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DIARIO DE LOS DEBATES

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDO AO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

JULIO 2012

XALAPAENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

S E G U N D O P E R I O D O D E S E S I O N E S O R D I N A R I A S

S E G U N D O A O D E E J E R C I C I O C O N S T I T U C I O N A L

H O N O R A B L E C O N G R E S O D E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D E V E R A C R U Z D E I G N A C I O D E L A L L A V E D E P A R T A M E N T O D E L D I A R I O D E L O S D E B A T E S

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DIARIO DE LOS DEBATES

M E S A D I R E C T I V A

DIP. EDUARDO ANDRADE SNCHEZ P R E S I D E N T E

DIP. ARMANDO MNDEZ DE LA LUZ V I C E P R E S I D E N T E

DIP. JUAN CARLOS CASTRO PREZ S E C R E T A R I O

S E C R E T A R A G E N E R A L

LIC. FRANCISCO JAVIER LOYO RAMOS

S E C R E T A R A D E S E R V I C I O S L E G I S L A T I V O S

LIC. ERNESTO ALARCN TRUJILLO

D E P A R T A M E N T O D E L D I A R I O D E L O S D E B A T E S

LIC. ALEJANDRO CONTRERAS TORRES

E D I C I N , C O R R E C C I N Y E S T I L O

FERNANDO AARN RUIZ CARRAL GONZALO PELEZ CADENA

G R A B A C I N Y R E G I S T R O D E A U D I O

NORMA HERNNDEZ GERZON

V E R S I N E S T E N O G R F I C A

ROGELIO HERRERA SANTIAGO FABIOLA MEREDITH MARTNEZ LPEZ

ELIZABETH SOLANO LPEZ

A O 2 V O L U M E N V T O M O 2

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I

N D I C E

DCIMA SESIN ORDINARIA....5 D E J U L I O D E 2 0 1 2 1 1 : 5 0 H O R A S

Lista de asistencia Lectura y, en su caso, aprobacin del proyecto del orden del da.. Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior.. Lectura de correspondencia recibida. De las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Gober-nacin, dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fraccin V al artculo 67 de laConstitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. De la Comisin Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que aprueba en sus trminos la Minuta proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia poltica.. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictmenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a diversos ayuntamientos de la entidad a suscribir convenio de coordinacin, con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Pla-neacin, para el pago centralizado de energa elctrica por alumbrado pblico.. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y PrevisinSocial, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que el Congreso delEstado no tiene atribuciones para autorizar la afectacin de las partidas que correspon-dan al ayuntamiento de Jilotepec, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera conde-nada dicha entidad pblica mediante laudo. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concluye que es procedente la solicitud de licencia para separarse del cargo, rea-lizada por el subagente municipal propietario de la localidad Nanchital, perteneciente al municipio de Santiago Tuxtla, y por el que se hace el llamado del suplente respectivo..

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II

De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por elque se determina que el Congreso del Estado, no tiene atribuciones para llamar a ocu-par la Regidura Sexta del ayuntamiento de Crdoba, a la ciudadana Caritina Tllez G-mez, en razn de no existir previsin alguna al respecto en la legislacin aplicable De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por elque se concede licencia para separarse del cargo al agente municipal propietario de la congregacin Ojital Ciruelo perteneciente al municipio de lamo Temapache, por elresto de la presente administracin y por el que se llama al suplente respectivo. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se hace el llamado al agente municipal suplente de la congregacin de Ocotepec, perteneciente al municipio de Jalacingo, para que pase a ejercer la titularidad de dichocargo. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por elque se concede la renuncia al agente municipal propietario de la congregacin Mirado-res del Mar, perteneciente al municipio de Emiliano Zapata, y por el que se llama al su-plente respectivo.. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Yecuatla a contratar una lnea de crdito.

DCIMO PRIMERA SESIN ORDINARIA.....1 3 D E J U L I O D E 2 0 1 2 1 2 : 3 0 H O R A S

Lista de asistencia.... Lectura y en su caso aprobacin del proyecto del orden del da Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior.. Lectura de correspondencia recibida. Iniciativa de Ley para el Funcionamiento y Operacin de Albergues, Centros Asistencialesy sus Similares del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el Dr. JavierDuarte de Ochoa, Gobernador del Estado Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave, presentad por la diputada Concepcin Olivia Castaeda Ortiz, integrante del Gru-po Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

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III

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artculos 160, 162, 163, 164 y 169 dela Ley del Notariado del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Flavino Ros Alvarado, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucio-nario Institucional De las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y deHacienda del Estado, dictamen con proyecto de Ley de Expropiacin, Ocupacin Tempo-ral y Limitacin de Dominio de Bienes de Propiedad Privada para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.. De la Comisin Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de decreto que deroga la fraccin XXXI del artculo 20 y reforma la fraccin XII del artculo 18 de laLey nmero 58 Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; reforma la fraccin XXVIII del artculo 4 de la Ley nmero 42 de Catastro del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave; y deroga: el apartado A del artculo 143; y adicio-na el apartado E al artculo 140 del Cdigo nmero 18 Financiero para el Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave.. De la Comisin Permanente de Salud y Asistencia, dictamen con proyecto de acuerdopor el que se autoriza al ayuntamiento de Filomeno Mata a suscribir convenio con elgobierno federal, a travs de la Secretara de Salud, sujetndose al acuerdo por el que se emiten las reglas de operacin e indicadores de gestin y evaluacin del Programa Co-munidades Saludables para el ejercicio fiscal 2012. De la Comisin Permanente de Asuntos Indgenas, dictmenes con proyecto de acuerdopor los que se autoriza a los ayuntamientos de Playa Vicente y Pajapan a suscribir con-venio de coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind-genas, en el marco del proyecto manejo y conservacin de recursos naturales en zonas indgenas.. De la Comisin Permanente de Asuntos Indgenas, dictmenes con proyecto de acuerdopor los que se autoriza a los ayuntamientos de Playa Vicente y Zongolica a suscribir con-venio de coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind-genas, en el marco del Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indge-na.. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Poza Rica, celebrar convenio para contratar unfinanciamiento para el suministro e instalacin de materiales y equipos destinados al ahorro energtico en el sistema de alumbrado pblico municipal. Anteproyecto de punto de acuerdo relativo a la seguridad en las manifestaciones, pre-sentado por el diputado Francisco Javier Lara Arano, integrante del Grupo Legislativo del Partido Accin Nacional..

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IV

DCIMO SEGUNDA SESIN ORDINARIA.......1 7 D E J U L I O D E 2 0 1 2 1 2 : 1 0 H O R A S

Lista de asistencia Lectura y, en su caso, aprobacin del proyecto del orden del da.. Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior.. Lectura de correspondencia recibida. Para su discusin, y en su caso aprobacin en su segundo periodo de sesiones ordina-rias, proyecto de decreto que reforma los artculos 21, 33 fraccin XVIII, 56 fraccin V y67 fraccin I inciso c), prrafos segundo y tercero, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave... De la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen conproyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa a suscribir conve-nio con el Instituto Veracruzano de la Vivienda... De la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen conproyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Actopan a suscribir con-venio con la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra.

DCIMO TERCERA SESIN ORDINARIA.........2 0 D E J U L I O D E 2 0 1 2 1 1 : 2 7 H O R A S

Lista de asistencia Lectura y, en su caso, aprobacin del proyecto del orden del da.. Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior.. Lectura de correspondencia recibida. De la Secretara General del Congreso del Estado, oficio por el que se da cuenta de la votacin emitida por los ayuntamientos de la entidad en relacin con el proyecto de de-creto que reforma los artculos 21, 33 fraccin XVIII, 56 fraccin V y 67 fraccin I incisoc), prrafos segundo y tercero de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave..

