DOCUMENTO DE TRABAJO INFORME DIAGNÓSTICO EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

SYSO EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (EPSA) MANCOMUNITARIA BUSTILLO

POTOSÍ - BOLIVIA

Auspiciado por: GTZ/PROAAPAC

Elaborado por:

El Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral LABOR

Consultores & Asociados

Informe preparado para:

EPSA MANCOMUNITARIA BUSTILLO NOVIEMBRE DE 2008

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RECONOCIMIENTO ........................................................................................................................... 3 1 Introducción.................................................................................................................................. 4 2 Información general de llallagua, CataviI y Siglo xx .................................................................... 4 3 Información general de epsa........................................................................................................ 5

3.1. Información de la empresa ....................................................................................................... 6 3.1 Actividad principal de la epsa................................................................................................. 6 3.2 Objetivo, Misión, visión y objetivos de la Cooperativa .......................................................... 6 3.3 Personal entrevistado............................................................................................................. 7 3.4 Número de trabajadores......................................................................................................... 8 3.5 Jornada de trabajo. ................................................................................................................ 9 Fuente: INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA................................................ 9 3.6 Salarios................................................................................................................................... 9 Fuente: INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA.............................................. 10

4 Seguridad Industrial y salud ocupacional .................................................................................. 10 4.1 De las obligaciones .............................................................................................................. 12

5 Riesgos ocupacionales .............................................................................................................. 14 1. Filtros ............................................................................................................................... 14 5.1.1 Estación de bombeo.................................................................................................... 18 5.1.3. Red de agua ................................................................................................................ 23 5.1.4. Red e alcantarilla ......................................................................................................... 26

6 Otras recomendaciones ............................................................................................................. 31 7 ANEXOS .................................................................................................................................... 37

7.1 PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL DE LA COOPERATIVA DE SERVICIOS DE SAN IGNACIO DE VELASCO .... 37 7.2 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA: TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS........ 40

1- Propósito .............................................................................................................................. 40 2- Alcance................................................................................................................................. 40 3- Definiciones. ......................................................................................................................... 40 4- Desarrollo ............................................................................................................................. 40

o Peligros en espacios confinados.......................................................................................... 40 o Consideraciones durante el trabajo ..................................................................................... 41 o Consideraciones para terminar el trabajo ............................................................................ 41 5- Consideraciones adicionales................................................................................................ 41 6- Capacitación......................................................................................................................... 43

7. Modo de aceptación ............................................................................................................. 43 8. Responsabilidades ............................................................................................................... 43 8. Bibliografía..................................................................................................................................... 43

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RECONOCIMIENTO

El diagnóstico de Salud y Seguridad Ocupacional (SYSO), descrito en el presente informe, ha sido realizado por el Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral, LABOR Consultores & Asociados en la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) Mancomunitaria Bustillo, de aquí en adelante EPSA los días 17, 18, 19 de noviembre de 2008. El propósito del diagnóstico consistió en brindar asistencia técnica a esta organización para:

1. Implementar un sistema de Gestión del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo para eliminar o minimizar los riesgos al personal y a otras partes interesadas que podrían estar expuestas a peligros asociados con sus actividades.

2. Brindar conocimientos teóricos y prácticos sobre seguridad industrial a todo el personal de la EPSA Bustillo, para minimizar los riesgos de los funcionarios en sus labores cotidianas tanto interna como externa.

3. Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera segura y saludable para el personal, cumpliendo con los requerimientos legales exigidos por el Ministerio de Trabajo y otras autoridades.

4. Implementar y mejorar el Reglamento Interno, Registros, Estándares, Programas anuales.

5. Prevenir futuros problemas como consecuencia de incidentes

Este diagnóstico ha sido posible gracias al auspicio de GTZ/PROAPAC, las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente aquéllas de la GTZ/PROAPAC. Los miembros del equipo de trabajo en el diagnóstico de fueron: Rodolfo Eróstegui, Consultor Dr. Mauricio Guzmán, Consultor Queremos agradecer muy sinceramente al personal ejecutivo y a los miembros del Directorio de EPSA así como al personal por su permanente apoyo y participación en el trabajo de diagnóstico. Rodolfo Eróstegui T. Gerente General Labor Consultores & Asociados Equipo Técnico de Labor Consultores & Asociados:

• Lic. Rodolfo Eróstegui T. • Ing. Eliana Pimentel Rojas. • Ing. Jhamil Murillo

• Ing. Lorena Nogales H. • Dr. Mauricio Guzmán B.

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1 INTRODUCCIÓN El Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral, LABOR, Consultores & Asociados es una institución dedicada a la investigación, asesoramiento y capacitación a las empresas y sindicatos en materia laboral. Desde hace unos años atrás LABOR se ha especializado al asesoramiento a las empresas en materia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y Salud y Seguridad en el Trabajo. En la actualidad LABOR se ha convertido en una de las principales instituciones de promoción de los conceptos de RSE. Con la EPSA se está promoviendo las buenas prácticas en materia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO). Para lo cual se ha realizado un primer trabajo para determinar los riesgos a los cuales están sometidos los trabajadores de la empresa. Pero como el tema de la seguridad en el trabajo no es un acto puntual, sino que esta se desarrolla en un contexto económico y social al interior de la organización, el diagnóstico también incluye los elementos de las relaciones que la empresa tiene con sus trabajadores así como del medio en el que se desenvuelve. El presente documento recoge precisamente los hallazgos del diagnóstico inicial en SISO.

2 INFORMACIÓN GENERAL DE LLALLAGUA, CATAVI Y SIGLO XX El municipio de Lllagua (Llallawa) es la Tercera Sección Municipal de la Provincia Rafael Bustillo ubicada en el Norte del Departamento de Potosí. Se encuentra a 4,045 msnm. Tiene una superficie de 525 km2. Fue creado por Ley del 22 de diciembre de 1957. Posee dos cantones: Jachojo y Llallagua Entre los dos últimos censos la población se redujo: de más de 39 mil habitantes en 1992 a un poco más de 36 mil personas en el año 2001. Pero por el auge de la minería esa tendencia se revirtió pues en el 2005 se considera que existen 37,094 habitantes. En la actualidad se estima que viven más de 40 mil personas.

Tabla 1. Llallagua: Población por edades y área geográfica

Censo 1992 Censo 2001

Población por edades en años

Total Total Urbano Rural

Total 39,890 36,909 29,327 7,582

0 a 5 7,621 5,754 4,345 1,409

6 a 18 13,644 12,379 9,971 2,408

19 a 39 11,731 11,033 9,207 1,826

40 a 64 5,659 6,072 4,631 1,441

65 y más 1,235 1,671 1,173 498

Fuente: INE, PNUD, Bolivia, Altas estadístico de Municipios, 20015.

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De acuerdo a los dos censos se puede constatar que el número de personas con servicio de agua potable y alcantarillado se incrementó. En el caso del agua se pasó de un total de 6,874 se pasó a 7,589. Este crecimiento se debió a que más personas del área rural cuentan con el servicio de agua por cañería o pileta pública. En lo que respecta al alcantarillado, el crecimiento de 2,864 a 4,083 se debe fundamentalmente a que más personas del área urbana se conectaron a la red de alcantarillado.

Tabla 2. Llallagua: Evolución de los Servicios Básicos

1992 2001 Total

Urbano Rural

Total

Urbano Rural

Procedencia del agua

Cañería de red o pileta pública

6,874 6,263 611 8,902

7,589 1,313

Carro repartidor 399 356 43 16 16 0

Pozo o Noria 1,318 400 918 694 260 434

Río, Vertiente, acequia, lago, curiche otros

561 30 531 267 28 239

Otros 127 104 23 159 153 6

Desagüe del baño, water o letrina

Alcantarillado 2,864 2,686 178 4,083 4,082 1

Cámara séptica 9579 94 1 148 88 60

Otro (pozo ciego, superficie)

224 145 79 715 466 249

No tiene 6,096 4,228 1,868 5,092

3,410 1,682

Fuente: INE, PNUD, Bolivia, Atlas estadístico del Municipios, 2005

3 INFORMACIÓN GENERAL DE EPSA

La EPSA nace el 30 de Agosto de 2002, como Sociedad Anónima Mixta, posteriormente se transforma en Mancomunitaria. Su oficina central funciona en Llallagua y cuenta también con oficinas en los Distritos de: Catavi y Siglo XX.

Al momento de su creación la EPSA otorgaba el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario a una población de 33.946 distribuidos de la siguiente manera:

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Tabal 3. Población al momento de fundación de la EPSA

Localidad Número de Habitantes

Llallagua 23.225 Siglo XX 8.336 Catavi 2,384

Según el censo del año 2001 el número de hogares existentes en Llallagua era de 9,977.

Por la información proporcionada por la EPSA, se estima una cobertura de 85% en agua y 69% en alcantarillado. Consideran que existe una pérdida en la red que sobrepasa el 45 %. Algunas apreciaciones indican que la población de la mancomunidad realiza una mala utilización del agua. Por ello, la empresa para evitar los derroches de agua, realiza esfuerzos en educación sanitaria entre los habitantes.

3.1. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA

Dirección: Calle 25 de mayo No. 5 Teléfono y fax: 591-2-5821669

Presidente del Directorio: Ing. Jaime Gutiérrez

Gerente General: Arq. Félix Ojeda

3.1 ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EPSA Se dedica a proporcionar agua potable, mantenimiento de alcantarillado, en Llallagua, Siglo XX y Catavi. Para lograr este cometido colecta agua en tres represas.

