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Las Cuerlas
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
AGENDA 21 LOCAL
DE
LAS CUERLAS
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
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Las Cuerlas
1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO POR ÁREAS
GENERALIDADES
MARCO TERRITORIAL
El municipio del Las Cuerlas (X-UTM: 622.200m; Y-UTM: 4.535.480m) pertenece a la
Comarca de Campo de Daroca, al sur de la provincia de Zaragoza.
El municipio se encuentra a 120Km de Zaragoza, tiene una superficie de 31,9Km2; a
una altura de 9.00metros sobre el nivel del mar. Se encuentra situado en una
encrucijada entre las provincias, Zaragoza, Teruel y Guadalajara, linda al sur con los
municipios de Odón y Bello, al noreste con el término municipal de Gallocanta y al
noroeste con la localidad de Used.
Situación de la Comarca Daroca y límites provincial es en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Fuente: Instituto Aragonés de Estadística (IAEST)
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MEDIO FÍSICO
CLIMA Y METEOROLOGÍA
Clima Mediterráneo Continental, con una fuerte variación de temperaturas a lo largo del año, con veranos cálidos (> 24ºC) e inviernos fríos (< 5ºC).
La temperatura media anual en Las Cuerlas es de 10-12ºC.
ESTACIÓN DEL AÑO T (ºC)
Invierno 2-4
Primavera 8-10
Verano 18-20
Otoño 8-12 Temperatura en las distintas estaciones del año
Fuente: Atlas Climático de Aragón
Podemos hablar de un valor anual de precipitaciones, que para Las Cuerlas se sitúa entre los 419mm y para Zaragoza sería 390mm.
ESTACIÓN DEL AÑO % lluvias PPT mm
Invierno 18 77
Primavera 32 135
Verano 24 101
Otoño 25 106
Precipitación en las distintas estaciones del año
Fuente: Atlas Climático de Aragón
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MEDIO FÍSICO
GEOLOGÍA, LITOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA, GEOTECNIA
El término municipal de Las Cuerlas se encuentra dentro de la Cuenca de Gallocanta. Se trata de una fosa tectónica, alargada según la dirección ibérica NNO-SSE, situada a unos 1.000 metros de altitud.
Es un sistema endorreico, es decir, las aguas que circulan por la superficie no tienen salida hacia otras cuencas y se acumulan en las lagunas que ocupan su fondo, este hecho hace que sea un ecosistema de gran interés.
La cuenca está limitada por relieves notables, por la Sierra de Santa Cruz en su parte nororiental y por la Sierra de Caldereros al sur. Las zonas endorreicas están ligadas a sectores con afloramientos litológicos suficientemente impermeables como para impedir la infiltración del agua superficial hacia los acuíferos subterráneos.
Esta localidad se encuentra sobre depósitos aluviales y lacustres del Cuaternario, debido a su proximidad a la Laguna de Gallocanta, cuyo origen se remonta al Pleistoceno, primera época del cuaternario y la de mayor duración.
EDAFOLOGÍA
El término municipal de Las Cuerlas, desde el punto de vista edáfico, se encuadra dentro de la Comarca de Daroca, la cual abarca una superficie de 1.247 km2, con una pendiente del 3% y una altitud media de 962m.
El municipio se localiza sobre suelos clasificados por un lado dentro del orden de Ardisol y por otro suelos pertenecientes al orden Inceptisol.
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MEDIO FÍSICO
HIDROLOGÍA
El término municipal de Las Cuerlas pertenece a la cuenca Hidrográfica del Ebro.
La localidad de Las Cuerlas, perteneciente al subsistema hidrogeologócio Piedra-
Gallocanta, se encuentra enclavada en la cuenca de Gallocanta la cual, ocupa una
superficie de 5.4335Ha y comprende parte del término municipal.
La mayor parte de las aguas procedentes de precipitaciones fluyen por escorrentía
hacia el fondo de la depresión, entrando en la laguna por pequeños arroyos y
acequias, que en ningún caso mantiene un caudal permanente y cuya irregularidad es
manifiesta, aportando un caudal oscilante entre 0 y 6hm3/año. Además existen
algunas filtraciones de aguas subterráneas.
La variabilidad anual del balance hídrico provoca las consiguientes oscilaciones en el
nivel de la lámina de agua de la laguna y, por tanto, provoca también oscilaciones en
sus condiciones físico-químicas.
El término municipal de Las Cuerlas se encuentra situado dentro de la UH de
Gallocanta. Está dividida entre Zaragoza, a la que pertenecen 170,6km2, y Teruel, que
comprende 128,99km2.
Por proximidad, los puntos de agua subterránea presentes en el municipio son:
“Manantial de Las Cuerlas-Abastecimiento”, “Gasolinera Venta del Monge”, “El Prado”.
La litología es variada, predominando calizas y dolomías. La tipología principal es de
tipo libre, aunque existe cierto equilibrio con los acuíferos confinados y mixtos.
Entre los encuestados mayores de 24 años el 82% está concienciado sobre la
necesidad de ahorrar agua en el municipio, no ocurre lo mismo con los menores, los
cuales no están concienciados con este hábito sostenible.
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MEDIO NATURAL
VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO
El uso predominante son los cultivos de secano, entre los que destacan el trigo y la
cebada; el centeno y la avena se cultivan en pequeña cantidad. Algunas leguminosas
se siembran en secano, como la esparceta y la veza, aunque han sufrido una drástica
regresión en los últimos años, al igual que ha sucedido con el azafrán.
