Diagnstico Territorial

de Promocin del Empleo

en Paran

Claudia Vernica Scheihing

Las opiniones expresadas en este documento, el cual no ha sido sometido a

revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no

coincidir con las del Gobierno Municipal de la Ciudad de Paran, Ministerio de

Trabajo, Empleo y Seguridad Social y/o la Gerencia de Empleo y Capacitacin

Laboral de Entre Ros.

-Pgina I-

Autoridades

Gobierno Municipal de la Ciudad de Paran

PRESIDENCIA MUNICIPAL: Prof. Blanca Ins Osuna.

SECRETARA DE PRODUCCIN, INNOVACIN Y EMPLEO: Sr. Pablo Chapado

SUBSECRETARIA DE PRODUCCIN Tc. Facundo Rey

SUBSECRETARIA DE EMPLEO: Tc. Betiana Medina

DIRECCIN DE EMPLEO: Srta. Evelyn Krank

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL: Dr. Carlos Tomada

SECRETARIA DE EMPLEO: Lic. Enrique Deibe

DIRECCION DEGESTION TERRITORIAL: Prof. Mariana Cecilia Rabaia

Gerencia de Empleo y Capacitacin Laboral de Entre Ros

GERENTE DE EMPLEO: Lic. Mariela Rothman

-Pgina II-

ndice

1. Introduccin. ....................................................................................................................... 12. El Empleo y Desempleo. .................................................................................................... 2

2.1. Avances y desafos en Amrica Latina. ....................................................................... 22.2. Pensar en Sociedades centradas en el Trabajo. ......................................................... 3

2.2.1. El rol del municipio en torno a las polticas de empleo. ........................................ 43. Polticas de Empleo. Sus problemticas. ........................................................................... 6

3.1. Problemtica de las Polticas de Empleo en perspectiva histrica. ............................ 73.2. Problemtica de las Polticas de Empleo en perspectiva territorial. ............................ 9

4. Polticas de Empleo Activas en la Ciudad de Paran. ..................................................... 104.1. Diagnostico Territorial. ............................................................................................... 11

4.1.1. Consideraciones metodolgicas. ........................................................................ 114.1.2. Fuentes de informacin. ...................................................................................... 114.1.3. Resultados. .......................................................................................................... 13

4.1.3.1. Escenario macro-econmico. ....................................................................... 134.1.3.2. Escenario de los Empleadores. .................................................................... 194.1.3.3. Escenario de la Coyuntura Laboral. ............................................................. 20

4.1.3.3.1. Ocupados. .............................................................................................. 234.1.3.3.2. Desocupados. ........................................................................................ 24

4.1.3.3.2.1. Condicin de Inactividad. ................................................................ 254.1.3.3.2.2. Nivel Educativo. ............................................................................... 264.1.3.3.2.3. Tiempo sin trabajar. ......................................................................... 27

4.1.3.4. Escenario de la Demanda Laboral. .............................................................. 294.1.3.5. Algunas conclusiones. .................................................................................. 32

4.2. Promocin de un mbito de concertacin con actores locales. ................................. 334.3. Diseo de una Propuesta Territorial de Promocin del Empleo. ............................... 33

-Pgina III-

5. Referencias. ...................................................................................................................... 355.1. Bibliogrficas. ............................................................................................................. 355.2. Sitios WEB. ................................................................................................................. 36

ANEXO 1. Instituciones que articulan acciones con la OE. ................................................. 37

ndice de Figuras

Figura 1. Productos Bruto Interno y Geogrficos de varias provincias en Millones de pesos

a Precios Constantes 1.993. ................................................................................................ 14Figura 2. Productos Bruto Interno en Millones de pesos a Precios Constantes 1.993 y

variacin porcentual interanual. ............................................................................................ 15Figura 3. Distribuciones porcentuales del PBI por provincias y del PBG de Entre Ros por

departamentos. ..................................................................................................................... 16Figura 4. Distribuciones porcentuales de los PBG de Entre Ros y Paran. ....................... 18Figura 5. Contribuyentes por Sector de Actividad. ............................................................... 20Figura 6. Estructura de la poblacin de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013. ............................ 21Figura 7. Estructura de la PEA de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013. .................................... 21Figura 8. Tasa de desocupacin de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013. ................................. 22Figura 9. Evolucin de la poblacin ocupada por sectores de actividad. ............................ 23Figura 10. Poblacin Ocupada de Paran por sectores de actividad econmica. Perodo

2.011~2.013. ......................................................................................................................... 24Figura 11: Condicin de Inactividad - Evolucin temporal. .................................................. 25Figura 12: Condicin de Inactividad Promedios. ............................................................... 25Figura 13: Nivel Educativo - Evolucin temporal. ................................................................. 26Figura 14: Nivel Educativo Promedios. ............................................................................. 27Figura 15: Tiempo sin trabajar - Evolucin temporal. ........................................................... 28Figura 16: Tiempo sin trabajar Promedios. ....................................................................... 28Figura 17. Poblacin Desocupada Total y por Sexo. Perodo 2.009~2.013. ....................... 30Figura 18. Evolucin de los principales Grupos de Postulaciones. ..................................... 31

-Pgina IV-

ndice de Tablas

Tabla 1. Evolucin de la poblacin ocupada por sectores de actividad. ............................. 23Tabla 2. Evolucin de los principales Grupos de Postulaciones por sexo. .......................... 31

Abreviaturas

AFIM: Administracin Fiscal Municipal

CBC: Ciclo Bsico Comn

CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

CIPPEC: Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento

DEC: Direccin General de Estadsticas y Censos

EPH: Encuesta Permanente de Hogares

FMI: International Monetary Fund

INDEC: Institutito Nacional de Estadstica y Censos

MTEySS: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

OE: Oficinas Municipales de Empleo

OIT: Organizacin Internacional del Trabajo

PAE: Polticas Activas de Empleo

PBG: Producto Bruto Geogrfico

PEA: Poblacin Econmicamente Activa

PEnoA: Poblacin Econmicamente NO Activa

PIB: Producto Interno Bruto

PJJH: Programa Jefes y Jefas de Hogar

PJJHD: Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados

PJMyMT: Programa Jvenes con ms y mejor trabajo

PMT: Polticas del mercado de trabajo

PPE: Polticas Pasivas de Empleo

SCyE: Seguro de Capacitacin y Empleo

UBA: Universidad de Buenos Aires

UNICEF: United Nations Children's Fund (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)

WEB: World Wide Web

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1. Introduccin.

Este documento apunta a posibilitar la construccin de una herramienta de planificacin

que permita al gobierno de la municipalidad de Paran y comunidad local definir lneas de

accin de polticas pblicas de empleo en el marco de un proceso de desarrollo

participativo e integral que tenga en cuenta tanto la complejidad de la dinmica territorial

como los objetivos estratgicos que la autoridad, la comunidad y los actores socio-

econmicos involucrados consideren prioritarios.

Desde esta perspectiva, se consideran en el Captulo 2, referido al Empleo y Desempleo,

los avances y desafos que se presentan en este campo en Amrica Latina y Argentina,

destacndose el nuevo rol asumido por los municipios en el contexto de la centralidad

acordada al trabajo para promover y consolidar polticas de desarrollo integral del pas y de

la regin.

En el Captulo 3, se abordan en particular las problemticas de las diferentes polticas de

empleo, tanto en su perspectiva histrica como territorial. Luego, en el Captulo 4, se

consideran las polticas de empleo activas encaradas en la ciudad de Paran por el actual

gobierno municipal en el marco del Acuerdo Territorial de Promocin del Empleo

celebrado con el MTEySS en junio de 2.013. Se desarrolla despus un diagnstico

territorial que da cuenta del perfil econmico y productivo local considerando diferentes

aspectos o dimensiones: a) participacin relativa en el valor agregado de los bienes y

servicios producidos por sector de actividad, b) distribucin de empresas por sector de

actividad, c) distribucin de la poblacin ocupada por sector de actividad y

d) caractersticas de la poblacin desocupada. Finalmente, se combinaron los resultados

de los anlisis de estas dimensiones para determinar los sectores de actividad con mejor

desempeo.

En consecuencia, la informacin brindada en este diagnstico territorial constituye un punto

de partida insoslayable para encarar las dos prximas etapas a desarrollar, es decir la

promocin de un mbito de concertacin con los actores econmicos, sociales y polticos

del municipio y la formulacin, desde un enfoque integral y participativo, de una Propuesta

Territorial de Promocin del Empleo en Paran.

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2. El Empleo y Desempleo.

2.1.Avances y desafos en Amrica Latina.

En la Argentina, luego de la aplicacin de polticas neoliberales que culminaron en la grave

crisis econmica y social del ao 2.001, y a pesar de que posteriormente el pas tuvo una

dcada signada por el crecimiento y la expansin de polticas pblicas de promocin y

desarrollo del empleo, an subsisten inequidades en el acceso al mismo, porcentajes

importantes de desempleo, como as tambin dificultades para lograr un empleo de calidad

(Cerrutti, M., 2.002)

En el contexto regional, si bien la situacin de los pases es heterognea, existe una

tendencia anloga a la de Argentina. Segn datos de la Comisin Econmica para Amrica

Latina y el Caribe (CEPAL)1 entre los aos 2.003 y 2.008, en Amrica Latina y el Caribe, el

crecimiento econmico permiti un aumento del empleo que se tradujo en una reduccin

de la tasa de desocupacin y en una mejora de la calidad de los puestos de trabajo. Esta

evolucin favorable, sin embargo, no impidi que la regin continuase exhibiendo graves

problemas en materia laboral, expresadas de manera recurrente en subempleo y en

precariedad e informalidad laboral. En este contexto, algunos grupos de trabajadores

presentaban condiciones especialmente desfavorables, como los menos calificados y entre

ellos, las mujeres y los jvenes.