3.2 OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA COOPERATIVA El objetivo general que busca la EPSA es proveer de un servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario a las poblaciones de Llallagua, Siglo XX y Catavi con precios accesibles a la población y que garanticen un servicio de calidad. Para lograr dicho objetivo se tiene: Misión “Mejorar la calidad de vida de los pobladores , a través de la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario con calidad, equidad, solidaridad y excelencia en la gestión, buscando la autosostenibilidad” Visión: “Ser una entidad consolidada institucionalmente, eficiente y eficaz en la gestión del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, sostenible, solidaria y comprometida con la población”

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Principios filosóficos: • Equidad

• Solidaridad

• Transparencia

• Pertenencia a las poblaciones de Llallagua, Siglo XX y Catavi.

3.3 PERSONAL ENTREVISTADO

Tabla 4. Personal entrevistado para la realización del diagnostico

Nombre Cargo

Jaime Gutierrez Presidente del Directorio

Félix Ojeda Gerente General

Jhaneth Claure Jefe de Finanzas

Priscila Soliz Encargada de la parte social

Gregorio Serrano Jefe de RRHH

Guillermo Jiménez Asesor Jurídico

Teófilo Ayllón Asesor Proapac

Samuel Angulo Pacheco Coordinador Proyecto

Mirtha Barrios A. Directora Regional del Ministerio de Trabajo

Además se realizó un taller para validar la información recogida en las visitas a la empresa:

Tabla 5. Participantes en el taller de validación de información

Nombre Cargo

Hugo Familia

Ronald Gonzales R. Fontanero

Nelson Caracara Cañerista

Humberto Cazorla Cañerista

Jesús Ricaldi Jefe Técnico A

Jhony Jorge Cañerista

Clemente Rasgudo No se encuentra en planilla

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3.4 NÚMERO DE TRABAJADORES En el mes de enero del año 2007 la empresa contaba con 17 trabajadores, de los cuales 9 eran administrativos y ocho operativos. En la actualidad cuenta con 13 trabajadores, de los cuales cinco son administrativos y ocho son operativos. Como se aprecia la reducción de personal se produjo en el área administrativa manteniéndose el número de trabajadores operativos.

Tabla 5 Nómina del personal

No. Nombre Ocupación Fecha de Ingreso

1 Felix Ojeda Policarpio Gerente General O5-08-08

2 Jannete I. Claure Fernández

DAF 01-01-03

3 Pedro G. Serrano Nina Encargado ATC 24-04-06

4 Marco A. García Miranda Encargado de Facturación

14-01-03

5 Erick R. Vargas Osinaga Tarifador 05-08-03

6 Humberto Cazorla Alvarez Cañerista 13-01-03

7 Angel Jesús Ricaldi Ortiz Jefe Técnico A. 01-03-03

8 Jhony Jorge Oporto Cañerista 01-03-03

9 Hilarión Campos Soto Chofer Cañerista 07-10-05

10 Ronal J. Ramirez Gonzales

Cañerista 05-12-05

11 Hugo Familia Montaño Cañerista 01-05-06

12 René Calizaya Alba Cañerista 01-09-07

13 Nelson Caracara Vásquez Cañerista 02-05-08

Fuente: Información de la empresa.

Desde el punto de vista de la seguridad industrial todos los trabajadores están sometidos a riesgos1. Los riesgos pueden ser producidos por agentes físicos, químicos o biológicos.

1 Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de características negativas en el trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente.

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3.5 JORNADA DE TRABAJO. Todo el personal tiene un horario único, excepto la persona que está de turno quien ingresa a las 5 de la mañana y controla que los tanques de agua estén con la carga suficiente como para mantener el servicio durante el día. El recorrido lo hace por su propio medio y muchas veces es atacado por perros.

Tabla 6. Jornada laboral Turnos Horas Mañana 08:00 a 12:00 Tarde 14:00 a 18:00 Personal de turno 05:00 el ingreso Encargado estación de bombeo

Indefinida

FUENTE: INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA

El encargado de la estación de bombeo vive en la misma estación, por lo tanto no tiene horario de ingreso ni salida, pues muchas de las tareas las tiene que realizar en la noche.

3.6 SALARIOS.

Existen las siguientes categorías salariales: A nivel administrativos existen cuatro niveles, siendo el más alto el que corresponde al gerente con 2,203 Bs. al mes y el más bajo el del encargado de la facturación que tiene un salario básico de 1,101 Bs. mes. En lo que corresponde al área operativa se aprecia dos niveles salariales: uno el que se paga al Jefe Técnico que tiene un haber básico de 1,897 Bs. mes y el resto del personal con un salario básico de 808 Bs. mes.

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Tabla 7. Información salarial

Ocupación Haber básico Bono de antigüedad

Descuentos: AFP

1 Gerente General 2,203.74 ------- 233,20

2 DAF 1,897.50 57,75 238,74

3 Encargado ATC 1,224.30 28,87 153,01

4 Encargado de Facturación

1,101.87 57,75 141,59

5 Tarifador 808.04 57,75 102,42

6 Cañerista 808.04 57,75 105,71

7 Jefe Técnico A. 1,897 57,75 238,74

8 Cañerista 808.04 57,75 105,71

9 Chofer Cañerista 808.04 28,87 95,61

10 Cañerista 808.04 28,87 102,19

11 Cañerista 808.04 28,87 102,19

12 Cañerista 808.04 ---- 92,08

13 Cañerista 808.04 ---- 98,66

FUENTE: INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA

4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Actualmente en las empresas modernas se cuida el recurso humano de una manera científica dado que esto permite crear un medio seguro dentro la organización y organizar de manera más eficiente la producción. Estos dos elementos permiten que la empresa aumente la productividad. Se dice que tradicionalmente la seguridad industrial y la salud ocupacional eran manejadas desde un punto de vista correctivo, lo que ha dado poca utilidad a estas actividades y un alto costo. En la actualidad buscan identificar las causas que originan los conflictos de organización y una producción insegura para así prevenir su aparición y tener una actitud preactiva de la seguridad e higiene laboral2.

2 Hilario López Garachana, Seguridad industrial y protección ambiental para la pequeña y mediana empresa, Editado por la Universidad Iberoamericana, México 1999. P. 10.

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Cuando en una empresa no se considera importante la seguridad e higiene, los accidentes, las enfermedades profesionales, el ausentismo, los desperdicios y los retrabajos aumentan, lo que origina altos costos de producción, además de la baja productividad de los trabajadores, pues el poco respeto que la empresa manifieste hacia su seguridad, se reflejará indudablemente en la calidad de su trabajo La higiene y seguridad industrial es una ciencia que son parte de la ingeniería industrial y la medicina del trabajo que trata el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores del trabajador, ambientales o emisiones presentes en el lugar de trabajo que pueden ocasionar enfermedades, accidentes, destruir la salud o dañar a los trabajadores y a la comunidad cercana al lugar de trabajo.3 Todo trabajador, y en especial en EPSA, está sometido a distintos riesgos ocupacionales los mismos que los podemos resumir en la siguiente tabla:

Figura 1FACTORES AGRESIVOS PARA LA SALUD

Agentes físicos

Ruido, vibracionesCarga térmica (ambientes térmicamente inadecuado: frío, calor)

Agentes químicosGasesPolvosVaporesHumos metálicosAbsorción de sustancias químicas a través de la piel

Agentes biológicos

VirusHongosBacterias

Figura 1FACTORES AGRESIVOS PARA LA SALUD

Agentes físicos

Ruido, vibracionesCarga térmica (ambientes térmicamente inadecuado: frío, calor)

Agentes químicosGasesPolvosVaporesHumos metálicosAbsorción de sustancias químicas a través de la piel

Agentes biológicos

VirusHongosBacterias

Como se aprecia los trabajadores de esta EPSA están sometidos a los tres riesgos: Físicos, químicos y biológicos. El proceso de producción para abastecer de agua y colectar las aguas grises y negras sigue una línea de producción, es decir los elementos que componen todo el proceso están ordenados según una secuencia lógica de operaciones sucesivas como se muestra en la Figura 2:

3 Hilario López G, Ibid OP. Cit. P. 17.

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Figura 2 Diagrama del proceso

Represa

Represa

Represa Bombeo

Filtro

Tanque

Tanque

Tanque

Población-Llallagua- S. XX- Catavi

Red de agua

Río

Aducción Red dealcantarillado

Fuente: Información proporcionada por la empresa

4.1 DE LAS OBLIGACIONES A. Obligaciones de los empleadores en materia de salud y seguridad en el trabajo Según la Ley 16998 son las siguientes las obligaciones que tienen los empleadores: 1) Cumplir las Leyes y Reglamentos relativos a la Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar; reconociendo que su observancia constituye parte lndivisible en su actividad empresarial; 2) Adoptar todas las medidas de orden técnico para la protección de la vida, la integridad física y mental de los trabajadores a su cargo; tendiendo a eliminar todo género de compensaciones sustitutivas del riesgo como ser: bonos de insalubridad, sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no supriman las condiciones riesgosas, 3) Constituir las edificaciones con estructuras sólidas y en condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad adecuadas; 4) Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las estructuras físicas, las maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo; 5) Controlar que las máquinas, equipos, herramientas, accesorios y otros en uso o por adquirirse, reúnan las especificaciones mínimas de seguridad; 6) Usar la mejor técnica disponible en la colocación y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias, así como en otro tipo de instalaciones. 7) Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros siniestros; 8) Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovación del aire, la alimentación de gases, vapores y demás contaminantes producidos, con objeto de proporcionar al trabajador ya la población circundante, un ambiente saludable; 9) Proveer a los trabajadores, equipos protectores de la respiración, cuando existen contaminantes atmosféricos en los ambientes de trabajo y cuando la ventilación u otros medios de control sean impracticables. Dichos equipos deben proporcionar protección contra el contaminante específico y ser de un tipo aprobado por organismos competentes;

