VERSIÓN: 1 FOLIO: 162

Ejercicio 2018

Diagnóstico 2018 sobre el avance en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación

Desempeño en entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México

seleccionados.

Respuestas registradas por: Sonora

Cuestionario Contestado

Fecha: 05/Mar/2018 22:03:32

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Ejercicio 2018

Por medio de la presente se notifica que ha completado el llenado y vaciado de la información relativa al Cuestionario PbR‐SED 2018 que  servirá de base para elaborar el  "Informe del avance alcanzado por  las Entidades Federativas,  los municipios  y  las demarcaciones  territoriales de  la Ciudad de México, en  la  implantación  y operación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño", en cumplimiento a las disposiciones contenidas en el párrafo tercero del artículo 80 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental correspondiente al estado de Sonora. 

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: MARCO JURÍDICO GENERAL DE LA ENTIDAD.

1. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL, LA EVALUACIÓN DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se ha incorporado en nuestra constitución, lo relacionado a la reforma al artículo 134 (página 54), relacionado con la implementación del PbR, como se destaca en el artículo 150 (página 55) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora. Ver Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_446.pdf

2. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ES CONSISTENTE CON EL MARCO NORMATIVO 

FEDERAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Durante el 2017 se trabajó en el diseño de instrumentos jurídicos que normen el tema de la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de evaluación al Desempeño en la Entidad Federativa. Los documentos son:1) Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED. (página 24-45) 2) Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño. (página 46-61) 3) Lineamientos para la re-programación de metas para los indicadores de los Programas Operativos Anuales y las Matrices de Indicadores de Resultados. (página 62-75) 4) Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las Evaluaciones a los Programas Presupuestarios y demás Intervenciones Públicas. (página 76-86) Estos documentos se publicaron en el Boletín Oficial del jueves 25 de enero del 2018, Tomo CCI, Número 8 Secc. II. con lo cual se fortalece el marco jurídico en materia de evaluación del desempeño. Se anexa normatividad y cuadro comparativo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Normatividad_y_Cuadro_Comparativo.zip 

3. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA LA INCORPORACIÓN DEL PBR‐SED AL CICLO PRESUPUESTARIO? 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: Dentro del capítulo III de la Implementación del Presupuesto basado en Resultados - Sistema de Evaluación del Desempeño del Decreto número 190, del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal del año 2018, se incluyen los artículos 72 y 75, en la página 30, donde específicamente contempla la implementación del modelo en las diferentes etapas del ciclo presupuestario.De la misma manera se publicaron los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED (se anexa en Pregunta 2), donde en sus artículos 3 y 4 (Pag. 30) establece la alineación entre las etapas del ciclo presupuestario y sobre los criterios mínimos a atender para cada una de ellas. Es importante agregar que el Capítulo III de los Lineamientos (Pags. 34 a 40) establece las disposiciones específicas para cada una de las etapas y de esta forma lograr la implementación del Modelo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    BO_CC_No50_secc_V_Decreto_Ppto_Egresos_2018.pdf 

4. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA LA INCORPORACIÓN DE INDICADORES Y SUS RESULTADOS AL CICLO PRESUPUESTARIO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Dentro del capítulo III De la Implementación del Presupuesto basado en Resultados del Decreto número 190, del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal del año 2018, se incluye el artículo 75, en la página 30, donde específicamente contempla la elaboración de Matrices de Indicadores para Resultados dentro del ciclo presupuestario, así como en el seguimiento se incluirá la elaboración de informes de resultados y monitoreo de indicadores. De la misma manera en los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED (se anexa en Pregunta 2), en el artículo 10, numeral 3(Pag. 36)establece la obligatoriedad de elaborar la MIR con base en la metodología del Marco Lógico, y de la misma manera en el artículo 13, numeral 1 (Pag. 38) se incluye un apartado sobre el monitoreo presupuestal-programático.Adicionalmente se publicaron los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (se anexa en Pregunta 2), donde en sus numerales 12 (Pag. 53) y 14 (Pag. 54) se establecen las obligaciones en materia de indicadores y los informes de seguimiento a generar, respectivamente. Éstos últimos con la finalidad de que contribuyan a la toma de decisiones, al diseño y establecimiento de indicadores de los PPs, a la planeación, asignación de recursos e integración del presupuesto. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    BO_CC_No50_secc_V_Decreto_Ppto_Egresos_2018.pdf 

5. EN CASO DE CONTESTAR NEGATIVAMENTE ALGUNA DE LAS PREGUNTAS 3 Y 4 ¿EXISTEN PROYECTOS DE REFORMA QUE INCORPOREN AL MARCO JURÍDICO 

ESTATAL EL PBR‐SED? (EN CASO DE HABER CONTESTADO AFIRMATIVAMENTE LAS PREGUNTAS 3 Y 4 RESPONDA NO APLICA) 

e) No aplica

6. EN CASO DE CONTESTAR NEGATIVAMENTE ALGUNA DE LAS PREGUNTAS 3 Y 4 Y EN CASO DE EXISTIR PROYECTOS DE REFORMAS, ¿LOS PROYECTOS DE REFORMA JURÍDICAS SON CONSISTENTES CON EL MARCO NORMATIVO FEDERAL? 

c) No Aplica (sólo en caso de que las respuestas a las preguntas 3 y 4 hayan sido afirmativas)

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Ejercicio 2018

7. ¿QUÉ REFORMAS AL MARCO NORMATIVO SE TIENEN PREVISTAS PARA FORTALECER LA APLICACIÓN DEL MODELO DE PBR‐SED? 

Derivado de la publicación de lineamientos normativos el 25 de enero del presente, la cual regula el tema a un nivel muy técnico y específico, se está valorando la opción de adecuar cierta normatividad en el estado al mismo nivel.

8. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA HA ELABORADO UN PLAN O ESTRATEGIA PARA CONSOLIDAR EL PBR‐SED? 

a) Sí se ha elaborado un plan o estrategia para consolidar el PbR-SED y se está implementando

COMPLEMENTO: Durante 2017 se desarrolló un plan enfocado en 30 acciones generales que coadyuvaran a la implementación del PbR-SED, la cual se dio a conocer a las diversas unidades administrativas involucradas directamente; se anexa Plan con responsables y minutas de algunas de las reuniones sostenidas. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Plan_PBR_Imple.zip 

9. ¿EL PLAN O ESTRATEGIA CONTEMPLA ALGUNO DE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS? 

Respuesta 

a) Reforma a la Constitución Estatal  

b) Elaboración o adecuación a Lineamientos 

d) Elaboración o adecuación de Manuales de procedimientos  

h) Implementar un conjunto estándar de Indicadores y/o metas del desempeño 

i) Implementar una herramienta informática estandarizada (aplicación para ingresar y reportar información sobre el desempeño)  

COMPLEMENTO: Ver plan anexo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Plan_PbR_SED_30_Acciones.pdf 

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Ejercicio 2018

10. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA LA EXISTENCIA DE AL MENOS UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE NORMAR, COORDINAR Y DAR SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DEL PBR‐SED EN LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Si. En materia de evaluación al desempeño es responsabilidad de la Dirección General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Egresos adscrita a la Secretaría de Hacienda. Artículo 21 fracción I, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XX y XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, página 31 y 32 del B.O. . Consultar las atribuciones en el Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1930/bo_2016cxcviii32ii_reglamento_interior_sh.pdf En materia de presupuestación, es responsabilidad de la Dirección General de Política y Control Presupuestal de la Subsecretaría de Egresos adscrita a la Secretaría de Hacienda. Artículo 22 fracciones III y XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, página 32 y 33 del B.O : en la actualización del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda solo se modifica precisando su acción la fracción I del artículo 21, página 12, archivo de modificaciones 2018. Liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8IV.pdf

11. ¿CUÁL O CUÁLES SON LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS O RESPONSABLES ENCARGADAS DE OBSERVAR EL CUMPLIMIENTO DEL PBR‐SED? 

La Dirección General de Planeación y Evaluación y la Dirección General de Política y Control Presupuestal, ambas adscritas a la Subsecretaría de Egresos, consultar el organigrama en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1565/05gralhda201016.pdf y acorde a la normatividad señalada en la respuesta anterior. En el Manual de Organización de la DGPyE donde se plantean las atribuciones y funciones de evaluación página 12 (pie de página 9) párrafos 5 y 6, y página 17 (pie de página 14) párrafos 5, 6 y 7. Se adjuntó MO de la DGPyE.

COMPLEMENTO: En el Manual de Organización de la DGPyE donde se plantean las atribuciones y funciones de evaluación página 12 (pie de página 9) párrafo 7 y página 17 (pie de página 14) párrafos 5, 6 y 7. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    MO_DGPyE_2017.pdf 

12. ¿A QUÉ DEPENDENCIA(S) SE ENCUENTRA(N) ADSCRITA(S) ESTA(S) UNIDAD(ES) O ÁREA(S)? 

A la Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora.

COMPLEMENTO: Se puede consultar el organigrama en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1565/05gralhda201016.pdf.

13. DE ACUERDO AL MARCO JURÍDICO ¿CON QUÉ ATRIBUCIONES CUENTA LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE NORMAR, COORDINAR Y DAR SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DEL PBR‐SED EN LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

Respuesta 

a) Coordinar y dar seguimiento a la evaluación del desempeño  

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Ejercicio 2018

b) Coordinar la planeación para la programación presupuestaria orientada a resultados 

c) Emitir/proponer el marco normativo y metodologías para la aplicación del PbR‐SED  

d) Coordinar la elaboración y emitir el Programa Anual de Evaluación, así como las normas, lineamientos, mecanismos y términos de referencia, vinculados con su ejecución 

e) Dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones  

f) Dar seguimiento a las metas de los Indicadores de los Programas presupuestarios 

COMPLEMENTO: En materia de Evaluación al Desempeño es responsabilidad de la Dirección General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Egresos adscrita a la Secretaría de Hacienda. Artículo 21 fracción I, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XX y XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, primer párrafo página 31 y 32 del B.O. (pie de página 61). Consultar las atribuciones en el Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1930/bo_2016cxcviii32ii_reglamento_interior_sh.pdf En materia de Presupuestación, es responsabilidad de la Dirección General de Política y Control Presupuestal de la Subsecretaría de Egresos adscrita a la Secretaría de Hacienda. Artículo 22 fracciones III y XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, página 32 y 33 del B.O. (pie de página 62), así como en el Manual de Organización de la DGPyE donde se plantean las atribuciones y funciones de evaluación página 12 (pie de página 9) párrafo 3 y 4, página 13 (pie de página 10) párrafo 6 y página 17 (pie de página 14) párrafos 5, 6 y 7. El archivo se adjunta en la pregunta 11.

14. ¿EXISTEN LINEAMIENTOS, REGLAMENTOS O MANUALES QUE ESTABLEZCAN LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL PBR‐SED? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Durante el 2017 se trabajó en el diseño de instrumentos jurídicos que normen el tema de la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de evaluación al Desempeño en la Entidad Federativa. Los documentos son:1) Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED. (página 24-45)2) Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño. (página 46-61)3) Lineamientos para la reporgramación de metas para los indicadores de los Programas Operativos Anuales y las Matrices de Indicadores de Resultados. (página 62-74) 4) Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las Evaluaciones a los Programas Presupuestarios y demás Intervenciones Públicas.Estos documentos se publicaron en el Boletín Oficial del jueves 25 de enero del 2018, Tomo CCI, Número 8 Secc. II. con lo cual se fortalece el marco jurídico en materia de evaluación del desempeño. Ver liga de normatividad y cuadro comparativo. (página 75-86) http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdfDe la misma manera en el Manual de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal 2018 (págs 19 a 38 del archivo / pags. 18 a 37 del pie de página), en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2382/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf

15. ¿EXISTEN MECANISMOS O PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR QUE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARAESTATALES SE INFORMEN O CONOZCAN DE 

MANERA OPORTUNA LAS ACTUALIZACIONES, MODIFICACIONES Y REFORMAS A LA NORMATIVIDAD PARA DAR CUMPLIMIENTO AL PBR‐SED? EN CASO AFIRMATIVO, DESCRIBA LOS MECANISMOS O PROCEDIMIENTOS. 

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Ejercicio 2018

a) Sí

COMPLEMENTO: El capítulo IV, en su Art. 16 (pag. 40) de los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED (anexo en Pregunta 2 y 14), establece 'La Secretaría dará a conocer a las dependencias y entidades, a través de su portal de internet, los instrumentos normativos que detallan el funcionamiento y operación del Modelo PbR-SED. Las actualizaciones, modificaciones o reformas que se realicen serán comunicadas a las dependencias y entidades a través del portal mencionado.' Es importante agregar, que el documento en mención, así como el resto que se publicaron en B.O. el 25 de enero del presente, fueron enviados por correo electrónico a todas las dependencias y entidades.(Se anexa pantalla y correo con publicaciones) DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Difusión_normatividad_publicacion.pdf 

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: PLANEACIÓN.

16. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN MARCO JURÍDICO EN MATERIA DE PLANEACIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Constitución Política del Estado de Sonora, Art. 25-C página 13 (Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_446.pdf ) y en la Ley de Planeación del Estado de Sonora; Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf

17. ¿EL MARCO JURÍDICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LA OBLIGACIÓN DE ELABORAR UN PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Constitución Política del Estado de Sonora, Art. 25-D página 13 (Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_446.pdf ) y la Ley de Planeación del Estado de Sonora, Arts. 2, 6, 7, 8, 11; páginas 1 a la 5; Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf

18. ¿EL MARCO JURÍDICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LA PARTICIPACIÓN O INCORPORACIÓN DE OPINIÓN DE ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN 

LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

Respuesta 

a) Organizaciones de la sociedad civil  

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Ejercicio 2018

b) Iniciativa privada 

c) Sector social (organizaciones de trabajadores, productores o sindicatos)  

d) Sector académico 

e) Pueblos indígenas  

f) Ciudadanos en general 

COMPLEMENTO: La Ley de Planeación del Estado establece: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf : a) Organizaciones de la sociedad civil: Artículo 1o Inciso IV y V pag. 1 ... la participación democrática de los diversos grupos sociales ...; b) Iniciativa Privada: Artículo 3o pag. 1 ... y la participación de los grupos sociales o particulares ...; c) Sector Social: Artículo 1o Inciso V pag. 1 ... acciones con los grupos sociales ...; d) Sector académico: Artículo VI ... Instituciones sociales y privadas ¿ mediante su participación concertada o inducida dentro del sistema ..' y , decreto por el que se aprueba el Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021, publicado en el Boletín Oficial el 12 de diciembre del 2015, considerando III PAG. 2 ' ... se convocó ... investigadores, la academia ... ' http://boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2015/diciembre/EE12DIC2015.pdf ; d) Sector académico: Artículo VI ... Instituciones sociales y privadas ... mediante su participación concertada o inducida dentro del sistema .. e) Consejo Consultivo de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Artículo 85 y 87 PÁGINAS 24 Y 25 de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Sonora. (http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_303.pdf); f) Ciudadanos en general: Artículo 8 pag. 4 Inciso F) ... así como los planteamientos y propuestas de los grupos sociales ...

19. ¿EL MARCO JURÍDICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA ALGUNA FECHA LÍMITE PARA PUBLICAR EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Constitución Política, Art. 79, fracc. II-BIS pag. 30 (Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_446.pdf ); Ley de Planeación, Art. 11 pag. 5 (Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf )

20. ¿EN LA NORMATIVIDAD EXISTE ALGUNA DISPOSICIÓN QUE ESTABLEZCA ALGUNA SANCIÓN EN CASO DE QUE NO SE PUBLIQUE EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO EN EL PLAZO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ley de Planeación, Art. 43, y sus sanciones artículos 55 (Pág. 31), 115 al 120, 270 (paginas 44 a la 46 y 76) lLey Estatal de Responsabilidades del Estado; Liga: ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_508.pdf ), Artículo 143, Fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora publicada el 15 de septiembre de 1917, última reforma el 13 de enero de 2017; Liga: ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_446.pdf ); artículo 51 y 52 (pag. 29) de

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Ejercicio 2018

la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción: Liga ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_504.pdf ).

21. SEÑALE EL PLAZO QUE EL MARCO JURÍDICO ESTABLECE PARA LA PUBLICACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, CONTADO A PARTIR DEL INICIO DEL PERIODO CONSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL. 

3 meses contados a partir de la fecha en que tome posesión el Gobernador.

COMPLEMENTO: Ley de Planeación del Estado de Sonora, Art. 11 página 5 y en el Artículo Primero de los Transitorios de esa Ley página 9. Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf

22. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE? 

a) Sí cuenta con un Plan Estatal de Desarrollo vigente

COMPLEMENTO: Plan Estatal de Desarrollo vigente. Se puede consultar en la siguiente liga: http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf .

23. ¿DURANTE LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO SE CONSIDERÓ LA PARTICIPACIÓN O INCORPORACIÓN DE OPINIÓN DE ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN SU ELABORACIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se convocó a la sociedad civil y se realizaron 12 foros regionales en los que participaron Asociaciones Civiles, Cámaras Empresariales, sector académico, sindicatos, pueblos indígenas, ciudadanos en general y servidores públicos de los ayuntamientos, con una participación de casí 650 personas y mas de 2,000 propuestas y lo establece la Ley de Planeación en diversos artículos como se menciona en la siguiente pregunta. Ver Actas Circunstanciadas de las consultas regionales realizadas http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2750/actas-de-12-foros-consulta-reg.pdf

24. EN CASO DE CONTESTAR AFIRMATIVAMENTE LA RESPUESTA ANTERIOR, ELIJA TANTAS OPCIONES COMO CORRESPONDA. 

Respuesta 

a) Organizaciones de la sociedad civil  

b) Iniciativa privada 

c) Sector social (organizaciones de trabajadores, productores o sindicatos)  

d) Sector académico 

e) Pueblos indígenas  

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Ejercicio 2018

f) Ciudadanos en general 

COMPLEMENTO: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf a) Organizaciones de la sociedad civil: Artículo 1o Inciso IV y V ... la participación democrática de los diversos grupos sociales .... b) Iniciativa Privada: Artículo 3o ... y la participación de los grupos sociales o particulares ... c) Sector Social: Artículo 1o Inciso V ... acciones con los grupos sociales ... d) Sector académico: Artículo VI ... Instituciones sociales y privadas ¿ mediante su participación concertada o inducida dentro del sistema ... y , decreto por el que se aprueba el Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021, publicado en el Boletín Oficial el 12 de diciembre del 2015, considerando III ... se convocó ... investigadores, la academia ... http://boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2015/diciembre/EE12DIC2015.pdf e) Consejo Consultivo de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Artículo 85 y 87 de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Sonora, http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_303.pdf f) Ciudadanos en general: Artículo 8 Inciso f) ... así como los planteamientos y propuestas de los grupos sociales ...

25. ¿CUÁL FUE LA INSTANCIA QUE COORDINÓ LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO O TUVO UN PAPEL RELEVANTE EN ESE PROCESO? 

Secretaría de Hacienda del Estado y Oficina del Ejecutivo del Estado.

COMPLEMENTO: De acuerdo al Art. 24 fracc. IV página 15 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_412.pdf ) esta facultad es delegada por el ejecutivo a la Secretaría de Hacienda.

26. ¿EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE SE ELABORÓ A PARTIR DE UN DIAGNÓSTICO SITUACIONAL RECIENTE (NO MAYOR DE 5 AÑOS) DE LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se realizó un diagnóstico sectorial por cada uno de los ejes estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, Eje Estratégico I Sonora en Paz y Tranquilidad: pp. 24-26 Eje Estratégico II Sonora y Ciudades con Calidad de Vida: pp. 43-44 Eje Estratégico III Economía con futuro: pp. 63-64 Eje Estratégico IV Todos los sonorenses, todas las oportunidades: pp. 77-78 Eje Transversal I Gobierno eficiente, innovador, transparente y honesto: pp. 96-96 Eje Transversal II Gobierno promotor de los derechos humanos y la igualdad de género: pp. 105-107. (Liga: http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf )

27. ¿A PARTIR DE ESTE DIAGNÓSTICO SE ESTABLECEN LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: A partir del diagnóstico realizado con la participación ciudadana: empresarios, académicos, sociedad civil organizada; así como la participación de las diversas áreas del estado y ayuntamientos, donde se obtuvo una amplia información que incluyó las fortalezas y debilidades de cada sector, mismas que se sintetizaron en el documento final en cada uno de los Ejes temáticos; considerándose así, para la definición de los Retos (Objetivos), estrategias y Líneas de acción. Ver Plan estatal de Desarrollo 2016 -2021 (Liga: http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf ). De esta forma, el Plan en cada Eje inicia con una síntesis del diagnóstico, y se derivan los Retos (Objetivos); estrategias y líneas de acción, así como los indicadores y metas relacionados a cada objetivo establecidos en el Anexo: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/enero/2016CXCVII7II.pdf

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Ejercicio 2018

28. ¿EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CONSIDERA ESTRATEGIAS O ACCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE SUSCRITA POR LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS? (ESPECIFIQUE EN QUÉ SECCIÓN) 

Si, En los retos Sonora en Paz y Tranquilidad; Sonora y Ciudades con Calidad de Vida; Economía con Futuro; Todos los Sonorenses, todas las Oportunidades. Gobierno Eficiente, Innovador, Transparente y con Sensibilidad Social; Gobierno Promotor de los derechos Humanos y la Igualdad de Género. ver documento de Seguimiento del Desarrollo Sostenible (Agenda 20-30) que señala la liga en el SIGO de cada uno de los indicadores. http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/publicaciones/ODSSonora.pdf

29. EN CASO DE QUE EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO NO CONSIDERE DE MANERA EXPLÍCITA ESTRATEGIAS O ACCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS 

METAS DE LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE, ¿EXISTE ALGÚN OTRO INSTRUMENTO QUE CONTEMPLE ALGUNA ESTRATEGIA O ACCIÓN PARA 

SU CUMPLIMIENTO? 

b) No

COMPLEMENTO: Porque si fue considerado dentro del Plan Estatal de Desarrollo

30. SI LA RESPUESTA ANTERIO FUE NO, ¿SE TIENE CONTEMPLADA ALGUNA ESTRATEGIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA AGENDA 2030? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ya fueron descritas en la pregunta 28 ver liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/publicaciones/ODSSonora.pdf

31. SI LA RESPUESTA FUE SÍ: ¿EXPLIQUE CÓMO? 

Se utilizaron los objetivos del desarrollo sostenible en la elaboración del PED 2016-2021, y los indicadores se integraron en el Anexo de Indicadores del PED, en programas sectoriales y se da seguimiento en el SIGO y en el Reporte Sectorial semestral donde se identifican con un semáforo los valores actuales. Asimismo se esta por firmar el Acuerdo de creación del Consejo de seguimiento a la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible que impulsa Presidencia de la República. Ver liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/publicaciones/ODSSonora.pdf

32. SEÑALE SI EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE SE PUBLICÓ EN LA GACETA O PERIÓDICO OFICIAL DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. INDIQUE LA FECHA DE PUBLICACIÓN. 