En esta misma lnea, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en su informe

Panorama Laboral 2.012 de Amrica Latina y el Caribe indica que la tasa de desempleo

sigue cayendo, los salarios reales aumentan, hay expansin del trabajo formal y avanza la

cobertura de la seguridad social. Las cifras publicadas por el mencionado organismo

sealan que en 2.012 la tasa promedio de desempleo urbano para la regin baj hasta un

6,4% mientras que hace menos de una dcada este indicador superaba el 10%. Son logros

importantes tratndose de Amrica Latina y teniendo en cuenta la desaceleracin de las

economas europeas, la adversa situacin econmica internacional, en especial la de los

pases desarrollados. No obstante estos progresos, queda mucho por hacer en nuestra

regin dado que, segn la OIT:

casi 15 millones de personas estn desempleadas, entre quienes si tienen trabajo casi la mitad est en situacin de informalidad,

1 Estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe, 2.008-2.009. Polticas para la generacin de empleo de calidad.

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hay 20 millones de jvenes que no estudian ni trabajan posiblemente desalentados por los altos ndices de desocupacin y malas condiciones laborales,

la pobreza ha disminuido pero contina afectando a 167 millones de personas, alrededor de 90 millones de trabajadores/as no tienen cobertura de seguridad social

y

las mujeres siguen teniendo un desempleo 1,4 veces mayor que el de los hombres.

En este escenario es oportuno destacar que el crecimiento es indispensable pero no

suficiente ya que no conduce necesariamente a la utilizacin plena de mano de obra

disponible, la que en el caso de los pases menos desarrollados es ms abundante y poco

calificada. Si adems se considera que la competencia global y la apertura comercial de las

ltimas dcadas han implicado la reconversin de buena parte de los sectores de la

industria y de los servicios hacia el uso de nuevas tecnologas menos demandantes de

mano de obra, lo que existe es una tendencia general al desempleo (Npoles, P., 2.010).

Estas, entre otras transformaciones, han puesto en evidencia la necesidad de que los

pases redoblen esfuerzos tendientes a la generacin de ms y mejores empleos como un

objetivo fundamental de su poltica macroeconmica.

As se ha entendido en el caso de Argentina, donde desde 2.003 el Gobierno ha colocado

al trabajo como eje central de sus polticas pblicas. Ello permiti llegar al porcentaje de

desempleo ms bajo de los ltimos 23 aos con un 6,4% en el cuarto cuatrimestre del

2.013

2.2. Pensar en Sociedades centradas en el Trabajo.

Como se expuso anteriormente, la experiencia latinoamericana de los ltimos aos pone

en evidencia que para consolidar una poltica de desarrollo basada en el empleo no basta

con el crecimiento sostenido de la economa. El crecimiento es un concepto econmico

que se preocupa por la expansin de los mercados, mientras que el desarrollo es un

concepto poltico que se ocupa de las condiciones integrales de vida de la poblacin y no

solo del buen desempeo de los mercados; por lo tanto, garantizar la centralidad del trabajo en contextos locales plantea una serie de desafos que son esencialmente polticos. Un ejemplo de este debate se encuentra en Attali: si bien es un mecanismo de

distribucin de los recursos, el mercado es incapaz de crear por s mismo el estado de

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derecho que l mismo requiere para su eficaz funcionamiento () Para que una sociedad

de mercado funcione eficazmente se necesita, a la vez, un estado de derecho que

garantice el derecho de propiedad, imponga el mantenimiento de la competencia y cree

una demanda por medio de salarios decentes y gasto pblico; todo esto supone una

intervencin poltica, si es posible democrtica, en la distribucin del ingreso y el patrimonio (Attali, 2.009).

Estas formas de intervencin poltica vienen progresivamente emergiendo en un escenario

de descentralizacin en el cual los gobiernos locales se ven reforzados al tomar el poder y

las responsabilidades que antao concentraban los estados centrales.

2.2.1.El rol del municipio en torno a las polticas de empleo.

Durante los primeros aos de la dcada de los noventa se instauraron en Argentina un

conjunto de reformas que se tradujeron en programas de privatizacin, desregulacin

econmica y reduccin del gasto pblico; tambin hubo reformas en la administracin

pblica nacional, en la estructura institucional y en la relacin Nacin-Provincias-Municipios

(Repetto, F.et al, 2.012). Este conjunto de polticas transform el rol y el rumbo del Estado

en Argentina, pero a escala Municipal la principal consecuencia fue una fuerte

transferencia de funciones y responsabilidades que tradicionalmente estaban concentradas

en el estado nacional, proceso que algunos han denominado municipalizacin de la crisis

del Estado, sosteniendo la idea que las realidades del Estado Nacional tienen impacto

directo en las municipalidades que hasta ese entonces solo tenan como funciones

primordiales el mantenimiento de la ciudad a travs de servicios como alumbrado y

limpieza (Arroyo, D., 1.997).

La matriz neoliberal de los aos noventa tuvo entre sus objetivos descongestionar y achicar

los gastos del gobierno nacional, pero no plante organizar un nuevo modelo territorial el

cual recin surge en la dcada siguiente cuando lo local como espacio de gestin de

demandas sociales toma mayor fuerza y los gobiernos locales, lejos de centrarse en sus

funciones tradicionales, debieron convertirse en garantes de la satisfaccin de las

necesidades elementales de sus respectivas comunidades. De este modo, asumieron un

rol activo como agentes de contencin social al ocuparse de disear e implementar las ms

variadas polticas tendientes al desarrollo territorial, ampliando, cada vez ms, su mbito

de incumbencia.

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Resulta curioso que en el contexto actual de creciente globalizacin, particularmente en

cuanto a los aspectos sociales y econmicos, las iniciativas de polticas de desarrollo

adquieran una dimensin territorial local. Pareciera un contrasentido que sin embargo,

tiene su lgica, considerando que integrarse desde lo local a las dinmicas globales es

posible a partir de la potenciacin de los recursos con que cuenta un territorio.

Entre las nuevas competencias asumidas, el Estado local se consolid como agente de

promocin econmica, impulsor de polticas de desarrollo, protector del medio ambiente y

actor relevante y protagnico en la definicin de polticas pblicas de salud, seguridad y,

claro est, del empleo.

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3. Polticas de Empleo. Sus problemticas.

Durante mucho tiempo las polticas de empleo tuvieron un carcter pasivo y social y

estaban ms dirigidas a paliar la falta de ingresos de los trabajadores desocupados que a

utilizar los recursos del Estado para abordar los problemas fundamentales del mercado de

trabajo. Sin embargo, a medida que las autoridades econmicas verificaron que el

problema del desempleo no era algo meramente coyuntural, fueron instrumentando

distintos programas con los que no slo se trataba de poner remedio a los efectos sociales

del desempleo sino tambin que se buscaba aumentar las oportunidades de encontrar

empleo por parte de los desocupados, a la vez que mejorar el funcionamiento de este

mercado. Este conjunto de medidas es lo que se ha dado en llamar polticas del mercado

de trabajo (PMT). El abanico de actuaciones que se engloban bajo esta denominacin es

muy amplio y podemos diferenciar entre:

las polticas activas de empleo (PAE) que refieren al conjunto de las normas y orientaciones que toma un Estado para promover la insercin de las personas en edad

de trabajar en el mercado de trabajo y

las polticas pasivas de empleo (PPE) que buscan asegurar un ingreso mnimo a los trabajadores en situaciones de desempleo o de bsqueda de trabajo, como por

ejemplo, el Programa Jefes y Jefas de Hogar (PJJH).

Las PAEs han evolucionado al ritmo de los desarrollos tericos y metodolgicos sobre el

mercado del trabajo, as como tambin en concordancia con las fluctuaciones de las

partidas presupuestarias destinadas a la aplicacin de stas polticas y en la medida en

que la transferencia de funciones y responsabilidades del proceso de municipalizacin

descripto en el apartado 2.2.1. se iba concretando. La evolucin de las PAEs puede ser

descripta en los siguientes trminos:

1. el enfoque masivo cuyo eje central es la capacitacin de las personas como

herramienta bsica para la lucha contra el desempleo. La formacin es, en el marco

de estas polticas, el instrumento fundamental, incluyendo en este mbito las

denominadas tcnicas de bsqueda de empleo.

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2. el enfoque estructural orientado a activar y movilizar a las personas situadas fuera

del mercado de trabajo y/o ancladas en el desempleo, aplicando tcnicas

especficas de orientacin laboral. Este enfoque busca reducir los tiempos de

bsqueda laboral e implcitamente, incrementar de las probabilidades de encontrar

empleo, restringiendo a travs de la orientacin el universo de posibles puestos

de trabajo a aquellos ms adecuados para la persona desempleada.

3. el enfoque personalizado considera los factores que influyen en la insercin y

desempeo de las personas en el mercado de trabajo y, en este marco, surge el

concepto de itinerario de la persona demandante de empleo. Concretamente,

incorpora tanto aspectos propios de la personalidad de quien busca empleo, como

del contexto socioeconmico en el que se enmarca dicha bsqueda.