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10) Proporcionar iluminación adecuada para la ejecución de todo trabajo en condiciones de seguridad; 11) Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los trabajadores y la población circundante; 12) Instalar y proporcionar medios de protección adecuados, contra todo tipo de radiaciones; 13) Adoptar medidas de precaución necesarias durante el desarrollo de trabajos especiales, para evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosféricas anormales; 14) Proveer y mantener ropa y /o equipos protectores adecuados contra los riesgos provenientes de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, frío, calor, radiaciones, ruidos, caídas de materiales y otros; B. Obligaciones de los trabajadores Según la Ley 16998 los trabajadores tienen las siguientes obligaciones: 1) Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en la presente Ley y demás reglamentos; 2) Preservar su propia seguridad y salud, así como la de sus compañeros de trabajo; 3) Cumplir las instrucciones y enseñanzas sobre seguridad, higiene y salvataje en los centros de trabajo; 4) Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar, con el fin de establecer su buen estado de funcionamiento y detectar posibles riesgos; 5) Usar obligatoriamente los medios de protección personal y cuidar de su conservación; 6) Conservar los dispositivos y resguardos de protección en los sitios donde estuvieren instalados, de acuerdo a las normas de seguridad; 7) Evitar la manipulación de equipos, maquinarias, aparatos y otros, que no sean de su habitual manejo y conocimiento; 8) Abstenerse de toda práctica o acto de negligencia o imprudencia que pueda ocasionar accidentes o daños a su salud o la de otras personas; 9) Detener el funcionamiento de las máquinas para efectuar su limpieza y/o mantenimiento, a efecto de evitar riesgos; 10) Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo; 11) Someterse a la revisión médica previa a su incorporación al trabajo y a los exámenes periódicos que se determinen; 12) Informar inmediatamente a su jefe de toda avería o daño en las maquinarias e instalaciones, que puedan hacer peligrar la integridad física de los trabajadores o de sus propios centros de trabajo. 13) Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar en caso de siniestros o desastres que afecten a su centro de trabajo; 14) Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas en su centro de trabajo, la ingestión de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar su salud y de sus compañeros de labor; así como de fumar en los casos en que signifique riesgo; 15) Denunciar ante el Comité de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y en su caso ante las autoridades competentes, la falta de dotación por parte del empleador de los medios para su protección personal; 16) Participar en la designación de sus delegados ante los Comités de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

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5 RIESGOS OCUPACIONALES Se lo define como la posibilidad de ocurrencia de un evento de características negativas en el trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente. 5.1. MAPA DE RIESGOS OCUPACIONALES El mapa de riesgos ocupacionales ha sido elaborado tomando en cuenta los siguientes aspectos: El flujo del proceso mostrado en la Figura 2 y los riesgos a los cuales están sometidos los trabajadores descrito en la Figura 1. 5.1.1. Filtros y estación de bombeo

1. Filtros

El trabajo en los filtros se lo cataloga como el que se realiza en un recinto confinado, es decir en un espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos, o tener una atmósfera deficiente en oxígeno. El espacio confinado es un lugar que está concebido para una ocupación temporal.

A la escasez de oxigeno y la posible presencia de substancias tóxicas se deben añadir otros riesgos que se derivan de la estrechez del recinto, incomodidad de posturas de trabajo, limitada iluminación, amplificación del ruido por la transmisión de vibraciones.

Pero además se tiene que señalar que en el caso específico de los filtros se debe tomar en cuenta que estos están situados en el lecho del río, y, si el trabajo se realiza en época de lluvia, se deben tomar otras precauciones para la evacuación inmediata de los trabajadores.

En la literatura especializada se afirma que los accidentes en estos espacios tienen consecuencias graves no sólo para los trabajadores, sino también para los que los auxilian. Los trabajos en recintos de este tipo han provocado la muerte de más de cinco personas en la ciudad de La Paz,

Generalmente los accidentes se producen por el desconocimiento de los riesgos, debido en la mayoría de las ocasiones a falta de capacitación y adiestramiento, y a una deficiente comunicación sobre el estado de la instalación y las condiciones seguras en las que las operaciones han de realizarse.

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Es el tramo en el que tienen que trabajar para realizar la limpieza o la reparación.

Ingreso y salida a los filtros

La EPSA no sólo tiene este espacio confinado, sino que también se clasifica de esta misma manera a los ocho tanques de almacenamiento de agua, en el que los trabajadores tienen que ingresar a realizar la limpieza y reparaciones.

Uno de los tanques de almacenamiento

Los motivos por los cuales los trabajadores de la EPSA ingresan a estos lugares se deben a las siguientes razones:

• Limpieza. • Pintado. • Reparación. • Inspección.

El ingreso a estos espacios confinados no son frecuentes, es decir se los realiza a intervalos irregulares y no para trabajos rutinarios y no relacionados con la producción.

Los principales riesgos que se presentan tanto en los filtros como en los tanques son los siguientes:

• Riesgos mecánicos o Equipos que pueden ponerse en marcha en el interior del recinto confinado.

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o Atrapamientos, choques y golpes, por herramientas deflectoras, elementos salientes, por las dimensiones reducidas de la boca de entrada y salida, obstáculos en el interior, etc.

• Electrocución si se introduce cables para extender focos para iluminar el lugar. • Caídas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc. • Caídas de objetos al interior mientras se está trabajando. • Malas posturas. • Ambiente físico agresivo. Ruido y vibraciones (martillos neumáticos, amoladoras

rotativas, etc.). iluminación deficiente. • Un ambiente agresivo además de los riesgos de accidente acrecienta la fatiga. • Riesgos derivados de problemas de comunicación entre el interior y el exterior.

a) Riesgo de Asfixia

Según la bibliografía especializada nos indica que el aire contiene un 21% de oxigeno. Si se reduce, entonces, se presentan los síntomas de asfixia. El oxigeno disminuye por su consumo o por la presencia de otros gases.

En la siguiente tabla se indica la relación entre las concentraciones de oxígeno, el tiempo de exposición y las consecuencias.

Tabla 8. Concentración de oxigeno

Concentración de oxigene %

Tiempo de exposición

Consecuencias4

21 Indefinido Concentración normal de oxigeno en el aire 20,5 No definido Concentración mínima para entrar sin equipos

con suministro de aire. 18 No definido Se considera atmósfera deficiente en oxigeno

según la normativa norteamericana ANSI Z117.1- 1977. Problemas de coordinación muscular y aceleración del ritmo respiratorio

17 No definido Riesgo de pérdida de conocimiento sin signo precursor.

12 – 16 Seg. a minuto Vértigo, dolores de cabeza, disneas e incluso alto riesgo de inconciencia.

6 – 10 Seg. a minuto Náuseas, pérdida de conciencia seguida de muerte en 6 – 8 minutos.

Recomendaciones

1) Autorización de entrada al recinto confinado

Con esta medida lo que se busca es que los responsables del mantenimiento y los operarios hayan cumplido con los requisitos mínimos que se exigen para este trabajo.

4 Las señales de aviso de una concentración bajo de oxígeno no se advierten fácilmente y no son de fiar excepto para individuos muy adiestrados. La mayoría de las personas son incapaces de reconocer el peligro hasta que ya están demasiado débiles para escapar por sí mismas.

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Es fundamental que para la autorización se proceda a revisar una lista de control de los puntos clave de la instalación y se especifique las condiciones en que el trabajo debe realizarse y las herramientas y máquinas que se emplearan. Este permiso debe ser válido para una jornada de trabajo.5

También para el ingreso se deben seguir algunos procedimientos de trabajo como los siguientes:

• Medios de acceso al recinto (escaleras, plataformas). • Medidas preventivas a adoptar durante el trabajo, (ventilación, control continuado

de la atmósfera interior, etc.). Dejar airear el recinto unos treinta minutos antes del ingreso a trabajar.

• Equipos de protección personal a emplear (máscaras respiratorias, arnés y cuerda de seguridad, etc.).

• Equipos de trabajo a utilizar (material eléctrico y sistema de iluminación adecuado y protegido, entre otros). Vigilancia y control de la operación desde el exterior.

Este procedimiento debe estar inscrito en la autorización de trabajo.

2) Vigilancia externa continua

Las operaciones en espacios confinados requiere de un control desde el exterior y, el personal que no ingrese al espacio confinado deberá estar preparado para realizar operaciones de rescate.