Si, El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, se publicó en una Edición Especial del Boletín Oficial el 12 de diciembre de 2015. Esta edición está dedicada íntegramente a la publicación del Plan; y el ejemplar consta de 116 páginas. Descarga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2015/diciembre/EE12DIC2015.pdf

33. EL MARCO NORMATIVO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LA OBLIGACIÓN DE ELABORAR UN PLAN ESTATAL DE DESARROLLO QUE CONTENGA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS O SUS EQUIVALENTES: 

Pregunta  Respuesta 

1. Objetivos   a) Sí 

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Ejercicio 2018

2. Estrategias  a) Sí 

3. Líneas de acción   a) Sí 

4. Indicadores  a) Sí 

5. Metas vinculadas a los indicadores   a) Sí 

COMPLEMENTO: La Ley de Planeación del Estado de Sonora, el Artículo 11 establece '...su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo. El Plan precisará los objetivos estatales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Estado. Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf . Asimismo en los Lineamientos para el diseño, integración y actualización del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora 2016-2021. liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Lineamientos-PED-2016-2021-1.pdf, aparece en el número IX. Seguimiento y Evaluación página 4 y en la página 12 que es lineamiento correspondiente dice: En función de evaluar el cumplimiento de los retos (objetivos), estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, se establecerán los mecanismos necesarios a efecto de medir los resultados, considerando: a) En la planeación se establecen los objetivos y en los programas las metas deben ser alcanzadas...

34. ¿EL MARCO JURÍDICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA MECANISMOS PARA LA MODIFICACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Artículo 8, inciso F), punto 1, página 4 de la Ley de Planeación para el Estado de Sonora: Liga: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf Se encuentran publicados en los Lineamientos para elaborar, dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, publicado en Boletín Oficial del estado de Sonora en el Tomo CXCVII Núm. 11 Secc. I, de fecha lunes 8 de febrero de 2016, punto 7, página 12. Liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/AcuerdoLineamSeguimPED20162021.pdf

35. CON INDEPENDENCIA DEL MARCO NORMATIVO QUE REGULA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO EN SU ENTIDAD FEDERATIVA, SEÑALE SI EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE EN SU ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS O SUS EQUIVALENTES: 

Pregunta  Respuesta 

1. Objetivos   a) Sí 

2. Estrategias  a) Sí 

3. Líneas de acción   a) Sí 

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Ejercicio 2018

4. Indicadores  a) Sí 

5. Metas vinculadas a los indicadores   a) Sí 

COMPLEMENTO: Si, se anexa Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021, publicado en el Boletín Oficial el 12 de diciembre del 2015, a partir de página 30; liga ( http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2015/diciembre/EE12DIC2015.pdf ); Acuerdo para la adición del anexo de indicadores para el Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021 liga ( http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/2016CXCVII7II.pdf )

36. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN MECANISMO QUE PERMITA DAR SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS 

METAS Y OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El PED considera en la sección V. Seguimiento y Evaluación páginas 112 - 114 ' ¿ se establecerán los mecanismos necesarios a efecto de medir los resultados, asimismo se publicaron en el Anexo de Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021 http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/2016CXCVII7II.pdf que contempla las metas para cada objetivo (Reto) del PED , mismos que tienen su seguimiento en el SIGO http://sigo.sonora.gob.mx/ y reportes sectoriales http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf

37. ¿EL MARCO NORMATIVO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONSIDERA ALGÚN TIPO DE EJERCICIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS QUE INCLUYA EL REPORTE HACIA 

LA CIUDADANÍA, DEL AVANCE DE LOS INDICADORES INCLUIDOS EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y EN SUS PROGRAMAS DERIVADOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Lineamientos para elaborar, dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021. Inciso VII Transparencia numeral 18 ' ¿ publicar dentro del primer bimestre de cada año, en el mismo medio electrónico, los logros obtenidos de conformidad con los objetivos, indicadores y metas definidos en los programas ...' y los reportes de seguimiento sectorial a la estrategia de gobierno (semaforizados) publicados en liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf y en el informe de la cuenta pública que se presenta al Congreso del Estado anualmente http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/cuenta-publica/

38. EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE ESTABLECE METAS Y OBJETIVOS CON ALCANCE: 

c) Algunas metas se establecen al término y otras son mayores al término Constitucional de la Administración Pública Estatal

COMPLEMENTO: Si, conforme lo establece la Ley de Planeación del Estado de Sonora. ARTÍCULO 11 - El Plan Estatal de Desarrollo, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo. página 5 de la Ley. liga: ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf )

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Ejercicio 2018

39. ¿EXISTE UNA METODOLOGÍA, LINEAMIENTOS O DOCUMENTO OFICIAL QUE ESTABLEZCA LOS CRITERIOS MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se emitieron los Lineamientos para el diseño, integración y actualización del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora 2016-2021, mismos que se pueden consultar y/o descargar en: (http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/LineamientosPED2016-2021-1.pdf). De igual manera, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 describe sintéticamente el Marco de Planeación en las páginas 14 a 16, que incluye la participación ciudadana y la operación del COPLADES. http://estrategia.sonora.gob.mx/normatividad.html. Se adjuntaron los lineamientos del PED 2016-2021.

40. SELECCIONE LAS PRINCIPALES ACCIONES QUE CONTEMPLAN LA METODOLOGÍA, LINEAMIENTOS O DOCUMENTOS QUE ESTABLEZCAN LOS CRITERIOS 

MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO. 

Respuesta 

a) Integración de grupos de trabajo  

b) Organización temática 

c) Coordinación intersecretarial  

d) Emisión de Lineamientos de política sectorial 

e) Consulta pública a través de mecanismos de participación ciudadana  

f) Análisis de expertos 

g) Elaboración de diagnóstico  

h) Formulación de objetivos estratégicos 

i) Formulación de objetivos generales  

j) Formulación de líneas de acción 

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Ejercicio 2018

k) Formulación de Indicadores  

l) Publicación en la gaceta o periódico oficial del estado 

m) Cumplimiento obligatorio para las dependencias estatales  

n) Aprobación del Congreso local 

o) Tiempos y plazos de elaboración  

COMPLEMENTO: Lineamientos para el diseño, integración y actualización del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Sonora 2016-2021. http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Lineamientos-PED-2016-2021-1.pdf a) Apartado Vi, inciso a); b) Apartado V 2o párrafo Apartado Viinciso a) y b); c) Antecedentes pag. 3 párrafo 6; d) Apartado I 2o bullet ; e) antecedentes pag 3 párrafo 7 Apartado I pág 5 3er párrafo, Apartado IV.1 numeral 4; f) Apartado VI inciso b); g) Apartado III contenido III, Apartado IV numeral 1 inciso IV.2; Apartado V 5o párrafo, Apartado VI; h) Apartado I pag. 5 4o párrafo; Apartado III, contenido III; Apartado IV. 1 y IV.2; i) Apartado I pag 5 4o párrafo; Apartado III, contenido III; Apartado IV. 1 y IV.3; j) Apartado I pág 5 2o párrafo; Apartado II 3er párrafo 6o bullet: Apartado III Contenido III; Apartado IV numeral 3, Apartado IV.2 pag 8 párrafo 8; k) Apartado I pág 5 1er 2o párrafo; Apartado IV numeral 2, Apartado IV.1 numeral 3, IV.3; Apartado V y IX inciso b); 3er párrafo pag 13; l) Apartado X 1er y 2o párrafo; m) Antecedentes, pág 3 artículo 21 de la Ley de Planeación; n) Apartado X último párrafo; o) Antecedentes pág 3 1er párrafo.

41. ¿EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE ESTÁ ALINEADO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013‐2018 (PND)? EN CASO AFIRMATIVO, SEÑALE EN EL COMPLEMENTO, LA FORMA EN LA QUE EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE SE ALINEA CON LAS METAS NACIONALES DEL PND. 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en sus 4 ejes estratégicos y 2 ejes transversales a las Metas nacionales y ejes transversales. En las metas nacionales: México en paz, México incluyente, México con educación de calidad, México próspero y México con Responsabilidad Global, y transversalmente, democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y moderno e incorporar la perspectiva de género. En los ejes estratégicos del PED: Sonora en paz y tranquilidad, Sonora y ciudades con calidad de vida, Economía con futuro y Todos los sonorenses todas las oportunidades, así como en sus ejes transversales: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con sensibilidad social y Derechos humanos e igualdad de género. La vinculación y alineación del PED con las Metas Nacionales y sus Estrategias Transversales se encuentra en la página 5 (archivo en la pregunta No. 21) o en la liga http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf

42. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON PROGRAMAS SECTORIALES O DE OTRO TIPO DERIVADOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? (INDIQUE EL TIPO DE LOS PROGRAMAS QUE SE DERIVAN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO VIGENTE EN LA ENTIDAD FEDERATIVA). 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: Se pueden consultar o descargar de la siguiente página: ( http://estrategia.sonora.gob.mx/normatividad.html ) se ubican en la parte baja de la página, pasando por la Ley de Planeación, El Plan Estatal de Desarrollo y el Acuerdo de indicadores, en la sección Programas de Mediano Plazo, clasificados en: Sectoriales, Transversales e Institucionales. Para su consulta se debe dar clic en el nombre del programa que se desee revisar.

43. ¿EXISTE UNA METODOLOGÍA, LINEAMIENTOS O DOCUMENTO OFICIAL QUE ESTABLEZCA CRITERIOS MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PROGRAMAS 

QUE DERIVAN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 42, RESPONDA NO APLICA) 

a) Sí

COMPLEMENTO: Lineamientos para elaborar, dictaminar y dar seguimiento a los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, publicados en el B.O. Num. 11 Secc. I, del 8 de febrero de 2016 página 10 (archivo en pregunta No. 26) o también se puede descargar en: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/2016CXCVII11I.pdf y Guía Técnica para la elaboración de los Programas de Mediano Plazo derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 (archivo adjunto), publicado en: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/GUA-TCNICA-PMPS.pdf

44. ¿LOS PROGRAMAS O ACCIONES DE GOBIERNO QUE SE APRUEBAN EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA SE ENCUENTRAN ALINEADOS A LOS OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES O DE OTRO TIPO DERIVADOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? EN CASO AFIRMATIVO, INDIQUE CÓMO SE LLEVA A CABO DICHA ALINEACIÓN AL MOMENTO DE FORMULAR LOS PROGRAMAS O ACCIONES. 

a) Sí

COMPLEMENTO: Los programas presupuestarios autorizados se encuentran alineados al Eje Rector, al Reto del Plan Estatal de Desarrollo y a la Modalidad de la Clasificación Programática federal. Archivo anexo, en página 93 (pie de página 92), se detallan los Programas Presupuestarios y su clave programática correspondiente, como ejemplo se observa el primer programa 'Protección jurídica a los sonorenses y sus bienes' con su clave E1 01 E 01, donde E1, identifica la alineación al Eje Rector 1 - Sonora en Paz y Tranquilidad; luego 01, que identifica la alineación al Reto 01 - Consolidar el Estado de Derecho...(según se muestra en catálogo de Eje Rector / Reto, en página 81 (pie de página 80)); donde E que identifica la alineación a la Modalidad, Prestación de Servicios Públicos (según se muestra en catálogo de Modalidad programática, en pagina 87 (pie de página 86)) y por último el número consecutivo de Programa Presupuestario (01). ver Manual de Programación y Presupuestación 2017, http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1168/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2017.pdf

45. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN MECANISMO QUE PERMITA DAR SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS 

METAS Y OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES O DE OTRO TIPO QUE DERIVAN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se diseñó y desarrollo un sistema de indicadores de gobierno (SIGO) http://sigo.sonora.gob.mx/, en conjunto con el INEGI y para dar seguimiento y actualizar los valores de los indicadores establecidos para los programas sectoriales y del PED, asimismo se elaboran semestralmente Reportes de seguimiento sectorial a la estrategia de gobierno en el que se indica a través de un semáforo el comportamiento de los valores y se difunden en la siguiente liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf y en el informe de la cuenta pública que se presenta al Congreso del Estado se da informe de seguimiento de los programas operativos anuales http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/cuenta-publica/

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Ejercicio 2018

46. SEÑALE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y EL NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE. 

El seguimiento de indicadores derivados del Plan Estatal de Desarrollo lo realiza la Oficina del Ejecutivo Estatal, según lo establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, artículo 4 página 1, que a la letra dice Artículo 4o.- Para la atención, estudio, planeación, despacho, evaluación, seguimiento y cumplimiento de los asuntos, planes, programas y acciones de Gobierno, Publicado el 2 de febrero de 1984. Última modificación 22 de septiembre 2016. Se puede consultar en: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_412.pdf Así como el Reglamento Interior de la Oficina del Ejecutivo del Estado, Art.7, fracción XIIX y XIV, XII, página 5. Dar seguimiento a la agenda política y de gestión gubernamental sobre temas relevantes y estratégicos de la gestión pública, que deban ser considerados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado en las sesiones de gabinete, para lo cual podrá solicitar mediante oficio a cualquier dependencia u organismo el estatus de sus avances o indicadores; XIV. Diseñar y coordinar los programas de seguimiento a las estrategias gubernamentales, mediante un sistema de indicadores; Publicado el 9 de mayo de 2016 (archivo adjunto), o se puede consultar en: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/mayo/2016CXCVII37II.pdf.

47. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN SISTEMA QUE PERMITA DAR SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS 

METAS Y OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS QUE DERIVAN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se puede consultar en la siguiente liga: http://sigo.sonora.gob.mx El Sistema de Indicadores de Gobierno (SIGO) presenta en su parte superior un menú con ocho iconos relativos a los Ejes Estratégicos y Transversales del PED 2016-2021. Para la consulta de indicadores se debe seleccionar un Eje dando clic, que lleva a una nueva pantalla en la que aparecen los Retos y sus indicadores asociados a dicho Reto, para conocer los avances o datos históricos deberá darse clic en el nombre del indicador deseado. Se puede consultar y descargar la Guía de Usuario (último icono superior de lado derecho).

48. SEÑALE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DERIVADOS DE LOS PROGRAMAS 

QUE EMANAN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y EL NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE. 

El seguimiento de indicadores derivados del Plan Estatal de Desarrollo lo realiza la Oficina del Ejecutivo Estatal, según lo establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, artículo 4 página 1, que a la letra dice Artículo 4o.- Para la atención, estudio, planeación, despacho, evaluación, seguimiento y cumplimiento de los asuntos, planes, programas y acciones de Gobierno, Publicado el 2 de febrero de 1984. Última modificación 22 de septiembre 2016. Se puede consultar en: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_412.pdf Así como el Reglamento Interior de la Oficina del Ejecutivo del Estado, Art.7, fracción XIIX y XIV, XII, página 5. Dar seguimiento a la agenda política y de gestión gubernamental sobre temas relevantes y estratégicos de la gestión pública, que deban ser considerados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado en las sesiones de gabinete, para lo cual podrá solicitar mediante oficio a cualquier dependencia u organismo el estatus de sus avances o indicadores; XIV. Diseñar y coordinar los programas de seguimiento a las estrategias gubernamentales, mediante un sistema de indicadores; Publicado el 9 de mayo de 2016 (archivo adjunto), o se puede consultar en: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/mayo/2016CXCVII37II.pdf.

49. ¿EL MARCO NORMATIVO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LA OBLIGACIÓN DE ELABORAR Y PRESENTAR, AL MENOS DE FORMA ANUAL, UN INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) El marco normativo dela entidad sí contempla la obligación de elaborar y presentar un Informe de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: Si contempla la obligación de elaborar y presentar un Informe de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo. Ley de Planeación del Estado de Sonora, Artículo 23, página 6. ARTÍCULO 23.- El Gobernador del Estado, al informar ante el Congreso sobre el estado general que guarda la administración pública estatal, hará mención expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven. http://informe.sonora.gob.mx/2017/ http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_48.pdf LEY 40.- B.O. No. 10, Sección I, de fecha 2 de febrero de 1984. LEY 8.- B.O. No. 51, Sección I de fecha 23 de diciembre de 1991 Que adiciona un Artículo Sexto transitorio, página 9. Adicionalmente se elabora un Informe de resultados de la ejecución del PED 2016-2021, el cual se publica en el portal estrategia sonora liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/InformeResultadosEjecucinPED.pdf

50. EN CASO DE QUE SE ELABORE UN INFORME DE EJECUCIÓN, ¿ESTA INFORMACIÓN SE ENCUENTRA DISPONIBLE A LA CIUDADANÍA EN ALGÚN PORTAL 

ELECTRÓNICO? EN CASO AFIRMATIVO, ESPECIFIQUE LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA EN DONDE SE PUEDE VISUALIZAR EL INFORME DE EJECUCIÓN. 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el portal Estrategia Sonora se publica el Informe de Resultados de la Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021. Liga http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/InformeResultadosEjecucinPED.pdf, de igual manera se han publicado los Informes Anuales de Trabajo (Informes de Gobierno 2016 y 2017) que están publicados en la siguientes ligas: http://informe.sonora.gob.mx/2016/ y http://informe.sonora.gob.mx/2017/ El Ejecutivo del Estado publica un Informe sectorial semestralmente ligas: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Avan_PED_1er_Trim_CL.pdf y http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf

51. ¿EL MARCO NORMATIVO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONTEMPLA LA OBLIGACIÓN DE ELABORAR Y PRESENTAR, AL MENOS DE FORMA ANUAL, UN INFORME DE EJECUCIÓN O SIMILAR, QUE RINDA CUENTAS DE LOGROS Y AVANCES DE LOS PROGRAMAS DERIVADOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO? 

a) El marco normativo de la entidad sí contempla la obligación de elaborar y presentar un Informe de Ejecución de los programas derivados del PED

COMPLEMENTO: En el apartado VII de Transparencia, punto 18, pagina 14 de los Lineamientos para elaborar, dictaminar y dar seguimiento a los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, publicados en el B.O. Num. 11 Secc. I, del 8 de febrero de 2016, indica: 18. Las dependencias y entidades deberán ... publicar dentro del primer bimestre de cada año, en el mismo medio electrónico, los logros obtenidos de conformidad con los objetivos, indicadores y metas definidos en los programas. ejemplo: https://www.docdroid.net/Bq4rfuh/informe-logros-avances-2017-programa-sectorial-salud.pdf asimismo se publica por la Oficina del Ejecutivo del Estado un Informe sectorial semestralmente en : http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf

52. ¿EL MARCO NORMATIVO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CONSIDERA ALGÚN TIPO DE EJERCICIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS QUE INCLUYA EL REPORTE DEL 

AVANCE DE LOS INDICADORES INCLUIDOS EN EL PLAN? (EN CASO DE RESPONDER SÍ, AMPLÍE LA RESPUESTA) 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se emitieron los Lineamientos para el diseño, integración y actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, mismos que se pueden consultar y/o descargar en: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/Lineamientos-PED-2016-2021-1.pdf en su apartado IX. Seguimiento y Evaluación, establece: 'En función de evaluar el cumplimiento de los retos (objetivos),

19

Ejercicio 2018

estrategias y líneas de acción establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, se establecerán los mecanismos necesarios a efecto de medir los resultados, considerando: ....Para lo anterior, se definirá y diseñará un Sistema de Indicadores de Gobierno, que permita el seguimiento y rendición de cuentas de los resultados obtenidos en la implementación de la estrategia de gobierno.' el cual se implementó desde 2016 y a la fecha se actualiza http://sigo.sonora.gob.mx/ y se genera el Informe sectorial semestralmente en : http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf

53. EN CASO DE QUE LA RESPUESTA SEA AFIRMATIVA, ¿EN QUÉ TIPO DE INFORME SE INCLUYE EL REPORTE DE AVANCE DE LOS INDICADORES? 

Conforme a la normatividad se diseñó y desarrolló en conjunto con el INEGI el Sistema de Indicadores de Gobierno SIGO http://sigo.sonora.gob.mx/ y adicionalmente la Oficina del Ejecutivo del Estado genera y difunde Reportes sectoriales semestrales con la semaforización de los valores de los indicadores http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/Avances-PED-2016-2021/Segundo_Report_Seg_Ind_PED_2017.pdf y las dependencias publican dentro del primer bimestre de cada año, en el mismo medio electrónico, los logros obtenidos de conformidad con los objetivos, indicadores y metas definidos en los programas ... https://www.docdroid.net/Bq4rfuh/informe-logros-avances-2017-programa-sectorial-salud.pdf Adicionalmente, se elabora un Informe de resultados de la ejecución del PED 2016-2021, el cual se publica en el portal estrategia sonora liga: http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/Evaluacion/InformeResultadosEjecucinPED.pdf

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: PROGRAMACIÓN.

54. DE CONFORMIDAD CON LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (ARTÍCULO 46 FRACCIÓN III), LA INFORMACIÓN PROGRAMÁTICA DE LA 

ENTIDAD FEDERATIVA SE DESAGREGA EN: 

Pregunta  Respuesta 

1. Gasto por categoría programática   a) Sí 

2. Programas y proyectos de inversión  a) Sí 

3. Indicadores de resultados   a) Sí 

COMPLEMENTO: Esta información se encuentra publicada en los Informes Trimestrales del Gobierno del Estado, lo que corresponde a el Gasto por categoría programática se encuentra publicado en la siguiente liga para Cuenta Pública 2016: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ) página 371; Trimestralmente en liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf ), en la página 263 y como datos abiertos en la Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2692/informacion_presupuestataria_egresos_iv_trim_2017.xlsx ). Programas y proyectos de inversión se encuentran en la siguiente liga para Cuenta Pública 2016: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2078/ctapub2016-proyectos.pdf ) a partir de la pág. 49 se presenta por Ente Público y para informes trimestrales a partir de la página 33 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2683/proyectos.pdf ); Indicadores de resultados en la siguiente liga para Cuenta Pública 2016: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ) a partir de la

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Ejercicio 2018

página 387 y para Informes trimestrales liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf ), a partir de la página 271.