Los cultivos de regadío se localizan al oeste del término municipal. Las especies
sembradas varían a lo largo de los años, siendo los más frecuentes la remolacha,
patata, cebada y el girasol.
Zona DESCRIPCIÓN Superficie (ha)
Superficies artificiales
Tejido urbano continuo
8,40
Tierras de labor en secano
1.873,96
Zonas agrícolas
Cultivos herbáceos en regadío
132,76
Perennifolias
77,63
Otros pastizales mediterráneos
344,93
Grandes formaciones de matorral denso o medianamente denso
251,47
Matorrales subarbustivos o arbustivos muy poco densos
8,11
Zonas forestales con vegetación
natural y espacios abiertos
Matorral boscoso de frondosas
403,55
Zonas Húmedas
Humedales y Zonas pantanosas
153,66
Ficha cartográfica. Ocupación del suelo. (*) Código utilizado en Corine Land Cover 2000.
Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Corine Land Cover
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MEDIO NATURAL
FAUNA
La variedad de ecosistemas de la cuenca de Gallocanta alberga una gran diversidad
faunística que la convierte en una zona húmeda de gran interés internacional.
Dentro de la fauna vertebrada se han inventariado más de 300 especies. Destaca la
avifauna por su abundancia y variedad, ya que hasta la fecha se han observado
cerca de 260 especies, de las que 123 está comprobada su cría. Además, cabe
destacar los mamíferos terrestres, sin contar los murciélagos; también los anfibios,
reptiles y peces.
Avifauna: es el grupo faunístico que aporta mayor interés a la zona, y dentro de él,
las grullas, las aves acuáticas y las especies esteparias. La comunidad de aves
acuáticas nidificantes encuentran las condiciones más favorables, formando
colonias de cigüeñuelas, abocetas, chorlitejos patinegros, colonias de avefrías,
zampullines chico y cuellinegro y somormujos lavancos También cabe destacar la
presencia de anátidas, como el ánade azulón, la cerceta común y el ansar común,
todas ellas especies dominantes. Sin embargo la población más emblemática de la
laguna es la de Grulla común.
Mamíferos: destacan la musarañita y el musgaño de Cabrera. El resto de mamíferos
presentes son: el erizo común, musaraña común, liebre, conejo, rata de agua, topillo
común, ratón de campo, rata campestre, rata común, ratón casero, ratón silvestre,
lirón careto, zorro, comadreja, tejón, gato montés y el jabalí.
Anfibios: destaca la rana verde común. Las restantes especies son el sapo partero,
sapo de espuelas, sapillo moteado, sapo común y la rana de San Antonio.
Reptiles: las poblaciones son escasas debido a las condiciones ambientales de la
cuenca. Encontramos el lagarto ocelado, la lagartija colilarga, lagartija cenicienta, la
lagartija ibérica, el eslizón ibérico de los pastizales del carrascal, la culebrilla ciega,
culebra viperina, culebra bastarda y la de escalera, la coronela meridional y la víbora
hocicuda.
Peces: la Tenca era una especie muy abundante en la laguna de Gallocanta,
aunque en la actualidad no existen peces en la laguna. La única especie que puede
encontrarse en diversas acequias es la Bermejuela.
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MEDIO NATURAL
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
En el término municipal del Las Cuerlas se encuentran:
o El LIC Laguna de Gallocanta: ocupa una superficie de 2.813,46Ha, de las
cuales 361,16Ha pertenecen al municipio de Las Cuerlas. Es, además, un tipo
específico de humedal, inusual en la región biogeográfica paleártica, por lo
que está incluida en la lista de Humedales RAMSAR.
o El LIC Montes de la Cuenca de Gallocanta: tiene una superficie total de
5.316,62 Ha, de las cuales 503,22Ha pertenecen al término municipal de Las
Cuerlas. Debe su importancia a que este conjunto de sierras rodea la Zona de
Especial Protección para las Aves de la Laguna endorreica de Gallocanta;
además son importantes las formaciones vegetales de las sierras dominadas
por bosques de quercineas bien conservados contribuyen a regular el régimen
hídrico de la laguna.
En la zona cercana al municipio encontramos la ZEPA Cuenca de Gallocanta,
ocupando una superficie de 1.5411,76Ha, La importancia de la reserva se debe la
importancia del lugar en el transcurso de la migración anual de la grulla común.
La laguna de Gallocanta (la de mayor extensión de la península) es, además, un tipo
específico de humedal, inusual en la región biogeográfica paleártica, por lo que está
incluida en la lista de humedales de importancia internacional del Convenio RAMSAR.
Su localización en las planicies elevadas del Sistema Ibérico aumenta el valor
faunística de la zona, con la presencia de especies esteparias.
El 90% de los entrevistados hace referencia al conocimiento de los espacios naturales
de Las Cuerlas.
El 100% de los entrevistados dice conocer los arroyos que discurren por el municipio,
coincidiendo todos ellos en el buen estado de conservación de los mismos al igual que
la Laguna de la zona.
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MEDIO SOCIOECONÓMICO
DEMOGRAFÍA
La evolución demográfica en el término municipal de Las Cuerlas ha seguido una tendencia negativa, es decir, ha disminuido con el tiempo. De 1998 a 2002 ha ido sufriendo un descenso constante, es a partir de este último año cuando se produce un ligero incremento de la población en el período 2002-2003. A partir de aquí se comienza de nuevo la tendencia anterior, descendiendo la población haciéndose este descenso muy significativo en el año 2007, en el que las cifras de población alcanzan los valores más bajos del periodo estudiado.
