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S U M A R I O

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PODER LEGISLATIVO FEDERAL

DIRECTOR GENERAL DECRONICA PARLAMENTARIA

Héctor de Antuñano y Lora

PRESIDENTE

Diputado Beatriz Paredes Rangel

DIRECTOR DELDIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala

AÑO II México, D. F., lunes 27 de agosto de 2001 No. 1

DIARIO DE LOS DEBATES

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOSDEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LVIII LEGISLATURA

AÑO II No. 1 CAMARA DE DIPUTADOS SEPTIEMBRE 1o., 2001

PODER LEGISLATIVO FEDERAL

S U M A R I O

DIRECTOR GENERAL DECRONICA PARLAMENTARIAHéctor de Antuñano y Lora

DIRECTOR DELDIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala

AÑO II México, D.F., lunes 17 de septiembre de 2001 No. 7

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LVIII LEGISLATURA

PRESIDENTA

Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOSDEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

DIARIO de los DEBATES

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

ASISTENCIA

ORDEN DEL DIA

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

COMISIONES LEGISLATIVAS

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que informa dela integración del diputado Víctor Antonio García Dávila, del Partido delTrabajo, a diversas comisiones legislativas. De enterado.

GRUPOS DE AMISTAD PARLAMENTARIA

Documentación de la Junta de Coordinación Política, con la que remite laintegración de grupos parlamentarios de amistad de la Cámara deDiputados del Congreso de la Unión, con: Francia, Guatemala, Costa Rica,Chile, Uruguay, Canadá, China, España, Brasil, Israel, Venezuela, RepúblicaDominicana y Alemania. De enterado.

AÑO II No. 7 CAMARA DE DIPUTADOS SEPTIEMBRE 17, 2001

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PLANTA NUCLEOELECTRICA DE LAGUNA VERDE

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que remiteacuerdo para crear una Comisión de Investigación de la PlantaNucleoeléctrica de Laguna Verde, en Veracruz. Aprobado.

COMISION ESPECIAL DE GANADERIA

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que remite ladesignación de integrantes de la Comisión Especial de Ganadería, creadael pasado 30 de abril. Aprobado.

COMISIONES ESPECIALES

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que remiteacuerdo por el que se determinan las directivas de las comisionesespeciales: para darle seguimiento a los fondos aportados por lostrabajadores mexicanos braceros; de la Agroindustria Azucarera, y de loscomités para los centros: de Estudios de Derecho e InvestigacionesParlamentarias y de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Aprobado.

COMISION ESPECIAL DE SEGURIDAD PUBLICA

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que remiteacuerdo por el que se determina la integración y directiva de dichacomisión especial. Aprobado.

CUENTA DE LA HACIENDA PUBLICA FEDERAL, 1999

Comunicación de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor deHacienda, por la que informa que el 10 de septiembre, la Auditoría Supe-rior de la Federación, remitió el informe de resultados sobre la revisiónde la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejerciciode 1999. De enterado y remítase al archivo para consulta de los diputados.

REPUBLICA DE COREA

Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permisoconstitucional necesario para que el ciudadano Alberto Gerardo del Ba-rrio y Guille, pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere elgobierno de ese país. Se turna a la Comisión de Gobernación y SeguridadPública.

SALVADOR ALLENDE

Expresan comentarios en recuerdo del XXVIII Aniversario sobre elderrocamiento del gobierno de Salvador Allende, los diputados:

Pedro Miguel Rosaldo Salazar

Félix Castellanos Hernández


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ESTADO DE CHIAPAS

Se refiere al CLXXVII aniversario de la federalización del Estado deChiapas, el diputado Andrés Carballo Bustamante.

ESTADO DE PUEBLA

El diputado Narciso Alberto Amador Leal presenta proposición con puntode acuerdo sobre el saneamiento del sistema hidrológico Necaxa, en dichaentidad. Se turna a las comisiones unidas de Energía y de Medio Ambientey Recursos Naturales.

ESTADO DE COLIMA

El diputado Ramón León Morales presenta proposición con punto deacuerdo en torno a desaparecidos por motivos políticos en ese Estado. Seturna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Rectifican hechos, los diputados:

Jaime Salazar Silva y su intervención se turna a la Comisión de Justicia yDerechos Humanos.

Roberto Preciado Cuevas, quien solicita que los diputados federales delEstado de Colima colaboren con esa comisión en los trabajos corres-pondientes a este asunto.

La Presidencia solicita a la Comisión de Justicia y Derechos Humanosinvite, cuando lo considere pertinente, a los diputados del Estado deColima de todos los grupos parlamentarios, para que coadyuven con ellaen los trabajos sobre este tema.

ESTADO DE MEXICO

El diputado Alejandro Enrique Gutiérrez Gutiérrez presenta proposicióncon punto de acuerdo, en relación con las actividades de espionajetelefónico en dicha entidad federativa. Se turna a la Comisión deGobernación y Seguridad Pública.

Para el mismo asunto, intervienen los diputados:

Rodolfo Gerardo González Guzmán

Alfonso Guillermo Bravo y Mier

Rodolfo Gerardo González Guzmán

Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta

Ulises Ramírez Núñez

Jaime Vázquez Castillo, quien presenta proposición con punto de acuerdo.

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Víctor Hugo Sondón Saavedra

Se desecha la proposición del diputado Vázquez Castillo.

TRABAJADORES MIGRANTES

El diputado Ramón León Morales presenta proposición con punto deacuerdo para establecer el 29 de septiembre como el Día Nacional delTrabajador Migrante (Bracero) y además solicita la comparecencia delSecretario de Relaciones Exteriores.

Se refieren al mismo tema, los diputados:

Raúl Martínez González

J. Timoteo Martínez Pérez

El trámite realizado sobre la proposición del diputado León Morales, es:respecto al primer punto se turna a la Comisión de Gobernación y SeguridadPública, y por lo que respecta al segundo punto, se turna a la Comisión deRelaciones Exteriores.

ASISTENCIA (II)

ESTADO DE CHIHUAHUA

Sobre la situación electoral en el municipio de Ciudad Juárez, Chihua-hua, se concede el uso de la palabra a los diputados:

David Rodríguez Torres

Víctor Antonio García Dávila

Rectifican hechos, los diputados:

Luis Villegas Montes

Tomás Torres Mercado

Manuel Arturo Narváez Narváez

Jorge Esteban Sandoval Ochoa

Gregorio Arturo Meza de la Rosa

César Horacio Duarte Jáquez

Francisco Ezequiel Jurado Contreras

Efrén Nicolás Leyva Acevedo

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ESTADO DE AGUASCALIENTES

Respecto a las reformas constitucionales y legales locales propuestas porel gobernador de dicha entidad, intervienen los diputados:

Víctor Antonio García Dávila

José Roque Rodríguez López

Lorena Martínez Rodríguez

Para rectificar hechos, se concede la palabra al diputado Luis HerreraJiménez.

ANALISIS I INFORME DE GOBIERNO

La Presidenta recuerda a los diputados la comparecencia del SecretarioEjecutivo del Instituto de Protección al Ahorro Bancario.

ESTADO DE AGUASCALIENTES (II)

Desde su curul, el diputado Víctor Antonio García Dávila solicita se remitacopia de la versión estenográfica del debate surgido al Congreso de esaentidad. La Presidenta atiende la solicitud.

Rectifica hechos, la diputada Martha Patricia Martínez Macías.

ORDEN DEL DIA

De la próxima sesión.

CLAUSURA Y CITATORIO

RESUMEN DE TRABAJOS

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION

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Oficio de la Secretaría de Gobernación

Por el que solicita el permiso constitucionalnecesario para que el ciudadano contralmirantecuerpo general Diplomado de Estado Mayor AlbertoGerardo del Barrio y Guille, pueda aceptar y usarla condecoración de la Medalla Cheonsu de laOrden al Mérito de Seguridad Nacional, que leconfiere el gobierno de la República de Corea.(Turno a comisión.)

Efemérides

En torno al derrocamiento del gobierno de Salva-dor Allende, a cargo del diputado Miguel RosaldoSalazar, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

Sobre la federalización de Chiapas, a cargo delgrupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Co-misión Nacional Bancaria y de Valores y a la Se-cretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo,a que realicen las gestiones necesarias a fin deque se dé cumplimiento a lo pactado por el Go-bierno Federal, Ferronales y el Instituto Mexicanodel Seguro Social para los Trabajadores Ferro-carrileros, a cargo del diputado Francisco RamírezCabrera, del grupo parlamentario del Partido AcciónNacional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo para que se exhorte alPresidente de la República a fin de que se expropieel terreno en el que se ubica el ex hotel “Casino dela Selva”, y sea declarado monumento artístico,histórico y arqueológico, para formar parte denuestro patrimonio nacional, a cargo del diputadoElías Martínez Rufino, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a co-misión.)

Con punto de acuerdo sobre el saneamiento inte-gral del sistema hidrológico Necaxa, a cargo deldiputado Narciso Alberto Amador Leal, del grupoparlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo en torno a desaparecidosen el Estado de Colima, a cargo del diputado Ra-món León Morales, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno acomisión.)

Presidencia de la diputadaMaría Elena Alvarez Bernal

ASISTENCIA

La Presidenta:

Ruego a la Secretaría haga del conocimiento deesta Presidencia el resultado del cómputo de asis-tencia de los diputados.

La secretaria Martha Silvia SánchezGonzález:

Se informa a la Presidencia que existen regis-trados previamente 288 diputados, por lo tanto hayquorum.

La Presidenta (a las 12:32 horas):

Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

La secretaria Martha Silvia SánchezGonzález:

Se va a dar lectura al orden del día.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.—Segundo Año.— LVIII Legislatura.

Orden del día

Lunes 17 de septiembre de 2001.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política.

De la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Ma-yor de Hacienda, por la que informa que el 10 deseptiembre, la Auditoría Superior de la Federación,le remitió el informe de resultados sobre la revisiónde la Cuenta de la Hacienda Pública Federal,correspondiente al ejercicio de 1999, para darcumplimiento a los artículos 3o. fracción II incisob y 10 fracción V de la Ley Orgánica de la Conta-duría Mayor de Hacienda.

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Con punto de acuerdo en relación a las actividadesde espionaje telefónico en el Estado de México, acargo del diputado Alejandro Enrique GutiérrezGutiérrez, del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo para establecer el día delos trabajadores braceros, a cargo del diputadoRamón León Morales, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno acomisión.)

Agenda política

Comentarios sobre el asunto electoral en elmunicipio de Ciudad Juárez Chihuahua, a cargodel grupo parlamentario del Partido Acción Na-cional.

Comentarios sobre las reformas legales y constitu-cionales propuestas por el gobernador del Estadode Aguascalientes, a cargo del grupo parlamentariodel Partido del Trabajo.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

La Presidenta:

El siguiente punto del orden del día es la discusióndel acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaríaconsulte a la Asamblea si se le dispensa la lecturaal acta, tomando en consideración que ha sidopublicada en la Gaceta Parlamentaria y copia dela misma ha sido entregada a los coordinadoresde los grupos parlamentarios para sus observa-ciones y se procede a su votación.

El secretario Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala Asamblea si se le dispensa la lectura al acta dela sesión anterior, tomando en consideración queha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria ycopia de la misma entregada a los coordinadoresde los grupos parlamentarios para sus observa-ciones y se procede a su votación.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, celebrada el jueves trecede septiembre de dos mil uno, correspondiente al

Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Se-gundo Año de Ejercicio de la QuincuagésimaOctava Legislatura.

Presidencia de la diputadaBeatriz Elena Paredes Rangel

En el Palacio Legislativo de la capital de los Es-tados Unidos Mexicanos, a las diez horas condieciséis minutos del jueves trece de septiembrede dos mil uno, con la asistencia de doscientossetenta y cinco diputados, la Presidenta declaraabierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día.

La Asamblea aprueba, en votación económica, elacta de la sesión anterior.

Se pronuncian sobre los lamentables aconte-cimientos del once de septiembre en los EstadosUnidos de América, los diputados: Víctor AntonioGarcía Dávila, del Partido del Trabajo; José Anto-nio Calderón Cardoso, a nombre de los partidosAlianza Social y Convergencia por la Democracia;


María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del PartidoVerde Ecologista de México; Sergio AcostaSalazar, del Partido de la Revolución Democrática.


José Carlos Borunda Zaragoza, del Partido AcciónNacional y Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Par-tido Revolucionario Institucional.

Análisis del Primer Informe de Gobierno. Políticaeconómica.

La Presidenta comunica la recepción de un alcanceal acuerdo relativo a las comparecencias defuncionarios del Ejecutivo Federal para el análisisdel Primer Informe de Gobierno del Presidente dela República, remitido por la Junta de CoordinaciónPolítica, por el que autoriza excepcionalmente parala comparecencia programada para esta sesión,la participación de un representante de los partidos

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políticos representados en la Cámara de Diputados,además de la de los grupos parlamentarios.

La Presidencia designa una comisión para intro-ducir y acompañar al Secretario de Hacienda yCrédito Público, licenciado Francisco Gil Díaz, allugar que le ha sido asignado.

Desde su curul, el diputado Héctor Sánchez Lópezsolicita aclarar el retiro de una efemérides del ordendel día. La Presidenta da las explicacionesrespectivas.

A las once horas con un minuto, la Secretaría in-forma del registro de cuatrocientos diecinuevediputados y ordena el cierre del sistema electrónicode asistencia y votación.

De conformidad con el acuerdo parlamentarioaprobado por la Asamblea y que norma las compa-recencias para el análisis del Primer Informe deGobierno, se concede la palabra al Secretario deHacienda y Crédito Público, quien informa sobrela política económica del país.

La Presidencia concede el uso de la palabra a losdiputados: José Manuel del Río Virgen, de Con-vergencia por la Democracia Partido PolíticoNacional; José Antonio Calderón Cardoso, del Par-tido Alianza Social y, para fijar la posición generalde sus respectivos grupos parlamentarios, a losdiputados: Félix Castellanos Hernández, del Partidodel Trabajo; Francisco Agundis Arias, del PartidoVerde Ecologista de México; María MiroslavaGarcía Suárez, del Partido de la Revolución Demo-crática; José Manuel Minjarez Jiménez, del PartidoAcción Nacional y José Luis Ugalde Montes, delPartido Revolucionario Institucional.

Para hacer sus comentarios, se concede el usode la palabra al Secretario de Hacienda y CréditoPúblico, licenciado Francisco Gil Díaz.

En el primer turno de preguntas, con derecho deréplica, hacen uso de la palabra los diputados:Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo;José Antonio Arévalo González, del Partido VerdeEcologista de México; Alfredo Hernández Raigosa,del Partido de la Revolución Democrática; GuillermoPadrés Elías, del Partido Acción Nacional, y JorgeAlejandro Chávez Presa, del Partido RevolucionarioInstitucional. En su oportunidad, el Secretario deHacienda y Crédito Público responde a suspreguntas.

Ejercen en su momento el derecho de réplica, losdiputados: Cervantes Rivera, Arévalo González,

Emilio Ulloa Pérez, en lugar del diputado Her-nández Raigosa; Fernando Herrera Ávila, en lugardel diputado Padrés Elías, e Ildefonso GuajardoVillarreal, en lugar del diputado Chávez Presa.

En el segundo turno de preguntas, con derechode réplica, hacen uso de la palabra los diputados:Víctor Antonio García Dávila, del Partido delTrabajo;


Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecolo-gista de México;


Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Partido de laRevolución Democrática; Abelardo Escobar Prieto,del Partido Acción Nacional, y Manuel AñorveBaños, del Partido Revolucionario Institucional. Ensu oportunidad, el Secretario de Hacienda y CréditoPúblico responde a sus preguntas.

Ejercen el derecho de réplica, en su momento, losdiputados: García Dávila, Agundis Arias, PetraSantos Ortiz, en lugar del diputado RosaldoSalazar; Jaime Salazar Silva, en lugar del diputadoEscobar Prieto, y Roberto Preciado Cuevas, enlugar del diputado Añorve Baños.


El Secretario de Hacienda y Crédito Público,licenciado Francisco Gil Díaz, dirige unas palabrasfinales a la Asamblea.


La Presidenta dirige un mensaje para agradecer lacomparecencia del Secretario de Hacienda yCrédito Público; solicita a la comisión designadaacompañarlo al retirarse del salón de sesiones y,de conformidad con lo establecido en el artículosiete numeral cinco de la Ley Orgánica del

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Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, dispone que la versión estenográfica de estasesión se remita al Presidente de la República,para su conocimiento.

Presentan iniciativas con proyecto de decreto, losdiputados:

Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolu-cionario Institucional, que adiciona la Ley sobre elEscudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Seturna a la Comisión de Gobernación y SeguridadPública.

Cuauhtémoc Montero Esquivel, del Partido de laRevolución Democrática, que reforma el artículoochenta-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico.

La Secretaría da cuenta con un oficio de la Secre-taría de Gobernación, por el cual remite el informede labores de la Secretaría de Educación Pública,correspondiente al periodo dos mil dos mil uno.De enterado, distribúyase entre los señores dipu-tados y túrnese a las comisiones correspondien-tes, para los efectos del numeral cuatro del artículocuarenta y cinco de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos.

La Asamblea aprueba, en votación económica,incorporar en el orden del día de esta sesión, laefemérides relativa al aniversario de la Guerra deIntervención de mil ochocientos cuarenta y sietey, para hablar al respecto, la Presidenta concedeel uso de la palabra a los diputados: Angel EnriqueHerrera y Bruquetas, del Partido de la RevoluciónDemocrática; María Cristina Moctezuma Lule, delPartido Verde Ecologista de México; RamónPaniagua Jiménez, del Partido Acción Nacional, yAlma Carolina Viggiano Austria, del PartidoRevolucionario Institucional.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaríada lectura a avisos por los que se convoca a losdiputados a la comparecencia de la Secretaría deTurismo del viernes catorce de septiembre en elSalón Legisladores de la República, a las diezhoras, ante las comisiones de Turismo y deComercio y Fomento Industrial; se designa paraasistir a ella en representación de la mesa directivaa la diputada Martha Silvia Sánchez González, yse recuerda que el lunes diecisiete de septiembrecomparecerán el Secretario de Educación Públicaante las comisiones de Educación Pública yServicios Educativos, de Ciencia y Tecnología yde Cultura, a las nueve horas; y funcionarios del

Instituto de Protección al Ahorro Bancario, antelas comisiones de Vigilancia de la ContaduríaMayor de Hacienda, de Presupuesto y CuentaPública, y de Hacienda y Crédito Público, a lasdiecisiete horas, también en el Salón Legisladoresde la República.

La Secretaría da lectura al orden del día de lapróxima sesión.

La Presidenta informa que en el curso de la tardedel día de hoy, un grupo de dirigentes sindicalesde diversas organizaciones acudirá a la Cámarade Diputados; designa una comisión para aten-derlos, y a las dieciséis horas con seis minutos,levanta la sesión, citando para la próxima quetendrá lugar el lunes diecisiete de septiembre dedos mil uno, a las doce horas.»

Está a discusión el acta... No habiendo quien hagauso de la palabra, en votación económica sepregunta si se aprueba.


Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.

La Presidenta:

Gracias, señor Secretario. Continúe la Secretaría.

COMISIONES LEGISLATIVAS

El secretario Adrián Rivera Pérez:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Diputados.— LVIII Legisla-tura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta dela mesa directiva.— Cámara de Diputados.—Presente.

En atención al oficio del diputado Alberto AnayaGutiérrez, de fecha 5 de septiembre de 2001,presentado ante la Junta de Coordinación Políticay con fundamento en los artículos 34 numeral 1inciso c y 42 numeral 2 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, por este conducto le solicito atentamentese realicen los trámites correspondientes, a fin de

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que el diputado Víctor Antonio García Dávila, delgrupo parlamentario del Partido del Trabajo, seintegre a las comisiones de Pesca, Radio,Televisión y Cinematografía y Salud, toda vez queel diputado Jorge Alberto Rodríguez Pasos solicitólicencia para separarse del cargo de legislador fe-deral, el pasado 2 de agosto.

Lo anterior, para lo conducente.

Sin más por el momento, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D.F.,a 6 de septiembre de 2001.— Diputado FelipeCalderón Hinojosa, presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Diputados.— LVIII Legis-latura.

Diputado Felipe Calderón Hinojosa, presidente dela Junta de Coordinación Política de la Cámara deDiputados.— Presente.

Por este conducto y con fundamento en el artículo44 numeral 2 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, leinformo que el diputado Víctor Antonio GarcíaDávila, se integra a las comisiones ordinarias deldictamen legislativo de Pesca, Radio, Televisión yCinematografía, y Salud.

Esto en virtud de que el diputado Jorge AlbertoRodríguez Pasos solicitó licencia para separarsedel cargo el 2 de agosto pasado.

Por tanto le solicito, atentamente gire los corres-pondientes oficios a los presidentes de las co-misiones antes citadas informándoles de laincorporación del diputado Víctor Antonio GarcíaDávila, a los trabajos de las mismas.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad demi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

México, D.F., a 5 de septiembre de 2001.— Dipu-tado federal Alberto Anaya Gutiérrez, coordinadordel grupo parlamentario del Partido del Trabajo.»

De enterado.

GRUPOS DE AMISTAD PARLAMENTARIA


«Grupo de amistad con Francia de la LVIII Legis-latura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Eloy Cantú Segovia, presidente, PRI;Ismael Estrada Colín, PRI; Juan Nicolás CallejasArroyo, PRI; Alma Carolina Viggiano Austria, PRI;Alejandro Zapata Perogordo, PAN; Francisco JavierChico Goerne, PAN; Francisco López Brito, PAN;Fanny Arellanes Cervantes, PAN; Luis MiguelBarbosa Huerta, PRD y Víctor Hugo Cirigo Váz-quez, PRD.

Grupo de amistad con Guatemala de la LVIII Le-gislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Oscar Alvarado Cook, presidente, PRI;Jesús Adelfo Taracena Martínez, PRI; RicardoAugusto Ocampo Fernández, PRI; Narciso AlbertoAmador Leal, PRI; Pablo Arnaud Carreño, PAN;Alba Leonila Méndez Herrera, PAN; Francisca RaúlRamírez Avila, PAN; Alejandro Gutiérrez Gutiérrez,PAN; Raquel Cortés López, PRD; MagdalenaNúñez Monreal, PRD;, Nicasia García Domínguez,PVEM y Norma Patricia Riojas Santana, PSN.

Grupo de amistad con Costa Rica de la LVIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Feliciano Calzada Padrón, secretario,PRI; Edgar Consejo Flores, PRI; Roberto JavierFuentes Domínguez, PRI; Flor Añorve Ocampo,PRI; Adrián Galarza González, presidente, PAN;Jorge Lara Rivera, PAN; Luis Fernando SánchezNava, PAN; José Marcos Aguilar Moreno, PAN;Mario Cruz Andrade, PRD y Alfonso Oliverio ElíasCardona, PRD.

Grupo de amistad con Chile de la LVIII Legislaturade la Cámara de Diputados.

Diputados: Roberto Preciado Cuevas, secretario,PRI; Oscar Alfonso del Real Muñoz, PRI; MiguelVega Pérez, PRI; Martha Ofelia Meza Escalante,PRI; J. Ramón Mantilla y González, presidente,PAN; Jaime Salazar Silva, PAN; Héctor GonzálezReza, PAN; María Guadalupe López Mares, PANy Mario Cruz Andrade, PRD.

Grupo de amistad con Uruguay de la LVIII Le-gislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Efrén Leyva Acevedo, presidente, PRI;Hortensia Enríquez Ortega, PRI; Jaime Mantecón

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Rojo, PRI; Arturo de la Garza Tijera, PRI; ArceliaArredondo Gracia, PAN; Fernando Herrera Avila,PAN; Guillermo Anaya Llamas, PAN; Raúl MartínezGonzález, PAN; Silvano Aureoles Conejo, PRD yBonifacio Castillo Cruz, PRD.

Grupo de amistad con Canadá de la LVIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Manuel Medellín Milán, presidente, PRI;Manuel Garza González, PRI; María Elena Chapa,PRI; Jaime Rodríguez López, PRI; Silvia AlvarezBruneliere, PAN; Mónica Serrano Peña, PAN;Ernesto Saro Boardman, PAN; Jesús DueñasLlerenas, PAN; Manuel Duarte Ramírez, PRD;Miroslava García Suárez, PRD y Olga P. Chozasy Chozas, PVEM.

Grupo de amistad con China de la LVIII Legislaturade la Cámara de Diputados.

Diputados: Jaime Martínez Veloz, presidente, PRI;Luis Priego Ortiz, PRI; Raúl González Villalba, PRI;Miguel Arizpe Jiménez, PRI; Griselda RamírezGuzmán, PAN; Felipe Olvera Nieto, PAN; NéstorVillarreal Castro, PAN; José G. León Castañeda,PAN y Jesús Garibay García, PRD.

Grupo de amistad con España de la LVIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Miguel Angel Moreno Tello, presidente,PRI; Lorena Martínez Rodríguez, PRI; JaimeVázquez Castillo, PRI; Salvador Cosío Gaona,PRI; Cuauhtémoc Cardona Benavides, PAN; AdriánRivera Pérez, PAN; Martha P. Martínez Macías,PAN; Juan Camilo Mouriño Terraza, PAN; RubénAguirre Ponce, PRD; Rodrigo Carrillo Pérez, PRDy Julieta Prieto Fuhrken, PVEM.

Grupo de amistad con Brasil de la LVIII Legislaturade la Cámara de Diputados.

