Observatorio Socio Econmico Laboral de la Regin Ayacucho

Documento Bsico para el Anlisis de la Situacin del Mercado de Trabajo y Formativo

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Dra. Manuela Garcia Cochagne Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo Dr. Javier Alberto Barreda Jara Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral Dra. Elisabed Mercedes Zevallos Laguna Viceministra de Trabajo Dr. Tomas Flores Noriega Director Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional Dr. Ivan Enrique Snchez Gonzales Secretario GeneraL

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez Presidente Regional Mdico Marcos Ruperto Cabrera Pimentel Gerente Regional de Desarrollo Social

DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO DE AYACUCHO

Lic. Adm. Adalberto Prspero Flores Ayala Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Lic. Adm. Hannielis Glvez Cavalcanti Directora de Promocin del Empleo y Formacin Profesional

OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL AYACUCHO

Econ. Carlos Enrique Lenin Quispe Pumaille Coordinador Regional OSEL Ayacucho Econ. Roberth Enrique Rico Quispe Analista Regional OSEL Ayacucho

PROGRAMA DE ESTADSTICAS Y ESTUDIOS LABORALES PEEL MTPE

Mg. Econ. Tatiana Velazco Portocarrero Coordinadora Econ. Julio Perez Coaguila Analista de Mercado Laboral Econ. Julio Bardales Layza Analista de Mercado Laboral

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-04642Primera Edicin Mayo de 2010 Diseo y Diagramacin : Csar Ricardo Balarezo Imprenta : Csar Ricardo Balarezo Direccin : Calle Luis Pasteur 157 Piso 2 Higuereta Surco Telfono : 271-4471/406*7095 e-mail : unlimited_peru@yahoo.es Tiraje : 250 ejemplares Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Ayacucho Jr. Libertad N 539 Ayacucho Telfono: 066 326305 Correo electrnico: osel_ayacucho@mintra.gob.pe, oselayacucho@gmail.com

Esta edicin de 500 ejemplares ha sido financiada en su totalidad gracias a la gentileza de la empresa privada Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.

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ContenidoNTRODUCCIN.. CAPTULO I : Aspectos Histricos, Geogrficos y Socioeconmicos de la Regin Ayacucho..1.1 Caractersticas Histricas y Geogrficas 1.1.1 Breve Resea Histrica... 1.1.2 Ubicacin... 1.1.3 Clima.... 1.1.4 Superficie, Divisin Poltica y Poblacin Indicadores Econmicos y Estructura de la Produccin. 1.2.1 Producto Bruto Interno (PBI)... 1.2.2 Sector Externo: Exportaciones... 1.2.3 Estructura de la Produccin....... 1.2.3.1 Sector Agricultura, caza y silvicultura 1.2.3.2 Sector Servicios. 1.2.3.3 Sector Industria. 1.2.3.4 Sector Minero... Indicadores Sociales. 1.3.1 Pobreza... 1.3.2 ndice de Desarrollo Humano.. 1.3.3 Educacin.. 1.3.4 Indicadores de Fecundidad, Mortalidad y Esperanza de Vida al Nacer Oferta de Mano de Obra en la Regin Ayacucho... 2.1.1 2.1.2 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET).... Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en la Regin Ayacucho... 2.1.2.1 Indicadores.. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada en la Regin Ayacucho... 2.1.3.1 PEA Ocupada por Rama de Actividad Econmica. 2.1.3.2 2.1.3.3 2.1.3.4 2.1.4 2.1.4.1 PEA Ocupada por Estructura de Mercado. PEA Ocupada por Categora Ocupacional.. PEA Ocupada por Grupo Ocupacional..

5 78 8 11 12 13 16 16 18 20 21 22 22 23 23 23 27 29 32

1.2

1.3

CAPTULO II : Oferta de Mano de Obra en Ayacucho...2.1

35 36 36 39 39 41 41 43 45 47 49 51 5253 56 56 59 59 61

2.1.3

Calidad de Empleo en la Regin Ayacucho....

2.2

Calidad de Empleo en la Regin Ayacucho medido a travs de la Jornada Laboral. 2.1.4.2 Calidad de Empleo en la Regin Ayacucho medido a travs de la Proteccin Social de los Asalariados.... 2.1.5 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Inactiva en la Regin Ayacucho... Oferta de Mano de Obra en la Ciudad de Ayacucho.

2.2.1 2.2.2

Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)....... Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en la Ciudad de Ayacucho... 2.2.2.1 Indicadores.. Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada en la Ciudad de Ayacucho...

2.2.3

3

2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.1.4

PEA Ocupada por Rama de Actividad Econmica. PEA Ocupada por Estructura de Mercado.... PEA Ocupada por Categora Ocupacional.. PEA Ocupada por Grupo Ocupacional..

61 63 65 66 68 68 69 70 72 75 76 78 79 84 84 85 86 87 89 91 91 92 94 95 99 99 100 101 102 103 105 108 108 109 109 110 111 115 119 121 128

2.2.4

Calidad de Empleo en la Ciudad de Ayacucho.... 2.2.4.1

Calidad de Empleo en la Ciudad de Ayacucho medido a travs de la Jornada Laboral. 2.2.4.2 Calidad de Empleo en la Ciudad de Ayacucho medido a travs de la Proteccin Social de los Asalariados.. 2.2.5 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Desocupada en la Ciudad de Ayacucho... 2.2.6 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Inactiva en la Ciudad de Ayacucho... CAPTULO III : La Demanda de Trabajo en la Ciudad de Ayacucho 3.1 El Empleo Formal en el Per Urbano y su relacin con el PBI 3.2 El Empleo Formal y el Valor Bruto de Produccin en Ayacucho.. 3.3 Caractersticas del Empleo.. 3.4 Evolucin del Empleo por Rama de Actividad Econmica... 3.4.1 Rama de Actividad Econmico de Servicios.. 3.4.2 Rama de Actividad Econmico de Comercio.... 3.4.3 Rama de Actividad Econmico de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones. 3.4.4 Rama de Actividad Econmico de Industria.. CAPTULO IV: Fortalecimiento de la Capacidad Profesional y Tcnica en Ayacucho... 4.1 Caractersticas Educativas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada. 4.1.1 Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada... 4.1.2 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada... 4.1.3 Nivel Educativo y Rama de Actividad Econmica.. 4.2 Oferta Formativa de Educacin Superior Universitaria.. 4.2.1 Indicadores de Gestin de la Calidad Universitaria.. 4.2.1.1 La Presin de Seleccin (PS). 4.2.1.2 La Tasa de Graduacin (TG). 4.3 Oferta Formativa de Educacin Superior No Universitaria y Educacin Tcnica. 4.3.1 Instituto Superior Tecnolgico, Pedaggico y de Educacin Artstica.... 4.3.1.1 4.3.1.2 4.3.1.3 4.3.2 4.3.3 Centros de Formacin Magisterial.. Institutos Superiores Tecnolgicos (IST). Institutos Superiores Artsticos..

Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO).. Servicios Sectoriales... 4.3.3.1 4.3.3.2 Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI).

4.4

Servicio Nacional de Capacitacin e Investigacin para la Industria de la Construccin (SENCICO). Grado de Adecuacin Ocupacional..

Conclusiones.. Bibliografa.... Anexos... Glosario de Trminos..

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INTRODUCCINToda sociedad est orientada a lograr diversos objetivos que marquen un hito en su desarrollo econmico, social y cultural; para ello el Estado no solo asigna recursos con el fin de alcanzar las metas trazadas, como la erradicacin de la pobreza, la reduccin de las desigualdades sociales, la mejora en las condiciones de empleo, entre otros aspectos; sino que tambin genera y provee informacin sobre la realidad socioeconmica del pas con el objetivo de orientar eficazmente sus recursos. En ese sentido, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) a travs de los Observatorios Socio Econmicos Laborales (OSEL) brinda informacin oportuna del mercado laboral para la toma de decisiones de los actores del desarrollo regional / local, pblicos o privados. En este contexto, la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Ayacucho, a travs del Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) ha elaborado el Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Ayacucho, en el cual se analiza el mercado de trabajo en la regin y ciudad de Ayacucho, con la finalidad de brindar informacin que sirva de orientacin general y especfica para desarrollar polticas pblicas regionales, planes, programas y proyectos relacionados con la promocin del empleo de calidad, y la mejora de la adecuacin de la oferta educativa segn la demanda laboral del sector productivo regional. Para la elaboracin del presente estudio, se han utilizado diversas fuentes de informacin tales como: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua 2008 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); que contiene informacin demogrfica, ingresos y gastos de las familias, entre otras variables. Esta base de datos ha permitido calcular y analizar indicadores de pobreza, salud, educacin y principalmente empleo (oferta laboral de la Regin Ayacucho). Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE) 2007 del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). Su correspondiente base de datos permiti obtener informacin sobre la estructura y tendencias de cambio de la fuerza laboral en la Ciudad de Ayacucho, medidos a travs de sus indicadores referentes como: niveles de empleo e ingresos, grupos y categoras ocupacionales y otros concernientes a la disponibilidad y utilizacin de los recursos humanos dentro de la ciudad.