Deberá existir siempre contacto, visual, sonoro entre las personas que trabajan en el recinto confinado y los que están de apoyo en la superficie. La persona o las personas tienen la responsabilidad de avisar, tan pronto advierta algo anormal (Lluvia fuerte, crecimiento de las aguas del río, etc.). El personal que esté trabajando en el interior deberá estar sujeto a una línea de vida y a un arnés desde el exterior, en donde se dispondrá de medios de sujeción y rescate adecuados. Antes de mover una persona accidentada deberán analizarse las posibles lesiones físicas ocurridas. Una vez el lesionado se haya puesto a salvo mediante el equipo de rescate, eliminar las ropas contaminadas, si las hay, y aplicar los primeros auxilios mientras se avisa a un médico.

5 Tomado del Ministerio de Trabajo de España

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3) Capacitación y adiestramiento

Es fundamental que los trabajadores tengan conciencia de los riesgos que se presentan en un recinto confinado. Para ello los trabajadores deberán saber identificar los riesgos y su gravedad.

En la selección de los operarios se debe tomar en cuenta que estos no sean claustrofóbicos y tampoco temerarios y que tengan buenas condiciones física y que preferiblemente no sean mayores de 50 años.

Estos trabajadores deberán ser instruidos y adiestrados en:

• Procedimientos de trabajo específicos, que en caso de ser repetitivos como se ha dicho deberán normalizarse.

• Riesgos que pueden encontrar (atmósferas asfixiantes, tóxicas, inflamables o explosivas) y las precauciones necesarias.

• Procedimientos de rescate y evacuación de víctimas así como de primeros auxilios.

• Utilización de equipos de salvamento y de protección respiratoria. • Sistemas de comunicación entre interior y exterior con instrucciones detalladas

sobre su utilización.

Es esencial realizar prácticas y simulaciones periódicas de situaciones de emergencia y rescate.

5.1.1 Estación de bombeo La estación de bombeo es un conjunto de estructuras civiles, equipos, tuberías y accesorios, que toman el agua directa de la fuente de abastecimiento y la impulsan por la aducción hasta los tanques de almacenamiento de agua en Llallagua. En la estación trabaja una persona por turno, la misma que es acompañado por su familia. El padre del trabajador es una persona con experiencia en el manejo de una estación de bombeo dado que él trabajó antes en esta función. El trabajador está expuesto fundamentalmente a los siguientes riesgos:

1) Riesgos mecánicos Se denomina riesgo mecánico al conjunto de factores físicos que pueden dar lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados, sólidos o fluidos. Las formas elementales del peligro mecánico son principalmente:

corte; enganche; atrapamiento arrastre; perforación punzonamiento; fricción o abrasión;

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El peligro mecánico generado por partes o piezas de la máquina está condicionado fundamentalmente por:

su posición relativa (zonas de atrapamiento); su masa y estabilidad (energía potencial); su masa y velocidad (energía cinetica); su resistencia mecánica a la rotura o deformación y

Se pudo evidenciar que en la estación de bombeo una de las bombas trabaja sin la guarda protectora siendo que existe dicha protección, pero la misma no esta colocada en el lugar para el que fue diseñada. Los resguardos se deben considerar como la primera medida de protección a tomar para el control de los peligros mecánicos en máquinas, entendiendo como resguardo: "un medio de protección que impide o dificulta el acceso de las personas o de sus miembros al punto o zona de peligro de una máquina". Un resguardo es un elemento de una máquina utilizado específicamente para garantizar la protección mediante una barrera material. Los resguardos son siempre una barrera material que se interpone entre el operario y la zona peligrosa de la máquina y, por tanto, su elección dependerá de la necesidad y frecuencia de acceso a dicha zona. Las situaciones peligrosas se deberán evitar mediante resguardos fijos cuando se deba acceder ocasional o excepcionalmente a la zona y con resguardos móviles con dispositivo de enclavamiento o enclavamiento y bloqueo cuando la necesidad de acceso sea frecuente.

2) Incendio, iluminación, ruido y peligro de caída La estación de bombeo está bien ubicada, pues no está sujeta a inundaciones o a deslizamientos u a otros riesgos que afecten su seguridad. • Sin embargo no cuenta con la señalización correspondiente ni con extintores para

combatir incendios. • Se deberá tomar las medidas necesarias para evitar el ingreso de personas extrañas y

dar seguridad a las instalaciones. • Si bien el trabajador no está expuesto a altos Db ni largos periodos en la jornada;

cuando ingresa a la casa de bomba el trabajador debe utilizar un tapón para amortiguar el ruido.

• Respecto a la iluminación se cuenta con varias instalaciones eléctricas sin embargo sólo un foco está en funcionamiento. Las lámparas de neón no están en funcionamiento.

• Las piscinas deben estar tapada, pues como están ahora presentan un serio riesgo sobre todo con el trabajo nocturno en el que ahora existe poca luz.

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Bomba en funcionamiento y sin guarda protectora

La guarda protectora no está en su lugar.

Estanques abiertos. Pueden provocar una caída del trabajador.

Solo funciona este foco. En la noche existe poca iluminación.

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Existe buena instalación. No funcionan los botones de encendido y apagado. Se tiene que abrir la puerta para realizar la manipulación correspondiente.

Estación de bombeo. Este transformador, en una tormenta

eléctrica, puede convertirse en un pararrayos.

3) Rayos

Al parecer las estaciones de bombeo atraen a las descargas eléctricas, debido a que la fricción de las bombas crean campos electromagnéticos así como la fricción del agua al salir por los tubos, por ello se recomiendan que cuando las condiciones atmosféricas lo requieran, se deberá contar con protección contra rayos6.

6 www.ing.udep.edu.pe

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Según el encargado de la estación de bombeo con mucha frecuencia caer rayos en el área en el que está situada esta estación. Sin embargo no supo precisar la distancia o el lugar en el que los rayos caen.

3.1. Qué es un rayo7

El rayo es una descarga eléctrica. En general, las partes superiores de las nubes de tormenta poseen carga positiva, mientras que en las partes centrales predominan las cargas negativas. La región de máxima intensidad de campo eléctrico se halla entre ambas zonas de distinta polaridad.

3.2. Impacto del rayo

El rayo tiende a caer en lugares altos que lo conduzcan hasta la tierra, lugar a donde debe ir a parar. Por norma general un objeto cubre el doble de distancia a la redonda que su altura; es decir, si un cuerpo mide 10 m, todos los rayos que caigan en un radio de 20 m caerán generalmente sobre él.

En caso de sufrir la caída de un rayo, la probabilidad de muerte no es tan grande como puede parecer, ya que el 94% de los afectados sobreviven. No obstante, hay que tener presente que, si bien el impacto no resulta mortal, las secuelas pueden ser permanentes. Algunas de las consecuencias son las siguientes:

• Pérdida de la consciencia, amnesia temporal o pérdida total de la memoria. • Funcionamiento irregular de órganos temporal o permanente. • Muerte de miembros u órganos. • Pérdida de la capacidad de sentir el frío, consecuencia que, aunque simple, resulta

muy incómoda: es muy frecuente en personas con este problema contraer catarros, gripes, pulmonías e hipotermias, que pueden llevarlos a la muerte.

Aún teniendo la fortuna de no sufrir estas secuelas, son muchos los casos que precisan tratamiento psicológico para que el afectado olvide su accidente y el miedo que probablemente sienta por las tormentas, lluvias o incluso las simples nubes.

Recomendaciones

Medidas de precaución: Los lugares más seguros durante una tormenta eléctrica son los vehículos, ya que conducen la electricidad al suelo por su parte exterior, no dañando a sus ocupantes.

Dentro de un edificio deben tomarse las siguientes precauciones:

• Cerrar/alejarse de puertas y ventanas. • Alejarse de instalaciones eléctricas. • No usar teléfonos fijos, sólo inalámbricos o móviles. • Cerrar las puertas al salir.

7 Tomado de Universidad de Carabobo, Facultad de Ingenieria. www.ing.uc.edu.ve y, Gran Enciclopedia Salvat, Nuves y fenómenos climatológicos, Barcelona, España, 2003. Pp 68.

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Dentro de un vehículo deben tomarse las siguientes precauciones:

• Cerrar todas las puertas y ventanas. • No tocar partes metálicas del vehículo. • Por ningún motivo abandonar el vehículo.

En caso de que el individuo sea sorprendido por la tormenta eléctrica mientras se encuentra al aire libre, se recomienda lo siguiente:

• En caso de haber un edificio o vehículo muy cerca, intentar llegar a él. • Alejarse de objetos altos (árboles, postes o cualquier objeto que sobresalga). • Buscar una zona que se encuentre un poco más baja que el terreno circundante. • No acostarse, ya que la tierra húmeda conduce muy bien la electricidad. • Intentar agacharse lo más posible, pero tocando el suelo sólo con las plantas de los

pies. • No resguardarse en cuevas o accidentes geográficos similares, ya que se acumula el

aire ionizado que aumenta la probabilidad de descarga.

Sólo se deben abandonar las medidas de precaución si la tormenta se encuentra a más de diez kilómetros de distancia (30 segundos entre relámpago y trueno), ya que pueden acercarse a gran velocidad.

Instalar pararrayos: Es un instrumento cuyo objetivo es atraer un rayo y conducir la descarga hacia tierra, de tal modo que no cause daños a construcciones o personas.