Diputados: Beatriz Elena Paredes Rangel, pre-sidenta, PRI; Ranulfo Márquez Hernández, PRI;Patricia Aguilar García, PRI; Abel Guerra Garza,PRI; María Elena Alvarez Bernal, PAN; HugoCamacho Galván, PAN; Mauro Huerta Díaz, PAN;José María Rivera Carranza, PAN; HortensiaAragón Castillo, PRD, Martha A. Bernardino Ra-mos, PRD; Arturo Escobar y Vega, PVEM yHumberto Domigo Mayans Canabal, Indepen-diente.

Grupo de amistad con Israel de la LVIII Legislaturade la Cámara de Diputados.

Diputados: Rafael Rodríguez Barrera, secretario,PRI; Juan Leyva Mendívil, PRI; David PenchynaGrub, PRI; Eddie Varón Levy, PRI; BernardoPastrana Gómez, presidente, PAN; SamuelYoselevitz Fraustro, PAN; Ricardo Torres Origel,PAN; Salvador López Orduña, PAN; Luis MiguelBarbosa Huerta, PRD y José R. Escudero Barrera,PVEM.

Grupo de amistad con Venezuela de la LVIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Víctor Díaz Palacios, presidente, PRI;Manuel Añorve Baños, PRI; Esther López Cruz,PRI; Roque Joaquín Gracia Sánchez, PRI; ManuelCastro y del Valle, PAN; José Bañales Castro,PAN; Victoria Ruth Sonia López Macías, PAN;Roberto Aguirre Solís, PAN; Rufino RodríguezCabrera, PRD y José A. Arévalo González, PVEM.

Grupo de Amistad con República Dominicana dela LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: Adela Cerezo Bautista, presidenta, PRI;Carlos Berlín Montero, PRI; Nemesio DomínguezDomínguez, PRI; José del Carmen SoberanisGonzález, PRI, José María Anaya Llamas, PAN;Rigoberto Romero Aceves, PAN; Héctor MéndezAlarcón, PAN y Benjamín Avila Márquez, PAN.

Grupo de amistad con Alemania de la LVIIILegislatura de la Cámara de Diputados.

Diputados: José Alvaro Vallarta Ceceña, PRI; JorgeChávez Presa, secretario, PRI; Eduardo AndradeSánchez, PRI; Alberto Amador Leal, PRI; HeidiStorsberg Montes, presidenta, PAN; Sergio VacaBetancourt Bretón, PAN; José Antonio Gloria Mo-rales, PAN; Alfonso Bravo y Mier, PAN; MiguelBortolini Castillo, PRD; Magdalena NúñezMonrreal, PRD y Bernardo de la Garza Herrera,PVEM.

Nota: En posteriores fechas se agregarán algunosnombres de diputados que se integrarán a estosgrupos de amistad.

De enterado.

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3. Desde el inicio de sus operaciones, la sociedadcivil y grupos ambientalistas han solicitado alGobierno Federal una inspección técnica yadministrativa independiente a Laguna Verde parainvestigar una serie de irregularidades: paros deemergencia, fugas radioactivas al ambiente,represión contra técnicos que denuncian fallas.

4. Entre las irregularidades mencionadas, destacanel manejo inadecuado de desechos radiactivos quesegún un ex trabajador de la planta, son “camu-flageados” en bolsas negras de basura y despuésdepositados al aire libre sin ningún tipo de cuidado.

5. La historia de la planta nucleoeléctrica no resultanada halagadora, sus constantes fallas y negli-gencias en cuanto a la operación y manejo de losdesechos por su uso, nos manifiestan la imperiosanecesidad para realizar una investigación profunday seria.

6. El Organismo Internacional Pronuclear WorldAssociation of Nuclear Operators (WANO), quecalifica la seguridad de Laguna Verde como “mala”.El reporte de WANO reprueba el desempeño delos operadores y su preparación, así como la faltade dirección adecuada de la central nuclear.WANO confirma las denuncias presentadas poragrupaciones ambientalistas, así como la necesi-dad de que se realice una auditoría independientea la central nuclear.

7. Después de haber recibido el informe de laAsociación Mundial de Operadores Nucleares(WANO) sobre la central nucleoeléctrica de La-guna Verde, Greenpeace envió el documento a laconsultora independiente Large& Associates , elcual presentó el informe número de referenciaR3039-A1, con fecha 15 de abril de 2000, referentea la evaluación de operaciones nucleares en laplanta de energía nuclear en Laguna Verde.

8. En el informe mencionado anteriormente, seidentifican varias áreas de administración yorganización débiles y/o descuidadas en LagunaVerde, de manera que se podría considerar queesta planta nucleoeléctrica por sus estructuras deorganización y administración corporativa está alborde de falla institucional, ésta se encuentra endonde los factores y eventos causativos relacio-nados se combinan y actúan de tal manera quederrumban el sistema completo.

9. La Comisión Federal de Electricidad (CFE), secomprometió a llevar a cabo una auditoría inde-pendiente de la central nuclear con la participación

PLANTA NUCLEOELECTRICADE LAGUNA VERDE


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara deDiputados.— LVIII Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la mesa directiva de laCámara de Diputados.— Presentes.

El 28 de abril de 2001 fue turnado por la mesadirectiva a esta Junta de Coordinación Política unaproposición con punto de acuerdo presentada anteel pleno de esta Cámara de Diputados por losdiputados de los grupos parlamentarios del PAN,PRI, PRD, PVEM y PT, así como los diputadosdel PSN y CDPPN, para crear una comisión deinvestigación de la planta nucleoeléctrica de La-guna Verde en Veracruz.

Los suscritos diputados federales coordinadoresde los grupos parlamentarios de los partidosRevolucionario Institucional, Acción Nacional, dela Revolución Democrática, Verde Ecologista deMéxico y del Trabajo, integrantes de la Junta deCoordinación Política de la LVIII Legislatura de laCámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión, ponen a la consideración de la Asambleael presente acuerdo, con base en los siguientesantecedentes y consideraciones.

ANTECEDENTES

1. La gerencia de centrales nucleoeléctricas de laComisión Federal de Electricidad, cuenta con laCentral Laguna Verde, localizada sobre la costadel golfo de México, en el municipio de Alto Lucero,Estado de Veracruz, a 70 km. Al noroeste de laciudad de Veracruz. La Central Laguna Verde, estáintegrada por dos unidades, cada una con unacapacidad de 682 Mwe; los reactores son tipo aguahirviente (BWR-5) y la contención tipo Mark II deciclo directo. El sistema nuclear de suministro devapor (NSSS) fue suministrado por General Elec-tric Co. y el turbogenerador por Mitsubishi HeavyIndustries.

2. Esta forma de generar energía ha sido amplia-mente cuestionada en el ámbito mundial por losgraves daños que representa a la humanidad y alecosistema, así como a la inestabilidad del sistematal y como quedo comprobado en el accidente en1986 de uno de los cuatro reactores de la plantade Chernobyl.

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de grupos ambientalistas y el Congreso de laUnión.

10. El 15 de julio de 1999, la Secretaría de laContraloría y Desarrollo Administrativo (Secodadm)encuentra graves irregularidades administrativas einhabilitó a 10 funcionarios de alto nivel de la cen-tral nuclear.

No hay duda que los recursos naturales formanparte de la riqueza de una nación y que el medioambiente sano debe ser una de las prioridades delgobierno para proporcionar la garantía establecidaen el artículo 4o. de nuestra Carta Magna; elEstado debe regular y fomentar su uso y aprove-chamiento en un marco de racionalidad, que noaltere el equilibrio de los ecosistemas ni deterioreel ambiente, poniendo en peligro especies de floray fauna y aún la salud humana.

12. En materia de nucleoeléctricidad se debe deinvestigar y analizar muy detenidamente el aspectode la estructura, organización y capacidad de laplanta de Laguna Verde, ya que son de sumatrascendencia los resultados óptimos de unorganismo de esas características.

13. Por consiguiente la Cámara de Diputados puedehacer uso de la facultad de crear comisiones parainvestigar el funcionamiento de los organismosdescentralizados o empresas de participaciónestatal mayoritario.

CONSIDERACIONES

I. Dados los antecedentes expuestos, que dancuenta de la situación controvertible y apremiantede la empresa en cuestión; de los altos riesgosque su operación genera para la población adya-cente y para el entorno natural y social; así comola presumible deficiencia administrativa de lamisma, que en todo caso debe ser probada enforma objetiva y racional, lo cual la coloca en lahipótesis prevista en el párrafo tercero del artículo93 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, pues la proposición para crearla comisión para investigar el funcionamiento dedicho organismo ha sido presentado por 132diputados de la LVIII Legislatura en ejercicio, locual excede la cuarta parte de los miembros deeste órgano representativo de la nación, la Juntade Coordinación Política considera procedente lapetición de referencia.

Por lo anterior, esta Junta de Coordinación Política,de conformidad con los artículos 93 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

y 34 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso Gen-eral de los Estados Unidos Mexicanos, proponeal pleno de esta Cámara el siguiente

ACUERDO

Primero. Se crea la comisión de investigación dela planta nucleoeléctrica de Laguna Verde enVeracruz, en razón de los antecedentes y consi-deraciones mencionados anteriormente y confundamento en el tercer párrafo del artículo 93 dela Constitución Política y en los artículos 34 y 41de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos.

Segundo. El objetivo de esta comisión será eldar seguimiento a las auditorías practicadas a laplanta nucleoeléctrica sobre las medidas deseguridad, protección del medio ambiente ytecnología de Laguna Verde, así como presentarun informe final a la Junta de Coordinación Política.

Tercero. La comisión de investigación de la plantanucleoeléctrica de Laguna Verde se integrará por20 diputados en la siguiente proporción: ocho delPartido Revolucionario Institucional, ocho delPartido Acción Nacional, dos del Partido de laRevolución Democrática, uno del Partido VerdeEcologista de México y uno del Partido del Trabajo.Al proponer a sus integrantes, la Junta deCoordinación Política hará el señalamiento de sumesa directiva.

Cuarto. La comisión realizará sus trabajos con elapoyo de los recursos que le asigne la Junta deCoordinación Política, a través de la junta de apoyoadministrativo. Sus resultados serán dados aconocer al pleno por conducto de la Junta deCoordinación Política y quedará extinguida el 30de abril del año 2002.

Quinto. Notifíquese a los interesados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de agostode 2001.— Junta de Coordinación Política de laLVIII Legislatura.— Diputados: Rafael RodríguezBarrera, presidente de la junta y coordinador delgrupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional; Felipe Calderón Hinojosa, coordinadordel grupo parlamentario del Partido AcciónNacional; Martí Batres Guadarrama, coordinadordel grupo parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática; Bernardo de la Garza Herrera,coordinador del grupo parlamentario del Partido

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de esta Junta de Coordinación Política, hanacordado que la Comisión Especial de Ganaderíay su directiva, se integrará de la siguiente forma:

Diputados : Arturo de la Garza Tijerina, PRI, pre-sidente; Silverio López Magallanes, PRI; José deJesús Hurtado Torres, PAN; Francisco AranoMontero, PAN y Alfonso Oliverio Elías Cardona,PRD, secretarios; PRI; Manuel Payán Novoa, PRI;Héctor Pineda Velásquez, PRI; Jaime MantecónRojo, PRI; Jesús de la Rosa Godoy, PRI; NeftalíJiménez Olán, PRI; Roberto Domínguez Castella-nos, PRI; Jaime Rodríguez López, PRI; JuliánLuzanilla Contreras, PRI; Manuel Medellín Milán,PRI; Efrén Leyva Acevedo, PRI; Edilberto BuenfilMontalvo, PRI; Sergio García Sepúlveda, PAN;PAN; J. Jesús Dueñas Llerenas, PAN; GuillermoPadres Elías, PAN; PAN; J. Tomás Ríos Bernal,PAN; José Roque Rodríguez López, PAN; AbelardoEscobar Prieto. PAN; José María Tejeda Vázquez,PAN; Carlos Alberto Valenzuela Cabrales, PAN;José Carlos Luna Salas, PAN; José María AnayaOchoa, PAN; Cuauhtémoc Montero Esquivel, PRD;Arturo Hérviz Reyes, PRD; Rodolfo EscuderoBarrera, PVEM y Félix Castellanos Hernández, PTintegrantes.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de sep-tiembre de 2001.— Diputado Felipe CalderónHinojosa, presidente de la Junta y coordinador delgrupo parlamentario del Partido Acción Nacional.»

Presidencia del diputadoEloy Cantú Segovia

El Presidente:

Consulta la Secretaría a la Asamblea en votacióneconómica si se aprueba.


Por instrucciones de la Presidencia en votacióneconómica se pregunta si se aprueba.


Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Aprobado.

Verde Ecologista de México y Alberto AnayaGutiérrez, coordinador del grupo parlamentario delPartido del Trabajo.»

La Presidenta:

Consulte la Secretaría a la Asamblea en votacióneconómica si se aprueba.


En votación económica se pregunta si se apruebael punto de acuerdo.


Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Mayoría por afirmativa, señoraPresidenta.

La Presidenta:

Aprobado el punto de acuerdo.

Continúe la Secretaría.

COMISION ESPECIAL DE GANADERIA


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara deDiputados.— Junta de Coordinación Política.—LVIII Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la mesa directiva de laCámara de Diputados.— Presentes.

Por acuerdo aprobado en el pleno de esta Cámarade Diputados el 30 de abril de 2001, se creó laComisión Especial de Ganadería. El punto tercerode dicho acuerdo establece que la Junta deCoordinación Política determinará los integrantesde la comisión especial así como su directiva.

En razón de lo anterior, me permito hacer delconocimiento de la Asamblea que los coordina-dores de los grupos parlamentarios, integrantes

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COMISIONES ESPECIALES


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara deDiputados.— Junta de Coordinación Política.—LVIII Legislatura.

Acuerdo por el que se determinan las directivasde la comisión especial para darle seguimiento alos fondos aportados por los trabajadoresmexicanos braceros, de la Comisión Especial dela Agroindustria Azucarera de México, del Comitédel Centro de Estudios de Derecho e investiga-ciones parlamentarias y del Centro de EstudiosSociales y de Opinión Pública

Consideraciones y antecedentes

I. Por acuerdos aprobados en el pleno de estaCámara de Diputados el 5 y el 17 de abril de 2001,se crearon la Comisión Especial de la Agroindus-tria Azucarera de México y la comisión especialpara darle seguimiento a los fondos aportados porlos trabajadores mexicanos braceros, respecti-vamente.

II. Asimismo, el 7 de noviembre de 2000, seaprobaron los acuerdos para crear los comités delos centros de estudios derecho e investigacionesparlamentarias y de estudios sociales y de opiniónpública.

III. En razón de las facultades que los acuerdosmencionados otorgan a la Junta de CoordinaciónPolítica para la integración de las directivas de lacomisiones especiales y los comités, losintegrantes de este órgano de dirección políticahan determinado emitir la siguiente

RESOLUCION

Primero. La directiva de la Comisión Especial dela Agroindustria Azucarera de México, se integraráde la siguiente forma:

Diputados: Francisco Castro González, presiden-te; Bernardo Pastrana Gómez y Arturo Herviz,secretarios.

Segundo. La directiva de la comisión especial paradarle seguimiento a los fondos aportados por lostrabajadores mexicanos braceros, se integrará dela siguiente forma:

Diputados: Sergio Acosta, presidente; EddieJames Varón Levy y Jorge Urdapilleta Núñez,secretarios.

Tercero. La directiva del Comité del Centro deEstudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias, se integrará de la siguiente forma:

Diputados: Juan Manuel Carreras López, pre-sidente; Héctor Ortiz Ortiz, Lucio FernándezGonzález y Miguel Barbosa, secretarios.

Cuarto. La directiva del Comité del Centro de Es-tudios Sociales y de Opinión Pública, se integraráde la siguiente forma:

Diputados: José Antonio Hernández Fraguas,presidente; Alma Carolina Viggiano Austria,Eduardo Rivera Pérez y Rufino Rodríguez, se-cretarios.

ARTICULO TRANSITORIO

Unico. Este acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación y deberá publicarse en la GacetaParlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de julio de2001.— Diputados: Beatriz Paredes Rangel, coor-dinadora del grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional; Felipe CalderónHinojosa, coordinador del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional; Martí Batres Guada-rrama, coordinador del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática; Bernardode la Garza Herrera , coordinador del grupoparlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico; Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador delgrupo parlamentario del Partido del Trabajo.»

Señor Presidente, nos informan de un cambio enla directiva del Centro de Estudios de Derechos eInvestigaciones Parlamentarias, nombramos aldiputado Tomás Coronado y en su lugar está LucioFernández.

El Presidente:

Regístrese por la Secretaría y sométase de estamanera a consulta a la Asamblea en votacióneconómica.


Por instrucciones de la Presidencia en votacióneconómica, se pregunta si se aprueba.

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Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Aprobada.

COMISION ESPECIAL DESEGURIDAD PUBLICA


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Diputados.— LVIII Legisla-tura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo por el que se determina la integración ydirectiva de la Comisión Especial de SeguridadPública

I. Por acuerdo aprobado en el pleno de esta Cámarade Diputados el 6 de septiembre de 2001, se creóla Comisión Especial de Seguridad Pública, cuyopunto tercero establece que la Junta de Coordi-nación Política determinará los integrantes de lacomisión especial así como su directiva.

II. En razón de las facultades legales conferidas ala Junta de Coordinación Política, este órgano dedirección política ha determinado emitir la siguiente

RESOLUCION

Unico. La Comisión Especial Seguridad Públicay su directiva, se integrarán de la siguiente forma:

Diputados: Manuel Espino Barrientos, PAN,presidente; Tomás Coronado Olmos, PAN; OmarFayad Meneses, PRI; Ricardo A. OcampoFernández, PRI y Alfredo Hernández Raigosa,PRD, secretarios; Jaime Vázquez Castillo, PRI;José Alvaro Vallarta Ceceña, PRI; Juan ManuelCarreras López, PRI; Fernando Díaz de la Vega,PRI; Roberto Zavala Echavarría, PRI; Alfredo OchoaToledo, PRI; José Elías Romero Apis, PRI; PatriciaAguilar García, PRI, Víctor Manuel GandarillaCarrasco, PRI; José Antonio Hernández Fraguas,PRI; Oscar Alfonso del Real Muñoz, PRI; ArmandoSalinas Torre, PAN; Alejandro Zapata Perogordo,PAN; José Alfredo Botello Montes, PAN; Franciscode Jesús de Silva Ruiz, PAN; Francisco BlakeMora, PAN; Néstor Villarreal Castro, PAN; LucioFernández González, PAN; Rodrigo David MirelesPérez, PAN; Ulises Ramírez Núñez, PAN; VíctorHugo Círigo Vázquez, PRD; Daniel Esteban

Martínez Enríquez, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM y Juan Carlos Regis Adame, PT integrantes.

ARTICULO TRANSITORIO

Unico. Comuníquese a la mesa directiva ypublíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de sep-tiembre de 2001.— Diputados coordinadores delos grupos parlamentarios: Felipe Calderón Hino-josa, presidente de la Junta, del Partido AcciónNacional; Rafael Rodríguez Barrera, del PartidoRevolucionario Institucional; Martí Batres Guada-rrama, del Partido de la Revolución Democrática;Bernardo de la Garza Herrera, del Partido VerdeEcologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez,del Partido del Trabajo.»

El Presidente:

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votacióneconómica, si se aprueba.


Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se pregunta si se aprueba.


Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo...

El Presidente:

Aprobada.

CUENTA DE LA HACIENDA PUBLICAFEDERAL, 1999


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Cámara de Diputados.— LVIII Legisla-tura.— Comisión de Vigilancia de la ContaduríaMayor de Hacienda.

Diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta dela mesa directiva de la Cámara de Diputados

Me permito comunicar a usted que con oficioOASF-FR-1167/01, de fecha 10 de septiembre delaño en curso, la Auditoría Superior de la Federación,

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remite a esta Comisión de Vigilancia el informe deresultados derivado de la revisión de la CuentaPública Federal correspondiente al ejercicio de1999, dando cumplimiento a lo dispuesto en elarticulo 3 fracción II inciso b de la Ley Orgánica dela Contaduría Mayor de Hacienda, en relación conel párrafo segundo del artículo segundo transitoriodel decreto por el que se reforman los artículos73, 74, 78 y 79 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 30 de julio de 1999.

En razón de lo anterior y conforme a lo dispuestoen el artículo 10 fracción V de la Ley Orgánica dela Contaduría Mayor de Hacienda, vigente para larevisión de dicha Cuenta Pública, solicito que porsu amable conducto, se haga saber al pleno deesta Cámara de la presentación en tiempo y forma,del referido informe de resultados. Anexo se serviráencontrar el referido informe de resultados,contenido en 10 tomos y un anexo, para un totalde 17 volúmenes, así como un CD-ROM.

Le expreso mi mayor consideración y respeto.

Atentamente

México, D.F., a 10 de septiembre de 2001.—Diputado Manuel Galán Jiménez, presidente.»

El Presidente:

De enterado. Remítase al Archivo para con-sulta de los diputados.

En lo referente a oficios de la Secretaría de Go-bernación, le ruego a la Secretaría proceda a darlectura a los citados oficios.

REPUBLICA DE COREA


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexi-canos.— Secretaría de Gobernación.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigióa ésta de Gobernación, solicitando se tramite anteel honorable Congreso de la Unión, el permiso aque se refiere la fracción III apartado C del artículo37 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, para que el contralmirante CG

DEM Alberto Gerardo del Barrio y Guille, puedaaceptar y usar la condecoración de la MedallaCheonsu de la Orden al Mérito de Seguridad Na-cional, que le confiere el gobierno de la Repúblicade Corea.

Por lo anterior me permito anexar, para que seintegren en su expediente, original de la carta delinteresado dirigida al honorable Congreso de laUnión, solicitando el permiso respectivo; copiacertificada del acta de nacimiento y copia simplede su curriculum vitae y de la notificación en laque se le comunica la intención de otorgarle lacondecoración de que se trata.

Agradezco a ustedes su atención a la presente,reiterándoles la seguridad de mi consideración.

Atentamente

México D.F., a 10 de septiembre de 2001.— Eldirector general de gobierno, M. Humberto AguilarCoronado.»

El Presidente:

Se recibe y se turna a la Comisión de Gober-nación y Seguridad Pública.

SALVADOR ALLENDE

El Presidente:

Pasando a otro punto del orden del día referente aefemérides, se le concede el uso de la palabra aldiputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Partidode la Revolución Democrática, para hacer alusiónal tema del derrocamiento del gobierno de Salva-dor Allende. Se le concede la palabra hasta por 10minutos.

El diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar:

Gracias, señor diputado Presidente; compañerasdiputadas y diputados:

La violencia es condenable. Hoy recordamos laviolencia llevada a cabo hace 28 años contra lademocracia. Condenemos la violencia, pero no sólola violencia militar, también condenemos la vio-lencia económica que trae como resultado lamuerte lenta por desnutrición y del desarrollo delos pueblos. Es también otra forma de terrorismo,

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no hay que olvidarlo. Digamos pues, no a laviolencia.

Allende nació en 1908 el 26 de junio en Valparaíso,sus padres fueron el abogado-notario militante delPartido Radical, Salvador Allende Castro y doñaLaura Gocenso Uribe.

De 1920 a 1925, instalados en Valparaíso, ingresaal Liseo Eduardo de la Barra, donde realiza susestudios con excelentes calificaciones, destacaen la práctica de diferentes deportes. Por esosaños conoce a Juan de Marqui, viejo anarquistaitaliano que influye en su formación ideológica,prestándole los primeros textos de marxismo.

En 1925 cumple como voluntario del servicio militaren renacimiento de coraceros de Viña del Mar; enel transcurso del mismo pide su traslado alregimiento lancero de Tangá y egresa como oficialde la reserva del ejército.

En 1926, en Santiago de Chile, entra a la Univer-sidad de Chile a estudiar medicina; en 1929 pidesu incorporación a la masonería, en 1930 esnombrado vicepresidente de la federación deestudiantes de Chile y participa activamente en lalucha contra la dictadura de Carlos Ibáñez; en 1931fue nombrado miembro del consejo universitario yen representación de los estudiantes, fue tempo-ral-mente expulsado de la universidad pero prontoreincorporado por sus excelentes calificaciones.En el mes de julio es reeducado Ibáñez.

En 1932 termina sus estudios y se traslada aValparaíso para estar cerca de su padre enfermo.

En junio se proclama la República Socialista queencabeza Marmaduque Grove. Tras la fugaz ex-periencia socialista el nuevo gobierno desata lapersecución contra los elementos progresistas.Allende es encarcelado.

Mientras permanece en prisión muere su señorpadre. El joven médico jura sobre la tumba de supadre, dedicar su vida a la lucha por la libertad deChile.

En 1933 recibe su título de médico y después demuchos intentos obtiene un puesto de anatomo-patólogo.

Participa el 19 de abril en el nacimiento del PartidoSocialista de Chile, junto a Eugenio Mate Hurtado,Marmaduque Grove, Eugenio González y OscarEsnaque, entre otros.

En 1935 es nombrado dirigente de la AsociaciónMédica Chilena. Funda en Valparaíso, el boletínmédico de Chile.

En 1936, en marzo, participa en la creación delFrente Popular y asume como presidente provin-cial en Valparaiso.

En 1939, en la noche del terremoto de Chiyan el25 de enero, conoce casualmente en Santiago, ala maestra de historia Hortensia Busi Soto, quiena la postre sería su esposa y fiel compañera.

En septiembre de 1939 renuncia al Congreso yasume la cartera de salubridad del gobierno delFrente Popular y escribe su libro sobre la realidadmédico-social de Chile.

En 1940 organiza la primera exposición de lavivienda y la instala en plena alameda BernardoO’Higgins, frente al Club de la Unión. Participa enla reunión anual de la Asociación Médica Ame-ricana de los Estados Unidos de Norteamérica.