55. EN CASO DE CONTESTAR NO EN ALGUNO DE LOS INCISOS DE LA PREGUNTA ANTERIOR, ESPECIFIQUE CÓMO ESTÁ DESAGREGADA LA INFORMACIÓN 

PROGRAMÁTICA DE LA ENTIDAD FEDERATIVA; EN CASO CONTRARIO, RESPONDA NO APLICA. 

No Aplica.

56. SEÑALE EL MONTO DEL PRESUPUESTO TOTAL APROBADO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017, DISTINGUIENDO ENTRE GASTO PROGRAMABLE Y NO 

PROGRAMABLE. 

El gasto total presupuestado para 2017 fue de: 56,451,879,944.00 pesos; de los cuales el gasto programable ascendió a 45,176,363,997.53 pesos y el gasto no programable fue de 11,275,515,946.47 pesos.

COMPLEMENTO: Esta información se puede ver en el Boletín Oficial CXCVIII-No.51-Secc II-Lunes 26 de diciembre de 2017, en la página 10. El Boletín oficial del Decreto de Presupuesto de Egresos 2017 se puede consultar en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2326/egresos-2017.pdf )

57. SEÑALE CUÁNTOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS FUERON APROBADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017 Y CUÁL ES SU MONTO, DISTINGUIENDO ENTRE GASTO PROGRAMABLE Y NO PROGRAMABLE. 

102 Programas Presupuestarios: 56,451,879,944.0098 programas de Gasto programable por 46,131,538,258.53 4 programas de Gasto No programable por 10,320,341,685.47 El total de los PPs y los importes pueden ser verificados en el Decreto del Presupuesto de Egresos 2017, Apéndice B: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2326/egresos-2017.pdf (Págs. 47 a 49). Y su clasificación de programable y no programable la encuentra en archivo anexo.

DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    PPs 2017 Por Gasto Programable.xlsx 

58. ¿LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DESCRIBEN LOS BIENES Y SERVICIOS QUE ENTREGAN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Si, los Programas Presupuestarios prioritarios cuentan con Matriz de Indicadores de Resultados, así como con una Ficha Técnica, tal como se establece en el Art. 10 de los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED (Pag. 35 y archivo anexo) y en ambos documentos es posible identificar los bienes y servicios otorgados. Sin embargo, cabe aclarar que las Fichas Técnicas, de acuerdo al Art. 10, numeral 4, incisos a) y b), deben de contener información relativa a las características del Programa Presupuestario en un formato predefinido (pag. 45) y dentro de esta información se incluyen los bienes y servicios que entregará el programa (pag. 37). Las fichas pueden ser consultadas en el siguiente vínculo: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2571/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

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Ejercicio 2018

Documento Probatorio                    Normatividad_para_Implementación_PbR_SED _25_ene_2018.pdf 

59. ¿SE REALIZA UN ESTUDIO PARA JUSTIFICAR LA CREACIÓN O MODIFICACIÓN SUSTANTIVA DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se contempla en el Art. 10, último párrafo, de los Lineamientos Generales para Implementación del Modelo PbR-SED (pág. 37) publicados en Boletín Oficial No. 8, Secc. II, Tomo CCI del jueves 25 de enero del 2018, ver en: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf Además de en los Lineamientos para la Reprogramación de Metas de los Indicadores de los POAs y las MIRs, numeral 6, inciso a) (pág. 65). El estudio realizado contribuye a la generación de las Fichas Técnicas, las cuales contienen como mínimo la información relacionada en el Art. 10 antes mencionado, numeral 4, inciso b). http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2714/formato-de-ficha-tecnica-de-los-programas-presupuestarios.docx y son presentados en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2571/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf

60. EN CASO AFIRMATIVO, ¿EL ESTUDIO CONTEMPLA, AL MENOS LOS SIGUIENTES ELEMENTOS? 

Pregunta  Respuesta 

1. Identificación y descripción del Problema   a) Sí 

2. Determinación y justificación de los objetivos de la intervención 

a) Sí 

3. Identificación y caracterización de la población potencial   a) Sí 

4. Identificación y caracterización de la población objetivo  a) Sí 

5. Cuantificación de la población objetivo   a) Sí 

6. Relación con otros Programas presupuestarios  a) Sí 

7. Otros (especifique)   a) Sí 

COMPLEMENTO: Art. 10, numeral 4, inciso b), de los Lineamientos Generales para Implementación del Modelo PbR-SED (págs. 36-37) http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf contemplan los siguientes elementos adicionales:- Análisis del Marco Jurídico y Normativo- Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo y Programas Sectoriales- Identificación de causas y consecuencias.- Bienes y/o Servicios- Vínculo donde consultar la MIR. Las Fichas se pueden consultar en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2571/fichas-tecnicas-de-pps-2017.pdf

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Ejercicio 2018

61. CON INDEPENDENCIA DEL ORIGEN DE LOS RECURSOS (FEDERAL O ESTATAL) ¿EXISTE UN PADRÓN DE BENEFICIARIOS PARA CADA PROGRAMA 

PRESUPUESTARIO QUE ENTREGUE SUBSIDIOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Estado cuenta con un padrón de beneficiarios por cada programa de desarrollo social, en el cual se identifican los subsidios a la población entregados por parte del Estado. La información se publica en la página de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Sonora. El padrón de beneficiarios por programa se puede consultar en: http://sedesson.gob.mx/catalogo-de-los-programas ; Allí se deberá seleccionar el programa que a consultar, y aparecerá el objetivo y en rojo diversas instrucciones entre ellas el padrón de beneficiarios del programa, presione este y aparecerá el respectivo padrón. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    GUIA DE ACCESO ‐ PÁGINA DE SEDESSON.docx 

62. CON EL FIN DE IDENTIFICAR POSIBLES DUPLICIDADES EN LA ENTREGA DE LOS APOYOS ¿SE REALIZA UN CRUCE SISTEMÁTICO DE PADRONES DE BENEFICIARIOS DE LOS DIFERENTES PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS Y/O ACCIONES QUE ENTREGAN SUBSIDIOS A LA POBLACIÓN? 

b) No

COMPLEMENTO: El Estado de Sonora no tiene un sistema que concentre la información de todos los beneficiarios de programas presupuestales que entregan subsidios a la población, sin embargo, existe una coordinación permanente entre las secretarías del gobierno estatal que entregan subsidios y como medida de control, se realizan confrontas de las listas de beneficiarios de cada programa para identificar posibles duplicidades de entregar de apoyos.

63. CON INDEPENDENCIA DEL ORIGEN DE LOS RECURSOS (FEDERAL O ESTATAL) ¿SE CUENTA CON UN PADRÓN ÚNICO DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS 

PRESUPUESTARIOS QUE ENTREGUEN SUBSIDIOS A LA POBLACIÓN? 

b) No

COMPLEMENTO: El Estado de Sonora no cuenta con un padrón único de beneficiarios, sin embargo, la Secretaría de Desarrollo Social del Estado concentra la información de los programas sociales del Estado. La información es publicada en la página oficial de la Secretaría. Se anexa liga: http://sedesson.gob.mx/catalogo-de-los-programas

64.PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN SUSCEPTIBLES DE SER FINANCIADOS CON RECURSOS PÚBLICOS ¿ES UNA CONDICIÓN NECESARIA QUE CUENTEN CON EVALUACIONES EX ANTE PARA IDENTIFICAR EL COSTO/BENEFICIO DE LA INVERSIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En la Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto Público Estatal, en el Art. 19 Bis G fracción III se indican los términos aplicables para la realización del análisis costo y beneficio en proyectos o programas de inversión, ver liga:http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_392.pdf (página 9).Adicionalmente, la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado (SIDUR), se encuentra implementando el Sistema de Registro y Seguimiento de Solicitudes de Obra y Equipamiento Urbano para los proyectos de Presupuestos de Egresos (iPPE -

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Ejercicio 2018

http://www.ippe.sonora.gob.mx/Login). Lo anterior con el fin de concretar el proceso de planeación de los Proyectos de Inversión de la Obra Pública como resultado de los Instrumentos de Planeación, además de facilitar este proceso y apoyar a los municipios y dependencias en ordenar, clasificar e identificar claramente sus prioridades. En la implementación del Sistema iPPE, parte del procedimiento de solicitud de obra es integrar al expediente el estudio de costo beneficio.Es importante señalar que durante 2017 ningún proyecto de inversión, realizado con recurso plenamente estatal, rebasó el equivalente a diez millones de Unidades de Inversión, por lo que no se realizaron estudios costo-beneficio, según lo manifestado por la Dirección General de Programación de Inversiones Públicas, por lo que la evidencia que se anexa es sobre proyectos realizados con recurso federal (FIES). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Pregunta 64.zip 

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: PRESUPUESTACIÓN.

65. PARA EL REGISTRO ÚNICO DE LAS OPERACIONES PRESUPUESTARIAS, ¿LA ENTIDAD DISPONE DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS, LISTAS DE CUENTAS Y CATÁLOGOS DE BIENES O INSTRUMENTOS SIMILARES QUE PERMITAN SU INTERRELACIÓN AUTOMÁTICA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se anexan archivos que contienen las listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares, según se despliegan en el sistema contable del estado, Sistema de Administración de Productos (SAP), así como también se cuenta con los clasificadores presupuestarios, que se encuentran publicados en el Manual de Programación y Presupuestación 2018, en la página 151 (pie de página 150), en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2382/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf Se adjuntan archivos. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Catalogo de bienes, listado cuentas, manual programacion.rar 

66. EL REGISTRO DE LAS ETAPAS CONTABLES DEL PRESUPUESTO REFLEJA, EN LO RELATIVO AL GASTO, LOS MOMENTOS CONTABLES COMO ESTÁN ESTABLECIDOS 

EN EL ARTÍCULO 38 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. 

Pregunta  Respuesta 

1. Aprobado   a) Sí 

2. Modificado  a) Sí 

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Ejercicio 2018

3. Comprometido   a) Sí 

4. Devengado  a) Sí 

5. Ejercido   a) Sí 

6. Pagado  a) Sí 

COMPLEMENTO: Se anexa archivo donde se muestran las impresiones de pantalla que emite el sistema contable del estado (SAP) para cada uno de los momentos contables, información que se puede consultar en la página de la Secretaría de Hacienda, donde se publica trimestralmente la Información Presupuestal de Egresos, en la siguiente liga:http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2692/informacion_presupuestataria_egresos_iv_trim_2017.xlsx de acuerdo a los requerimientos de la CONAC.Cabe señalar que dentro de los mismos informes trimestrales se presentan cuadros adicionales a los requeridos por CONAC con la totalidad de los momentos, ya que los formatos mencionados no incluyen todos los momentos del gasto. Consultar en:III Trimestre 2017 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2570/ejecutivo.pdf (Pag. 62)IV Trimestre 2017 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf (Pag. 62) De igual manera, se adjunta archivo con tablero presupuestal de egresos emanado del sistema SAP donde se muestra la totalidad de los momentos contables. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Momentos del egreso y tablero.rar 

67. EL REGISTRO DE LAS ETAPAS CONTABLES DEL PRESUPUESTO REFLEJA, EN LO RELATIVO AL INGRESO, LOS MOMENTOS CONTABLES ESTABLECIDOS EN EL 

ARTÍCULO 38 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: 

Pregunta  Respuesta 

1. Estimado   a) Sí 

2. Modificado  a) Sí 

3. Devengado   a) Sí 

4. Recaudado  a) Sí 

COMPLEMENTO: Se anexa archivo donde se muestran las impresiones de pantalla que emite el sistema contable del estado (SAP) para cada uno de las etapas contables, así como también se puede consultar la información en la página

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Ejercicio 2018

de la Secretaría de Hacienda, donde se publica trimestralmente la Información Presupuestal de Ingresos, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf Página 244. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Momentos del ingreso.docx 

68. LA GENERACIÓN PERIÓDICA DE LOS ESTADOS Y LA INFORMACIÓN FINANCIERA EN MATERIA PRESUPUESTARIA DE LA ENTIDAD FEDERATIVA SE DESAGREGA, COMO MÍNIMO, EN LO QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: 

Pregunta  Respuesta 

1. Estado Analítico de Ingresos   a) Sí 

2. Estado Analítico del ejercicio del Presupuesto de Egresos  a) Sí 

3. Endeudamiento Neto: financiamiento menos amortización   a) Sí 

4. Intereses de la deuda  a) Sí 

5. Un flujo de los fondos que resume todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal  

a) Sí 

COMPLEMENTO: Se anexa el archivo con los documentos que se mencionan en los puntos 1, 2, 3, 4 y 5, así como también se puede consultar en la información que se publica trimestralmente en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf, el punto 1 en la página 242, el punto 2 en la página 245, el punto 3 en la pagina 259, el punto 4 en la página 260 y el punto 5 en la página 236. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Información financiera 0068.rar 

69. ¿EL ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS O DOCUMENTO ANÁLOGO CUMPLE CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 46, FRACCIÓN II, INCISO A) DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (CLASIFICACIÓN ECONÓMICA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y CONCEPTO, INCLUYENDO LOS INGRESOS EXCEDENTES GENERADOS) Y CON LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA POR EL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN CONTABLE EN LA MATERIA? 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: Se anexa el archivo con la documentación, así como también se puede consultar en la información que se publica trimestralmente en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf en la página 242. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Estado analítico de ingresos por fuente de financiamiento.pdf 

70. DEL ESTADO ANALÍTICO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO O DOCUMENTO ANÁLOGO SE DERIVAN LAS SIGUIENTES CLASIFICACIONES (ARTÍCULO 46, FRACCIÓN II, INCISO B) DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL): 

Pregunta  Respuesta 

1. Administrativa   a) Sí 

2. Económica y por objeto del gasto  a) Sí 

3. Funcional programática   a) Sí 

COMPLEMENTO: Esta información se encuentra publicada en Cuenta Pública 2016 liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ) a partir de la página 369 y trimestralmente en los Informes Trimestrales del Gobierno del Estado, en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf ), a partir de la página 245, y en datos abiertos en la liga: ver Información Presupuestal de Egresos en la Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2692/informacion_presupuestataria_egresos_iv_trim_2017.xlsx ), ver pestañas de archivo excel.

71. ¿EN EL ESTADO ANALÍTICO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO O DOCUMENTO ANÁLOGO, SE IDENTIFICAN LOS MONTOS Y ADECUACIONES 

PRESUPUESTARIAS Y SUBEJERCICIOS POR RAMO Y/O PROGRAMA? (ARTÍCULO 46, FRACCIÓN II, INCISO B) DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL) 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el apartado de comportamiento de los egresos del tomo del ejecutivo, se hace una identificación detallada de los ajustes y adecuaciones presupuestales de las diversas clasificaciones requeridas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental presentando el respectivo formato de CONAC para cada una de ellas. Para Cuenta Pública 2016 liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ) se puede ver a partir de la página 73 y trimestralmente en la liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf ) a partir de la página 60. Cabe señalar que los formatos requeridos por CONAC de cada una de estas clasificaciones se presentan en Cuenta Pública y en los informes trimestrales en el apartado de Información Presupuestaria que se encuentran a partir de las páginas 369 para CP y 245 para informes trimestrales.

72. ¿LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA DE ENDEUDAMIENTO NETO ESTÁ CLASIFICADA DE ACUERDO A SU ORIGEN? (ARTÍCULO 46, FRACCIÓN II, INCISO C) DE 

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Ejercicio 2018

LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL) 

a) Sí

COMPLEMENTO: Esta información están publicados en el aparatado I Resultados Generales de los informes trimestrales a partir de la página 283,284 y 285 para Cuenta Pública 2016 y de la 175,176,177 y 178 para IV Informe Trimestral 2017 y los formatos que dan cumplimiento con el CONAC en la páginas 314, 315 y 316 de la Cuenta Publica y 192,193 y 194 del ultimo Informe trimestral. Liga Cuenta Pública 2016: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ; Liga IV Informe Trimestral 2017 http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf

73. ¿LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA DE ENDEUDAMIENTO NETO ESTÁ CLASIFICADA DE ACUERDO SU DESTINO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Tomo del Ejecutivo, Capitulo I de Disposiciones Generales, en el apartado de Posición de la Deuda Publica se presenta el Endeudamiento Neto que permite identificar su clasificación de acuerdo a su destino. Se puede consultar en la información que se publica trimestralmente en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf , en la página 174.

74. DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTAL, INDIQUE CUÁLES DE LOS SIGUIENTES INFORMES SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN LA PÁGINA DE INTERNET DEL GOBIERNO ESTATAL: 

Pregunta  Respuesta 

1. Estado de Situación Financiera   a) Sí 

2. Estado de Actividades  a) Sí 

3. Estado de Variación en la Hacienda Pública   a) Sí 

4. Estado de Cambios en la Situación Financiera  a) Sí 

5. Informe sobre Pasivos Contingentes   a) Sí 

6. Notas a los Estados Financieros  a) Sí 

7. Estado Analítico del Activo   a) Sí 

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Ejercicio 2018

8. Estado de Flujos de Efectivo  a) Sí 

9. Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos   a) Sí 

10. Estado Analítico de Ingresos  a) Sí 

11. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación por Objeto del Gasto  

a) Sí 

12. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación Económica (por Tipo de Gasto) 

a) Sí 

13. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación Funcional  

a) Sí 

14. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación Programática 

a) Sí 

15. Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación Administrativa  

a) Sí 

16. Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización  a) Sí 

17. Intereses de la deuda   a) Sí 

18. Un flujo de Fondos que resuma todas las Operaciones y los Indicadores de la Postura Fiscal 

a) Sí 

COMPLEMENTO: Todos se encuentran publicados en los informes trimestrales en los apartados de Información Contable y el de Información Presupuestaria los cuales incian a partir de la página 185, Liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf Punto 1, página 185; punto 2, página 187; punto 3, página 188; punto 4, página 189; punto 5, página 233; punto 6, página 207; punto 7, página 191; punto 8, página 190; punto 9, página 192; punto 10, pagina 244; punto 11, página 245; punto 12, página 249; punto 13, página 255; punto 14 página 263; punto 15, página 250; punto 16, página 259; punto 17, página 260 y punto 18, página 236. Además en datos abiertos se pueden consultar en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2690/informacion_contable_4to_trim_2017.xlsx http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2693/informacion_presupuestataria_ingresos_iv_trim_2017.xlsx y http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2692/informacion_presupuestataria_egresos_iv_trim_2017.xlsx DOCUMENTO ADJUNTO

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Ejercicio 2018

Documento Probatorio                    informacion_contable_y_presupuestal_2017.rar 

75. EN LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA EN LOS INFORMES SE CUENTA CON LOS ANEXOS SIGUIENTES: 

Pregunta  Respuesta 

1. Relación de los bienes que componen su patrimonio   a) Sí 

2. Relación de las cuentas bancarias productivas específicas en donde se depositaron los recursos federales transferidos 

a) Sí 

3. Esquemas bursátiles y de coberturas financieras de los entes públicos  

a) Sí 

COMPLEMENTO: Se puede consultar en la información que se publica trimestralmente en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/informe-trimestral/2017/ Punto 1 en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2367/ejecutivo.pdf página 634; punto 2 en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2669/relacion-de-cuentas-bancarias-4to-trim-2017-3.pdf y punto 3 en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2691/informacion_deuda_4to_trimestre_2017.doc página 18.

76. ¿EL REGISTRO ÚNICO DE LAS TRANSACCIONES SE REALIZA A NIVEL DE PARTIDA GENÉRICA DE CONFORMIDAD CON EL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL 

GASTO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El registro de las transacciones se realiza a nivel de partida requerida por el CONAC, en los diversos lineamientos de Contabilidad Gubernamental, tal como se muestra en el Analítico de Partidas que acompaña a l los Informes Trimestrales.Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2684/partidas.pdf )

77. ¿SE TOMA EN CUENTA LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: La normatividad obliga a: 1) Art. 7, de los Lineamientos para la Implementación del PbR-SED (Pág. 32) establece como objetivo del Modelo del PbR aportar elementos para asignación del gasto público y su alineación a las prioridades de política pública, incentivando el cumplimiento de metas fijadas en el Plan de Desarrollo. 2) Numeral 8 de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (Pags. 50-51), fracc. IX y XII, establece dentro de atribuciones de la Secretaría de Hacienda, proveer información sobre el resultado de evaluaciones realizadas y el impacto de la ejecución de intervenciones públicas con objeto de que se considere su inclusión en presupuesto de egresos respectivo e incorporar resultados de las evaluaciones al proceso de presupuestación. Igual el numeral 30, inciso c), (págs. 60-61) establece que la Secretaría elaborará un informe de los principales resultados de las evaluaciones aplicadas a efecto de aportar elementos que contribuyan a fortalecer la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos. 3) Numeral 14, inciso b) de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (Pag. 54-55), establece que se realizará un Informe de Desempeño, el cual se turnará a las áreas competentes en la materia, con la finalidad de fortalecer la integración de los presupuestos.

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Ejercicio 2018

http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf Evidencia documental se incluye en la siguiente pregunta.

78. DESCRIBA LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO QUE SE CONSIDERA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS Y LA FORMA EN 

QUE SE UTILIZA. 