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V

Iniciativa de Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presen-tada por el Doctor Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado. Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el Doctor JavierDuarte de Ochoa, Gobernador del Estado Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el inciso l), a la fraccin XXV del artculo35; la fraccin XXI, al artculo 40 y el artculo 60 sixies, de la Ley Orgnica del MunicipioLibre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Pau-lina Muguira Marenco, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Insti-tucional. Iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Jos Murad Loutfe Hetty, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.. De la Comisin Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimen-tacin, dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artculos a laLey Ganadera para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave... De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de: Ignacio de la Llave, Naolinco y Papantla acelebrar convenio de colaboracin administrativa en materia de catastro, con el gobier-no del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin.. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Coetzala, Coxquihui, Juchique de Ferrer,Miahuatln, Omealca, Orizaba, Playa Vicente, Tepatlaxco y Texistepec a suscribir conve-nio de coordinacin, con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas yPlaneacin, para el pago centralizado de energa elctrica por alumbrado pblico. De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza a los ayuntamientos de Crdoba y Veracruz a suscribir conveniode coordinacin con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Pla-neacin, para la transferencia, aplicacin, ejercicio, control y rendicin de cuentas derecursos federales del Fondo de Pavimentacin, Espacios Deportivos, Alumbrado Pblico y Rehabilitacin de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoria-les 2012 De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tepetzintla a suscribir contrato de donacinpara recibir de Petrleos Mexicanos recursos materiales.

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VI

De la Comisin Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdopor el que se autoriza al ayuntamiento de Nautla a enajenar bienes de propiedad muni-cipal... De la Comisin Permanente de Asuntos Indgenas, dictamen con proyecto de acuerdopor el que se autoriza al ayuntamiento de Ilamatln a suscribir convenio de coordina-cin, con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, en el marcodel Programa de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena... De la Comisin Permanente de Asuntos Indgenas, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Pajapan a suscribir acuerdo de coordinacin yconcertacin para prevenir y atender la violencia contra las mujeres con enfoque inter-cultural, con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas...

DCIMO CUARTA SESIN ORDINARIA.......3 0 D E J U L I O D E 2 0 1 2 1 7 : 3 5 H O R A S

Lista de asistencia Lectura y, en su caso, aprobacin del proyecto del orden del da.. Lectura y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior.. Lectura de correspondencia recibida. Iniciativa de decreto que adiciona el artculo 46 bis de la Ley de Educacin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Isela Gonzlez Domn-guez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional... Iniciativas con proyecto de decreto por los que se reforman los artculos 339-A y 2486 del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, pre-sentadas por el diputado Jos Enrique Levet Gorozpe, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada porla diputada Alma Rosa Hernndez Escobar, integrante del Grupo Legislativo del PartidoAccin Nacional... De la Comisin Permanente de Organizacin Poltica y Procesos Electorales, dictamencon proyecto de Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave..

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VII

De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda del Estado y de Hacienda Munici-pal, dictamen con proyecto de decreto por el cual se autoriza a los municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la lave, que no hayan contratado crdito al amparo de la au-torizacin global expedida por el Congreso del Estado, mediante el Decreto nmero 236, publicado en la Gaceta Oficial del Estado, el da 2 de febrero de 2011, a contratar emprstitos hasta por los montos que ste establece para cada caso y que pueda serpagado en el plazo restante de la actual administracin municipal... De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, dictamen con proyecto de decreto relativo a las propuestas de Ta-blas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones que Servirn de Base para el Cobro de las Contribuciones sobre la Propiedad Inmobiliaria para el Ejercicio Fiscal 2013. De la Comisin Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se deja sin efecto el acuerdo de fecha 14 de octubre de 2009, mediante elcual la Sexagsima Primera Legislatura del Congreso del Estado autoriz al Ejecutivo es-tatal a enajenar a ttulo gratuito una fraccin de terreno, de propiedad estatal, deducida del predio denominado Los Potrerillos, ubicada en la congregacin de Miradores, del municipio de Pnuco, a favor de la asociacin de charros Las Tres Huastecas A.C., y porel que se emite un nuevo acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo delEstado, a enajenar a ttulo gratuito la misma fraccin de terreno, a favor del Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz A.C. De la Comisin Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a enajenar a ttulo gratuito una superficie de terreno, de propiedad estatal, a favor del Instituto Tecnolgico Supe-rior de Misantla De la Comisin Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a enajenar a ttulo gratuito una superficie de terreno, de propiedad estatal, a favor de la Secretara de Marina, para la instalacin del un hospital naval Informe de la Secretara General del Congreso del Estado, respecto de la votacin emiti-da por los ayuntamientos de la entidad en relacin con el proyecto de decreto que re-forma el artculo 8 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.. De la Junta de Coordinacin Poltica, proyecto de punto de acuerdo por el que se modi-fica la integracin de diversas comisiones de la Sexagsima Segunda Legislatura delhonorable Congreso del Estado.

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VIII

De la Junta de Coordinacin Poltica, proyecto de punto de acuerdo para la integracinde la Diputacin Permanente que deber de funcionar durante el Segundo Receso delSegundo Ao de Ejercicio Constitucional de la Sexagsima Segunda Legislatura delhonorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.. De la Junta de Coordinacin Poltica, proyecto de punto de acuerdo por el que se desig-na a los integrantes de la delegacin que representar al Congreso del Estado en laasamblea constitutiva de la Conferencia Permanente de Congresos y en la asamblea plenaria. Anteproyecto de acuerdo para solicitar la comparecencia del secretario de Educacin,presentado por el diputado Ulises Ochoa Valdivia, integrante del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza. Anteproyecto de punto de acuerdo relativo a la educacin de Veracruz, presentado porel diputado Loth Melchisedec Segura Jurez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Accin Nacional... Clausura del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias correspondiente al Segundo Aode Ejercicio Constitucional de la Sexagsima Segunda Legislatura del honorable Congre-so del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ejecucin del Himno Nacional

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IX

P A R T I C I P A C I O N E S E N T R I B U N A D I P U T A D O

P G I N A S

ACEVES AMEZCUA, CARLOS.

AGUILERA GUZMN, LETICIA KARIME.

421

ALVZAR GUERRERO, JESS DANILO.

37, 50, 51, 52, 59, 118, 119, 125

ANDRADE SNCHEZ, EDUARDO.

CALLEJA Y ARROYO, RICARDO.

131

CALLEJAS BRIONES, ERNESTO.

CARVALLO DELFN, JORGE ALEJANDRO.

CASTAEDA ORTIZ, CONCEPCIN OLIVIA.

72, 81

CASTELN CRIVELLI, VCTOR MANUEL.

CASTELLANOS RBAGO, FL IX DE JESS.




X


P G I N A S

CASTRO PREZ, JUAN CARLOS.

29, 33, 37, 62, 401

CHVEZ GONZLEZ, MARTHA LIL IA.

35, 51, 96, 97, 113, 121

DE LA ROSA MORALES, AGLAE ELENA.

ESCUDERO FABRE, MARA DEL CARMEN.

ESTRADA MONTIEL, MARCO ANTONIO.

FRANCO CASTN, ROGELIO.

50, 58, 123, 125, 128, 134, 137, 403

GARCA ESCALANTE, RICARDO.

GARCA TRUJEQUE, VCTOR MANUEL.

GARCA ZENIL, GUILEBALDO.

GONZLEZ CONTRERAS, ISAAC.


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XI


P G I N A S

GONZLEZ DOMNGUEZ, ISELA.