En 1945 es nombrado senador por Valdivia, Yan-quigue, Chiloé, Aisen y Magallanes.

En 1947 se divide el Partido Socialista Chileno yAllende se integra al Partido Socialista Popular.

En 1948 visita a los recluidos por González Videlaen el campo de concentración de Pisagua y esnombrado presidente del Colegio Médico de Chile.

En 1951 al respaldar el Partido Socialista Popularla candidatura de Carlos Ibáñez, Allende rompecon el Partido Socialista y vuelve a las filas delPartido Socialista Chileno.

En 1952, el Frente del Pueblo lo presenta comocandidato a presidente de la República y obtiene52 mil votos. Presenta en el Senado junto a ElíasLaferte, famoso político chileno, un proyecto deLey de Nacionalización del Cobre.

En 1953 es nombrado senador por Tarapaca yAntofagasta. Es nombrado también vicepresidentedel Senado.

En 1957, el Partido Socialista Popular y el PartidoSocialista de Chile, se unifican y constituyen juntocon el Partido Comunista, el Frente de AcciónPopular. Este frente lo proclama candidato a lapresidencia y en 1958 pierde la elección contraJorge Alexandre.

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Al año siguiente asiste a la toma de mando deRómulo Betancourt en Venezuela.Visita LaHabana para conocer el proceso revolucionariocubano y sostiene largas conversaciones con el“Che” Guevara y Fidel Castro.

En 1961, es nombrado senador por Valparaíso yAconcagua. Viaja a Punta del Este, Uruguay ydenuncia junto con el “Che“, el carácter propagan-dístico de la Alianza para el Progreso.

En 1963, la Convención del Frente de Acción Popu-lar lo designa nuevamente candidato a lapresidencia de la República.

En 1964 es derrotado por Eduardo Frey Montalvay Allende consigue sin embargo, casi 1 millón desufragios. Dos años después es nombrado pre-sidente del Senado. En 1967 encabeza la delega-ción que asiste a la Conferencia Tricontinental deLa Habana, es nombrado presidente de la Organi-zación Latinoamericana de Solidaridad.

En 1968 visita la República Democrática de Coreay la República Democrática de Vietnam.

Es nombrado en 1969, senador por Chiloé, Aiseny Magallanes. Se crea la Unidad Popular integradapor comunistas, socialistas, radicales del Mapu,Padena, sociedad civil y Acción Popular Inde-pendiente.

En 1970 el 22 de enero, la Unidad Popular Chilenalo proclama candidato a la presidencia de la Re-pública. El 4 de septiembre triunfa en los comiciospor mayoría relativa. El 22 de octubre es víctimade un atentado el comandante en jefe del Ejércitogeneral René Schneider, quien fallece tres díasdespués. El 24 de octubre el Congreso pleno pro-clama a Salvador Allende, como presidente electo.El 3 de noviembre asume el cargo de Presidentede la República Chilena.

En 1971, en las elecciones municipales de marzo,la Unidad Popular obtiene mayoría absoluta de losvotos. El 11 de julio, día de la dignidad, promulgala Ley de Nacionalización del Cobre, aprobada porunanimidad del Congreso.

En 1972 denuncia en la Asamblea General de lasNaciones Unidas la agresión internacional de quees víctima su país y es ovacionado de pie durantevarios minutos. Visita la Unión Soviética, México,Colombia y Cuba.

En 1973, en las elecciones de marzo, la UnidadPopular obtiene un 45% de los votos y aumenta

su representación parlamentaria. Aun sin conse-guir la mayoría en las dos cámaras, se haceimposible la acusación constitucional ideada porla oposición.

El imperialismo y la derecha agudizan una luchasin cuartel contra el gobierno popular y desatan elterrorismo en el país hermano de Chile. Las fuerzasprogresistas exteriores le recomiendan armar a losobreros, pero no lo hace por respeto al Congresoy al Estado.

El 11 de septiembre Salvador Allende muere heroi-camente defendiendo su cargo en el Palacio de laMoneda. Me voy a permitir leerles las últimaspalabras de él.

“Trabajadores de mi patria: tengo fe en Chile y sudestino, superarán otros hombres este momentogris y amargo en el que la traición pretendeimponerse. Sigan ustedes sabiendo que muchomás temprano que tarde de nuevo se abrirán lasgrandes alamedas por donde pase el hombre librepara construir una sociedad mejor.

“Viva Chile, viva el pueblo, vivan los trabajadoreschilenos. Estas son mis últimas palabras y tengola certeza de que mi sacrificio no será en vano.Tengo la certeza de que por lo menos será unalección moral que castigará la felonía, la cobardíay la traición.”

Hasta siempre, compañero Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, diputado Pedro Miguel RosaldoSalazar.

Para referirse al mismo tema se le concede lapalabra al diputado Félix Castellanos Hernández.

El diputado Félix Castellanos Hernández:

Con la venia de la Presidencia; compañeras y com-pañeros diputados:

Paradójicamente en estos días, en que se conme-mora el XXVIII aniversario del derrocamiento yasesinato del presidente socialista SalvadorAllende, auspiciado por la CIA y el Departamentode Estado norteamericano, el imperio del nortesufre en carne propia una agresión terrorista quees condenable en todos los sentidos, al igual quefue condenable el apoyo que recibió Pinochet en

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sus perversos propósitos para derrocar al presidenteAllende hace 28 años.

No podemos ni debemos olvidar que la actitudinjerencista del gobierno de los Estados Unidospropició la traición de los militares y el asesinatode miles de chilenos.

El gobierno socialista del presidente Allende fuepresa de un proceso de socavamiento por partede los sectores más reaccionarios de Chile y apo-yado por los intereses oligárquicos internacionales.

Desde que inició su régimen en 1970 su gobiernose vio confrontado con una parte de la sociedadchilena, la cual se negaba a reconocer un régimenelecto democráticamente y con un programa querecogía las demandas sociales y políticas delpueblo chileno.

Sin embargo, la guerra fría, como expresión delconflicto mundial entre capitalismo y socialismocomplicaba enormemente la gestión del segundogobierno socialista que emergía en América Latina.

Estados Unidos no estaba dispuesto a que en elcono sur se consolidara un país socialista. Cubafue un rejón de fuego en las entrañas del impe-rialismo. Tener al enemigo a 90 millas de distanciaera algo que indignaba y lastimaba el orgullo de laoligarquía norteamericana. Por eso no podía per-mitir que otro país —como decían ellos—, cayeraen las garras del comunismo.

El desgaste al que fue sometido el gobiernoallendista fue intenso, pero no obstante ello, elmártir del Palacio de la Moneda mantuvo de manerainamovible su postura de construir un país másjusto y más libre.

Pocos fueron los países que apoyaron de maneraabierta y solidaria al gobierno de Allende. Entreellos destacan de manera principal Cuba y México.Pero fueron muchas y diversas las manifestacionesde simpatía y apoyo material y moral de los queambos dieron cuenta.

México en particular acogió con la hospitalidad ydignidad que nos caracteriza a los exiliadoschilenos, argentinos, uruguayos, paraguayos,peruanos y bolivianos que fueron víctimas de lapersecución política de los regímenes militares quegobernaban en sus naciones y que en una claraguerra sucia contra los ciudadanos disidentesbuscaban por todos los medios aniquilarlos. Peroafortunadamente, justo es decirlo, el régimenpriísta prevaleciente en aquélla época en nuestro

país, no dudó en desplegar una amplia política desolidaridad internacional con los perseguidosprocedentes del cono sur.

Han tenido que pasar un poco más de 25 añospara que Augusto Pinochet fuese sometido al juiciounánime de parte de la comunidad internacional,como genocida artero y cobarde, al pesar sobresu conciencia más de 30 mil asesinatos ordenadospor él, por ser contrarios a su régimen autoritario.

Compañeras y compañeros legisladores: hoyrecordamos al hombre digno que como gobernanteejerció el poder al servicio de las mayorías, alhombre que tuvo un alto concepto del honor degobernar a su pueblo y que no dudó en ofrendar suvida en la defensa de las instituciones.

Hoy recordamos con profunda admiración alpresidente Salvador Allende y refrendamos nuestrorepudio al asesino, al cobarde de Augusto Pinochety a quienes como él masacraron al hermano pueblochileno.

Hoy la figura de Allende revitaliza las aspiracionesy los ideales de millones de latinoamericanos queaspiramos a que nuestros pueblos transiten hacianuevas formas de desarrollo económico y socialpara acabar con las desigualdades, tal como lopretendió el propio presidente Allende para loschilenos.

Es cuanto. Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias a usted, diputado Félix Castellanos Her-nández.

ESTADO DE CHIAPAS

El Presidente:

Dentro del mismo tema de efemérides, de la ordendel día en efemérides pero para hablar sobre eltema de la federalización de Chiapas, se le con-cede la palabra al diputado Andrés Carballo Bus-tamante, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Andrés Carballo Bustamante:

Con su venia, señor Presidente; compañeras ycompañeros diputados; ciudadanos chiapanecos:

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Chiapas es en el cosmos lo que una flor al viento,es célula infinita que sufre, llora y canta. Invisibleuniverso que vibra, ríe y canta. Chiapas, un díalejano, serena, tranquila y transparente. Debióbrotar del mar ebrio de espuma o del cósmicovientre de una aurora y surgió inadvertida. Comoun rezo de lluvia entre las hojas, tenue como labrisa, tierna como un suspiro; pero surgió tanhonda, tan real, tan verdadera y tan eterna, comoel dolor que desde siempre riega su trágica semillapor el mundo.

Di inicio a mi intervención con los primeros frag-mentos del poema Canto a Chiapas, de su autorEnoc Cancino Casahonda, poeta chiapaneco, yaque para los chiapanecos el día 14 de septiembrees un día histórico que celebramos todos en nues-tra entidad federativa, porque Chiapas ha sidolegendariamente territorio con historia, un pasadoque no olvidamos y un presente con porvenir parael futuro.

En este CLXXVII aniversario de la federalizaciónde Chiapas a México, recordamos que en el SigloXIX hubieron sucesos trascendentales. Uno deellos, cuando Chiapas se hace independiente deEspaña, iniciándose el movimiento libertario enComitán, siendo el cerebro, director fray Matíasde Córdoba, quien el 28 de agosto de 1821, en eltemplo de Santo Domingo de Guzmán, arengó alpueblo para lograr la firma de las actas de inde-pendencia.

Reunidos en la sala capitular se formaron dosgrupos: uno, integrado por el pueblo y las mujeres;y el otro, por los ricos y personas de significaciónsocial. Estos últimos discrepaban con losprimeros. Entonces una voz femenina, la señoritaJosefina García, pidió la palabra y dijo: “si ustedpadre Córdoba nos autoriza, podemos las mujereshacer un trato con los caballeros. Y es que ellosse queden aquí en la ciudad, cuiden de las casasy de los niños. Nosotras marcharemos a la frontera,en el caso de que Guatemala no secunde nuestromovimiento de insurrección”.

Todas las mujeres se pusieron de pie, apoyando ala resuelta joven, habiendo de inmediato unareacción de los señores importantes, en el sentidode que no habían sido bien interpretados, y pidieronque se levantara el acta para firmarla de inmediato,ofreciendo colaborar personalmente con armas ydinero. Este movimiento fue secundado por CiudadReal y toda la provincia.

“En enero de 1822 se firmaron en la Ciudad deMéxico los documentos en que constaba que

Chiapas quedaba unido al imperio mexicano. ElPlan de Iguala y los Tratados de Córdova fuerondesconocidos con la caída de Iturbide y por elloChiapas quedó independiente de México y pararesolver su destino fue realizado un plebiscito quedio como resultado 96 mil 829 votos a favor de lafederalización con México y 60 mil 400 por la unióna Guatemala.

De esta manera democrática y por voluntad propiade la mayoría de los chiapanecos, el 14 de sep-tiembre de 1824 se efectuó la ceremonia solemne,declarando que Chiapas quedaba unido parasiempre al territorio mexicano. Por eso este día,para los más de cuatro millones de habitantes enChiapas, lo recordamos con júbilo y lo celebramoscon fervor.

Posiblemente cabe mencionar que a tan magnoacontecimiento no se le ha dado la importanciaque la misma historia nos da. Por ello, revivirnuestro pasado es entender que en el presente deChiapas no sólo es conflicto, no sólo son armas nimucho menos capuchas.

No es mi intención minimizar el actual problemade insurrección en el Estado, pero es importanteque desde la más alta tribuna de la nación ledigamos a la comunidad internacional y al restode los mexicanos que en Chiapas habitamos unagran mayoría de mujeres y hombres dedicados altrabajo honesto y productivo, que nos permitenuestra propia riqueza natural y que nuestra patriachica, no sólo se debe ver envuelta en los mediosde comunicación, de notas rojas y de masacressólo para vestir la nota, la que según aquéllos esla que más se vende o la que más se escucha, acosta del sufrimiento de nuestros hermanosindígenas.

Queremos decirle a nuestros compañeros dipu-tados y al pueblo de México que Chiapas significamás que todo aquello, significa la producciónagrícola que Chiapas que le da al país. En la impor-tancia que tiene la producción de café en el primerlugar a nivel nacional, en el cacao, de maíz, defrijol, de plátano, cacahuate, mango, por deciralgunos productos.

En la ganadería bovina aportamos 92 mil 278toneladas anuales, que esto significa el tercer lugarnacional y con parecida importancia también es laproducción porcina, avícola, ovina y que de igualmanera importante es la producción lechera, dondeocupamos el doceavo lugar, sin dejar a un lado laimportante producción de energía eléctrica, queemana de las aguas del río Grijalva.

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Con las presas hidroeléctricas Belisario Domín-guez, en La Angostura; la Manuel Moreno Torres,en Chicoasén, la de Mal Paso y la de Peñitas, pordecir las más importantes del Estado, las cualesaportan a la nación un total de 17 mil 341.7 giga-wats, que significan el 9.6% respecto a la pro-ducción nacional, ocupando el tercer lugar enproducción. Y en lo que significa a hidroeléctricas,producimos el 53% nacional, lo cual significa elprimer lugar en hidroeléctricas a nivel nacional.

Asimismo, en la parte norte del Estado contamoscon grandes yacimientos petroleros, los cualesforman parte también de la gran riqueza que aportael subsuelo chiapaneco a la nación; producimospetróleo y gas.

Y no podemos pasar desapercibida la belleza denuestro Estado, vestido con la naturaleza másnoble de sus ríos, sus montañas, sus llanuras, lagran variedad de climas, sus ruinas arqueológicascomo Palenque, Bonampak, Yaxchilán, Toniná,Chincultic, Tenan Puente, por señalar algunas. Asícomo la majestuosidad de las cascadas de AguaAzul y los lagos multicolores de Montebello, lu-gares donde el espíritu se encuentra con la na-turaleza.

Desde la costa del Pacífico hasta sus agrestes yescarpadas sierras, imponentes cañones, inson-dables selvas, volcanes, planicies y sembradíos,todo Chiapas refleja una grandeza y virtuosismo,una multiplicidad de paisajes que los distinguencomo uno de los estados más bellos de la tierramexicana y del mundo.

Además nuestro Estado cuenta con 260 kilómetrosde litoral y una superficie total de 75 mil 634 kiló-metros. Una de las puertas más grandes de Chia-pas al mundo es sin duda alguna Puerto Madero,un puerto de altura sustancial, considerando lostratados comerciales que México tiene firmadoscon más de 22 países.

Chiapas es también un mosaico de contrastes quela hace fascinante, mereciendo una especial refe-rencia las razas indígenas de tzoquets, tzotziles,tezeltales, mames, tojolabales, chamulas, entreotros, las cuales enriquecen la convivenciachiapaneca, una convivencia histórica y sólidadonde los conflictos representan nudos superablesy reto para buscar una convivencia más amplia.

En este mes de la patria y de un aniversario másde la federalización de Chiapas a México, permeaen el ambiente el recuerdo imperecedero dehombres y mujeres ilustres e intelectuales como

el poeta Jaime Sabines capaz de seducir a lamuerte con su poesía, a Cancino Casahonda autorde “Canto a Chiapas”, a José María Urgel, a RosarioCastellanos, escritora, poetisa y literaria; ManuelArrainzar Pinero, abogado, político, diplomático yescritor; y el orgullo de un chiapaneco ilustre nacidoen Comitán, quien siendo senador de la Repúblicacon un patriotismo y un valor civil extraordinario,desde la más alta tribuna parlamentaria del país,se pronunció con gallardía en contra del gobiernodel usurpador Victoriano Huerta.

Su osadía la pagó con su vida que la ofrendó enaras de la libertad y la democracia de su patria,recordamos con respeto y admiración al hombreque dijo; “libres por la palabra libres”, me refiero aldoctor Belisario Domínguez Palencia.

Por todo ello es un privilegio ser chiapaneco y pornuestra propia voluntad tener el orgullo de sermexicano.

Muchas gracias.

El Presidente:

Muchas gracias a usted diputado Andrés CarballoBustamante.

En otro tema de la agenda del día de hoy, en pro-posiciones, en aquella referente a una exhortacióna la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a laComisión Nacional Bancaria y de Valores y a laSecretaría de la Contraloría y Desarrollo Admi-nistrativo para que realicen las gestiones nece-sarias a fin de que se dé cumplimiento a lo pactadopor el Gobierno Federal, Ferronales, Instituto Mexi-cano del Seguro Social para los trabajadoresferrocarrileros, se difiere esta proposición al finalde las que están agendadas el día de hoy.

La siguiente, que es referente a una proposicióncon punto de acuerdo para que se exhorte alPresidente de la República a fin de que expropieel terreno en el que se ubica el ex hotel Casino dela Selva y sea éste declarado monumento artístico,histórico y arqueológico. Este punto de proposiciónse difiere para una sesión próxima.

ESTADO DE PUEBLA

El Presidente:

Por lo tanto, entramos a la proposición que for-mula con punto de acuerdo sobre el saneamiento

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productiva que aproveche racionalmente el atractivoy la riqueza natural si no se detiene la contami-nación de las aguas, la deforestación y la erosiónde los suelos, por eso ha sido alentadora la actitudde todos los actores para construir una propuestaincluyente y comprometida.

Entre los antecedentes inmediatos destacan: enmayo de 1999, a instancias de los diputados lo-cales, el gobierno del Estado y los municipios dela región firmaron un acuerdo para construir de-pósitos comunes de basura, operar con eficienciael acueducto denominado “Puente de Riel” yformular los proyectos y los modelos de financia-miento para el tratamiento de aguas.

En marzo de 2000, el Sindicato Mexicano deElectricistas incluyó en la revisión de su contratocolectivo la obligatoriedad de la Compañía de Luzy Fuerza del Centro para formular un estudio sobrela contaminación de los vasos que alimentan a laplanta.

El 3 de mayo de ese mismo año, representantesde los gobiernos federal, estatal y de los muni-cipios, suscribieron una carta de intención paraque el Instituto de Ingeniería de la UniversidadAutónoma de México realice un diagnóstico inte-gral de las condiciones ambientales.

El 9 de mayo de este mismo año, el gobernadordel Estado, Melquiades Morales Flores; los se-cretarios: de Energía, Ernesto Martens; el delMedio Ambiente y Recursos Naturales, VíctorLichtinger; los directores generales de la Compañíade Luz y Fuerza del Centro, Alfonso Caso; de laComisión Nacional del Agua; el de la ComisiónForestal y los seis presidentes muni-cipalesinvolucrados, suscribieron las bases decoordinación para llevar a cabo la primera etapadel programa de saneamiento y asignaron unpresupuesto de 11 millones de pesos.

El estudio del Instituto destaca, entre otras cosas,que la cuenca de Necaxa tiene en su entorno seiscentros urbanos con una población de 300 milhabitantes; que el 22% del suelo es sobreexplo-tado o incompatible; que el 38% de la superficietiene índices altos y muy altos de erosión; que losniveles de deforestación indican que en los últimos20 años se han perdido 6 mil 700 hectáreas o seauna tasa del 10% muy superior a la media nacionalque es del 2%; que cerca de 13 mil hectáreaspresentan altos niveles de riesgo geológico, comoya lo indicamos, con desprendimientos, con pér-

integral del sistema hidrológico Necaxa, el diputadoAlberto Amador Leal, a quien se le concede el usode la palabra.

El diputado Narcizo Alberto Amador Leal:

Con su permiso señor Presidente; compañeras ycompañeros diputados:

La primera planta generadora de energía eléctricaa gran escala, fue construida a principios del siglopasado aprovechando los afluentes del río Necaxaen la sierra norte de Puebla.

A partir de ese despliegue técnico y financiero dela empresa canadiense, promotora del proyecto,pasando por la nacionalización de la industria, asícomo por el proceso de liquidación hasta llegar ala constitución de la Compañía de Luz y Fuerzadel Centro como empresa descentralizada apenasen la última década, los trabajadores de la indus-tria y la potencialidad de la naturaleza de estaregión, han aportado una cuota significativa aldesarrollo de la zona centro del país.

Como otras regiones de la geografía nacional, estazona no ha tenido reciprocidad para un desarrollosostenido y equilibrado. Como ejemplo, trágicoejemplo, cabe mencionar que la comunidad nahuatlde Necaxaltepetl, asentada a principios de sigloen el lecho de lo que hoy es la presa de Necaxa yhoy ubicada en la parte alta, tuvo energía eléctricaapenas hace 10 años y el miércoles pasado per-dieron la vida seis personas por el desprendimientode tierras a virtud de la deforestación y la erosiónde la tierra.

Así que al paso del tiempo, el desbalance eco-nómico y social y la acumulación de rezagos hanconfigurado un escenario tal de conflicto que laviabilidad del crecimiento y la calidad de vida deesta zona podría estar en riesgo, de ahí la im-portancia de la exhortación aprobada por estasoberanía el pasado 5 de abril para que los tresórdenes de gobierno impulsen un programa inte-gral de desarrollo de la sierra norte de Puebla.

Una parte importante, justamente se refiere a laatención, a la urgente atención que debemos dara la descomposición ecológica que está prác-ticamente por convertirse en un verdadero ecocidio.

No existe posibilidad alguna de desarrollo susten-table y equitativo y menos aún de una reconversión

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dida de vidas humanas a causa de las lluvias, comosucedió hace algunos días.

En fin, que la baja calidad del agua afecta la saludambiental y que el depósito de basuras a cieloabierto igualmente está poniendo en riesgo laecología.

En principio se acordó, como ya decíamos, unainversión inicial de 11 millones de pesos para elpresente año, que por un lado ha resultado in-suficiente y que por otro han surgido obstáculospara que los ayuntamientos concreten las inver-siones acordadas. También se observa un escasoavance en el tratamiento de las zonas reforestadasy de los suelos erosionados.

Por todo lo anterior y en atención a lo dispuestopor el artículo 58 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, me permito presentar aconsideración de esta soberanía el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Que las comisiones de Energía y de Eco-logía, de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde esta Cámara de Diputados promuevan, convo-quen a una reunión de trabajo a los servidorespúblicos involucrados de la Federación, del Estadode Puebla, del Instituto de Ingeniería de la UNAMy de los municipios de Chignahuapan, Huauchi-nango, Juan Galindo, Xicotepec de Juárez yZacatlán, del propio Estado de Puebla, así comoal Sindicato Mexicano de Electricistas, a efectode determinar el horizonte del proyecto de sanea-miento integral del sistema hidrológico de Necaxay particularmente la ejecución de las accionesespecíficas determinadas.

Segundo. Que de conformidad con la valoraciónderivada del punto anterior, se haga del conoci-miento de la Comisión de Presupuesto y CuentaPública, a efecto de ponderar la inclusión de unapartida específica en el Presupuesto de Egresosde la Federación del 2002 que permita darcontinuidad y consistencia a las acciones em-prendidas para hacer frente al grave problema aque nos hemos referido.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias al diputado Alberto Amador Leal,quien escuché bien, su planteamiento implicaría a

tres comisiones: la de Medio Ambiente; RecursosNaturales y de Energía.

Túrnese, en consecuencia, a las comisionesunidas de Energía, Medio Ambiente y RecursosNaturales.

ESTADO DE COLIMA

El Presidente:

Para presentar una proposición con punto de acuer-do en torno a desaparecidos en el Estado deColima, tiene la palabra el diputado Ramón LeónMorales, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

El diputado Ramón León Morales:

Muchas gracias, señor Presidente.

Voy a presentar una proposición con punto deacuerdo para que la Comisión de Justicia yDerechos Humanos de la Cámara de Diputadosnombre una subcomisión encargada de darseguimiento al caso de dos desaparecidos en elEstado de Colima.

La libertad del hombre es un derecho garantizadoy respetado por el Estado mexicano, que se tra-duce en que ninguna autoridad pueda privarlo deella, si no es consecuencia de una resolucióndictada por un juez, seguida de un procedimientoen el que se hayan respetado las garantías deaudiencia y legalidad consagradas en los artículos14, 15 y 21 de la Constitución General de la Re-pública.

“Cualquier funcionario que priva de la libertad a otro,la ordena o la permita, sin observar lo anterior,comete un acto ilegal e injusto, pero también ruin,que merece el desprecio de los familiares, de quienla sufre y de la sociedad entera.”

Lo anterior lo digo porque muchos ciudadanos eneste país han padecido la desaparición injusta tem-poral o definitiva de un familiar, de un amigo o deun vecino por parte de las autoridades policiacas.Es el caso de la familia Martínez Dueñas, quiendesde el pasado 30 de junio del presente año hansufrido las consecuencias de la detención ydesaparición del ciudadano Alejandro MartínezDueñas, ocurrida en la ciudad de Colima. Losantecedentes son los siguientes:

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El pasado 26 de junio, Alejandro Martínez Dueñas,de 25 años de edad, con residencia en la ciudadde Guadalajara, viajó a la ciudad de Colima paravisitar a su amigo Jesús González Medina. El día30 ambos fueron detenidos afuera del domicilio deeste último por un numeroso grupo de personasarmadas, vestidas de negro, quienes actuaban alestilo de policías judiciales, mismos que iban abordo de cinco vehículos, entre los cuales seencontraba una camioneta Lobo y una Suburban,de acuerdo con el testimonio de vecinos del lugar.