Los pararrayos consisten en un mástil metálico (acero inoxidable, aluminio, cobre o acero), con un cabezal captador. El cabezal puede tener muchas formas en función de su principio de funcionamiento: puede ser en punta, multipuntas, semiesférico o esférico y debe sobresalir por encima de las partes más altas del edificio al que protegen. El cabezal está unido a tierra, mediante un cable de cobre conductor. La toma de tierra se hace mediante picas hincadas en el terreno, mediante placas conductoras también enterradas, o bien con un tubo sumergido en el agua de un pozo). En principio, un pararrayos protege una zona teórica de forma cónica con el vértice en el cabezal; el radio de la zona de protección depende del ángulo de apertura de cono y a su vez éste depende de cada tipo de protección.

El objetivo principal de estos sistemas es reducir los daños que puede provocar la caída de un rayo sobre otros elementos, como edificios, árboles o personas incluyendo el propio edificio que se protege.

Para entender como funciona un pararrayos, se resume cómo se presenta el campo eléctrico de alta tensión, llamado también sombra eléctrica.

5.1.3. Red de agua

En la aducción y en la red de distribución de agua se presentan los factores de accidentalidad laboral, que se entiende como el suceso imprevisto y repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce una lesión orgánica perturbadora. Ejemplo de estos son: caídas, golpes, compresiones etc. Los trabajadores operativos de la EPSA no consideran a estas situaciones como accidentes laborales.

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Este tipo de accidentes se presentan debido a los recursos humanos quienes por negligencia, por ignorancia, exceso de trabajo, exceso de autoconfianza, falta de interés o desatención, prisa, movimientos innecesarios, mala visión, mala audición, problemas socio económicos etc., comete errores que ponen en peligro su integridad física.

Otro foco donde se generan los accidentes está definido por las condiciones de trabajo. Iluminación deficiente, mala ventilación, desaseo, falta de orden en el lugar de trabajo etc.

En la EPSA se pudo detectar riesgos de trabajo en la aducción y en las operaciones de plomería que se realizan tanto en la aducción como en la red de distribución de agua domiciliaria y en la red de alcantarillado.

Aducción: Uno de los principales problemas que se pudo apreciar se deriva de las actividades de reparación de la aducción cuando se presenta fugas. Los operarios tienen que llegar hasta el lugar cargando los cilindros de oxigeno, los mismos que tienen los siguientes pesos: 50 kilos y una compresora. El método para cargar estos cilindros de oxigeno es un operario adelante con el tubo en su hombro y otro operario detrás con el tubo también en su hombro.

Sufren resbalones, caídas y dolor de espalda y hombro. En alguna oportunidad Humberto Cazorla sufrió un accidente en el que se daño la muñeca. De existir un accidente grave sólo tienen una radio para comunicarse.

Cargar estos tubos al hombro presenta muchas dificultades, lo que aumenta el riesgo de accidentes laborales con el agravante de estar en lugares lejanos.

Se podría intentar subir los cilindros y otros enseres utilizando este método que recomienda la OIT. Se tendría que analizar su utilidad en el terreno.

Substancias tóxicas: La reparación de la aducción de cemento asbesto se realiza con la utilización de pegamentos muy fuertes, los mismos que producen gases más fuertes que la clefa (apreciación de los trabajadores), olor que les hace escocer las narices. También este pegamento Sika 5 o 10 le provoca daños en las manos cuando no lo manipulan con guantes.

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Usar, guantes, gafas de protección para su manipulación. Sin embargo siempre es recomendable consultar la hoja de seguridad del producto escrita en el mismo embase.

También utilizan un soplete a gasolina que se encuentra en mal estado, en alguna oportunidad ya provocó una quemadura a uno de los trabajadores.

No tienen máscara para la operación del pegado y del soldado.

Red de agua potable: En esta área de trabajo los principales problemas emergen de la actividad de la plomería y de aquellos propios del trabajo en la calle.

Uno de los principales problemas identificados conjuntamente con los trabajadores es el de la ropa de trabajo que no guardan relación con la actividad que desarrollan, también existe problemas con algunas herramientas de trabajo.

Las principales actividades que desarrollan son:

• Acometidas • Instalaciones nuevas • Cavado de zanjas

Y generalmente utilizan las siguientes herramientas:

• Pico • Pala • Espadilla (Barreno).

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El trabajador (vestido de rojo) realiza operaciones de control de una fuga de agua.

Tiene un overol, guantes y un sombrero que le cubre de los rayos del sol, sin embargo no utiliza

los calzados adecuados y que deben ser proporcionados por la empresa.

La experiencia de muchas empresas ha dado como resultado una lista de las principales acciones personales que causan accidentes.

Usar herramientas y equipos defectuosos Usar el equipo o el material en funciones para lo que no están indicados. Limpiar y lubricar equipos en movimiento, Usar las manos en lugar de herramientas. Omitir el uso de ropa de trabajo, llevar el pelo suelto, mangas largas, relojes,

anillos zapatos de tacón alto. Adoptar posturas inseguras. Colocarse debajo de cargas suspendidas. Hacer bromas, chanzas pesadas, payasear reñir, promover resbalones o caídas. No inmovilizar los controles eléctricos cuando una maquinaria entra en reparación. Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad.

A este tipo de riesgos se tienen que añadir los siguientes para completar los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores de EPSA:

Perros Resfríos por frío Radiación solar

5.1.4. Red e alcantarilla

Las condiciones de trabajo en estas fases del proceso pueden resultar negativas debido a que se realizan en lugares en los que existen contaminantes. Estos contaminantes son los agentes biológicos que cuando se introducen en el cuerpo humano ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o parasitario.

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Los agentes biológicos son aquellos microorganismos como los virus, las bacterias y los hongos, los cuales afectan la salud de los trabajadores en diversos modos. Las condiciones que favorecen la actividad de los contaminantes biológicos son la presencia de nutrientes, humedad y temperatura.

Las principales vías de penetración en el cuerpo humano son:

• Vía respiratoria: Se introducen por la inhalación. Las sustancias tóxicas que penetran por esta vía normalmente se encuentran en el ambiente difundidas o en suspensión (gases, vapores), las mismas que se manifiestan por el mal olor. Es la vía mayoritaria de penetración de sustancias tóxicas.

• Vía dérmica: por contacto con la piel, en muchas ocasiones sin causar erupciones ni alteraciones notables.

• Vía digestiva: a través de la boca, esófago, estómago y los intestinos, generalmente cuando existe el hábito de ingerir alimentos, bebidas o fumar en el puesto de trabajo.

• Vía parenteral: por contacto con heridas que no han sido protegidas debidamente.

Cuando las condiciones de trabajo hacen que penetren en el cuerpo humano estos contaminantes pueden provocar daños que muchas veces se manifiestan de inmediato como intoxicación, o en el mediano o largo plazo provocando una enfermedad profesional.

Los trabajadores en ésta área realizan las siguientes actividades:

• Destapar cámaras • Limpiar las alcantarillas

- Sacar piedras - Toallas - Etc.

Los trabajadores señalan que no cuentan con:

• Botas de trabajo • Guantes • Máscaras • No hay duchas • Y sólo les dan 3 Bs. día para leche.

Recomendaciones

• Se debe iniciar un proceso para identificar los principales riesgos biológicos. Este trabajo lo pueden realizar mediante un convenio con la Universidad Siglo XX para que los estudiantes puedan hacer sus prácticas y evalúen este tipo de riesgos.

• Se tiene que hacer una evaluación del grado y duración de la exposición a la que están sometidos los trabajadores.

• Para lograr una mayor reducción de este tipo de riesgos se estila: o Reducir al mínimo posible del número de trabajadores expuestos a un

agente biológico patógeno. o Establecer procedimientos de trabajo y medidas técnicas adecuadas de

protección.

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o Establecer medidas seguras para la manipulación de los agentes biológicos.

o Adopción de medidas de protección colectiva o, en su defecto, de protección individual, cuando la exposición no pueda evitarse por otros medios.

o Utilización de la señal de peligro biológico en las inmediaciones de la laguna de oxidación así como otras señales de aviso pertinentes.

• Formación e información a los trabajadores y/o a sus representantes en relación con: los riesgos potenciales para la salud, las disposiciones en materia de seguridad e higiene, la utilización de los equipos de protección, las medidas que se han de adoptar en caso de incidente y para su prevención.

• Establecimiento de un control sanitario previo y continuado.

Recomendación de equipo de trabajo8:

• Ser del tipo apropiado al riesgo. • Ajustar completamente para evitar filtraciones. • Controlar su conservación y funcionamiento con la necesaria frecuencia y como

mínimo una vez al mes. • Limpiar y desinfectar después de su empleo, • Almacenarlos en compartimentos amplios y secos. • Las partes en contacto con la piel deben ser de goma especialmente tratada o de

material similar, para evitar la irritación de la epidermis. • Los filtros mecánicos deben cambiarse siempre que su uso dificulte la respiración

Botiquín: La EPSA debe mantener un botiquín completo y otro reducido en cada uno de los vehículos que utilizan para realizar trabajo de campo.

