Enero 2011

Los PAI son instrumentos de

planificación participativa de

corto plazo, que dan respuesta

a las problemáticas

emblemáticas, socio-

ambientales del territorio.

El territorio es una construcción social cuya sostenibilidad

se logra articulando los PAI a la planificación de largo plazo:

POMA, POT, PD, con acciones sociales, económicas y

ambientales.

Varios de los escenarios de

conflicto socio ambiental que

se dan en Caldas se

relacionan con asuntos

energéticos, (oriente),

mineros (occidente) y de

infraestructura (centro).

Zona Oriente:

Cuenca baja del río La Miel

Cuenca del Río Guarinó y

Charca de Guarinocito

Municipio de La Dorada

.

Dimensión Ambiental

Dimensión económica

Dimensión Social

DIMENSIONES

CUENCA RÍO GUARINÓ Y CHARCA DE GUARINOCITO

Junio 13 de 2011

Cooperativas de pescadores, organizaciones de base, Administraciones municipales Marulanda y Fresno

Cuenca compartida de 830 km2, que

comprende tres escenarios socio-

ambientales:

•Páramo con latifundios en zonas de

interés ambiental, que comprometen

especies en vía de extinción.

•Zona cafetera y de bosques donde el

recurso hídrico excedentario contempla

un aprovechamiento hidroenergético de

gran envergadura

•Valle del Magdalena donde la ganadería

presiona los humedales y le cierra

espacio a comunidades de pescadores.

• Obras de bioingeniería para el control de erosión

• Establecimiento de cercas vivas, aislamientos y compra de predios.

• Corredores de conectividad y recuperación de humedales

• Turismo

• Educación ambiental

• Organización y participación social

• Reconversión productiva y reforestación

• Bioingeniería en laderas

• Sistemas silvopastoriles

• Producción más limpia

• Mejoramiento de procesos productivos

• Saneamiento básico

• Turismo

• Educación ambiental

• Organización y participación social

PLAN DE ACCIÓN INMEDIATO

CUENCIA RÍO GUARINÓ Y CHARCA DE GUARINOCITO

Que busca?

Diagnóstico socio ambiental participativo:

Identificación de problemáticas, potencialidades y

estrategias para intervención de conflictos socio

ambientales.

.

Consolidar un proceso de gestión

ambiental compartida, en donde, a

partir de la identificación de las

problemáticas más sentidas de la

cuenca con participación directa de

los actores sociales, se diseña un PAI,

que refleja la solución de las

prioridades socio ambientales del

territorio.

Garantizar procesos que afiancen el

PAI en términos sociales, económicos

y ambientales, lo que supone la

apropiación social de los procesos de

cambio, donde la estrategia

comunicativa y formativa juega un

papel fundamental.

Articular el PAI con el POMA a partir

de vivencias de los actores sociales

que lo han asumido como suyo, lo

cual se materializa en el Consejo de

Cuenca.

Acompañamiento técnico - social

Estrategia comunicativa para la apropiación social

de los procesos de cambio.

Seguimiento y Evaluación.

Gestión financiera y administrativa.

Concertación y puesta en marcha de proyectos.

Formulación conjunta de acciones:

Acuerdo de Voluntades, establecimiento de alianzas,

Conformación y consolidación de Grupo Motor.

Estrategia

• El PAI fue un plan de gestión de intereses colectivos; la gestión compartida se convirtió en el eje fundamental para llevar a cabo los proyectos formulados en la primera fase de planeación. El establecimiento de alianzas estratégicas tanto a nivel comunitario como institucional, fue el escenario primordial para plasmar las voluntades y las negociaciones de los diferentes actores sociales, en el marco del Acuerdo de Voluntades; sin embargo, varias de las acciones del PAI no se ejecutaron, dado que no hubo “doliente” para su dinamización.

• Esta situación, llevó a que la acción inmediata que pretendía el PAI frente a algunas de las problemáticas socio ambientales, no fueran atendidas como inicialmente se tenía previsto, pues algunos de los actores institucionales no asumieron el proceso con compromiso en torno a la ejecución de las diversas propuestas, lo que obligó a la reformulación de algunas metas, de acuerdo a las orientaciones del Grupo Motor.

Los procesos de organización y participación comunitaria para la gestión

ambiental, aunados a las características culturales de los habitantes de la

cuenca alta, media y baja del río Guarinó, permitieron observar la

diversidad de acciones y procesos adelantados desde las comunidades y

las instituciones, y las falencias y fortalezas para el desarrollo de las

iniciativas.

En este sentido, adelantar procesos de este tipo con latifundistas y

minifundistas, merece un análisis detallado de las condiciones del contexto,

para que realmente sean acciones inmediatas: las expectativas de los

diferentes grupos sociales, donde las comunidades minifundistas que

gravitan principalmente en la parte media, mostraban problemáticas socio

ambientales diferentes a las propias de los propietarios de las grandes

haciendas de la tierra fría y propietarios de valiosos predios de la cuenca

baja, dificulta el encuentro de intereses entorno a propuestas específicas.

.

• Adelantar un proceso de planeación al derecho, es decir, con participación de las comunidades de base y actores sociales en igualdad de condiciones, permitió que aquellas manifestaran mayor interés y compromiso en la consecución de los logros propuestos, al ser incluidas sus miradas desde las realidades locales.

• Se aprendió que en este tipo de procesos la participación de la comunidad debe ser cualificada, pues sus aspiraciones deben ir en sintonía con las competencias de las instituciones gubernamentales que apoyan estos procesos, además de la armonía con la normativa existente en el campo ambiental, social y económico.

• El PAI como una estrategia de articulación entre el ambiente y la cultura,posibilitó la construcción de propuestas de importancia para laplanificación ambiental del territorio y la gestión del mismo, con la acciónmancomunada de los diversos actores sociales.

• Este proceso participativo permitió ampliar la mirada en el territorio entérminos de límites político administrativos, dado que la cuenca cubreparte del departamento de Caldas y de Tolima, lo que necesariamentehace indispensable la generación de sinergias interinstitucionales parallevar a cabo procesos de planificación y gestión desde una miradasistémica del territorio, no solamente como un espacio geográfico sinocomo una construcción social y ambiental.

Es admirable el hecho de que la comunidad de pescadores rivereños del Magdalena, por ejemplo, abordaran ladiscusión de su rol en una perspectiva de cuenca.

• El PAI debe propender porque todas las acciones sean de carácter inmediato, y para ello el establecimiento de alianzas estratégicas con el sector público y privado resulta fundamental, pues la planificación inicial a través de proyectos demanda una estrategia de información y comunicación eficiente y eficaz, que llegue a los diferentes sectores con el fin de involucrar a otros actores estratégicos en la cofinanciación de las propuestas para dar respuesta inmediata a los problemas socio ambientales que lo requieran, desde las particularidades culturales, sociales, económicas, institucionales y ambientales de los habitantes locales de la cuenca.

• Por ser inmediato, debe dejar las bases para una planificación en el mediano y largo plazo, para lo cual debe articularse a los instrumentos de planificación del territorio.

“Para mí es una estrategia de planificación donde se visualiza una problemática de un área, en este caso la cuenca del río Guarinó, con unas acciones a corto y mediano plazo para lograr establecer una solución en la cuenca, en donde intervienen todos los seres vivos que existen a su alrededor, las autoridades municipales, las comunidades asentadas, las entidades sin ánimo de lucro, para emprender acciones pertinentes , mejorar el estado de la cuenca y hacerla perdurable”

Líder comunitario

Participación social y

transformación de conflictos

socio ambientales, base para

el mejoramiento de la calidad de

vida de la población.