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Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME), del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) que es ejecutada en las principales ciudades del Per, dirigida a empresas privadas de 10 y ms trabajadores, con periodicidad mensual. Los resultados de esta encuesta han permitido conocer el comportamiento de la variacin de la mano de obra demandada en empresas del sector privado. Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)-2007; a travs de este informe se evala la situacin del desarrollo humano (medido en sus principales indicadores como esperanza de vida al nacer, ingreso familiar por persona, tasa de analfabetismo, logro educativo, entre otros) y su progreso hacia la consecucin de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Memoria Anual (2008) y Sntesis Mensual Econmica para la Regin Ayacucho (enero 2008 a junio 2009), ambos del Banco Central de Reserva del Per (BCRP) por los cuales se ha obtenido informacin econmica de los principales indicadores para la regin, como: Producto Bruto Interno (PBI), exportaciones, entre otros. El presente documento de investigacin se presenta en cuatro captulos: En el captulo I, se realiza una breve descripcin de los aspectos histricos, geogrficos y socioeconmicos de la regin. En el captulo II, se hace una descripcin y anlisis de la oferta laboral (fuerza laboral) tanto en la Regin como en la Ciudad de Ayacucho. En el captulo III, se describe y analiza la evolucin de la demanda del empleo formal por ramas de actividad econmica y tamao de empresa. Para el captulo IV, se ha tocado el tema de fortalecimiento de las capacidades tanto profesional y tcnica, as como el grado de desajuste de los profesionales y tcnicos respecto a las tareas laborales que desempean en sus centros empresariales. Para finalizar, se presentan las conclusiones.

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CAPITULO IAspectos Histricos, Geogrficos y Socioeconmicos de la Regin Ayacucho

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1.1 Caractersticas Histricas y Geogrficas 1.1.1 Breve Resea HistricaAyacucho es una regin heredera de FIGURA 1.1 una gran historia milenaria, se VISTA PANORMICA DE LA CUEVA DE PIKIMACHAY caracteriza porque alberg a los primeros habitantes del Per y Sudamrica, quienes al llegar ocuparon las famosas cuevas de Pikimachay y Qaywamachay1 las cuales les sirvieron de hogar y refugio ante las distintas adversidades climticas. En estas cuevas, el arquelogo canadiense Richard Mc Neish (1971) hall diferentes instrumentos lticos, restos seos de animales (roedores, tigre diente de sable y otros), restos de alimentos y plantas que datan aproximadamente de hace ms de 20 mil aos a.c., representando as algunos de los vestigios ms antiguos del Per. A la postre, luego de un largo periodo de transformacin y adaptacin del hombre en la serrana ayacuchana se inicia un nuevo periodo donde deja de ser nmada, se estabiliza en un solo lugar y empieza a vivir en aldeas, iniciando as el desarrollo de las primeras civilizaciones ayacuchanas como Wichpana y Chupas donde recibe las influencias de las culturas Paracas y Chavn, principalmente. Durante el perodo formativo, entre los aos 250 y 500 d.c. surge la cultura Warpa cuyas primeras expresiones de desarrollo corresponden a la agricultura y se observan nexos con la cultura Nazca de la costa sur y Tiahuanaco del altiplano. Posteriormente, nace la cultura Wari (500 a 1000 aos d.c.) la cual constituye uno de los grandes momentos de la historia ayacuchana, pues represent la fusin de diversas culturas (Nazca de la costa de Ica, Warpa de la sierra de Ayacucho y Tiahuanaco del altiplano), esta cultura lleg a extenderse hasta Cajamarca y Lambayeque por el norte, al Cusco y Moquegua por el sur. Represent el imperio andino ms importante antes de los Incas y el primer desarrollo

Traducido al castellano: Cueva de Pikimachay que significa Cueva de la Pulga y Cueva de Qaywamachay como Cueva de la Pimienta, ambas ubicadas en el distrito de Pacaycasa, provincia de Huamanga; a 25 minutos de la ciudad de Ayacucho.

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urbano de los andes centrales de Amrica2, llegando a alcanzar gran desarrollo agrcola, artesanal y manufacturero. Ante la declinacin de la cultura Wari, la Regin Ayacucho fue ocupada por la Confederacin Chanka cuya poblacin estuvo conformada por grandes guerreros conquistadores, nada sumisos hacia otras culturas, que se atrevieron a desafiar el desarrollo de la cultura Incaica hasta que finalmente fueron vencidos por el noveno Inca del Cusco: Pachacutec3, en el ao 1438 aproximadamente.FIGURA 1.2 RESTOS ARQUEOLGICOS HALLADOS EN LAS RUINAS DE LA CULTURA WARI, DISTRITO DE QUINUA

Fino tejido Wari

Jarrn de arcilla Wari

FIGURA 1.3 ZONA ARQUELGICA, PROVINCIA DE VILCASHUAMN

Bajo el dominio de los Incas (hacia el ao 1400 d.c.), Ayacucho es organizado como un centro administrativo de gran importancia, con grandes construcciones arqueolgicas (el ms importarte Vilcashuamn), andeneras y una extensa red de caminos incas. Algunas historias antiguas cuentan que ocurri una rebelin contra la autoridad incaica originando indiscriminadas matanzas por parte de los Incas, es a raz de este suceso que se denomina a la ciudad con el nombre de Ayacucho (palabra quechua que en castellano significa Rincn de los muertos Rincn de las almas).

Diversos estudios han estimado que la ciudad de Wari lleg a tener ms de 50 mil habitantes. si la historia hubiese sido diferente y los Chankas los vencedores, Ayacucho tal vez podra haber sido el ombligo del mundo andino antes de la llegada de la cultura espaola, Historia de Ayacucho (www.boletindenewyork.com/ayacucho)3

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Ante la conquista de los espaoles, Ayacucho al igual que todo el Per, ve interrumpida la formacin de una cultura propia pues es sometida y convertida en una colonia ms, cuyas riquezas fueron extradas por ms de 300 aos. Durante todo este periodo, se produjeron largos y continuados procesos de resistencia que aunados a la poca versatilidad del emplazamiento ante cualquier cerco o asedio y las inclemencias de la naturaleza permiti a los espaoles pasar de Vilcashuamn a Huamanguilla y despus a la actual Ciudad de Ayacucho (fundada el 25 de abril de 1540, con el nombre de San Juan de la Frontera). Desde entonces, la Ciudad de Ayacucho (tambin conocida como Huamanga) se convirti en un gran centro comercial pues gracias a su ubicacin geogrfica era paso obligado de viajeros y comerciantes que de Lima o Huancavelica se dirigan a Cusco, al Alto Per y al Ro de la Plata, lo cual dio gran relevancia a la ciudad durante casi todo el periodo virreinal. Esta situacin conllevo a construir bellas arquitecturas, fomentar la fe religiosa expresada en ms de 33 templos, varios conventos y claustros, fundar la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga (2 universidad fundada en el Per) y generar una gran actividad artesanal. Durante el periodo de la FIGURA 1.4 OBELISCO EN MRITO A LA VICTORIA DE LA BATALLA Independencia, Ayacucho jug un DE AYACUCHO, DISTRITO DE QUINUA papel determinante en el proceso de emancipacin pues sus habitantes y lderes ayacuchanos participaron activamente con ideas independentistas y apoyo a los movimientos emancipadores, en esta poca sobresalen grandes personajes reconocidos por la historia peruana como Basilio Auqui (Jefe Morochuco), la herona Mara Parado de Bellido, entre otros. Luego de la Independencia del Per, sucede un hecho de trascendencia nacional e internacional en las pampas de Quinua, conocido como la Batalla de Ayacucho (1824) donde se sella la Independencia del Per y Amrica Latina del dominio espaol. El 15 de febrero del 1825, por decreto del Libertador Simn Bolvar se nombra oficialmente al lugar como Ciudad de Ayacucho. Tiempos despus, ya en la poca republicana suceden los siguientes hechos histricos:

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En julio de 1854, durante el gobierno de don Ramn Castilla, Ayacucho fue escenario de un gran congreso donde se procedi a la abolicin del tributo contra las poblaciones indgenas. Hacia finales del siglo XVIII, Ayacucho luego de haber sostenido la ruta obligada de viajeros y comerciantes hacia Lima, Cusco, La Paz y Ro de la Plata empieza a atravesar un periodo de decadencia debido al declive de la minera. Durante la guerra con Chile, la disponibilidad de recursos que tena Huamanga permiti al general Andrs Avelino Cceres iniciar sus campaas contra el ejrcito invasor. Este hroe Ayacuchano, posteriormente fue elegido Presidente de la Repblica en 1886 y 1894. Actualmente, Ayacucho es conocida como la ciudad de las 33 iglesias coloniales, un lugar de importante atraccin turstica, que paradjicamente se ha convertido en un espacio de pobreza reflejado en sus bajos indicadores de calidad de vida y mnimo desarrollo industrial.

1.1.2 UbicacinLa regin Ayacucho est ubicada en la sierra, zona central del Per, entre los paralelos 13 09' 26" de latitud sur y los meridianos 74 13' 22" de longitud oeste, su capital es la Ciudad de Ayacucho, con una altitud promedio de 2 761 m.s.n.m. Limita por el Norte con Junn, por el Sur con Arequipa, por el Este con Cusco y Arequipa y por el Oeste con Ica y Huancavelica. El territorio est conformado en un 98% por la zona de sierra. Su suelo es muy accidentado por el cruce de dos cordilleras que lo dividen en tres unidades orogrficas: montaosa y tropical al norte, de abrupta serrana al centro y de altiplanicies al sur.FIGURA 1.5 MAPA GEOGRFICO DE LA REGIN AYACUCHO

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CUADRO 1.1 REGIN AYACUCHO: CAPITAL Y UBICACIN GEOGRFICA SEGN PROVINCIASUbicacin Geogrfica Provincias Capital Altitud (m.s.n.m.) 2 577 2 746 3 408 2 628 2 661 3 214 3 175 2 524 3 081 3 470 Latitud Sur 13 37 30" 13 09 26" 13 55 07" 12 56 06" 13 00 33" 14 41 32" 15 00 48" 15 16 32" 13 45 00" 13 39 03" Longitud Oeste 74 08 28" 74 13 22" 74 19 55" 74 14 42" 73 58 45" 74 07 33" 73 46 45" 73 20 33" 74 03 50"

Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar del Sara Sara Vctor Fajardo Vilcashuamn

Cangallo Ayacucho Huanca Sancos Huanta San Miguel Puquio Cora Cora Pausa Huancapi Vilcashuamn

73 57 08" Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Compendio Estadstico, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

1.1.3 ClimaAyacucho es una de las regiones con mayor diversidad geogrfica y biolgica de la sierra central, presenta diversos microclimas debido a la influencia de la cordillera de los Andes. La Regin Ayacucho presenta un un clima templado y seco; sin embargo vara segn su altitud pues oscila desde el fro de la sierra en las cordilleras hasta el calor tropical en la ceja de selva.La temperatura diurna promedio es de 15 grados centgrados, a medida que aumenta la altura, la temperatura y humedad disminuyen. Durante los meses de diciembre a marzo, el nivel promedio anual de lluvias en la sierra flucta entre 650 a 1200 milmetros, generados principalmente por la perturbacin atmosfrica llamada Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)4. En cuanto a la Ciudad de Ayacucho, su clima es templado, seco y saludable con una temperatura promedio anual de 15,3 con variaciones entre el da y la noche.