8 Ver el anexo sobre Equipos de Protección Personal (EPP).

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Tabla 9. Contenido de un botiquín

Item Productos 1. ANTISÉPTICOS • Yodopovidona

• Clorhexidina • Alcohol al 70% • Suero fisiológico o solución salina normal • Jabón

2. MATERIAL DE CURACION

• Productos de gasas - Gasitas - gasas - Compresas - Apósitos

• Vendas - Vendas adhesivas

• Aplicadores • Bajalenguas • Esparadrapo • Algodón

3. INSTRUMENTAL Y OTROS ELEMENTOS ADICIONALES

• Tapabocas y guantes desechables

• Pinzas • Tijeras • Bisturí • Termómetro oral • Ganchos de nodriza

Lupa Linterna Libreta y lápiz Caja de fósforos

o encendedor

• Lista de teléfonos de emergencia

• Gotero • Manual o folleto de

primeros auxilios • Pañuelos desechables • Toallitas húmedas • Manta térmica • Bolsas de plástico • Vasos desechables • Cucharas Aguja e hilo

4. MEDICAMENTOS

• Analgésicos • Acetaminofen o paracetamol • Acido acetil salicílico • Sobres de suero oral • Antihistamínicos

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Tabla 10. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

DESCRIPCION Sección a utilizar

Botas tipo jardinera (también conocidas como pesqueras)

Laguna de oxidación y en trabajos en alcantarilla.

Botas de jive rambo Laguna de oxidación, alcantarilla, estación de bombeo

Ropa de agua CHALI M,L,XL jeve amarillo Para cuando se realizan obras de reparación bajo la lluvia.

Máscaras de inspiración p/gases tóxico o vapor orgánico MASPROT

Para ser utilizado en la laguna de oxidación y alcantarilla

Máscara de respiración p/vapor orgánico Para ser utilizado en la mezcla de dióxido de cloro y agua.

Barbijo desechable 3 M Cuando exista polvo.

Barbijo DE tela Cuando exista polvo

Guantes de sate 9x24 WINTANE Para preparar el dióxido de cloro

Guantes de cuero c/lona FEGOBAO Para trabajo de fontanería

Guante cuero nacional Para trabajo en fontanería y en talleres.

Arnés de seguridad cobra completo, con línea de vida.

Para ser utilizado en la Torre Alta.

Cinturón porta herramientas Para ser utilizado en la torres, limpieza de depósitos de agua.

Conos de seguridad grandes de silicona Para utilizarlos cuando se realizan obras en la ciudad

Casco de seguridad Para cuando se realizan obras en la ciudad, en la estación de bombeo, en talleres.

Ponchos de lluvia Para ser utilizados por cobranza, lectura y por el personal que trabaja bajo lluvia.

6 OTRAS RECOMENDACIONES

o Generales:

Al comprar cualquier equipo lea las instrucciones y conserve los catálogos. Lo mas conveniente esa llevar una hoja de registro donde se tengan el nombre, la serie, fecha de compra, costo, localización, cambios. Aquí también deben constar los detalles de mantenimiento y reparación.

Cuando hablamos de mantenimiento correctivo, es aquel que se efectúa una vez las maquinas y equipos han fallado.

Generalmente el mantenimiento correctivo debe hacerse a aquellas piezas a las que son difíciles de predecir el momento en que se puede presentar una falla.

Paralelamente a lo anterior están las inspecciones sistemáticas o mantenimiento preventivo, con ellas se persigue descubrir que algo está fallando o esta por presentarse una falla, estas se realizan a intervalos de tiempo y en los sitios que son más propensos a las fallas. Se han clasificado los equipos en tres grupos diferentes para las inspecciones.

o Iluminación de oficinas: Se pudo establecer que en muchas de las oficinas no se tiene una iluminación adecuada, lo que puede estar provocando algunos problemas visuales, sobre todo en aquellos trabajadores que tienen que realizan funciones de contabilidad, escritura, etc. Por ello se recomienda mejorar la iluminación con la implementación del siguiente método:

Las luminarias deben tener una pantalla reflectante. Según pruebas realizadas por el Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles (CPTS), el tener una superficie reflectante incrementa el nivel de iluminación de 10 a 20%. La superficie reflectante debe ser lisa y preferentemente de color plateado. En la figura que antecede a este

comentario se observa un esquema para armar una superficie reflectante con materiales de bajo costo. La superficie reflectante consta de una base de cartón prensado forrado con papel estañado (el papel estañado será es la superficie reflectante).

Orden y limpieza En todas las empresas para lograr una mayor seguridad se tiene que asegurar y mantener el orden y la limpieza. Las estadísticas señalan que un gran número de accidentes laborales se producen por golpes y caídas debido a los ambientes desordenados o sucios, suelos resbaladizos, materiales colocados fuera de su lugar y acumulación de materiales de desechos. Si el orden y la limpieza se produce en los ambientes en los que existe combustibles, como es el caso de la EPSA, puede provocar incendios en los que no sólo se ponen en peligro los bienes de la empresa, sino también puede producir daños a los trabajadores. Pues de presentarse un incendio debido a que el material desordenado puede obstruir las vías de evacuación.

Estos materiales están en el patio de la oficina de la calle Cochabamba. Esta situación no solo da mal aspecto a la empresa, sino que también pueden causar accidentes de trabajo. La Ley 16998 establece con claridad que las empresas deben mantener condiciones de orden y limpieza.

Otra vista del mismo patio de la oficia ubicada en la calle Cochabamba.

Otro ángulo del patio de la Calle Cochabamba.

Una vista del depósito de la EPSA en la que se encuentra maquinaria entremezclada con tubería y otros neceseres.

Trabajadores de la EPSA transportándose en un vehículo de la empresa.

Ellos van a atender una emergencia. Corren riesgos de caídas.

Los turriles de gasolina están situados a la entrada del almacén, esto representa un peligro no sólo para los trabajadores, sino también para la edificación.

Recomendación: Se debería utilizar este cuarto. Sin embargo se tendría que realizar una adecuación con la finalidad de dar más ventilación. Por ello se tendría que abrir una ventana en el techo.

Debido a que en la empresa no existe un orden ni limpieza9 lo que se recomienda es: eliminar lo innecesario y clasificar lo útil; acondicionar los medios para guardar y localizar el material fácilmente; evitar ensuciar y limpiar enseguida; crear y consolidar hábitos de trabajo encaminados a favorecer el orden y la limpieza.

Recomendaciones

Inicialmente se tiene que realizar una clasificación entre materiales que pueden ser utilizados en los procesos de la empresa así como eliminar los elementos innecesarios.

Posteriormente se debe realizar una selección de los elementos en función de su utilidad para realizar trabajos previstos, para ello se pueden disponer de contenedores o espacios especiales para la colocación de los elementos seleccionados.

Una vez clasificados los materiales se los tiene que guardar según su grado de necesidad de acuerdo a los siguientes criterios:

• La frecuencia con que se necesita el elemento. Ello permitirá almacenar fuera del área de trabajo aquello que se utilice esporádicamente.

• La cantidad de elemento necesaria para el trabajo. Ello permitirá retirar del entorno de trabajo y almacenar fuera del área de trabajo el exceso o sobrante de material.

Modernizar el almacenamiento

9 Se afirma que todo el material disperso en el patio y en depósito serán retirados debido a que algunos de los materiales pertenecen a la anterior empresa.

Se debe crear todo un sistema de almacenamiento para aprovechar los espacios que son insuficientes en la EPSA. Para ello se debe construir una serie de estantes y anaqueles que permitan encontrar las herramientas y útiles.

El orden del almacenamiento debe guardar las siguientes directrices:

• Su frecuencia de uso, colocando cerca del lugar de uso los elementos más usados y, más alejados del lugar de uso, los de uso infrecuente u ocasional.

• Almacenar juntos los elementos que se usan juntos y, en su caso, depositados en la secuencia con la que se usan.

• Diseñar un mecanismo de almacenaje del tipo “soltar con vuelta a posición” para herramientas que se usan de modo repetitivo (ej.: en una cadena de montaje). Consiste en colocar las herramientas suspendidas de un resorte en posición al alcance de la mano. Al soltar la herramienta vuelve sin más a la posición de partida.

• Los lugares de almacenamiento de herramientas deben ser mayores que éstas de modo que sea fácil y cómodo retirarlas y colocarlas.

• Almacenar las herramientas de acuerdo con su función (almacenar juntas aquellas que sirven funciones similares) o producto (almacenar juntas aquellas que se usan en el mismo producto).

La OIT realiza algunas recomendaciones útiles que pueden ser aprovechadas por la EPSA:

7 ANEXOS 7.1 PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL DE LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (EPSA) MANCOMUNITARIA BUSTILLO

CAPÍTULO I

DE LA SEGURIDAD E HIGIENE ARTÍCULO 1.- Para las tareas concernientes a la seguridad e higiene en el trabajo dentro de la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA) Mancomunitaria Bustillo, se integrará un Comité Mixto de Seguridad e Higiene de acuerdo a lo establecido en los Artículos 30, 31, 32,33, 34, 35, 36, 37.10

10 Ley 16998, Artículo 30 de los Comités Mixtos: “Toda empresa constituirá uno o más Comités Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, con el don de vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención de riesgos profesionales”. Artículo 31 (Composición de Comités): “Los Comités Mixtos estarán conformados paritariamente por representantes de los empleadores y de los trabajadores; el número de representantes estará en función a la magnitud de la empresa, a los riesgos potenciales y al número de trabajadores”. Artículo 32 (Presidencia del Comité): “ Presidirá al Comité Mixto el Gerente General de la Empresa o su representante”. Artículo 33 (Elección de representantes): “La elección de los representantes laborales ante dichos Comités Mixtos se efectuará por votación directa de los trabajadores. Durarán en sus funciones por el lapso de un año pudiendo ser reelegidos”. Artículo 34 (Reuniones de los Comités): “Los Comités Mixtos se reunirán mensualmente o cuando lo estimen necesario, a petición de su Presidente o de los representantes laborales.” Artículo 35 (Facilidades a los Comités): “La empresa facilitará la labor de los Comités Mixtos cuando actúen en cumplimiento de sus funciones específicas, no pudiendo ejercer sobre ellos presiones, intimidaciones, represalias ni despidos a sus miembros”. Artículo 36 (Funciones de los Comités) “Serán funciones de los Comités Mixtos los siguientes:

1) Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el funcionamiento y conservación de maquinarias, equipos e implementos de protección personal y otros referentes a la Higiene, Seguridad, Ocupacional y Bienestar en el trabajo.

