MODULO 5: SISTEMA ADUANERO Y REGIMENES ADUANEROSMAESTRA EN COMERCIO INTERNACIONAL( 7 EDICIN 1RA VERSIN )DOCENTE :Lic. Luis Daniel Machicado Aliaga M.Sc.

POSTGRADUANTES:-MARCELINA-ANGELA ALIZARES

PARTE1.QUE ES LA OMA/MISION/OBJETIVOS/ORGANIZACIN

Es la nica organizacin intergubernamental con competencia exclusiva en materias Aduaneras. ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

MISION DE LA OMA.Lo que promueveLograr Eficiencia y Eficacia en ADM. De aduanas, Colaborando mejorar su capacidad para:

OBJETIVO DE LA OMA garantizar el mayor grado posible de armona y uniformidad de los sistemas aduanerosObjetivos Estratgicos

Promover la Seguridad y facilitacinPromover una recaudacin de IngresosLa proteccin de la Sociedad.Fortalecer la Capacidad.Promover el intercambio de InformacinMejorar el Desempeo y la reputacin La Investigacin y anlisis de Conducta.

OMA-BASES HISTORICAS1947Se firm en Bruselas el Convenio de creacin de un Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA)19941952(3) El Convenio del CCA entr en vigor el 4 de noviembre de 19521953(4) La sesin inaugural del Consejo del CCA se celebr el 26 de enero de 1953y asistieron 17 Miembros fundadores.El CCA adopt el nombre de trabajo informal de Organizacin Mundial de Aduanas para que reflejara mejor la procedencia mundial de sus MiembrosLa Liga De Naciones Adopto el convenio Internacional sobre la Simplificacin de las Formalidades 1924 Discusiones en el Gatt sobre regmenes aduaneros, pero no exista una institucin responsable del exmenes de los asuntos aduaneros1950194813 Pases Europeos establecidos en grupo de estudios para examinar los temas aduaneros definidos por el Gatt y esto llevo a la decisin de crear un Organismo internacional aduanero

MIEMBROS-OMAEuropa

Amricas

Asia Pacfico

frica Oriental y Australfrica del Norte, Cercano y Medio Orientefrica Occ. y CentralUna organizacin de alcance mundial

179* Miembros divididos en 6 regionesque representan un 98% del comercio internacional

Secretaria General(K. Mikuriya, Japon)El Secretario General es elegido por el Consejo cada cinco aos, quien es responsable de asistir e implementar las decisiones del Consejo, organizar reuniones y eventos de asistencia tcnica y actividades de capacitacin.Es reelegido el 23/06/2013

A partir 1 de Enero del 2014

PARTE2. INSTRUMENTOS,FUNCIONES, LA OMA EN BOLIVIA y CONCLUSIONES

Estructura de gobierno-Consejo de la OMA rgano mayor de adopcin de decisiones Reunin anual Rene a los directores Generales de las AduanasPresidente: Sra. Josephine FEEHILY (IRELAND)Consejo.-Es el rgano rector de la OMA cuya funcin es adoptar el Plan Estratgico en el marco de sus lineamientos, actividades y principales objetivos. Anualmente se realiza la reunin del Consejo de Cooperacin Aduanera en la cual participan los 179 Miembros de la OMA.

ConsejoComisin de Poltica GeneralSubcomit de ticaGrupo consultivo del sector privadoGrupo de trabajo SAFEComit FinancieroComit AuditorComit administrativo del Convenio aduanero sobre contenedores Comit Administrativo del Convenio de EstambulSubcomit de gestin de la informacinComit de contacto UPU/OMAComit Administrativo de las Partes Contratantes del Convenio ATAComit de contacto OMA/ IATA / OACI / APIComit de gestin del Convenio de Kyoto revisadoInforman al CTPComit del Sistema ArmonizadoComit de la lucha contra el fraudeComit Tcnico PermanenteComit Tcnico de Normas de OrigenComit Tcnico de Valoracin en AduanaSubcomit de Revisin del SAGrupo de trabajoEquipo de gestin del CENGrupo de trabajo sobre el fraude comercialSubcomit Cientfico

Informa arganos de trabajo de la OMAComit de Fortalecimiento de CapacidadesGrupo contra la Falsificacin y la Piratera

PILARES DEL MARCO (FRAMEWORK) NORMATIVO DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

MARCO NORMATIVO OMA

EXPORTADORCENTRO LOGSTICOTRANSPORTISTA TERRESTREADUANATRANSPORTE INTERNACIONALADUANATRANSPORTISTA TERRESTRECLIENTETERMINAL PORTUARIATERMINAL PORTUARIACENTRO LOGSTICOTerminal Aduanera