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La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) es uno de los sistemas meteorolgicos ms importantes que se forma sobre las regiones de masas de aguas ms clidas en los trpicos y donde las masas de aire estn forzadas a ascender por el calentamiento; esto origina una abundante formacin de nubes y fuertes lluvias. Debido a su estructura fsica, la ZCIT se ha mostrado decisiva en la caracterizacin de las diferentes condiciones de tiempo y de clima en diversas reas de regin tropical.

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1.1.4 Superficie, Divisin Poltica y PoblacinLa Regin Ayacucho tiene una superficie de 43 814,8 Km2, que representa el 3,5% de la superficie nacional, en la cual reside alrededor del 2,1% de la poblacin total (nacional). El territorio comprende dos regiones naturales claramente diferenciadas: la sierra cuya rea representa el 98,0% del total de la superficie y la selva con el porcentaje restante (2,0%), de all que se considere a Ayacucho como una regin serrana.CUADRO 1.2 REGIN AYACUCHO: SUPERFICIE POR REGIN NATURALRegin natural Total absoluto Total relativo Sierra Selva 42 938,5 876,3 Superficie (Km 2) 43 814,8 100,0 98,0 2,0 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Compendio Estadstico, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Polticamente, la regin se divide en 11 provincias y 111 distritos. Las provincias del sur de la Regin Ayacucho (Lucanas, Parinacochas y Pacar del Sara Sara) ocupan aproximadamente el 51,5% del territorio y albergan al 17,4% de la poblacin, las provincias del centro (Vilcashuamn, Sucre, Cangallo, Fajardo y Huanca Sancos) comprenden el 22,8% del territorio, donde reside el 17,5% de la poblacin y las provincias del norte (Huamanga, Huanta y La Mar) ocupan el 25,6% del territorio, donde se aloja el 65,1% de la poblacin total de la regin.

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CUADRO 1.3 REGIN AYACUCHO: POBLACIN, SUPERFICIE, DENSIDAD Y NMERO DE DISTRITOS SEGN PROVINCIAS, 2007Poblacion censada 1/ Provincias Absoluto Total Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar de Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcashuaman 612 489 34 902 221 469 10 620 93 360 84 098 65 414 30 007 11 012 12 595 25 412 23 600 Relativo 100,0 5,7 36,2 1,7 15,2 13,7 10,7 4,9 1,8 2,1 4,1 3,9 Superficie (km 2) 43 814,8 1 916,2 2 981,4 2 862,3 3 878,9 4 392,2 14 494,6 5 968,3 2 096,9 1 785,6 2 260,2 1 178,2 Densidad (Hb/Km 2) 13,98 18,21 74,28 3,71 24,07 19,15 4,51 5,03 5,25 7,05 11,24 20,03 Nmero de Distritos 111 6 15 4 8 8 21 8 10 11 12 8

1/ No se incluye a la poblacin del distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga, Regin de Ayacucho. Autoridades locales no permitieron la ejecucin del censo (2007) Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

La provincia ms extensa es Lucanas con 14 494,64 km2, a nivel regional es la que cuenta con el mayor nmero de distritos (21), la provincia de Vilcashuamn constituye la de menor superficie y la provincia con menor nmero de distritos es Huanca Sancos, slo con 4 distritos. La provincia de Huamanga es la que concentra la mayor poblacin de la regin (36,2%), mientras que la provincia de Huanca Sancos es la que concentra la menor poblacin (1,7%). La densidad poblacional a nivel provincial es diferente y se puede establecer tres niveles: menos de 20 Hab/Km2, entre 20 y 50 Hab/Km2, y con ms de 50 Hab/Km2. En el primer nivel, de menos de 20 Hab/Km2, se encuentra las provincias de Huanca Sancos, Lucanas, Parinacochas, Paucar de Sara Sara, Sucre, Vctor Fajardo, Cangallo y La Mar; entre 20 y 50 Hab/Km2 se encuentran las provincias de Huanta y Vilcashuamn; y en el tercer nivel, de ms de 50 Hab/Km2, se encuentra la provincia de Huamanga. De acuerdo a los datos registrados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la poblacin para el ao 2007 en la Regin Ayacucho ascenda a cerca de 612 mil 489 personas, cifra que representa el 2,2% de la poblacin total del pas. Respecto al grupo de edad, la poblacin infantil y juvenil agrupa la mayor concentracin demogrfica, pues cerca de cinco de cada 10 personas son menores de 30 aos de edad. Y si seguimos desagregando, el segmento ms numeroso lo constituye la poblacin infantil (menores de 14 aos) con 36,2% del total de la poblacin de la regin. 14

CUADRO 1.4 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN GRUPO DE EDAD, 2007 (Porcentaje)Grupo de edad Total absoluto Total relativo Menor de 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos Mayores de 45 aos Poblacin censada 1/ 612 489 100,0 36,2 25,5 17,9 20,4 Urbano Total 355 384 100,0 34,2 27,6 18,9 19,3 Hombre 174 734 100,0 35,4 27,8 18,6 18,2 Mujer 180 650 100,0 33,0 27,3 19,3 20,4 Total 257 105 100,0 39,0 22,8 16,4 21,8 Rural Hombre 129 408 100,0 39,8 23,5 16,6 20,1 Mujer 127 697 100,0 38,3 22,1 16,1 23,5

1/ No se incluye a la poblacin del distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga, Regin de Ayacucho. Autoridades locales no permitieron la ejecucin del censo (2007) Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

En cuanto a la distribucin de la poblacin por mbito geogrfico, cerca del 58% se concentra en el rea urbana mientras que el restante (42%) se ubica en el rea rural (Ver Grfico N 1.1).

GRFICO 1.1 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICA, 2007 (Porcentaje)

Rural 42,0

Urbano 58,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda: 2007 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

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1.2 Indicadores Econmicos y Estructura de la Produccin 1.2.1 Producto Bruto Interno (PBI)El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos por un pas en un determinado perodo. Comprende el valor de los bienes producidos como viviendas, comercio, servicios, gobierno, transporte, etc. Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de mercado y los valores se suman para obtener el PBI, gracias este indicador, se puede calcular el valor del total de la produccin para un determinado periodo. De acuerdo a la informacin extrada del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) para el ao 2008, la economa Ayacuchana medida a travs del Producto Bruto Interno (PBI), represent el 0,9% del PBI nacional (calculado en trminos reales). Este dato no es para nada asombroso, puesto que la Regin Ayacucho se ha caracterizado por tener una exigua participacin en la produccin nacional, que histricamente ha sido menor del 1%. Ver Cuadro 1.5

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CUADRO 1.5 PER: EVOLUCIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO SEGN DEPARTAMENTOS, 2001 - 2008 (Participacin porcentual del VAB en el PBI)Departamentos Lima Arequipa La Libertad Piura Ancash Junin Ica Lambayeque Cajamarca Cusco Puno Loreto Moquegua Tacna San Martn Pasco Ucayali Ayacucho Hunuco Huancavelica Amazonas Tumbes Apurimac Madre de Dios Valor Agregado Bruto Impuestos a los Productos Derechos de Importacin Producto Bruto Interno 2001 46,4 4,9 4,0 3,7 3,5 3,2 2,2 2,7 2,9 2,1 2,1 2,0 1,3 1,4 1,1 1,1 1,0 0,9 1,0 1,0 0,6 0,4 0,4 0,3 90,4 7,7 1,9 100,0 2002 45,8 5,0 4,1 3,6 3,9 3,2 2,3 2,7 3,1 2,0 2,2 2,0 1,5 1,3 1,1 1,2 1,0 0,9 1,0 0,9 0,6 0,4 0,4 0,4 90,5 7,6 1,8 100,0 2003 45,7 5,0 4,2 3,6 3,9 3,1 2,2 2,7 3,2 2,0 2,1 2,0 1,5 1,4 1,1 1,1 1,0 0,9 1,1 0,9 0,6 0,4 0,4 0,3 90,4 7,7 1,9 100,0 2004 45,7 5,0 4,0 3,7 3,8 3,2 2,3 2,4 3,1 2,2 2,1 1,9 1,6 1,4 1,1 1,1 1,0 0,8 1,0 0,9 0,6 0,4 0,4 0,4 90,3 7,7 2,0 100,0 2005 45,8 5,0 4,1 3,6 3,6 3,0 2,5 2,4 3,1 2,3 2,1 1,9 1,5 1,3 1,2 1,1 1,0 0,8 1,0 0,9 0,6 0,5 0,4 0,4 90,1 7,7 2,1 100,0 2006 46,3 5,0 4,4 3,7 3,5 3,0 2,5 2,4 2,9 2,4 2,0 1,9 1,4 1,3 1,1 1,1 1,0 0,9 1,0 0,9 0,6 0,4 0,4 0,4 90,3 7,8 1,9 100,0 2007 47,0 5,3 4,4 3,7 3,4 3,0 2,5 2,4 2,4 2,4 2,0 1,8 1,3 1,3 1,1 1,1 1,0 0,9 0,9 0,8 0,6 0,4 0,4 0,4 90,5 7,8 1,7 100,0 2008 47,5 5,2 4,3 3,6 3,4 2,9 2,8 2,4 2,4 2,3 1,9 1,7 1,2 1,2 1,1 1,0 0,9 0,9 0,9 0,7 0,6 0,4 0,4 0,4 90,3 7,9 1,7 100,0

Nota: valores a precios constantes de 1994 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Para conocer el Producto Bruto Interno (PBI) de una determinada regin por sectores productivos, analizamos el Valor Agregado Bruto (VAB)5, que es el valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso productivo, que viene representando alrededor del 90% del PBI nacional en el periodo 2001 2008 (Ver cuadro 1.5). El VAB registrado en el ao 2008 en la regin de Ayacucho, fue cerca de mil 677 millones de nuevos soles6, lo que signific un crecimiento anual de 62,1% respecto al 2001. Entre los sectores que presentaron mayor crecimiento en ese periodo de tiempo,

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El Valor agregado bruto sectorial, es decir, el valor agregado de cada una de las actividades es igual a su Producto Bruto Interno sectorial INEI: Ayacucho Producto Bruto Interno 1994 2001, pg. 03 6 Calculado a precios constantes de 1994.