GONZLEZ ORTIZ, MARITZA.

HERNNDEZ BARRALES, MOISS.

HERNNDEZ ESCOBAR, ALMA ROSA.

72, 290

LARA ARANO, FRANCISCO JAVIER.

31, 81, 114, 130, 131, 134, 135

LARA HERNNDEZ, SCAR AGUSTN.

51, 57, 58, 61, 86, 120, 121, 123, 124, 130

LEVET GOROZPE, JOS ENRIQUE.

128

LOUTFE HETTY, JOS MURAD.

251

MARRON LUQUEZ, OSWALDO.

MNDEZ DE LA LUZ, ARMANDO.




XII


P G I N A S

MONTOYA PEREYRA, TOMS.

MORENO RAMOS, GUSTAVO.

405

MUGUIRA MARENCO, PAULINA.

81(2), 246

OCHOA VALDIVIA, ULISES.

428

PREZ MORENO, ROBERTO.

PONCE CALDERN, ANABEL.

72

RAMREZ AHUMADA, LUDYVINA.

REMENTERA COELLO, AINARA.

REYES AGUIRRE, BRENDA ABIGAIL.

ROS ALVARADO, FLAVINO.

31, 32, 49, 51, 62, 72, 81, 82, 131, 133


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XIII


P G I N A S

RIVERA GARZA, CSAR ULISES.

ROBLES ARVALO, OLGA LIDIA.

SALDAA RAMREZ, RAYMUNDO ELIGIO.

400

SEGURA JUREZ, LOTH MELCHISEDEC.

430

VELASCO CASARRUBIAS, JACOB ABEL.

VERA CRUZ, ROSA ENELVA.

YESCAS AGUILAR, GERMN.

ZEPAHUA GARCA, LIL IAN.

ZAMORANO AGUIRRE, ELENA.

ZIGA MARTNEZ, AMRICO.

34, 57, 58, 60




XIV

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DCIMA SESIN ORDINARIA

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDO AO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

5 DE JULIO DE 2012 11:50 HORAS

M E S A D I R E C T I V A

DIP. EDUARDO ANDRADE SNCHEZ PRES IDENTE

DIP. ARMANDO MNDEZ DE LA LUZ

VICEPRES IDENTE

DIP. JUAN CARLOS CASTRO PREZ SECRETAR IO

- EL C. PRESIDENTE: on la finalidad de determinar el qurum, solicito atentamente al diputado secretario proceda a verificar el registro de asistencia de los diputa-

dos en el sistema electrnico e informe a esta Presi-dencia sobre el particular.

LISTA DE ASISTENCIA (Se incluye la lista de asistencia del sistema electrnico

de votacin) VOTO: 1 FECHA: 2012/07/05 HORA: 12:00:17 MOCIN: Registro de Asistencia de Diputados PROPUESTA: SECUNDA: RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: Presente: 46 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIN VOTO Presente ------------ Aceves Amezcua, Carlos. (PRI) Aguilera Guzmn, Leticia Karime. (PRI) Alvzar Guerrero, Jess Danilo. (PAN) Andrade Snchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfn, Jorge Alejandro. (PRI) Castaeda Ortiz, Concepcin Olivia. (PRI) Casteln Crivelli, Vctor Manuel. (PRI) Castellanos Rbago, Flix de Jess. (PRI) Castro Prez, Juan Carlos. (PAN) Chvez Gonzlez, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Escudero Fabre, Mara del Carmen. (PAN) Estrada Montiel, Marco. (PRI) Franco Castn, Rogelio. (PRD) Garca Escalante, Ricardo. (INDEP.) Garca Trujeque, Vctor Manuel. (PRI) Garca Zenil, Guilebaldo. (PAN) Gonzlez Contreras, Isaac. (N ALIANZA) Gonzlez Domnguez, Isela. (PRI) Hernndez Barrales, Moiss. (PRI) Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) Lara Hernndez, scar Agustn. (PAN) Levet Gorozpe, Jos Enrique. (PRI)

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2

Loutfe Hetty, Jos Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Mndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Toms. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Prez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Caldern, Anabel. (PRI) Ramrez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementera Coello, Ainara. (PRI) Ros Alvarado, Flavino. (PRI) Rivera Garza, Csar Ulises. (PRI) Robles Arvalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaa Ramrez, Raymundo Eligio. (PRI) Segura Jurez, Loth Melchisedec. (PAN) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua Garca, Lilian. (PRI) Ziga Martnez, Amrico. (PRI) No Presente ----------------- Gonzlez Ortiz, Maritza. (PAN) (Justific su inasistencia) Hernndez Escobar, Alma Rosa. (PAN) (Registr su asistencia con posterioridad) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Yescas Aguilar, Germn. (PAN) (Justific su inasistencia) - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algn diputado de registrar su asistencia. Diputada Alma Rosa Hernndez Escobar. Pregunto nuevamente a la asamblea si falta algn diputado de registrar su asistencia. Diputado presidente, informo a usted que se han registrado 47 diputados. Es cuanto. - EL C. PRESIDENTE: Diputado secretario, le solicito atentamente justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Maritza Gonzlez Ortiz y Germn Yescas Aguilar, quienes manifiestan estar atendiendo asuntos propios de su encargo, por lo que no podrn asistir a la sesin de este da.

- EL C. SECRETARIO: Se justifican las inasistencias de los diputados referi-dos por usted: la diputada Maritza Gonzlez Ortiz y el diputado Germn Yescas Aguilar,. - EL C. PRESIDENTE: Hay qurum. Se inicia la sesin ordinaria.

T I M B R E

APROBACIN DEL PROYECTO DEL ORDEN DEL DA Dado que el proyecto del orden del da ya fue publi-cado en la Gaceta Legislativa, se propone a la asam-blea la dispensa de la lectura del mismo. Los que es-tn a favor de dicha dispensa, srvanse manifestarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del da.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el proyecto del orden del da)

SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2010-2013

SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DCIMA SESIN ORDINARIA 5 DE JULIO DE 2012 11:00 HRS.

O R D E N D E L D A

I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso aprobacin del proyecto del

orden del da. III. Lectura y en su caso aprobacin del acta de la

sesin anterior. IV. Lectura de correspondencia recibida. V. De las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia

y Puntos Constitucionales y de Gobernacin, dic-tamen con proyecto de decreto que adiciona la fraccin V al artculo 67 de la Constitucin Polti-ca del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ig-nacio de la Llave.

VI. De la Comisin Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyecto de de-creto que aprueba en sus trminos la Minuta pro-yecto de decreto por el que se reforman y adicio-


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nan diversas disposiciones de la Constitucin Pol-tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica.

VII. De la Comisin Permanente de Hacienda Munici-pal, dictmenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a diversos ayuntamientos de la entidad, a suscribir convenio de coordinacin, con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planeacin, para el pago centraliza-do de energa elctrica por alumbrado pblico.

VIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsin So-cial, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que el Congreso del Estado no tiene atribuciones para autorizar la afectacin de las partidas que correspondan al ayuntamiento de Jilotepec, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera condenada dicha entidad pblica mediante laudo.

IX. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concluye que es procedente la solicitud de licen-cia para separarse del cargo, realizada por el sub-agente municipal propietario de la localidad Nanchital, perteneciente al municipio de San-tiago Tuxtla, y por el que se hace el llamado del suplente respectivo.

X. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que el Congreso del Estado, no tiene atribuciones para llamar a ocupar la Regidura Sexta del ayuntamiento de Crdoba, a la ciuda-dana Caritina Tllez Gmez, en razn de no exis-tir previsin alguna al respecto en la legislacin aplicable.