2) Conocer y analizar las causas de los accidentes, controlar la presentación de denuncias y llevar una relación detallada de sus actividades.

3) Proponer soluciones para el mejoramiento de las condiciones, ambientes de trabajo y para la prevención de riesgos profesionales.

4) Fomentar actividades de difusión y educación para mantener el interés de los trabajadores, en acciones de higiene y seguridad.

5) Colaborar en el cumplimiento de la presente Ley y de sus recomendaciones técnicas de los organismos competentes.”

Artículo 37 (Remoción de representantes): El incumplimiento de las funciones precedentes, dará lugar a la remoción total o parcial de los representantes del Comité Mixto.

a) Definir las actividades del Sistema de la EPSA de Agua Potable y Alcantarillado de San

Ignacio de Velasco en materia de seguridad industrial e higiene en el trabajo; b) Establecer las reglas que se ajusten a las necesidades de la Empresa, el cual se someterá

a la aprobación, tanto de las partes, como del Consejo de Administración. c) Actuar ejecutivamente en cuanto al cumplimiento del mencionado reglamento; d) Cumplir las disposiciones relativas de la Ley General del Trabajo, su Decreto

Reglamentario y la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (Ley 16998)11.

e) La Comisión de Seguridad e Higiene, tendrá facultad para hacer las recomendaciones necesarias en cuanto a la materia.

ARTÍCULO 2.- El Sistema de la EPSA y sus trabajadores reconocen la elevada jerarquía de los principios de la seguridad social como elementos esenciales de la justicia social y para sustanciarlos, establecen entre ambos un sistema de derechos, obligaciones y garantías contractuales que, aunado a lo anterior y a las disposiciones legales vigentes, tienden a establecer relaciones de trabajo dignas, seguras y determinantes en la formación de los trabajadores de la EPSA. ARTÍCULO 3.- Con el objeto de satisfacer permanentemente los aspectos de la higiene en el trabajo, la EPSA mantendrá sus oficinas, talleres y en general, todos los lugares de trabajo perfectamente limpios, éstos contarán con agua purificada y vasos, los servicios sanitarios contarán con jabón, toallas y demás medios necesarios para su funcionamiento. ARTÍCULO 4.- Cuando las labores se realicen de manera ininterrumpida y cuando éstas por su propia naturaleza puedan producir polución, gases o en general, condiciones insalubres que puedan producir enfermedades de trabajo, los trabajadores tendrán derecho a suspender sus labores 30 minutos antes de la hora de salida, para dedicarlos a su aseo personal. ARTÍCULO 5.- La EPSA, dotará a los trabajadores de Equipos de Protección Personal (EPP) para su protección dependiendo del tipo de trabajo que se realice así como de vestimenta adecuada para el trabajo como guantes, botas, cascos y uniformes El Comité Mixto de Seguridad e Higiene realizará inspecciones periódicas de la ropa de trabajo y de los EPP, para verificar el estado y condiciones de los mismos.

CAPÍTULO II PREVENCIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO

ARTÍCULO 6.- De acuerdo con los Artículos 79, 80 81, 82, 83, 84 de la Ley General del Trabajo, los riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo del trabajo.12

11 La Ley 16998 en su Artículo 3 (Campo de Aplicación) se dice que esta Ley es aplicable a toda actividad en que se ocupe a uno o más trabajadores por cuenta de un empleador, persiga o no fines de lucro; ser aplicable, asimismo a las siguientes actividades. (…) Inciso 2 de este Artículo señala: “Las ejecutadas por entidades cooperativas y otras formas de organización como los sindicatos de producción”.

ARTÍCULO 7.- Para Evitar los riesgos de trabajo y garantizar la conservación de sus bienes la EPSA establecerá las condiciones a su alcance que garanticen la seguridad a todas las personas que habitual o transitoriamente estén en sus instalaciones y procurará, en la medida de sus posibilidades establecer programas de adiestramiento entre los trabajadores para capacitarlos sobre el mejor desempeño de su trabajo y en consecuencia, sobre la prevención de los riesgos de trabajo. ARTÍCULO 8.- La maquinaria, vehículos, herramientas y en general, todos los medios de trabajo, serán inspeccionados permanentemente por los trabajadores o por persona que para tal efecto se le haya extendido el nombramiento respectivo, con el objeto de controlar el buen estado de los mismos y cuando se adviertan desperfectos, se dará aviso a los responsables inmediatos y al Comité Mixto de Seguridad e Higiene de la EPSA, para que desde luego se adopten las medidas de seguridad pertinentes y se reparen o acondicionen en su caso, los bienes inseguros. Cuando el grado de riesgo justifique la paralización o no utilización de los medios e instrumentos o suspensión de cierta labor, la EPSA proveerá lo conducente. ARTÍCULO 9.- El Sistema de la EPSA instalará o dotará de botiquines equipados con medicamentos y materiales de curación necesarios para primeros auxilios, a las instalaciones del mismo así como a las cuadrillas móviles, los cuales quedarán al cuidado de trabajadores debidamente adiestrados en primeros auxilios.

12 La Ley General del Trabajo especifica los siguiente: Artículo 79 “ Toda empresa o establecimiento de trabajo está obligado a pagar a los empleados, obreros o aprendices que ocupe, las indemnizaciones previstas a continuación, por los accidentes o enfermedades profesionales ocurridas por razón del trabajo, exista o no culpa o negligencia por parte suya o por la del trabajador. Esta obligación rige, aunque el trabajador sirva bajo la dependencia del contratista de que se valga el patrono para la explotación de su industria, salvo estipulación en contrario.” Artículo 80 “ Se exceptúan, quedando dentro de las previsiones del derecho común, los accidentes sobrevenidos: a) por intención manifiesta de la víctima; b) cuando sea debido a fuerza mayor extraña al trabajador; c) cuando se trate de trabajadores que realizan servicios ocasionales, ajenos a los propios de la empresa; d) cuando se trata de obreros que realizan por su cuenta del patrono, trabajos en su domicilio particular; e) cuando se trata de accidente por comprobado estado de embriaguez.” Artículo 81 “Accidente de trabajo es toda lesión traumática o alteración funcional, permanente o temporal, inherente o posterior, a la muerte originada por una fuerza inherente al trabajo en las condiciones establecidas anteriormente”. Artículo 82 “Son enfermedades profesionales todas las resultantes del trabajo y que representen lesiones orgánicas o trastornos funcionales, que permanentes y temporales. La enfermedad profesional para fines de esta ley, deberá ser declarada efecto exclusivo del trabajo y haber sido contraída durante el año anterior a la aparición de la incapacidad por ella causada.” Artículo 83 “Si la enfermedad, por su naturaleza o causa hubiere sido contraída gradualmente, el último patrono pagará una parte proporcional de ella, teniendo el trabajador acción para obtener el resto de quienes hubiesen utilizado sus servicios durante el último año”. Artículo 84 “La indemnización por accidente solo procede cuando la víctima prestó servicios en la empresa por lo menos 14 días antes y si la incapacidad para el trabajo excede de seis.”

ARTÍCULO 10.- Los encargados de los botiquines serán responsables de su conservación y uso correcto y cuidarán de que siempre estén perfectamente equipados, solicitando lo necesario a la Administración de la EPSA quien de inmediato resolverá lo conducente. ARTÍCULO 11.- El Comité Mixto de Seguridad e Higiene realizará inspecciones periódicas tanto a los botiquines como a los materiales de curación, para verificar el estado y condiciones de los mismos.

7.2 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA: TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS13

1- PROPÓSITO Establecer los procedimientos adecuados para controlar los riesgos que se pudiesen presentar en la realización de trabajos en espacios confinados para de esa manera eliminar o minimizar las posibilidades de accidentes laborales.

2- ALCANCE Este procedimiento es aplicable a todo trabajo que se realice en recintos cerrados14 y que puede poner en riesgo al trabajador. Servirá para evaluar de forma adecuada el trabajo así como para implementar controles antes y después de las operaciones que realicen los trabajadores.

3- DEFINICIONES. ♦ Espacio Confinado: es un recinto cerrado que no ha sido construido para ser ocupado por

tiempo prolongado por seres humanos y que ofrece limitaciones para ingresar o salir de él. Es un espacio sujeto a peligros atmosféricos derivados de la falta de oxígeno; de la acumulación y presencia de vapores peligrosos; o de la presencia de peligros mecánicos como partes móviles.

Incluyen túneles, zanjas profundas, tanques cubiertos o sin techo, espacios cerrados, tanques estacionarios o móviles, barriles.