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figuran: minera (447,7%) y construccin (287,4%); mientras que en el sector pesca, la tasa de crecimiento fue negativa (-55,9%). Entre los aos 2002 2008, el promedio de la tasa de crecimiento anual del Valor Agregado Bruto registrado en nuestra regin fue de 7,2%, dicho porcentaje fue superior a lo registrado en el Per, en donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,7%. (Ver Anexo 1).CUADRO 1.6 REGIN AYACUCHO: VALOR AGREGADO BRUTO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2001- 2008 (Valores a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)Rama de actividad econmicaAgricultura, caza y silvicultura Pesca Minera Industria Electricidad y agua Construccin Comercio Transportes y comunicaciones Restaurantes y hoteles Servicios gubernamentales Otros servicios Total Valor Agregado Bruto

2001283 536 288 26 004 126 214 6 797 52 280 167 817 46 156 24 651 166 685 134 108

2002256 629 360 68 106 129 976 7 486 72 443 173 947 48 459 25 260 172 769 141 003

2003273 265 273 68 930 132 223 7 940 83 321 178 261 50 894 26 791 185 042 147 870

2004249 826 256 28 197 140 771 8 028 103 429 183 283 53 136 27 851 196 926 154 597

2005286 812 323 33 269 148 523 7 224 119 829 192 472 58 207 29 438 211 851 162 648

2006311 069 179 49 281 153 738 7 540 132 711 204 664 60 885 30 940 242 718 173 552

2007 P/321 458 155 102 226 164 011 7 697 181 242 218 297 67 378 33 570 254 126 185 441

2008 E/346 951 127 142 428 163 169 8 408 202 532 230 566 73 175 37 699 270 943 200 959

Crecimiento acumulado 2001 - 2008 (%)

22,4 -55,9 447,7 29,3 23,7 287,4 37,4 58,5 52,9 62,5 49,8 62,1

1 034 536

1 096 438

1 154 810

1 146 300

1 250 596

1 367 277

1 535 601

1 676 957

P/ Preliminar E/ Estimado Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

1.2.2 Sector Externo: ExportacionesAyacucho, como regin cuenta con una diversidad de productos para la venta al mercado extranjero, principalmente en los sectores de minera (destacando el zinc, cobre, plata, plomo), agropecuario (palta, chirimoya, tuna, tara, cacao, entre otros) e industria (principalmente la artesana). Sin embargo, de acuerdo al Plan Estratgico Regional Exportador7, la Regin Ayacucho absorbe menos del 0,1% de las exportaciones totales. Esto reflejara las limitaciones del empresario ayacuchano por expandir su mercado. Con el fin de revertir estos resultados, para el 2007 el Gobierno Central apertura en la regin el Programa Sierra Exportadora, que en sntesis busca integrar a los productores de la serrana y prepararlos para la venta de sus productos al extranjero. En tal sentido, con el impulso de este programa y con las firmas de los Tratados de Libre Comercio que se vienen dando, se espera que las condiciones en el sector exportador mejoren para la regin.7

Plan Estratgico Regional Exportador (PERX), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Agosto 2005.

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De acuerdo a los datos ofrecidos por el Banco Central de Reserva del Per, para el ao 2008, las exportaciones de la regin ascendieron cerca de US$ 71 millones, superior en 49,8% respecto al ao anterior (2007). Este incremento se debi a las mayores ventas registradas en los productos tradicionales y no tradicionales. El primero, fue sustentado por el aumento de la demanda de productos agrcolas (cacao y caf, principalmente); y la mayor produccin y extraccin de minerales, siendo los ms resaltantes el cobre, plomo y zinc, que fue influenciado por los buenos precios (cotizaciones) ofrecidos en el mercado extranjero. Mientras que en el caso de los productos exportables no tradicionales, su sorprendente y elevado crecimiento se sustent bsicamente por las mayores exportaciones de productos como las semillas y tara (agropecuarios). Ver Cuadro 1.7. En cuanto a la composicin de las exportaciones, para el 2008 los productos tradicionales representaron el 78,1% y el restante (21,9%) fue cubierto por los productos no tradicionales. Respecto al destino de nuestros productos exportables, los pases asiticos (China y Repblica de Korea, principalmente) fueron nuestros principales compradores (55,7% del total de compras), seguidos por los pases europeos (34,3%) y el resto (10,0%) fue cubierto por otros pases.CUADRO 1.7 REGIN AYACUCHO: EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTOS, 2007- 2008 (Miles de US$)Grupo de productos Productos tradicionales Agrcolas Cacao Caf Mineros Cobre Oro Plomo Zinc Productos no tradicionales Agropecuarios Arvejas Maca Semillas Tara Textil Fibra de vicua Prendas de vestir Qumicos Curtientes Total Exportaciones 2007 43 217 4 199 2 554 1 645 39 018 0 0 15 847 23 170 4 184 3 050 176 6 136 2 733 677 671 5 370 370 47 401 2008 55 494 6 027 2 730 3 297 49 467 18 538 388 12 337 18 204 15 516 13 381 18 0 499 12 863 717 706 11 543 543 71 011 49,8 46,8 5,9 270,8 338,7 26,8Variacin porcentual

28,4 43,5

Informacin preliminar Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCRP).Sntesis Econmica para la Regin Ayacucho, diciembre 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

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1.2.3 Estructura de la ProduccinPara el ao 2008, el VAB de la regin provino bsicamente del sector terciario (49,0%) conformado por las ramas de actividad econmica servicios, comercio, y transporte y comunicaciones. Especficamente, los servicios gubernamentales son los que ms contribuyen al VAB de este sector, llegando a crecer entre el 2007 y 2008 en trminos del ndice de volumen fsico en 6,6%, debido principalmente a los mayores gastos en remuneraciones efectuadas por el gobierno a sus trabajadores y que se dio en los sectores de educacin, salud, interior, poder judicial y ministerio pblico. El sector primario, es el segundo sector que contribuye al VAB de la regin (29,2%). Est conformado por las actividades econmicas de agricultura, caza y silvicultura; y minera. La primera es considerada como la principal actividad econmica de la regin por su peso en la produccin, lleg a contribuir al VAB de la regin con un 20,7%. Respecto a la actividad minera, sta represent el 8,5% del total de la produccin regional, pese a su escaso aporte, la actividad minera es la que ha experimentado mayor crecimiento en los ltimos aos (Ver Cuadro 1.6). Finalmente, el sector secundario, constituido por la rama de actividad industria y construccin, es un sector de escaso aporte al VAB y de poca absorcin de trabajadores. La industria cuyo aporte al PBI regional en el 2008 fue de 9,7%, est dbilmente conectada al sector primario, debido en parte a los bajos niveles de produccin en el sector primario. Otro aspecto relevante es la presencia de las pequeas unidades econmicas en la industria, que hasta la fecha siguen utilizando tecnologa artesanal, con escala de produccin pequea destinados mayormente al mercado local.

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GRFICO 1.2 REGIN AYACUCHO: VALOR AGREGADO BRUTO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008 (Porcentaje)Agricultura, caza y silvicultura 20,7

Electricidad y agua 0,5 Servicios gubernamentales 16,2 Restaurantes y hoteles 2,2 Transportes y comunicaciones 4,4 Comercio 13,7

Otros servicios 12,0

Minera 8,5

Industria 9,7

Construccin 12,1

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

A continuacin expondremos una breve caracterizacin de las principales actividades econmicas de la Regin.

1.2.3.1 Sector Agricultura, caza y silviculturaEs el sector que involucra las actividades agrcola, pecuario, caza y silvcola; para el ao 2008 represent el 20,7% del VAB regional, con una tasa de crecimiento de 22,4% respecto al ao 2001. Dentro de la actividad agrcola destaca especialmente la produccin de tara, alverja, quinua, cacao y olluco. Mientras que la actividad pecuaria, sobresale por la produccin de carne de vacuno y ovino, principalmente. En el caso de la produccin de la tara (producto bandera), Ayacucho es la segunda regin en produccin a nivel nacional. La tara es un extraordinario producto de exportacin como materia prima para la obtencin del cido tnico muy usado en la industria peletera, farmacutica, qumica y pinturas. De acuerdo al ltimo censo agropecuario realizado por el INEI en el ao 1994, la regin contaba con 1 milln 715 mil 207,69 hectreas, de las cuales la superficie agrcola representaba slo el 12,1%. 21

En el sector agrario, Ayacucho tiene ventajas comparativas naturales en cuanto a clima y suelos; sin embargo, el rendimiento de sus cultivos es inferior al promedio nacional, debido especialmente a la escasa mecanizacin agrcola, ya que los suelos mayormente no son tractorables; tambin por la escasa inversin, escasa asistencia tcnica, uso de tecnologa tradicional y el poco acceso a crditos agrcolas.