XI. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concede licencia para separarse del cargo al agen-te municipal propietario de la congregacin Oji-tal Ciruelo perteneciente al municipio de lamo Temapache, por el resto de la presente adminis-tracin y por el que se llama al suplente respectivo.

XII. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se hace el llamado al agente municipal suplente de la congregacin de Ocotepec, perteneciente al municipio de Jalacingo, para que pase a ejercer la titularidad de dicho cargo.

XIII. De la Comisin Permanente de Gobernacin, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concede la renuncia al agente municipal propieta-rio de la congregacin Miradores del Mar, perte-neciente al municipio de Emiliano Zapata, y por el que se llama al suplente respectivo.

XIV. De la Comisin Permanente de Hacienda Munici-pal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Yecuatla, a con-tratar una lnea de crdito.

XV. Se levanta la sesin y se cita a la prxima ordina-ria.

* * *

- EL C. PRESIDENTE: Consulto al pleno si es de aprobarse dicho proyecto en sus trminos. Los que estn a favor, srvanse mani-festarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el orden del da.

APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN ANTERIOR Toda vez que ya han sido distribuidas copias del acta de la sesin anterior a los coordinadores de los grupos legislativos, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de dicha acta. Los que estn a favor de que se dispense la lectura, srvanse manifestarlo en vota-cin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobada la dispensa de la lectura del acta.

(El acta de la sesin correspondiente puede consultarse en la pgina web del Congreso

www.legisver.gob.mx) Pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus trminos dicha acta. Los que estn a favor, srvanse manifestarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. Antes de pasar a la lectura de la correspondencia, quisiera dar la bienvenida a los alumnos de la escuela secundaria Jean Piaget y de la secundaria Oxford de la ciudad de Crdoba, Veracruz, que nos visitan hoy a invitacin de la diputada Paulina Muguira. Bienvenidos, jvenes.

(Aplausos)




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LECTURA DE CORRESPONDENCIA Para el desahogo del siguiente punto del orden del da, solicito a la Secretara proceda a dar inicio a la lectura de la correspondencia recibida en este Con-greso. - EL C. SECRETARIO: Correspondencia del diputado Jorge Carvallo Delfn, Xalapa-Enrquez, Veracruz, 3 de julio de 2012. Diputado Eduardo Andrade Snchez Presidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente El que suscribe, diputado Jorge A. Carvallo Delfn, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolu-cionario Institucional en esta LXII Legislatura del hono-rable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, hago de su conocimiento que el da de hoy, 3 de julio, fenece el plazo que me otorga el grupo legislativo al que pertenezco para separarme tempo-ralmente del cargo de coordinador de dicho grupo. En razn de lo anterior y para efectos legales que haya lugar, informo a usted que a partir de esa fecha me reincorporo como coordinador del Grupo Legisla-tivo del Partido Revolucionario Institucional y presi-dente de la Junta de Coordinacin Poltica. Sin ms por el momento, aprovecho la ocasin para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

(Rbrica) Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Este pleno se da por enterado. Contine la Secretara, por favor. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 2 de julio de 2012, signado por la ciudadana Isela Gonzlez Domnguez, diputada con licencia, mediante el cual informa de su reincorpora-cin al cargo de diputada a la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado.

En el mismo sentido se encuentran los escritos de las ciudadanas Ainara Rementera Coello y Elena Zamo-rano Aguirre, diputadas con licencia. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Esta Soberana se da por enterada. - EL C. SECRETARIO: SEGOB/GS/22987/2012, de fecha 22 de junio de 2012, signado por el secretario particular del Secreta-rio de Gobierno, mediante el cual remite el escrito de integrantes de la organizacin Mejor Calidad de Vida para Pensionados y Jubilados, A.C., donde solicitan la intervencin con la finalidad de que dicha asociacin pueda verse beneficiada en relacin al bono anual que se otorga a dichas personas. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para los efectos previstos en el artculo 141 de nues-tro reglamento, trnese a la Comisin Permanente de Trabajo y Previsin Social. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 1433/SR/2012, de fecha 25 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para la gestin, trmite y obtencin de recursos ante dependencias federales dentro del Programa de Financiamiento para Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero MZ/0619/2012, de fecha 11 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Zentla, Veracruz, median-te el cual solicita autorizacin para gestionar la asig-nacin de recursos de apoyos de fondos nacionales e internacionales y donaciones, de los proyectos de obra pblica social.


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Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Se turna a la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero TES/034/2012, de fecha 13 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Acajete, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para celebrar convenio de desarrollo institucional con la empresa denominada BC Contadores Pblicos y Consultores, S.C. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero PMN/0124, de fecha 16 de mayo de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Naolinco, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para firmar convenio es-pecfico de colaboracin con la Universidad Veracru-zana, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Educacin y Cultura. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 147/2012, de fecha 22 de junio de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Tuxpan, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para suscribir convenio de coordinacin para el pago centralizado de energa elctrica por alumbrado pblico con el gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Planea-cin. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Tlacojalpan.

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnense ambas solicitudes a la Comisin Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero SRIA/AYTO/178/12, de fecha 29 de mayo de 2012, signado por el secretario del honora-ble ayuntamiento de Orizaba, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para celebrar contratos para la compra de diversos bienes. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnense ambas solicitudes del mismo ayuntamiento a las Comisiones Unidas Permanentes de Hacienda Municipal y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 0256/2012, de fecha 9 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz, median-te el cual solicita autorizacin para firmar convenio de afiliacin de trabajadores dependientes de ese muni-cipio con el Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Trabajo y Previ-sin Social. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 0117/PM/2012, de fecha 18 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Cazones de Herrera, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para liquidar obligaciones financieras y registrar deuda pblica. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Hacienda Mu-nicipal.




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- EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 47/2012, de fecha 13 de junio de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para crear el Instituto Muni-cipal de las Mujeres. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Equidad, Gne-ro y Familia. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero PM/254/2012, de fecha 3 de mayo de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Santiago Sochiapan, Veracruz, mediante el cual solicita cambio de despacho para la auditora tcnica y financiera del ejercicio 2011. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Vigilancia. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero PSAB-2012-174, de fecha 21 de junio de 2012, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Vera-cruz, mediante el cual solicita autorizacin para que la comunidad de Xilia tenga el rango de congregacin. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Gobernacin. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero SEC/113/2012, de fecha 29 de marzo de 2012, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Tempoal, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para la aplicacin y ejecucin del programa Bao Digno. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 255/2012, de fecha 9 de abril de 2012, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz, median-te el cual solicita autorizacin para dar de baja un revlver que se encuentra asignado a la comandancia municipal preventiva. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Hacienda Mu-nicipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 25 de mayo de 2012, signado por la presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Vega de Alatorre, Veracruz, mediante el cual solicita la municipalizacin de los servicios de agua potable. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Trnese a la Comisin Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero 172/PA-12, de fecha 3 de julio de 2012, signado por el sndico del honorable ayunta-miento de Tlacojalpan, Veracruz, mediante el cual informa del fallecimiento de la ciudadana Marisol Mora Cuevas, presidenta municipal de dicho ayunta-miento, remitiendo el acta de defuncin correspon-diente. Lo anterior para efectos legales a que haya lugar. Se anexa el expediente correspondiente. - EL C. PRESIDENTE: Escuchado el contenido del documento dado a cono-cer por el diputado secretario y en razn de que el asunto en l planteado, resulta de obvia resolucin, propongo a la asamblea que el mismo sea resuelto de una vez, dispensndose el trmite reglamentario del turno a comisin. Los que estn a favor de la dispensa


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del trmite reglamentario, srvanse manifestarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trmite reglamentario. En razn de lo anterior se pone a consideracin de la asamblea el asunto que nos ocupa. Se abre el registro de oradores y se solicita a la Secretara tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que no ha - EL C. PRESIDENTE: Yo quisiera sobre este punto, una vez que tengamos una resolucin correspondiente o si lo consideran prudente en este momento, creo que procedera soli-citar a los presentes ponernos de pie y guardar un minuto de silencio con motivo del fallecimiento de la presidenta municipal de Tlacojalpan.