1) Derivado de las actividades de seguimiento de los Programas Presupuestarios, se detectó afinidad en algunos de ellos, lo cual dio origen a la fusión de organismos descentralizados que ejecutaban estos recursos. Se incluyó nota en la exposición de motivos presentada al Congreso para la justificación del Anteproyecto del Presupuesto 2018, fracción V. (Pág 93-94 en pdf y 91-92 del pie de pág.). Ejemplos: Decreto de fusión del Museo Cultural Musas, el Museo Sonora la Revolución, la Biblioteca Jesús Corral Ruiz con el Instituto Sonorense de Cultura y creación del Centro Regional de Formación Profesional Docente, el cual fusiona al IFODES y al CRFDES (Se anexan) 2) Informe de Seguimiento del II trimestre (Anexo): Se presenta Anexo con recomendaciones derivadas del análisis detallado de las claves programáticas a nivel PP y Actividad o Proyecto, para darle mayor certidumbre al ejercicio del gasto. Se anexa Manual de Programación y Presupuestación 2018 (Pags. 103-117 en pdf y Pie de pág. 102-116) 3) Informe Integral de Resultados de las Evaluaciones 2017 (Anexo): Se enteró de forma oportuna sobre los resultados y las áreas de oportunidad detectadas a la Subsecretaría de Egresos y a la Dirección General de Política y Control Presupuestal, así como un análisis del Sector Paraestatal al II Trimestre (Anexo) para dar a conocer si el ejercicio de los recursos lo hacen con eficiencia y eficacia.

COMPLEMENTO: No aplica DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 78.zip 

79. ¿LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO ES UTILIZADA A LO LARGO DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO? SI ES ASÍ, POR FAVOR DESCRIBA CÓMO SE UTILIZA. 

a) Sí

COMPLEMENTO: La Dirección General de Planeación y Evaluación elabora trimestralmente un informe de desempeño por Dependencia y Entidad, con información relativa a la distribución y ejercicio de su presupuesto, el diseño de sus indicadores, establecimiento de metas y su nivel de cumplimiento, así como el nivel de calidad en la información reportada.Esta información es útil para la Dirección General de Política y Control Presupuestal y de fácil consulta para valorar si considera conveniente o no aprobar una adecuación presupuestal o si es conveniente una ampliación líquida o si es necesario recalendarizar un recurso, ya que tiene de inmediata disposición la información del trimestre anterior.Lo anterior, de acuerdo al numeral 14, inciso b) de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, en el Capítulo III (Págs 54-55). Se puede consultar en el siguiente vínculo:http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf. Se anexa Informe de Seguimiento del 2do y 3er trimestre 2017 DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 79.zip 

80. LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO SE HA UTILIZADO PARA: 

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Ejercicio 2018

Respuesta 

a) Estructurar un sistema de monitoreo y evaluación adecuado a las necesidades del proceso presupuestario  

c) Rendición de cuentas 

f) Otros (especifique)  

COMPLEMENTO: Se puede consultar en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf a partir de la página 271 hasta la 560, posteriormente, derivado de la aplicación de la MML se cuenta con las Matrices de Indicadores de Resultados y su avance al 4to trimestre del 2017 (Págs 561 a 650).6) Otros (Especifique):Actualmente el Sistema de Evaluación del Desempeño está en proceso de maduración, por lo que esta información ha contribuido a identificar duplicidad de funciones o metas, lo que ha llevado a fusión de organismos,unidades, etc. A manera de ejemplo se puede consultar el Decreto de fusión del Museo Cultural Musas, el Museo Sonora la Revolución, la Biblioteca Jesús Corral Ruiz con el Instituto Sonorense de Cultura: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/decretos/602--434/file.html

81. EN CASO DE QUE SE UTILICEN FUENTES EXTERNAS PARA GENERAR INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO ¿QUÉ OTRAS FUENTES EXTERNAS (ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y EVALUACIONES ELABORADAS POR INSTANCIAS NO GUBERNAMENTALES, UNIVERSIDADES, ETC.) SE HAN UTILIZADO PARA GENERAR INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO? DESCRIBA CUÁLES SON Y ESPECIFIQUE SOBRE QUE TRATAN. 

Respuesta 

a) Consultoras  

b) Organizaciones de la sociedad civil 

COMPLEMENTO: 1) Consultoras: Se contrataron consultores externos para la realización de las evaluaciones programadas en el PAE 2016 y 2017, y será de la misma manera para el PASE 2018. En el apartado de Resultados de evaluaciones se puede accesar a la evidencia de estos trabajos: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/resultados-de-evaluaciones/ 2) Organizaciones de la Sociedad Civil: Se sostuvo reunión con el Instituto Sonorense de Administración Pública (ISAP) con la finalidad de que en 2018 se imparta un Diplomado en el tema de Evaluación del Desempeño, con la idea de formar Evaluadores y fomentar la oferta de evaluadores a nivel local, así mismo lograr que para su titulación realicen evaluaciones a programas presupuestarios o sociales del Gobierno del Estado, sin costo alguno.

82. EN CASO DE QUE LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO NO SE TOME EN CUENTA, O SE UTILICE PARCIALMENTE EN LA TOMA DE DECISIONES PRESUPUESTARIAS, INDIQUE LAS CAUSAS (FACTORES QUE INHIBEN EL USO DE LA INFORMACIÓN DE DESEMPEÑO). 

No aplica.

COMPLEMENTO: No aplica.

83. ¿EN LA ENTIDAD FEDERATIVA EXISTEN POLÍTICAS DE EFICIENCIA DEL GASTO Y SE REALIZAN DIAGNÓSTICOS DEL GASTO (POR EJEMPLO, LAS EVALUACIONES 

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Ejercicio 2018

REALIZADAS CON LA INTENCIÓN DE IDENTIFICAR AHORROS Y/O FONDOS PARA LA RE‐ASIGNACIÓN, Y QUE PROPONGA MEDIDAS PARA LOGRAR ESTOS 

AHORROS)? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Las políticas para optimizar la eficiencia del gasto se encuentran plasmadas en conjunto de medidas contenidas en Título Tercero, ¿De la Disciplina Presupuestaria¿, el Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado 2018 http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf (Págs. 19 a 29) y en el Acuerdo por el que se establecen las Normas de Austeridad para la Administración y Ejercicio de los Recursos, publicado en Boletín Oficial, Tomo CXCIX, Número I, Secc. I del 2 de enero del 2017 (Anexo). Es importante mencionar que desde inicio de la administración se cuenta con Análisis Situacional (Págs. 12 a 28) plasamado en el Programa Transversal ¿Gobierno Eficiente, Innovador, Transparente y con Sensibilidad Social¿ (Anexo), lo cual ha permitido establecer una directriz para publicación de documentos normativos en pro del ahorro, tal como los antes mencionados. Por último, mensualmente se evalúan los resultados obtenidos en ingreso y gasto con recursos de libre disposición, se identifican economías y necesidades de gasto no previstas inicialmente; y trimestralmente se evalúan resultados en términos de balances operativos y fiscal bajo la metodología desarrollada en conjunto con BANOBRAS y Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la SHCP para la instrumentación de un Plan de Ajuste del Estado de Sonora. Se anexa documento que contiene el citado Plan, así como la determinación de los resultados obtenidos al Cuatro Trimestre de 2017. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 83.zip 

84. DE ACUERDO CON CADA UNO DE LOS SIGUIENTES TEMAS, CUÁLES CONSIDERA QUE REPRESENTAN DESAFÍOS POTENCIALES PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL PBR Y DEL SED EN SU ENTIDAD FEDERATIVA: 

Pregunta  Respuesta 

1. Falta de datos precisos y oportunos que sirvan para elaborar objetivos o metas enfocados a la presupuestación.  

b) Es un desafío significativo 

2. Los objetivos de la implementación son poco claros.  e) Se considera relevante y está controlado 

3. Falta de liderazgo o compromiso en la promoción del enfoque de PbR‐SED aplicado a la presupuestación.  

e) Se considera relevante y está controlado 

4. La selección de objetivos o metas se realiza de manera que sesgan deliberadamente los resultados (objetivos fáciles de alcanzar, metas subestimadas). 

c) Es un desafío poco significativo 

5. No queda claro qué papel ha jugado la información de desempeño en las decisiones de asignación presupuestaria.  

e) Se considera relevante y está controlado 

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Ejercicio 2018

6. La Información de desempeño que genera la entidad federativa no siempre es relevante para la toma de decisiones presupuestarias. 

e) Se considera relevante y está controlado 

7. Cooperación entre organismos del gobierno del estado para lograr objetivos del desempeño.  

b) Es un desafío significativo 

8. La falta de capacitación para los funcionarios públicos con respecto a la medición del desempeño (PbR‐SED). 

a) Es un desafío muy significativo 

9. La falta de recursos (tiempo, personal, fondos de operación) para dedicar a las evaluaciones de desempeño.  

a) Es un desafío muy significativo 

10. La falta de cultura de Presupuestación para Resultados.  a) Es un desafío muy significativo 

11. Sobrecarga de información, se presenta demasiada información y no siempre está claro cuál es la más adecuada para la toma de decisiones.  

b) Es un desafío significativo 

12. Los procedimientos presupuestarios del desempeño en la entidad federativa son demasiado burocráticos (largos, complicados, etc.) 

b) Es un desafío significativo 

13. Otro (especifique)   e) Se considera relevante y está controlado 

COMPLEMENTO: Las razones se enlistan a continuación, pero tratando de explicar de forma muy resumida el principal desafio es lograrlo con tan poco recurso, porque para una implementación sólida es necesario contratar al personal técnico idóneo, pagarles bien para que no se vayan y que exista plena disposición de tiempo, se necesita recurso para capacitar y transmitir el conocimiento de forma grupal o masiva a través de terceros, es necesario invertir en herramientas informáticas que contribuyan al análisis de la información, porque se maneja mucha y es indispensable procesarla, así como también es importante presupuestar recursos para las evaluaciones por parte de externos, las cuales ha sido difícil concientizar a los diferentes ejecutores de su relevancia. Otros: Resistencia al cambio, realmente ha sido complicado romper las inercias tan fuertes de como se vienen haciendo las cosas por tanto tiempo.

85. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA YA ADECUÓ SU MARCO LEGAL A LA NORMATIVA PRESENTADA EN LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver como ejemplo artículo 11 página 5 de la Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto Público Estatal anexa. Además de ser considerados sus modificaciones en la Ley y Presupuesto de Ingresos 2017 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1823/bo_cxcviii51i_ley_ingresos_2017.pdf ) y el Decreto de Presupuesto de Egresos 2017 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2326/egresos-2017.pdf ) DOCUMENTO ADJUNTO

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Ejercicio 2018

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Documento Probatorio                    Ley_113_de_Ppto_y_Gasto_Publico.pdf 

86. ¿LAS INICIATIVAS DE LAS LEYES DE INGRESOS Y LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTOS DE EGRESOS INCLUYEN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS? 

Respuesta 

a) Objetivos anuales, estrategias y metas  

b) Proyecciones de finanzas públicas 

c) Descripción de los riesgos relevantes para las finanzas públicas  

d) Los resultados de las finanzas públicas que abarquen un periodo de los cinco últimos años y el ejercicio fiscal en cuestión 

e) Un estudio actuarial de las pensiones de sus trabajadores  

COMPLEMENTO: Todos los elementos requeridos por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios fueron incluidos ver Iniciativa de Ley y Presupuesto de Ingresos ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1858/1-leyingresos.pdf ) para inciso a) a partir de la página 32 a la 39; para b) página 75; c) página 69; d) página 74: y en el Decreto de presupuesto de Egresos ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1147/2-exposicion.pdf ) para inciso a) a partir de la página 30 a la 39; para b) página 25; c) página 29; d) página 26; para e) página 27: Para 2018 todos estos elementos se encuentran en la Iniciativa de Ley y Presupuesto de Ingresos ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2576/leyingresos.pdf ) para inciso a) a partir de la página 40 a la 55; para b) página 88; c) página 75; d) página 87: y en el Decreto de presupuesto de Egresos ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2577/exposicion.pdf ) para inciso a) a partir de la página 27 ; para b) página 22; c) página 25; d) página 21; para e) página 95.

87. EN CASO DE HABER CELEBRADO LA CONTRATACIÓN DE FINANCIAMIENTOS U OBLIGACIONES ¿HA DADO CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA CONFORME A 

LOS PROCESOS COMPETITIVOS MARCADOS EN EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: De 2016 a la fecha se han implementado diversos procesos competitivos con diferentes instituciones financieras. 1. Reestructuración y/o Refinanciamiento de Deuda Publica a cargo del Estado Libre y Soberano de Sonora. 2. Contratación de financiamiento temporal o de Corto Plazo hasta por $1,000,000,000.00 3. Contratación de financiamientos por $5,000,000,000.00, más recursos para cubrir los accesorios legales y financieros. 4. Contratación de financiamiento de Corto Plazo hasta $2,000,000,000.00. 5. Contratación de garantías de pago oportuno. 6. Contratación de financiamiento de corto plazo de hasta $300¿000,000.00 7. Contratación de un financiamiento de corto plazo de hasta $1,500,000,000.00. 8. Contratación de financiamiento de corto plazo de hasta $750,000,000.00. 9. Contratación de financiamiento de corto plazo de hasta $100,000,000.00. Todos los diferentes procesos

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Ejercicio 2018

competitivos, cumplieron con los procesos marcados en el Artículo 26 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. De esta forma, se garantiza la celebración de financiamientos y obligaciones bajo las mejores condiciones del mercado y la optimización de los recursos públicos. Ejem. ver proceso competitivo 7, en archivo zip anexo y situación del crédito en 4to informe ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf ) y registro ante SHCP P26-1216087 ver páginas 163 a 165. DOCUMENTO ADJUNTO

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88. EN CASO DE HABER CELEBRADO LA CONTRATACIÓN DE FINANCIAMIENTOS U OBLIGACIONES ¿HA REALIZADO O INTENTADO REALIZAR LA INSCRIPCIÓN DE ALGÚN FINANCIAMIENTO U OBLIGACIÓN, AL NUEVO REGISTRO PÚBLICO ÚNICO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: A partir de la entrada en vigor del Registro Público Único, el día 1 de noviembre de 2016, el Gobierno del Estado de Sonora ha llevado a cabo con éxito el Registro de los Financiamientos y obligaciones celebrados, cumpliendo con las nuevas disposiciones establecidas. Durante 2016 se llevó a cabo 6 Registros, al igual también se llevó a cabo exitosamente el registro de cinco Garantías de Pago Oportuno. De esta manera se cumple con éxito con el Capitulo SEIS de la Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y Municipios y con los requisitos establecidos en el artículo quincuagésimo primero de esta ley, así como con el Reglamento del Registro Público Único, siguiendo las disposiciones y principios establecidos en dicha legislación en materia de disciplina financiera. Se adjuntó archivo registro público financiamientos. Durante 2017 se llevaron a cabo Registro de Obligaciones de Corto Plazo del Crédito Interacciones $1,500,000,000.00, Crédito HSBC $300,000,000.00, Crédito Santander $100,000,000.00 y Crédito Interacciones $750,000,000.00. Asimismo, se llevaron a cabo el registro de Cobertura SWAP con Santander y Cobertura SWAP con HSBC .- Finalmente, se registraron Convenios Modificatorios para Créditos Banobras $1,730,000,000.00 y $2,040,000,000.00 y con Banorte los créditos de $650,000,000.00, $1,500,000,000.00 y $4,825,446,521.00. ( http://disciplinafinanciera.hacienda.gob.mx/es/DISCIPLINA_FINANCIERA/2017 )

89. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN MECANISMO PARA ATENDER LOS DAÑOS CAUSADOS POR DESASTRES NATURALES Y A LA POBLACIÓN CIVIL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Actualmente se encuentra en operación el Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales del Estado de Sonora (FONDES), creado por Decreto publicado en Boletín Oficial, Tomo CLXXXVI, No. 44, Secc. II, del 29 de noviembre del 2010 (Págs. 3 a 7 del archivo y 3 a 9 del pie de página) y cuyas reglas de operación fueron publicadas en el Boletín Oficial Tomo CLXXXVII, No. 52, del 30 de junio de 2011 (Pags. 4 a 16). En estas reglas se establecen los mecanismos de acceso a los recursos del FONDES, mismo que se integran en un fondo revolvente y el propio fideicomiso, atendiendo los principios de inmediatez, oportunidad y transparencia. No obstante lo anterior, por disposición de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y de la Ley General de Protección Civil, que establecen la obligación de constituir específicamente un fideicomiso público para dicho fin; se sometió a la consideración del Congreso del Estado una iniciativa que contempla una nueva Ley de Protección Civil Estatal, donde se establece la obligación de crear instrumentos de administración y transferencia de riesgos para la cobertura de daños causados por un desastre natural en los bienes e infraestructura del Estado. Una vez autorizada dicha disposición se procederá a la constitución de un Fideicomiso que sustituirá al que actualmente opera, el cual será constituido con recursos que fueron autorizados en el Presupuesto de Egresos 2018. DOCUMENTO ADJUNTO

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Ejercicio 2018

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SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: EJERCICIO Y CONTROL.

90. ¿LOS EJECUTORES DE GASTO CUENTAN CON UN SISTEMA DE CONTROL PRESUPUESTARIO QUE REGULE LA PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, EJECUCIÓN, REGISTRO E INFORMACIÓN DEL GASTO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Todo el proceso del Egreso opera con el Sistema de Administración de Proyectos (SAP). Cuentan con el estado del ejercicio que va registrando todos los movimientos presupuestales, desde que se hace la solicitud de pedido, comprometido, devengado, ejercido, pagado y el disponible. Ver archivo anexo. DOCUMENTO ADJUNTO

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91. ¿EL CONTROL PRESUPUESTARIO SE SUSTENTA EN ALGUNA DISPOSICIÓN NORMATIVA, POLÍTICA O DOCUMENTOS QUE CONTENGAN DISPOSICIONES SOBRE 

EL TEMA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Decreto de Presupuesto de Egresos 2017, en el titulo Tercero de la Disciplina Presupuestaria se establecen las disposiciones normativas para el control presupuestal (inicia en página 21). Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1801/bo_cxcviii51ii_decreto_ppto_egresos_2017.pdf ): y para 2018 En el Decreto de Presupuesto de Egresos 2018, en el titulo Tercero de la Disciplina Presupuestaria se establecen las disposiciones normativas para el control presupuestal (inicia en página 19). Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf )

92. ¿SE CUENTA CON INSTRUMENTOS QUE PERMITAN LLEVAR UN ADECUADO EJERCICIO DEL GASTO DE CONFORMIDAD CON LOS MONTOS AUTORIZADOS Y EL 

FLUJO DE EFECTIVO ESTABLECIDO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se tienen diversos instrumentos que permiten llevar el control adecuado del ejercicio de gasto. En el Presupuesto de Egresos 2018, a partir del Art. 77 página 31, se establecen lineamiento de ajuste del gasto conforme a lo autorizado y calendarizado. Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ). Los calendarios tanto de ingreso como egreso, en las páginas de la 13 a la 16; ver liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2718/publicacion-boletin-oficial-calendario-de-ingresos-y-egresos-del-estado-

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Ejercicio 2018

2018.pdf ); y el acuerdo de austeridad entre otros. Liga: ( http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2017/enero/2017CXCIX1I.pdf )

93. ¿SE CUENTA CON INSTRUMENTOS O MECANISMOS PARA LLEVAR A CABO ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL EJERCICIO DEL GASTO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Presupuesto de Egresos 2018, el Art. 31 y 32, página 20, establecen lineamientos normativos y de control. Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ). Estas adecuaciones se hacen a través del sistema SAP, ver archivo anexo. Se adjuntó archivo adecuaciones presupuestales. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Adecuaciones_presupuestales.xlsx 

94. ¿EL INSTRUMENTO O MECANISMO PARA EFECTUAR LAS ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS PREVÉ LA MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE LOS PROGRAMAS 

PRESUPUESTARIOS, EN CONGRUENCIA CON LAS ADECUACIONES REALIZADAS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Instrumento se denomina Lineamientos para la reprogramación de metas para los indicadores de los Programas Operativos Anuales y las Matrices de Indicadores de Resultados y fue formalizado en el Boletín Oficial del jueves 25 de enero del 2018, Tomo CCI, Número 8 Secc. II. (Pag. 63). Así lo establece en su objeto (Numeral 1, Pag. 63), pero específicamente, en sus capitulo III y IV (Pags. 66-67), se establece criterios formales para la adecuación de metas en general, así como los formatos que deberán ser utilizados (Pags. 71 a 74). Mientras que en el capítulo VII (Pag. 68), se establecen criterios formales sobre modificación de metas de las MIRs. Es importante mencionar que el Anexo 4 (Pag. 73) contempla información como Clave Presupuestaria, donde se define el PP a afectar y se liga con el Anexo 2 (Pag. 71) con la parte programática. Ver en:http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf

95. INDIQUE EL PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO QUE CORRESPONDE A ASIGNACIONES FIJAS O PREDETERMINADAS POR ALGUNA DISPOSICIÓN NORMATIVA. 

Es el 36.01 % (Presupuesto aprobado 2018). Conforme al a la iniciativa que acompaña al Decreto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2018, se establece en la página 22 documento 20 al pie de página Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2577/exposicion.pdf ) en el cuadro de proyecciones de Egresos que lo clasifica en Gasto Etiquetado y No Etiquetado.

96. ¿EN LA ENTIDAD FEDERATIVA SE REALIZAN ANÁLISIS DE RIESGO FISCAL RELACIONADO CON OBLIGACIONES DIRECTAS (DEUDA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO) Y COMPROMISOS DE GASTOS OBLIGATORIOS DE LARGO PLAZO (PENSIONES)? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se realizan estimaciones de las obligaciones de corto y largo plazo para el servicio de la deuda incluido en el presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal conforme a curvas de tasas TIIE y condiciones financieras de la deuda. Se anexa evidencia de calculo con oficio y base TIIE utilizada en el.