1.2.3.2 Sector ServiciosEl sector servicios es uno de los principales sectores econmicos de la regin; para el 2008 contribuy con el 30,9% al VAB regional. Este sector agrupa a las actividades de servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles y otros servicios (financieros, enseanza, servicios prestados a terceros, entre otros), siendo el ms relevante el relacionado a las actividades de servicios gubernamentales, que se refleja por la cantidad de oficinas de las diferentes dependencias del estado central, regional y local. De acuerdo a un estudio8 ejecutado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el ao 2005: En promedio, el 60% o ms de las empresas de 10 y ms trabajadores de la Ciudad de Ayacucho prestan servicios no personales atendiendo servicios bsicos de electricidad, agua, telfono; los servicios de transporte y mantenimiento de caminos, los servicios financieros (bancos, empresas de desarrollo de la pequea y micro empresaEDPYME, entidades especializadas en micro crdito), las empresas de servicio de vigilancia, servicios de atencin de salud (comits locales de administracin de salud CLAS, ESSALUD), educacin (centros particulares de enseanza de inicial, primaria, secundaria y superior), investigacin y desarrollo social (ONGD). A nivel de servicios personales los ms importantes son los servicios de restaurantes, hoteles y de mantenimiento y reparacin de vehculos automotores.

1.2.3.3 Sector IndustriaCon relacin al sector industria en la regin, su situacin es marcadamente baja debido al poco desarrollo de las empresas. Los limitados productos que son transformados dentro de la Regin Ayacucho, se caracterizan por tener poco valor agregado, de baja calidad, adems de tener una presentacin no acorde con los productos competitivos que ingresan al mercado ayacuchano. La industria manufacturera tiene mayor desarrollo en la Ciudad de Ayacucho, mientras que a nivel regional, no tiene presencia significativa, lo que se refleja en el escaso aporte al PBI regional (para el ao 2008 represent el 9,7% del total).

8

Caracterizacin del Mercado Laboral y Formativo en la Regin Ayacucho, del MTPE - 2005

22

En este sector generalmente destacan las pequeas empresas dedicadas a la elaboracin de productos alimenticios, de consumo masivo, molineras y panaderas, fbrica de bebidas y productos de tabaco, y algunos productos de artesana (como tejidos a telares, trabajos en piedra de huamanga, principalmente, los cuales son exportados). Dentro de la industria qumica, destaca la elaboracin de productos intermedios como el yeso, mrmol, travertino, arcillas especiales y cal. El escaso desarrollo del sector primario, ha generado que en la regin no existan empresas grandes e importantes dedicadas a la labor industrial, la presencia de las pequeas industrias, generalmente dan una transformacin primaria con escaso valor agregado.

1.2.3.4 Sector MineroEl desarrollo del sector minero en la regin es limitado, a pesar del gran potencial minero disponible, el cual puede convertirse en una de las actividades potenciales en el futuro. El potencial minero ayacuchano est constituido por reservas de cobre, plomo, plata, zinc, hierro y oro, localizados mayormente en la zona sur de la regin, principalmente en las provincias de Lucanas, Parinacochas y Pucar del Sara Sara. Este sector se identifica por tener un bajo aporte al PBI regional (en el 2008, su aporte al PBI regional fue de 8,5%). Un problema que continua constituyendo un retraso en este sector, es que a la fecha la explotacin de todos estos recursos mineros se estn caracterizando por estar en manos de pequeas agrupaciones informales que realizan sus actividades de manera artesanal. Para el ao 2008, este sector creci en un 447,7% respecto al 2001 (crecimiento ms alto a nivel regional entre todos los sectores) debido a la mayor extraccin de minerales de oro y plata. De acuerdo a los datos del Ministerio de Energa y Minas, el ao 2008 se produjo en total 4 millones 327 mil 103 gramos de contenido fino de oro en la Regin Ayacucho, siendo la provincia de Lucanas la que ms produjo, seguido por Parinacochas.

1.3 Indicadores Sociales 1.3.1 PobrezaEl Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) a partir de 1997 mide la incidencia de la pobreza en las regiones del Per, para ello utiliza el enfoque monetario de la pobreza. Segn esta nocin de pobreza, se considera pobre a los hogares cuyo gasto per cpita (por persona) no llega a 251 nuevos soles al mes, y pobre extremo a los hogares con gastos menores a los 140 nuevos soles mensuales por persona. Se dice que es 23

pobreza monetaria, porque no considera las otras dimensiones no monetarias de la pobreza, como desnutricin, necesidades bsicas insatisfechas, exclusin social, capacidades, etc; y no en el sentido de que los elementos considerados provienen exclusivamente del gasto o de los ingresos monetarios9. En trminos sencillos, podemos definir a la pobreza como la incapacidad de las personas de llevar una vida digna; en tal sentido la pobreza se ha convertido en un problema estructural, que desde hace muchas dcadas atrs arrastra a la Regin Ayacucho, constituyndose as, en su principal obstculo y desafo a la vez para lograr su desarrollo. De acuerdo a los datos recogidos en la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) para el ao 2008, se ha observado en la regin, que el 64,8% de la poblacin es pobre10, y el 30,7% se encuentra en situacin de pobreza extrema11 (ambos ndices se encuentran por encima del promedio nacional), y que dentro del ranking a nivel regional, Ayacucho fue considerada como la tercera regin ms pobre y la cuarta en pobreza extrema a nivel de Per.

9

INEI Situacin de la Pobreza en el 2008, pg. 01 y 02. Se considera como pobre, a la persona cuyo gasto no llega a cubrir el costo de una canasta bsica, es decir su gasto es inferior para satisfacer sus necesidades bsicas alimentaras y no alimentaras. 11 Poblacin que no alcanza a cubrir la canasta bsica de alimentos que le permita la ingesta adecuada de caloras.10

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CUADRO 1.8 PER: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGN REGIONES, 2004 2008 (Porcentaje)2004 R a n k i n g R a n k i n g R a n k i n g 2005 R a n k i n g R a n k i n g 2006 R a n k i n g R a n k i n g 2007 R a n k i n g R a n k i n g 2008 R a n k i n g

Regiones Pobreza

Pobreza extrema

Pobreza

Pobreza extrema

Pobreza

Pobreza extrema

Pobreza

Pobreza extrema

Pobreza

Pobreza extrema

Total Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junin La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquea Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali

48,6 65,1 53,3 65,2 34,2 65,9 66,2 53,1 84,8 78,3 27,3 49,6 48,5 43,6 32,2 66,9 27,1 38,7 65,7 60,7 78,3 51,9 24,7 24,2 56,3 9 12 8 19 6 5 13 1 2 21 15 16 17 20 4 22 18 7 10 3 14 23 24 11

17,1 28,3 23,3 28,0 6,5 27,8 29,5 23,5 64,6 48,8 1,7 16,5 18,6 9,5 2,5 38,0 6,3 10,9 28,5 17,0 43,8 20,9 3,8 1,3 30,7 8 12 9 19 10 6 11 1 2 23 16 14 18 22 4 20 17 7 15 3 13 21 24 5

48,7 68,6 48,4 73,5 24,9 77,3 68,8 55,6 90,3 75,8 23,9 56,0 43,0 44,0 32,9 71,5 30,8 30,3 72,9 58,6 75,2 54,1 30,3 16,2 53,1 9 15 5 22 2 8 12 1 3 23 11 17 16 18 7 19 20 6 10 4 13 21 24 14

17,4 25,1 25,0 34,7 3,8 38,6 30,8 22,3 76,2 44,5 1,0 18,7 14,8 7,5 2,5 41,2 9,4 5,4 32,0 19,4 44,1 20,8 3,7 1,3 24,3 9 10 6 20 5 8 12 1 2 24 15 16 18 22 4 17 19 7 14 3 13 21 23 11

44,5 59,1 42,0 74,8 26,2 78,4 63,8 49,9 88,7 74,6 23,8 49,9 46,5 41,1 25,1 66,3 21,8 27,3 71,2 54,0 76,3 54,3 19,8 15,8 54,0 9 16 4 19 2 8 13 1 5 21 14 15 17 20 7 22 18 6 11 3 10 23 24 12

16,1 20,0 20,8 39,7 3,4 41,3 29,0 22,8 72,3 48,6 1,3 16,5 18,2 9,5 1,4 33,9 4,3 3,9 31,0 13,1 41,6 17,2 3,3 0,4 22,8 12 11 5 20 4 8 9 1 2 23 15 13 17 22 6 18 19 7 16 3 14 21 24 10

39,3 55,0 42,6 69,5 23,8 68,3 64,5 57,4 85,7 64,9 15,1 43,0 37,3 40,6 19,4 54,6 15,6 25,8 63,4 45,0 67,2 44,5 20,4 18,1 45,0 9 15 2 19 3 6 8 1 5 24 14 17 16 21 10 23 18 7 11 4 13 20 22 12

13,7 19,6 17,2 29,7 3,7 35,8 31,0 27,8 68,7 31,7 0,3 13,4 12,4 7,0 1,1 23,8 1,8 4,3 31,5 13,3 29,9 16,9 3,9 0,5 15,8 10 11 7 20 2 5 8 1 3 24 14 16 17 22 9 21 18 4 15 6 12 19 23 13

36,2 59,7 38,4 69,0 19,5 64,8 53,4 58,4 82,1 61,5 17,3 38,9 36,7 31,6 18,3 49,8 17,4 30,2 64,3 41,4 62,8 33,2 16,5 17,2 32,5 7 13 2 19 3 9 8 1 6 22 12 14 17 20 10 21 18 4 11 5 15 24 23 16

12,6 22,1 14,6 33,3 4,3 30,7 23,1 29,0 60,5 29,9 0,6 15,1 15,4 4,9 1,2 21,2 3,9 7,7 31,3 10,1 27,4 9,2 2,1 2,2 10,4 9 13 2 19 4 8 6 1 5 24 12 11 18 23 10 20 17 3 15 7 16 22 21 14

Nota: El ranking es a nivel de todas las regiones del Per Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2004 - 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

En el Grfico 1.3, se puede observar que la pobreza de la Regin Ayacucho contrasta, con el promedio nacional (en el 2008 la pobreza en Ayacucho fue de 64,8% mientras que el promedio nacional registr un 36,2%). Entre los aos 2004 y 2006, la pobreza ha ido incrementndose, llegando a un tope en el 2006, donde el 78,4% de los hogares eran pobres, es decir carecan de recursos indispensables para llevar una vida adecuada. Lo ms preocupante, es que para el 2008, la pobreza ha ido reducindose de forma marcadamente desigual respecto al promedio nacional; as entre el 2004 y 2008, la pobreza se redujo en Ayacucho en 1,1% y el pas en 12,4%.