( S E G U A R D A U N M I N U T O D E S I L E N C I O ) Muchas gracias. Tomen asiento, por favor. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que no ha soli-citado ningn diputado hacer uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: Dado que ningn diputado ha solicitado hacer uso de la palabra con motivo del fallecimiento de la ciudada-na Marisol Mora Cuevas, presidenta municipal propie-taria del ayuntamiento de Tlacojalpan, con base en lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley Orgnica del Municipio Libre, pregunto a la asamblea si es de auto-rizarse el llamado de la ciudadana Karina Meneses Carvajal, presidenta municipal suplente del citado ayuntamiento, para que pase a ejercer la titularidad de dicho cargo, previa protesta de ley ante el Cabildo. Los que estn a favor, srvanse manifestarlo en vota-cin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Emtase el acuerdo correspondiente. Mndense a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y notifquese a las partes involucradas.

Contine la Secretara. - EL C. SECRETARIO: Oficio nmero SEC/127/2012, de fecha 12 de junio de 2012, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Zongolica, Veracruz, mediante el cual solicita autorizacin para suscribir convenio con la Comisin de Derechos Indgenas y lograr la capta-cin de recursos, en especial del programa de coordi-nacin de apoyo a la produccin indgena. Se anexa el expediente correspondiente. Diputado con lo anterior, diputado presidente, doy por concluida la lectura de la correspondencia recibi-da en este honorable congreso local. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado secretario. Este ltimo asunto se turna a la Comisin Permanente de Asuntos indgenas.

DE LAS COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE GOBERNACIN, DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA

LA FRACCIN V AL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Conforme al siguiente punto del orden del da, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de de-creto que adiciona la fraccin V al artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Este dictamen fue emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Gobernacin. En razn de que ya ha sido corrijo, en razn de que no ha sido distribuido con el tiempo previsto por nuestro reglamento, es decir, con 48 horas de antela-cin a la celebracin de esta sesin, consulto a la asamblea si es de dispensarse dicho trmite reglamen-tario. Los que estn a favor de la dispensa del trmite reglamentario, srvanse manifestarlo en votacin eco-nmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trmite reglamentario.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de decreto)




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COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE GOBERNACIN Honorable asamblea: La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado acord turnar, a las Comisiones Permanentes Unidas cuyos miembros suscriben, la iniciativa de Decreto que adiciona la fraccin V al artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el Doctor Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado. En atencin a lo anterior, con fundamento en lo pre-visto en los artculos 33, fraccin I, 35, fraccin II, 38 y 84 de la Constitucin Poltica local; 18, fraccin I, 38, 39, fracciones XIV y XVIII, y 47 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado; 3 de la Ley Reglamenta-ria del Artculo 84 de la Constitucin Poltica del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave, en Materia de Reformas Constitucionales Parciales; 59, 61 prrafo primero, 62, 64, 65, 75 y 79 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisin Permanente formula su dictamen de conformidad con los siguientes

A N T E C E D E N T E S

1. Mediante oficio nmero 164/2012, fechado el 7 de junio del ao en curso, el ciudadano Goberna-dor del Estado, Doctor Javier Duarte de Ochoa, present ante esta Soberana iniciativa de Decreto que adiciona la fraccin V al artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.

2. La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable

Congreso del Estado conoci de la iniciativa men-cionada en el Antecedente 1, en sesin ordinaria celebrada el 14 de junio de 2012, y acord tur-narla a la Comisin Permanente de Justicia y Pun-tos Constitucionales, para su estudio y dictamen, mediante oficio nmero SG-SO/2do./2do./167/ 2012, de la misma fecha de la sesin mencionada.

3. Posteriormente, a solicitud del Diputado scar

Agustn Lara Hernndez, Presidente de la Comi-sin Permanente de Gobernacin de esta Sobera-na, se acord, en sesin celebrada el 28 de junio de 2012, incluir a sta en el turno de la iniciativa que nos ocupa, a efecto de que la dictaminen como Comisiones Permanentes Unidas, lo que se

cumpliment por oficio nmero SG-SO/2do./2do./196/2012, de la fecha citada.

En consecuencia, esta Comisin Permanente formula las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que, en trminos de lo dispuesto por la normati-

vidad invocada en el prrafo segundo del presen-te dictamen, estas Comisiones Permanentes Uni-das de Justicia y Puntos Constitucionales y de Go-bernacin, como rganos constituidos por el Ple-no de esta Soberana, que contribuyen a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboracin de dictmenes sobre los asuntos que les son turnados, son competentes para emitir el presente proyecto de resolucin.

II. Que, del estudio de la iniciativa que nos ocupa, se

advierte que al Gobernador del Estado preocupa e indigna la violencia contra periodistas, que en los ltimos meses ha cobrado vctimas en la Entidad, lo que ha generado temor entre los profesionales de la comunicacin y la condena general por par-te de los diversos sectores sociales.

III. Que, siendo la libertad de expresin un derecho

universalmente reconocido, as como la de publi-car escritos sobre cualquier materia, es deber de toda autoridad garantizar el libre ejercicio de am-bas potestades, pues una y otra resultan esencia-les para toda sociedad que pretenda vivir en de-mocracia, como lo es la nuestra.

IV. Que, en Veracruz, el periodismo ha constituido

siempre una actividad cuyo ejercicio acredita la honda tradicin liberal de nuestro Estado, que cuenta con una historia brillante dentro del dia-rismo, en el que fue pionero, con prestigiados comunicadores que se han erigido en referente obligado de la crnica y de la crtica en Mxico y con tres grandes centros de la actividad periodsti-ca: Veracruz, Xalapa y Orizaba.

V. Que, por ello, entendemos la motivacin del ini-

ciante para proponer a esta Soberana la creacin de un rgano autnomo conformado por perio-distas, propietarios, concesionarios o directivos de medios de comunicacin, representantes de or-ganizaciones no gubernamentales y de la comu-nidad universitaria, y en cuyas sesiones participen los titulares de las reas del sector pblico encar-


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gadas de la comunicacin social y la procuracin de justicia.

VI. Que, integrada de esa manera la Comisin que se

pretende crear, tendra como finalidad la atencin y proteccin de los periodistas y del periodismo en s, con capacidad suficiente para actuar con auto-noma e independencia funcional y financiera, dada su naturaleza jurdica establecida en la Constitucin y sus relaciones de coordinacin con otros rganos del Estado.

VII. Que, sobre el particular, coincidimos en la necesi-

dad de afrontar decididamente a los enemigos embozados que intentan hacer nugatorio el dere-cho a la informacin, acallar las voces crticas y amedrentar a la sociedad en general, misma que jams permitir que desde las sombras se impon-gan lmites a derechos que le son irrenunciables.

VIII. Que, por otra parte, estas dictaminadoras juzga-

ron pertinente realizar algunas modificaciones en la estructura del Decreto que se propone, por ra-zones slo de tcnica legislativa, a efecto de pre-cisar atribuciones y plazos y remitir a la ley secun-daria las disposiciones que a sta, por su naturale-za, corresponden.