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Ejercicio 2018

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_96.zip 

97. ¿LA CUENTA PÚBLICA DE LA ENTIDAD FEDERATIVA SE PRESENTA DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 53 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: La Cuenta Pública del estado es estructurada siguiendo el Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas públicas emitida por el CONAC y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2013. La Cuenta Pública 2016 se encuentra publicada en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/cuenta-publica/cuenta-publica/ ), específicamente el tomo del ejecutivo ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2105/ctapub2016-ejecutivo-1.pdf ) donde en el contenido muestra su estructura interna, además el archivo de pantalla de consulta muestra todos los documentos adicionales que la integran y que son consultables (anexo). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Pantalla_CP_2016.docx 

98. ¿EL EJECUTIVO ENVÍA AL LEGISLATIVO, AL MENOS TRIMESTRALMENTE, INFORMACIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LA ENTIDAD 

FEDERATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se envía por requerimiento de la Ley de Presupuesto de Egresos y Gasto Público ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_392.pdf ) artículo 22BIS página 12 un informe trimestral al H. Congreso del estado el cual se publica en el portal de la Secretaría de Hacienda ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/informe-trimestral/2017/ ) y que esta constituido por una serie de documento consultables ver archivo anexo de pantalla de consulta. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Pantall_Trimestres.docx 

99. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN MARCO LEGAL PARA LA AUDITORÍA INTERNA Y EXTERNA, Y ESTE ES CONSISTENTE CON LAS NORMAS FEDERALES 

DE AUDITORÍA? 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: El campo de acción de la Contraloría General del Estado queda delimitado en el artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, página 19 de la ley. Asimismo, en el Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría General, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado Número 32 Secc. V, de fecha jueves 19 de octubre del 2017, (Anexo ordenamientos en archivo zip). El artículo 10 fracción II del Reglamento Interior mencionado (página 16), establece como atribución de la Dirección General de Auditoría Gubernamental efectuar visitas, inspecciones, fiscalizaciones, auditorías, revisiones y verificaciones a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal. El artículo 19, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría General (página 35), faculta a los Órganos Internos de Control para realizar sus actividades conforme a las bases generales que emita la Secretaría, (Bases en archivo zip). La normatividad que regula la auditoría externa que realiza el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización, como Órgano de Fiscalización Superior del Estado, es la Constitución Política del Estado de Sonora, artículo 67 (Constitución en zip, página 25) y la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Sonora publicada con su última modificación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado Decreto No. 131; B. O. 38, sección II, de fecha 11 de mayo de 2017. (Anexo en zip). Se anexa cuadro comparativo DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_99.zip 

100. ¿LOS PROGRAMAS DE AUDITORÍA INTERNA ESTÁN ALINEADOS CON LOS PROCESOS OPERATIVOS CRÍTICOS Y FORMULADOS A TRAVÉS DE UN ANÁLISIS 

SISTEMÁTICO DE RIESGOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Los programas anuales de auditoría toman en consideración los procesos operativos críticos de los entes a auditar, desde la verificación del cumplimiento del objeto de creación, así como de los riesgos de control y riesgos inherentes, en cada uno de los rubros que integran los estados financieros y de sus operaciones realizadas. Se analizan los hallazgos y observaciones determinados en auditorías anteriores, las realizadas por el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización como Órgano Superior de Fiscalización y los despachos de auditoría externa contratados. Asimismo el auditor durante su trabajo aplica procedimientos de valoración de riesgo e identifica su significatividad y derivado de sus muestreos y los avances en su revisión, de ser necesario amplía las muestras a fin de dar más certeza en sus resultados, siempre con la supervisión constante en cada una de las etapas.Todas estas acciones buscan mitigar los riesgos de conclusiones erróneas o inconsistencias en los informes de auditoría. Se anexa copia del programa anual de auditoría 2018, programa de trabajo, informe de auditoría, así como el sustento que ampara el análisis de riesgos que se llevó a cabo para su integración. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_100.zip 

101. INDIQUE EL PORCENTAJE DE GASTO DEL GOBIERNO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA QUE FUE SUJETO A AUDITORÍA POR PARTE DEL ÓRGANO DE 

FISCALIZACIÓN (EXTERNO O INTERNO) EN LOS ÚLTIMOS TRES EJERCICIOS FISCALES. 

Como se indica en el Manual de Procedimientos de la Dirección General de Auditoria Gubernamental de la Secretaría de la Contraloría General de Sonora, la muestra mínima establecida del gasto a revisar es del 30%, señalada en la página 6, numeral 12 (Se anexa manual)

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Ejercicio 2018

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Documento Probatorio                    Manual de procedimientos Dirección General de Auditoria Gubernamental.pdf 

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: SEGUIMIENTO.

102. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UN SISTEMA DE INDICADORES DE DESEMPEÑO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se le denomina Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE), el acceso es a través de la siguiente liga http://presupuesto.sonora.gob.mx/Users/Login y su reporte es de seguimiento trimestral incluido en el respectivo documento, ver archivo anexo. Se muestra en archivo anexo de pantalla inicial, así como ficha de seguimiento trimestral. Se adjuntó archivo seguimiento indicadores, así como Guía de elaboración de Informes trimestrales http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1983/guia-para-la-elaboracion-de-informes-trimestrales-2017.pdf (Págs. 47 a 51) donde se informa el avance y se anexa manual para el capturista. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Pregunta 102.zip 

103. ¿EL SISTEMA DE INDICADORES DE DESEMPEÑO CUENTA CON UNA PÁGINA DE INTERNET CON ACCESO PÚBLICO, EN DONDE SE PUEDAN VERIFICAR LOS RESULTADOS DE DICHOS INDICADORES? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se cuenta con una plataforma la cual utiliza la base de datos del Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE) para generar reportería con enfoque ciudadano en donde se pueden verificar los resultados de los indicadores. La plataforma puede ser consultada en el siguiente vínculo: sed.sonora.gob.mxEn la plataforma se pueden realizar búsquedas predeterminadas por Ejercicio Fiscal, por Eje del PED, por Oficina (Dependencia o Entidad) o por Tema (Función o subfunción), así como también cuenta con un botón de consulta general.

104. SI LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON SISTEMAS DE SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES, EL REGISTRO DE LA INFORMACIÓN SE REALIZA MEDIANTE: 

Respuesta 

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Ejercicio 2018

b) Envío de archivos mediante correo electrónico  

c) Envío de oficios 

e) Otro (especifique)  

COMPLEMENTO: Se crea por lo menos un usuario capturista y un usuario validador por Ente Público donde trimestralmente se habilita el sistema y se le notifica mediante correo electrónico que puede capturar, así como fecha de cierre del sistema. En la Guía para la Elaboración de Informes Trimestrales se incluye un apartado donde se instruye como realizar la captura http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1983/guia-para-la-elaboracion-de-informes-trimestrales-2017.pdf (Págs. 47 a 51)

105. ¿SE CUENTA CON ALGÚN LINEAMIENTO O NORMATIVIDAD QUE ESTABLEZCA QUE ALGUNAS O TODAS LAS CATEGORÍAS DE LOS PROGRAMAS 

PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE DEBEN DE CONTAR CON MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Manual de Programación y Presupuestación 2017, dentro del apartado de Programas Presupuestarios, en la pág. 17 del archivo (pág. 16 al pie de página) en el párrafo tercero se establecen los criterios de programas sujetos a la construcción de matrices de indicadores http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1168/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2017.pdf y en el Manual de Programación y Presupuestación 2018, se retomaron las categorías del 2017 más las de tipo B, se puede consultar en el siguiente vínculo: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2382/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf (Págs 21-22 del archivo y Pie de página 20-21) Para concluir se formalizó tal postura normativamente definiendo en el Art. 10, numeral 2, inciso a) de los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED (págs. 35-36), la figura de Programas Prioritarios, que son aquellos Programas Presupuestarios que de acuerdo al clasificador programático sean del tipo S ¿Sujetos a Reglas de Operación, U Otros Subsidios, B Provisión de Bienes Públicos y E Prestación de Servicios Públicos. Los cuales en el mismo artículo, numeral 3, inciso c) (pág. 36) determina que deberán contar con MIR. Así como en los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, Capítulo II numeral 6, en la pág. 50 del archivo (50 al pie de página) párrafo tercero. http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf

106. ¿LA INFORMACIÓN PROGRAMÁTICA DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON INDICADORES DE RESULTADOS DE CONFORMIDAD CON LA LEY GENERAL 

DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL? ARTÍCULO 46, FRACCIÓN III INCISO C). 

a) Sí

COMPLEMENTO: Sus resultados se encuentran publicados como parte de los informes trimestrales en el formato ETCA-III-15 de cada dependencia que se integra en el Tomo del Poder Ejecutivo, de acuerdo al art. 51 de la misma Ley General de Contabilidad Gubernamental. Se puede consultar en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf a partir de la página 271 hasta la 560, posteriormente, derivado de la aplicación de la MML se cuenta con las Matrices de Indicadores de Resultados y su avance al 4to trimestre del 2017 (Págs. 561 a 650). De la misma manera en el Decreto No. 190, del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora para el Ejercicio Fiscal 2018 (Ver: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf (Págs. 93 a 113), en Apéndice

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Ejercicio 2018

J, se publica una versión resumida de las MIRS autorizadas, a las cuales se les dará seguimiento en el transcurso del ejercicio.

107. ¿CUÁNTOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS INTEGRAN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017? 

Para el ejercicio 2017 fueron 111 Programas presupuestarios. Se encuentran publicados en el Decreto del Presupuesto de Egresos 2017, en el Apéndice B, páginas de la 47 a la 49 http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2326/egresos-2017.pdf Para el ejercicio 2018, después de un análisis, mejoras y fusiones se cuenta con 91 programas presupuestarios aprobados en el Decreto del Presupuesto de Egresos 2018, en el Apéndice B, páginas de la 43 a la 45. http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf

108. CONSIDERANDO LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS ¿ÉSTOS CUENTAN CON MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En 2017 se contó con 34 Matrices de Indicadores de Resultados, de Programas Presupuestarios definidos como prioritarios, los cuales se encuentran disponibles en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2582/mir-prog-presupuestarios-2017-_nov-17.xlsx Para el ejercicio 2018 se cuenta con 38 MIRs publicadas en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2711/mir-de-programas_ano2018.pdf

109. ¿QUÉ PORCENTAJE DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE DE LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTAN CON UNA MATRIZ DE 

INDICADORES PARA RESULTADOS? ESPECIFIQUE CUÁLES PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE CUENTAN CON MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS. 

Los programas presupuestarios con MIR representan el 61% del gasto programable de la entidad, su presupuesto asignado es de 30,352,264,238.40 y el Gasto Programable asciende a 49,966,889,153.00. Se anexa relación de programas con MIR y su presupuesto asignado, la información de todos los programas se puede consultar en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2663/norma_presentacion_adicional_ppto_egresos_2018.xlsx en la pestaña Prog_Proy

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Documento Probatorio                    Pregunta 109.zip 

110. EN CASO DE CONTAR CON MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS, LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS CUENTAN CON: 

Pregunta  Respuesta 

1. Indicador de Fin   a) Sí 

2. Indicador de Propósito  a) Sí 

3. Indicadores de Componente   a) Sí 

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Ejercicio 2018

4. Indicadores de Actividad  a) Sí 

COMPLEMENTO: Se encuentran publicados dentro del presupuesto aprobado las Matrices de indicadores para resultados; http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2565/matrices.pdf Igualmente las MIRs reportadas en el IV Trimestre del 2017 cuentan con indicadores a nivel fin, propósito, componente y actividad, se puede consultar en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf (Págs. 561 a 650).

111. EN CASO DE CONTAR CON MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS, LOS INDICADORES CUENTAN CON LA SIGUIENTE INFORMACIÓN: 

Pregunta  Respuesta 

1. Nombre del Indicador   a) Sí 

2. Definición del Indicador  a) Sí 

3. Sentido del Indicador (ascendente o descendente)   a) Sí 

4. Método de cálculo  a) Sí 

5. Frecuencia de medición   a) Sí 

6. Unidad de Medida  a) Sí 

7. Metas   a) Sí 

COMPLEMENTO: Se encuentran publicados dentro del presupuesto aprobado las Matrices de indicadores para resultados; http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2565/matrices.pdf Igualmente las MIRs reportadas en el IV Trimestre del 2017 cuentan con indicadores a nivel fin, propósito, componente y actividad, se puede consultar en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf (Págs. 561 a 650).

112. DE ACUERDO CON LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO SE CONSIDERA EL NIVEL DE FIN COMO LA CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO A 

UN OBJETIVO SUPERIOR, ¿LOS INDICADORES DE FIN SE ENCUENTRAN ALINEADOS A UN OBJETIVO PLASMADO EN ALGÚN INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN (PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, PLAN REGIONAL, ETC.)? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Art. 9 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo PbR-SED, numeral 1, inciso a) establece que 'Las dependencias y entidades deberán vincular los objetivos de los Programas Presupuestarios con los objetivos del PED, lo cual se verá reflejado ya sea en su MIR o Ficha Técnica.' Ver en página 34 del siguiente documento:

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Ejercicio 2018

http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf Esto se puede verificar como se encuentra alineado al Eje Rector y sus Retos (Objetivos) del Plan Estatal de Desarrollo. Ver encabezado de cada una de la MIRs, donde se establece la relación con el Eje y Reto del PED al que está alineado. Ver: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2565/matrices.pdf Se agrega también Plan Estatal de Desarrollo https://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf donde se definen los Ejes Principales (Pág. 15) y los Retos, así como Anexo de Indicadores del PED http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/2016CXCVII7II.pdf

113. ¿LA DEFINICIÓN DE LOS INDICADORES SE REALIZA CON BASE EN LOS CRITERIOS CREMAA (CLARIDAD, RELEVANCIA, ECONOMÍA, MONITOREABLE, ADECUADO Y APORTACIÓN MARGINAL)? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Los Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño mediante la Metodología de Marco Lógico publicados en Boletín Oficial, Tomo CXCI, No. 49, Secc. III, del 20 de junio del 2013, en su artículo quinto (Pág. 3) establece que los indicadores de desempeño deben cumplir con los criterios CREMAA (Ver: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/-4/216--165/file.html De la misma manera se retoma en los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, publicados en Boletín Oficial, Tomo CCI, Número 8, Secc. II del 25 de enero del 2018, establecen en el Capítulo III numeral 12, en la página 53 del archivo (53 al pie de página), las 'Obligaciones en materia de indicadores' (Ver: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf Asimismo en el Manual de Programación y Presupuestación 2018 http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2382/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf (Pág. 28, pie de página 27) se establecen los criterios nuevamente. Le corresponde a la Secretaría de la Contraloría General verificar y evaluar el cumplimiento normativo de las dependencias y entidades, en lo relativo a obligaciones derivadas en materia de planeación, programación,presupuestación, etc. tal como lo establece el art. 26, inciso C, fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Pag. 21) Se anexa archivo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.pdf 

114. ¿EXISTE UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS 

PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE Y/O ACCIONES DE GOBIERNO? SEÑALE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE Y/O ACCIONES DE GOBIERNO Y EL NOMBRE Y 

CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE. 

a) Sí

COMPLEMENTO: La Dirección General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda. C.P. José René Estrada Félix, Director General de Planeación y Evaluación. De acuerdo a atribuciones de la Dirección General conforme al Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, Art. 21 fracc. XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XX y XXIII página 31-32. http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1930/bo_2016cxcviii32ii_reglamento_interior_sh.pdf

115. LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR EL SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE 

GASTO PROGRAMABLE Y/O ACCIONES DE GOBIERNO, ¿CUENTA CON NORMAS TÉCNICAS Y METODOLOGÍAS DE TRABAJO ESTABLECIDAS FORMALMENTE? 

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Ejercicio 2018

a) Sí

COMPLEMENTO: Durante el 2017 se trabajó en el diseño de instrumentos jurídicos que normen el tema de la implementación del PbR y el SED en la Entidad Federativa. Específicamente en relación al tema se publicaron: 1) Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED, que establece en su Art. 13, numeral 1, inciso c), que la Secretaría de Hacienda se encargará de monitorear los avances y resultados del ejercicio del presupuesto de forma periódica y sistemática, lo que permitirá contar con información sobre el avance físico, financiero y de desempeño de los programas presupuestarios.2) Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño: En su numeral 1 (Pág. 47), establece como objeto 'Establecer la metodología, instrumentos y procesos para el establecimiento de un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, como elemento del Modelo PbR-SED. Entendiéndose por PbR, Presupuesto basado en Resultados y por SED, Sistema de Evaluación al Desempeño'; y en su numeral 8 (Pág. 50) define las atribuciones al respecto de la Secretaría de Hacienda. Además de que la Dirección General de Planeación y Evaluación cuenta con un Manual de Procedimientos que rige su operación (Anexo) y publica anualmente la Guía para la Elaboración de Informes Trimestrales (Anexo, ver Págs. 47 a 53), donde establece el procedimiento de captura de indicadores en el sistema, con lo cual se da lugar al seguimiento de los mismos y a su integración para informar al Congreso del Estado. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Pregunta 115.zip 

116. LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE LLEVAR EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS 

Y/O ACCIONES DE GOBIERNO, ¿CUENTA CON UN MECANISMO DE REPORTE DE ALERTA O SEMAFORIZACIÓN CONTINUA SOBRE EL SEGUIMIENTO QUE REALIZA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Si. Se cuenta con una plataforma la cual utiliza la base de datos del Sistema de Programación, Presupuestación y Seguimiento (SIPPSE) para generar reportería con enfoque ciudadano, denominado Sistema de Referencia para la Evaluación de Indicadores y Metas disponible para consulta al público en: http://sed.sonora.gob.mx/En esta plataforma se muestra para cada indicador un semáforo de acuerdo al porcentaje de avance con los siguientes parámetros: Verde (aceptable) si el avance del periodo es igual o superior a 81%, Amarillo (en riesgo) si el avance del periodo es entre 60% y 80% y Rojo (Crítico) si el avance es menor al 60%.Se anexa pantalla del sistema. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta a Pregunta 116.docx 

117. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON ACTIVIDADES SISTEMÁTICAS DE SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se solicita a cada Dependencia como parte del proceso de integración del informe de Cuenta Pública el avance de los indicadores de las Matrices de Indicadores para Resultados a través del formato CPCA-III-05 que se

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Ejercicio 2018

encuentra publicado en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2712/formatos-cpca-2017-cuenta-publica.xlsx Dicho formato se encuentra referenciado en la Guía para la Integración del Informe de Cuenta Pública 2017, páginas 54 a 57, publicado en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2709/guia-para-la-elaboracion-de-cuenta-publica-2017.pdfPara efectos del seguimiento trimestral se cuenta con la Guía para la Elaboración de Informes Trimestrales (Ver en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1983/guia-para-la-elaboracion-de-informes-trimestrales-2017.pdf (Págs. 47 a 53), donde establece el procedimiento de captura de indicadores en el sistema, con lo cual se da lugar al seguimiento de los mismos y a su integración para informar al Congreso del Estado.

118. ¿EXISTEN CRITERIOS PARA ANALIZAR Y CORREGIR EL INCUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DETECTADA EN LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS POR MEDIO 

DEL SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: De acuerdo al numeral 14, inciso b) de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, en el Capítulo III (Págs 54-55), la Dirección General de Planeación y Evaluación elabora trimestralmente un informe de desempeño por Dependencia y Entidad, el cual se deberá entregar 20 días hábiles después de la entrega trimestral de la información programática al Congreso del Estado, a las áreas competentes y podrá enviar copia a la Secretaría de la Contraloría cuando se detecten variaciones significativas en el cumplimiento de las metas. Lo anterior, con el fin de contribuir en la promoción de acciones preventivas y correctivas dentro de las Dependencias y Entidades, facultad de la Contraloría según artículo 26, inciso C, fracción VI de la Ley Orgánica del Poder ejecutivo del Estado de Sonora (Pag. 21).Asimismo, el Decreto No. 107 del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora para el Ejercicio Fiscal 2017 en el art. 35, fracc. II, (Pag. 23) e igualmente en 2018 (Pag. 21) contempla que si existe incumplimiento de metas la Secretaría de Hacienda podrá tomar medidas.Se anexa Informe de Seguimiento del 2do y 3er trimestre 2017 y se pueden consultar los respectivos Decreto en:http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2326/egresos-2017.pdf (2017)http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf (2018) DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 118.zip 

119. EN CASO DE DETECTAR ÁREAS DE OPORTUNIDAD EN LA DEFINICIÓN DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS, ¿EXISTE UNA METODOLOGÍA PARA 

SUSTENTAR Y/O VALIDAR SU CAMBIO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el artículo 19 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo PbR-SED, segundo párrafo, se establece el actuar de la dependencia o entidad, así como la referencia al apego de los Lineamientos de Reporgramación, donde en su Capítulo VII define el tratamiento que se le deberá dar a las metas e indicadores de las MIRS para validar y/o sustentar su cambio. Los documentos se pueden consultar en los siguientes vínculos: 1) http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (Pág. 41) 2) http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (Pág. 68) Se anexa como muestra oficio DGP 2067/2017 de la Dirección General de Planeación de la SEC, en el que solicita adecuación de la MIR para el ejercicio fiscal 2018 derivado de un análisis de la MIR, donde se detectaron áreas de oportunidad. DOCUMENTO ADJUNTO

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Ejercicio 2018

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Documento Probatorio                    Oficio DGP 2067‐2017 SEC Actualización MIR.PDF 

120. ¿EXISTEN CRITERIOS FORMALES PARA REGULAR LA ADECUACIÓN DE METAS DURANTE EL PERIODO DE EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS 

DE GASTO PROGRAMABLE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Están definidos en los Lineamientos para la reprogramación de metas para los indicadores de los Programas Operativos Anuales y Matrices de Indicadores de Resultados, en la página 63 del documento publicado en: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdfEspecíficamente, en sus capitulo III y IV (Pags. 66-67), se establece criterios formales para la adecuación de metas en general, incluyendo las de las MIRS a nivel Componente o Actividad (Numeral 24), así como los formatos que deberán ser utilizados (Pags. 71 a 74). Mientras que en el capítulo VII (Pag. 68), se establecen criterios formales sobre modificación de metas de las MIRs. En relación al Numeral 28 el formato puede ser consultado en:http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2709/guia-para-la-elaboracion-de-cuenta-publica-2017.pdf (Pag. 60 para su llenado)http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2712/formatos-cpca-2017-cuenta-publica.xlsx (En pestaña Anexo MIR)

121. ¿LOS RESULTADOS DERIVADOS DEL SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO Y/O MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS, SON UTILIZADOS COMO INSUMO PARA LA MEJORA DE LA PLANEACIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el numeral 14, inciso b) de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf en el Capítulo III (Págs. 54-55), se establece que la Dirección General de Planeación y Evaluación realizará un Informe de Desempeño de Dependencias y Entidades el cual incluye información que aporte elementos para la mejora de la planeación, presupuestación y diseño de los Programas Presupuestarios, el cual se turnará a las áreas competentes y en su debido momento se aplicarán las mejoras correspondientes. Es importante agregar que derivado de las actividades de seguimiento se realizó una importante redefinición en el número de Programas Presupuestarios, bajando el número de PPs de 111 a 91. Esta información se incluyó dentro del Informe de Seguimiento entregado a la Subsecretaría y a la Dirección General de Política y Control Presupuestal para que fuera considerado dentro de Anteproyecto 2018. De la misma manera, en el Manual de Programación y Presupuestación se delimitaron los Programas Presupuestarios para los ejecutores, a fin de que hubiera consistencia. http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2382/manual-de-programacion-y-presupuestacion-2018ok.pdf (págs. 105 a 117 del archivo y 104 a 116 a pie de página) (Se anexa Informe de Seguimiento del 2do trim. 17) DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    SEGUNDO TRIMESTRE.PDF 

122. ¿LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO Y/O MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS ESTÁN ALINEADOS A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS 

DERIVADOS DE LA PLANEACIÓN ESTATAL? 