INSTRUMENTOS JURIDICOS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

*Programa Mercator/La OMA ha anunciado el lanzamiento del Programa de Mercator OMA para apoyar la aplicacin del Acuerdo de Facilitacin del Comercio de la OMC (TFA).Est dirigido a ayudar a los gobiernos de todo el mundo para poner en prctica la TFA prontitud y de manera armonizada

*Programa Columbus y PICARD*Aproximacin Regional

TOPICS DE LA OMANomenclatura y Clasificacin de MercancasTodos los bienes importados y exportados deben ser clasificados a efectos de aduanas.Cada producto distinto se asigna un cdigo de clasificacin particular.mayora de los pases se considera que los bienes de acuerdo con la descripcin de los productos bsicos de la OMA armonizado y el sistema de codificacin, popularmente conocido como el Sistema Armonizado (SA), que entr en vigor en 1988.ValoracinCon unas pocas excepciones, la mayora de los pases se aplicara de aduana ad valorem (es decir, el deber se aplica sobre el valor de la mercanca).En consecuencia, la cantidad real de trabajo depender del valor imponible determinado por la Aduana.El Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, adoptada en 1994, establece un sistema de valoracin basado principalmente en el valor de transaccin de las mercancas importadas (es decir, el precio realmente pagado o por pagar), que ahora gobierna la mayor parte del comercio mundial.La OMA se asegura la interpretacin y aplicacin uniformes del Convenio a nivel tcnicoOrigen es la "nacionalidad econmica" de los productos en el comercio internacional existe una definicin internacional de origen, aunque se hace una distincin entre dos sistemas:.. Preferenciales y no preferencialesEn el caso del origen preferencial, todo se basa en la cooperacin bilateral o multilateral acuerdos. En el caso de origen no preferencial cada pas aplica sus propias reglas.En esta seccin encontrar material de orientacin destinada a mejorar la comprensin y la correcta aplicacin de las normas de origen, la informacin relativa a la armonizacin de las normas no preferenciales de origen y el trabajo de la OMA y la OMC en este mbito.OrigenAplicacin y CumplimientoLa vigilancia aduanera abarca una amplia gama de actividades relacionadas con la lucha contra el fraude comercial, la falsificacin, el trfico de drogas, lavado de dinero y el crimen electrnico, as como el contrabando de mercancas altamente gravadas, armas, materiales nucleares, los residuos txicos, los bienes culturales y especies en peligro de plantas y animales, entre otros

TOPICS DE LA OMAProcedimientos y FacilitacinEl bienestar econmico y la creacin de riqueza son impulsados por el comercio, y las administraciones aduaneras desempean un papel vital a la hora de facilitar el comercio internacional en las fronteras.Con el fin de simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros, la OMA ha desarrollado una serie de herramientas y recursos , incluyendo el Convenio revisado de Kyoto, el modelo de datos y el Estudio de Tiempo de liberacin, y promueve los conceptos de gestin de fronteras y coordinado de gestin de riesgosDesarrollo de CapacidadesMiembros de la OMA son en todas las etapas de desarrollo econmico, que requiere soluciones y asistencia personalizadas para satisfacer los desafos de entorno comercial de hoy.La OMA proporciona creacin de capacidad centrado y asistencia tcnica, que incluye programas de gestin y desarrollo de liderazgoIntegridadLa integridad es un requisito previo para el buen funcionamiento de una administracin de Aduanas, como la corrupcin puede distorsionar las oportunidades de comercio e inversin, socavar la confianza pblica en las autoridades gubernamentales y en ltima instancia poner en peligro el bienestar de los ciudadanos.Durante ms de 30 aos, la OMA ha desempeado un papel activo en abordar el complejo problema de la corrupcin en las aduanas que culmin con la adopcin, en 1993, de la Declaracin de Arusha sobre Integridad en Aduanas, que fue revisado en 2003InvestigacinLa bsqueda activa de conocimiento es de vital importancia en la creacin de instrumentos innovadores y soluciones originales.Esta es la razn por la OMA aade una funcin de investigacin a su ya impresionante cartera de instrumentos, herramientas y programas.En esta seccin, usted encontrar la Serie OMA Research Paper, que es una coleccin de documentos sobre temas esenciales de aduanas, as como la informacin el de la OMA Club de la Rforme, una comunidad en lnea de reflexin, donde los funcionarios de aduanas, acadmicos, investigadores y el sector privado puede "conocer" a compartir informacin basada en el conocimiento y de intercambio en materia aduanera y temas de comercio internacional.