Sin embargo, la Comunidad Autónoma de Aragón y la provincia de Zaragoza presentan una tendencia caracterizada por un crecimiento poblacional.
Esta progresión negativa, tanto en la comarca como en el municipio auguran una mayor despoblación en los próximos años, debido, probablemente al fenómeno de la emigración hacia núcleos más poblados y dotados de mayores recursos.
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MEDIO SOCIOECONÓMICO
DEMOGRAFÍA
En Las Cuerlas, cabe destacar:
La tasa de maternidad en Las Cuerlas es de 0%. La población mayor de 65 años supone más del 63,5% del total del municipio, estando la edad media por encima de los 61 años, siendo más numerosa en estas edades la población femenina.
Este despoblamiento progresivo se considera uno de los mayores obstáculos con los que se encuentra el municipio, ya que lleva aparejado la pérdida de servicios esenciales, como la asistencia médica en el pueblo.
Se aprecia que la población masculina es mayoritaria en la población que se encuentra en edad laboral, mientras que en la población infantil hay igual número de hombres y de mujeres.
Para lograr frenar el constante envejecimiento de la población sería necesario buscar alternativas para el establecimiento de gente joven en el municipio. Para ello es preciso tomar medidas como por ejemplo:
- Facilitar el alquiler, compra o construcción de viviendas en el municipio.
- Aumentar las posibilidades de empleo por cuenta propia o ajena, con los apoyos
necesarios.
- Mantener los servicios de conciliación de la vida laboral y familiar,
fundamentalmente hasta la edad de escolarización obligatoria.
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MEDIO SOCIOECONÓMICO
MERCADO DE TRABAJO
Fuente: Ficha municipal Caja España 2008
Respecto a las cifras de paro del municipio, en el período 2000-2006 los únicos datos de parados se registran en el año 2000, con único parado. En el resto del período no se registran parados.
Las Cuerlas no se encuentra dentro de los municipios que registran más paro, éste supone menos de un 3% del total de la población comprendida entre estas edades.
Las principales actividades económicas que proporcionan trabajo en el municipio (año 2008) son:
- Agricultura: 62,5% del total de los trabajadores.
- Servicios: 37,5% del total de los trabajadores.
En Las Cuerlas no existen industrias ni empresas dedicadas a la construcción.
En general Las Cuerlas ofrece pocos centros de trabajo, lo que explica, además de
que su actividad principal es la agricultura, que la población tenga que desplazarse a
otros municipios.
Un 20% de los encuestados coincide en que se debería fomentar el trabajo.
Según los entrevistados, los sectores económicos que deben desarrollarse
prioritariamente en el municipio, por orden decreciente son: Agricultura, Turismo.
También opinan que se deberían desarrollar las iniciativas del sector ganadero y
desarrollar la industria.
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CALIDAD DE VIDA
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS
Instalaciones deportivas: dispone de dos instalaciones que ocupan una superficie de
911m2. Se encuentran en buen estado de conservación.
Dos centros culturales. Es importante destacar que no se encuentran en óptimo
estado de conservación.
Centros sanitarios: existe un consultorio médico con 70m2 de superficie. Las
instalaciones se encuentran en buenas condiciones de uso.
Dos parques para el disfrute de sus habitantes.
Centros de enseñanza: Debido a que la población infantil es muy reducida en Las
Cuerlas, deben desplazarse a otros municipios para poder asistir al colegio y/o
instituto.
Parque y Jardines: Ocupan una superficie de 200m2 y en total son dos las
instalaciones de este tipo en el municipio y se encuentran en buen estado de
conservación.
Existe un cementerio con 1.040 m2 y cuatro edificios administrativos en uso.
La gran mayoría de los ciudadanos no están satisfechos con los equipamientos,
tanto deportivos como culturales, de Las Cuerlas, siendo necesario el fomento de
actividades culturales, principalmente para la tercera edad.
El 30% de los encuestados afirma que para mantener con vida el municipio se
debería abrir colegios en el municipio, mientras que otro 30% opina que se deberían
mejorar los servicios.
Al preguntar a los entrevistados acerca de si creen que el municipio tiene suficientes
equipamientos, el 90% considera que no están cubiertas las necesidades,
considerando insuficientes tanto el transporte público como el servicio sanitario.
Fuente: EIEL 2005
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CALIDAD DE VIDA
CALIDAD DE VIDA
Cabe destacar que únicamente un 2,4% de las viviendas se encuentran ocupadas
en régimen de alquiler. Estos datos son significativos de la facilidad de acceder a la
vivienda en el municipio, lo que se considere un aspecto muy significativo desde el
punto de vista de la calidad de vida en el mismo.
En cuanto a si la calidad de vida es mejor en Las Cuerlas que en los municipios de
los alrededores, el 70% apunta que es mejor en Las Cuerlas, mientras que un 10%
coincide en que es peor en Las Cuerlas que en los municipios colindantes.
La tranquilidad del municipio es la fortaleza más valorada por los entrevistados. El
medio ambiente es otra de las principales fortalezas de Las Cuerlas, así como la
seguridad, la situación geográfica y la calidad de vida.
Los aspectos del municipio que sería necesario mejorar, según los entrevistados,
son los siguientes por orden decreciente: las placas de los nombres de las calles
(40% de los entrevistados), la red de abastecimiento y saneamiento de agua (20%
de los entrevistados), las nuevas tecnologías (20%), la Iglesia (10%) y por último el
bar (10%).