4. el enfoque integral conjuga la priorizacin de la insercin de la persona

desempleada con la mejora en la prestacin de los servicios necesarios para cubrir

el itinerario de esa persona demandante de empleo. Esto requiere de la

concertacin en el territorio ms prximo a la ciudadana y de una concepcin

integral de las acciones vinculadas al empleo que mejore la coordinacin y reduzca

la gestin y administracin de los procesos necesarios para el acompaamiento de

la persona desempleada hasta el puesto de trabajo.

En virtud de lo expuesto anteriormente, podemos afirmar que los programas o polticas de

empleo que responden al enfoque integral tienen ms posibilidades de surtir efectos

positivos por cuanto van dirigidos a grupos especficos de personas que se definen a

partir de una caracterizacin precisa y una clara concertacin en el territorio en lugar de

hacer foco en las necesidades de los desocupados en general. Resulta interesante

resear que la instrumentacin de PAEs en el mbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social (MTEySS) de la Nacin se inscribe en este marco, as como tambin lo

hace el presente trabajo.

3.1. Problemtica de las Polticas de Empleo en perspectiva

histrica.

En Argentina, las polticas de empleo fueron interpretadas histricamente de diferente

forma: en los primeros aos de recuperacin de la democracia en 1.983, como una bolsa

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de trabajo que responda a la lgica de colocacin de los trabajadores en el sistema

productivo y, luego, en los aos noventa, como una poltica pblica orientada a la

flexibilizacin/desregulacin de las relaciones laborales y al impulso de acciones

focalizadas sobre los desplazados del modelo econmico. Hacia el final de los aos

noventa, en cambio, comenz a otorgarse mayor importancia a las polticas activas de

empleo. As surgieron varios programas de capacitacin dirigidos a personas

especialmente jvenes de baja escolarizacin. Tambin se establecieron planes de

estmulo al empleo privado pero stos tuvieron escasa relevancia e impacto (Beccaria,

2.007).

En el ao 2.002 se lanz el Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados (PJJHD), una

poltica de emergencia que logr teir toda la accin de la Secretara de Empleo con un

sesgo social basado en la transferencia de ingresos a los desocupados. Su cobertura se

extendi de manera acelerada, lo que lo convirti en el programa de transferencia de

recursos ms extenso conocido hasta el momento (Madoery, 2.012).

En ese tiempo, comenzaron a consolidarse polticas activas de empleo las que fueron

conformando diferentes programas y planes orientados a generar condiciones para crear

empleo de calidad y para mejorar la empleabilidad de los trabajadores. De este modo, las

polticas laborales han girado en torno a la capacitacin laboral, la negociacin colectiva y

el dilogo social, la inspeccin laboral y la redistribucin del ingreso mediante el aumento

de salarios y jubilaciones (Madoery, 2.012).

La poltica del MTEySS desde 2.003 parti de la idea de Estado presente para atender los

temas vinculados con el empleo. Y esta poltica se estructur en torno a tres ejes centrales:

la poltica de ingresos, el fortalecimiento de las instituciones de trabajo y la poltica de

empleo. Con la poltica de ingresos, el Estado volvi a intervenir en la determinacin de los

niveles salariales. Salario mnimo, negociacin colectiva y poltica previsional son algunos

ejemplos de polticas orientadas a estimular la demanda efectiva y provocar incrementos

de produccin e inversin. Con el fortalecimiento de las instituciones del trabajo se propuso

revertir la erosin institucional de dcadas anteriores y recuperar la centralidad del Estado

y de la poltica sobre el empleo y la integracin social. La poltica de empleo, por su parte,

se organiz en torno a una batera de programas orientados al crecimiento del empleo, en

general, y del empleo formal, en particular, incrementando la masa salarial, mediante la

reduccin del desempleo y la creacin neta de puestos de trabajo (Madoery, 2.012).

El lanzamiento del Plan Integral de Empleo Ms y Mejor Trabajo en 2.003 propuso una

estrategia novedosa en la articulacin sectorial y territorial de las polticas activas de

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empleo. En tal sentido, se dise y ejecut un conjunto de herramientas destinadas a

fortalecer el entramado institucional conformado por los principales actores del mundo de la

produccin y del trabajo, y a brindar oportunidades de mejora de la empleabilidad y de la

calidad de la insercin laboral de los trabajadores, tanto desocupados como ocupados

(Madoery, 2.012).

En el marco de este Plan, los Acuerdos Territoriales de Promocin del Empleo son

estrategias impulsadas por los municipios y actores locales, con apoyo del MTEySS y otras

reas del Estado, para dar respuesta a los problemas de empleo y a las necesidades de

calificacin de las personas. Estas estrategias buscan identificar aquellos sectores de

actividad econmica y empresas con mayor potencial para la generacin de empleo a fin

de desarrollar, junto con actores territoriales, proyectos y acciones que permitan capacitar

e incorporar a los trabajadores desocupados. Estos Acuerdos comprenden, esencialmente,

la ejecucin de propuestas territoriales destinadas al desarrollo de las economas locales y,

a partir de stas, la puesta en marcha de Oficinas Municipales de Empleo (OE), que dan

forma a la Red Nacional de Oficinas de Empleo (Madoery, 2.012).

3.2. Problemtica de las Polticas de Empleo en perspectiva

territorial.

Existen razones ventajosas para plantear una poltica de empleo que se formule e

implemente desde la institucionalidad local. Una de stas tiene que ver con el hecho de

que los problemas de empleo identificados en otros territorios no necesariamente estn

presentes en el nuestro; cada regin tiene sus propios problemas los cuales deben ser

atendidos teniendo en cuenta sus particularidades. Otra motivacin est dada por el hecho

de que las polticas socio-laborales requieren especialmente de la participacin de los

actores involucrados en la temtica, tanto en su concepcin, como en su aplicacin o

ejecucin, dado que muchas veces la aplicacin de programas universales o no

especficos producen resultados neutros o hasta negativos debido a la falta de

consideracin de las singularidades del territorio.

En este marco, la concertacin de Acuerdos Territoriales de Promocin del Empleo

constituye un primer paso para la institucionalizacin de las polticas de empleo. Estos

Acuerdos han surgido como iniciativas para afrontar la problemtica del desempleo y estn

basados en el compromiso conjunto de los agentes locales para su ejecucin y gestin.

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4. Polticas de Empleo Activas en la Ciudad de Paran. El gobierno municipal lleva adelante una iniciativa para implementar un Acuerdo Territorial

que aspira a definir polticas de empleo adecuadas a sus caractersticas, las cuales sern

instrumentadas posteriormente como parte de la misma iniciativa. Para implementar este

proyecto el Gobierno Municipal cuenta con el apoyo del MTEySS, cristalizado en la forma

del Acuerdo Territorial que fuera celebrado entre ambas instituciones en junio del ao

2.013 (Protocolo Adicional N 113).

La elaboracin del acuerdo antes mencionado se basa en una metodologa establecida por

la OIT para la construccin de Pactos o Acuerdos Territoriales de Promocin del Empleo

consistente en 6 pasos o etapas, la cual ha sido resumida para los fines del Acuerdo

Territorial de la cuidad de Paran, de la siguiente manera:

1ra Etapa: El objetivo de la misma es adquirir conocimiento de la economa local y de sus recursos e

identificar las potencialidades que lo caracterizan y que han promovido o pueden promover

su desarrollo. La informacin recolectada, procesada e interpretada durante esta etapa

ser plasmada en el Diagnstico territorial. 2da Etapa: El propsito de esta etapa es el propiciar que los actores locales analicen e intercambien,

demandas, propuestas y acciones a desarrollar en el territorio; por lo cual se la denomina

etapa de Promocin de un mbito de concertacin con actores locales. 3ra Etapa: En esta ltima etapa los actores locales, de acuerdo a sus competencias, recursos y

capacidades, se fijan en el marco de la planificacin estratgica, un plan de accin que

contempla iniciativas de corto, mediano y largo plazo para dar respuesta a los problemas

de empleo y trabajo de las personas bajo la forma de una Propuesta Territorial de Promocin del Empleo.

De esta manera, el recorrido de dicha propuesta se construye a partir de los problemas

identificados, evaluando las posibles soluciones y planteando los objetivos generales y las

estrategias para alcanzarlas.

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4.1. Diagnostico Territorial.

4.1.1. Consideraciones metodolgicas.

Como se mencion anteriormente, el objetivo del Diagnstico Territorial es adquirir

conocimiento acerca de la capacidad econmica y productiva del territorio, de suerte tal de

facilitar la identificacin de los principales factores asociados al perfil econmico que

afectan a la dinmica de empleo. El manual de la CEPAL Metodologa para la elaboracin

de estrategias de desarrollo local, sugiere las reas temticas que deben ser consideradas

a la hora de caracterizar un territorio. Tomando en cuenta las directrices que propone dicho

documento y en lnea con lo expuesto en el Captulo 3., surge que la caracterizacin del

territorio debe conducir a establecer los sectores de actividad econmica ms relevantes

de nuestra ciudad. Dicha relevancia fue determinada, en este trabajo, considerando

diferentes aspectos o dimensiones que fueron analizados a la luz de los escenarios que

estn descriptos en los apartados 4.1.3.1 de la pgina 13, 4.1.3.2 en pgina 19, 4.1.3.3

pgina 20 y 4.1.3.4. en la pgina 29. Por un lado, se analiz la participacin relativa en el

valor agregado de los bienes y servicios producidos en Paran por sector de actividad. Por

otra parte, se consider la distribucin de empresas por sector de actividad. Y por ltimo,

se examin la distribucin de la poblacin ocupada por sector de actividad.