25

GRFICO 1.3 PER Y REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DE LA TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2004 2008 (Porcentaje)100 77,3 65,9 60 78,4 68,3 64,8

80

40

48,6

48,7

44,5 39,3 36,2

20

0 2004 2005 2006 2007 2008

Per

Ayacucho

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2004 - 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Para el ao 2008, Ayacucho fue considerada como la cuarta regin en extrema pobreza despus de Huancavelica, Apurmac y Cerro de Pasco, en donde el 30,7% de los hogares no llegaba a cubrir los gastos de la canasta bsica de alimentos. Entre los aos 2004 2008, a nivel nacional la pobreza extrema se redujo en 4,5%, mientras que en la Regin Ayacucho, lleg a incrementarse en 2,9%, a pesar de los esfuerzos y diversas polticas llevadas tanto por el gobierno central y regional. A nivel provincial, de acuerdo al mapa de pobreza elaborado por el INEI 200712, las provincias de La Mar, Cangallo, Huanta, Vilcashuamn, Vctor Fajardo, Huanta Sancos y Sucre, fueron consideradas como las ms pobres de la Regin Ayacucho.

12

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Focalizacin de la Pobreza Monetaria, 2007.

26

GRFICO 1.4 PER Y REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DE LA TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA, 2004 2008 (Porcentaje)50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 17,1 17,4 16,1 27,8 38,6 41,3 35,8 30,7

13,7

12,6

Per

Ayacucho

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2004 - 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

1.3.2 ndice de Desarrollo HumanoEn 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD) public su primer informe sobre el desarrollo humano en el mundo, en donde por primera vez se introdujo el ndice de desarrollo humano IDH, como una forma de medir el bienestar de las personas. Este indicador aporta un concepto novedoso en el debate sobre el progreso de las sociedades al poner al ser humano con todas sus capacidades y potencialidades en el centro del anlisis13. El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es la medicin de los logros promedios de un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer. El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio).

13

Pedro Ibarra y Koldo Unceta: Ensayos sobre el Desarrollo Humano, edit. Icaria; Barcelona 2001.

27

Un nivel de vida decente, medido por el Producto Bruto Interno per cpita (por persona). El PNUD, clasifica los pases en tres grupos: 1) Pas de desarrollo humano elevado (IDH 0,8); 2) Pas de desarrollo humano medio (0,5 IDH < 0,8) y 3) Pas de desarrollo humano bajo (IDH < 0,5). De acuerdo a los ltimos datos presentados por el PNUD, para el 2007 el Per se ubic en el puesto 78 de un total de 182 pases. Segn el informe, Per alcanz un IDH de 0,806 que le permiti ubicarse entre los pases con ndice de Desarrollo Alto (ya que aos anteriores figuraba entre los pases con ndice de Desarrollo Medio). Respecto a la Regin Ayacucho, los datos que se tienen de este indicador datan desde 1993 hasta el 2005, en donde alcanz un IDH de 0,528 (cifra menor a la registrada en el Per, 0,597), ocupando en el ranking regional el orden 22 de las 24 regiones del Per. Ver Cuadro 1.9. Entre 1993 y 2005, Ayacucho apenas mejor en el indicador del IDH en 0,106 puntos; lo que determin que a nivel de las regiones siga ocupando el mismo puesto (22).CUADRO 1.9 PER Y REGIN AYACUCHO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, 1993, 2000, 2003 y 2005Pas y Regin Per Ayacucho 1993 IDH 0,593 0,422 22 Ranking IDH 0,619 0,488 22 2000 Ranking IDH 0,590 0,509 19 2003 Ranking IDH 0,597 0,528 22 2005 Ranking

Nota: El ranking es a nivel de todas las regiones del Per Fuente: Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) 1993, 2000, 2003 y 2005 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Para el ao 2005, a nivel provincial, Huamanga es la que presenta el mayor ndice de Desarrollo Humano con 0,559, y si comparamos a nivel nacional, ocupa el puesto 90. En el Cuadro 1.10 se ve que los ndices de Desarrollo Humano ms bajos corresponden a las provincias de Vctor Fajardo, Cangallo y La Mar; las provincias de Huanca Sancos, Vilcashuamn, Huanta, Sucre, Parinacochas y Lucanas tienen un IDH medio; mientras que las provincias de Paucar del Sara Sara y Huamanga, tienen un IDH medio alto.

28

CUADRO 1.10 REGIN AYACUCHO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO Y COMPONENTES SEGN PROVINCIAS, 2005R a n k i n g 22 190 90 163 159 180 120 135 105 151 179 161 Esperanza de vida al nacer (Aos) R a n Tasa de k alfabetismo i (%) n g 20 184 95 181 156 180 128 145 87 161 177 114 80,4 70,9 85,6 79,9 78,9 76,2 81,4 80,1 80,3 78,5 71,3 71,2 R a Tasa de n matriculacin k secundaria i (%) n g 22 183 106 143 149 163 137 142 141 150 180 181 87,5 86,5 89,8 89,9 83,5 83 89,2 90,2 92,1 92 90,6 85,6 R a n k i n g 8 85 38 35 117 120 49 29 6 7 23 98 Tasa de logro educativo (%) R a n k i n g 20 177 78 126 149 159 112 120 107 130 164 178 Ingreso familiar per cpita mensual (S/.) 188,2 168,8 201,9 183,2 187,3 172,4 186,2 184,7 182,9 174,9 186,1 171,2 R a n k i n g 22 178 138 164 158 175 159 120 166 173 160 176

Provincias

IDH 2005

Total Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar de Sara Sara Sucre Victor Fajardo Vilcashuaman

0,528 0,483 0,559 0,510 0,514 0,493 0,536 0,528 0,549 0,518 0,493 0,510

65,9 62,3 68,6 62,6 64,8 62,6 66,6 65,6 68,9 64,3 62,7 67,3

82,8 76,1 87,0 83,2 80,4 78,4 84,0 83,5 84,3 83,0 77,7 76,0

Nota: El ranking es a nivel de todas las provincias del Per. Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2005 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

A pesar de los grandes logros econmicos que est obteniendo ltimamente el Per, an estos no se reflejan o traducen en una mejora notable en las regiones, especialmente en aquellas que son consideradas pobres, como es el caso de Ayacucho, y que se ve reflejado por un IDH por debajo del promedio nacional.

1.3.3 EducacinEn base al XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda ejecutado por el INEI en el ao 2007, en el caso de la educacin, la situacin sigue siendo crtica, existe un 17,9% de toda la poblacin de la regin que no saben leer ni escribir, es decir son personas analfabetas14, y que super largamente a lo registrado a nivel nacional (7,1%) y que a nivel de regiones ocup el puesto 23, superando slo a Huancavelica. En cuanto a provincias, Cangallo fue la que report la ms alta tasa de analfabetismo (26,7%), llegando a ocupar a nivel nacional el puesto 183, seguido por las provincias de Vilcashuamn (26,2%) y La Mar (24,1%); la provincia que present la menor tasa a nivel de la regin fue Huamanga (12,7%) seguido por Paucar del Sara Sara.

14

Tcnicamente se considera analfabeta a toda persona de 15 aos y ms que no sabe leer ni escribir.

29

CUADRO 1.11 REGIN AYACUCHO: TASA DE ANALFABETISMO SEGN PROVINCIAS, 2007Provincias Tasa de analfabetismo (%) 7,1 17,9 23 Ranking

Per Regin Ayacucho Provincias Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar de Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcashuamn

26,7 12,7 18,3 21,0 24,1 15,7 17,3 14,5 18,6 22,5 26,2

183 104 137 158 174 126 134 120 138 168 182

Nota: El ranking es a nivel de todas regiones y provincias del Per. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Entre los aos 2007 y 2008, se consign un ligero incremento en el nmero de alumnos matriculados en los niveles de educacin inicial (alrededor de 7,2%), lo cual se fundamenta en una mayor captacin de alumnos en los centros educativos de gestin pblica, principalmente. Mientras que en el caso de educacin primaria, para dicho periodo present una leve reduccin del nmero de matriculados, en -3,9%, dicha disminucin se present principalmente en los centros educativos de gestin pblica. Para el ao 2008, la provincia de Huamanga concentr la mayor cantidad de alumnado de la regin, tanto en educacin inicial y primaria, a tal punto que alberg al 34,9% de matriculados (inicial y primaria) de la regin. Si tomamos en cuenta el tipo de financiamiento; casi el 89,9% de los alumnos del nivel inicial estudiaron en un centro educativo pblico, y en el nivel de primaria, el 94,4%. Entre los aos 2007 y 2008 el nmero de matriculados en centros educativos aument en el nivel inicial, mientras que en el nivel primario disminuy. En los centros educativos estatales, los matriculados en nivel inicial se incrementaron en 7,6%, y se contrajeron en 3,9% en el nivel primario. En los centros educativos particulares, el nmero de matrculas se increment en 4,0% en el nivel inicial, y disminuy 3,6% en nivel primario. Para ambos aos, nivel educativo y tipo de institucin educativa, la provincia de Huamanga es la que present el mayor nmero de alumnos matriculados. 30