La calidad de vida es valorada de manera positiva por los encuestados. Así, los
encuestados menores de 24 años dieron una valoración media de calidad de buena
o muy buena (50% puntúan 9 y 50% puntúan 10). Mientras que en las valoraciones
obtenidas para los encuestados mayores de 24 más del 50% de los encuestados
valoran con puntuaciones de 9 y 10.
Analizando los datos tanto de las encuestas como de las entrevistas se observa que
los ciudadanos de Las Cuerlas consideran que la calidad de vida en el municipio es
muy buena y consideran que la tranquilidad del municipio y lo hospitalario que son
los ciudadanos son factores muy influyentes en este aspecto.
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CALIDAD DE VIDA
VIVIENDA
El municipio de Las Cuerlas cuenta con un total de 126 viviendas, de las cuales:
-un 32,5% son viviendas principales, convencionales,
-un 39,6% son viviendas No principales, secundarias, y
-un 27,7% son viviendas No principales, vacías
De estos datos de concluye que en el término municipal de Las Cuerlas existe un
elevado número de viviendas secundarias. De hecho, observando la proporción de
viviendas secundarias sobre el total de viviendas familiares para todos los municipios
de la provincia de Zaragoza, se observa como el municipio se encuentra encuadrado
dentro de uno de los rangos más alto (25-50%) de proporción de vivienda
secundarias.
Las 126 viviendas del municipio, se reparten en un total de 123 edificios, de los cuales
un 97,5 % se corresponden con edificios que sólo tienen una vivienda familiar. Con lo
que se puede concluir que el modelo de ocupación es extensivo, disponiendo la
mayoría de las familias de una vivienda unifamiliar
Respecto al régimen de tenencia de las viviendas, un total de 95,1% de las viviendas
se encuentran en régimen de propiedad. Más específicamente, este régimen de
propiedad se debe a que un 46,3% son compradas y están totalmente pagadas y un
2,4% se encuentra con pagos pendientes. Destaca el 46,3% de las viviendas en
propiedad que lo son debido a donaciones o herencias, y ninguna ha sido cedidas a
bajo precio.
Únicamente un 2,4% de las viviendas se encuentran ocupadas en régimen de
alquiler.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
El Ayuntamiento de Las Cuerlas está gobernado en el año 2008 por el Partido
Aragonés (PAR), el cual dispone de 1 representante.
El 100% de los entrevistados se sienten representados y respaldados por el Alcalde.
Una eventual disminución de los presupuestos, puede suponer una merma de la
capacidad de prestación de servicios del Ayuntamiento.
Existe un desconocimiento de las políticas ambientales de la gestión municipal, por lo
que sería recomendable una mayor información.
El 100% de los entrevistados desconoce las campañas de sensibilización y educación
ambiental realizadas por el ayuntamiento.
Respecto a campañas de sensibilización realizadas por la comarca, un 90% las
desconoce, mientras que el otro 10% de entrevistados afirma conocer este tipo de
campañas y haber participado en ellas, más específicamente en campañas de
recogida de residuos.
Respecto a la pregunta de si creen que la población de Las Cuerlas es receptiva a las
campañas de sensibilización, un 70% de los entrevistados considera que sí es
receptiva.
La implantación de la Agenda 21 Local, puede favorecer la concienciación de técnicos
y políticos sobre el impacto ambiental que produce la corporación local. Las buenas
prácticas ambientales en torno a la segregación y gestión de residuos, el consumo de
materias primas, y el consumo de agua, tienen un bajo coste económico y una
espectacular disminución del impacto ambiental municipal, por lo que se deberían
realizar campañas de sensibilización y educación ambiental por parte del
Ayuntamiento.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
CARACTERÍSTICAS Y ESTRUCTURAS DEL PAISAJE.
SISTEMAS DE SOPORTE AGRÍCOLA Y FORESTAL.
En el término municipal de Las Cuerlas se pueden diferenciar:
o Explotaciones herbáceas 1853,4Ha.
o Pastos: 1328,4Ha.
o Cultivos Leñosos: 0,1Ha.
Los distintos usos del suelo se caracterizan en la siguiente tabla:
Distribución y usos del suelo en el término municipal de Las Cuerlas
Fuente: Ficha Municipal Caja España 2008.
De las superficies dedicadas a los cultivos, las explotaciones herbáceas son
predominantes en el municipio de Las Cuerlas, principalmente las tierras arables, que
suponen un 100% de las explotaciones herbáceas.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
En el municipio no existen medidas de accesibilidad para las personas con movilidad reducida, debido a que es un municipio muy pequeño y nunca se ha tenido en cuenta. No obstante, a partir de ahora será un aspecto a tener en cuenta por el Ayuntamiento de Las Cuerlas.
El 80% de los entrevistados consideran que Las Cuerlas presenta barreras arquitectónicas para minusválidos localizadas en edificios antiguos.
El 90% de los entrevistados destacan la inexistencia de un adecuado sistema de transporte público en cuanto a líneas y frecuencias en el ámbito de los servicios de autobuses interurbanos.
Si se analizan los índices de motorización por habitante y por casa, se obtiene que el índice de motorización por habitante es de 85% así como el índice de motorización por casa es de 46%. Comparando estos índices con los de la capital de la provincia, 52% y 70% respectivamente, se puede concluir que el índice de motorización por habitante de Las Cuerlas es muy elevado.
Presencia de caminos y senderos que aumentan el atractivo turístico del municipio.
El 50% de los encuestados menores de 24 se desplaza a pié por el interior del municipio, mientras que en el caso de los mayores de 24 años se desplaza a pié por el interior del municipio el 94%.