Finalmente, se combinaron los resultados de los anlisis de estas dimensiones y as se

obtuvieron, a partir de la capacidad generar valor, de la dinmica de los oferentes de

trabajo y de la dinmica ocupacional de Paran, los sectores de actividad con mejor

desempeo.

4.1.2. Fuentes de informacin.

Una de las principales dificultades encontradas al realizar las primeras exploraciones que

condujeron a los resultados aqu vertidos, fue que los municipios en general y el de

Paran en particular no cuentan con informacin sistematizada del empleo ni sobre la

dinmica econmica territorial por fuera de las estadsticas nacionales y provinciales. Por

tal motivo y a los fines del presente trabajo, se utilizaron las siguientes fuentes:

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fuentes de informacin secundaria. Institutito Nacional de Estadstica y Censos (INDEC).

Fueron consultadas las siguientes series de datos estadsticos:

- Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPH).

La EPH es un relevamiento sistemtico y permanente de los datos referidos a las

caractersticas demogrficas y socioeconmicas fundamentales de la poblacin

de 31 aglomerados urbanos (vinculadas a la fuerza de trabajo) de uso ms

difundido en nuestro pas, pero adolece de dos inconvenientes a los efectos de

este trabajo. En primer trmino, se trata de una encuesta por muestreo; esto

significa que se encuentra afectada por el error muestral o error de estimacin

generado por el hecho de observar una muestra en lugar de la poblacin

completa. Esta problemtica es inherente a toda pesquisa muestral y no

inhabilita el uso de la informacin proporcionada por la EPH, por cuanto la

Estadstica nos proporciona recursos como el Intervalo de Confianza para

determinar la representatividad de la muestra y poder as modular nuestras

exploraciones. En segundo trmino, y a los fines prcticos, se trata de una

encuesta annima. Efectivamente, la Ley 17.622 de Creacin del INDEC,

establece en su Artculo 10 que los datos proporcionados por este Instituto

debern ser suministrados exclusivamente en forma agregada o de

compilaciones de conjunto, de modo que no pueda individualizarse a las

personas o entidades a quienes refieren, resguardando as la informacin

referida a su identidad y/o situacin comercial o patrimonial.

- Serie histrica del Producto Interno Bruto (PIB).

Se utilizaron series histricas de estimaciones del PIB en trminos corrientes y

constantes, adems de clculos relacionados con la oferta y demanda agregada

y sus componentes.

Direccin General de Estadsticas y Censos de Entre Ros (DEC). Se extrajeron datos del documento Censo Nacional Econmico Provincia de Entre

Ros por Departamento.

Administracin Fiscal Municipal (AFIM). La AFIM fue creada en el ao 2.008, como un ente autrquico especializado cuyo

objetivo es la determinacin, fiscalizacin y percepcin de los tributos, as como

Pgina 13 de 39

tambin la aplicacin de las normas legales correspondientes. En este marco, la

AFIM es responsable de la gestin y recaudacin de los recursos pblicos referidos

a la Tasa de Inspeccin Sanitaria, Higiene, Profilaxis y Seguridad (ms comnmente

conocida como Tasa Comercial) que grava el registro y control de actividades

empresariales, comerciales, profesionales, cientficas, industriales, de servicios y

oficios y toda otra actividad a ttulo oneroso realizada en el ejido municipal. Los

padrones correspondientes a esta tasa fueron consultados a los efectos de recopilar

informacin del excedente de explotacin producido en nuestra ciudad.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS). En el ao 2.005, la Secretara de Empleo del MTEySS puso en marcha de la Red

Federal de Servicios de Empleo que nuclea a todas las Oficinas de Empleo (OE)

Municipales e impuls la consolidacin de nuevos espacios institucionales que

permitieron consolidar la prestacin de servicios de empleo, articulando tres ejes

fundamentales: orientacin laboral, calificacin/formacin profesional e insercin

laboral. En este marco, se implement el sistema informtico Plataforma de la Red

Federal de Servicios de Empleo cuyos reportes e informes fueron consultados al

momento de confeccionar este material.

fuentes de informacin primaria. Se consultaron diversos documentos de la CEPAL, OIT, etc. que se detallan en el

Captulo 5. en la pgina 35.

4.1.3. Resultados.

4.1.3.1. Escenario macro-econmico.

Como se seal en el apartado 4.1.1., la etapa diagnstica procura caracterizar el perfil

econmico y productivo del territorio. Sin embargo se consider conveniente realizar una

contextualizacin previa de esta informacin, refiriendo la situacin de la ciudad de Paran

(visin micro) a la realidad de la provincia de Entre Ros, de la regin Centro donde sta

se encuentra inserta y finalmente de la Argentina (visin macro). A tal efecto, se

analizaron y se compararon las series de datos econmicas de los aos 1.993 a 2.013

correspondientes a las provincias de Buenos Aires por ser el distrito ms importante del

Pgina 14 de 39

pas, de la Regin Centro (Crdoba, Santa Fe y Entre Ros) y de la Nacin, segn se

presenta en los tres grficos siguientes.

Figura 1. Productos Bruto Interno y Geogrficos de varias provincias en Millones de pesos a Precios Constantes 1.993.

Fuentes: Direcciones Provinciales de Estadsticas de Buenos Aires, Entre Ros, Crdoba y Santa Fe / INDEC / FMI

Elaboracin: propia

En la Figura 1, se debe puntualizar que las informaciones proporcionadas por el INDEC

referidas a las series histricas de estimaciones del PIB fueron contrastadas con los datos

del International Monetary Fund (FMI).

Pgina 15 de 39

Figura 2. Productos Bruto Interno en Millones de pesos a Precios Constantes 1.993 y variacin porcentual interanual.

Fuentes: INDEC

Elaboracin: propia

La Figura 2 pone de manifiesto un desenvolvimiento positivo constante de la actividad

econmica agregada a nivel de nacional a partir del ao 2.003, con tasas de crecimiento

que rondan el 9% que se encuentra entre las ms elevadas del mundo, solo superadas

por Qatar (18,8%), Mongolia (17,3%), Turkmenistn (14,7%), Ghana (13,6%), Timor

Oriental (10,6%), Panam (10,6%), Iraq (9,9%), Islas Salomn (9,3%), Zimbabue (9,3%) y

China (9,2%)2.Cabe sealar que en esta grfica tambin puede apreciarse como

repercutieron en la activad econmica las distintas situaciones de crisis, como por ejemplo

el efecto tequila del ao 1.994 que se reflej en una disminucin del 2,85% en el PBI

durante ao 1.995 o el efecto caipirinha de finales ao 1.998 que signific una retraccin

del 3,39% en el PBI durante el ao 1.999 y por su supuesto la salida de la convertibilidad

del ao 2.001 que desemboc en el default del ao 2.002 o la crisis del campo que

coincidi con la crisis financiera internacional del ao 2.009.

2Informacin de extrada del sitio web http://www.indexmundi.com para el ao 2.011 y que es compilada con datos tomados de la Central Intelligence Agency (CIA).

Pgina 16 de 39

Figura 3. Distribuciones porcentuales del PBI por provincias y del PBG de Entre Ros por departamentos.

Fuentes: CEPAL (documento Panorama del desarrollo territorial en Amrica Latina y el Caribe, Octubre de 2.010) y DEC

(documento Censo Nacional Econmico Provincia de Entre Ros por Departamento, Marzo de 2.012).

Elaboracin: propia

Pgina 17 de 39

La Figura 3 est estrechamente vinculada con la Figura 1 que representa la evolucin en el tiempo de la actividad econmica agregada. Efectivamente, la Figura 3 corresponde a un corte temporal efectuado para el ao 2.011 con el objeto de ponderar la participacin

de las provincias y en especial la de Entre Ros en el PBI. All puede apreciarse que la

contribucin de nuestra provincia es poco relevante ya que slo aporta un poco ms de 2%

al Producto Nacional. Distinta es la situacin de Paran en realidad del departamento

homnimo ya que, como tambin puede observarse en dicha grfica, su participacin en

el PBG es superlativa puesto que significa un poco ms de la tercera parte del producto

bruto provincial. Es este sentido, vale la pena remarcar que si las polticas activas de

empleo que se formularn como consecuencia del Acuerdo Territorial son exitosas, este

logro beneficiar directamente a sus casi dos cientos setenta y cinco mil habitantes, pero

adems seguramente contribuir indirectamente a mejorar el desempeo global de la

provincia dada la capacidad de su capital para dinamizar la actividad econmica

entrerriana.

Pgina 18 de 39

Figura 4. Distribuciones porcentuales de los PBG de Entre Ros y Paran.

Fuente: DEC (documento Censo Nacional Econmico Provincia de Entre Ros por Departamento, Marzo de 2.012).

Elaboracin: propia

Pgina 19 de 39

Con la Figura 4 se concluye la visin micro del anlisis del escenario macroeconmico, lo

que permite, a la vez, alcanzar la caracterizacin buscada del perfil econmico productivo

local. Como corolario de esta seccin, se aprecia que en un contexto econmico

claramente favorable, slo 4 sectores de actividad explican aproximadamente 90% del

PBG paranaense: la actividad industrial con el 55,59%, la actividad comercial con el

24,69%, los servicios anexos al transporte con el 4,23% y los servicios sociales y de salud

con el 3,56%.