♦ Personal Calificado: es aquel que posee conocimientos y entendimiento sobre los procesos que involucran espacios. Está entrenado en medición de condiciones atmosféricas, en identificación de espacios confinados y en la aplicación y requerimientos de este procedimiento.

♦ Atmósfera Peligrosa: es cualquier atmósfera que expone al trabajador al peligro de muerte, lesión corporal grave, enfermedad aguda o que pueda disminuir o incapacitar al trabajador en forma tal que su autorrescate sea imposible.

4- DESARROLLO o PELIGROS EN ESPACIOS CONFINADOS

Los peligros que pueden exigir tomar medidas para el control son:

Una atmósfera deficiente en oxígeno. 13 Procedimiento elaborado con base en la Ley 16998 y los procedimientos OSHA para seguridad en el sector de la construcción. 14 Estanques, cámaras, excavaciones profundas, o a cualquier espacio cerrado que tiene entrada o salida limitada

Una atmósfera potencialmente explosiva debido a que se trabaja con substancias que pueden provocar una explosión.

Una atmósfera tóxica, la misma que puede ser provocada por la utilización de substancias tóxicas como ser pegamentos, gasolina, etc.

Ambiente en el que el trabajador puede quedar sumergido o atrapado. Una probabilidad de ser aplastado o, en todo caso, seriamente herido.

Existen otras condiciones peligrosas, por ejemplo, si hay presentes líquidos o sustancias granulares que esconden agujeros profundos en el piso; si existen peligros térmicos. O si hay humos y gases de escape, transmisiones de poder, bombas o equipos rotativos.

Asimismo se tiene que asegurar que no exista presencia de cloro, monóxido de carbono, gases de alcantarilla en el aire.. El monóxido de carbono no tiene ningún olor. La persona competente debe decidir si las tomas de aire pueden mantener una atmósfera aceptable.

o CONSIDERACIONES DURANTE EL TRABAJO 1. La supervisión determinara si procede el ingreso a un espacio confinado. La gerencia

autorizará su ingreso. 2. El jefe de obra y el Supervisor designado deben ser notificados y consultados. 3. La preparación de los trabajos la hará el supervisor y el personal que está a su cargo. 4. Se confirman los requerimientos establecidos por la autorización y se alecciona al personal

involucrado. 5. Se consigue la autorización y se coloca una copia al lado del ingreso del espacio

confinado. 6. Se inicia el trabajo.

o CONSIDERACIONES PARA TERMINAR EL TRABAJO Cuando termine el trabajo, se verificará que todo el personal ingresante se

ha retirado. El trabajo efectuado es analizado, a su término, por el supervisor encargado

y el designado por el Comité Mixto. 5- CONSIDERACIONES ADICIONALES

Se deben tener en cuenta los siguientes:

a) En Tanques Lavar el tanque antes de cualquier trabajo con abundante agua a presión,

dándole tiempo para una adecuada ventilación. Usar ventiladores anti-explosiones cuando la ventilación natural no sea

suficiente. No se debe instalar motores de combustión interna en tanques cerrados.

b) En General Es obligatorio contar con un Permiso de trabajo escrito, antes de iniciar

cualquier trabajo. Si el Permiso de Trabajo expira antes de que se concluya el trabajo, una

persona calificada reinspeccionará y entregará otra autorización antes que se permita continuar los trabajos.

Los asistentes-acompañantes, no serán asignados a otras tareas que interfieran con alguna de estas responsabilidades.

Nunca se ingresará a un espacio confinado a menos que haya sido cuidadosamente inspeccionado por una persona calificada y por tal razón se haya obtenido una autorización de trabajo y se haya colocado al costado de la entrada.

El supervisor a cargo o la persona calificada retirará la copia del Permiso de Trabajo colocada en la entrada al espacio tan pronto como concluyan los trabajos.

Nunca se colocará dentro de un espacio confinado cilindros conteniendo oxígeno, acetileno o cualquier otro gas combustible, explosivo inflamable o tóxico. Los accesorios de oxi-corte (mangueras, boquillas y otros) se retirarán cuando no estén en uso.

Solamente las personas calificadas que hayan sido entrenadas en el uso de equipo de monitoreo, entrenadas en la identificación de peligros para la seguridad y la salud dentro de espacios confinados y entrenadas en los requerimientos de este procedimiento podrán administrar este procedimiento.

Toda persona que ingrese a un espacio confinado donde exista material suelto estará equipado con un arnés de seguridad que tenga línea de vida amarrada a algún lugar estacionario de suficiente solidez.

La ventilación debe ser apropiada para contar con un suministro de aire fresco que mantenga la calidad del aire dentro de los siguientes estándares: − Vapores inflamables debajo del 10% del límite inferior de explosividad

(LEL). − Tóxicos y otros contaminantes debajo del valor umbral límite (TLV) o del

límite techo. − Acumulaciones de polvos combustibles de metales, madera y plásticos,

mantenerlas debajo de 20% del límite inferior de explosividad (LEL). − Concentraciones de oxígeno mínimo de 19.5% y máximo de 21%.

Si en determinado momento el monitoreo indica que la condición del aire está debajo de los estándares, se deberá evacuar inmediatamente.

Nunca use oxigeno para ventilar un espacio. Las escaleras usadas para ingresar a espacios deben asegurarse y no

deben retirarse hasta que todo el personal ingresaste haya salido. Debe preverse iluminación adecuada. El equipo eléctrico debe ser conectado a tierra correctamente. En

ambientes húmedos no se permitirá su utilización. Todo equipo de protección personal (EPP) requerido rutinariamente así

como cualquier equipo adicional requerido de acuerdo con la autorización (de monitoreo u otro), debe ser utilizado en todo momento.

c) Oxicorte y soldadura Las faenas de oxicorte o llama abierta deben ser hechas con los cilindros

ubicados al exterior de los espacios confinados.

Todas las mangueras y sus conexiones deben ser chequeadas ante eventuales fugas, previo a su uso en el interior de un espacio confinado.

Al final del turno y al terminar el trabajo dentro de un espacio confinado, todas las mangueras deben ser sacadas del interior.

La soldadura al arco debe efectuarse sólo con máquinas soldadoras que estén fuera del espacio confinado.

Cuando un recipiente, contenedor u otro espacio confinado haya sido parte de un sistema activo, la carcaza interior del recipiente deberá chequearse por la absorción de sustancias inflamables, explosivas o tóxicas, antes de iniciar cualquier trabajo.

Todas las superficie cubierta con preservantes tóxicos, deben ser raspadas para remover cualquier película de sustancia tóxica dentro de un radio de no menos de 0.6 mt. en donde se vaya a aplicar calor o bien, el personal deberá estar dotado de respiradores con líneas de aire y ropa protectora adecuada.

6- CAPACITACIÓN

Antes que a cualquier persona se le asigne tareas o trabajos asociados con la identificación de peligros, prueba, supervisión, monitoreo, ingreso u otro tipo de trabajo que tenga que ver con espacios restringidos regulados, dicha persona debe ser capacitada para que obtenga la comprensión, conocimiento y habilidad para realizar tales tareas o trabajo de una manera segura. Si las condiciones cambiarán, podría ser necesario capacitación adicional.

7. MODO DE ACEPTACIÓN

El modo de aceptación es cumpliendo con todas las exigencias de este procedimiento siendo un procedimiento crítico muy importante para la buena aplicación del procedimiento para espacios confinados.

El ensayo debe realizarse en todo espacio restringido donde pueda existir una atmósfera peligrosa, antes que pueda realizarse cualquier labor en dicho espacio. Hasta que no sea declarado aceptable el ingreso a dicho espacio, nadie podrá acceder a él, excepto para realizar allí los ensayos e inspecciones exigidas, y luego sólo después de que se hayan tomado las precauciones adecuadas para evitar daños o muerte a la persona que realiza las pruebas o labores.

8. RESPONSABILIDADES

El Supervisor de obra es el encargado de hacer cumplir los pasos de este procedimiento El Comité Mixto esta obligado a verificar el cumplimiento de los pasos de este procedimiento Todo personal de cualquier nivel; el cual debe obtener una autorización antes de ingresar por

cualquier motivo a un espacio confinado.

8. BIBLIOGRAFÍA • Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles (CPTS), www.cpts.org

• INE, PNUD, Bolivia, Altas estadístico de Municipios, 2005, Editado por INE, PNUD, La Paz 2005.

• Hilario López Garachana, Seguridad industrial y protección ambiental para la pequeña y mediana empresa, Editado por la Universidad Iberoamericana, México 1999. P. 10.

• Niebel Freivalds, Ingenieria Industrial, 10ma. Edición, Editado por Alfguara. México D.F. 2004 reimpresión.

• Ley General del Trabajo • Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. • Organización Panamericana de la Salud, Manual de Salud Ocupacional. • Organización Internacional del Trabajo, Enciclopedia de Seguridad

Ocupacional • Organización Internacional del Trabajo, Mayor productividad y un mejor

lugar de trabajo • Enciclopedia Salvat. Barcelona, 2003 • ilario López Mendoza, Seguridad en la industria de la construcción, Editado

por Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONCYTEC. Lima 1989. • Antonio Ruiz Salazar, Salud Ocupacional y Productividad, Editorial Limusa,

México D.F. 1987.