Para los encuestados menores de 24 años el tiempo de desplazamiento a pie tanto a la parada de transporte público, como a los puntos de reciclaje, al centro de estudios o trabajo o al lugar de ocio más frecuente es inferior a 10 minutos.
Respecto a los mayores de 24 años, tanto para llegar a la parada de transporte público, a los puntos de reciclaje, a la zona de compras más frecuente y al lugar de ocio más frecuente, la mayoría de los encuestados coincide en que hacen falta menos de 10 minutos. Sin embargo para acudir a los centros de enseñanza obligatoria, a la sanidad pública y concertada, al lugar de trabajo y al lugar de estudio, los encuestados tienen opiniones dispares.
Las Cuerlas presenta una intensidad de tráfico baja, una adecuada movilidad peatonal y una limitación natural de la velocidad de los vehículos en el núcleo urbano principal debido a la morfología de sus calles.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
RED VIARIA Y DE CAMINOS
Conecta con los municipios próximos a través de: La carretera autonómica A-2506, que atraviesa el municipio de Noroeste a Sureste. Hacia el Noroeste atraviesa la carretera A-211, que siguiéndola hacia el Este comunica con Gallocanta, hacia el Oeste comunica con el municipio alcarreño de Embid. Una vez atraviesa la A-211, la carretera A-2506 comunica Las Cuerlas con el municipio de Cubel. Hacia el Sureste, el municipio más próximo es Bello y a continuación Torralba de los Sisones.
El estado de las carreteras, es bueno únicamente en 356,3m, mientras que el resto no se encuentra en buenas condiciones.
La Diputación Provincial de Zaragoza tiene una red de estaciones de aforo en las carreteras con el fin de medir la Intensidad Media Diaria. A partir de estos datos elabora mapas, con la IMD. Tomando en consideración que, los únicos datos disponibles son referentes a la carretera A-1507 referente a aforos, se obtienen los siguientes resultados:
La intensidad media diaria mayor publicada corresponde a 690 vehículos, lo que muestra una intensidad de tráfico baja.
Entre los caminos y senderos que discurren por las proximidades del término municipal de Las Cuerlas, se diferencias dos tipos de senderos:
-Senderos de largo y corto recorrido que atraviesan el municipio de Las Cuerlas.
-Los senderos por la laguna de Gallocanta, que se encuentra muy próxima al municipio de las Cuerlas.
Senderos que atraviesan el municipio de Las Cuerlas: GR24 y PR-Z18
o GR24: Uno de los atractivos de este sendero es la Laguna de Gallocanta.
o PR-Z18: Sendero de corto recorrido que se inicia en Las Cuerlas, rodea la Laguna de Gallocanta y finaliza en el Municipio de Berrueco.
Senderos por la Laguna:
o Ruta Tornos-Gallocanta y Ruta Gallocanta-Bello.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
INCIDENCIA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOBRE LOS
RECURSOS Y MEDIO AMBIENTE
En el término municipal de Las Cuerlas la superficie agrícola ocupa un 98,1% del total de la superficie del término municipal, lo que supone que parte de la vegetación natural ha sido eliminada a favor de la agricultura y los espacios residenciales.
La mejora de las actividades agroforestales pasa por potenciar los recursos propios, modernizando las explotaciones, acometiendo la concentración, tanto de las tierras de cultivo como de los montes y potenciando los recursos forestales, mediante la mejora de la red de caminos forestales de forma que al crearse una mejor accesibilidad, se reduce el coste de transporte, al mismo tiempo que se aprovechan en la lucha contra incendios.
La evolución del equipamiento básico del municipio en el año 2007 ha sido el siguiente:
El término municipal de Las Cuerlas tiene buenas posibilidades de promoción turística, debido principalmente a su proximidad a la Laguna de Gallocanta.
Dentro del término municipal de Las Cuerlas se han considerado los siguientes riesgos:
o Tecnológicos: Presencia de una carga ganadera doméstica sin especial relevancia, no obstante, se producen purines y otros restos orgánicos que pueden suponer un riesgo de contaminación por eutrofización.
o Antrópicos: Los incendios.
Las Cuerlas no dispone de un Plan de Emergencia Municipal.
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ASPECTOS ESTRUCTURALES
MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL
En el municipio de Las Cuerlas no existe una Concejalía de participación ciudadana,
así como tampoco hay buzón de sugerencias ni página web.
Para la realización del Diagnóstico Ambiental se realizaron:
o 12 entrevistas a diferentes personalidades del municipio.
o 35 encuestas (17 a hombres y 18 a mujeres).
El 100% de los entrevistados desconoce las campañas de sensibilización y
educación ambiental realizadas por el ayuntamiento. Respecto a campañas de
sensibilización realizadas por la Comarca, un 90% las desconoce, mientras que el
otro 10% de entrevistados afirma conocer este tipo de campañas y haber participado
en ellas, más específicamente en campañas de recogida de residuos.
El 70% de los entrevistados considera que es receptivo a las campañas de
sensibilización.
El 40% de los entrevistados, muestran un completo desconocimiento tanto del
concepto de Agenda 21, como de su funcionamiento y finalidad. Frente al 60% que
afirma conocer el programa de Agenda 21 Local.
Los entrevistados esperan que el proceso de fomento de participación ciudadana
sirva para que los ciudadanos se impliquen y participen en el desarrollo de este tipo
de programas.