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Ejercicio 2018

a) Sí

COMPLEMENTO: El Art. 9 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo PbR-SED, numeral 1, inciso a) establece que 'Las dependencias y entidades deberán vincular los objetivos de los Programas Presupuestarios con los objetivos del PED, lo cual se verá reflejado ya sea en su MIR o Ficha Técnica.' Ver en página 34 del siguiente documento: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf Ver encabezado de cada una de la MIRs, donde se establece la relación con el Eje y Reto del PED al que está alineado al Eje Rector y los Retos (Objetivos) del Plan Estatal de Desarrollo y al Programa Presupuestario. Ver: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2711/mir-de-programas_ano2018.pdfSe agrega también Plan Estatal de Desarrollo donde se definen los Ejes Principales (Pag 15) y los Retos, así como Anexo de Indicadores del PED. Ver en http://estrategia.sonora.gob.mx/images/PSEEG/NormatividadPMP/2016CXCVII7II.pdf

123. ¿EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO CUENTA CON MECANISMOS DE REPORTE DE INFORMACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS PROGRAMADAS, ASÍ COMO 

DE SU DIFUSIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Sus resultados se encuentran publicados como parte de los informes trimestrales en el formato ETCA-III-15 de cada dependencia que integra al ejecutivo. Ver http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf a partir de la página 271 hasta la 560, posteriormente, se presentan las Matrices de Indicadores de Resultados y su avance al 4to trimestre del 2017 (Págs. 561 a 650). Asimismo, se envía al Despacho de la Secretaría, a Tesorería, a la Subsecretaría de Egresos y a la Dirección General de Política y Control Presupuestal una tarjeta resumen con el avance de los indicadores a nivel Fin y Propósito de cada una de las MIRS incluyendo el presupuesto autorizado y devengado al 4to trimestre de cada año como parte de las tareas de difusión. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    INFORME MIRS al IV TRIMESTRE 2017.pdf 

SECCIÓN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS - SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. CATEGORÍA: EVALUACIÓN.

124. ¿EXISTE UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE COORDINAR LAS TAREAS DE EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS 

PRESUPUESTARIOS O ACCIONES DE GOBIERNO EN LA ENTIDAD? 

a) Sí

COMPLEMENTO: La Dirección General de Planeación y Evaluación adscrita a la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda. De acuerdo al Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda página 31 Art. 21 último párrafo, liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1930/bo_2016cxcviii32ii_reglamento_interior_sh.pdf y definido en el Manual de Organización de la Dirección General de Planeación y Evaluación, página 14, 4to parrafo del apartado de funciones, Liga: http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/MO-688.pdf Así como también se incorporó el Procedimiento 'Elaboración del Programa Anual de Evaluación', páginas 37 a 42 (pie de página 34 a 39) del Manual de

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Ejercicio 2018

Procedimientos recientemente aprobado y disponible para consulta en http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf

125. SEÑALE EL NOMBRE DE LA UNIDAD O ÁREA RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LOS PROGRAMAS Y/O ACCIONES DE GOBIERNO EN LA ENTIDAD FEDERATIVA, DE LA DEPENDENCIA A LA QUE ESTÁ ADSCRITA Y, EL NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE. 

A la Secretaría de Hacienda. Dirección General de Planeación y Evaluación, C.P. José René Estrada Félix, Director General de Planeación y Evaluación. De acuerdo a las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda en el capítulo VI, artículo 21, página 31-32 de la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1930/bo_2016cxcviii32ii_reglamento_interior_sh.pdf

126. LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA  RESPONSABLE DE COORDINAR LAS ACCIONES DE EVALUACIÓN EN LA ENTIDAD FEDERATIVA ¿CUENTA CON UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEFINIDA FORMALMENTE? (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 124, RESPONDA NO APLICA). 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se puede consultar en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1578/sseplaneacion.pdf Se adjunta archivo Organigrama DGPE. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Organigrama DGPyE.pdf 

127. INDIQUE EL TOTAL DE PERSONAS QUE CONFORMAN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE COORDINAR LA EVALUACIÓN, CONSIDERANDO SOLO  PERSONAL PERMANENTE. (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 124, RESPONDA NO APLICA) 

La dirección cuenta con 18 plazas que incluyen a personal de Confianza y personal de Base. Actualmente, debido al proceso de reestructuración del Gobierno del Estado, se encuentran ocupadas únicamente 15. De forma total se puede consultar en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1578/sseplaneacion.pdf el organigrama general; y para el personal de confianza junto con sus funciones en el Manual de Organización, página 11 (pie de página 8) http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/MO-688.pdf

128. ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CAPACIDADES, HABILIDADES O ÁREAS DE CONOCIMIENTO QUE DEBEN SER FORTALECIDAS EN LAS PERSONAS QUE 

CONFORMAN LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE EVALUACIÓN PARA EL INCREMENTO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES DE 

EVALUACIÓN? 

Por mencionar algunas capacidades/habilidades serían: Razonamiento deductivo y capacidad de análisis y síntesis. En cuanto a áreas de conocimiento: Metodología del Marco Lógico, construcción de indicadores y elaboración de MIRs.

129. ¿EXISTE UN PROCESO DEFINIDO FORMALMENTE PARA IDENTIFICAR LAS NECESIDADES DE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS, PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS O 

ACCIONES DE GOBIERNO EN LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

b) No

COMPLEMENTO: No existe un procedimiento definido o documentado, solo se hace la consulta abierta y se depuran las propuestas considerando dos criterios: 1) Si el Ente cuenta con recursos para la evaluación se contempla, y 2) Si no

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Ejercicio 2018

cuenta con recursos, pero el PP fue observado por alguno de los órganos fiscalizadores se contempla. Si no está en ninguno de los dos supuestos queda sujeto a disponibilidad de recursos de parte de la Secretaría de Hacienda, así como a criterio de la Dirección de Planeación y Evaluación, tomando en cuenta factores propios del programa presupuestario.

130. ¿EXISTE UN PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES QUE DEFINA LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS O ACCIONES DE GOBIERNO A EVALUAR, ASÍ COMO 

LOS TIPOS DE EVALUACIONES A REALIZARSE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Los Programas Anuales de Evaluación se publican en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/programa-anual-de-evaluaciones/ Es importante señalar que en septiembre del 2017 se publicó una adenda al PAE 2017 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2383/pae-2017-adenda-a-septiembre-del-2017.pdf ), en el cual se mantiene la misma programación, mas sin embargo se agregaron elementos que fortalecieron la estrategia del Estado en la materia, y se establece un precedente al momento de elaborar el PAE 2018 que se publicará a más tardar el 30 de abril del presente.

131. ¿EL PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS O ACCIONES DE GOBIERNO ESTÁ CONTEMPLADO EN LA NORMATIVA 

DE LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Art. 14, numeral 1, inciso b), de los Lineamientos Generales para Implementación del Modelo PbR-SED (pág. 39) publicados en Boletín Oficial No. 8, Secc. II, Tomo CCI del jueves 25 de enero del 2018, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf se establece la obligación de la Secretaría de Hacienda de publicarlo de acuerdo al plazo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Además en el Numeral 19 de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (págs. 56-57) publicados en Boletín Oficial No. 8, Secc. II, Tomo CCI del jueves 25 de enero del 2018, en la misma liga, se establecen las características principales del PAE.

132. DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO 79, PRIMER PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, ¿SE PUBLICA EN EL PORTAL O PÁGINA DE INTERNET DE LA ENTIDAD FEDERATIVA SU PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES, ASÍ COMO LAS METODOLOGÍAS E INDICADORES 

DE DESEMPEÑO? EN CASO AFIRMATIVO, INDICAR LA DIRECCIÓN ELECTRÓNICA. 

a) Sí

COMPLEMENTO: Los Programas Anuales de Evaluación se publican en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/programa-anual-de-evaluaciones/ Es importante señalar que en septiembre del 2017 se publicó una adenda al PAE 2017 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2383/pae-2017-adenda-a-septiembre-del-2017.pdf ), en el cual se mantiene la misma programación, pero se complementa el documento con la inclusión de un texto que establece que la metodología deberá apegarse a los Modelos de Términos de Referencia que publicará la Secretaría de Hacienda (Pág. 7), así como se hace referencia a donde se ubican las MIRs de los diferentes Programas Presupuestarios (Pág. 9). De esta manera se establece un precedente al momento de elaborar el PAE 2018 que se publicará a más tardar el 30 de abril del presente. Cabe agregar que el PAE hace referencia a los términos de referencia a utilizar, los cuales se encuentran publicados en el siguiente link: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/terminos-de-referencia/

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Ejercicio 2018

133. SEÑALE LA(S) UNIDAD(ES) ADMINISTRATIVA(S) O ÁREA(S) RESPONSABLE(S) DE FORMULAR EL PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES, ASÍ COMO 

EL(LOS) NOMBRE(S) Y CARGO(S) DEL(OS) FUNCIONARIO(S) RESPONSABLE(S). (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 130, RESPONDA NO APLICA) 

El Art. 14, numeral 1, inciso b), de los Lineamientos Generales para Implementación del Modelo PbR-SED (pág. 39) publicados en Boletín Oficial No. 8, Secc. II, Tomo CCI del jueves 25 de enero del 2018, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf se establece la obligación de la Secretaría de Hacienda de publicarlo de acuerdo al plazo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.Además en el Numeral 19 de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (pags. 56-57) publicados en Boletín Oficial No. 8, Secc. II, Tomo CCI del jueves 25 de enero del 2018 establece que habrá coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social para la elaboración y publicación del mismo, ya que la Sedesson lo contempla en el numeral 9, fracción III, del mismo documento (Pag. 51), en virtud de que la misma Ley de Desarrollo Social para el Estado de Sonora (Art. 13) establece que le corresponde 'evaluar las políticas, planes, programas y acciones de desarrollo social a cargo de las Dependencias y Entidades estatales'. Es importante agregar que dentro del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación y Evaluación autorizado en enero del 2018 y publicado en el siguiente link: http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf se incluye el procedimiento 'Elaboración del Programa Anual de Evaluación' páginas 37 a 42 (pie de página 34 a 39).

134. ¿LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES TIENEN LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES? 

Respuesta 

b) Integra la agenda de evaluación  

c) Supervisa el proceso de evaluación en sus diferentes etapas 

COMPLEMENTO: Se presenta vínculo al Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación y Evaluación http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf (Págs. 37 a 42 del archivo, páginas 34 a 39 del pie de página).

135. ¿CÓMO SE FINANCIA EL COSTO DE LAS EVALUACIONES REALIZADAS POR EXTERNOS? 

Respuesta 

b) Con recursos de la unidad responsable evaluada, diferentes al programa evaluado  

COMPLEMENTO: Durante 2017, se dieron las dos situaciones, en el primer caso por la evaluación de FASSA que contempla una parte del recurso para su evaluación, y el resto fue con recursos de la unidad responsable evaluada, diferentes al programa evaluado.Es importante señalar, que en el numeral 29 de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (Pág. 60) se contempla el tema de financiamiento y contratación de las evaluaciones, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf

136. ¿CUÁNDO SE INTEGRA EL PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES, SE CONTEMPLA UNA AGENDA DE EVALUACIONES A REALIZARSE EN LOS AÑOS 

SUBSECUENTES A LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS O ACCIONES DE GOBIERNO? 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: De acuerdo al PAE 2017 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2383/pae-2017-adenda-a-septiembre-del-2017.pdf ), se incluye una propuesta de agenda de evaluaciones a realizarse en los años subsecuentes (2018-2019) en donde el tipo de evaluación corresponderá a la etapa de maduración del Programa Presupuestario (Pág. 8).

137. ¿LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE FORMULAR EL PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIONES SE ENCARGA DE MONITOREAR SU 

EJECUCIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación y Evaluación autorizado en enero del 2018 y publicado en el siguiente link http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf y que incluye el procedimiento 'Elaboración del Programa Anual de Evaluación' páginas 37 a 42 (pie de página 34 a 39), contempla 3 actividades preponderantes en su pág. 39 (pie de pág. 36): 1.- Elaboración del PAE, 2.- Seguimiento a las Evaluaciones realizadas y 3.- Publicación de documentos.

138. ¿CUENTA CON UNA ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO PARA SU CUMPLIMIENTO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación y Evaluación autorizado en enero del 2018 y publicado en el siguiente link http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf y que incluye el procedimiento 'Elaboración del Programa Anual de Evaluación' páginas 37 a 42 (pie de página 34 a 39), contempla 3 actividades preponderantes en su pág. 39 (pie de pág. 36), siendo la número 2 'Seguimiento a las Evaluaciones realizadas', la cual consta de 5 actividades específicas.

139. ¿SE HAN LLEVADO A CABO EVALUACIONES EXTERNAS A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DE GASTO PROGRAMABLE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se tienen programadas para incluirse en el PAE 2018, de momento las evaluaciones realizadas corresponden a Fondos Federales observados por los órganos fiscalizadores.

140. ¿SE ELABORAN O SE ADAPTAN TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIÓN DE LAS EVALUACIONES? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Las evaluaciones 2017 se realizaron en base a los términos de referencia publicados por la Secretaría de Hacienda, los cuales fueron debidamente consensuados con los entes a evaluar. Los TdR se encuentran para consulta en el siguiente link: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/terminos-de-referencia/

141. ¿LAS EVALUACIONES SON REALIZADAS POR PERSONAS FÍSICAS O MORALES EXTERNAS A LA UNIDAD O ÁREA RESPONSABLE DEL PROGRAMA 

PRESUPUESTARIO A EVALUAR? 

a) Sí

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Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: Se anexan Formatos de Difusión de Resultados de algunas Evaluaciones con la evidencia: 1) FASSA 2016 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2620/formato-difusio-n-resultados-fassa-2016-ok.pdf (Pág. 4) 2) Programa Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2016 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2518/formato-para-la-difusion-de-los-res-sagarhpa_sanidad-e-inocuidad.pdf (Pág. 2) 3) FAFEF 2016 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2516/f-difusio-n-resultados-de-fafef-2016.pdf (Pág. 4)

142. ¿SE UTILIZAN CRITERIOS PARA LA REVISIÓN Y MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Dentro del capítulo V, de los Lineamientos del sistema de Seguimiento y Evaluación al Desempeño, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (págs. 60-61), se contempla la elaboración de un Informe Integrador de Resultados de Evaluación, el cual pretende a) Resaltar de forma resumida aquellos hallazgos o recomendaciones que puedan contribuir a la mejora de los Programas Presupuestarios, en especial los de carácter interinstitucional, b) Aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en materia de asignación presupuestal y c) Aportar elementos que contribuyan a fortalecer la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos.Derivado de lo anterior, y considerando que por contrato se van realizan entregas parciales de la evaluación, es posible monitorear la calidad de la misma.

143. EN CASO AFIRMATIVO, INDIQUE CUÁLES DE LOS SIGUIENTES SE CONSIDERAN: 

Respuesta 

a) Claridad y contundencia en la redacción empleada (particularmente en los hallazgos y recomendaciones)  

b) Objetividad, neutralidad o imparcialidad en el análisis y en las valoraciones realizadas (particularmente en las conclusiones) 

COMPLEMENTO: No se tiene documentado, pero serían a) y b) los casos que se han presentado y comentado directamente con los evaluadores.

144. ¿LOS RESULTADOS Y LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES SON TOMADOS EN CUENTA PARA LA MEJORA DE LOS PROGRAMAS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el numeral 30, inciso a) de los Lineamientos del Sist. de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (Pág. 15-16, Pie pág. 60-61), establece que 'la Secretaría elaborará un informe integrador de los principales resultados de las evaluaciones aplicadas a efecto de resaltar de forma resumida aquellos hallazgos o recomendaciones que puedan contribuir a la mejora de los Programas Presupuestarios, en especial los de carácter interinstitucional'. Derivado de lo anterior se entregó el Informe Integral de Resultados de las Evaluaciones 2017 (Anexo en pregunta 78) a la Subsecretaría de Egresos y a la Dirección Gral de Política y Control Presupuestal, con el cual se enteró de forma oportuna sobre los resultados y las áreas de oportunidad detectadas a manera de conocer cómo se operan los recursos y si lo hacen con eficiencia y eficacia. De la misma manera el Mecanismo para el seguimiento a los ASM establece en su numeral 1, incisos a) y b) (Págs. 1-2, pie de pág. 76-77) los responsables de apegarse al mecanismo y la finalidad de monitorear el cumplimiento de los ASM para estar en posición de contribuir a la mejora del diseño de los programas. Por lo que en apego a este documento se identifican los ASM y se elaboran los instrumentos de trabajo que dan pie a los compromisos que después se convierten en las mejoras de los programas. Ej.: Documentación

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Ejercicio 2018

generada del cumplimiento de la Agenda de Trabajo realizada por SEES para mejorar la operación y funcionamiento de FONE. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Respuesta 144.zip 

145. ¿LOS RESULTADOS Y LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES SON TOMADOS EN CUENTA EN LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el numeral 8 de los Lineamientos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño (Pags. 50-51), en su fracción IX y XII, establece dentro de las atribuciones de la Secretaría de Hacienda lo siguiente: IX.- Proveer información sobre el resultado de las evaluaciones realizadas y el impacto de la ejecución de las intervenciones públicas con el objeto de que se considere su inclusión en el presupuesto de egresos respectivo. XII.- Incorporar los resultados de las evaluaciones al proceso de programación y presupuestación. Asimismo en el numeral 30, inciso b), se establece que 'la Secretaría elaborará un informe integrador de los principales resultados de las evaluaciones aplicadas a efecto aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en materia de asignación presupuestal'. Derivado de lo anterior se entregó el Informe Integral de Resultados de las Evaluaciones 2017 (Anexo) a la Subsecretaría de Egresos y a la Dirección General de Política y Control Presupuestal, con el cual se enteró de forma oportuna sobre los resultados y las áreas de oportunidad detectadas a manera de conocer cómo se operan los recursos, así como un análisis del Sector Paraestatal al II Trimestre (Anexo) para dar a conocer si el ejercicio de los recursos lo hacen con eficiencia y eficacia. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    Respuesta 145.zip 

146. ¿LOS INFORMES DE EVALUACIÓN COMPLETOS Y SUS ANEXOS SE HACEN PÚBLICOS? EN CASO AFIRMATIVO, ESPECIFICAR EL SITIO O MEDIO EN EL QUE SE 

HACE PÚBLICO. 

a) Sí

COMPLEMENTO: De acuerdo al numeral 23 de los Lineamientos del sistema de Seguimiento y Evaluación al Desempeño, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (págs. 57-58), que establece que 'Las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría, los resultados de las evaluaciones a sus intervenciones públicas dentro de los diez días hábiles siguientes de haber recibido el informe de resultados de la evaluación. La Secretaría dará a conocer en forma permanente a través de su portal de internet, en un lugar visible y de fácil acceso, los resultados de todas las evaluaciones internas y externas contempladas en el Programa Anual de Evaluación.' Los resultados de las evaluaciones, junto con sus anexos los puede verificar en el siguiente link: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/resultados-de-evaluaciones/ Para consultar Resultados específicos, se agregan tres ejemplos:1) FAFEF 2016 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2390/fafef-1-51.pdf 2) FASSA 2016 - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2495/informe-final-fassa-sonora-2016.pdf 3) Programa

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Ejercicio 2018

Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2016 http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2499/compendio-vigilancia-epidemilogica-zoosanitaria-2do.pdf

147. ¿CUÁNTAS EVALUACIONES SE PROGRAMARON EN CADA UNO DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE EVALUACIONES DE LOS EJERCICIOS 2016 Y 2017? (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 139, RESPONDA NO APLICA). FAVOR DE LLENAR FORMATO ADJUNTO. 

PAE 2016: 2 Evaluaciones, ver en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2147/pae-2016.pdf (pág. 1), las dos programadas del FASP son una misma. PAE 2017: 10 Evaluaciones, ver en http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2383/pae-2017-adenda-a-septiembre-del-2017.pdf (pág. 6).

DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    ok Formato Preguntas 147 a 149 para Entidades Federativas.xlsx 

148. ¿EN QUÉ AÑO SE PROGRAMÓ O SE TIENE PROGRAMADO CONCLUIR CON DICHAS EVEALUACIONES? FAVOR DE LLENAR FORMATO ADJUNTO. 

En 2016 y 2017 respectivamente, se señala en el formato.

COMPLEMENTO: El archivo está en la pregunta EF0147.

149. ¿CUÁNTAS DE LAS EVALUACIONES PROGRAMADAS PARA EL EJERCICIO 2016 SE CONCLUYERON DE ACUERDO AL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 

ESTABLECIDO? FAVOR DE LLENAR FORMATO ADJUNTO. 

Originalmente se tenían contempladas evaluaciones al FONE y al FASP, pero FASP programó como si fueran a hacer dos, sin embargo es una sola. Cabe señalar que en PAE 2016 no se incluyó FASSA, sin embargo si se evaluó, por lo que se realizaron las 3 a final de cuentas. En el siguiente vínculo se tienen publicados los resultados http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/resultados-de-evaluaciones/ (Ver pestaña 2016)

COMPLEMENTO: El archivo está en la pregunta EF0147.