La familia de Alejandro Martínez, y en especial suhermana Diana, al enterarse de lo anterior iniciaronuna búsqueda que ha sido todo un viacrucis y queafirman, están dispuestos a continuar hasta darcon el paradero de su hermano.

En la ciudad de Guadalajara presentaron una de-manda de amparo en contra de diversas autoridadespoliciacas, tanto del Estado como federal, mismosque negaron haberlos detenido. Acudieron a losjuzgados de distrito y en ninguno había proceso.En Colima, igualmente se presentó demanda deamparo, pero también negaron el acto de deten-ción.

Sus familiares presentaron una denuncia ante laPolicía General Judicial del Estado, por la desapa-rición. A la fecha se desconoce cualquier avance.

La señora Diana Martínez, acompañada deldiputado local Armando de la Mora, acudió con elsecretario general de gobierno del Estado deColima, Humberto Silva Ochoa, quien les aseguróque tenía información de que a los jóvenes loshabían detenido elementos de la Policía JudicialFederal, que los tenían en esta Ciudad de México,vivos pero incomunicados.

La señora Diana llegó a esta ciudad el pasado 10de agosto y desde luego inició su búsqueda,presentó su queja ante la Comisión Nacional deDerechos Humanos, quienes le informaron que notenían tiempo de apoyarla porque se encontrabanocupados en la formación del expediente de losdesaparecidos políticos de 1970.

Tuvieron que aparecer algunas notas en la prensanacional para que actuaran en consecuencia, sinembargo, un servidor, a petición de los propios fa-miliares, he ofrecido el apoyo para lograr elparadero de su familiar. Así también lo han hechootros legisladores: la señora Rosario Ibarra de Pie-dra, algunos periodistas y muchas otras personaspreocupadas por la desaparición del joven AlejandroMartínez.

El 14 de agosto envié un oficio al Procurador Ge-neral de la República y la oficina de asuntosjurídicos de la fracción parlamentaria envió otro aJorge Campos Murillo, subprocurador de procedi-mientos penales, solicitándole información acercade la detención o no del joven Alejandro Martínezy su amigo.

La respuesta la recibimos el martes 28 de agostomediante el oficio 1464/01, firmada por el licenciadoJorge Campos Murillo, en la que nos informa losiguiente:

Que realizada una minuciosa búsqueda y reca-bados los antecedentes respectivos de la subpro-curaduría a mi cargo, así como de la Unidad Es-pecializada Contra la Delincuencia Organizada,Fiscalía Especializada para la Atención de DelitosContra la Salud y de la subprocuraduría A y C, nose encontró acta circunstanciada, averiguaciónprevia ni mandamiento judicial en contra de laspersonas afectadas.

El pasado 21 de agosto, la señora Diana Martínezpresentó ante la autoridad federal una denunciapor el delito de desaparición forzosa de personas,delito de reciente aprobación y quizá estemos antelos primeros dos desaparecidos del actual Go-bierno.

En lo particular, el 30 de agosto envié un oficio alsecretario de Seguridad Pública, Alejandro GertzManero, a efecto de que informe a los familiares sielementos de esa dependencia los tienen o nodetenidos. El 7 de septiembre le envié otro oficioal Secretario de Gobernación, en el que le expongoel asunto y solicitamos su intervención.

Recientemente, en la ciudad de Colima, el go-bernador del Estado negó públicamente que algunaautoridad del Estado lo haya detenido y que elProcurador General de Justicia del Estado tieneinformación extraoficial de que un grupo especialde la PGR se encontraba en esas fechas en Co-lima y que ellos los habían detenido por supuestafalsificación de billetes. La delegación de Colimanegó lo anterior mediante un boletín de prensa.

Han pasado más de dos meses y medio y de losjóvenes detenidos no se sabe nada, los familiaresviven en la zozobra y la desesperación ante laausencia de información. Sin embargo, creen quealguna autoridad los tenga detenidos en algún lugar,esperando cuando menos que se encuentren biende salud.

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Los familiares de Alejandro Martínez aseguran queno tiene ningún antecedente penal. Sin embargo,aun en el caso de que estuviese acusado de algúndelito, esto no da derecho para tenerlo incomu-nicado por más de dos meses. Esto es ilegal einjusto y no se debe consentir ni permitir por ningúnciudadano y mucho menos por esta represen-tación. Sería muy lamentable y penoso que final-mente resulte que los muchachos se encuentrandetenidos por alguna de las autoridades que hannegado su detención y que hasta este momentonada más se están echando la bolita.

El asunto de la desaparición de personas, sea porcuestiones política u otras, es un tema que poraños se ha pretendido ocultar y hacer olvidar y sinembargo aún subsiste y continuará hasta que selogre el paradero y se castigue a los culpables.

Sería penoso que esta práctica continuara, peromás agrave aún es que la autoridad no haga nadapor encontrarlos ante la desesperación de familiaresy el asombro de la sociedad.

Por lo anterior y por tratarse de una violación a losderechos humanos, con fundamento en lodispuesto en el artículo 39 de la Ley Orgánica, 58y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso de los Estados Unidos Mexicanos, ellegislador suscrito, integrante del grupo parla-mentario del PRD, somete a consideración de estaAsamblea el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Unico. Que la Comisión de Justicia y DerechosHumanos de la Cámara de Diputados integre unasubcomisión para que examine los antecedentesque como anexos se acompaña y en su momentohaga las gestiones e investigaciones necesariascon objeto de identificar a la autoridad que lostengan detenidos y consecuentemente dar fin a laincomunicación.

Este es un problema, compañeras y compañerosdiputados, que ningún legislador, ninguna personade la sociedad, puede seguir permitiendo; nosencontramos, desde mi punto de vista, ante unproblema de desaparecidos y esto por la forma enque han actuado las autoridades, tanto localescomo federales, considero que esto estáenmarcado desde el propio Estado.

Estamos asombrados de lo que está pasando enlos Estados Unidos, pero yo creo que no podemosperder la capacidad de asombro ante lo que sucedeen nuestro país, ante los desaparecidos políticos

o no en los que se viola constantemente susderechos humanos.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias al diputado Ramón León Morales.

Túrnese a la Comisión de Justicia y DerechosHumanos.

El diputado Jaime Salazar Silva(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Sí, diputado Jaime Salazar Silva...

Activen el sonido en la curul del diputado, por favor.

El diputado Jaime Salazar Silva(desde su curul):

Para rectificar hechos, por favor.

El Presidente:

Tiene usted la palabra, diputado, para rectificarhechos, hasta por cinco minutos.

El diputado Jaime Salazar Silva:

Con su permiso, diputado Presidente; compañerosdiputados:

La denuncia a la cual ha hecho referencia mi com-pañero Ramón León, obedece sin lugar a dudas aun tema muy importante para todos nosotros, enespecial para los diputados que tenemos larepresentación del Estado de Colima.

El hecho mismo ya narrado ha tomado tintes dedesesperación para todos los familiares quetocando una serie de puertas e instancias guber-namentales, no han podido encontrar una respuestaadecuada a sus demandas y cómo no deses-perarse ante el hecho, por demás doloroso, de ladesaparición de sus seres queridos y de perso-

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nas que, según su dicho, no presentaban ningunaserie de problemas legales que pudiesen dar origenal procedimiento jurisdiccional por parte de auto-ridades.

El señor Alejandro Martínez Dueñas, la desapa-rición, y de Jesús González Medina, por ningúnmotivo puede quedar impune y mucho más allá,nosotros mismos no podemos permitir este tipode acciones sin que caigamos tampoco en el actode juzgar a ciertas instancias como responsablesde esta desaparición; pero sí reclamamos el quela propia instancia gubernamental haga las inves-tigaciones correspondientes y rindan el informehacia este Congreso a través de la comisión quese crearía para poder dar respuesta a un reclamonatural y de estos ciudadanos que desgracia-damente se encuentran inmersos en esta situacióntan difícil.

El grupo de Acción Nacional y en especial losdiputados de Colima, integrantes de este grupoparlamentario, manifestamos nuestra adhesión alpunto de acuerdo externado por el diputado RamónLeón y hacemos votos también a que la instanciade la Cámara rinda un punto de acuerdo inmediatopara que pueda ser calificado y encontrar unarespuesta inmediata a este planteamiento tan nobley que debería de ocuparnos a todos nosotros.

Tengo la convicción y la firme idea de que estaspersonas todavía se encuentren con vida y puedanreunirse con sus familiares. Contribuyamos a ello.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias a usted, diputado Jaime Salazar Silva.

Por considerar que sería del interés de losmiembros de la Comisión de Justicia y Dere-chos Humanos la intervención del diputadoJaime Salazar Silva, se instruye a la Secre-taría para que se les otorgue la versiónestenográfica a los miembros de dichacomisión.

Tiene la palabra el diputado Roberto PreciadoCuevas, por cinco minutos.

El diputado Roberto Preciado Cuevas:

Con su permiso, señora Presidenta:

Efectivamente como ha sido mención de maneramuy recurrente el tema de los dos desaparecidos

en nuestro Estado, en Colima, se hace absolu-tamente necesario que se integre la comisión queindague el paradero y que dé resultados cabales;yo creo que la opinión del compañero Ramón LeónMorales se ajusta estrictamente a un hecho queno corresponde a una verdad sobre una solicitud.Hubo planteamientos de parte del diputado LeónMorales ante las autoridades del Gobierno de laRepública, para que pudiera esclarecerse elparadero de estas dos personas que se han hechomención. No obstante que una hermana de unode ellos ha estado comunicándose con autoridadesestatales y se tiene conocimiento de parte delSecretario de Gobierno, una opinión que pudieraajustarse precisamente a un indicio de lo quepudiera estar ocurriendo con estos dos desapa-recidos.

Ramón León Morales lo ha ajustado de una maneramuy precisa, que se estuvieran dando los primerosdos desaparecidos de este Gobierno de la Re-pública y creo que si coincidiendo los compañerospanistas del Estado de Colima, Ramón León Mo-rales y mi compañero Jesús Orozco, también delEstado, que pudiéramos ser los legisladoresfederales de Colima, los que estuviéramos com-poniendo esta comisión a fin de que pudieraaclararse por parte del Gobierno de la República,de una vez por todas, la situación que guarde deestas dos personas que fueron privadas de sulibertad y que tiene en una angustia a su familia ypor supuesto que yo creo que la sociedad coli-mense estaría más tranquila si se diera unarespuesta cabal, inmediata a la situación de estosdos desaparecidos.

El grupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, el compañero Jesús Orozco Alfaro yun servidor Roberto Preciado Cuevas, nos pro-nunciamos también a favor de integrar esta co-misión, y, sobre todo, si fuéramos los legisladoresfederales de Colima los que estuviéramos al frenteo componiendo esta comisión.

Muchas gracias.


La Presidenta:

Muchas gracias, señor diputado.

Se solicita a la Comisión de Justicia y Dere-chos Humanos tome nota de esta solicitud de

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persona hace valer su dignidad ante el poder delEstado y son el dique por el que se resguarda,ante cualquier tentativa autoritaria, de alguna delas instancias de gobierno.

No obstante lo anterior, sigue habiendo en nuestropaís hechos reprochables, que vulneran garantíasde los gobernados, ejemplo de ello, es lo acon-tecido en el Estado de México recientemente.

Recordemos que hace más de dos meses, el pa-sado 5 de julio, la unidad especializada contra laDelincuencia Organizada de la Procuraduría Ge-neral de la República, detuvo a 12 personas, porpresuntas actividades de intervenciones ilícitas decomunicaciones, al no ser ordenadas por autoridadjudicial federal. Actividades ilícitas que operaban,tanto en domicilios del Estado de México comoen los mismos domicilios del Distrito Federal.

Derivado de dicho operativo, a las personasinvolucradas se les encontraron cassettes,aparatos electrónicos, documentos y demásobjetos e instrumentos, que fueron los indicios paraafirmar que estaban llevando a cabo de manerailegal, vigilancia a personas, inmuebles e instala-ciones determinadas, así como intervencionestelefónicas a dirigentes de partidos políticos yfuncionarios federales.

Se tiene conocimiento hasta el día de hoy, que lasindagatorias efectuadas, se arrojan indicios de queesta actividad ilícita, era presumiblemente pro-movida y financiada, desde las oficinas delSecretario General de Gobierno y del SecretarioParticular del gobernador del Estado de México,licenciado Arturo Montiel Rojas.

Siendo el caso que eran estos funcionarios es-tatales a los que se reportaban e informaban los12 espías detenidos por la PGR, así como otros35 espías más, de los cuales se sabe, existe ordende presentación en su contra.

Las conductas ilícitas descritas y mejor conocidascomo espionaje, son una violación a los derechoshumanos, es una violación flagrante a las garantíasindividuales, establecidas en los artículos 1o., 14y 16 constitucionales, particularmente del párrafonoveno del artículo 16, que garantiza como reglala inviolabilidad de las comunicaciones privadas,estableciendo sólo como caso de excepción,cuando la autoridad judicial federal las autorice apetición de la autoridad federal, que faculta la leyo el titular del Ministerio Público de la entidadfederativa correspondiente y de conformidad conlos requisitos y límites previstos en las leyes; luego

los diputados y en el marco de las atribucionesde la comisión, invite cuando lo considerepertinente a los legisladores de Colima detodos los grupos parlamentarios, para quecoadyuven con los trabajos formales de lacomisión sobre este tema.

ESTADO DE MEXICO

La Presidenta:

Continuando con la orden del día se concede eluso de la palabra al diputado Alejandro EnriqueGutiérrez Gutiérrez, del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional, para presentar unaproposición con punto de acuerdo, en relación alas actividades de espionaje telefónico en el Estadode México.

El diputado Alejandro Enrique GutiérrezGutiérrez:

Con su permiso, señora Presidenta; compañerasy compañeros diputados:

Resulta siempre grave que se afecten los derechosy garantías de cualquier individuo, particularmentecuando se daña el ámbito íntimo de las personasy, en consecuencia, se atenta en contra de ladignidad humana, por ello, la ley prevé un límite ala actividad estatal, en los casos en que ello resultanecesario.

En efecto, el reconocimiento de los derechoshumanos, son un dique a la acción estatal en elmarco de la aplicación de la ley, estableciendo unespacio mínimo de facultades, posibilidades yoportunidades, que propicien la vida social del serhumano, por ello el respeto de los derechos detoda persona humana, constituyen los principiosmedulares de los actos de los sistemas políticosde corte democrático.

Asimismo, libertad y derechos humanos, entrañanun vínculo indisoluble. La libertad es el punto ejede los derechos humanos, toda vez que por ellase explica la posibilidad de autonomía del ser hu-mano en la sociedad, así como en los límites alos poderes externos a él, singularmente delEstado y sus autoridades.

En síntesis, los derechos humanos, plasmadosen nuestra Constitución como garantías individualeso sociales, constituyen el espacio por el que la

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entonces tales hechos son una actividad que dañaa la sociedad y una violación al derecho humanoque tienen las personas a la intimidad.

En otros países, la intervención ilícita de comu-nicaciones es un acto sancionado severamente,incluso cabe recordar que en Estados Unidos deAmérica, el sonado caso Water Gate, le costó ladestitución al entonces presidente Richard Nixon.

Resulta lamentable que quienes son responsablesde garantizar el estado de derecho, sean los pri-meros en vulnerarlo; resulta también lamentableque la autoridad estando obligada a generarconfianza, sea la primera en generar sospechas.Es inaceptable que consideren más importante surazón política y su ambición desmedida de poder,que respetar la razón superior de los ciudadanos,su libertad y en consecuencia el derecho a suprivacidad e intimidad.

Por ello, acciones como las desarrolladas en elEstado de México, sólo pueden ejecutarse me-diante estrategias perfectamente definidas yconcertadas y lo más grave, financiadas con losimpuestos de los contribuyentes del Estado deMéxico.

El rudimentario sistema de intercepciones tele-fónicas ha dejado al descubierto la ineficiencia, lacorrupción y el desastre político del gobierno queencabeza el licenciado Arturo Montiel Rojas, endonde los ejemplos de esta mala actuaciónabundan.

Por estas consideraciones expuestas, los dipu-tados integrantes de la fracción del Estado deMéxico, del grupo parlamentario del Partido AcciónNacional, coincidimos en la necesidad de que estarepresentación nacional dé seguimiento al desa-rrollo de las indagatorias.

Sobre estos reprobables hechos, consecuente-mente sometemos a esta soberanía el presente

PUNTO DE ACUERDO

Unico. Que esta Cámara de Diputados, se sirvasolicitar al Procurador General de la República,Rafael Macedo de la Concha, para que informerespecto del estado que guarda las investigacionesdel caso de intervención ilegal de comunicacionesprivadas, suscitada en el Estado de México.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Gobernación ySeguridad Pública.

Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Ro-dolfo González Guzmán, sobre este tema.

El diputado Rodolfo Gerardo GonzálezGuzmán:


Me permito hacer uso de esta tribuna, para refe-rirme a los planteamientos vertidos por el PartidoAcción Nacional, sobre el supuesto espionajecometido en el Estado de México, asunto en elque hago las siguientes precisiones:

En la sesión celebrada por la Comisión Perma-nente el 18 de julio del año en curso, el PAN pre-sentó un punto de acuerdo para solicitar a laProcuraduría General de la República que lasinvestigaciones o la integración de las averigua-ciones previas relacionadas con los hechos sobreintervenciones ilegales a comunicaciones telefó-nicas u otras cometidas en el Estado de México,se realicen hasta sus últimas consecuencias, seprofundicen las mismas y se realicen las consigna-ciones que correspondan, a efecto de deslindarresponsabilidades penales respectivas.

En dicha sesión, se dejó constancia de que laposición del grupo parlamentario del PRI, al solicitarque se continúen las investigaciones por parte dela Procuraduría General de la República, hasta quese llegara a la conclusión del caso; se iniciaranlas correspondientes en los otros asuntos que sonde la misma naturaleza, que se evitará la partidiza-ción del caso y se realizarán las acciones legalesque correspondan.

Posteriormente, en la sesión ordinaria de la Co-misión Permanente, que tal vez sea lo que ignoreel diputado Alejando Enrique Gutiérrez, en lasesión celebrada el pasado 22 de agosto sesometió a la consideración de sus integrantes, eldictamen correspondiente mediante el cual sesolicita a la Procuraduría General de la Repúblicaque en la integración de la averiguación previa rela-cionada con hechos sobre intervenciones ilegales

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a comunicaciones telefónicas, cometidas en elEstado de México, se realicen hasta sus últimasconsecuencias a efecto de deslindar las responsa-bilidades y consignar a los autores materiales eintelectuales de estos hechos, mismo que fueaprobado.

Hasta el momento en la indagatoria realizada porla Procuraduría General de la República, no setienen como probables responsables, a ningúnfuncionario del gobierno del Estado de México,motivo por el cual no se ha emitido ninguna ordende aprehensión.

El gobierno del Estado de México, se ha com-prometido a coadyuvar en todo lo que sea nece-sario, para que las líneas de investigación de laProcuraduría General de la República, en torno alos presuntos involucrados en la red de espionaje,sigan adelante y lleguen hasta sus últimas con-secuencias, manteniendo una actitud de totalapertura y transparencia.

Y asimismo, condenó enérgicamente la prácticadel espionaje y se deslinda de tener injerenciaalguna en este ilícito. Ha urgido a la PGR, a efectode que se agilice y profundice la investigación sobrela red de espionaje descubierta por dicha depen-dencia.

Cabe mencionar a los integrantes de esta Cámara,que a partir de que se empezó a magnificar el su-puesto espionaje en el Estado de México, hansurgido diferentes casos de espionaje a nivelnacional, entre otros, los realizados en Querétaro,Baja California, Jalisco y Morelos, que songobernados por Acción Nacional. Por lo que consi-deramos necesario que la Procuraduría Generalde la República, investigue a todos aquellos casosde espionaje que se han dado a conocer a travésde los medios masivos de comunicación, ya quede lo contrario, se estaría dando un trato inequi-tativo o parcial al asunto del Estado de México.

Y con referencia al Estado de Querétaro, el propiogobernador Ignacio Loyola Vera, aceptó. Y decimosque ante confesión expresa, relevo de pruebas.

Por lo anterior, los legisladores que integramos elgrupo parlamentario del PRI, consideramosnecesario hacer una solicitud para que se continúenpor parte de la Procuraduría General de la Re-pública, las investigaciones del caso que nosocupa.

Asimismo, que se incorpore en el punto de acuerdo,propuesto por el PAN, que se inste a la Procuraduría

General de la República, para que inicie las investi-gaciones correspondientes en todos aquellosasuntos de espionaje que han dado a conocer através de los medios masivos de comunicación entoda la República y en particular en los que hedado cuenta en mi intervención, evitándose lapartidización del caso; debiéndose conducir quie-nes intervengan en las indagaciones correspon-dientes, con seriedad, con responsabilidad yprofesionalismo.

Y por ser un asunto que por su naturaleza requierede mayor estudio, solicito a la Presidencia se turnea comisiones.

Muchas gracias.

La Presidenta:


Ha solicitado para rectificar hechos sobre el mismotema, el diputado Alfonso Bravo y Mier, del grupoparlamentario de Acción Nacional.

El diputado Alfonso Guillermo Bravo y Mier:

Con su venia, señora Presidenta; compañerosdiputados:

Los diputados de Acción Nacional nos presentamosel día de hoy aquí, a pedir y a reafirmar que se nosentregue por parte de la Procuraduría General deJusticia de la Nación, el resultado de las investiga-ciones sobre el asunto del espionaje en el Estadode México.

Si nuestros compañeros diputados de la fracciónparlamentaria del Partido Revolucionario Institu-cional, tienen pruebas y denuncias que hacer antela Procuraduría General de la República, sobre elhecho del espionaje, es su derecho y estamos deacuerdo, en que procedan a levantar las actas ylas denuncias correspondientes.

Por el otro lado, es importante resaltar que du-rante el término de la petición de Acción Nacional,no fue de manera gratuita, habrá que recordar muyconcretamente los hechos en los que el propiogobernador del Estado de México, con hechostotalmente resumidos y relacionados, aceptó ypromovió la firma de un acuerdo de diferentesgobernadores de los estados de la República, condinero del Congreso del Estado de México.

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Nosotros exigimos y pedimos que se nos entre-guen pruebas concretas, los resultados de lainvestigación, sea quien sea el culpable. No esta-mos señalando nosotros directamente a nadie.Pedimos a la autoridad responsable que nosentregue los resultados de las investigaciones yque si hay alguien a quien sancionar se le sancione.

Pero no es el venir aquí, al pedir una investigación,el zafarse de ella lanzando culpas y ataques aotros. Eso no se puede definir aquí, sino se tieneque definir, en todo caso, con hechos, resultadosy acciones concretas, de la autoridad concreta res-ponsable del hecho.

Y finalmente, compañeros, tenemos que pedir ala autoridad que se preserva sobre toda instanciael bienestar y los derechos de comunicación decada uno de los compatriotas mexicanos.

Muchas gracias.

La Presidenta:

El señor diputado Rodolfo González ha solicitadoel uso de la palabra, para rectificar hechos.

Sobre el mismo tema, el diputado Barbosa.

El diputado Rodolfo Gerardo GonzálezGuzmán:

Nuevamente con su permiso señora Presidenta;compañeras y compañeros diputados:

Esta alta tribuna de la nación tiene por objeto,aparte de que las legisladoras y legisladores ha-gamos las mejores leyes que trasciendan para lavida nacional del país, revisar aspectos como losque se mencionan.

Pero no se puede generar una polémica solamentehacia un solo sentido, hacia el Estado de México.Es notorio y de pública sabiduría que diferentesgobernadores de Acción Nacional han aceptadoque llevan a cabo estas prácticas porque losmedios de comunicación, la prensa escrita así loha determinado.

Consideramos, los integrantes del Partido Revolu-cionario Institucional, que estamos de acuerdo quese permita la libertad, que no se ataque y que nose transgredan los artículos 1o., 14 y 16 de laConstitución General de la República, pero nuestrafinalidad, como legisladores, no es la persecución

de los delitos. La Procuraduría General de la Repú-blica es la instancia que está abocada para laintegración de la averiguación previa. Tendrá querealizar las indagatorias correspondientes para quelos culpables materiales o intelectuales paguen.

Pero nosotros no podemos crear en esta tribuna yhacer cuestiones de carácter personal. Decía eldiputado que no se señala a nadie, pero sí se haseñalado, se ha señalado a Arturo Montiel, quienno se ha determinado su responsabilidad.

Y yo quisiera concluir nada más diciendo queefectivamente Ignacio Loyola sí aceptó tener unared de investigación para cuidar a las universidades,a los funcionarios estatales, federales, a los políti-cos, a las propias iglesias. Entonces, aquí podríacaber la situación de que si Calígula hizo a sucaballo cónsul, porqué Ignacio Loyola no iba ahacer a su perico un investigador.

Muchas gracias.

La Presidenta:


Tiene la palabra el diputado Luis Miguel BarbosaHuerta, sobre el mismo tema.

El diputado Luis Miguel Gerónimo BarbosaHuerta:

Gracias, señora Presidenta:

Indudablemente que los legisladores del PartidoRevolucionario Institucional están haciendo su la-bor: justificar y defender al gobernador Montiel.

Y los legisladores de Acción Nacional haciendo losuyo respecto al gobernador Loyola.