De entre los hábitos sostenibles de los encuestados menores de 24 años la
totalidad de los encuestados coincidió en que por costumbre realizaban todos los
hábitos sostenibles que les mencionamos a excepción de vigilar que los productos
comprados sean reciclables y no contaminantes, y de ahorrar agua en casa.
Respecto a los mayores de 24 años y sus hábitos sostenibles, el 21% afirman que
utilizan papel reciclado, el 85% aseguró que compraba el agua y las demás bebidas
envasadas con envases retornables. En cuanto al tema de energía y uso del agua,
el 42% coincidió en que utilizaban bombillas de bajo consumo y tan sólo el 9%
utilizan electrodomésticos de bajo consumo. El 97% de los encuestados coincidieron
en que apagan las luces cuando no hay nadie en las habitaciones para ahorrar
energía. Y por último, el 82% de los encuestados asegura ahorrar agua en casa. El
91% de los encuestados afirma que utiliza las papeleras en la calle en vez de tirar
los desperdicios al suelo.
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VECTORES AMBIENTALES
FLUJO DE AGUA
En el municipio de Las Cuerlas existe una única captación de agua y se encuentra en
buen estado de conservación. A nivel provincial, la mayoría de las captaciones se
encuentran en buen estado (93%).
En el municipio de Las Cuerlas existen las siguientes infraestructuras de
abastecimiento de agua: 1 captación de agua, 807m de conducciones, depósitos con
una capacidad de total de 180m3. En cuanto a la red de distribución dispone de
1.458m de red de distribución que se encuentra en buen estado.
En cuanto a Saneamiento y depuración:
- En el municipio no existen colectores, pero sí ramales, en concreto 1.053m de los
mismos y además se encuentran en buen estado.
- Existe un total de 800m de emisarios, encontrándose en buen estado el 100%. No
ocurre lo mismo a nivel provincial, ya que la mayoría de ellos se encuentra en buen
estado (81%), pero existe un porcentaje significativo (11%) que necesitan mejoras.
En cuanto a las instalaciones de depuración, en el municipio no existen depuradoras.
En aplicación al Real Decreto 140/2003, por el que se establece los criterios de
calidad del agua de consumo humano, tras una exhaustiva revisión de los controles de
calidad establecidos, así como los valores paramétricos obtenidos, se determina que
la gestión realizada por el gestor correspondiente en Las Cuerlas, cumple la
legislación vigente.
Según las encuestas realizadas, un 20% de los entrevistados considera que sería
necesario mejorar la red de abastecimiento y saneamiento de agua.
Respecto a la calidad del agua un 70% de los encuestados considera que es buena y
el 30% restante opina que la calidad es muy buena.
En la valoración global vemos que unos de los aspectos ambientales de Las Cuerlas
se encuentran en adecuado estado de conservación o bien tienen una adecuada
gestión es el abastecimiento y calidad del agua.
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VECTORES AMBIENTALES
FLUJO DE RESIDUOS
La totalidad de los residuos generados en Aragón están incluidos en el marco
normativo del “Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón para el periodo 2005-
2008” con un programa de prevención y valoración y otro de control de los residuos.
Los residuos urbanos del municipio, así como el papel son gestionados por la empresa
URBASER.
Los residuos que se recogen en los contenedores se transportan directamente al
vertedero controlado de RU de Calatayud.
En el municipio existen (año 2008) 16 contenedores de RSU, 1 de papel y 1 de vidrio.
El 50% de los entrevistados destacan la necesidad de mejorar la gestión de recogida
de recogida selectiva. Mientras, el 90% de los encuestados valora positivamente la
recogida de residuos.
El punto limpio más próximo se encuentra en el término municipal de Daroca, próximo
al desvío en carretera hacia Molina de Aragón. Se encuentra abierto todo el día y en él
se pueden depositar muebles y enseres, electrodomésticos, vidrio, papel y cartón.
Los residuos industriales deben ser gestionados por los propios centros productores.
No obstante, la actividad industrial de Las Cuerlas es inexistente por lo que
prácticamente no se generan.
Los residuos de la construcción se deben en su totalidad a pequeñas obras. Los
escombros generados en estas obras son depositados en las proximidades del
municipio, sin realizar una adecuada gestión de los mismos.
Residuos Sanitarios: Todos los residuos generados por el centro sanitario
exceptuando los asimilables a residuos urbanos, deben ser entregados a un gestor
autorizado.
Respecto a los purines generados, son los ganaderos los encargados de gestionarlos
ellos mismo, utilizándolos como abono.
Son necesarias campañas de educación y concienciación de la ciudadanía para una
mejor gestión de los residuos.
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VECTORES AMBIENTALES
FLUJO DE ENERGÍA
Existen líneas de baja tensión en el término municipal de Las Cuerlas. Sin embargo,
no existen líneas de alta tensión gaseoductos, o infraestructuras de producción de
energía dentro del término municipal.
Como se observa en el gráfico, en el municipio predomina como combustible para las
calefacciones la madera, con un 35% de hogares que la utilizan. A continuación, le
siguen los hogares que utilizan la electricidad (32%) con unos valores muy parecidos a
los anteriores. El petróleo es también un combustible bastante común en los hogares,
utilizado por el 22%. Por último, destacar que el combustible menos utilizado en el
municipio es el gas.
En el municipio se utiliza energía eléctrica de ENDESA.
A pesar del Plan Energético de Aragón 2005-2012, el municipio de Las Cuerlas no
tiene previsto solicitar un parque eólico, o huerta solar.
No existen en el municipio estudios específicos sobre ahorro y eficiencia energética.
No hay establecimientos industriales, lo que supone un ahorro en el consumo de
combustibles.