150. INDIQUE EL TIPO DE EVALUACIONES EXTERNAS EFECTUADAS  POR PERSONAS FÍSICAS O MORALES EXTERNAS A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO A EVALUAR EN EL ÚLTIMO PROGRAMA ANUAL DE EVALUACIÓN PUBLICADO, ASÍ COMO SUS TÉRMINOS DE 

REFERENCIA. (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 139 RESPONDA NO APLICA) 

Respuesta 

a) Evaluación de Consistencia y Resultados  

g) Evaluación Específica de Desempeño 

l) Otro tipo de evaluaciones (especifique)  

COMPLEMENTO: La totalidad de las evaluaciones incluidas en el PAE 2017 fueron efectuadas por personas físicas o morales externas a la unidad responsable del programa a evaluar, lo cual puede ser verificado en los Formatos de

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Ejercicio 2018

Difusión de Resultados, en el siguiente link: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/formatos-de-difusion-de-resultados/ Los Términos de Referencia pueden ser localizados en el siguiente link: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/terminos-de-referencia/ Para mayor precisión: 1) Evaluación de Consistencia y Resultados - http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2330/modelo-tdr-para-evaluacion-de-consistencia-y-resultados.pdf 7) Evaluación Específica de Desempeño: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2329/modelo-de-tdr-para-evaluacion-de-desempeno.pdf 8) Otra: Monitoreo y Evaluación de Indicadores: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2727/tdr-para-el-monitoreo-y-evaluacion-estatal-pcef-2016-sagarhpa.pdf

151. SEÑALE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS QUE FUERON SUJETOS DE EVALUACIÓN EXTERNA PREVIO AL 2014 Y EL TIPO DE EVALUACIÓN QUE SE LES APLICÓ. (EN CASO DE CONTESTAR NO EN LA PREGUNTA 139 RESPONDA NO APLICA) 

Se desconoce si existen evaluaciones previas al 2014.

152. ¿EL INCUMPLIMIENTO DE METAS, CUANDO SE CONTEMPLE EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DETECTADO POR LAS EVALUACIONES CONLLEVA ACCIONES CORRECTIVAS EN LA PLANIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO O LOS PROGRAMAS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se cuenta con dos estrategias:1) Que se apliquen medidas correctivas a través del análisis del Informe Integrador de Resultados de Evaluaciones, al que se hace referencia en el capítulo V, de los Lineamientos del sistema de Seguimiento y Evaluación al Desempeño, en la liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (págs. 60-61) o;2) A través de la Agenda de Trabajo (Numeral 11, pag. 81 del Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las evaluaciones a Programas Presupuestarios) y la atención de los Aspectos Suceptibles de Mejora. Es importante señalar que el artículo 35 del Decreto No. 190 del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora para el Ejercicio Fiscal 2018, en su fracción II (pág. 21), establece que 'El Ejecutivo, por conducto de la Secretaría, podrá suspender ministraciones de recursos a las dependencias y entidades y, en su caso, solicitar el reintegro de las mismas, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: II.- No cumplan con las metas de los programas aprobados o bien se detecten desviaciones en la ejecución o en la aplicación de los recursos correspondientes'

153. ¿SE DA SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES Y SE REPORTA SU CUMPLIMIENTO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las evaluaciones a Programas Presupuestarios y demás Intervenciones Públicas, lo establece en el numeral 1 (Págs 76-77), incisos del a) al e). Además el numeral 5 (Pág. 79) establece que 'las dependencias y entidades responsables de las intervenciones públicas, atenderán los aspectos susceptibles de mejora y las recomendaciones que se emitan derivadas de las evaluaciones correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el documento de posición institucional.' Este documento deberá ser enviado a la Secretaría de Hacienda (Numeral 8, pag. 79), así como la Agenda de Trabajo, la cual define los compromisos asumidos para el adecuado seguimiento e implementación de los ASM (Numeral 11, pag. 81), para posteriormente a más tardar el último día hábil de agosto, deberán reportar el cumplimiento de las actividades relacionadas con los ASM a la Secretaría de Hacienda, en los formatos establecidos para tal efecto, acompañados de la evidencia documental respectiva (Numeral 12, pág. 81)Es importante agregar que los documentos antes mencionados están debidamente regulados según Anexos B, C y D del Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora (Pags. 84 a 86). Se anexa evidencia como ejemplo de evaluación a FASSA 2015. En el siguiente vínculo se pueden consultar los diferentes formatos http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/

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Ejercicio 2018

DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 153.zip 

154. ¿EXISTE UN MECANISMO FORMAL DE SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE LAS EVALUACIONES EXTERNAS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se cuenta con el Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las evaluaciones a Programas Presupuestarios y demás Intervenciones Públicas publicado en el Boletín Oficial del jueves 25 de enero del 2018, Tomo CCI, Número 8 Secc. II, en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf páginas de la 76 a la 86

155. INDIQUE SI LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON ALGÚN SISTEMA O MECANISMO DE INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA EN LAS 

EVALUACIONES. 

a) Sí

COMPLEMENTO: Dentro de los Lineamientos del sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño, Capítulo V, se establece como obligatorio presentar un Informe Integrador de Resultados de Evaluación. Se entregó un Informe Integral de Resultados de las Evaluaciones 2017 (23-Oct) a la Subsecretaría de Egresos y a la Dirección General de Política y Control Presupuestal, con el fin de dejar evidencia de que éstos se comunicaron oportunamente. Se anexa evidencia. De la misma manera se cuenta con un repositorio digital en el cual se administran los documentos generados de las evaluaciones realizadas (Documento de Posición Institucional, Agenda de Trabajo, etc.), el cual puede ser consultado en el siguiente link: http://shegresos.sytes.net:480/auth.aspx y permite además de analizar intercambiar opiniones con respecto a los diferentes temas, así como generar diagramas de Gantt y monitorear vencimientos. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 155.zip 

156. ¿CÓMO HAN UTILIZADO LAS DEPENDENCIAS LA INFORMACIÓN OBTENIDA DE LAS EVALUACIONES? 

Respuesta 

c) Revisión de procedimientos  

e) Compactación, fusión o eliminación de programas 

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Ejercicio 2018

157. ¿LOS RESPONSABLES DE LOS PROGRAMAS EVALUADOS DEBEN RESPONDER FORMALMENTE A LAS RECOMENDACIONES Y HALLAZGOS DERIVADOS DE LAS 

EVALUACIONES REALIZADAS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: De acuerdo al Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de las evaluaciones a Programas Presupuestarios y demás Intervenciones Públicas, numeral 1 en la siguiente liga: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2018/enero/2018CCI8II.pdf (Págs 77), inciso a), así como en el numeral 2, que establece que 'el presente documento es de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la administración pública estatal, que tuvieron evaluaciones externas que concluyeron durante los ejercicios fiscales 2016 y posteriores.' De la misma manera en el numeral 5 (Pág. 79) se establece que 'las dependencias y entidades responsables de las intervenciones públicas, atenderán los aspectos susceptibles de mejora y las recomendaciones que se emitan derivadas de las evaluaciones correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el documento de posición institucional.' Los documentos generados por las evaluaciones incluidas en el PAE 2016, al ejercicio 2015, pueden ser consultados en el siguiente vínculo: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/formatos-de-seguimiento-de-evaluaciones/ ya que la realizadas en PAE 2017, por normatividad se entregarán en febrero 2018 (Se anexan dos oficios de solicitud de información a manera de ejemplo). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Solicitud de Documentos a Evaluaciones del PAE 2017.PDF 

158. INDIQUE, DESDE SU PERSPECTIVA, ¿CUÁLES SERÍAN LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN O 

CONSOLIDACIÓN DEL PBR‐SED? 

Respuesta 

a) Reforma a la Legislación Estatal  

d) Elaboración o adecuación de Manuales de procedimientos 

e) Recursos Humanos  

f) Recursos Tecnológicos 

COMPLEMENTO: Existen detalles que ajustar en la normatividad estatal, así como personal especializado en el tema en Dependencias y Entidades, a pesar de las capacitaciones que se han dado, es necesario se involucren los altos mandos y en relación a recursos tecnológicos es importante concluir el desarrollo de un sistema que se está implementando.

SECCIÓN: TRANSPARENCIA.

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Ejercicio 2018

159. ¿EN QUÉ ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ESTÁN ESTABLECIDAS LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS? 

a) La entidad cuenta con Ley de Transparencia y demás disposiciones reglamentarias (Reglamento, Manuales de Organización, Lineamientos)

COMPLEMENTO: Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública ( http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf ); Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_472.pdf ); Lineamientos Generales para el Acceso a la Información Pública en el Estado de Sonora http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2017/mayo/2017CXCIX36IV.pdf ); Lineamientos Grales. para la custodia y manejo de información restringida y protección de datos personales en posesión de los Sujetos Obligados del Edo de Sonora http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2017/mayo/2017CXCIX36III.pdf); Ley de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados del Estado de Sonora (http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_510.pdf); La Ley de Contabilidad Gubernamental del Estado de Sonora y de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal (http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_17_001.pdf); Lineamientos para el Acceso a la Información Pública en el Estado de Sonora (http://www.transparenciasonora.org/files/lineamientos/LG.pdf)

160. ¿LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS SE ENCUENTRAN ARMONIZADOS CON LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PUBLICADA EL 4 DE MAYO DE 2015 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN? 

a) Sí, se han armonizado todos los ordenamientos jurídicos aplicables.

COMPLEMENTO: Los ordenamientos jurídicos que a continuación se enumeran, relacionados con la materia de la Transparencia, se encuentran armonizados tanto con la LGTAIP del 04 de mayo del 2015 como con su similar en materia federal. Ver archivo anexo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Esquema comparativo en el cotejo de las leyes.xlsx 

161. INDIQUE EL TIPO DE INFORMACIÓN QUE ESTÁ OBLIGADO A PUBLICAR POR LEY. 

El tipo de información que el Estado de Sonora está obligado a publicar por Ley es la información o bienes que en materia financiera, humana y material maneja. Y se publica en el Portal de Transparencia estatal y en la plataforma nacional de transparencia. 1.- TÍTULO QUINTO OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Capítulos II y III Arts. 70 y 71, páginas 21 a la 27 de Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf)2.-CAPÍTULO SEXTO OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS Sección II yt III Art. 81 y 82, páginas 31 a la 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_472.pdf)

COMPLEMENTO: Publicados en la siguiente plataforma: http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecutivo/Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Hacienda/

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Ejercicio 2018

162. ¿SE PUBLICAN EN INTERNET LOS DOCUMENTOS CON LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA DE MANERA SENCILLA Y EN FORMATOS ACCESIBLES (LENGUAJE CIUDADANO) EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 62 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En este link: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2657/presupuesto_ciudadano_2018.pdf ) , se publica el Presupuesto Ciudadano el cual da cumplimiento con la Norma del CONAC para la difusión de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos 2017 y con la cual se da cumplimiento al artículo 62 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Nota en este linK encontrará los presupuestos de 2014 a 2018: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/aprobados/presupuesto-ciudadano/ )

163. ¿A TRAVÉS DE QUÉ OTROS MEDIOS SE DIFUNDEN LOS DOCUMENTOS CON LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 62 DE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL? 

Pregunta  Respuesta 

1. Redes Sociales   b) No 

2. Radio  b) No 

3. Televisión   b) No 

4. Medios impresos  a) Sí 

5. Otros (especifique)   b) No 

COMPLEMENTO: Se presenta en la página principal del Gobierno del Estado ( https://www.sonora.gob.mx/noticias/3600-privilegiara-presupuesto-estatal-2018-el-gasto-social.html ) el paquete fiscal entregado; en la página de Secretaría de Hacienda ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2657/presupuesto_ciudadano_2018.pdf )

164. ¿LA SECRETARÍA DE FINANZAS U HOMOLOGA PUBLICA EN INTERNET LOS CALENDARIOS DE INGRESOS ASÍ COMO LOS CALENDARIOS DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CON BASE MENSUAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se publican en la página de la Secretaría de Hacienda, en el apartado de presupuesto aprobados ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/aprobados/) específicamente el calendario de ingresos y el de egresos 2018 se encuentran en el siguiente boletín oficial en la páginas de la 13 a la 16 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2719/publicacion-boletin-oficial-calendario-de-ingresos-y-egresos-del-estado-2018.pdf) y en datos abiertos el calendario de Ingresos ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2757/calendario_ley_de_ingresos_2018.xlsx ) y el calendario de egresos 2018 ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2754/norma_calendario_presupuesto_egresos_mensual_2018.xlsx )

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Ejercicio 2018

165. INDIQUE SI SE PRESENTAN LOS INFORMES DE AVANCE FINANCIERO DE MANERA TRIMESTRAL, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 51 DE LA LEY GENERAL DE 

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se publican en la página de la Secretaría de Hacienda, en la siguiente liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/cuenta-publica/informe-trimestral/2017/ Específicamente para el 4to trimestre 2017 se puede visualizar en la pantalla en archivo anexo a la cual se accede por el enlace anterior. DOCUMENTO ADJUNTO

Tipo Archivo  Nombre Archivo 

Documento Probatorio                    patalla_4to_trimestre_2017.docx 

166. ¿LA INFORMACIÓN DE LA PREGUNTA ANTERIOR ESTÁ DISPONIBLE AL PÚBLICO EN GENERAL EN INTERNET EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS? (XLS, CSV, XML U OTRO FORMATO LEGIBLE POR MÁQUINAS) 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se publica en Formato XLS la información contable: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2690/informacion_contable_4to_trim_2017.xlsx ; Información presupuestaría de ingresos: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2693/informacion_presupuestataria_ingresos_iv_trim_2017.xlsx ; información presupuestaria de egresos: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2692/informacion_presupuestataria_egresos_iv_trim_2017.xlsx e información de deuda: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2691/informacion_deuda_4to_trimestre_2017.doc

167. ¿LA INFORMACIÓN DE SEGUIMIENTO SOBRE OBJETIVOS Y METAS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO SE ENCUENTRA A DISPOSICIÓN DE LA 

CIUDADANÍA? 

a) Se presenta a través de Internet más de 90%

COMPLEMENTO: Los resultados y las matrices de indicadores de resultados se presentan en el tomo del ejecutivo da cada trimestre acorde a la estructura de cuenta pública establecida por el CONAC y se encuentre en la siguiente liga a partir de la página 565 hasta la 650 para el cuarto trimestre 2017: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2722/ejecutivo.pdf )

168. INDIQUE SI SE PUBLICAN EN INTERNET CADA UNO DE LOS PROGRAMAS DERIVADOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO. 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se pueden consultar o descargar de la siguiente página: ( http://estrategia.sonora.gob.mx/normatividad.html ) se ubican en la parte baja de la página, después de la Ley de Planeación, el Plan estatal de Desarrollo, y del Decreto de Indicadores en la sección Programas de Mediano Plazo, clasificados en: Sectoriales, Transversales e Institucionales. Para su consulta se debe dar clic en el nombre del programa que se desee revisar.

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Ejercicio 2018

169. INDIQUE CUÁL DE LA SIGUIENTE INFORMACIÓN SE PUBLICA EN SU PÁGINA DE GOBIERNO O PORTAL DE TRANSPARENCIA. 

c) Cumple con la publicación de la información a la que hacen referencia los títulos quinto de la LGCG y quinto de la Ley General de Transparencia

COMPLEMENTO: La información relativa al título V de la LGCG se encuentra publicada en: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/cuenta-publica/informe-trimestral/2017/ ) Información presupuestaria en las siguientes ligas: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/iniciativa-de-ley-y-decreto/ ) y ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/aprobados/ ) Información trimestral en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/informe-trimestral/2018/ ) Información de cuenta pública en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/ ) Información de evaluación en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/evaluacion/programa-anual-de-evaluaciones/ ) La información relativa a la Ley General de Transparencia se encuentra en: ( http://transparencia.esonora.gob.mx/Sonora/Transparencia/Poder+Ejecutivo/Secretar%C3%ADas/Secretar%C3%ADa+de+Hacienda/ )

170. ¿SE CUENTA CON MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ALGUNA DE LAS ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO EN LA ENTIDAD (PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, EJERCICIO Y CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS)? 

b) Existen mecanismos formales para la participación ciudadana en alguna de las etapas del ciclo presuestario

COMPLEMENTO: Dentro de la Ley de Participación Ciudadana, en la página 12 el Art. 4to se establecen los instrumento con los que el ciudadano puede participar y en el Capitulo VII página 31 se establece los criterios para elaborar un presupuesto de participación ciudadana. Liga: ( http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_394.pdf ). Para el proceso de aprobación del presupuesto 2017, el H. Congreso del Estado convocó a la ciudadanía a participar en el análisis de las asignaciones propuestas por el Poder Ejecutivo. Así mismo existe el Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública (CECOP), Liga: ( http://www.cecop.gob.mx/index.php/comites-ciudadanos/ )

171. ¿SE PROVEE DE RETROALIMENTACIÓN AL PÚBLICO SOBRE CÓMO FUERON UTILIZADOS SUS INSUMOS O RECOMENDACIONES PARA LA MEJORA DE ALGUNA 

DE LAS ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO? 

a) Existen mecanismos para dar seguimiento a la retroalimentación ciudadana para al menos dos de las etapas del ciclo presupuestario.

COMPLEMENTO: La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado (http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_412.pdf), en artículo 26 inciso D, página 26, establece que la Secretaría de la Contraloría General tiene facultad para incorporar a grupos de la sociedad interesados en la planeación, control y evaluación de las acciones y programas del Gobierno los cuales se integran al Programa de Evaluación y Seguimiento Ciudadano del Servicio Público. Ley de Planeación artículo 9o, página 5, señala que el COPLADES y en los comités de planeación municipal, tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización, ejecución y control del Plan Estatal de Desarrollo y de los planes municipales de desarrollo y los programas a que se refiere la Ley. Adicionalmente, el Reglamento Interior del COPLADES artículo 13 de los subcomités sectoriales, regionales y especiales artículo 16 inciso I '... Coadyuvar en el proceso de ... evaluación del PED y PMPs, así como de los programas operativos anuales ...' Inciso X Realizar acciones de consulta popular ... ' y artículo 20 Inciso VI Tener un análisis permanente de las necesidades y demandas de la población ... ' DOCUMENTO ADJUNTO

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Ejercicio 2018

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Documento Probatorio                    COPLAREG.doc 

172. ¿EN LA SECCIÓN DE TRANSPARENCIA DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS ESTATAL O EQUIVALENTE, SE PROPORCIONA INFORMACIÓN SOBRE LA GEO 

REFERENCIACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS A CARGO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se encuentran publicados en el Sistema de Obras Publicas, en la siguiente liga: http://tuobra.sonora.gob.mx en el mapa de inicio de la liga en mención, esto es, posicionándose en cada uno de los puntos señalados.

173. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON SISTEMAS ACTUALIZADOS DE INFORMACIÓN QUE DEN CUENTA SOBRE LOS COSTOS Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS 

OFRECIDOS POR EL GOBIERNO ESTATAL Y QUE SE ACTUALICEN AL MENOS ANUALMENTE? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se cuenta con sistemas de información actualizados que dan cuenta sobre costos y calidad de los servicios ofrecidos, lo anterior en apego a lo establecido en el artículo 81 fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora páginas 31 y 32 (Anexo Ley en archivo zip), y artículo 25 de los Lineamientos Generales para el Acceso a la Información Pública en el Estado de Sonora página 18 (Anexo lineamientos en archivo zip). La información de trámites y servicios puede ser consultada a través del Registro de Trámites y Servicios en la página de internet http://servicios.sonora.gob.mx/rets/retsOpcionAvanzada.aspx (Nota: si tiene bloqueado los pops-ups o ventanas emergentes es necesario se desbloquee para poder visualizar los trámites) y las evaluaciones a la calidad de los servicios en http://contraloria.sonora.gob.mx/gubernamental/evaluacion-tramites-servicios.html DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_173.zip 

174. ¿SE RECOGE INFORMACIÓN DE MANERA PERIÓDICA ACERCA DE LA OPINIÓN DE LA CIUDADANÍA SOBRE LOS SERVICIOS OFRECIDOS EN EL GOBIERNO 

ESTATAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: La Secretaría de la Contraloría General del Estado de Sonora es la encargada y cuenta con la plataforma DECIDES para tal efecto, la cual le permite participar activamente y al instante en las tareas de control, vigilancia y evaluación de la gestión pública del Estado, a fin de que ésta se desarrolle con legalidad, transparencia, rendición de cuentas y uso eficiente de los recursos; localizándola en la siguiente liga http://decides.sonora.gob.mx/; en la citada liga se visualiza también el número 01-800-HONESTO el cual está disponible para quejas y denuncias, así como el correo electrónico decides@sonora.gob.mx; también existen los buzones transparentes, cuya operación está delimitada en los Lineamientos Normativos para la Atención de Buzones Transparentes instalados en las Oficinas de

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Ejercicio 2018

Atención al Público de la Administración Pública Estatal (Anexo Lineamientos en archivo zip); el Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría Evaluar los servicios públicos ofrecidos por las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, pudiendo hacer entrega a los titulares de las unidades administrativas competentes, los informes relativos a los resultados de las evaluaciones realizadas, las sugerencias de los usuarios y las propuestas de esta Secretaría de la Contraloría General, encaminadas a la mejora continua de los servicios, señalado en el artículo 13 fracción XIII del Reglamento Interior de esta Secretaría (anexo en archvo zip). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_174.zip 

175. ¿LA INFORMACIÓN SOBRE PRESUPUESTO QUE SE PONE A DISPOSICIÓN DE LA CIUDADANÍA PERMITE IDENTIFICAR EL DESTINO DEL PRESUPUESTO CON BASE EN LAS CLASIFICACIONES ECONÓMICA, ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: La información presupuestal se encuentra disponible en el Decreto de Presupuesto de Egresos 2018, de las páginas 10 a la 12 Liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ) y en datos abiertos para presupuesto; Ver Información adicional al decreto de presupuesto armonizado, en la siguiente liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2752/ppto_egresos_2018.xlsx )

176. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON SISTEMA ELECTRÓNICO (E‐COMPRAS) CON FINES TRANSACCIONALES E INFORMATIVOS PARA QUE LA CIUDADANÍA 

PUEDA DAR SEGUIMIENTO A TODOS LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Estado cuenta con la plataforma de Internet CompraNET-Sonora, medio por cual se hace del conocimiento a la ciudadanía de todos los procesos de contratación que se realizan con cargo al recurso estatal, desde el inicio de los mismos, se encuentran las compras directas, licitaciones, invitaciones y fallos. Se puede consultar en la siguiente liga: http://compranet.sonora.gob.mx/. Se adjunta guía de en archivo anexo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    GUÍA DE ACCESO AL PORTAL COMPRANET.pdf 

177. ¿LA INFORMACIÓN SOBRE PRESUPUESTO APROBADO QUE SE PONE A DISPOSICIÓN DE LA CIUDADANÍA PERMITE IDENTIFICAR EL DESTINO DEL 

PRESUPUESTO CON BASE EN LA CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ), Ver Capítulo I de las Asignaciones Presupuestales , páginas 5, 6 y 7, y acorde a los formatos y requerimiento del CONAC en Art. 17 secc. II

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Ejercicio 2018

páginas 11 y 12 y en información adicional en formato CONAC ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2664/norma_presentacion_adicional_ppto_egresos_2018.pdf ) página 3.