CUADRO 1.12 REGIN AYACUCHO: NMERO DE MATRCULADOS EN CENTROS DE EDUCACIN INICIAL Y PRIMARIA POR TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA SEGN PROVINCIAS, 2007 2008Pblico Provincias 2007Total Cangallo Huamanga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar de Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcas huaman 25 611 1 654 7 631 585 2 655 2 261 3 942 2 251 1 101 955 1 403 1 173

Privado Primaria Inicial 20072 965 _ 1 986 _ 714 49 110 106 _ _ _ _

Inicial 200827 559 1 958 8 197 649 3 361 3 066 3 841 2 075 949 1 002 1 297 1 164 Variacin porcentual

PrimariaVariacin porcentual

2007

2008

Variacin porcentual

20083 083 _ 2 203 _ 661 58 71 90 _ _ _ _

20076 717 _ 5 288 _ 547 520 226 136 _ _ _ _

20086 478 _ 5 297 _ 524 456 69 132 _ _ _ _

Variacin porcentual

7,6 18,4 7,4 10,9 26,6 35,6 -2,6 -7,8 -13,8 4,9 -7,6 -0,8

113 170 108 780 7 776 36 272 1 998 18 712 18 572 10 584 5 162 1 828 2 349 4 932 4 985 7 262 35 290 1 956 18 504 17 919 9 548 4 967 1 648 2 274 4 806 4 606

-3,9 -6,6 -2,7 -2,1 -1,1 -3,5 -9,8 -3,8 -9,8 -3,2 -2,6 -7,6

4,0_

-3,6_

10,9_

0,2_

-7,4 18,4 -35,5 -15,1_ _ _ _

-4,2 -12,3 -69,5 -2,9_ _ _ _

Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2007 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

En el ao 2008, el nmero de alumnos matriculados en el nivel secundario registr un leve incremento respecto al ao anterior en 4,9%; situacin que se vio reflejada por el mayor crecimiento del nmero de alumnos matriculados tanto en centros educativos privados (15,7%) y estatales (3,7%). Al igual que en los niveles de inicial y primaria, la mayor parte de matriculados en el nivel secundario lo hizo en la provincia de Huamanga (40,5%).CUADRO 1.13 REGIN AYACUCHO: NMERO DE MATRCULADOS EN CENTROS DE EDUCACIN SECUNDARIA POR TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA SEGN PROVINCIAS, 2007 - 2008Pblico Provincias 2007Total Cangallo Huam anga Huanca Sancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Paucar de Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcas huam an 57 139 3 437 22 765 1 122 7 450 5 973 6 128 2 897 1 222 1 450 2 517 2 178

PrivadoVariacin porcentual

200859 256 3 733 22 267 1 197 7 837 7 682 6 331 2 855 1 182 1 433 2 503 2 236

20076 368 _ 4 382 65 512 634 540 88 _ _ 90 57

20087 369 _ 4 704 74 755 1 416 141 87 _ _ 67 125

Variacin porcentual

3,7 8,6 -2,2 6,7 5,2 28,6 3,3 -1,4 -3,3 -1,2 -0,6 2,7

15,7 7,3 13,8 47,5 123,3 -73,9 -1,1

-25,6 119,3

Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2007 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

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Otro problema que enfrenta la regin en la educacin, es la desercin escolar, es decir alumnos que al inicio del ao escolar llegaron a matricularse y que en el transcurso del ao lectivo abandonaron los estudios por diferentes motivos (principalmente econmico). De acuerdo a los datos registrados por la Direccin Regional de Educacin Ayacucho, para el ao 2008, desertaron 7 mil 47 nios en el nivel primario y 4 mil 760 alumnos en el nivel secundario de menores.CUADRO 1.14 REGIN AYACUCHO: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y DESERTADOS SEGN NIVEL DE EDUCACIN, 2008Nivel Educativo Educacin Primaria de Menores Educacin Secundaria de Menores Total Alumnos matriculados 110 903 61 575 172 478 Alumnos desertados 7 047 4 760 11 807

Nota: La educacin bsica regular de menores en primaria y secundaria est comprendida de 6 a 18 aos de edad Fuente: Direccin Regional de Educacin (DREA) Ayacucho Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

1.3.4 Indicadores de Fecundidad, Mortalidad y Esperanza de Vida al NacerLa Tasa Global de Fecundidad (TGF) es una variable que representa el nmero de hijos que tendra una mujer durante su vida, si sus aos de reproduccin transcurrieran conforme a las tasas de fecundidad por edad de un determinado ao. Es una medida de fecundidad ms importante y que responde lo ms exactamente posible a la pregunta: Cuntos hijos estn teniendo hoy en da las mujeres? Segn las proyecciones regionales de poblacin realizadas por el INEI, en el Per la Tasa Global de Fecundidad (TGF) es de 2,3 hijos por mujer, proyectada para el perodo de 2010 - 2015, mientras que para la Regin Ayacucho, para el mismo perodo proyectado alcanza a 3 hijos por mujer, cifra superior al promedio nacional (Ver Cuadro 1.15). Como es de esperar, el nivel de fecundidad en el pas no es uniforme, pues presenta marcadas diferencias segn el nivel educativo de la mujer, nivel de urbanizacin y la regin natural. Por ejemplo, en la Regin Huancavelica, la TGF proyectada para el perodo 2010 - 2015 es de 3,5; mientras en Lima la misma tasa es de 1,8; en Apurmac la tasa es de 3,3; y como se vio lneas arriba, la tasa para Ayacucho es de 3 hijos por mujer.

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CUADRO 1.15 PER: INDICADORES DEMOGRFICOS PROYECTADOS SEGN REGIONES, 20102015Regin Per Apurimac Ayacucho Huancavelica Lima Tasa Global de Fecundidad (TGF) 1/ 2,3 3,3 3,0 3,5 1,8 Tasa Bruta de Natalidad (TBN) 2/ 19,1 25,5 23,3 28,6 15,2 Esperanza de Vida al Nacer (EVN) 3/ 72,5 67,5 67,6 63,6 79,0

1/ Promedio de hijos por mujer 2/ Nmero de nacidos vivos por cada mil habitantes 3/ Numero promedio de aos que se espera vivir. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Proyecciones departamentales de la poblacin, 1995 - 2015 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Por otro lado, dentro de los indicadores demogrficos tenemos la Tasa Bruta de Natalidad o simplemente tasa de natalidad, est definida como una medida de cuantificacin de la fecundidad, que refiere a la relacin que existe entre el nmero de nacimientos ocurridos en un cierto periodo de tiempo y la cantidad total de efectivos del mismo periodo. El lapso es casi siempre un ao, y se puede leer como el nmero de nacimientos de una poblacin por cada mil habitantes en un ao. Para la Regin Ayacucho, la Tasa Bruta de natalidad proyectada por el INEI para el 2010 2015 es de 23,3 x 1 mil hab., es decir, cerca de 23 nacan vivos por cada mil habitantes; cifra superior al promedio nacional. En cuanto a la Esperanza de Vida (EV), que representa el nmero promedio de aos de vida que se espera viva un recin nacido, tal vez es el mejor indicador, que pueda medir la sostenibilidad de las polticas del Estado, impulsada a travs de los sectores como salud, educacin, apoyo alimentario, obras de saneamiento, infraestructura productiva, carreteras rurales, lo que ha permitido mejorar de manera significativa la esperanza de vida en la Regin Ayacucho. En el Grfico 1.5., se observa que los quinquenios de aos proyectados por el INEI (entre 1995 al 2015) han tenido una tendencia creciente, sin embargo, este indicador, contina siendo menor al promedio nacional.

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GRFICO 1.5 PER Y REGIN AYACUCHO: ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR QUINQUENIOS, 1995-2015 (Aos)100

80

61,960

68,3

63,8

69,8

65,7

71,2

67,6

72,5

40

20

0 1995-2000 2000-2005 Ayacucho 2005-2010 Per 2010-2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Per: Proyecciones departamentales de la poblacin, 1995 - 2015 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

34

CAPITULO IIOferta de Mano de Obra en Ayacucho

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2.1 Oferta de Mano de Obra en la Regin Ayacucho 2.1.1 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)En este captulo analizaremos el mercado laboral de la Regin Ayacucho, empezando con la descripcin de la poblacin en edad de trabajar, para luego profundizar en las caractersticas de la poblacin econmicamente activa que se encuentra trabajando, as como a la poblacin que se encuentra fuera del mercado trabajo, conocido como inactivos. Por un tema de no representatividad del nmero de casos, dejamos de analizar para la regin a la poblacin que no trabaja pero que lo busca activamente (desocupados). Finalmente, bajo esta misma estructura de anlisis se analizar la fuerza laboral de la Ciudad de Ayacucho considerando adems a la poblacin desocupada. Para analizar el mercado de trabajo de la regin contamos con informacin proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) 2008, realizada por el INEI. En el Per se considera como Poblacin en Edad de Trabajar (PET) a todas las personas aptas para la actividad productiva que poseen 14 a ms aos de edad. Para el ao 2008, se tiene que la PET de la regin Ayacucho est conformada por 403 mil 997 personas. Este total de personas pueden elegir en participar del mercado laboral (sea desempeando una ocupacin o buscando trabajo), lo que se conoce como Poblacin Econmicamente Activa (PEA), elegir mantenerse al margen del mercado laboral, llamados Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). En el primer caso, la PEA est conformada por personas que cuentan con un empleo (ocupados) y aquellas que se encuentran buscando activamente trabajo (desocupados)15. Para el ao 2008, la PEA en la Regin Ayacucho, ascendi a 324 mil 550 personas; de este total el 98,3% se encontraba trabajando y el 1,7% buscando trabajo. Ver Grfico 2.1. Del total de los trabajadores, se tiene que el 55,9% labora en condiciones de subempleo, es decir, laboran menos de 35 horas a la semana, queriendo y pudiendo trabajar ms horas (subempleo por horas); o trabajan 35 a ms horas a la semana pero percibiendo un ingreso por debajo del mnimo referencial16 (subempleo por ingresos). En la regin el subempleo por ingresos es el predominante. El restante, es decir el 44,1% estn adecuadamente empleados, laborando 35 ms horas a la semana recibiendo un ingreso

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La bsqueda activa hace referencia a la semana anterior a la ejecucin de la encuesta. Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.