4.1.3.2. Escenario de los Empleadores.

Las apreciaciones formuladas en el apartado anterior se basan principalmente en datos del

INDEC, ms especficamente de la serie PBI y del Censo Nacional Econmico que

consiste en un operativo masivo de relevamiento en las reas urbanas con ms de 1.000

habitantes. El objetivo de este censo es determinar el valor econmico total correspondiente a las distintas actividades que se desarrollan en las jurisdicciones encuestadas. Estas estadsticas no proporcionan informacin acerca de quienes ni cuntos

son los que producen los resultados econmicos de una regin slo su valor. Por este

motivo, los anlisis econmicos efectuados en el apartado 4.1.3.1. fueron complementados

con informacin proveniente de la Administracin Fiscal Municipal (AFIM) de Paran

correspondiente a las personas fsicas y jurdicas inscriptas en la Tasa de Inspeccin

Sanitaria, Higiene, Profilaxis y Seguridad. En tal sentido, en la Figura 5 se presenta la

distribucin de empresas por sector de actividad econmica.

Pgina 20 de 39

Figura 5. Contribuyentes por Sector de Actividad.

Fuente: AFIM.

Elaboracin: propia

Como sntesis de esta seccin puede decirse que las actividades econmicas con mayor

nmero de empleadores son: el comercio con el 57,48%, los servicios de transporte y

comunicaciones con el 10,42%, los servicios inmobiliarios con el 7,64% y los servicios

comunitarios y personales con el 7,48% del total respectivamente.

4.1.3.3. Escenario de la Coyuntura Laboral.

La estructura de la poblacin que genera todos los bienes y servicios finales producidos en

Paran, cuyo valor econmico se indica en la Figura 4, se representa en la Figura 6. En la

misma se aprecia que la poblacin total de la ciudad ronda los doscientos ochenta y cinco

mil habitantes, de los cuales aproximadamente un 15% corresponde a la poblacin infantil

(nios menores de 10 aos), un 40% a la Poblacin Econmicamente NO Activa o PEnoA

(porcentaje que engloba a quienes no tienen trabajo y han dejado de buscarlo activamente)

y el 45% restante a la Poblacin Econmicamente Activa o PEA (porcentaje que engloba a

los habitantes que, ya sea tengan trabajo o que se encuentren desocupados, estn

dispuestos a trabajar).

Pgina 21 de 39

Figura 6. Estructura de la poblacin de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013.

Fuente: EPH Elaboracin: propia

Esta grfica se complementa con la Figura 7 y la Figura 8 que presentan la evolucin de

los componentes de la PEA (esto es la poblacin ocupada y desocupada) y de la tasa de

desocupacin de Paran para el perodo 2.003 a 2.013 por trimestres respectivamente.

Figura 7. Estructura de la PEA de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013.

Fuente: EPH Elaboracin: propia

113.955

112.037

110.259

111.228

106.925

103.600

109.488

107.032

107.949

103.93

1

110.21

0

109.59

0

108.826

106.763

109.74

5

110.69

1

108.510

118.249

108.879

112.971

113.516

109.946

112.583

114.158

115.491

117.881

129.311

122.985

123.466

125.228

128.71

4

131.908

130.737

126.937

131.385

135.445

131.687

127.059

132.443

95701

98554

101360

97810

103529

110450

107189

107019

1060

26

114423

1080

74

109625

112964

115234

113793

1135

62

116345

107.580

117.272

114.06

4

112.260

117.53

4

115.821

115.155

113.267

110.906

101.17

7

108.52

5

110.624

109.595

109.366

106.491

108.238

111.70

2

107.233

105.63

7

110.457

116.431

108.526

43501

4360

3

43467

46353

4565

8

42771

41108

44766

4568

8

42435

41610

4325

4

41532

42066

41386

41035

42450

42.509

43.014

42.971

44.399

43.661

43.800

43.490

44.582

45.810

45.277

44.053

43.649

43.693

41.056

42.014

41.581

42.634

44.188

42.693

42.237

41.931

44.310253368

254194

255086

255789

256556

257271

257988

259007

259955

260789

261614

262469

263322

264226

265080

265865

267617

268.490

269.324

270.144

271.058

271.919

272.732

273.608

274.477

275.350

276.142

277.029

277.902

278.725

279.547

280.413

281.253

282.055

282.928

283.775

284.596

285.421

286.190

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

PEA PEnoA Menores(10aos) Pob.TOTAL

Sind

atos

Pgina 22 de 39

Figura 8. Tasa de desocupacin de Paran. Perodo 2.003 ~ 2.013.

Fuente: EPH Elaboracin: propia

Al examinar la serie de datos mostrada en la Figura 8 se observan variaciones en la tasa

de desocupacin que reflejan dos fenmenos diferentes:

En el perodo 2.003~2.008, se advierten disminuciones y aumentos en la tasa de

desocupacin con una clara tendencia decreciente, pasando de un 20% aproximadamente

a valores cercanos al 7%. Esta disminucin tan significativa se explica por el crecimiento

econmico sostenido que tiene lugar en la ciudad, en la regin y en el pas y que fue ya

mencionado en el apartado 4.1.3.1.

En el perodo 2.009~2.013, se aprecian fluctuaciones muy marcadas en la tasa de

desempleo en torno a un valor de equilibrio de 9,10%. No se conocen estudios tericos

que expliquen la dinmica de estas fluctuaciones. Por este motivo, se abord el anlisis de

la situacin del mercado del trabajo desde la perspectiva de los sectores de actividad

econmica, de acuerdo a lo establecido en el apartado 4.1.1.

Cabe sealar, por otra parte, que las ltimas mediciones del INDEC referidas a

desocupacin para la ciudad de Paran arrojan valores an ms bajos: 6,6 % para el tercer

trimestre del ao 2.014.

16,28%

17,20%

13,57%

11,98%

10,04%

7,19%

8,46%

7,21%

11,82%

5,74%

7,10%

8,39%

4,66%

6,72%6,24%

5,77%

4,48%4,77%

4,48%

7,58%

5,85%

8,83%

7,59%

6,44%

5,36%

6,66%

12,16%

9,18%

10,96%

11,87%

10,97%

8,93%8,48%8,54%

9,14%

10,05%

7,79%

10,57%10,23%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

9,00%

10,00%

11,00%

12,00%

13,00%

14,00%

15,00%

16,00%

17,00%

18,00%

TasaDesocupacin promediomvil(2periodos)

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4.1.3.3.1. Ocupados.

Figura 9. Evolucin de la poblacin ocupada por sectores de actividad.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

Tabla 1. Evolucin de la poblacin ocupada por sectores de actividad.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

1erT'11 2doT'11 3erT'11 4toT'11 1erT'12 2doT'12 3erT'12 4toT'12 1erT'13 2doT'13Comercio 21.307 20.160 18.712 26.563 21.105 21.574 26.723 26.045 21.323 23.678Adm.Pub. 15.054 16.481 17.744 16.417 19.192 23.432 18.342 15.351 19.184 18.513Construccin 14.310 13.080 12.092 13.295 12.706 11.469 12.967 13.485 11.666 12.954Enseanza 10.405 13.687 10.144 10.345 12.942 12.109 10.554 11.876 9.382 10.394Serv.Domestico 9.048 8.129 10.573 10.569 8.852 9.700 8.190 9.970 9.836 10.272Ind.manufacturera 7.773 8.082 10.131 8.788 9.512 7.164 10.146 7.953 6.619 9.400Serv.SocialesySalud 5.926 4.663 8.216 7.641 6.392 5.452 6.532 9.571 5.537 5.272Transp.yalmacen. 5.513 3.957 4.296 4.202 4.000 4.189 5.610 3.436 5.909 5.191Serv.HotelyRestorant 2.242 2.346 2.891 4.214 1.933 2.021 2.392 3.744 3.386 2.279Sectoresrestantes 18.658 23.027 24.494 17.310 19.055 21.760 19.603 19.998 20.782 20.695

Pgina 24 de 39

Figura 10. Poblacin Ocupada de Paran por sectores de actividad econmica. Perodo 2.011~2.013.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

La Figura 9 presenta la evolucin de la poblacin ocupada por sectores de actividad para

el perodo 2.011~2.013 y en la misma se observan tambin los comportamientos

cambiantes descriptos anteriormente. En consecuencia, en la Figura 10 se retoma la

distribucin de la poblacin ocupada por sectores, pero en este caso dicha distribucin fue

promediada en el perodo considerado y expresada porcentualmente. A modo de

conclusin de esta seccin, se aprecia, en la ltima figura, que los cinco sectores de

actividad siguientes representan aproximadamente las 2/3 partes del total de la poblacin

ocupada paranaense: comercio (19,37%), administracin pblica (15,34%), construccin

(10,94%), la enseanza (9,55%) y servicio domstico (8,12%).

4.1.3.3.2. Desocupados.

Si bien el presente documento gira en torno a la situacin del Mercado de Trabajo en

Paran, indagar en el desempleo, sus caractersticas y en los principales factores que lo

determinan, nos puede ayudar a definir los lineamientos de accin que encuentren, en el

trabajo decente y dignificante, el principal eje articulador de las relaciones sociales.

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4.1.3.3.2.1. Condicin de Inactividad.

Figura 11: Condicin de Inactividad - Evolucin temporal.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

Figura 12: Condicin de Inactividad Promedios.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

Pgina 26 de 39

Atento a la condicin que genera su inactividad, la poblacin desocupada se agrupa en:

estudiantes, amas de casa, pensionados y/o jubilados, discapacitados, entre otros. De este

universo el porcentaje ms alto, como se visualiza en la Figura 11, corresponde a

estudiantes (44,83%) lo que evidencia una fuerte presencia de jvenes entre los que

buscan un empleo. Desde esta perspectiva, se explica el esfuerzo por movilizar

oportunidades de inclusin educativa y de progreso laboral para este grupo poblacional a

partir de la implementacin de iniciativas como el Programa de Respaldo a Estudiantes

Argentinos (PROGRESAR).