178. ¿LA INFORMACIÓN SE PRESENTA EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2753/norma_presentacion_adicional_ppto_egresos_2018.xlsx ) pestaña Administrativa.

179. ¿LA INFORMACIÓN SOBRE PRESUPUESTO APROBADO QUE SE PONE A DISPOSICIÓN DE LA CIUDADANÍA PERMITE IDENTIFICAR EL DESTINO DEL 

PRESUPUESTO CON BASE EN LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ), Ver Artículo 17 Fracc IV, página 12.

180. ¿LA INFORMACIÓN SE PRESENTA EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2753/norma_presentacion_adicional_ppto_egresos_2018.xlsx ). Ver pestaña Tipo de Gasto.

181. ¿LA INFORMACIÓN SOBRE PRESUPUESTO APROBADO QUE SE PONE A DISPOSICIÓN DE LA CIUDADANÍA PERMITE IDENTIFICAR EL DESTINO DEL 

PRESUPUESTO CON BASE EN LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver en la siguiente liga: ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2631/bo_decreto_de_ppto_egresos_2018.pdf ), Ver Artículo 17 Fracc III, página 12.

182. ¿LA INFORMACIÓN SE PRESENTA EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ver liga ( http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2753/norma_presentacion_adicional_ppto_egresos_2018.xlsx ). Ver pestaña Funcional.

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Ejercicio 2018

183. ¿LAS BASES DE DATOS ABIERTOS QUE SE PUBLICAN CON LA INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA INCLUYEN DICCIONARIOS DE DATOS QUE 

EXPLIQUEN CADA VARIABLE, MEJOR CONOCIDOS COMO METADATOS? 

a) Todas las bases de datos cuentan con metadatos

COMPLEMENTO: Dentro de las bases de datos publicadas en formato de datos abiertos (xls) en este 2018 el 100% cuentan con una pestaña dentro del mismo archivo denominada Metadatos, donde se incluye un diccionario de datos que explica las variables de cada uno de los reportes. A continuación se presentan los vínculos:PRESUPUESTO DE EGRESOS APROBADO 2018 (Nota: Despliegue con el signo + la información 2018)http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/aprobados/egresos/PRESUPUESTO DE INGRESOS APROBADO 2018 (Nota: Despliegue con el signo + la información 2018)http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/presupuesto/aprobados/ingresos/

SECCIÓN: CAPACITACIÓN.

184. ¿SE TIENE ESTABLECIDA ALGUNA METODOLOGÍA PARA DETECTAR LAS NECESIDADES DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PBR‐SED? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En los arts. 17 y 18 de los Lineamientos Generales para la Implementación del Modelo PbR-SED se contempla la implementación de un Programa Anual de Capacitación, así como la aplicación de un mecanismo de detección de necesidades de capacitación (DNC). Lo cual está debidamente documentado en los procedimientos: 'Capacitación de Servidores Públicos' págs 53 a 70 del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Desarrollo Organizacional y 'Capacitación a Servidores Públicos en temas PBR-SED y otros relacionados' págs 48 a 53 del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación y Evaluación.En el primero se contempla aplicar un cuestionario, durante el mes de septiembre de cada año, a todos los servidores públicos que participan en el ciclo presupuestario para detectar las necesidades de capacitación del tema Pbr-SED, lo que genera el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (Anexo). A partir de estos resultados se integra por parte de la Dirección General de Planeación y Evaluación un programa de capacitación de acuerdo con los recursos presupuestales disponibles (Se puede consultar en: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/2633/capacitacion.pdf).Se anexa también formato DNC-PBR-SED como ejemplo. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respuesta 184.zip 

185. MENCIONE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA O ÁREA RESPONSABLE DE ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PROGRAMA O ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN SOBRE 

PBR/SED, ASÍ COMO EL NOMBRE Y CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE. 

Dirección General de Planeación y Evaluación, adscrita a la Subsecretaria de Egresos de la Secretaría de Hacienda, con el apoyo de la Dirección General de Desarrollo Organizacional, adscrita a la Subsecretaria de Recursos Humanos de la misma Secretaría. Como responsable: C.P. José René Estrada Félix, Director General de Planeación y Evaluación. Ver Manual de Procedimientos de esta Dirección General (http://sicad.sonora.gob.mx/Archivos/Temps/2382.pdf ) ; páginas 48-53

186. ¿EN LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS SE HAN IMPARTIDO CURSOS DE CAPACITACIÓN SOBRE PBR‐SED? 

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Ejercicio 2018

a) Sí

COMPLEMENTO: En 2016 se recibió el apoyo a través del Diplomado en línea Presupuesto basado en Resultados, impartido por la Universidad Autónoma de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde se registraron un total de 108 personas adscritas a diferentes Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo.Durante 2017 se contrató a un asesor externo para dar capacitaciones intensivas sobre PbR y MML, así como elaboración de árboles de problemas y de objetivos, integración de MIRs y establecimiento de indicadores bajo criterios CREMAA, se anexa entregable con fechas, horarios y dependencias, así como listas de asistencia. A finales de año se convocó nuevamente a servidores públicos a inscribirse en el Diplomado en línea Presupuesto basado en Resultados, impartido por la Universidad Autónoma de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde se registraron un total de 137 personas (Se anexa relación de personal y muestra de listas de asistencia) DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Diplomado PbR 2018 (Sonora).xlsx 

187. INDIQUE, EN SU CASO, QUÉ ACERCAMIENTOS HAN REALIZADO CON DEPENDENCIAS, ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES O INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA SUPERIOR PARA RECIBIR APOYO EN MATERIA DE CAPACITACIÓN SOBRE PBR/SED. 

Se ha estado en contacto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ya sea para estar informados sobre el Diplomado en línea Presupuesto basado en Resultados (PbR) impartido en coordinación con la Universidad Autónoma de México a través de la plataforma México X, además de asistir a los eventos organizados por CONEVAL. Recientemente se sostuvo una reunión con el Instituto Sonorense de Administración Pública (ISAP) con la finalidad de desarrollar un Diplomado en el tema de Evaluación del Desempeño, con la idea de formar Evaluadores y fomentar la oferta de evaluadores a nivel local, así mismo lograr que para su titulación realicen evaluaciones a programas presupuestarios o sociales del Gobierno del Estado, sin costo alguno.

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Documento Probatorio                    CAPACITACION SIE 2017.PDF 

188. ¿CUÁLES SERÍAN LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN, O EN SU CASO FORTALECERLA, EN MATERIA DE PBR/SED? 

Respuesta 

c) Fortalecimiento a la Unidad de Administrativa o Área Responsable del tema de Evaluación  

e) Asistencia técnica para impartir la capacitación 

h) Fortalecimiento del Servicio Civil de Carrera  

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Ejercicio 2018

i) Financiamiento 

189. ¿QUÉ PORCENTAJE DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PERTENECEN A LAS ÁREAS DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PARTICIPARON EN AL MENOS UN CURSO EN LA MATERIA EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS? 

No se tiene determinado ya que estas áreas están en constante cambio por lo que requieren de capacitación continua.

SECCIÓN: ADQUISICIONES.

190. ¿EXISTE EN LA ENTIDAD FEDERATIVA UN MARCO JURÍDICO EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal (Boletín Oficial Núm. 46, del 8 de Diciembre de 1988) y Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal (B Of N.8 Secc I, del 26 de Ene de 1989). Ligas de acceso, respectivamente: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_23.pdfhttp://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/reglamentos/16--13/file.html DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respusta_Preg_CPBR_SON_173.docx 

191. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA LA LICITACIÓN PÚBLICA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, se establece en los artículos 19 y 26 (páginas 6 y 10), liga de acceso: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_23.pdfAsimismo en el Reglamento de la citada ley en sus artículos 18, 53 y 54 (páginas 4 y 12), liga de acceso: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/reglamentos/16--13/file.html DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respusta_Preg_CPBR_SON_176.docx 

192. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA UN PROCEDIMIENTO QUE ESTABLEZCA LA FORMA DE REALIZAR LAS CONTRATACIONES Y EN QUÉ CASO 

PROCEDEN LAS EXCEPCIONES? 

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Ejercicio 2018

a) Sí

COMPLEMENTO: En la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, artículos 10, 27 y 42 (páginas 3, 11 y 14), liga de acceso: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_23.pdf DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Respusta_Preg_CPBR_SON_177.docx 

193. ¿EL MARCO JURÍDICO CONTEMPLA LA EXISTENCIA DE UN SISTEMA PÚBLICO A TRAVÉS DEL CUAL SE DEN A CONOCER TODAS LAS NECESIDADES DE 

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS QUE REQUIERE EL GOBIERNO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: En el Boletín Oficial del Estado, número 14, Secc.II de fecha 18 de febrero de 2010, se publicó el 'Acuerdo que establece el Sistema CompraNET-Sonora, y define la información que para dicho efecto deberán remitir a la Secretaría de la Contraloría General del Estado, las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal' (liga: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/acuerdos/405--309/file.html mismo que establece la existencia y obligatoriedad de uso del sistema.En alcance a este Acuerdo se publica la 'Guía general para la operación del Sistema CompraNET-Sonora' (liga: http://hacienda.sonora.gob.mx/media/1868/boletin-oficial-no-10-secc-i-del-2-de-febrero-2017pag-11.pdf página 5, el día 2 de febrero de 2017, estableciendo la prioridad de poner a disposición de la ciudadanía información clara, completa, veraz y oportuna sobre la gestión y el ejercicio de los recursos, en todos los procesos y actividades gubernamentales.Asimismo, por medio del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, mismos que se encuentran publicados en el sistema CompraNET-Sonora, se dan a conocer todas las necesidades de adquisiciones, arrendamientos y servicios conforme a la calendarización anual que requiere el gobierno estatal (se anexa liga http://compranet.sonora.gob.mx/

194. EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, ¿EXISTE UNA POLÍTICA EXPRESA EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR 

PÚBLICO? 

a) Sí

COMPLEMENTO: a manera de política expresa el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, específicamente Eje Transversal: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con sensibilidad social, liga: http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf (páginas 96 a la 104, pies de página 94 a la 102), trata de inspirar a que el ciudadano participe en el diseño y aplicación de políticas mejoradoras de la gestión pública tanto en materia administrativa como en el manejo escrupuloso de los recursos públicos, mejorando la comunicación Gobierno - Sociedad.En el Reto 1, Estrategias 1.3 y 1.4 (página 99 pie de página 97), así como en el Reto 4, Estrategia 4.1, Línea de acción, 4.1.2 (página 101 pie de página 99). Como instrumento de planeación, se cuenta con el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de las dependencias y entidades, mismo que se envía a la Secretaría de Hacienda Estatal, a más tardar la primera quincena de febrero, obligatoriedad que se establece en el artículo 16 (página 4) del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, liga: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-

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Ejercicio 2018

estatal/reglamentos/16--13/file.html documentos que son de acceso público a través del Sistema CompraNET-Sonora, liga: http://compranet.sonora.gob.mx/

195. ¿LA POLÍTICA EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO ES CENTRALIZADA O DESCENTRALIZADA? 

Descentralizada, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, lo establece en su artículo 1 (pagina 1), liga de acceso: http://www.congresoson.gob.mx:81/Content/Doc_leyes/doc_23.pdf

196. ¿LA POLÍTICA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO HA PROMOVIDO LA EFICIENCIA DEL GASTO, EL CONTROL Y LA TRANSPARENCIA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, Eje Transversal: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con sensibilidad social, liga: http://www.sonora.gob.mx/images/documentos/p6ygfv/PED-2016-2021.pdf (páginas 96 a la 104, pies de página 94 a la 102). En el Reto 4, Fortalecer el proceso de Planeación-Programación-Presupuestación vinculándolo a la evaluación de resultados del gobierno estatal, en la Estrategia 4.1, Líneas de acción 4.1.3 y 4.1.4 (página 101 pie de página 99). El 2 de enero de 2017 se publicó en el Boletín Oficial el 'Acuerdo por el que se establecen las Normas de Austeridad para la Administración y Ejercicio de los Recursos', en sus artículos 17, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33, se instauran diversas disposiciones a fin de eficientar el gasto y llevar un mejor control del mismo. Liga: http://contraloria.sonora.gob.mx/ciudadanos/compendio-legislativo-basico/compendio-legislativo-basico-estatal/acuerdos/552--409/file.html asimismo se cuenta con el Sistema CompraNET-Sonora, liga: http://compranet.sonora.gob.mx/ considerando el establecimiento de sistemas transparentes y públicos del gasto gubernamental, fomenta a la rendición de cuentas para la ciudadanía. De igual manera, en materia de obra pública se cuenta con el sitio http://tuobra.sonora.gob.mx/ con el propósito de la rendición de cuentas y el fácil acceso del ciudadano a la información de las Licitaciones y Obra Pública en el Estado de Sonora.

SECCIÓN: RECURSOS HUMANOS.

200. ¿EN QUÉ NIVEL DE PUESTOS ESTÁ CONTEMPLADO EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA? (MENCIONE EL NIVEL MÁS BAJO Y MÁS ALTO) 

En el Artículo 52 de la Ley Estatal de Responsabilidades se define cuáles son los puestos del Servicio Profesional dentro de las Dependencias señaladas en el artículo 50 de la misma Ley. Establece que comprenderá desde el puesto de auditor, como el nivel más bajo, hasta Titular del Órgano de control interno, como el nivel más alto. Los puestos anteriores comprenden los niveles de adjunto, homólogo o cualquier otro equivalente, cualquiera que sea la denominación que se le dé. (Dicha información puede encontrarse en el documento anexo Ley Estatal de Responsabilidades).Por otro lado, los puestos que se contemplan para la aplicación de las disposiciones en materia de la Subsecretaría de Recursos Humanos, definidas en el Artículo 11 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda, son aplicables al personal de los niveles del 1 al 11; mientras que las disposiciones relacionadas a la promoción del personal definidas en el Reglamento de Escalafón son de aplicación al personal de base niveles 1 al 9. (Consultar documentos anexos Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda http://boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/octubre/2016CXCVIII32II.pdf , y Reglamento de Escalafón del Gobierno del Estado de Sonora).

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Ejercicio 2018

Documento Probatorio                    Ley_Responsabilidades_reglamento_escalafon.zip 

197. ¿LA ENTIDAD FEDERATIVA CUENTA CON UNA ESTRATEGIA PARA VINCULAR LA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA A LA ORGANIZACIONAL? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se cuenta con la estrategia 9. Reestructurar la administración pública estatal para hacer corresponder costos de operación con impactos y beneficios en la población, publicada dentro del Programa transversal: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con sensibilidad social, página 40 del archivo adjunto, de igual manera, esta estrategia cuenta con indicadores que se pueden consultar en las páginas 57 y 58 del mismo archivo. Se adjuntó archivo PS gobierno eficiente. De la misma manera, en la clasificación administrativa de la estructura programática se identifica para cada Dependencia o Entidad la Unidad Responsable, que corresponde a las unidades administrativas plasmadas en su reglamento interior, Manual de Programación y Presupuestación 2018, página 16 del documento electrónico (15 al pie de página), párrafo 5. Asimismo, para las Dependencias de la Administración Central se incluye en el catálogo de 'Centros Gestores' la lista de las unidades administrativas válidas MPP 2018 página 55-64 electrónico (54-63 pie de página), este catálogo es administrado por la Dirección General de Política y Control Presupuestal, con el apoyo de la Dirección General de Planeación y Evaluación, y para solicitar su modificación es necesario presentar copia del Reglamento Interior. DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    soporte_pregunta_197.zip 

198. ¿EL MARCO JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: El pasado 18 de julio de 2017 fue publicada la Ley Estatal de Responsabilidades del Estado de Sonora, la cual en su Título Tercero establece las bases para la operación del Sistema del Servicio Profesional de Carrera, sistema que tiene su aplicación a los servidores públicos encargados de la investigación, sustanciación y resolución de las faltas administrativas que esta Ley Estatal de Responsabilidades reconoce, que forman parte de la Secretaría de la Contraloría General y de los Órganos Internos de Control. (Se anexa Ley Estatal de Responsabilidades).Por otra parte, se cuenta con la Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora que establece el marco de actuación de los servidores públicos de las dependencias que no forman parte del Sistema definido en la Ley Estatal de Responsabilidades. (Se anexa Ley del Servicio Civil ambas en archivo zip). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Leyes_Responsabilidades_Servicio.zip 

199. ¿EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA EXISTENTE CONTEMPLA LA CONTRATACIÓN, EVALUACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS? 

a) Sí

72

Ejercicio 2018

COMPLEMENTO: En el Capítulo IV del Título Tercero de la Ley Estatal de Responsabilidades establece las disposiciones para el Ingreso a los puestos definidos del Servicio Público Profesional de Carrera, en el Capítulo V lo relacionado con el Desarrollo Profesional, en el Capítulo VI lo referente a la Capacitación y Certificación de Capacidades, y en el Capítulo VII lo relacionado a la Evaluación del Desempeño. (Consultar el documento anexo Ley Estatal de Responsabilidades).En el Artículo 11 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda se contempla entre las atribuciones de la Subsecretaría de Recursos Humanos la definición de los sistemas de reclutamiento, selección, remuneración, evaluación, capacitación y desarrollo de los servidores públicos de la Administración Pública Estatal. (Liga al Reglamento interior de la Secretaría de Hacienda: http://boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/octubre/2016CXCVIII32II.pdf ).La promoción de servidores públicos de base se encuentra regida por el Reglamento de Escalafón del Gobierno del Estado que es el sistema organizado en el Gobierno del Estado para efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores de base y autorizar las permutas. (Se anexa el Reglamento de Escalafón del Gobierno del Estado de Sonora). DOCUMENTO ADJUNTO

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Documento Probatorio                    Ley_Responsabilidades_reglamento_escalafon.zip 

201. ¿EXISTE UN SISTEMA DE PAGOS ELECTRÓNICOS POR SERVICIOS PERSONALES? ¿QUÉ PORCENTAJE DEL TOTAL DE LOS PAGOS DE SERVICIOS PERSONALES SE 

REALIZA POR MEDIOS ELECTRÓNICOS? 

Si existe (se anexa archivo con pantalla de desglose de percepciones y deducciones calculadas por el sistema); Del total de nomina pagada (18,445 trabajadores) el 93.9% de los pagos de servicios personales se realiza por medios electrónicos, el resto correspondiente a 1,128 trabajadores se hace mediante la emisión de cheques por parte de Tesorería.

COMPLEMENTO: Sistema Integral de Administración de Recursos Humanos. DOCUMENTO ADJUNTO

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202. ¿LOS PAGOS POR SERVICIOS PERSONALES SON EFECTUADOS POR EL SISTEMA DE LA TESORERÍA? 

a) Sí

COMPLEMENTO: Se envía pantalla del sistema de nominas de Tesorería donde asigna el pago a través de banco de los servicios personales pagados que provienen del calculo realizado por recursos humanos ver archivo de la pregunta anterior (timbre.pdf) DOCUMENTO ADJUNTO

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73

Ejercicio 2018

SECCIÓN: BUENAS PRÁCTICAS.

203. ¿CONSIDERA QUE EN LA ENTIDAD FEDERATIVA SE HAN IMPLEMENTADO ACCIONES INNOVADORAS QUE SE CONSIDEREN BUENAS PRÁCTICAS EN LA 

EJECUCIÓN DEL PBR‐SED? 

b) No

COMPLEMENTO: Se ha hecho mucha investigación sobre que han trabajado otros estados, que ha servido y que no, pero algo propio no lo considero. A reserva de la iniciativa que se tiene con el Instituto Sonorense de Administración Pública (ISAP) con respecto a los Diplomados en Evaluación al Desempeño para la generación de evaluadores locales con experiencia.

204. ¿EN QUÉ ASPECTO DE LA EJECUCIÓN SE ENFOCA LAS ACCIONES INNOVADORAS QUE SE IMPLEMENTARON? 

Respuesta 

g) Evaluación  

COMPLEMENTO: Considerando lo que se está trabajando con el ISAP.

205. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS? 

En coordinación con el ISAP se está elaborando un Plan de Estudios para la impartición de un Diplomado de alrededor de tres meses, donde para titularse es necesario realizar una evaluación a algún Programa Social o Presupuestario Estatal, afín a su experiencia laboral y apegándose a los Términos de Referencia emitidos por el Estado. Esta evaluación será totalmente gratuita para el Estado y se tiene pensado incluirlas dentro del PAE como Piloto, pero en un apartado especial. De tal forma que se gradúan con experiencia y hasta cierto punto listos para entrar al mercado, por lo que en lo sucesivo podrá ser posible integrar una Red de Evaluadores local y a precios mas accesibles.

206. ¿EN QUÉ ASPECTOS HAN CONTRIBUIDO LAS ACCIONES DESCRITAS ANTERIORMENTE PARA MEJORAR LA IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN DEL PBR‐SED EN 

LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

Se encuentra en proceso, pero se espera que se incremente la oferta de evaluadores a nivel local, por lo que será posible integrar una Red por rubro a precios accesibles.

207. ¿EN QUÉ ASPECTOS COLABORA LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL PARA MEJORAR LA IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN DEL PBR‐SED EN LOS MUNICIPIOS DE 

LA ENTIDAD FEDERATIVA? 

Contando con una Red de Evaluadores habrá mayores posibilidades para que los municipios cumplan con sus evaluaciones, así mismo habrá oportunidad para gente de todo el estado para inscribirse en el Diplomado.