Yo quisiera invitarlos a que tuviéramos una posiciónno inmediatista, que asumiéramos con mucharesponsabilidad nuestra función de parlamentariosy reconociéramos que este tipo de prácticaspolíticas, que podrían desarrollarse en cada unode los estados, está dado por la ausencia de unmarco jurídico al respecto.

No existe una ley federal que regule a los organis-mos de inteligencia. Hay una confusión entre loque es inteligencia y lo que es espionaje político.El mismo Cisen, que tiene destinada una solafracción del artículo de la Ley Orgánica de la Ad-

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ministración Pública para establecer su existencia,es y está diseñado para ser un organismo de es-pionaje político. Así está hecho y se justifica através del tema y del concepto de seguridad na-cional, cuyos alcances y limitaciones no están aúndefinidos.

Así es que yo invitaría a priístas y panistas que nonos pongamos a defender a nuestros gobernadoresy que nos pongamos a legislar y a trabajar sobreun marco regulatorio en relación al espionajepolítico y a la inteligencia nacional.


La Presidenta:


Sobre el mismo tema ha solicitado el uso de lapalabra el diputado Ulises Ramírez Núñez del grupoparlamentario de Acción Nacional.

El diputado Ulises Ramírez Núñez:


Hemos escuchado muy atentamente argumentosfrancamente con poco sustento, particularmentede nuestros compañeros del Partido RevolucionarioInstitucional. Es verdaderamente lamentable queen esta tribuna se venga a defender lo indefendible.Para nadie y para ningún ciudadano del Estado deMéxico resulta ajeno la ola de calamidades que elgobierno del Estado viene desarrollando conse-cuentemente de estas actividades de espionaje.

Hemos criticado abiertamente el mal manejo delos recursos públicos que el gobierno del Estadode México está haciendo. El día de hoy, sin lugara dudas, pudimos percatarnos en los medios decomunicación nacionales que adicionalmente aeste espionaje telefónico, el gobernador del Estadoentrega recursos a diputados independientes y deotros partidos para comprar conciencias. En lugarde preocuparse por el desarrollo de nuestra entidad,se pone a comprar conciencias de diputados.Recursos del programa de inversión estatal quedeben de ser invertidos en el desarrollo de nuestrascomunidades.

¡Qué más hay de los maiceros que fueron gol-peados en la plaza de la propia capital! ¡Qué máshay de Chimalhuacán que ha sido un reclamo de

los compañeros del Partido de la Revolución De-mocrática!

¡No queremos más en esta tribuna que se venga ahablar de calamidades! Comparto lo que micompañero diputado acaba de señalar, ¡vengamoscon responsabilidad aquí a construir consensos,no a defender ladrones que se han dedicado a usur-par funciones, a dañar a la sociedad mexiquensey por supuesto a seguir impulsando cuestionesque todos repudiamos!

Yo los invito a todos aquí a que nos pongamos deacuerdo a sacar consensos. A que aquí nuestroscompañeros, diputados federales, hagamos reglasclaras para la utilización de los recursos públicosque se necesitan en los lugares que se están inun-dando precisamente ahora en tiempo de lluvia. ¡Noperdamos el tiempo en este tipo de vaguedades!¡Seamos positivos, constructivos y los invitamosa todos, incluso a los del PRI, a que nos sumemosa este acuerdo político nacional que seguramentees una necesidad para el desarrollo de nuestranación!

Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, diputado.

Ha solicitado el uso de la palabra para el mismotema, para rectificar hechos, hasta por cincominutos, el diputado Jaime Vázquez.

El diputado Jaime Vázquez Castillo:

Muchas gracias, señora Presidenta; compañerasy compañeros diputados:

El Estado de México, con 13.5 millones de habi-tantes, con una industria de la transformación queaporta el 19% al ingreso por este concepto al país,que aporta el 11% al producto interno bruto, haenfrentado hace muchos años un crecimientodemográfico singular impresionante. Han llegadoal territorio mexiquense cientos, miles, millonesde mexicanos provenientes de todas las latitudesdel país, para encontrar en esa tierra, en nuestratierra, una oportunidad de vida mejor.

Ahora la sociedad mexiquense, urbana funda-mentalmente, tiene serias preocupaciones y tieneinquietudes e intereses que distan mucho decentrarse en el pleito o el litigio entre partidos.

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Tengo, amigas y amigos, la fortuna de conocerprácticamente todo el territorio del Estado, de haberdialogado con todas las corrientes políticas, dehaber escuchado a muchas personas de distintosestratos y de diferentes edades y algo que mequeda muy claro es que los mexiquenses no de-sean ver pleitos entre sus políticos, para eso estánlos rines si de eso se trata y me parece, amigas yamigos diputados, que el tema que hoy ha mo-tivado este debate tiene un camino natural, hayinstituciones públicas que no pueden ser igno-radas; la investigación de los delitos corre a cargode la Procuraduría General de Justicia. En el casodel Estado de México y de la Procuraduría Gene-ral de la República, en el caso de los ilícitos fede-rales.

Se han mencionado aquí declaraciones de diversaspersonas y no es desviar el tema y derivar acu-saciones, hay una expresión en derecho que diceque: “a confesión de parte, relevo de pruebas”. Elseñor gobernador del Estado de Querétaroreconoció públicamente que en su Estado habíaintervención telefónica, que había evidentementeespionaje telefónico; no ha ocurrido eso en elEstado de México.

Con todo respeto y con toda consideración paraesta Asamblea, me parece que debieran ocupar-nos temas más trascendentes. Podríamos discutirmucho en materia política, podría recordar, porejemplo, que el Partido Acción Nacional en el Es-tado de México es gobierno, que gobierna mu-nicipios importantes. Podría recordar también quealgunos de sus presidentes municipales hanresultado con más dotes histriónicas que paragobernar, que algunos presidentes municipales sehan visto inmiscuidos en problemas severos decorrupción y que hoy los quieren defender a todacosta.

Y podría citar finalmente algo que yo lamenté,porque reconozco la seriedad y el profesionalismode muchos políticos de Acción Nacional, perolamenté que en julio de 1999 y en agosto de 1999el consejo estatal de ese partido, ordenara a susdiputados incumplir la Constitución del Estado, alordenarles no acudir a la sesión de la legislaturadel Estado del 15 de septiembre, en la que debíarendir protesta el gobernador Montiel: Montiel ganóla elección, pero finalmente, amigas y amigos, eltema que han presentado me parece que deberevisarlo la Procuraduría conforme a sus propiasatribuciones.

Y, señora Presidenta, el grupo parlamentario delPartido Revolucionario Institucional, por mi

conducto, se permite proponer en relación alasunto del espionaje telefónico, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

“Unico. Que se haga extensiva la investigación dela Procuraduría General de la República sobre es-pionaje telefónico a todos aquellos gobiernosdenunciados ante los medios de comunicación y,desde luego, a aquellos que hayan aceptadopúblicamente incurrir en este ilícito.”

Le ruego someterlo a la consideración de la Asam-blea, señora Presidenta.

Muchas gracias.

La Presidenta:


Le ruego entregue a la Secretaría la propuesta,para proceder en consecuencia al trámite respec-tivo.

Ha solicitado la palabra para rectificar hechos, eldiputado Víctor Hugo Sondón Saavedra, del grupoparlamentario de Acción Nacional.

Inmediatamente que concluya su exposición eldiputado Sondón, esta Presidencia hará referenciaa los trámites pertinentes derivados del debate queestamos presenciando.

¿El diputado Torres? Tomás Torres.

Diputado Torres, ¿quiere usted hacer algún plantea-miento o está solicitando el uso de la palabra?

Activen el sonido en la curul del diputado TomásTorres, por favor.

El diputado Tomás Torres Mercado(desde su curul):

Sí, señora Presidenta, gracias por el uso de lapalabra. Solamente para preguntar a usted cuáles el trámite respectivo ordenado, con relación ala adición al punto de acuerdo que el diputado queme precede en el uso de la voz por esta Presidencia.

La Presidenta:

Hasta este momento no he dispuesto ningún trá-mite, señor diputado, porque nos habían pedido la

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es el propio Congreso local, de donde como lohabía dicho un compañero mío de Acción Nacional,por medio de uno de los presupuestos másimportantes que tiene la entidad, el PRI ha venidootorgando el uso indiscriminado de estos recursosa los diputados locales los cuales hasta el día dehoy no se han dedicado a legislar, que es su la-bor; se han dedicado a estar promoviendo obrapública en la entidad y esto no lo podemos negary de eso también tenemos pruebas.

Pareciera ser que hoy el gobernador Montiel, ydigo el gobernador Montiel, porque pareciera serque hasta allá se inclinan las investigaciones.Quisiera que algún científico inventara el día dehoy algo que pudiera leer la mente de la gente enel Estado de México para poderse enterar de todaslas estrategias políticas que pueden llevar a cabolos partidos políticos, pues ojalá parte del presu-puesto lo asignaran para que todos los científicosmexiquenses tuvieran esta oportunidad, por lomenos.

Y una vez más se demuestra la impunidad queprevalece hoy en el Estado de México. Hace pocotuvimos la desgracia de perder a una entrañablecompañera, regidora de Atizapán; sin hacer algunaacusación directa hacia nadie, tuvimos el brutalasesinato de la séptima regidora del ayuntamientode Atizapán, María de los Angeles Támez Pérez,quien fue victimada a la entrada de su domicilio yhasta ahora también le hemos exigido a la Pro-curaduría del Estado hacia a dónde apuntan laslíneas de investigación y un resultado con respectode esta investigación y no hemos tenido respuesta,lo único que dicen, igual que siempre, “se estáinvestigando”. Nos queda el beneficio de la duda.

Lo que le pedimos en este caso a la ProcuraduríaGeneral de la República, es que de manera inme-diata rinda un informe como ya se había solicitado,con antelación, de toda la investigación realizadacon respecto al espionaje telefónico.

Señores, nunca el gobernador del Estado de Méxi-co, y eso se nota aquí con los resultados del espio-naje telefónico, ha hecho en todo su gobierno, unacto de inteligencia.

Quiero comentarles también, que no respetó tam-poco al Congreso local, eso es rehuir a la laborque se tiene dentro de la entidad. No presentó suinforme como gobernador ante el Congreso local,eso también nos quiere decir mucho, tal vez porqueesperaba interpelaciones por parte de los congre-sistas. Lo único que pedimos son resultados,resultados ya.

palabra para rectificar hechos sobre el mismo temael señor diputado Sondón y esta Presidencia lecomentó a la Asamblea que inmediatamenteterminando esta intervención someteremos a suconsideración el trámite que nos sugiere la LeyOrgánica.

Sí, diputado, en el uso de la palabra, por favor.

El diputado Víctor Hugo Sondón Saavedra:


Nosotros indudablemente que en Acción Nacionalseremos muy respetuosos de la etapa indagatoriaen la cual se encuentra actualmente la ProcuraduríaGeneral de la República, pero indudablementetambién los diputados de Acción Nacional y en suconjunto el partido, estaremos muy pendientes detodos los trabajos que se realicen y hacia dóndeapunten las líneas de investigación.

Pero también no podemos hoy decir o pretendertener ceguera cuando sabemos que es un secretoa voces las prácticas de espionaje que se hanrealizado hoy en el Estado de México, no tan sólo,sino en toda su historia.

Los nuevos tiempos reclaman al país la trans-parencia en todas sus actividades de investigacióny obviamente también hay sus instancias respec-tivas para realizarlas; las líneas de investigaciónhasta el día de hoy apuntan directamente haciagente que trabajó, hasta ese día por lo menos, enel gobierno del Estado de México y sobre losresultados de la Procuraduría que entregará,esperemos muy pronto, seguramente estaremosencontrando lo que aquí estoy diciendo.

Y quiero decirles que también respecto de todaslas acusaciones que pudieran hacerse o denunciasrespectivas de otros gobiernos estatales sobreespionaje telefónico, nosotros no venimos aquíúnicamente a acusar y no venimos tampoco sola-mente a defender, aquí venimos a acusar, indepen-dientemente de quienes realizan el espionajetelefónico, a todas las autoridades no autorizadaspor medio de las líneas de investigación, a realizareste tipo de actos.

Y tampoco es desconocido que de una u otra ma-nera hasta hoy el gobernador Montiel ha tratadode intervenir, de una u otra forma, a los partidospolíticos en el Estado de México. Prueba de ello

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La Presidenta:

Con el propósito de que la Asamblea esté informadade la lógica de esta mesa directiva para el trámiteque vamos a proponerles, se ha presentado enesta sesión una propuesta del diputado AlejandroEnrique Gutiérrez Gutiérrez, del grupo parlamen-tario del Partido Acción Nacional, para presentaruna proposición con punto de acuerdo en relacióna las actividades de espionaje telefónico en el Es-tado de México; esa propuesta fue turnada por estaPresidencia a la Comisión de Gobernación y Se-guridad Pública.

En el curso del debate, el diputado Rodolfo Gon-zález Guzmán sugirió desde esta tribuna el quese adicionara esa propuesta de punto de acuerdocon que se hiciese extensiva esta solicitud a laProcuraduría General de la República a otras enti-dades federativas de las cuales los medios decomunicación habían señalado problemas de esaíndole y particularmente aquéllas en donde lospresuntos involucrados habían hecho declara-ciones en sentido positivo.

Posteriormente, un diputado del grupo parlamen-tario de Acción Nacional señaló que no había ladisposición de incorporar este elemento adicionala la propuesta inicial de punto de acuerdo y pos-teriormente, hubo una nueva propuesta de puntode acuerdo presentada por el diputado JaimeVázquez con una proposición distinta.

En ese sentido, esta Presidencia quisiera pregun-tar al diputado proponente de manera inicial,Alejandro Enrique Gutiérrez Gutiérrez, si el textode su punto de acuerdo queda exactamente comofue presentado o admite alguna adición en el sentidoque lo presentó el diputado Rodolfo GonzálezGuzmán.

El diputado Alejandro Enrique GutiérrezGutiérrez (desde su curul):

Queda tal cual como se presentó, señora Pre-sidenta.

La Presidenta:


En tal virtud, se le solicita al diputado Secretariodé lectura al artículo 58 del Reglamento para elGobierno Interior de la Cámara.


“Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Inte-rior de la Cámara: las proposiciones que no seaniniciativas de ley, presentadas por uno o másindividuos de la Cámara, sin formar los que lesuscriben mayoría de diputación, se sujetarán alos trámites siguientes:

I. Se presentarán por escrito y firmadas por susautores al Presidente de la Cámara y serán leídasuna sola vez en la sesión en que sean presentadas;podrá su autor o uno de ellos, si fueren varios,exponer los fundamentos y razones de suproposición o proyecto.

II. Hablarán una sola vez dos miembros de laCámara, uno en pro y otro en contra, refiriéndoseal autor del proyecto o proposición.

III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara siadmite o no a discusión la proposición. En el primercaso se pasará a la comisión o comisiones a quie-nes corresponda y en el segundo se tendrá pordesechada.”

La Presidenta:


Le ruego dar lectura a la proposición presentadapor el diputado Jaime Vázquez Castillo.


Unico. Que se haga extensiva la investigación dela Procuraduría General de la República sobre es-pionaje telefónico a todos aquellos gobiernosdenunciados ante los medios de comunicación:Diputado Jaime Vázquez.

La Presidenta:

Le ruego consulte a la Asamblea, en términos delnumeral tercero del artículo 58, si es de admitirseo no a discusión la proposición. La presentada porel diputado Jaime Vázquez; la anterior ya fueturnada.


Por instrucciones de la Presidencia, se solicita alos diputados si se acepta la proposición con puntode acuerdo presentada por el diputado JaimeVázquez.

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La Presidenta:

Diputado Barbosa, ¿quiere usted hacer algúncomentario antes? ¿Me permite concluir el trámiteo es una observación de trámite?

El diputado Luis Miguel Gerónimo BarbosaHuerta (desde su curul).

Sí, diputada.

El artículo 58 del Reglamento para el Gobierno In-terior, que dio lectura el señor Secretario, se refiereal trámite que debe llevarse a cabo para poner adiscusión una proposición con punto de acuerdopresentada por el grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional, ése es el tema de esta sesión yestá en el orden del día, no podemos abrir unespacio para una nueva proposición con punto deacuerdo y ése es el derecho del PRI para hacerleuna sesión diferente.

La Presidenta:

Señor Secretario. Atendiendo la observación deldiputado Barbosa, la proposición con punto deacuerdo presentada por el grupo parlamentario deAcción Nacional fue turnada por esta mesa direc-tiva inmediatamente después de presentada,porque esta proposición con punto de acuerdo seprocesó en el seno de la Junta de CoordinaciónPolítica y recibimos la información en la mesadirectiva en donde están representados los gruposparlamentarios que hacen mayoría en esta Cámara,de que el turno acordado por los coordinadoresera a la Comisión de Gobernación y SeguridadPública.

En ese sentido, nadie está cuestionando un turnoque se dio oportunamente en función de los acuer-dos en los órganos de gobierno que tienen facul-tades y posibilidades de desarrollar acuerdos demanera previa a la sesiones. Sin embargo, los ór-ganos de gobierno que tienen esas posibilidadesy esas aptitudes no son limitativos del derechoque tiene esta Asamblea, para en uso de los artícu-los que señala nuestro Reglamento, dar cauce asu interés legislativo o político, de conformidad conla ley aplicable y esta mesa directiva tiene laobligación, sin limitar porque no hubo consulta pre-via con los órganos de gobierno, la obligación dedar cauce en términos jurídicos a las solicitudesque se presenten en el curso de la sesión.

En ese sentido, lo que está haciendo esta Presi-dencia es someter a consideración del pleno si esde aceptarse o no la propuesta presentada por eldiputado Jaime Vázquez Castillo.

Le solicito a la Secretaría nuevamente dé lecturaal artículo 58.


“Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Inte-rior de la Cámara: las proposiciones que no seaniniciativas de ley, presentadas por uno o más indi-viduos de la Cámara, sin formar los que la sus-criben mayoría de diputación, se sujetarán a lostrámites siguientes:

I. Se presentarán por escrito y firmadas por susautores al Presidente de la Cámara y serán leídasuna sola vez en la sesión en la que sean pre-sentadas. Podrá su autor, o uno de ellos, si fuerenvarios, exponer los fundamentos y razones de suproposición o proyecto.

II. Hablarán una sola vez dos miembros de laCámara, uno en pro y otro en contra, prefiriéndoseal autor del proyecto o proposición y

III. Inmediatamente se preguntará a la Cámara siadmite o no a discusión la proposición. En el primercaso se pasará a la comisión o comisiones a quiencorresponda, y en el segundo se tendrá por de-sechada”.

La Presidenta:

Señor Secretario, le ruego dar lectura al artículo21 fracción IV del Reglamento Interior de estaCámara.


“Artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Inte-rior: son obligaciones del Presidente: fracción IV:determinar qué asuntos deben ponerse a discusión,prefiriendo los de utilidad general; a no ser que pormoción que hiciera algún individuo de la Cámara,acuerde ésta dar la preferencia a otro negocio”

Es todo.

La Presidenta:

En tal virtud y habida cuenta de que ya habló unindividuo en pro o a favor de la propuesta del dipu-tado Jaime Vázquez y que el tema se había

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discutido de manera suficiente, sugerimos a estaSecretaría proceder con el numeral 3 del artículo58. Sin embargo, si algún diputado quiere haceruso de la palabra en contra de la propuesta deldiputado Jaime Vázquez, se abre el registro.

De no ser así, le ruego a la Secretaría dar de nuevolectura al artículo 58 fracción III y someterinmediatamente a votación si es de admitirse o nola propuesta de punto de acuerdo presentada porel diputado Jaime Vázquez.


“Artículo 58 fracción III: inmediatamente se pre-guntará a la Cámara si se admite o no a discusiónla proposición. En el primer caso, se pasará a lacomisión o comisiones a quien corresponda y enel segundo se tendrá por desechada”.

Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se pregunta a los diputados si seadmite o no a discusión la proposición que se acabade leer.


Los diputados que estén por la negativa, sírvansemanifestarlo... Mayoría por la negativa, señoraPresidenta.

La Presidenta:


TRABAJADORES MIGRANTES

La Presidenta:

El siguiente punto del orden del día es la presen-tación del diputado Ramón León Morales, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática, para presentar una proposición con puntode acuerdo para establecer el día de los trabaja-dores braceros.


Con su permiso, señora Presidenta; compañe-ros...

El diputado Jaime Vázquez Castillo(desde su curul):

Señora Presidenta.

La Presidenta:

Sí... disculpe, señor diputado. Diputado JaimeVázquez, sobre qué tema... activen el sonido enla curul del diputado Jaime Vázquez.

El diputado Jaime Vázquez Castillo(desde su curul):

En relación con el resultado de la votación...

La Presidenta:

Diputado Jaime Vázquez, lo lamento, esta Pre-sidencia dio turno al siguiente punto del orden deldía y no hubo una observación previa y no podemosregresar el trámite, le ofrezco una disculpa.

Adelante, diputado.


Gracias, señora Presidenta; compañeras y com-pañeros diputados:

En el marco de las festividades del mes patrio, si-gue habiendo en nuestro país luchadores y héroesno reconocidos y ellos también son parte sustan-tiva de nuestra historia.

Me refiero a los millones y millones de compa-triotas que de manera legal o ilegal han emigradoa nuestro vecino país convirtiéndose en el pilar parael sostenimiento de sus familias y de la economíaen sus regiones y entidades de origen.

México es uno de los países que enfrenta a susciudadanos a que encuentren una salida a su de-manda de sobrevivencia a través de este fenómenosocial llamado la emigración.

El desempleo, la falta de oportunidades, lasconstantes crisis económicas por las que haatravesado el país son sólo unas de las cuantascausas por las cuales cerca de medio millón de

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mexicanos emigran anualmente a Estados Unidos.Esto ha tenido como consecuencia familiasdesintegradas, violaciones de los derechoshumanos, altos índices de mortalidad al tratar decruzar la frontera ilegalmente entre otras.

Quiero empezar refiriéndome al más importanteconvenio que para el envío de trabajadores aEstados Unidos se suscribió entre los dosgobiernos en el año de 1942, el famoso ProgramaBracero.

En el marco de este convenio, entre 1942 y 1964,se enviaron 4 millones 500 mil trabajadores mexi-canos quienes fueron contratados para trabajar enlos campos agrícolas y en las vías férreas a fin demantener la base económica de ese país durantela guerra y la época de recuperación. Estos tra-bajadores no recibieron ningún reconocimientooficial a la entrega y valentía que representaba sucontribución a las economías de los dos países.

Como parte del acuerdo, los trabajadores bracerosse comprometieron a aportar el 10% de los sala-rios a cuentas bancarias de los gobiernos deEstados Unidos y México y en el caso específicolos ferrocarrileros, otro tanto al fondo de pensión.El fondo de ahorro creado debería ser regresado alos trabajadores y hasta el momento no lo hanrecibido.

No quiero extenderme en este punto, mismo queya es de sobra conocido por esta soberanía, mismaque sensiblemente ante este histórico problemaha creado el pasado mes de abril la ComisiónEspecial para la Investigación de los fondos deahorro de los braceros entre 1942 y 1964.

El 10 de septiembre de 1942, se firmó el primercontrato denominado Contrato Tipo, destinado alos trabajadores agrícolas teniendo como base elarreglo internacional.

El 29 de septiembre de 1942 llegó el primer grupode 1 mil 500 trabajadores emigrantes a Stockton,California, quienes se inconformaron por el tratoque recibieron a su llegada por las condicionestan deplorables en las que los recibieron, por loque los mexicanos en un acto heroico realizaronla primera huelga de trabajadores migrantes en esepaís, con la cual demandaron respeto a su dignidady derechos.

En días pasados, los presidentes Bush y Fox hanestado abordando el asunto de los migrantes yello ha llevado tanto a tener esperanza comoprecaución entre las diversas comunidades de

mexicanos radicados al otro lado. Es por ello quehan decidido declarar el 29 de septiembre, díainternacional del bracero, este mismo mes enEstados Unidos. Están previstos diversos actosentre los que destacan el que se realizará enStockton, California el día 29, así como el día deacción proderechos del migrante que se realizaráel día 25 de este mes en Washington.

Como nos hemos dado cuenta, nuestros paisanoslo que están buscando con estas celebracioneses su reconocimiento como trabajadores, quehistóricamente han contribuido y siguen contribu-yendo al engrandecimiento de la economíanorteamericana. Por parte de nosotros mexicanasy mexicanos, que tenemos la oportunidad deencontrar alternativas de vida en el país, esimportante tener siempre presente que en buenamedida nuestras oportunidades se sientan en laaportación invaluable que ellos dan a la economíanacional. Ello demanda que les demos el justo ymerecido reconocimiento, haciendo eco de lasdiversas solicitudes de acciones que nuestrospaisanos realizan del otro lado de la frontera. Conello sólo estaremos reconociendo la necesidadhistórica de dignificar a nuestros connacionalesen su trabajo, derechos humanos y contribución ala economía del país.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamentoen el artículo 78 fracción III de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos y 59del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General, el suscrito propone ante estepleno, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Se instruya a la Comisión de Gober-nación y Seguridad Pública para que a la brevedady a nombre de esta soberanía, solicite al EjecutivoFederal la instauración del día 29 de septiembrecomo Día Nacional del Trabajador Migrante, (Bra-cero).

Segundo. Que la Comisión de Relaciones Ex-teriores haga comparecer al ciudadano JorgeCastañeda, titular de la Secretaría de RelacionesExteriores, para que exponga la política y accionesque en materia migratoria viene realizando el ac-tual Gobierno Federal.

Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta:


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Han solicitado hacer uso de la palabra sobre estetema, hasta por cinco minutos, el diputado RaúlMartínez González, del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional y el diputado TimoteoMartínez Pérez, del grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

El diputado Raúl Martínez González:


Los mexicanos que han emigrado a los EstadosUnidos son parte importante para la economía deMéxico, así como su apoyo a la economía esta-dounidense y esto es innegable.

Las recurrentes crisis que por años ha sufridonuestro país, ha sido la causa de que millones demexicanos emigren a los Estados Unidos, aunquetengan para esto que vivir todo un viacrucis en losEstados Unidos, así como la pasión que sufrieronen su trayecto por las vejaciones que sufrierondentro de nuestro mismo país por parte de nuestrasautoridades mexicanas.

Hemos visto con tristeza, consecuencia de laemigración, cómo han sido violados los derechoshumanos de ambos países hacia nuestros con-nacionales y revisando la situación que guardannuestros compatriotas en los Estados Unidos,debemos de impulsar el acuerdo migratorioplanteado por nuestro señor Presidente para quelos cerca de tres millones y medio de mexicanosque se encuentran en la ilegalidad en los EstadosUnidos, tengan mejores condiciones de vida y vivandentro de la legalidad y salgan con la frente enalto y puedan ser producto, tener producto a unacceso a la seguridad social y a la educación enaquel país, así como transitar con orgullo y con lafrente en alto dentro de Estados Unidos, como todoun gran mexicano y dentro de lo legal.

En 1942 y precisamente el 29 de septiembre llegael primer grupo de trabajadores a California, quienesa su llegada demandaron siempre respeto a susderechos, a sus personas, a su dignidad, situaciónque poco se ha dado, pero que el actual Gobiernoestá demandando.

Es por eso, que apoyamos la propuesta deldiputado Ramón León, para que se establezca el29 de septiembre como el día del trabajador mi-grante, ya que los mexicanos que en los EstadosUnidos se encuentran, tienen distintas formas de

vida, producto de su trabajo y no todos precisa-mente como braceros.

Por lo cual, el grupo parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, está de acuerdo en que se consti-tuya el 29 de septiembre como el Día del TrabajadorMigrante, en reconocimiento a la merecida laborrealizada por nuestros connacionales y en con-tribución a las economías de ambos países.

Esta propuesta quedará además marcada dentrode las festividades de nuestro mes patrio y queforman también ya parte de nuestra historia y quea los hermanos que han emigrado al vecino país yque son parte fundamental del sostenimiento desus familias y por ende, de la economía de susregiones y de nuestro México, les demos el apoyoy reconocimiento que ellos se merecen.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias señor diputado.

Sobre el mismo tema Timoteo Martínez Pérez delgrupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

El diputado J. Timoteo Martínez Pérez:


A nombre de mis compañeros y amigos diputadosde la fracción del Partido Revolucionario Institu-cional, me permito dar el punto de vista sobre estetema tan importante para nuestra fracción, la cualsiempre ha estado y estará de acuerdo en todo loque signifique el apoyo y bienestar para nuestroscompañeros connacionales, los cuales al noencontrar oportunidades de empleo en su lugar deorigen, se ven obligados a buscar éstas en un paísextraño que no es el de ellos, con otros idiomas,otras costumbres.

Por todo lo anterior y otros motivos más, estamosde acuerdo con lo antes expuesto por el diputadoRamón León Morales, el que se investigue bien loreferente al Programa Paisano, el cual fue firmadoel primer contrato-tipo el 10 de septiembre de 1942y que duró hasta el año de 1964.

Que va a ser muy importante y motivante paranuestros paisanos, que están en el extranjero, el

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que se instituya el día nacional del trabajadormigrante o bracero. Y qué bueno que sea el 29 deseptiembre, ya que es el mes más significativopor todo lo que representa para nosotros losmexicanos.

Nuestros compatriotas se sentirán bien represen-tados en esta Cámara de Diputados, que nosacordamos de ellos, que por lejos que estén, ellosnos ayudan en la economía, en nuestrps locales,en los municipios y en el estado y que ellos sesientan parte de esta Cámara de Diputados, quenos acordamos de ellos y qué bien que se celebreel día del paisano en los Estados Unidos, ya queellos vienen a contribuir al mejoramiento de laeconomía nacional y vean ellos también quenosotros nos preocupamos por sus condicionesde vida, de trabajo y de su bienestar social.

Es cuanto, muchas gracias.

La Presidenta:


Se solicita a la Secretaría dé el siguiente turno alpunto de acuerdo.

En cuanto al numeral 1, túrnese a la Comisiónde Gobernación y Seguridad Pública. Encuanto al numeral 2, túrnese a la Comisiónde Relaciones Exteriores.

El siguiente punto del orden del día, correspondea comentarios sobre el asunto electoral en elmunicipio de Ciudad Juárez, Chihuahua.

ASISTENCIA (II)

La Presidenta:

Hemos pasado a agenda política y le solicitamosa la Secretaría antes de ello, cierre el registro deasistencia que permaneció abierto hasta estashoras, para propiciar se incorporaran los diputadosque estaban trabajando en la comparecencia delSecretario de Educación Pública.


Se informa a la Presidencia que hasta el momentoel sistema registra la asistencia de 381 diputados.

Ciérrese el sistema electrónico.

ESTADO DE CHIHUAHUA

La Presidenta:

Como habíamos informado, el siguiente punto delorden del día se refiere a comentarios sobre elasunto electoral en el municipio de Ciudad Juárez,Chihuahua.

Han solicitado el uso de la palabra sobre este temahasta por 10 minutos, el diputado David RodríguezTorres, del grupo parlamentario de AcciónNacional; el diputado Víctor Antonio García Dávila;del grupo parlamentario del Partido del Trabajo yel diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa, delgrupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Se concede el uso de la palabra al diputado DavidRodríguez Torres.

El diputado David Rodríguez Torres:


«Los suscritos, en nuestro carácter de diputadosde esta LVIII Legislatura del honorable Congresode la Unión, como miembros del grupo parlamen-tario de Acción Nacional, ocurrimos a esta elevadarepresentación a fin de presentar un posiciona-miento respecto de la pretensión de anular laselecciones al ayuntamiento en el municipio deCiudad Juárez, Estado de Chihuahua. Para hacerlonos basamos en lo siguiente:

Fracción I. El día 1o. de julio del presente año, sellevaron a cabo elecciones para renovar ayunta-mientos, el Congreso local y los síndicos en elEstado de Chihuahua.

En el municipio de Juárez, el proceso electoralmarchó sin contratiempo alguno, aunque lascampañas políticas estuvieron marcadas por lasdescalificaciones, ataques a las instituciones,marcada agresividad y enfrentamientos continuos.Ese clima de hostilidad manifiesta fue alentadofundamentalmente por el gobernador del Estadode Chihuahua, el contador público Patricio MartínezGarcía.

En fecha 4 de julio, la asamblea municipal declaróla validez de las elecciones y entrega la constanciade mayoría a la planilla de Acción Nacional. Enesa elección se tuvo una ventaja de poco más de9 mil sufragios sobre aquella que ocupó la segundaopción, que fue la del PRI. Tres días después, el

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PRI interpone dos recursos: uno de inconformidady otro de revisión.

Ahora bien, el 20 de agosto retropróximo, fue re-suelto por el tribunal estatal electoral el recursoen comento, sentencia según la cual se anulanlas elecciones en aquel municipio en atención aconsiderandos diversos como son la pretendidasustitución ilegal de candidatos a regidores su-plentes, supuestas violaciones al principio deequidad que rige en materia electoral; la supuestailegalidad para sustituir poco más de 3 mil fun-cionarios en 901 casillas y la ubicación irregular,supuestamente, de algunas de estas.

Fracción II. A todo esto, el 25 de agosto el PANpresenta una demanda de juicio de constitu-cionalidad, misma que está pendiente de resolverentre las que se destaca lo siguiente:

1. Primeramente llama la atención la activa parti-cipación del tribunal estatal electoral en laresolución del recurso; una y otra vez el Tribunalse desatiende de los hechos narrados por elpromovente y le enmienda la plana; una y otra vezignora los razonamientos y agravios que pretendiósacar adelante el PRI y los corrige y los modificaarbitrariamente, para finalmente concluir enasuntos ajenos a aquellos que le fueran prime-ramente planteados por este.

2. Sin embargo, uno de los principales sustentospara resolver como lo hizo fue la supuestaintervención en medios por parte del presidentemunicipal, de la que destaca la transmisión desdeel canal 26, ubicado en la ciudad de El Paso, Texas,intervención de un solo día en un solo canal detelevisión y que según la cual el pueblo de Juárezvotó por los candidatos de Acción Nacional.

Para llegar a esta aberrante conclusión, el tribunalno titubeó en lo absoluto, dejando de considerarque dichos actos no pueden, válidamente, consi-derarse como suficientes para anular toda unaelección. Ello, por la simple razón de que no fuerongraves, sistemáticos, generalizados ni determi-nantes para el resultado de la misma; para haberlosido, tendría que haberse demostrado que sudifusión constituyó una violación sustancial dirigidaa la jornada electoral, lo que es inexacto, pues ra-zonablemente no puede creerse que esos actosaislados en un solo día etcétera hayan sido deter-minantes, pues ello implicaría que todos lospotenciales electores que lo vieron, votaronprecisamente por el partido político del cual emanael presidente municipal; que bastaron dosentrevistas para lograr lo anterior; que bastó sólo

un día para lograr todo eso y que el solo hecho deque fuera el presidente municipal quien dio esasentrevistas, vinculó su contenido con el hecho deque la ciudadanía votara por el PAN. Pero además,que con toda la influencia que se le atribuye sepudo ganar solamente la presidencia municipal deCiudad Juárez, por el PAN y perder las diputacionesen el mismo municipio; la mayoría de las dipu-taciones fueron triunfos para el PRI.

Fracción III. En síntesis, no tiene lógica lo ocurridoen Chihuahua; no tiene lógica que el gobernadordel Estado interfiera en asuntos ajenos a sucompetencia; no tiene lógica que un órgano autó-nomo e independiente, que está obligado a resolverconforme a derecho, se pliegue a la voluntad delmandatario en turno; no tiene lógica que se privilegieel deseo o el capricho de un gobernante, por encimadel interés de miles de ciudadanos que en formalibre y espontánea decidieron favorecer con su votoa los candidatos de su preferencia.

En Juárez, recién acaba de consumarse uno delos peores atracos electorales en la historia deChihuahua. Ello por parte del tribunal estatal elec-toral, porque esta vez lejos de las prácticashabituales en ese sentido, superada ya la etapadel carrusel, de la urna embarazada, del taqueo,entre otras muchas, producto de la fértil imagina-ción de algunos, superada esa etapa, repito, sepretende inaugurar ahora una nueva forma deengañar la voluntad popular. Si se consuma esteatraco, ya ni los órganos ciudadanizados ni losorganismos autónomos, serán garantía detransparencia y limpieza electorales. Se condenacon ello a ese municipio y con ello al Estado y alpaís, a continuar en el atraso, como si nada hubieraocurrido en los últimos años que nosotrosrecordemos; como si el advenimiento de lademocracia fuera cosa de un México independientede los mexicanos.

Los juarenses lo que con nuestro voto limpioganamos el pasado 1o. de julio, simplemente nohabremos de permitirlo.

Es todo lo que tengo que decir, señora Presidenta.

Atentamente este documento debo darlo a conoceren el sentido que fue firmado por los diputados:Francisco Ezequiel Jurado Contreras, GregorioArturo Meza de la Rosa, Manuel Narváez Narváez,César Patricio Reyes Noel, Luis Villegas Montes,Abelardo Escobar Prieto y su servidor, DavidRodríguez Torres.»

Muchas gracias.

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La Presidenta:


Se concede el uso de la palabra sobre el mismotema, al diputado Víctor Antonio García Dávila, delgrupo parlamentario del PT.

El diputado Víctor Antonio García Dávila:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras ycompañeros diputados:

Hemos decidido participar en el tema de la eleccióndel ayuntamiento de Ciudad Juárez, ya que consi-deramos que la resolución del tribunal electoraldel Estado acerca del recurso de inconformidaden el que el Partido Revolucionario Institucional esactor, estamos ciertos de que es una sentenciaapegada a derecho.

Como partido de oposición, el Partido del Trabajosiempre ha estado a favor de que los procesoselectorales se desarrollen en cumplimiento estrictode las normas jurídicas que lo rigen, pero no es-tamos de acuerdo en que las autoridades, trátesedel nivel de que se trate, intervengan a favor dealgún candidato, realizando con ello elecciones deEstado.

Los partidos de oposición siempre hemos conde-nado, política y jurídicamente, el que desde lasoficinas administrativas del Gobierno se pusierana disposición de los candidatos recursos econó-micos o realización de obra pública para favo-recerlo.

Debe existir siempre una clara diferencia entre loque es el ejercicio de la función pública y lo quees la participación, como militante de un partidoen apoyo a sus candidatos.

En el caso de la elección de Ciudad Juárez quedóacreditada la indebida intervención del alcaldepanista Gustavo Elizondo, ya que, en contravencióna lo que se establece en el Código Electoral,adquirió tiempo en una estación de televisión deEl Paso, Texas, para hacer promoción a favor delcandidato de su partido. Esto, una vez que lostiempos para hacer campaña habían concluido,aclarando que el alcalde no tenía por qué asumirtales conductas.

El Partido del Trabajo está persuadido de quenuestra participación en los procesos electoralesse puede ganar o se puede perder. A fin de cuentasel elector es quien decide en conciencia por quiénda su voto. Este acto de libertad lo respetamos ysomos consecuentes con ese mandato.

Pero lo que no podemos aceptar es que la auto-ridad pública indebidamente haga proselitismo poralgún candidato. Eso rompe el sano equilibrio en-tre los partidos políticos y hace presumir que laautoridad utiliza indebidamente recursos públicosen esas campañas.

Compañeras y compañeros legisladores, losdiferentes actores políticos en múltiples ocasionesimpulsamos propuestas de reformas legales paraestablecer un sistema jurisdiccional de lo conten-cioso electoral. En 1996, el Constituyente Perma-nente aprobó reformas a diferentes ordenamientosde nuestra Norma Fundamental.

En el caso que nos ocupa, el artículo 116 fracciónIV incisos c y d…

La Presidenta:

Señor diputado, me permite un segundo. Estásolicitando el uso de la palabra el diputado GregorioMeza. ¿Con qué objeto, señor diputado?

El diputado Gregorio Arturo Mezade la Rosa (desde su curul):

Señora Presidenta, deseo preguntarle al orador siacepta una pregunta, si me hace el favor.

La Presidenta:

Señor diputado, consulta el diputado Meza siacepta usted una pregunta.


Sí.

La Presidenta:

Sí la acepta, puede formularla.

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El diputado Gregorio Arturo Meza de la Rosa(desde su curul):

Gracias, señora Presidenta.

Diputado, ¿usted vio o conoció de viva voz lasdeclaraciones del presidente municipal de CiudadJuárez por lo que usted acaba de decir? No escierto lo que usted acaba de decir. ¿Las conoció,señor?


Las conocí por lo siguiente, compañero. Yo trabajoen radio y las escuché en cinta grabada. Yo trabajoen una estación de radio.

La Presidenta:

Señor diputado, le ha contestado su pregunta.

Continúe, diputado, con su exposición.


El artículo 116 fracción IV incisos c y d de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en los artículos transitorios de dichareforma se estableció la obligación por parte delos constituyentes permanentes de los estados,de realizar las adecuaciones correspondientes asus constituciones locales.

En razón de lo anterior, existe ya, a nivel federal yen todos los estados, un sistema de lo contenciosoelectoral. Si los compañeros del Partido AcciónNacional no estuvieron conformes con la resolucióndel tribunal electoral local, por supuesto que inter-pusieron ante la Sala Superior del Tribunal Elec-toral del Poder Judicial de la Federación el juiciode revisión constitucional correspondiente.

Es a esa resolución a la que se le debe acata-miento.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, diputado.

En el uso de la palabra el diputado Jorge EstebanSandoval Ochoa, del grupo parlamentario… Sí,diputado Sandoval.

El diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa(desde su curul):

Creo que la respuesta del compañero diputado delPT es suficiente, declino de mi participación.

La Presidenta :

Declina el diputado Sandoval.

El diputado Tomás Torres, para rectificar hechos.

Les recuerdo a los diputados que éste es un de-bate pactado. Vamos a permitir el registro de unaronda para rectificar hechos y luego someteremosa consideración de la Asamblea si se considera elpunto suficientemente discutido.

Pregunto a los diputados que se quieran inscribiren la ronda para rectificar hechos, para hacer elregistro pertinente.

Diputados: Villegas Montes, del PAN; TomásTorres, del PRD; Jorge Esteban Sandoval, del PRI;Manuel Narváez, del PAN; César Duarte, del PRI;Abelardo Escobar, del grupo parlamentario deAcción Nacional; Gregorio Meza, del grupoparlamentario de Acción Nacional; Efrén Leyva, delPRI y Francisco Jurado Contreras, de AcciónNacional.

Al término de estas exposiciones se consultará ala Asamblea si está suficientemente discutido elpunto.

Se concede el uso de la palabra al diputadoVillegas, del grupo parlamentario de AcciónNacional.

El diputado Luis Villegas Montes:

Buenas tardes. Gracias, señora Presidenta:

Me preocupa como chihuahuense, me preocupacomo diputado, lo argumentado esta mañana porel compañero que me precedió en el uso de latribuna, porque denota un profundo conocimientodel sentido de la resolución. En principio me voy apermitir leer la trascripción de dicho spot:

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“Amigo juarense: hace apenas pocos años losjuarenses enfrentamos los obstáculos queimpedían el respeto a nuestra libertad y así fuimospioneros de la vida democrática que hoy se respiraen México. El respeto a tu dignidad y a tu libertadse logró con el sacrificio y la entrega de muchos.

“¡Por eso, te invito a que este domingo decidaslibre y conscientemente el futuro de Juárez. Quenada ni nadie te impida votar! Muchas gracias.”

Es falso que se haya hecho proselitismo a favorde candidato político alguno. En este sentido, laresolución del tribunal estatal electoral en Chihua-hua viola la ley, principalmente, porque olvida eltribunal aplicar un principio que él mismo habíadefendido con anterioridad, como era que lascontroversias en esa materia debían ser de estrictoderecho. Así resulta sorprendente que el magis-trado ponente dos días después de haber emitidodicha resolución haya declarado en medios losiguiente, cito textualmente:

“Además, al presentar el PRI una impugnación denulidad un tanto corta por los escasos días quecontempla la ley electoral para promover esterecurso, los argumentos no fueran tan fuertes.Había formas de destruirlo, dice, el recurso denulidad, pero no presentaron pruebas.”

Resulta sorprendente, repito, que el magistradodeclare que el recurso del PRI era corto, que losargumentos no eran fuertes y que había formas dedestruir el recurso. Es decir, que expresamenteadmita que no encontraba razones válidas paradeclarar la nulidad de las elecciones y, sin em-bargo, haya emitido su resolución en ese sentido.Olvida las tesis que el mismo tribunal conantelación había sostenido, una de las cuales dice,cito textualmente:

“Este tribunal debe ceñirse a los agravios y consi-deraciones jurídicas de las partes, sin poder ir másallá, aun cuando se adviertan circunstancias queimpliquen irregularidad de algún acto.”

No obstante, cabe señalar también que el tribunaldecide contra derecho, porque uno de los recursosque presentó el PRI lo presentó extemporá-neamente. Llama también la atención que el tribu-nal haya olvidado sus propios criterios cuandotextualmente deslinda al gobernador del Estadode declaraciones, de entrevistas que el mismogobernador Patricio Martínez había hecho en losmedios del Estado.

Dice el tribunal respecto de las declaraciones delgobernador: “si bien es cierto que la ley obliga ano publicar un mes antes del día de la jornadaelectoral las obras que estén o haya realizado,también es cierto que con ello no implica debanparalizarse las actividades de Gobierno”. Es decir,el gobernador sí pudo descalificar, vituperar, criticar,influir y en general externarse con entera libertadsin que pasara nada, pero cuando un funcionariode segundo nivel, en la página 10 del diario demenor circulación del municipio presenta unaentrevista, entonces sí hay motivo en este casopara anular las elecciones de aquel municipio.

No tiene sentido esa resolución porque no se aplicaa derecho. No tiene sentido porque no existe unaaplicación jurídica racional alguna, sólo la arbitrariavoluntad de un gobernante, la sumisa actitud deun tribunal y el peor retroceso en la historia de-mocrática de este país, si toleramos que sucumbaal capricho de uno solo la voluntad de miles.

¡Por todo ello, acudimos ante esta elevada tribuna,confiados en que el Tribunal Federal Electoral,basado en la ley, habrá de rectificar! ¡Por todo ello,repito, acudimos a esta tribuna a denunciar estehecho y a advertirle a Patricio Martínez García,gobernador del Estado de Chihuahua y a quienesson como él y junto con él han hecho de las aspi-raciones democráticas de este país una burla, queno lo vamos a tolerar, que no permitiremos que latriste historia de fraudes a la voluntad popularcontinúe y se repita en perjuicio de los chihua-huenses! ¡Venimos a decirle hoy aquí, que yabasta!

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias. Le ruego a la Secretaría dé lectura alartículo 102 del Reglamento, relativo a rectificarhechos.


“Artículo 102 del Reglamento para el Gobierno In-terior. Los individuos de la Cámara, aun cuando noestén inscritos en la lista de los oradores, podránpedir la palabra para rectificar hechos o contestaralusiones personales, cuando haya concluido elorador y sin que puedan hacer uso de la palabramás de cinco minutos.”

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La Presidenta:

Gracias, señor Secretario.

Esta Presidencia solicitó el registro de interven-ciones para rectificar hechos, habida cuenta deque el debate que estamos presenciando es undebate pactado, en el cual los grupos parlamen-tarios habían registrado exclusivamente un orador.

Queda claro que las intervenciones de losdiputados están vinculados con el tema y con laintervención antecedente que dio pauta a la solicitudde rectificar hechos.

Si no fuere así o si fuese sobre hechos subse-cuentes, pondremos a consideración el registrode los diputados que se han inscrito.

Habiendo solicitado el uso de la palabra pararectificar hechos, el diputado Tomás TorresMercado, se le concede hasta por cinco minutos.

El diputado Tomás Torres Mercado:

Con su venia, señora Presidenta:

Hace apenas escasos siete u ocho minutos, lafracción parlamentaria del Partido de la RevoluciónDemocrática, conjuntamente con la del PartidoAcción Nacional, externó su voto y corrigió eltrámite parlamentario ordenado a un punto deacuerdo planteado en esta tribuna.

La Presidenta con atingencia, una vez superadala etapa procesal correspondiente, da por asumidala voluntad de esta Asamblea.

Hago esta reflexión a modo de prólogo, en el sen-tido de que en el ejercicio del poder público quedeclaro que existen tres órbitas de competencia: ladel Ejecutivo o la del Legislativo de crear leyes olas del Poder Judicial de dirimir controversias, esdecir, de aplicar la ley.

Es preciso señalar al Partido de la RevoluciónDemocrática en un contexto en el que a través deuna lucha histórica se han instituido órganosjurisdiccionales con el propósito de dirimir con-troversias, aun en la materia electoral, como es eltema que ahora se discute y estamos obligados asometernos al imperio de la ley.

Y aun en el supuesto de que la resolución noconvenza a la parte contendiente, que sea el golpe,decía un legislador del siglo antepasado, que seael golpe redoblado de la jurisprudencia el que lamodifique o el que el Congreso asuma su propiaresponsabilidad.

¿Ante quién dirimiremos las controversias comoéstas y otras? Por analogía señora Presidenta,cito el caso último de la resolución del TribunalElectoral del Poder Judicial Federal, que estableceque Andrés Bermúdez, connacional nuestro, apropósito estamos en el mismo tono de reconocersu esfuerzo en el extranjero, era innelegible ydeclara en efecto que el voto obtenido y el cómputolegalmente ratificado en todas las instancias no leera propio y en este momento hay una discusiónintensa en el Estado de Zacatecas, en donde losvotantes dicen, es responsabilidad del titular delEjecutivo del Estado y no hemos dimensionado elefecto que esto tiene.

El llamado nuestro es, si discursamos y hablamosde someternos a un estado de derecho como únicoposible de llevarnos a niveles de desarrollo con-venientes para la sociedad toda, aceptemos,aceptemos con dignidad y aun en contra delconvencimiento partidario individual, las resolu-ciones definitivas de los órganos jurisdiccionalesque finalmente son reivindicación y son productode la expresión política de las fuerzas que jueganen éste y en otros escenarios.

Hágase la voluntad de Dios en el peculio de micompadre, pero cuando nos toque a nosotros habráque reflexionarlo repetidamente si cumplimostambién con responsabilidad el procesar leyesjustas, sabias, que convengan, si no a todos, quepretendan equilibrar el desarrollo armónico de lasociedad.

Gracias señora Presidenta.

La Presidenta:


Tiene la palabra el diputado Manuel NarváezNarváez , del grupo parlamentario de Acción Na-cional.

El diputado Manuel Arturo Narváez Narváez:


Desde 1939, año en que se fundó, Acción Nacionalha librado un sinfín de batallas en contra de la

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represión, la corrupción y en contra de toda prácticaantidemocrática.

El PAN se creó y desarrolló como una constantefuerza opositora del régimen autoritario; a seis déca-das de su nacimiento levantamos enérgicamentela voz ante el atraco que se pretende perpetrar encontra de la voluntad del pueblo chihuahuense.

Es inaceptable que mientras la nación vive inéditostiempos democráticos, en Chihuahua se pretendarealizar una regresión a las épocas en que el go-bernador decidía la suerte y destino de susgobernados.