4.1.3.3.2.2. Nivel Educativo.

Si se analiza el desempleo teniendo en cuenta el nivel educativo de los desocupados y

considerando que la Ley N 26.206 establece a la Secundaria como el nivel de escolaridad

obligatoria, se observa que el desempleo no afecta especialmente a las personas menos

instruidas; por cuanto como se aprecia en la Figura 14, el porcentaje de la poblacin que

complet su escolaridad obligatoria es muy similar al de la poblacin que no pudo concluir

la misma. Asimismo, una conclusin similar puede deducirse al considerar la evolucin de

desempleo segn el nivel educativo representado en la Figura 13. Figura 13: Nivel Educativo - Evolucin temporal.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

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Figura 14: Nivel Educativo Promedios.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

4.1.3.3.2.3. Tiempo sin trabajar.

La poblacin desocupada fue agrupada, segn la duracin del desempleo de acuerdo a los

datos captados de la Encuesta Permanente de Hogares, en cuatro categoras:

primeramente aquellos que se encontraban en esa situacin por un perodo de hasta tres

meses; segundo los desocupados entre tres y doce meses; tercero aquellos entre uno y

tres aos y finalmente, los desocupados por un perodo mayor a los tres aos. La Figura 15

y la Figura 16 muestran la distribucin porcentual de las categoras mencionadas.

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Figura 15: Tiempo sin trabajar - Evolucin temporal.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

Figura 16: Tiempo sin trabajar Promedios.

Fuente: EPH

Elaboracin: propia

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Una primera evidencia que surge de los datos procesados de la EPH es que la

desocupacin de corta duracin (tres meses o menos) concentra la mayor proporcin de

desocupados (49,05%) mientras que en el extremo opuesto la desocupacin de larga

duracin es significativamente menor (12,80%).

Del reconocimiento de estos porcentajes se infiere que la mitad de los desocupados parece

no tener dificultades para reintegrarse al mercado laboral dado que llevan menos de tres

meses en situacin de desempleo. Ms problemtica, en cambio, es la situacin de las

personas que llevan ms tiempo como desempleados ya que las posibilidades de

encontrar un empleo disminuyen a medida que aumenta la duracin de la bsqueda. La

llamada Teora del ranking o lugar en la fila explica que el desempleo puede ser visto

como una seal de baja productividad dado que cuando las empresas tienen que cubrir un

puesto vacante contratan al trabajador que ha pasado un menor perodo desempleado.

Esto significara que la probabilidad condicional de dejar el desempleo cae cuando la

duracin de ste se alarga.

Sin embargo, en el caso del Gran Paran se constata una mayor incidencia del desempleo

de corta duracin durante la dcada 2003-2013. Este desempleo, denominado tambin

friccional o transitorio, responde al tipo del desempleo producido por desajuste entre la

calificacin laboral de los trabajadores y las exigencias del mercado.

4.1.3.4. Escenario de la Demanda Laboral.

Un diagnstico que d cuenta de la situacin del trabajo en el territorio debe tambin

considerar las caractersticas de la poblacin desocupada con el objeto de identificar el

perfil de la demanda de empleo en la ciudad. A tal efecto se analizaron y procesaron los

datos que proporciona la Plataforma Informtica de las OE de todo el pas, la cual registra

para el caso de Paran ms de 24.500 postulaciones de desocupados los que, en su

mayora, son beneficiarios de programas sociales como el Seguro de Capacitacin y

Empleo (SCyE) y el Programa Jvenes con ms y mejor trabajo (PJMyMT) que se

presenta de manera resumida en la Figura 17.

Pgina 30 de 39

Figura 17. Poblacin Desocupada Total y por Sexo. Perodo 2.009~2.013.

Fuente: Plataforma Informtica de la OE de Paran.

Elaboracin: propia

Teniendo en cuenta el total de la poblacin desempleada de la Ciudad de Paran indicada

en la Figura 7, la Figura 17 anterior pone de manifiesto el papel de la OE como referente

indiscutido para toda esta poblacin; ya que por ejemplo, en el ao 2.013 ms de 8.000

personas sin empleo fueron atendidos sobre un total de un poco ms de 13.000

desocupados. As mismo, esto significa que buena parte de esta poblacin es alcanzada

por las Polticas Pblicas implementadas desde la OE.

1084 4127 2478 8576 8370

589

2042

1159

41104316

495

2085

1319

44664054

R=0,7848

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

5500

6000

6500

7000

7500

8000

8500

9000

9500

2009 2010 2011 2012 2013

Totales Mujeres Varones

tendencia(totales)

Pgina 31 de 39

Figura 18. Evolucin de los principales Grupos de Postulaciones.

Fuente: Plataforma Informtica de la OE de Paran.

Elaboracin: propia

Tabla 2. Evolucin de los principales Grupos de Postulaciones por sexo.

Fuente: Plataforma Informtica de la OE de Paran.

Elaboracin: propia

De acuerdo a lo observado en la Tabla 2, los empleos para los que ms se postulan los

desocupados en la ciudad de Paran son: administracin, comercio, construccin, servicios

gastronmicos, cuidado de personas, etc. En lneas generales, la mayora de las

postulaciones son para ocupaciones de baja calificacin o que no requieren un nivel alto de

instruccin. En el caso de las mujeres, las que aparecen con mayor frecuencia son para

desempearse en puestos administrativos, comercio, gastronoma y cuidado de personas.

146

806

387

1322

1200

119

361

196

533

539

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

2009 2010 2011 2012 2013

ADMINISTRATIVOS/EMPLEADOSDEOFICINA

EMPLEADOSDECOMERCIOYESTABLECIMIENTOSDESERVICIOSCONSTRUCCIN

GASTRONMICOS

CUIDADODEPERSONAS

EDUCACINYDOCENTES

NoInformado

ELECTRICISTA/ELECTROMECNICO/ELECTRNICO/REDESDEELCTRICASCABLEYTELEFONALIMPIEZASERVICIOSDOMSTICOS

LIMPIEZASERVICIOSNODOMSTICOSENESTABLECIMIENTOSVARIOSINFORMTICAYSOFTWARE

REPARACINDEAUTOMOTORES

OPERARIODEPLANTAINDUSTRIAL

PANADEROS

tendencia

tendencia

tendencia

Muj Homb Muj Homb Muj Homb Muj Homb Muj HombADMINISTRATIVOS/ EMPLEADOS DE OFICINA 107 39 570 236 257 130 858 464 807 393EMPLEADOS DE COMERCIO Y ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS 61 33 220 175 184 149 459 370 260 191CONSTRUCCIN 10 109 15 346 7 189 16 517 19 520GASTRONMICOS 68 22 171 70 81 50 325 201 515 236CUIDADO DE PERSONAS 34 1 199 3 119 6 355 7 451 16EDUCACIN Y DOCENTES 38 1 107 20 78 29 241 72 274 59No Informado 19 7 53 40 19 38 295 262 36 62ELECTRICISTA/ELECTROMECNICO/ELECTRNICO/REDES DE ELCTRICA 6 19 7 94 1 82 9 251 11 227LIMPIEZA SERVICIOS DOMSTICOS 28 0 125 3 63 3 199 8 255 1LIMPIEZA SERVICIOS NO DOMSTICOS EN ESTABLECIMIENTOS VARIOS 42 6 102 33 31 11 141 41 157 30INFORMTICA Y SOFTWARE 6 5 10 41 13 89 43 160 41 177REPARACIN DE AUTOMOTORES 0 17 2 58 2 65 4 190 7 236OPERARIO DE PLANTA INDUSTRIAL 3 24 7 61 16 42 32 179 9 102PANADEROS 10 6 30 39 19 17 79 63 110 88Totales 589 495 2.042 2.085 1.159 1.319 4.110 4.466 4.316 4.054

Postulacion Grupo 2009 2010 2011 2012 2013

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Entre los hombres, por su parte, priman las postulaciones correspondientes al rubro

construccin, empleados administrativos y empleados de comercio.

4.1.3.5. Algunas conclusiones.

De los anlisis de los escenarios realizados en los apartados 4.1.3.1, 4.1.3.2, 4.1.3.3 y

4.1.3.4. se desprende que:

las actividades vinculadas con la produccin de servicios tales como: transporte, administracin pblica, enseanza y salud, servicios inmobiliarios, comunitarios y

servicio domstico participan en las distintas dimensiones consideradas, respecto del

empleo, en el diagnstico territorial.

el comercio es un sector clave, netamente afianzado que explica el 50% de las inscripciones, el 25% del valor agregado, el 20% del empleo y es una de las

postulaciones ms frecuentes.

las actividades vinculadas con la construccin generan tambin un alto porcentaje de los puestos de trabajo. En cambio, las actividades agrcolas no inciden mayormente en

la generacin de empleo y la industria manufacturera proporciona muchas ganancias

pero participa poco en la generacin de empleo.

desde la perspectiva de la demanda (desocupados que pasan por la OE) se observa que la mayora de las postulaciones corresponden a ocupaciones de baja calificacin o

que no requieren un alto nivel de formacin por lo que son predominantes en el

mercado informal.

En lneas generales, el anlisis del tejido econmico y sectorial de Paran nos permite identificar sectores muy consolidados (el comercio es uno de ellos), de gran peso econmico-productivo (o en trminos de PBG y empleo). Se trata de sectores maduros

aunque tambin con capacidad de innovacin y que pueden constituirse en sostn o

apoyo de las polticas de empleo a implementar.