Dentro de la clasificación de hábitos sostenibles por parte de la ciudadanía de Las
Cuerlas, se encuentra más o menos extendida la conducta relativa al ahorro
energético mediante la utilización de bombillas de bajo consumo (42% de los
encuestados mayores de 24 años), así como apagar las luces de habitaciones vacías
(97% de los encuestados mayores de 24 años).
No obstante, cabe destacar que algunas medidas que conllevan un notable beneficio
ecológico, como el consumo de productos de bajo consumo energético no se
encuentran muy extendidas en el municipio.
Es necesario incluir criterios de edificación sostenible en el PGOU.
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VECTORES AMBIENTALES
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y RUIDO
En el municipio no existe ninguna estación perteneciente a la Red de Inmisión de
Contaminantes Atmosféricos de Aragón (R.R.I.C.A.A.) que lleve un registro de los
contaminantes atmosféricos, siendo la estación más cercana la de Alagón, situada
aproximadamente a 140Km, distancia que hace que la información sobre inmisión
aportada por esta estación no sea muy relevante para la zona.
La calidad del aire en el municipio de Las Cuerlas se considera buena, aunque en la
actualidad el aumento del uso del transporte privado pueden provocar su deterioro, ya
que esta es la principal actividad emisora de gases y partículas a la atmósfera que se
llevan a cabo en el municipio, al no haber actividad industrial.
Tanto los entrevistados como los encuestados coinciden en que la calidad del aire del
municipio de Las Cuerlas es muy buena.
No son necesarias las mediciones de ruido debido a las dimensiones reducidas del
municipio y a que no existe actividad industrial en Las Cuerlas que acentúe estas
perturbaciones.
Los resultados de la calificación global en lo que se refiere a los ruidos en el municipio de Las Cuerlas es 60% bueno y 40% muy buena.
Dentro de los aspectos medioambientales mejor valorados por los encuestados y entrevistados nos encontramos el Ruido.
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VECTORES AMBIENTALES
USO DEL SUELO Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
En la actualidad en el Municipio de Las Cuerlas, están vigentes las Normas
Subsidiarias y Complementarias Municipales de Ámbito Provincial.
Respecto a si consideran urgente realizar el nuevo Plan General de Ordenación
Urbana, el 30% opina que se está desarrollando actualmente, mientras que el 70%
restante afirma que no considera que sea urgente.
En el término municipal de Las Cuerlas el suelo se divide en:
- Suelo urbano, solamente ocupa el 0,1% de la superficie del terreno, destaca que el
suelo de uso residencial ocupa un 87,9% del suelo urbano, así como un 12,1%
corresponde a suelo de otro uso. En la actualidad el número de parcelas edificadas se
eleva a 264 alcanzando una superficie total del 90,4% del suelo frente a 20 solares,
con una superficie ocupada de 9,6,7%.
-Suelo rústico, ocupa un 99,9% de la superficie del terreno del municipio, en concreto
3.251 Has. Se encuentra dividido en 2.714 parcelas.
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ANÁLISIS DAFO
DEBILIDADES
Los nacimientos están muy por debajo de las defunciones en el municipio, esto proporciona un crecimiento vegetativo de la población negativo.
El saldo migratorio es negativo, ya que se produce un mayor número de emigraciones que de inmigraciones
Inexistencia de niños de 0 a 10 años en el municipio. La edad media en el municipio está por encima de los 61 años.
Falta de oportunidades laborales y servicios básicos, por lo que parte de la población más joven está optando por residir en otros municipios.
Alto porcentaje de viviendas secundarias (63,7%), de las cuales el 27,7% se encuentran vacías.
El municipio no dispone de un centro de enseñanza.
Práctica concentración del sector económico alrededor de una única actividad: la agricultura. La superficie agrícola ocupa un 98,1% del total.
En el término municipal de Las Cuerlas no existe un servicio de transporte público.
En el término municipal no existen medidas de accesibilidad para las personas con movilidad reducida.
Aunque el término municipal tiene buenas posibilidades de promoción turística, se observa que tiene una infraestructura insuficiente, que puede hacer disminuir el turismo.
Ausencia de un Plan de Emergencia Municipal para la prevención de Riesgos Ambientales.
Inexistencia de una concejalía de participación ciudadana.
El estado de la red de distribución y los depósitos de abastecimiento de agua, se encuentran en estado regular.
Escasez de contenedores para la recogida selectiva de vidrio y de papel-cartón.
Utilización de un alto porcentaje (57%) de fuentes de energía no renovables, para calefacción, (petróleo y madera).
La estación de medida de contaminantes atmosféricos y parámetros meteorológicos mas cercana al municipio se encuentra a 137 Km.
No existe una ordenanza de ruido en el municipio.
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ANÁLISIS DAFO
FORTALEZAS
Inexistencia de paro entre los habitantes del municipio. La presencia de superficies arboladas y las extensas llanuras de pastos y arbustos
contribuyen al equilibrio ecológico de la zona.
Entorno agradable con valores paisajísticos y ambientales.
Las medidas de accesibilidad a personas con movilidad reducida se gestionan a medida que se realizan obras.
Buenas posibilidades de turismo debido a su privilegiada localización y a sus excelentes condiciones medioambientales. Presencia de caminos y senderos que aumentan el atractivo turístico del municipio.
Intensidad de tráfico baja, por lo que las molestias causadas por el mismo en la zona no son significativas.
Adecuada movilidad peatonal.
Limitación natural de la velocidad de los vehículos en el núcleo urbano principal debido a la morfología de sus calles.