Compañeras y compañeros: atrás suponemosquedaron los años en que la voluntad del puebloera burlada de la manera más burda, tosca y vul-gar, donde sólo bastaba que el tirano en turnoelevara el pulgar para imponer a su antojo alheredero de sus innobles propósitos.

No olvidemos que en 1986, cansados preci-samente de la impunidad en los actos electorales,en Chihuahua salimos a las calles a defender contoda justicia lo que legítima y legalmente ganamosen las urnas.

Aunque pudo más la bayoneta, la opresión, larepresión y el chantaje, jamás, jamás bajamos losbrazos y en 1992 regresamos para recuperar loque democráticamente nos correspondía; sin em-bargo, hoy la voluntad popular de nueva cuenta seve amenazada pero ahora por las argucias deaquellos simuladores que ante la falta decompromiso y talento para gobernar, le apuestana la interpretación subjetiva y a la frialdad de la leycon el afán de obtener en la mesa lo que no soncapaces de conseguir con el trabajo honesto.

Señoras y señores diputados: en Ciudad Juárezla voluntad popular pretende ser burlada por un tri-bunal electoral sumiso, que como muchosheredados del viejo régimen aún subsisten parainterpretar a su antojo las leyes electorales y asícumplir los caprichos que nacen del odio y delcalor emocional.

En franco desafío a las más elementales garantíasindividuales y lacerando terriblemente nuestroestado de derecho, el tribunal electoral que anulópor órdenes del gobernador Patricio Martínez laselecciones de Ciudad Juárez y despojó de un triunfolegítimo al PAN, es el mismo que el 27 de octubrede 1997 desechó la solicitud de 264 mil chihua-huenses que invocaron la figura del referendumpara rechazar una reforma constitucional que

presentó el PRI y en la que desaparecía de unplumazo un organismo electoral independiente delEjecutivo.

Es el mismo que en 1998 despoja a Acción Na-cional de dos diputaciones plurinominales,partiendo de su muy particular interpretación de laley; es el mismo que el pasado mes de agostoarrebata nuevamente al PAN dos diputacionesplurinominales siguiendo el despojo, evidenciandouna vez más la sumisión hacia la mayoría priístaen el Congreso y al Ejecutivo estatal.

Sin duda, esta resolución del tribunal electoral deChihuahua se aleja de los principios rectores deuna verdadera institución de derecho que debe estarconformada por jueces imparciales, tal y como loconsagra nuestra Carta Magna; éste se ha con-vertido en un mero colegio electoral que sirve a losintereses del gobernador del Estado. A pesar deello, Acción Nacional cree en las auténticas ins-tituciones jurídicas de México, es por eso queestamos seguros que el Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación emitirá su sen-tencia apegada a derecho y a los principiosconstitucionales de legalidad, objetividad, certezae imparcialidad.

Partiendo de ese criterio, en honor a la justicia,estamos seguros que ratificará el triunfo delcandidato electo por el pueblo.

¡Juárez no está solo y los chihuahuenses estamoslistos para defender con todo lo que de hecho ypor derecho nos corresponde!

Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta:

Gracias.

En el uso de la palabra, el diputado Jorge EstebanSandoval, del grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

El diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa:

Con su permiso, compañera Presidenta; señorasy señores diputados:

Quiero felicitar, en primer término, al diputadoTomás Torres, por la claridad con la que ha ex-puesto aquí el ámbito de competencias para dirimir

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las cuestiones de orden electoral. Sin duda estatribuna no es para entrar al fondo del asunto deuna controversia electoral que se ha suscitado enel Estado de Chihuahua.

Me ha llamado la atención poderosamente, quelos compañeros de Acción Nacional en Chihua-hua, están convencidos y creen que son deposi-tarios en exclusiva y per se, de la honestidad, dela honorabilidad de la eficiencia, de la capacidad yquieren venir aquí a demostrarnos y convencernosde que ellos son puros, castos y honestos.

He tenido la fortuna de dirigir a mi partido en mo-mentos cruciales en la vida política del Estado deChihuahua y en esos momentos pudimos demos-trar a los chihuahuenses que los gobiernos deAcción Nacional no son ni tan honestos ni taneficaces, como lo quieren seguir pregonando.

Hoy, no nos extraña que nuevamente los señoreslegisladores de Acción Nacional traten de defenderlo indefendible y de crear confusión en torno ahechos plenamente conocidos y valorados por laopinión pública.

Una vez más retoman lo que ellos denominan elproblema electoral de Ciudad Juárez, esgrimen losya gastados y consabidos argumentos que tanreiteradamente hemos escuchado. La mayoría delos chihuahuenses a quienes nos constan loshechos de referencia sabemos que el tribunalestatal electoral actuó apegado a derecho yvalorando con justicia las pruebas que el PRI lepresentó para acreditar los agravios causados.

Quiero recordarles a los compañeros diputados deAcción Nacional, que mi partido acreditó laexistencia de violaciones a los principios decerteza, legalidad, independencia, imparcialidad yobjetividad que en materia electoral consagran laConstitución General de la República y la propiaConstitución del Estado de Chihuahua. Quiero re-ferirme nada más a unos cuantos casos, que porsu gravedad determinaron la nulidad del procesode elección para presidente municipal de Juárez.

La asamblea general del instituto estatal electoralautorizó indebidamente la modificación del ordende los candidatos a regidores suplentes, sin quese hubiera dado el caso de que cada uno de elloshubiera renunciado, como lo exige la ley en suartículo 82 y 85 de la Ley Electoral del Estado, deesta manera se dejó al PAN sin candidatos aregidores suplentes en el 100% de sus fórmulas,actualizándose así y dándose el supuesto queestablece la ley de que al resultar inelegibles el

50% de las fórmulas de regidores, el Congresodebe convocar a nuevas elecciones.

Aquí han reconocido los compañeros de AcciónNacional, que efectivamente Gustavo Elizondo,reconocido líder del PAN en Ciudad Juárez, pagóy ordenó que se publicaran spots televisivos losdías 28, 29, 30 y 1o. de julio, en los que hizo se-ñalamientos en contra de grupos y partidospolíticos. Se le exhortó para que retirara del aireesos mensajes y al no poder transmitirlos enCiudad Juárez, ordenó que se difundieran encanales televisivos de El Paso, Texas. Esto violentóflagrantemente tanto el orden jurídico local comoel internacional.

Es para todos conocido que el alcalde, aparte deestas acciones publicitarias, insertó planascompletas en los periódicos de mayor circulaciónen los mismos términos de los spots televisivos.

El presidente municipal de Juárez ofrecióentrevistas, conferencias, los días 28 y 29 entelevisión y abiertamente al público para hablar encontra del PRI y sus candidatos, violandonuevamente las fechas límites para hacerproselitismo.

La Presidenta:

Diputado, le ruego concluya su intervención.

El diputado Jorge Esteban Sandoval Ochoa:

Concluyo nada más, compañera, si me permite.

Yo quisiera culminar esta intervención estable-ciendo una comparación entre el caso que nosocupa y el caso de la anulación de las eleccionescomo gobernador en Tabasco.

En Tabasco por mucho menos el Tribunal FederalElectoral resolvió la anulación del proceso paraelección de gobernador, ya que consideró que seviolentó el principio de equidad, sobre todo en laasignación de tiempos para efectos propagan-dísticos.

Este agravio frente a los múltiples y graves que secometieron en el caso de Juárez, resulta pálido ysin embargo fue suficiente para resolver la anulacióndel proceso electoral de Juárez.

Muchas gracias, señora Presidenta.

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La Presidenta:

Tiene la palabra el diputado Abelardo EscobarPrieto, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Se adelanta el turno del diputado Gregorio Mezaentonces, porque estaba registrado. Yo entiendosu intervención como declinada, señor diputado,¿es correcto?

Tiene la palabra el diputado Gregorio Meza de laRosa.

El diputado Gregorio Arturo Meza de la Rosa:


Diputado Esteban Sandoval, dice usted que el tri-bunal estatal electoral actuó apegado a derecho.Eso no está ni en usted ni en los demás diputadosdecidirlo, lo decidirá el órgano competente. No eséste el lugar donde se tiene que decir.

Dice usted que los gobiernos del PAN no son comolos del PRI y que demostraron que no son tanhonestos como decimos y claro que no somosiguales que los del PRI. Para empezar, los go-biernos municipales del PRI sí amedrentaban ygolpeaban a todo aquel ciudadano que no era afína sus intereses, no como lo han expresado ustedesen uno de sus argumentos.

Señor diputado Sandoval, únicamente se cambióa uno de los candidatos a regidores suplentes, noa toda la planilla como usted argumentó aquí y nofundamenta el 50% que establece la ley para anularlas elecciones.

Dice que el presidente municipal de Ciudad Juárezes un líder reconocido. Es un líder reconocido porsu honestidad, pero nunca dijo que votaran por elPAN y ya mi compañero Luis Villegas externó laversión tal y cual la dijo.

Me extraña, diputado Sandoval, que siendo deChihuahua no haya escuchado esa entrevista taly cual la dio el presidente municipal.

Por mencionar otros de los argumentos que ma-nifiesta el PRI para anular, para hacer que se anulenlas elecciones, se dice que sustituyó a 3 mil 144funcionarios de casilla en 901, en forma ilegal, quela ubicación de casillas se hizo en forma irregulary por lo tanto se viola el principio de certeza que

establece que los actos de órganos electoralesdeben ser fidedignos, confiables y verificables.

Estas supuestas irregularidades violan el principiode definitividad que priva en materia electoral,porque son actos que debían haberse denunciadoprevios a la jornada electoral. Además, en todomomento el PRI estuvo presente y enterado através de sus representantes, convalidó con supresencia y su silencio la transparencia y legalidadde los acuerdos que en el transcurso de dichoproceso se efectuaron por las autoridades compe-tentes.

Ustedes tenían representación...

La Presidenta:

Señor diputado, está solicitando el uso de lapalabra el diputado Víctor Dávila. Por favor, activenel sonido de la curul del diputado García Dávila.

El diputado Víctor Antonio García Dávila(desde su curul):

Gracias, señora Presidenta.

Quiero preguntarle si él es de Chihuahua.

La Presidenta:

Pero primero quiere usted saber si el diputadopermite una pregunta.

El diputado Víctor Antonio García Dávila:(desde su curul):

Sí, si me la permite.

La Presidenta:

Señor diputado, ¿permite usted la pregunta deldiputado García Dávila?


No, señora Presidenta, tiene el espacio para hacerel uso de la tribuna.

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La Presidenta:

No aceptó la pregunta, señor diputado.

Continúe, señor diputado.



Gracias.

La Presidenta:


El diputado César Duarte Jáquez, del grupo par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional,hasta por cinco minutos.

El diputado César Horacio Duarte Jáquez:


Me llamó mucho la atención la manera que loscompañeros diputados del Partido Acción Nacio-nal, por el Estado de Chihuahua, manifiestan tácita-mente que se vale violar la ley nada más poquito,que se vale que se viole la ley, que se pueda hacera favor de un partido que históricamente ha de-fendido la verdad.

Pero yo quiero hacer un llamado para recordar quelas instituciones del país han sido creadas preci-samente en esta evolución democrática y que esasinstituciones como esta propia Cámara, tenemosfusiones muy específicas.

Este es el escenario para hablar de los grandestemas nacionales pero no para litigar, no para llevara fondo los temas que la gran mayoría de loscompañeros requerirían haber conocido o conocera fondo para poder tener una opinión al respecto.Para eso están las instituciones.

Mi partido en Chihuahua, ante la gravedad deldesarrollo de la elección en la forma que se violóla ley de manera permanente, puso su inconfor-midad ante el tribunal estatal electoral y ésta diola razón a nueve de las 12 ofensas o agravios quenosotros manifestamos.

Este mismo tribunal electoral ha dado fallos enmuchas ocasiones en contra del Partido Revo-lucionario Institucional en Chihuahua y los hemosaceptado y es aquí, donde hoy el Partido AcciónNacional ha asistido al tribunal federal electoral enesa inconformidad, esperemos ese resultado.

Esperemos ese resultado con apego a la ley,esperemos ese resultado en bien de las ins-tituciones de Chihuahua, porque no podemosaceptar que descalificaciones o la pasión electoralnos contamine en un ambiente que se ha venidoconstruyendo en Chihuahua para su desarrollo.

Chihuahua ha sido nombre nacional en muchostemas y hoy Chihuahua vuelve a ser tema en estaalta tribuna, por lo tanto, compañeros, yo los in-vito a que respetemos las instituciones, a querespetemos las instituciones de Chihuahua, alPoder Ejecutivo quien guardó en absoluto respetoa la ley y el manifiesto claro es que las violacionesdadas en Ciudad Juárez, quieren atribuírselas,hubiera sido más común que se hubieran gene-ralizado en el Estado y no fue así.

En Chihuahua hubo respeto del Poder Ejecutivo ala elección, a las elecciones y el resultado hoy noconvino al Partido Acción Nacional, quien parecieraque sólo cuando gana es cuando están bien hechaslas cosas.

Sometámonos al resultado del Tribunal FederalElectoral, como ya lo dio el tribunal del Estado deChihuahua y de ahí que sea la última voz comoestá dado en la ley.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Tiene la palabra el diputado Francisco JuradoContreras, del grupo parlamentario de AcciónNacional, hasta por cinco minutos.

El diputado Francisco Ezequiel JuradoContreras:


Por ahí decía el compañero César Duarte, que enChihuahua el PRI sí se portó bien.

Veamos lo que hizo el lunes 25 de junio el go-bernador del Estado en Ciudad Juárez. Se presentóen el programa nocturno de 10:00 a 11:30 del ca-

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nal 44 local, en el que anunció, entre otras cosas,la dotación de agua de Anapra, una de las zonasmás marginadas de la ciudad; la nacionalizaciónde autos chuecos por el gobierno del Estado; ladonación de 300 hectáreas a la UniversidadAutónoma de Ciudad Juárez y fustigó a los pa-nistas, a Francisco Barrio, al gobierno municipal yal mismo Elizondo por no haber hecho obra ymanejar ineficientemente los recursos públicos.Ellos sí lo pueden hacer.

La denuncia que hoy presentamos halla sustentoen la indebida injerencia del gobernador PatricioMartínez, en la elección de ayuntamiento en elmunicipio de Ciudad Juárez. En aquella entidad,su ilegal intromisión queda de manifiesto si aten-demos no sólo a su actuación previa a la jornadaelectoral, sino a lo acontecido con posterioridad,cuando días antes de que fuera formalmentedictada la resolución que anuló las referidas elec-ciones por parte del tribunal estatal electoral,concretamente el viernes 17 de agosto el gober-nador Patricio Martínez celebró una reunión en laclase política priísta de ese municipio en una granjaconocida como granja Barrasa, propiedad del pa-dre del ex candidato a presidente municipal perde-dor por el PRI, Roberto Barrasa Jordán.

En la reunión se contó con la asistencia de másde 300 personas. Se tuvo conocimiento por partede la prensa y los medios de comunicación socialde la ciudad, que en ella el gobernador del Estadoinformó a los asistentes y que era la plana mayordel PRI, la anulación de las elecciones para ayun-tamiento en ese municipio por parte del tribunalestatal electoral de Chihuahua. De esa celebraciónde la reunión, dieron cuenta la columna políticadon Mirone, del diario matutino El Norte, de CiudadJuárez, así como el propio dueño del inmueble enque ésta se desarrolló, según se desprende dedeclaraciones aparecidas en su edición del día 21de agosto de 2000.

La influencia que el gobernador del Estado habíadesplegado para presionar o conocer de antemanola resolución que hoy se recurre, quedó demanifiesto si consideramos que días después delmismo día que se emitió la resolución y antes deque el tribunal estatal electoral terminara la lecturade la misma, el día 20 de agosto de 2001, el pe-riódico vespertino El Mexicano, de Ciudad Juárez,anunció a ocho columnas “Quitan triunfo aDelgado”, “Sí Procede la impugnación del PRI a laelección de alcalde”: tribunal estatal electoral.Inmediatamente después en su nota interior deprimera plana el diario informó: “el documento oficialque fue leído después del mediodía fue conocidopor este periódico El Mexicano, unas horas antes

de la sesión oficial”. Lo anterior, por no repetir lorelativo a la declaración del 23 de agosto por partedel magistrado ponente.

Estos hechos nos llevan a algo muy concreto: eltribunal estatal electoral de Chihuahua o está alas órdenes de Patricio Martínez o el señor PatricioMartínez manda en Chihuahua sobre cualquier or-ganismo o el señor Patricio Martínez es clarivi-dente. Señores, nosotros siempre hemos luchadopor las organizaciones; nosotros estamos deacuerdo con el fallo que da el tribunal, pero si su-ceden estas cosas no podemos quedarnoscallados. Señores: ésa es la actuación de PatricioMartínez en Chihuahua y el tribunal estatal elec-toral, está en sus manos.

La Presidenta:

Tiene la palabra el diputado Efrén Leyva Acevedo.

El diputado Efrén Nicolás Leyva Acevedo:

Con su permiso, señora Presidenta: compañerasy compañeros diputados:

Estamos siendo testigos de un debate que pocole aporta, sin duda, a la vida política y democráticade nuestro país, porque cuando afirmamos quereconocemos a las instituciones legalmente esta-blecidas su personalidad y venimos aquí adescalificar cualquier hecho que ellos realicen enla vigilancia de la equidad o de la justicia y en estecaso electoral, estamos negando realmente lo quepor un lado estamos tratando de fortalecer.

Creo por otro lado, compañeros, que debemos deajustarnos a lo que determinen las instancias elec-torales que se han creado a través de las diversaslegislaciones en los estados y las que nosotroshemos creado también aquí y que en algunas oca-siones nosotros, como priístas, hemos ma-nifestado nuestra inconformidad, con algunosdictámenes que se han dado inatacables, pero quelas hemos acatado y las hemos acatado, porquenosotros las constituimos y tenemos la obligaciónde fortalecerlas.

Y las hemos acatado y hemos señalado a veces,que no nos gusta la interpretación que le dan porsimplista a alguna de las acusaciones que se hanpresentado.

Hoy, estamos refiriéndonos a asuntos de carácterlegal, que se han suscitado a raíz de denuncias

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en un proceso electoral local y que no lo vamos aresolver con las falsedades o verdades que esténdiciendo aquí. Que se han venido a dar hipótesisde diferentes tipos pero que, sin embargo, querra-mos o no, tenemos que ajustarnos a lo que deter-mine la última instancia electoral, que es el Tribu-nal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Lo que no podemos tampoco dejar pasar por altoes una expresión que se hizo y que quiero decirlesque, como muchos de nosotros, compañerospriístas, del Partido de la Revolución Democrática,del Partido de Acción Nacional, hemos tenido lafortuna, porque es una fortuna de haber servidocomo presidente municipal. Es mentira que el pre-sidente municipal pueda ser un manipulador opueda tratar de mover las conciencias de la gente,como aquí vanamente o simplistamente se haquerido dar a entender.

Negamos categóricamente esa acción, cada quienes dueño de su propia voluntad y ser presidentemunicipal es el más alto honor que me ha otorgadoa mí la política, porque es el nivel de poder y deadministración más cercano que hay con lapoblación y creo que no es justo lo que se estámanejando aquí.

El PRI reitera, compañeros de todos los partidos,que seamos respetuosos y estemos muy atentosa la definición que se dé sobre este caso en par-ticular y que no aceptemos que se vengan acalificar las acciones, cuando lo que queremos esfortalecer las instancias en todos sus niveles.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Se ha agotado el registro de oradores.

ESTADO DE AGUASCALIENTES

La Presidenta:

Pasamos al siguiente punto del orden del día, quees el relativo a comentarios sobre las reformas le-gales y constitucionales propuestas por el gober-nador del Estado de Aguascalientes.

Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos eldiputado Víctor Antonio García Dávila, del grupoparlamentario del PT.


Con el permiso de la Presidencia; compañeras ycompañeros diputados:

Con fecha 5 de agosto del presente se realizaronelecciones en el Estado de Aguascalientes, pararenovar la legislatura local y los ayuntamientos delEstado. Como resultado de esta jornada electoralel Partido Acción Nacional sufrió una estrepitosaderrota, que se significa en la reducción de suporcentaje de votación, en la pérdida de variosdistritos electorales uninominales y en la pérdidade la mayoría en el Congreso local.

Ante esta situación de rechazo del electoradohidrocálido al proyecto político del PAN enAguascalientes, este partido y sus correligionariosen la legislatura local reaccionan impulsando unacontrarreforma constitucional ilegal, que más quefavorecer la democracia en el Estado, se entiendecomo un castigo a los electores, por no haberlesmostrado confianza con la emisión de su sufragio.

En tal virtud, los legisladores del Partido AcciónNacional someten a la consideración de la le-gislatura con fecha 6 de agosto de 2001, unainiciativa de reformas constitucionales por mediode las cuales proponen la modificación del sistemade elección distrital existente.

Hasta el día de hoy, en Aguascalientes, existe unageografía electoral, en donde los municipios delEstado son también cabezas de distrito electoral,siendo sede al menos de un distrito, con excepciónde la capital, que cuenta con ocho distritos, lo cualpermite que todos los municipios del Estado,independientemente de su extensión territorial opoblacional, se encuentran representados en elCongreso.

En la propuesta del PAN se pretende el que lapoblación total del Estado se divida entre el númerode distritos uninominales existentes, a saber 18distritos, para obtener el número de habitantes quepertenecerán a cada uno de ellos sin que el númerode habitantes no sea más/menos el 20% del co-ciente resultante, como se establece en la pro-puesta de reforma al artículo 17.

Bajo este procedimiento se atenta directamentecontra representación paritaria que tienen todoslos municipios, con excepción de la capital, decontar con al menos un diputado en la legislaturadel Estado y aparte aunque el Estado de Aguas-

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calientes es territorialmente pequeño, dentro de élno existe homogeneidad entre sus municipios.Además, esa posibilidad de más/menos 20%,necesariamente hará que haya distritos electoralescon más electores o menos, según sea el caso.

Otra nefasta propuesta de reforma es la que seestablece para la aprobación de la Ley Orgánicade la legislatura del Estado y que se contiene enla fracción XXVI del artículo 27 de la Constitución.La propuesta consiste en que la Ley Orgánica dela legislatura del Estado, las modificaciones oreformas que a ella se hagan, sean aprobadas poruna mayoría calificada de dos terceras partes delos diputados presentes, siendo que el PoderEjecutivo y el Poder Judicial se regulan en cuantoa su estructura interna, funciones y competenciaspor sus correspondientes leyes orgánicas, sin quepara ello se haya planteado también una votacióncalificada para modificarla.

La explicación que en este caso se encuentra, esque como el PAN perdió la mayoría en la legislatura,quiere dejar candados a los legisladores entrantesen lo que corresponde a la integración de losórganos de gobierno y funcionalidad administrativade la Cámara.

Otro aspecto negativo que se contiene en lapropuesta de reforma en comento, es el que serefiere al artículo 65, que en sí misma es una afrentaal Poder Legislativo, ya que ni siquiera plantea larecondución presupuestal, sino que en caso deque la iniciativa de presupuesto presentada por elEjecutivo o los ayuntamientos, en caso de no habersido aprobada por la legislatura, iniciarán a tenervigencia la iniciativa del Ejecutivo o la de los ayun-tamientos. Esta propuesta vulnera lo que es laesencia histórica del surgimiento de los par-lamentos y que es la de la aprobación de los gastospúblicos.

Los anteriores comentarios se refieren al de lapropuesta de reforma constitucional, pero acontinuación pasamos a analizar algunas de laspropuestas de reforma a la Ley Orgánica:

Con fecha 19 de marzo de este año, la legislaturalocal aprobó la vigente Ley Orgánica del Congreso;a escasos cinco meses de vigencia, el PartidoAcción Nacional, que es mayoría en la actuallegislatura, pretende realizar modificaciones sus-tanciales: la primera de ellas y como ya se co-mentó en el apartado de reformas constitucionales,consiste en que para la aprobación de cualquierreforma a la ley, se requiere hacerlo mediantevotación calificada de dos terceras partes de los

diputados, siendo que de los resultados obtenidosen la pasada elección ningún partido político tienepor sí mismo la mayoría absoluta.

En lo que se refiere al órgano de gobierno de laCámara, pretenden concentrar la dirección de lamisma; en caso de que ningún partido hayaobtenido mayoría absoluta, ésta se haga por loscoordinadores de los grupos parlamentarios quehayan obtenido al menos el 25% de la población.

Un aspecto que demuestra la ausencia de hones-tidad del Partido Acción Nacional, es el que serefiere a la designación de los titulares de lasunidades administrativas de apoyo a la tarealegislativa, que pretenden realizar en lo que restade los trabajos de la presente, la LIV Legislaturalocal.

En esta LVIII Legislatura del Congreso de la Unión,los diputados federales, todos, hemos sido testigosde que la estructura administrativa que nos impusola anterior legislatura, se convierten en una camisade fuerza y eso mismo pretenden hacer allá,cuando los actuales diputados designen e impon-gan a quienes vayan a ocupar esos cargos.

Compañeras y compañeros legisladores: el grupoparlamentario del Partido del Trabajo, invita aquienes integramos la actual legislatura, a formularun respetuoso exhorto a los compañeros diputadoslocales del Partido Acción Nacional a quedepongan su actitud de albazo legislativo, que sedaría exclusivamente en razón de la mayoría nu-mérica con la que cuentan y no por tener la razónpara impulsar dichas propuestas.

Es cuanto.

La Presidenta:


Ha solicitado el uso de la palabra sobre el mismotema, el diputado José Roque Rodríguez López,del grupo parlamentario de Acción Nacional, hastapor 10 minutos.