Paquete sobreRecaudacinPaquete sobre Cumplim. y Fiscalizac.Paquete sobreDesarrollo Organizac.Promover el intercambio de informacin y la cooperacinMISION DE LA OMALa OMA entrega liderazgo, gua y apoyo a las Administraciones de Aduanas para asegurar y facilitar el comercio legtimo, recaudar ingresos, proteger a la sociedad y fortalecer las capacidades institucionalesSer la voz de las Aduanas y el centro global de excelencia para el desarrollo e implementacin de procedimientosaduaneros, estndares internacionales, cooperacin, conocimiento y fortalecimiento de capacidades eficientes, eficaces y modernos, para satisfacer las necesidades de los gobiernos y la sociedad, por un mundo mejor, al ser visionarios, relevantes e indispensablesVALORES DE LA OMAElevar el desempeo y perfil de las AduanasDesarrollar investigaciones y anlisis

Evolution of WCO standards (not exhaustive)Convention establishing a CCC (1950)HS Convention (1988)Harmonization of coding and dataStandardization of proceduresSimplification and modernization of proceduresSupport tools for national TF initiativesRevised Kyoto Convention and its Guidelines(1999)Recommendation on Pre-entry classification (1996)Immediate Release Guidelines (2003)Guidelines for Express Consignments Clearance (1993)Data Model Version 2.0 (2005)Post-clearance audit Guidelines (2006)Istanbul Convention (1990)Resolution on UCR and Implementation Guide (2004)Data Model Version 1.0 (2002)Time Release Study (2003)Recommendation on the use of WWW (1999)Risk Management Guide (2003)Benchmarking Manual (Guide) (2003)ICT Guidelines (2004)SAFE Framework of Standards (2005)ATA Convention (1963)AEO Guidelines (2007)Data Model Version 1.1 (2003)HS Convention (2007)HS Convention (2002)HS Convention (1997)Diagnostic Framework* (Guide) (2003)*Diagnostic Framework is a living document and contains entire Customs themes, including the TFKyoto Convention (1973)Data Model Version 3.0 (2009)

Mision OMA en Bolivia En fecha 23 de septiembre de 2013 a travs de una solicitud de asistencia tcnica en materia del Operador Econmico Autorizado, lleg un equipo de trabajo de la Organizacin Mundial de Aduanas, representada por dos especialistas en materia del OEA, la Lic. Viviana Lpez Lpez funcionaria de la DIAN de Colombia y el Lic. Garbiel Diez Pata funcionario de la Agencia Tributaria Espaola, los cuales en el marco de la Agenda establecida desarrollaron diferentes actividades en conjunto con el equipo OEA hasta el da 27 de septiembre de 2013.

BoliviaCircular N 299/2012 del 20/12/2012Por la cual se remite el D.S. 1443 del 19/12/2013, que introduce modificaciones e incorporaciones en el reglamento a la Ley General de Aduanas, donde en el Artculo 296 BIS se incorpora la figura delOPERADOR ECONMICO AUTORIZADO.Circular N 191/2013 del 26/09/2013Por la cual se remite la Resolucin de Directorio N 02-006-13 del 19/09/2013, que crea la Unidad del Programa Operador Econmico Autorizado en la Aduana Nacional.InternacionalMarco Normativo SAFEQu se entiende por Operador Econmico Autorizado? El operador econmico autorizado (OEA) es un operador econmico confiable y seguro, cuya acreditacin y certificacin es otorgada por una administracin de aduana tras un proceso de auditora de su organizacin, procesos, administracin y estados financieros, y el cumplimiento de una serie de estndares de seguridad.Dicho cumplimiento le genera una serie de beneficios en sus operaciones de comercio exterior y el reconocimiento como una empresa segura tanto para sus asociados de negocio como para la autoridad aduanera. Quines pueden ser OEAs? Todos los operadores de la cadena logstica, es decir, importadores, exportadores, despachantes de aduana, transportistas, consolidadores y desconsolidadores de cargas, lneas areas, concesionarios de depsitos, couriers, etc.

CONCLUSIONESLa OMA tiene un papel importante en la promocin de las normas internacionales de cooperacin y abordar los nuevos desafos para las aduanas y el comercio.Es profundamente involucrados en el diseo e implementacin de polticas de todo el mundo que integran medidas, que ayudan a garantizar la seguridad de la cadena de suministro, combatir la falsificacin, promover el comercio y el desarrollo, as como garantizar la recogida eficaz de los ingresos aduaneros.La OMA, es un organismo cuya presencia es fundamental en el escenario internacional, ya que de su continuidad dependen muchos de los proyectos y sistemas que en la actualidad le han dado validez e importancia a las aduanas en todo el mundo.Adems, representa un organismo que equilibra las polticas internacionales de comercio

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