Este anlisis tambin nos posibilita explorar nuevos nichos econmicos y de mercado en la ciudad (hoteles y restaurantes), que pueden surgir de la renovacin de los

sectores clsicos o bien del desarrollo de actividades emergentes, algunas embrionarias, pero que pueden tener un gran recorrido en el horizonte fijado en el

Acuerdo Territorial.

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4.2. Promocin de un mbito de concertacin con actores locales.

Desde la perspectiva de un enfoque integral de las problemticas del empleo, la

formulacin de polticas pblicas que tengan como objetivo el desarrollo local centrado en

el trabajo requiere necesariamente de la participacin de los actores econmicos, sociales

y polticos que constituyen el entramado institucional del municipio. Se trata de las diversas

organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la produccin, el comercio y los

servicios tales como organismos pblicos, cmaras y consejos empresarios, bancos

locales, centros comerciales, cooperativas, colegios profesionales, entidades gremiales,

etc. que puedan intervenir en el proceso de anlisis y formulacin de una Propuesta

Territorial de Promocin del Empleo. En este sentido, resulta relevante tambin la

participacin de las universidades e instituciones educativas que trabajen en la temtica del

empleo/desempleo as como en la formacin y capacitacin profesional o en actividades de

apoyo a la insercin laboral de los desocupados.

Cabe precisar que las actuaciones referidas a la promocin de un mbito de concertacin

con actores locales (actuaciones correspondientes a la Actividad b) del Cronograma de

Actividades contenido en el Anexo 1 del Formulario de Presentacin de Proyectos de

Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales Locales que forma parte del Protocolo

Adicional N 113), fueron desarrolladas durante los meses de abril, mayo y junio del

corriente ao.

4.3. Diseo de una Propuesta Territorial de Promocin del Empleo.

Como se sealara ya al inicio del Captulo 3.2.4., la ltima etapa del Acuerdo Territorial

concertado entre el gobierno municipal de Paran y el MTEySS culmina con la formulacin

de un Plan de accin, consensuado con los actores locales, que contempla iniciativas y

estrategias de corto, mediano y largo plazo para dar respuesta a los problemas de empleo

en el mbito local. De este modo se construye una Propuesta Territorial que, a partir del

conocimiento de los recursos y potencialidades locales, as como de los problemas

identificados, fija los objetivos prioritarios y las estrategias para alcanzarlos en el marco de

polticas pblicas de promocin del empleo.

Dado que an no se han desarrollado, no se consideran en el presente trabajo las

actuaciones de esta etapa, que corresponden a las Actividades c) y d) del Cronograma de

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Actividades explicitado en el Anexo 1 del Formulario de Presentacin de Proyectos de

Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales Locales que forma parte del Protocolo

Adicional N 113.

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5. Referencias.

5.1.Bibliogrficas.

Arroyo, D., 1.997 Estilos de gestin y polticas sociales municipales en la

Argentina. En Hacia un modelo de gestin local. Municipio y

sociedad civil en la Argentina. Oficina de Publicaciones del

CBC-UBA, Buenos Aires.

Attali,J., 2.009 Y despus de la crisis qu...?. Propuestas para una nueva

democracia mundial. Editorial Gedisa.

Beccaria, L.,2.007 El mercado de trabajo luego de la crisis. Avances y desafos,

en Crisis, recuperacin y nuevos dilemas. La economa

argentina 2.002-2.007, Buenos Aires, CEPAL, Naciones Unidas.

Cerrutti, M.,2.002 El Problema del Desempleo: El Caso Argentino en el Contexto

Latinoamericano en Visiting Resource Professors Papers,

Teresa Lozano Long Institute of Latin American Studies).

Madoery,O., 2.012 Ms y mejor trabajo para todos: del Programa Jefes de Hogar al

Programa Jvenes. OIT.

Npoles, P., 2.010 Evolucin reciente del empleo y el desempleo en Mxico,

Economa UNAM, Volumen 8, Nmero 23.

Repetto, F. et al, 2.012 Coordinacin de polticas, programas y proyectos sociales,

Buenos Aires. CIPPEC y UNICEF.

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5.2.Sitios WEB.

http://www.entrerios.gov.ar/dec/

http://estadistica.cba.gov.ar/Economa/EconomayFinanzas/ProductoGeogrficoBruto/tabid/

154/language/es-AR/Default.aspx

http://www.santafe.gob.ar/index.php/web/content/view/full/111707/(subtema)/93664

http://www.ec.gba.gov.ar/estadistica/pbg/resultados2.htm

http://www.estadistica.buenosaires.gob.ar/areas/hacienda/sis_estadistico/boletin/julio11/pb

g.html

http://web2.cba.gov.ar/actual_web/estadisticas/regioncentro/index.htm

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ANEXO 1. Instituciones que articulan acciones con la OE.

INSTITUCIONES DATOS DIRECCION CONTACTO TELEFONOCONSEJOS

ConsejoEmpresariodeEntreROS(CEER)

ElConsejoEmpresarioestconformadopor51empresasdedistintosrubrosdeactividadesqueensuconjuntogeneranunagranpartedelproductobrutoprovincial.CuentaconunreadeResponsailidadSocialEmpresaria,realizainvestigacioneseinformesdecoyuntura,publicacioneseconmicasysociales,emprendimientos,cienciaytecnologa.SuvinculacinesconsociosyotrosConsejosEmpresarios.

AlamedadelaFederacin2906Piso

FernndoGabiglia(Presidente)info@ceer.org

4236181/2

CorporacinparaeldesarrollodeParan(CODEPA)

EsunaOrganizacinintegradaporungrupodeempresas,comercios,entidadesintermediasyprofesionales,partcipesdeldesarrollolocal,comprometidosentrabajarporeldesarrolloeconmicosustentabledelaciudadeimbuidosdeunfuertesentidodeResponsabilidadSocial.EstdivididoenComisionesdeTrabajo.ImpulsaelacercamientoentreuniversidadysistemaproductivoatravsdelProgramaNacionaldeCapacitacindelaSubsecretaradelaPequeayMedianaEmpresayDesarrolloRegional.

25deMayo140SandraLeivainfo@codeparana.org

4218033

CMARAS

CmaraArgentinadelaConstruccin

SeorganizaenCentralyDelegaciones,ystasltimasenComisinDirectivaySubcomisiones.AnivelDelegacinnocuentaconreasquesevinculenconlacuestindelempleo,peroanivelnacionalcuentaconunreade"pensamientoestratgico"quedictacursosencoordinacinconempresassocias.Cursosdisponiblesymaterialbobliogrfico:http://www.cacentrerios.org.ar/v_despachos.asp?id_seccion=142http://www.cacentrerios.org.ar/v_despachos.asp?id_seccion=184

Crdoba538

FernandoOliniGracielaGorelikcontacto@cacentrerios.org.arcamara@cacdeler.com.ar

4222349

CmaradeComercioExteriordeEntreRos

Entidadgremialempresariaconobjetivodepromocinydesarrollodeactividadesgeneralesrelacionadasdirectaoindirectamenteconelcomercioexterior.Realizacapacitaciones,seminarios,cursos,charlasydisertacionesentemasespecficosentodoelmbitodelaprovincia.PoseevinculacinconlaDireccinGeneraldeRelacionesInternacionalesdelaProvincia.PoseeunaComisinDirectivaySocios,ybrindaserviciosespecficosasureadecompetencia(bsquedadeoportunidadescomerciales,misionescomerciales,emisindecertificadosdeorigen,etc).

Urquiza10361PisoAquilesArs(Presidente)capacitacion@caceper.com.ar

4310368

CmaraEntrerrianadeFarmacia

AsociacinCivilpropenderalperfeccionamientodelalegislacinvigenterelacionadaconlaactividaddelasfarmacias,derepresentaralosasociadosanteorganizacionescompetentesenmateriadeseguridadyobrasocial.PoseeunaComisnDirectiva,yunservicioquedenominan"BolsadeTrabajo"enelcuallosactoresdelsectorpuedenparticiparyaseaparaelofrecimientoolabsquedadeempleo.

SantaF81MiguelMeglia(Gerente)camfarer@ciudad.com.ar

4318592

CENTROS

CentroComercialeIndustrial25deMayo28

JorgeLpezcciparana@infovia.com.ar

4312785

CentrodeArtesanosdeParan

SeorganizaenunaComisinDirectivaatravsdeunestatuto,representandoalosartesanosdelDepartamentoParan.FuncionaenunespacioenlaCasadelaCulturadelaProvincia.SerelacionanconelEstadoatravsdelMinisteriodeCulturaperonosevinculanconelMinisteriodeTrabajo.Suprincipalpreocupacineslacuestindelempleoinformal.