El diputado José Roque Rodríguez López:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras;compañeros diputados:

Con la finalidad de hacer una aclaración a lo queaquí se ha mencionado, me permito hacer las

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siguientes precisiones: que el debate sobre lasreformas al Código Electoral del Estado de Aguas-calientes, no es nueva. Desde 1992 existe estainquietud generada por la iniquidad con la cual sonelectos los diputados locales. Actualmente, conla ley en vigor los diputados son electos de maneradispar, dando como resultado que existandiputados que representan a 7 mil electores y otrosque son electos por más de 80 mil.

El criterio territorial que se utilizó, evidentementequeda ya rebasado ante la nueva realidad elec-toral, pues el propio Cofipe establece criterios pobla-cionales y no territoriales, para la elección dediputados.

Por lo anterior es conveniente hacer los siguientesanálisis: un estudio comparativo nacional de lasdisposiciones legales en materia de distritos elec-torales, que incluyó las constituciones políticasde todos los estados de la República Mexicana,salvo la de Baja California Sur y 25 códigos o leyeselectorales estatales.

Los artículos referentes a la conformación de loscongresos estatales y a la demarcación de losdistritos electorales, permiten afirmar que ademásde Sinaloa, sólo la Constitución Política de Aguas-calientes consigna explícitamente un criterio terri-torial al asignar un número fijo de distritos a cadamunicipio. Todas las otras constituciones aplicancriterios poblacionales o combinados o derivan alas leyes o códigos específicos, la definición delos criterios aplicables. Este hecho se puedetraducir en una diferencia evidente: nuestraConstitución es la única en el país que disponeerróneamente la conformación de los distritoselectorales locales.

Los resultados del estudio referido en su secciónconstitucional, pueden resumirse de la siguientemanera: nueve constituciones delegan en las leyeso códigos electorales, la determinación de loscriterios para demarcar los distritos electorales,son las correspondientes a los siguientes estados:Colima, Distrito Federal, Guerrero, Michoacán, Mo-relos, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yuca-tán. Nueve constituciones no contienen preceptosexplícitos referentes a la demarcación de losdistritos electorales: Baja California, Chiapas, Chi-huahua, Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,Tabasco y Tamaulipas. Cinco constituciones or-denan categóricamente la aplicación de criteriospoblacional para la definición de los distritoselectorales.

En estos términos la demarcación territorial de losdistritos electorales unominales, será la que resultede dividir la población total del estado, entre elnúmero de distritos señalados conforme al últimocenso general de población, los que comprendenun número de habitantes que no podrán diferir máso menos del número por ciento del coeficienteresultante.

Los estados cuya constitución contienen estoscriterios son: Campeche, Durango, Jalisco, Nayarity Tlaxcala.

Seis constituciones establecen una serie de re-quisitos o condiciones que combinan criteriospoblacionales y territoriales, socio-económicos ymedios de comunicación, para determinar losdistritos electorales. Los estados que usan esteesquema son: Coahuila, Guanajuato, México,Querétaro, Quintana Roo y Zacatecas.

Sólo dos constituciones recurren al criterio político-territorial consistente en asignar a cada municipioun número determinado de distritos. Para definirla distribución de éstos, son las pertenecientes aAguascalientes y Sinaloa.

Sin embargo, el artículo constitucional de esta en-tidad incluye una acotación importante: la de-marcación territorial de los distritos territorialesuninominales se fijará teniendo en cuenta lapoblación total del estado.

La comparación de los 25 códigos o leyes elec-torales estatales revisados permite sustentar lassiguientes afirmaciones: 10 ordenamientoselectorales no establecen principios o criteriosgenerales para la demarcación de distritos, sinoque describen extensamente las localidades omunicipios que contendrán cada uno el perímetrogeográfico que los demarcará. Los estados queasí lo determinan son Chiapas, Colima, Durango,Michoacán, Morelos, Puebla, Sinaloa, Sonora,Tabasco y Tamaulipas.

Siete códigos o leyes electorales prescriben la de-marcación distrital conforme a una serie de prin-cipios, requisitos o reglas que combinan loscriterios poblacional, geográfico, sociopolítico y víasde comunicación. Son los pertenecientes a Chi-huahua, Coahuila, Distrito Federal, Nuevo León,Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

Seis códigos o leyes electorales no indican ningúnprocedimiento específico o remiten a lo dispuestoen la constitución estatal: Campeche, Guerrero,Hidalgo, México, Oaxaca y Quintana Roo.

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a la Constitución del Estado de Aguascalientes ya la Ley Orgánica del Congreso, como en todaslas iniciativas yo siempre veo que no todo es oscuroni todo es claro, es decir ni todo es bueno ni todoes malo.

Y que en esta iniciativa, así como hay temascuestionables y temas sobre los cuales nos hemosmanifestado los diputados del Partido Revolu-cionario Institucional en contra, también hemos dereconocer que hay algunos temas que pueden sernobles, que pueden ser buenos y pueden contribuiral desarrollo político de nuestra entidad.

Pero uno de los temas sin duda preocupantes ysobre el cual yo quiero llamar la atención es,precisamente, al que refería nuestro compañeroRoque Rodríguez y es específicamente al artículo65 de la Constitución y de la Ley Orgánica. Porquesi bien es cierto que el Poder Legislativo tiene mu-chas atribuciones y funciones, creo que sin dudauna de las esenciales, de la fundamental, por lacual estamos aquí, es justamente el de ejerceruna función de peso y contrapeso con los demáspoderes de la Unión y en nuestra función de pesoy contrapeso nos corresponde, precisamente,discutir, analizar y aprobar el Presupuesto deEgresos y la Ley de Ingresos.

Y en esta iniciativa que tuvo a bien el Ejecutivoenviar al Congreso del Estado pretenden que nosea el Congreso quien ejerza esta facultad, quedeberíamos cuidar por encima de muchas otrasde las facultades que hoy tenemos y que es sinduda una de las preocupaciones que hoy aquí eneste pleno y en esta Cámara de Diputados esta-mos, precisamente, en vías de buscar comofortalecerla.

Y quiero también llamar la atención a un hecho, alhecho de que hace apenas cinco meses aproba-mos o aprobaron los compañeros diputados en elCongreso local una Ley Orgánica, que no haentrado en funciones y que obedeció, sin duda, ala composición política que tenía en ese momentola Cámara local y a escasos cinco meses preten-demos reformarla con una intención muy clara, quees la de debilitar el funcionamiento del Congreso yel de poder hacer negociaciones en donde serequiera la mayoría absoluta, sabiendo de ante-mano que la composición política actual impediría,por todas las vías, poder llegar a una reforma y auna aprobación de modificaciones a la Ley Or-gánica.

Y también hacer un llamado, porque si durantetres años de ejercicio legislativo de la actual LVII

Unicamente el Código Electoral de Aguascalientesaplica en exclusiva el criterio territorial, sin hacermás aclaraciones de cómo se demarcan los ochodistritos correspondientes al municipio de Aguas-calientes.

En síntesis, los argumentos para la aprobación dela mencionada reforma son amplios y muy diversos;sin embargo, es conveniente que en esta nuevarealidad política, donde la división de poderes y elrespeto a las decisiones de los estados es cadavez mayor, nosotros nos pronunciamos por elrespeto irrestricto a las resoluciones que tomencada uno de los actores y apostemos a la civilidady al diálogo como forma de resolución a todos losproblemas que se presenten.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, diputado.

Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, la diputadaLorena Martínez, del grupo parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

La diputada Lorena Martínez Rodríguez:

Buenas tardes; compañeras y compañeros dipu-tados, con su permiso, señora Presidenta:

Quiero aprovechar esta magnífica oportunidad deestar en la tribuna no como la oportunidad para unataque al gobernador del Estado ni mucho menoscomo un ataque a los compañeros diputados lo-cales del Partido Acción Nacional en Aguas-calientes.

Quiero aprovechar la oportunidad de esta reflexiónpara hacer un llamado, un llamado de atención atodos los aquí presentes, porque me ha quedadoclaro a lo largo de este año de ejercicio legislativoque los que estamos aquí presentes hemospropiciado y hemos buscado el fortalecimiento delPoder Legislativo como uno de los pilares esen-ciales de nuestro sistema de gobierno y porquecreo firmemente que en el fortalecimiento del PoderLegislativo está sin duda uno de los grandes ejesde la reforma de Estado, en la cual habremos dedebatir y de discutir en los próximos meses.

Y quiero llamar la atención sobre este punto porquesi bien es cierto en todas las iniciativas de reforma,que en este caso estamos hablando de la reforma

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Legislatura no pudieron llevarse a cabo estasreformas, por qué la sorpresa de pretenderla llevara cabo a dos meses de que finiquite la actual le-gislatura. Sin duda se debe a un claro interés, unaclara intención, de buscar destinatario de estareforma político-electoral y creo que ése es justa-mente el punto de lo que a mi juicio está en eldebate, a los intereses que en ocasiones antepo-nemos los intereses partidarios y los interesespersonales a los intereses del Estado.

Y decirles que en la representación de Aguas-calientes el espíritu democrático que imprim ió laConstitución desde hace 10 años, fue precisa-mente la de asignarle un diputado a cada m unicipio,con la clara intención de fortalecer la posibilidadde defender los intereses regionales y el desarrolloregional de cada una de nuestras zonas.

Sabemos que Aguascalientes, la capital, tiene el70% de la población, el 70% del electorado y casiel 86% de la actividad económ ica y evidentementelos presupuestos siempre se han priorizado y sehan canalizado de manera mayoritaria hacia elmunicipio de la capital y esto nos ha propiciado,en los últimos años, que se haya concentrado eldesarrollo de nuestro Estado en la capital. Des-cuidando el desarrollo regional y descuidando elcrecim iento de nuestros municipios.

El espíritu que impulsó la reforma hace 10 añospara dotar a cada municipio de un diputado, fueprecisamente ése, el que la voz de las regiones,el que la defensa de los intereses de las regionesse hiciera sentir en la Cámara local y que fuera enesa Cámara donde pudieran los originarios de susregiones y de sus municipios, que nunca sonescuchados, pudieran ser oídos y tomados encuenta a la hora de discutir los presupuestos y ala hora de asignar los recursos.

Ese fue el espíritu que motivó la reforma hace 10años y ése es el espíritu con el cual la defendemos,porque hoy como nunca Aguascalientes y susregiones requieren de que la voz de su pueblo, lavoz de sus comunidades, sea escuchada en latribuna del Estado.

Gracias.

La Presidenta:

Tiene la palabra el diputado Luis Herrera Jiménez,hasta por cinco minutos.

El diputado Luis Herrera Jiménez:


En Aguascalientes han despertado en la poblaciónun interés muy especial algunas iniciativas atratarse en el actual periodo extraordinario, creán-dose un clima de incertidumbre y de animadversióna tales iniciativas, dado que han sido ventiladascon poca profundidad y a la luz de los recientesresultados de la pasada contienda electoral.

No todo se reduce a someter a votación una ini-ciativa, conociendo de antemano el resultadonumérico de la misma, unos aplicando su mayoríay otros encendiendo ánimos que durante muchotiempo ellos mismos apagaron con la mismapráctica, por lo que ahora se sienten agraviados.

Se ha intentado obtener dividendos políticos tantopor un lado como por el otro, en cuanto a lasfracciones parlamentarias mayoritarias PRI y PAN.El debate se ha dado al exterior del Congreso,bajo argumentos sesgados por cada una de laspartes en controversia. Cada cual trata de buscarlegitimación a su actuar en los diferentes sectoresde la población, no consultando, sino justificandoactitudes, proporcionando información que sólolleve el objetivo de denostar y desprestigiar a quienno se manifieste de acuerdo con alguno de ellos.

Los temas que han causado controversia no sonde discusión reciente. Nuestro partido ha sidoconsecuente con sus posturas legislativas, deacuerdo a su línea política, ahora reafirmada en elúltimo congreso nacional y por supuesto en sudeclaración de principios.

Durante el IV congreso estatal del Partido de laRevolución Democrática, celebrado en 1998, an-tes de que iniciara la actual legislatura local sustrabajos; se discutió y aprobó lo que significó comonuestro documento político rector para el periodo1999-2004; este documento es la agenda política.En él se encuentra registrada nuestra postura frentea los temas que ahora discuten el PRI y el PAN.

Nuestra agenda política gira alrededor de cuatroejes fundamentales: transición a la democracia,mejores condiciones de vida y combate a la po-breza, desarrollo sustentable y por último, elfortalecimiento del partido.

Es en el primero de los ejes en donde encontramos,a través de sus diferentes programas, el sustento

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a nuestra posición como instituto político, sobrelos temas de oriundez como requisito para ser go-bernador y distritación en el Estado, temasprincipales de controversia.

En el eje número uno, transición a la democracia,programa tres, que trata sobre las reformas,legislación y Ley Orgánica, se especifica en elinciso de modificaciones constitucionales losiguiente: “la Constitución debe de garantizar unamejor representación de la ciudadanía, unaparticipación e ingerencia mayores en los asuntospúblicos y anular toda forma de discriminación yexclusiones políticas, por una redistritación elec-toral que evite la sobrerrepresentación y lasubrrepresentación social en el Poder Legislativo;abrir una amplia consulta sobre la necesidad dedar plena ciudadanía a los inmigrantes en Aguas-calientes y a las posibles reformas constitucionalespara ello”.

Este documento fue elaborado y presentado a lasrepresentaciones partidarias y de gobierno justoantes de comenzar labores la actual legislatura.Esto significa que nuestra postura es independientey totalmente desligada del debate mediático queestán llevando el PRI y el PAN, particularmentedesde 1998.

La capital de nuestro Estado tiene un reconoci-miento nacional histórico como ciudad de confluen-cias y crisol de voluntades y cultura regionales.En nuestro partido saludamos con beneplácito yabanderamos de origen el reconocimientoconstitucional a todos los ciudadanos que hubiesede reconocérseles este derecho.

En el PRD no tenemos al fantasma de las su-puestas reformas constitucionales con dedica-toria. Nadie puede garantizar desde ahora triunfoselectorales dentro de tres años.

Reiteramos que nuestra postura legislativa no esde ahora, por lo tanto no necesitamos ni tenemosla necesidad de dar avales. Nuestra postura ynuestro voto como Partido de la Revolución Demo-crática en Aguascalientes, será en función de losejes fundamentales que acabo de decir y que secontiene en nuestra agenda política.

Muchas gracias.

La Presidenta:


Se ha agotado el registro de oradores sobre estetema.

ANALISI I INFORME DE GOBIERNO

La Presidenta:

Esta Presidencia se permite recordar a las señorasy a los señores legisladores que el día de hoy alas 17:00 horas en el Salón Verde comparece elSecretario Ejecutivo del Instituto de Protección alAhorro Bancario, IPAB, antes las comisiones deHacienda y Crédito Público, de Vigilancia de laContaduría Mayor de Hacienda y de Presupuestoy Cuenta Pública.

Esta mesa directiva designa al diputado Eric EberVillanueva Mukul, como representante de estamesa para asistir a tal evento.

Para rectificar hechos, sobre el tema anterior, ladiputada Patricia Martínez, del PAN...

ESTADO DE AGUASCALIENTES (II)

La Presidenta:

Activen el sonido en la curul del diputado GarcíaDávila, del PT.

El diputado Víctor Antonio García Dávila(desde su curul):

Para solicitarle amablemente, señora Presidenta,que la versión de este debate sea enviada en suversión estenográfica al honorable Congreso deAguascalientes.

La Presidenta:

Así lo haremos, señor diputado.

La diputada Martínez tiene la palabra, hasta porcinco minutos.

La diputada Martha Patricia Martínez Macías:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeraslegisladoras y legisladores:

Algunos argumentos que aquí han esgrimido dipu-tados sobre la reforma constitucional y la LeyOrgánica del Congreso, me permito aquí sintetizaralgunos de estos elementos de disputa que hanhecho allá en el Congreso de Aguascalientes.

Argumentan que cada municipio debe tener undiputado que lo represente en el Congreso delEstado.

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Otro argumento es que hay que ser compasivos ysolidarios con los ciudadanos que habitan en lazona rural del Estado, pues están en una situaciónde notable desventaja y es necesario escuchar lavoz ahí en el Congreso del Estado.

Cada ayuntamiento debe tener su diputado paraque defienda y vigile su cuenta pública en lalegislatura.

Los promotores de la redistritación pretendeninstrumentar un fraude electoral mediante lamanipulación de las reglas del juego para permitiral PAN recuperar en la mesa lo que perdió en lacontienda electoral.

Me permito contradecir estos argumentos.

Los legisladores no son representantes de unaregión o de un municipio, como se argumenta, sinoque representan a ciudadanos o grupos socialesy no a territorios. La representación de losmunicipios recae en los ayuntamientos y por elloes la inquietud de que se haga la redistritación,tomando en cuenta a la población.

Aquellos que afirman que es necesario otorgar unasobrerrepresentación a los habitantes de la zonarural están implícitamente menospreciando a otrosciudadanos, los que son de la zona urbana, yaque su voto vale menos que el voto de los queviven en la zona rural.

Los que afirman que cada ayuntamiento debe tenersu propio diputado para que sea el guardián de laCuenta Pública, omiten decir que los diputadosdeben representar al interés de los ciudadanos yno al de los gobiernos municipales, que losdiputados locales no representan ningún pacto fed-eral, como lo hacen los senadores de la repúblicani son embajadores de su municipio, de su ayun-tamiento ante el Congreso, ya que es el PoderLegislativo con un sentido institucional y con unsustento técnico como cuerpo colegiado y a travésde estudios contables y financieros, el que examinay califica las cuentas públicas; no lo hace cadadiputado en lo individual, como parte de un grupopartidista con criterios subjetivos y políticos, nitampoco como parte nada más de un municipio.

Una distritación que tenga como objetivo la equidaden la distribución de la población electoral noconstituye de modo alguno un fraude o unamanipulación de las reglas del juego democrático,sino que por el contrario, corregiría esa manipu-lación histórica que ha afectado la representaciónpolítica en Aguascalientes.

Con esta iniciativa lo que se pretende y lo que seobtendría sería preservar el número actual de

diputados que integran el Congreso, evitando conello costos políticos y financieros que conllevaríana aumentar el número de legisladores, elimina lacomisión constitucional que originó la asimetríapoblacional existente en los distritos electorales yla iniquidad que existe actualmente en la represen-tación de estos mismos distritos; corrige latendencia histórica de distorsión poblacional ypreviene la futura distorsión poblacional obligandoal órgano electoral a revisar fronteras distritalescada 10 años.

También se corrige la contradicción constitucionalque actualmente existe en la Constitución de eseEstado al otorgar una facultad al instituto estatalelectoral de revisar cada 10 años la redistritación,cosa que no sucede porque inmediatamentedespués se establece el límite que debe de ser undiputado por cada municipio, lo cual aquí hay unacontradicción y también corregiría este defecto.

Finalmente, yo quiero invitar a los compañeros delEstado de Aguascalientes que están ahí en elCongreso local, sobre todo a los que han impedidoque se dialogue, que se analice de fondo estainiciativa para fortalecer el sistema electoral paraque dialoguen, para que se acerquen y lleguen aacuerdos y respetemos, como se ha dicho aquípor varios compañeros legisladores, que serespeten las instituciones de cada estado y serespeten los propios procedimientos de reformasa las constituciones y leyes locales.

Gracias.

La Presidenta :

Gracias, diputada.

Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

ORDEN DEL DIA

La secretaria Martha Silva Sánchez González:

Señora Presidenta, se han agotado los asuntosen cartera. Se va a dar lectura al orden del día dela próxima sesión.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.— Se-gundo Año.— LVIII Legislatura.

Orden del día

Martes 18 de septiembre de 2001.

Lectura del acta de la sesión anterior.

405


Comparecencia del Secretario de Economía.Análisis al I Informe de Gobierno (política eco-nómica).

Y los demás asuntos con los que la mesa directivadé cuenta.»

Es cuanto.

• Tiempo de duración: 4 horas 12 minutos.

• Quorum a la apertura de sesión: 288 diputados.

• Asistencia al cierre de registro: 381.

• Acuerdos aprobados: 3.

• Proposiciones de punto de acuerdo: 4.

• Efemérides: 2.

• Agenda política: 2.

• Oradores en tribuna: 33 PRI–11; PAN–13; PRD–6; PT–3.

Se recibió:

• 6 comunicaciones de la Junta de Coordinación Política;

• 1 Comunicación de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, por la que informa queel 10 de septiembre, la Auditoría Superior de la Federación, remitió el informe de resultados sobre la revisiónde la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio de 1999;

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario paraque 1 ciudadano pueda aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República deCorea.

RESUMEN DE TRABAJOS

CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta (a las 16:44 horas):

Se levanta la sesión y se cita para la que ten-drá lugar mañana martes 18 de septiembre, alas 10:00 horas de la mañana, en la que com-parecerá el secretario de Economía, doctorLuis Ernesto Derbez Bautista. Se les ruega supuntual asistencia.

406


DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION(en orden alfabético)

Tema

Estado de Puebla; proposición con punto deacuerdo sobre el saneamiento del sistemahidrológico Necaxa, en dicha entidad.

Estado de México; en relación con las actividadesde espionaje telefónico en dicha entidad federativa.


Estado de Chiapas; sobre el CLXXVII aniversariode la federalización del Estado de Chiapas.

Salvador Allende; comentarios en recuerdo delXXVIII aniversario del derrocamiento del gobiernode Salvador Allende.

Estado de Chihuahua; sobre la situación electoralen el municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua.

Estado de Chihuahua sobre la situación electoralen el municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua.

Estado de Aguascalientes; respecto a las reformasconstitucionales y legales locales propuestas porel gobernador de dicha entidad.


Estado de México; proposición con punto de acuer-do en relación con las actividades de espionajetelefónico en dicha entidad federativa.



Estado de Colima; proposición con punto deacuerdo en torno a desaparecidos por motivospolíticos en ese Estado.

Trabajadores migrantes; proposición con punto deacuerdo para establecer el 29 de septiembre comoel día nacional del trabajador migrante (bracero) yademás solicita la comparecencia del Secretariode Relaciones Exteriores.

Diputado

• Amador Leal, Narciso Alberto (PRI)

• Barbosa Huerta, Luis Miguel Gerónimo (PRD)

• Bravo y Mier, Alfonso Guillermo (PAN)

• Carballo Bustamante, Andrés (PRI)

• Castellanos Hernández, Félix (PT)

• Duarte Jáquez, César Horacio (PRI)

• García Dávila, Víctor Antonio (PT)

• García Dávila, Víctor Antonio (PT)

• González Guzmán, Rodolfo Gerardo (PRI) endos ocasiones

• Gutiérrez Gutiérrez, Alejandro Enrique (PAN)

• Herrera Jiménez, Luis (PRD)

• Jurado Contreras, Francisco Ezequiel (PAN)

• León Morales, Ramón (PRD)

• León Morales, Ramón (PRD)

407


Tema


Trabajadores migrantes; para establecer el 29 deseptiembre como el día nacional del trabajadormigrante (bracero) y solicitar la comparecencia delSecretario de Relaciones Exteriores.


Trabajadores migrantes; para establecer el 29 deseptiembre como el día nacional del trabajadormigrante (bracero) y solicitar la comparecencia delSecretario de Relaciones Exteriores.




Estado de Colima; en torno a desaparecidos pormotivos políticos en ese Estado, solicita que losdiputados federales del Estado de Colimacolaboren con esa comisión en los trabajoscorrespondientes a este asunto.




Salvador Allende; comentarios en recuerdo delXXVIII aniversario del derrocamiento del gobiernode Salvador Allende.

Estado de Colima; en torno a desaparecidos pormotivos políticos en ese Estado, su intervenciónse turna a la Comisión de Justicia y DerechosHumanos.


Diputado

• Leyva Acevedo, Efrén Nicolás (PRI)

• Martínez González, Raúl (PAN)

• Martínez Macías, Patricia (PAN)

• Martínez Pérez, Timoteo (PRI)

• Martínez Rodríguez, Lorena (PRI)

• Meza de la Rosa, Gregorio Arturo (PAN)

• Narváez Narváez, Manuel Arturo (PAN)

• Preciado Cuevas, Roberto (PRI)

• Ramírez Núñez, Ulises (PAN)

• Rodríguez López, José Roque (PAN)

• Rodríguez Torres, David (PAN)

• Rosaldo Salazar, Pedro Miguel (PRD)

• Salazar Silva, Jaime (PAN)

• Sandoval Ochoa, Jorge Esteban (PRI)

408


Tema



Estado de México; en relación con las actividadesde espionaje telefónico en dicha entidad federativa.Presenta proposición con punto de acuerdo quese desecha.


Diputado

• Sondón Saavedra, Víctor Hugo (PAN)

• Torres Mercado, Tomás (PRD)

• Vázquez Castillo, Jaime (PRI)

• Villegas Montes, Luis (PAN)

NOTAS

Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:

CDPPNCGDEM

CIA

CofipeD.F.

FerronalesPANPGRPRDPRI

PSNPT

PVEMUNAMWANO

Convergencia por la Democracia Partido Político NacionalCuerpo General Diplomado de Estado MayorAgencia Central de Inteligencia de Estados Unidos de América(por las siglas en inglés)Código Federal de Instituciones y Procedimientos ElectoralesDistrito FederalFerrocarriles Nacionales de MéxicoPartido Acción NacionalProcuraduría General de la RepúblicaPartido de la Revolución DemocráticaPartido Revolucionario InstitucionalPartido de la Sociedad NacionalistaPartido del TrabajoPartido Verde Ecologista de MéxicoUniversidad Nacional Autónoma de MéxicoAsociación Mundial de Operadores Nucleares(por las siglas en inglés)

diario de los debates diario de los debatescronica.diputados.gob.mx/pdf/58/2001/sep/010917.pdfaÑo...

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