Por lo expuesto, se somete a la consideracin de esta Honorable Asamblea el presente dictamen con pro-yecto de

D E C R E T O Q U E A D I C I O N A L A F R A C C I N V A L

A R T C U L O 67 D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D E V E R A C R U Z

D E I G N A C I O D E L A L L A V E ARTCULO NICO.- Se adiciona la fraccin V al art-culo 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artculo 67. . . . . . . I. a IV. . . . V. La funcin de atender y proteger la integridad de los periodistas, as como de promover las condiciones para el libre ejercicio de la profesin del periodismo, con pleno respeto al derecho a la informacin y a la libertad de expresin, estar a cargo de la Comisin

Estatal para la Atencin y Proteccin de los Periodis-tas, de conformidad con las bases siguientes: a) La Comisin estar facultada para:

1. Resolver sobre la atencin y el otorgamiento de medidas de proteccin a los periodistas que lo soliciten, as como disponer los recur-sos y apoyos de orden material, econmico o funcional que se requieran para la ejecucin de sus determinaciones, as como dictar los criterios y lineamientos de orden sustantivo para su efectivo cumplimiento.

2. Presentar denuncias y quejas ante las institu-ciones de procuracin y administracin de jus-ticia, o de defensa de los derechos humanos, cuando la esfera jurdica de los periodistas es-t sujeta a amenazas, agresiones o riesgo in-minente, como consecuencia del ejercicio de su profesin, y tramitar ante las autoridades competentes la adopcin de medidas inme-diatas de atencin y proteccin.

b) La Comisin se integrar por: cuatro periodistas;

dos propietarios o directivos de medios de comu-nicacin; dos representantes de organizaciones no gubernamentales y un acadmico dedicado a ta-reas de enseanza, difusin o investigacin, quie-nes tendrn el carcter de comisionados; y un se-cretario ejecutivo, que participar en las sesiones de la misma con voz pero sin voto, al igual que los titulares de las dependencias responsables de la comunicacin social y de la procuracin de justicia en la administracin pblica estatal.

c) Los comisionados y el secretario ejecutivo sern

nombrados por el Congreso del Estado, con el vo-to de las dos terceras partes de los diputados pre-sentes, a propuesta del Gobernador del Estado, y durarn en su encargo cuatro aos con posibili-dad de reeleccin por una sola vez. La Ley seala-r el procedimiento para la designacin del Presi-dente de la Comisin, as como las atribuciones de ste, de los dems comisionados y del secreta-rio ejecutivo.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia el da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.




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SEGUNDO.- La ley que establezca la organizacin y funcionamiento de la Comisin Estatal para la Aten-cin y Proteccin de los Periodistas se expedir en un plazo no mayor a sesenta das, contado a partir del inicio de la vigencia del presente Decreto. TERCERO.- Por nica ocasin, el Congreso del Esta-do, al aprobar por primera vez el nombramiento de los integrantes de la Comisin, sealar tambin, de entre ellos, a quien ejercer la Presidencia de la mis-ma. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGSI-MA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE CON-GRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS TRES DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DOCE.

Comisin Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales

Dip. Flavino Ros Alvarado

Presidente

Dip. Loth Melchisedec Segura Jurez Secretario

Dip. Olga Lidia Robles Arvalo

Vocal

Comisin Permanente de Gobernacin

Dip. scar Agustn Lara Hernndez Presidente

Dip. Olga Lidia Robles Arvalo

Secretaria

Dip. Concepcin Olivia Castaeda Ortiz Vocal

* * *

- EL C. PRESIDENTE: Dado que dicho dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispen-sa de su lectura. Los que estn a favor de dicha dis-pensa, srvanse manifestarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artculo 121 de nues-tro reglamento, se declara abierto el debate y en ra-zn de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artculos, ste ser discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular, en su primer periodo. No tiene conocimiento hasta el momento esta Presi-dencia de que existan posicionamientos para el efecto del dictamen que nos ocupa. En consecuencia, de conformidad con lo que dispone la fraccin III del artculo 121 y 122 de nuestro reglamento, procede-mos al registro de oradores para la discusin, en lo general y en lo particular, en un solo acto, del dicta-men al que nos hemos referido, en su primer periodo, por lo cual se instruye a la Secretara para que tome nota del registro de oradores y, asimismo, consulte a la asamblea qu diputados tienen inters en reservar algn artculo para su discusin en lo particular. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente informo a usted que ningn diputado ha solicitado hacer el uso de la voz. - EL C. PRESIDENTE: Toda vez que ningn diputado ha solicitado hacer uso de la palabra, procdase a la apertura del sistema electrnico para la votacin nominal, en lo general y en lo particular del dictamen, en su primer periodo, hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrnico de votacin) Cirrese el sistema electrnico de votacin. Se solicita a la Secretara verifique el resultado de la misma e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye el sentido de la votacin nominal del sistema electrnico)

VOTO: 2 FECHA: 2012/07/05 HORA: 12:19:41 MOCIN: Punto V. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta SECUNDA:


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RESULTADO DE LA VOTACIN: S : 43 No : 1 Abstencin: 0 Total : 44 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA VOTACIN MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIN VOTO POR SENTIDO DE VOTO -------------------------------- S --- Aceves Amezcua, Carlos. (PRI) Aguilera Guzmn, Leticia Karime. (PRI) Alvzar Guerrero, Jess Danilo. (PAN) Andrade Snchez, Eduardo. (PRI) Calleja y Arroyo, Ricardo. (PRI) Callejas Briones, Ernesto. (N ALIANZA) Carvallo Delfn, Jorge Alejandro. (PRI) Castaeda Ortiz, Concepcin Olivia. (PRI) Casteln Crivelli, Vctor Manuel. (PRI) Castellanos Rbago, Flix de Jess. (PRI) Castro Prez, Juan Carlos. (PAN) Chvez Gonzlez, Martha Lilia. (PAN) De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) Estrada Montiel, Marco. (PRI) Franco Castn, Rogelio. (PRD) Garca Escalante, Ricardo. (INDEP.) Garca Trujeque, Vctor Manuel. (PRI) Garca Zenil, Guilebaldo. (PAN) Gonzlez Contreras, Isaac. (N ALIANZA) Gonzlez Domnguez, Isela. (PRI) Hernndez Barrales, Moiss. (PRI) Hernndez Escobar, Alma Rosa. (PAN) Levet Gorozpe, Jos Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, Jos Murad. (PRI) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) Mndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Toms. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Prez Moreno, Roberto. (PRI) Ponce Caldern, Anabel. (PRI) Ramrez Ahumada, Ludyvina. (PRI) Rementera Coello, Ainara. (PRI) Ros Alvarado, Flavino. (PRI) Robles Arvalo, Olga Lidia. (PRI) Saldaa Ramrez, Raymundo Eligio. (PRI) Segura Jurez, Loth Melchisedec. (PAN) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI)

Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua Garca, Lilian. (PRI) Ziga Martnez, Amrico. (PRI) No ---- Lara Hernndez, scar Agustn. (PAN) No Votando ----------------- Escudero Fabre, Mara del Carmen. (PAN) Gonzlez Ortiz, Maritza. (PAN) Lara Arano, Francisco Javier. (PAN) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Rivera Garza, Csar Ulises. (PRI) Yescas Aguilar, Germn. (PAN) - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algn diputado de registrar su voto. Diputada Alma Rosa, en qu sentido? Perdn, diputada Mari Carmen Escudero, en qu sentido? A favor. Diputado Ulises. A favor. Diputado scar Lara. Corrigiendo el sentido de su voto, a favor. Diputado Francisco Lara. A favor. Diputado presidente, informo a usted que, habiendo verificado en el tablero electrnico el resultado de la votacin, existen 47 votos a favor del dictamen, 0 votos en contra y 0 votos en abstencin. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Con base en el resultado de la votacin emitida por esta asamblea y toda vez que la misma arroja el voto aprobatorio de ms de las dos terceras partes de los miembros de este Congreso, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particu-




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lar, por unanimidad de los miembros presentes, la adicin a la fraccin V del artculo 67 de la Constitu-cin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucio-nales y de Gobernacin. Conforme lo dispone el art-culo 7 de la Ley Reglamentaria del Artculo 84 de la Constitucin Poltica local en Materia de Reformas Constitucionales Parciales, depostese el proyecto de decreto en la Secretara General de este Congreso para su resguardo y trmite conducente.