Potenciación del turismo a través de publicación guías turísticas, etc.
No se consideran riesgos ambientales, naturales (inundaciones, erosión, movimientos de tierra, sísmicos, meteorológicos, etc.).
El Ayuntamiento de Las Cuerlas mantiene actuaciones cuyo objetivo es la educación ambiental, tanto de los habitantes del municipio como de los turistas que llegan a ella.
El estado de la red de saneamiento se encuentra en estado óptimo.
La calidad de las aguas cumple la legislación vigente.
Los residuos fitosanitarios son tratados adecuadamente, ya que los agricultores los depositan en un contenedor específico para ello y que es gestionado por una empresa de Zaragoza.
El municipio no se ve atravesado por una línea de alta tensión.
Los niveles de emisiones en Las Cuerlas y en sus proximidades se encuentran por debajo de los límites marcados por legislación.
La calidad del aire en el municipio de Las Cuerlas se considera buena.
Al no existir actividad industrial en el municipio los niveles de ruido se ven disminuidos notablemente.
Alta superficie de suelos rústicos.
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ANÁLISIS DAFO
AMENAZAS
Déficit dotacional y de servicios. Falta de oportunidades laborales. Crecimiento demográfico negativo que podría provocar la desaparición de núcleos de
población. Una eventual disminución de los presupuestos, puede suponer una merma de la
capacidad de prestación de servicios del Ayuntamiento. El crecimiento poblacional del pueblo, podría suponer el aumento del núcleo urbano,
disminuyendo la superficie forestal. La creación de espacios residenciales fuera de los núcleos poblacionales tradicionales
de población supondrá un incremento de los desplazamientos. La falta de concienciación ciudadana puede hacer disminuir o incluso destruir, los
bienes naturales del término municipal. Posible abandono de terrenos agrícolas, lo que afecta a la pérdida de diversidad
paisajística, riesgo de incendios, entre otras repercusiones. Continuación en el tiempo de la inexistencia de un Plan de Emergencia Municipal. Incendios forestales. El posible desarrollo turístico y residencial puede colapsar el aparcamiento en la zona
más céntrica del núcleo urbano principal. El incremento de la importancia del turismo pueden elevar los niveles de consumo de
agua y el gasto energético. El consumo de agua per cápita y el consumo energético podría verse incrementado
con la adopción de malas prácticas. En el supuesto que en un futuro haya actividad industrial y empresas del sector de la
construcción, supondrán un incremento de la producción de residuos industriales y de obra y demolición, que de no ser adecuadamente gestionados representan una amenaza para el medio ambiente.
En el supuesto que se inicie actividad industrial, y no se tomen las medidas adecuadas la calidad atmosférica del municipio se puede ver afectada.
Aumento del uso del transporte privado que puede provocar un deterioro en la calidad atmosférica.
Existencia de zonas de incompatibilidad acústica en la elaboración del Planeamiento Urbanístico General, sin la utilización de medidas correctoras.
La disposición de suelo específico para el sector turístico, puede ser una amenaza si no se observan criterios de construcción adecuados, pudiéndose generar situaciones de masificación y saturación de servicios.
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ANÁLISIS DAFO
OPORTUNIDADES
Impulsión del sector primario frente a la gran demanda de agricultura y ganadería
ecológica, que impulsaría un aumento de los puestos de trabajo y por tanto un aumento poblacional.
La ubicación de industrias en el municipio puede suponer la generación de muchos puestos de trabajo, que asegure la permanencia de los habitantes.
El incremento de la actividad turística gestionada adecuadamente puede ser fuente de riqueza para el medio, sin mermar la calidad de vida o el medio ambiente.
Con el fin de que aumente el número de gente joven en el municipio, facilitar el alquiler, compra o construcción de viviendas en el municipio.
Aumentar las posibilidades de empleo por cuenta ajena o propia con los apoyos necesarios y así garantizar la permanencia de la población en el municipio.
La implantación de un Sistema de Gestión Medio Ambiental, puede hacer superar los incumplimientos legales en torno a gestión y almacenamiento de residuos peligrosos.
La implantación de la Agenda 21 Local, puede favorecer la concienciación de técnicos y políticos sobre el impacto ambiental que produce la corporación local
Aumentar la información al público sobre actividades, proyectos, subvenciones... El rico medio natural, ofrece una oportunidad de desarrollo económico y social,
mediante el fomento del turismo rural. Realización de campañas de educación ambiental sobre movilidad, ahorro de agua,
reciclado, consumo energético. Apoyo al desarrollo de la agricultura ecológica en el municipio. El incentivo del transporte público puede suponer un descenso de los desplazamientos
realizados en vehículo privado. Elaborar planes de protección civil que incluyan todos los riesgos naturales que
puedan darse en el municipio. Potenciar una mejora de las actividades agroforestales. Construcción de una estación depuradora para el tratamiento de las aguas residuales
del municipio, o conectar las mismas con una depuradora próxima. Revalorización de la biomasa como fuente de energía. Fomento de las energías
renovables. Implantación de contenedores de recogida de envases en el municipio. Control de la deposición de residuos en lugares no habilitados para esa finalidad. Disponibilidad de un punto limpio en el municipio. La introducción en el PGOU de criterios de edificación sostenible, puede suponer un
importante ahorro energético en calefacción. Utilización de medidas correctoras en caso de existencia de zonas de incompatibilidad
acústica en la ejecución del Plan General de Ordenación Urbana. Establecer una Normativa de protección en el suelo.