9deJulioyCarb GustavoPetrusi(Presidente)

42244934246036(particularpresidente)

CRCULOSYCOLEGIOSDEPROFESIONALESCrculoCatlicoObrero AndrsPazos347 4312890GREMIOS

AsociacndeTrabajadoresdelEstado(ATE) SededetalleresPOI.SeorganizaenunConsejoDirectivoProvincialySeccionales.Realizacursos,capacitacionesymdulosdeformacinlaboral.VinculacinconlaOE.Materialdisponible:http://www.ateentrerios.org.ar/formacion/

Colon59 4230270

AsociacinCiclistadeEntreRos RealizentrenamientoslaboralesSindicatodeAmasdeCasa

SindicatodeEmpleadosdeComercioDictanCursosdeFP(formacinprofesional)enatencindedespacho/playeros,etc.Contacto:DesiderioVarisco

UTGRA(Gastronmicos) Realizancursosdeformacinprofesional Montevideo101SMATA(demecnicos,afinesaltransporte,etc) Realizancursosdeformacinprofesional Alem224

FederacinArgentinadetrabajadorespasteleros DictancursosdeFPyhasidosededetalleresPoidictadosporlaOEyuniversidadPersonaldeobrassanitarias Dictancursos

UIER(UninIndustrialdeEntreRos)

MediantesureadeCapacitacineinnovacindesarrollaactividadesqueinvolucrenalaeducacin,laformacinprofesional,lainvestigacin,lainnovacinyeldesarrolloyqueafectenalaindustria.Tambinposeelaherramienta"BolsadeTrabajo". Avda. Estrada 2101 comunicacion@uier.o 4231152

UPCN(Uninpersonalcivildelanacin) SededetalleresPoi Santa Fe 463 contacto@upcnentre 4230138UDA(UnindeDocentesArgetinos) SededetalleresPoi

UOCRA(UninobreradelaconstruccindelaRA)OrganizacinSindicalquereivindicalosconceptosdesolidaridad,productividadyequidadsocial.EnlaseccionalEntreRos,laFundacinUOCRAimplementayofreceunaofertaeducativaenEducacinparaAdultos,ydeformacinProfesionalyEducacinSuperiorenotrasseccionalesdelpas.

AndrsPazos176WalterDoronzoro

4318518/19

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INSTITUCIONES DATOS DIRECCION CONTACTO TELEFONOCLUBES

ClubUniversitarioContacto:RaulMoyano(actualmentesefirmunconvenioentreesteclubyelmunicipiopararealizarentrenamientoslaborales

ClubMinisterio RealizEL(entrenamientoslaborales)ClubEntreRos ""ClaubSanAgustin ""ClubAv.Ejrcito ""ClubRacing ""ClubArgentinoJuniors ""ClubCatlicoObrero ""ClubdeLeonesParanParqueUrquiza ""AsociacinMamisHokey ""AUFI(Agrupacinunidasporelfutbolinfantil) ""CACER(centrodeamigosdelciegodeEntreRos) ""AsociacinOlmpicaEspecial ""CajaForensedeEntreRos ""CENTROSDEFORMACION

(FUNDADE)FundacindeDirigentesdeEmpresas

LaFundacindeDirigentesdeEmpresas,FUNDADEsededicaaldictadodecarrerasdenivelsuperiorvinculadasalosnegociosycapacitacionesejecutivasparaempresarios.Carrerasquesedictan:TcnicoenManagementyMarketing.TcnicoenGestindeEmpresasAgropecuarias.FUNDADEParanorganizaydictadiversoscursosenrelacina:OrganizacindeEventosSociales,ProductorAsesordeSegurosPatrimonialesysobrelasPersonas,TalleresdeFotografaDigital,FormacindeMandatariosdelRgimenAutomotor,etc.

Gualeguaych230

Contacto:JesusAsca(vicepresidente)Cel:154519215/4224667consultas.fundade@live.com.ar

EscueladeEducacinIntegralN7"EdithFitzgerald"(EscueladeSordos)

RealizEntrenamientosLaborales.ReferentesLingisticos(5participantesdePROMOVER)

Dir.GobernadorDomnguezyGobernadorQuirs

Contacto:MaraEugeniaAlmeida4205077escueladesordos_parana@hotmail.com

ONGLigadeMadresSanJuanBautista

RealizEntrenamientosLaborales.AuxiliardeMantenimientoyLimpieza.AuxiliardeOrdenanza.AuxiliardeJardnMaternal.AsistentedeBiblioteca.

Virasoro1450 CeciliaDechanzi(presidenta)

MuseoProvincialdeBellasArtes"Dr.PedroE.Martnez"

Entrelasactividadesprincipalessedestacan:elSalnAnualdeArtistasPlsticosdeEntreRos,exposiciones,charlas,conferencias,cursos,talleres,recitales,cineyvideo,visitasguiadasyunabibliotecaespecializadaenarte.RealizEntrenamientosLaborales.

BuenosAires3554207868gestionbellasartes@gmail.com

COPNAF=DireccindeRestitucindederechosySubdireccindecomunitarias

EsunorganismodelEstadoprovincialdeproteccinypromocinintegraldederechosdelosnios,adolescentesysusfamilias.Funcionacomoenteautrquicocontodoslosderechos,obligacionesyresponsabilidadesdelaspersonasjurdicas,bajoladependenciadelPoderEjecutivoProvincial.COPNAFtambincuentaconHogaresendondedesarrollansutrabajodiferentespromotoresdederechosyprofesionales.RealizEntrenamientosLaborales.

Corrientes190

4208831o4208832(int.5)copnaf@entrerios.gov.arwww.entrerios.gov.ar/copnaf/

SubsecretariadeDerechosHumanosdeEntreRos

LaSubsecretaradeDerechosHumanosdelaProvinciadeEntreRosenmarcasusaccionesendosgrandesejes:ProteccindeDerechosHumanosyPromocindeDerechosHumanos.Sellevanacabounaseriedeprogramasqueseplanificandesdeestosdosgrandesejesconsiderandoimprescindibleproteger,conteneryatenderaaquellassituacionesdemayorvulnerabilidadycomplementandoestoconunasostenidatareadedifusinypromocin.RealizEntrenamientosLaborales.

AndrsPazos182

4208366/4227781/4226897derechoshumanos@entrerios.gov.arww.entrerios.gov.ar/derechoshumanos

MinisteriodePlaneamiento,InfraestructurayServiciosdeE.R..DireccinHidrulica

RealizEntrenamientosLaborales. Crdoba641CristianGietz(subdirectoracargo)4207911

COMISIONESVECINALESCoveflo Referente:GabrielaSosa154055012 Loschingolos2559Balbi Referente.CesarVargas154666989MalvinasArgentinas Referente:MiguelAngelFranco154715616 RcadeSiriayCalle129ONGs

CRITAS

CritasllevaadelantelapastoralcaritativadelaIglesiaCatlica.Anima,coordinayorganizadichapastoralprocurandogenerarydarrespuestasintegralesalasproblemticasdelapobrezadesdelosvaloresdeladignidad,lajusticiaylasolidaridad.DesdelaOfcinadeEmpleosetrabajconCaritaselPrograma"ConstruirEmpleo"

RosariodelTala641caritas.parana@yahoo.com.ar4217449

BibliotecaPopularCaminantes

Desdeestaorganizacinsebuscafomentarlalecturayrealizaractividadesculturalesyrecreativas.Tambinsehanrealizadoproyeccionesmensualesdevideosypelculas.Articulaaccionescon:UADER,UNER,EscuelaLasHeras,EscuelaLpezJordn,BancoPopulardelaBuenaFe,PlanJovendelaMunicipalidaddeParan,CentrodeSaludCorrales,CrculosdeSordosdeParan,FundacinBica,entreotros.FuesededetalleresPOI.

GobernadorAntelo1345FacundoSilva(Presidente)154700212

CentrosComunitarios

LosCentrosIntegradoresComunitariossonespaciospblicosconstruidosentodoelpas,paraelencuentroylaparticipacindediferentesactoresquetrabajandemodointersectorialyparticipativo.Existenactualmentealrededorde10(diez)CentrosComunitariosenlaciudaddeParan,situadosestratgicamenteenlasdiferenteszonasdelaciudad.Estassonalgunasdelascapacitacionesdisponibles:Legales,IndumentariayCalzado,Marroquinera,ComunicacinyDiseo,InformticayComputacin,Mecnica,Instalaciones,Carpintera,Construccin,Automotores,Herrera,Gastronoma,CUltivosyProduccin,Salud,AdministracinyGestin,Idiomas,Turismo,entreotras.

CrdobayLaprida2PisoOficina71

4209320www.entrerios.gov.ar/CGE

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INSTITUCIONES DATOS DIRECCION CONTACTO TELEFONOUNIVERSIDADES

UADER

LaUniversidadAutnomadeEntreRos(UADER)secreaenelao2000,mediantelaLeyProvincialN9250lacualdispusolatransferenciademsdeveinteInstitutosSuperiores,InstitutosdeEnseanzaSuperior,EscuelasdeNivelMedioySuperior,EscuelasSuperiores,ColegiosSuperioresyotrasinstituciones,paraconformarlaEstructuraAcadmicaquecomprendelassiguientesFacultades:Humanidades,ArtesyCienciasSocialesCienciayTecnologaCienciasdelaGestinCienciasdelaVidaylaSalud

UrquizayCorrientes,1Piso.

4312322

UNER

UnidadesacadmicasenParan:FacultaddeCienciasEconmicas,FacultaddeCienciasdelaEducacin,FacultaddeComunicacinSocialyFacultaddeTrabajoSocial ,yunaSubsededelRectorado(CasadelaUNER).Susgraduadossonpotencialesactoresestratgicosparaimpulsarpropuestasdecambiosocial,impulsareldesarrollocomunitario,elemprendedorismo,resolversituacionesproblemticasquehacenalavidapolticadelasociedadensuconjunto,susmediosdecomunicacinysusunidadesproductorasdebienesyservicios.

Crdoba4754321114http://www.uner.edu.ar/

UCA

SedeParanFacultadTeresadevila.Essupropsito,prepararalumnosparaejercersuvocacinconmayorcompetenciaprofesionalydesempearfuncionesderesponsabilidadenlasociedad,desdeunacosmovisinCristianayHumanstica.

BuenosAires2394235103/4312583www.uca.edu.ar/parana