DE LA COMISIN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS

CONSTITUCIONALES, DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE APRUEBA EN SUS TRMINOS LA MINUTA

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y

ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, EN MATERIA POLTICA Procedemos ahora al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que aprueba en sus trminos la Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica, emitido por la Comisin Permanente de Justi-cia y Puntos Constitucionales. Dado que este dicta-men ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, propongo a la asamblea la dispensa de su lectura. Los que estn a favor de dicha dispensa, srvanse manifes-tarlo en votacin econmica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.

(No obstante la dispensa de lectura, se incluye el dictamen con proyecto de decreto)

COMISIN PERMANENTE DE JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Honorable asamblea: Por acuerdo de esta Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la sesin cele-brada el dos de mayo de dos mil doce, del segundo periodo ordinario del segundo ao de ejercicio consti-tucional, se turn a esta Comisin Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales la MINUTA PROYEC-TO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE REFORMA POLTICA, remitida por la Cmara de Dipu-tados del Honorable Congreso de la Unin.

Por lo anterior, con fundamento en lo previsto en los artculos 135 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 33 fraccin XL, 35 fraccin II y 38 de la Constitucin Poltica Local; 18 fracciones I y XLVIII, 38 y 39 fraccin XVIII, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 45, 59, 61 prrafo primero, 62, 65, 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisin Permanente formula su dictamen, de conformidad con los siguientes:

A N T E C E D E N T E S

1. Por medio del oficio nmero D.G.P.L. 61-II-8-2604, de diecinueve de abril de dos mil doce, la Diputada Gloria Romero Len, Secretaria de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, remiti copia del expediente nmero 6310, que contiene la MINUTA PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE RE-FORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE REFORMA POLTICA.

2. Esta Soberana, en sesin de fecha dos de mayo

de dos mil doce, acord turnar la copia de la Mi-nuta referida a esta Comisin Permanente, lo que cumpliment la Mesa Directiva mediante oficio nmero SG-SO/2do./2do./001/2012, de la misma fecha de la sesin.

En consecuencia, los integrantes de esta Dictaminado-ra formulamos las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

I. En trminos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el prrafo segundo del proemio del presente dictamen, esta Comisin Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales es competente para emitir su proyecto de resolucin, como r-gano constituido por el Pleno de esta Soberana que contribuye al cumplimiento de las atribucio-nes del Honorable Congreso del Estado, mediante la elaboracin de dictmenes sobre los asuntos que le son turnados.

II. Del estudio y anlisis de la Minuta objeto de este

dictamen, se observa que tiene como finalidad precisar en la Constitucin Poltica de la Repblica los derechos del ciudadano, dentro de los que se establecen las candidaturas independientes; las consultas populares, de las que se fijan las normas generales; tambin se establece la iniciativa ciu-dadana y cules sern las iniciativas del Presidente


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de la Repblica con trmite preferente; as como los casos en que el Congreso General de la Unin se erigir en Colegio Electoral, para la designacin de Presidente de la Repblica interino o sustituto; y finalmente, la facultad del Presidente de desig-nar a Secretarios de Estado, embajadores, cnsu-les generales y otros empleados de la Unin.

III. Esta Comisin dictaminadora toma en cuenta lo

que sealaron en su dictamen las Comisiones Uni-das de Puntos Constitucionales y de Gobernacin de la Cmara de Diputados, las cuales tambin re-cibieron la opinin de la Comisin de Participacin Ciudadana de la misma Cmara, de que se trata de modificaciones consentidas por las dos Cmaras del Congreso, y conforme al inciso e) del artculo 72 Constitucional lo aprobado por ambas Cma-ras no puede ser modificado por ninguna de ellas.

IV. En otro apartado de sus consideraciones, las mis-

mas Comisiones Unidas de la Cmara de Diputa-dos del Congreso afirmaron: que la Consulta Popular se constituye en una institucin valiosa para lograr un mejor sistema democrtico en Mxico permitir la participacin de los ciuda-danos en las decisiones polticas legitimar las decisiones del Estado generando canales de co-municacin entre el pueblo y el poder pblico con el objeto de resolver un asunto de carcter ge-neral y de vital importancia para la vida del Pas.

V. En resumen, esta Comisin de Justicia y Puntos

Constitucionales estima que al establecer, adems de la consulta popular, las candidaturas indepen-dientes, la iniciativa ciudadana y fijar las reglas pa-ra designar, en su caso, Presidente de la Repblica interino o sustituto, se avanza de manera decidida en la vida democrtica de Mxico; en consecuen-cia, resulta procedente aprobar la reforma en sus trminos.

Por lo expuesto, se somete a la consideracin de esta Soberana el presente dictamen con proyecto de:

D E C R E T O Q U E A P R U E B A E N S U S T R M I N O S L A

M I N U T A P R O Y E C T O D E D E C R E T O P O R E L Q U E S E R E F O R M A N Y A D I C I O N A N D I V E R S A S

D I S P O S I C I O N E S D E L A C O N S T I T U C I N P O L T I C A D E L O S E S T A D O S U N I D O S M E X I C A N O S ,

E N M A T E R I A P O L T I C A ARTCULO NICO.- SE REFORMAN: el prrafo pri-mero y la fraccin II del artculo 35; la fraccin III del artculo 36; el prrafo segundo del artculo 71; la

fraccin XXVI del artculo 73; el prrafo cuarto de la fraccin VI del artculo 74; la fraccin II del artculo 76; las fracciones IV, VI y VII del artculo 78; el artculo 83; los prrafos primero, segundo y tercero (que pa-san a ser cuarto y quinto) del artculo 84; los prrafos primero, segundo y tercero del artculo 85; las frac-ciones II, III y IV del artculo 89; y la fraccin III de la Base Primera del Apartado C del artculo 122; SE ADICIONAN: las fracciones VI, VII y VIII al artculo 35; una fraccin IV y un tercer y cuarto prrafos al artcu-lo 71; una fraccin XXIX-Q al artculo 73; los prrafos segundo y tercero, recorrindose en su orden los subsecuentes y un ltimo prrafo al artculo 84; un segundo y tercer prrafos al artculo 87; un octavo prrafo a la fraccin II del artculo 116; un inciso o), recorrindose en su orden el subsecuente a la fraccin V de la Base Primera del Apartado C del artculo 122, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Reforma Poltica para que-dar como sigue: Artculo 35. Son derechos del ciudadano: I. (...) II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidos pol-ticos as como a los ciudadanos que soliciten su regis-tro de manera independiente y cumplan con los re-quisitos, condiciones y trminos que determine la legislacin; III. (...) IV. Tomar las armas en el Ejrcito o Guardia Nacional, para la defensa de la Repblica y de sus instituciones, en los trminos que prescriben las leyes; V. (...) VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o co-misin del servicio pblico, teniendo las calidades que establezca la ley; VII. Iniciar leyes, en los trminos y con los requisitos que sealen esta Constitucin y la Ley del Congreso. El Instituto Federal Electoral tendr las facultades que en esta materia le otorgue la ley. VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarn a lo si-guiente:




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1o. Sern convocadas por el Congreso de la Unin a peticin de: a) El Presidente de la Repblica; b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los

integrantes de cualquiera de las Cmaras del Congreso de la Unin; o

c) Los ciudadanos, en un nmero equivalente, al

menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los trminos que deter-mine la ley.

Con excepcin de la hiptesis prevista en el inciso c) anterior, la peticin deber ser aprobada por la mayo-ra de cada Cmara del Congreso de la Unin, 2o. Cuando la participacin total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos ins-critos en la lista nominal de electores, el resultado ser vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislati-vo federales y para las autoridades competentes; 3o. No podrn ser objeto de consulta popular la res-triccin de los derechos humanos reconocidos por esta Constitucin; los principios consagrados en el artculo 40 de la misma; la materia electoral; los in-gresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organizacin, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolver, previo a la convocatoria que reali-ce el Congreso de la Unin, sobre la constitucionali-dad de la materia de la consulta; 4o. El Instituto Federal Electoral tendr a su cargo, en forma directa, la verificacin del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o de la presente fraccin, as como la organizacin, desarrollo, cmputo y de-claracin de resultados; 5o. La consulta popular se realizar el mismo da de la jornada electoral federal; 6o. Las resoluciones del Instituto Federal Electoral podrn ser impugnadas en los trminos de lo dispues-to en la fraccin VI del artculo 41, as como de la fraccin III del artculo 99 de esta Constitucin; y 7o. Las leyes establecern lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la presente fraccin. Artculo 36. (...)

I. () II. () III. Votar en las elecciones y en las consultas popula-res, en los trminos que seale la ley; IV. (...) V. (...) Artculo 71. (...) I. (...) II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin; III. A las Legislaturas de los Estados; y IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes. La Ley del Congreso determinar el trmite que deba darse a las iniciativas. El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn pendientes de dic-tamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de la Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as, la iniciativa, en sus trminos y sin mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser discutido y votado en la siguiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o modificado por la Cmara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto pasar de inmediato a la Cmara revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes sealadas. No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta Constitucin. Artculo 73. (...) I a XXV. () XXVI. Para conceder licencia al Presidente de la Rep-blica y para constituirse en Colegio Electoral y desig-nar al ciudadano que deba substituir al Presidente de


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la Repblica, ya sea con el carcter de interino o subs-tituto, en los trminos de los artculos 84 y 85 de esta Constitucin; XXVII a XXIX-P. (...) XXIX-Q. Para legislar sobre iniciativa ciudadana y con-sultas populares. XXX. (...) Artculo 74. (...) I a III. (...) IV. (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) V y VI. (...) (...) (...) La Cmara concluir la revisin de la Cuenta Pblica a ms tardar el 31 de octubre del ao siguiente al de su presentacin, con base en el anlisis de su contenido y en las conclusiones tcnicas del informe del resultado de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, a que se refiere el artculo 79 de esta Constitucin, sin menoscabo de que el trmite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, seguir su curso en trminos de lo dispuesto en dicho artculo. (...) VII. (Se deroga). VIII. Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.

Artculo 76. (...) I. (...) (...) II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcio-nario haga del Procurador General de la Repblica, embajadores, cnsules generales, empleados superio-res de Hacienda, integrantes de los rganos colegia-dos encargados de la regulacin en materia de tele-comunicaciones, energa y competencia econmica, coroneles y dems jefes superiores del Ejrcito, Arma-da y Fuerza Area Nacionales, en los trminos que la ley disponga; III a XII. (...) Artculo 78. (...) (...) I a III. (...) IV. Acordar por s o a propuesta del Ejecutivo, la con-vocatoria del Congreso o de una sola Cmara a sesio-nes extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria sealar el objeto u obje-tos de las sesiones extraordinarias. Cuando la convo-catoria sea al Congreso General para que se erija en Colegio Electoral y designe presidente interino o subs-tituto, la aprobacin de la convocatoria se har por mayora. V. (...) VI. Conceder licencia hasta por sesenta das naturales al Presidente de la Repblica; VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cnsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes de los rganos colegiados encargados de la regulacin en materia de telecomunicaciones, energa y competencia econmi-ca, coroneles y dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los trminos que la ley disponga, y VIII. (...) Artculo 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y durar en l seis aos. El ciuda-dano que haya desempeado el cargo de Presidente




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de la Repblica, electo popularmente, o con el carc-ter de interino o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto. Artculo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, en tanto el Congreso nombra al pre-sidente interino o substituto, lo que deber ocurrir en un trmino no mayor a sesenta das, el Secretario de Gobernacin asumir provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. En este caso no ser aplicable lo establecido en las fracciones II, III y VI del artculo 82 de esta Constitucin. Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no po-dr remover o designar a los Secretarios de Estado, ni al Procurador General de la Repblica, sin autoriza-cin previa de la Cmara de Senadores. Asimismo, entregar al Congreso de la Unin un informe de labores en un plazo no mayor a diez das, contados a partir del momento en que termine su encargo. Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros aos del perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total de los miembros de cada Cmara, se constituir inmediatamente en Colegio Electoral y nombrar en escrutinio secreto y por mayora absolu-ta de votos, un presidente interino, en los trminos que disponga la Ley del Congreso. El mismo Congre-so expedir, dentro de los diez das siguientes a dicho nombramiento, la convocatoria para la eleccin del Presidente que deba concluir el perodo respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la realizacin de la jornada electo-ral, un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve. El as electo iniciar su encargo y rendir pro-testa ante el Congreso siete das despus de conclui-do el proceso electoral. Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisin Permanente lo convocar inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral, nombre un presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los trmi-nos del prrafo anterior. Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones, designar al presidente substituto que deber concluir el perodo, siguiendo, en lo conducente, el mismo

procedimiento que en el caso del presidente interino. Si el Congreso no estuviere reunido, la Comisin Per-manente lo convocar inmediatamente a sesiones extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral y nombre un presidente substituto siguien-do, en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino. Artculo 85. Si antes de iniciar un periodo constitucio-nal la eleccin no estuviese hecha o declarada vlida, cesar el Presidente cuyo periodo haya concluido y ser presidente interino el que haya designado el Congreso, en los trminos del artculo anterior. Si al comenzar el periodo constitucional hubiese falta absoluta del Presidente de la Repblica, asumir pro-visionalmente el cargo el Presidente de la Cmara de Senadores, en tanto el Congreso designa al presiden-te interino, conforme al artculo anterior. Cuando el Presidente solicite licencia para separarse del cargo hasta por sesenta das naturales, una vez autorizada por el Congreso, el Secretario de Gober-nacin asumir provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. (...) Artculo 87. (...) Si por cualquier circunstancia el Presidente no pudiere rendir la protesta en los trminos del prrafo anterior, lo har de inmediato ante las Mesas Directivas de las Cmaras del Congreso de la Unin. En caso de que el Presidente no pudiere rendir la protesta ante el Congreso de la Unin, ante la Comi-sin Permanente o ante las Mesas Directivas de las Cmaras del Congreso de la Unin lo har de inme-diato ante el Presidente de la Suprema Corte de Justi-cia de la Nacin. Artculo 89. (...) I. (...) II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los embajadores, cnsules genera-les y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento o remocin no est de-terminado de otro modo en la Constitucin o en las leyes;


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diario de los debates - legisver.gob.mx · segundo periodo de sesiones ordinarias segundo aÑo de...

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