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por encima del mnimo referencial, o en su defecto, laborando menos de 35 horas a la semana no deseando trabajar ms horas. En cuanto a los desempleados, se tiene que para el ao 2008 ascienden a 5 mil 531 personas en la regin, de los cuales el 72,1% han tenido trabajo pero actualmente se encuentran desocupados (desocupados cesantes), y el restante (27,9%) por primera vez buscan de manera activa, insertarse en el mercado de trabajo (desocupados aspirantes). Por ltimo, la poblacin inactiva (PEI), es decir, personas que estando en la edad de trabajar, no trabajan ni buscan trabajo, comprenden para el 2008 a 79 mil 447 personas en la regin, quienes justificaban su inactividad por las labores que desempeaban como: trabajo en el hogar (amas de casa), dedicacin exclusiva a los estudios, enfermedad o incapacidad, entre otros.GRFICO 2.1 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2008Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 403 997 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 324 550 Ocupados 319 019 Adecuadamente empleados 140 807 Desocupados 5 531 Cesantes Subempleados 178 212 3 988 Aspirantes 1543 Por ingresos 172 425 Por horas 5 787 Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) 79 447

Nota: Cifra referencial para el caso de los desocupados aspirantes y cesantes Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Por otro lado, si tenemos en cuenta el mbito geogrfico, el 63,1% de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) se concentr en el rea rural; mientras que el restante (36,9%) se asent en el rea urbana; lo que refleja que Ayacucho sigue siendo una de las regiones serranas donde la mayor parte de su poblacin se encuentra residiendo fuera de los alcances de la urbe y dificultando as, el aprovechamiento de los beneficios que trae consigo la modernizacin de la zona urbana. Ver Grfico 2.2.

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GRFICO 2.2 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN MBITO GEOGRFICO, 2008 (Porcentaje)Rural 63,1 Urbano 36,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

El Grfico 2.3 nos muestra la composicin de la PET por gnero, lo que refleja que ms de la mitad de la PET est integrada por mujeres (52,1%). Vale decir, que hoy en da el sexo femenino tiene una mayor participacin, aunque ligera, que los hombres en la PET, que implicara una masa importante, en trminos cuantitativos, para el aprovechamiento de la mano de obra y por consiguiente en la produccin.GRFICO 2.3 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN SEXO, 2008 (Porcentaje)Hombre 47,9 Mujer 52,1

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

Si desagregamos a la PET en grupos de edades de 14 a 29 aos, de 30 a 44 aos y de 45 a ms aos, se observa que el primer grupo conformado por jvenes (14 a 29 aos) son los que componen la mayor parte de la PET (39,1%); seguido del grupo de los adultos 38

mayores (mayores a los 45 aos) que constituye el 34,7%; por ltimo se encuentra el grupo de personas adultas (30 a 44 aos) que llega a conformar el 26,2% (Ver Cuadro 2.1). Por mbito geogrfico, la poblacin juvenil es la ms representativa en la parte urbana, mientras que en la zona rural lo es la poblacin adulta mayor. Este ltimo resultado depende del sexo, ya que la mayor participacin del adulto mayor en la PET en la zona rural se da en la poblacin femenina, ms no en el caso de los hombres, donde predomina la poblacin joven. En la zona urbana la preponderancia de los jvenes es independiente del sexo.CUADRO 2.1 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN GRUPO DE EDAD, 2008 (Porcentaje)Grupo de edad Total absoluto Total relativo De 14 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a ms aos Total 403 997 100,0 39,1 26,2 34,7 Urbano Total 149 078 100,0 44,7 25,9 29,4 Hombre 69 419 100,0 46,0 28,1 25,9 Mujer 79 659 100,0 43,6 24,0 32,4 Total 254 919 100,0 35,8 26,4 37,8 Rural Hombre 124 047 100,0 37,3 27,3 35,4 Mujer 130 872 100,0 34,4 25,5 40,1

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en la Regin Ayacucho 2.1.2.1 IndicadoresLa tasa de actividad que mide la participacin de la PET en el mercado laboral (sea trabajando o buscando trabajo), registr en la Regin Ayacucho para el 2008 una tasa de 80,3%, es decir, 8 de cada 10 personas de 14 aos a ms, participaban en el mercado laboral. Respecto al gnero, se ve que la poblacin masculina participa ms que la femenina (87,3% vs 73,9%), hecho contrario a la distribucin de la PET por sexo. Por mbito geogrfico, las personas de la zona rural de 14 a ms aos, son los que ms contribuyen al mercado de trabajo (83,2%) en comparacin de las personas de la zona urbana (75,5%). Ver Cuadro 2.2. Si consideramos la participacin de las personas trabajadoras en la PET, tenemos un ratio empleo-poblacin de 79,0%. Son los hombres los que ms se encuentran insertados al mercado laboral con un empleo (85,9%) y es en la zona rural donde el empleo se genera en mayor proporcin (82,5%). Esto complementa el resultado previo de la tasa de 39

actividad, evidencindose as, que en la Regin Ayacucho los hombres participan ms en el mercado de trabajo, a pesar que exista mayor proporcin de mujeres con edad de trabajar que los hombres. La razn principal de esta diferencia, debera darse por la responsabilidad que se le infiere al hombre en el sustento econmico del hogar y en el rol atribuido a la mujer sobre el cuidado de los hijos y del hogar. En cuanto a la zona rural, el empleo es ms frecuente debido bsicamente que la PET se concentra en esta parte de la regin. El subempleo representa el 54,9% de la PEA en la regin, lo que significa que ms de la mitad de los trabajadores labora en condiciones desfavorables cuantitativa y cualitativamente. No existe diferencia importante por sexo; pero si por mbito geogrfico, en donde se resalta que este problema es ms notorio en la zona rural; 6 de cada 10 trabajadores de la zona rural se encuentran en esta situacin. Esto equivale a decir, que si bien es cierto que en las zonas rurales se genera ms empleo, este no es de calidad. El subempleo es influenciado en mayor medida por su componente de ingreso, es decir, existe una proporcin considerable de la PEA que labora 35 o ms horas a la semana percibiendo por sus servicios ingresos por debajo del Ingreso Mnimo Referencial17. La tasa de empleo adecuada que mide la proporcin de los empleos adecuados sobre la PEA es del orden del 43,4%. Al igual que en la tasa de subempleo, no existe diferencia considerable entre sexo, mientras que en la zona urbana se aprecia una mejor tasa que en la zona rural (50,9% vs 39,4%). Esto se entendera, por los beneficios que trae consigo el avance de la urbe, que se encuentra ms interrelacionado a los cambios positivos en cuanto a la produccin y el empleo. Si hablamos del desempleo para la regin, veremos que en los ltimos aos se ha reportado tasas por debajo del 3% (en el 2007 fue de 2,6% y 2008 1,7%)18 lo que a su vez est por debajo de lo observado a nivel nacional (4,4% en el 2007 y 4,2% en el 2008). Considerando estos resultados se puede decir que la problemtica laboral de la Regin Ayacucho no se centra por el lado del desempleo, sino ms bien lo constituye el subempleo.

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Revisar el Glosario de Trminos, al final del documento, para el concepto de Ingreso Mnimo Referencial De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2007 y 2008.

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CUADRO 2.2 REGIN AYACUCHO: PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO, 2008 (Porcentaje)Indicadores Total relativo 80,3 79,0 54,9 53,1 1,8 43,4 1,7 Sexo Hombre 87,3 85,9 54,2 53,2 1,0 44,2 1,6 Mujer 73,9 72,6 55,6 53,0 2,6 42,6 1,8 mbito geogrfico Urbano 75,5 72,8 45,6 43,4 2,2 50,9 3,5 Rural 83,2 82,5 59,8 58,3 1,6 39,4 0,8

Tasa de actividad (PEA/PET) Ratio empleo/ poblacin (PEA ocupada/ PET) Tasa de subempleo total (PEA subempleada/ PEA) Por ingresos (PEA subempleadapor ingresos/ PEA) Por horas (PEA subempleada por horas/ PEA) Tasa de empleo adecuado (PEA adecuadamente empleada/ PEA) Tasa de desempleo (PEA desocupada/ PEA)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

2.1.3 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada en la Regin Ayacucho 2.1.3.1 PEA Ocupada por Rama de Actividad EconmicaPara la medicin del empleo, se suele agrupar las actividades de produccin de bienes y servicios en ramas econmicas, tal que cada una de ellas agrupa actividades de igual naturaleza. De esta forma, consideremos para el presente anlisis 6 ramas de actividades econmicas, las cuales han sido establecidas en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Segn el Cuadro 2.3 vemos en la regin que la rama extractiva (agrcola, ganadera y minera) es la que alberga a la mayor cantidad de ocupados (64,8%) especialmente en la zona rural. Esto ltimo no sorprende, ya que es la subrama agropecuaria (agricultura y ganadera) la que alberga casi la totalidad de estos trabajadores, siendo este tipo de actividad econmica la que mayormente se realiza en el campo19. No obstante, al interior de los empleos generados por la rama extractiva se tiene bajas condiciones laborales: en este sector las personas ocupadas obtienen un ingreso promedio inferior al de las dems ramas (S/. 292,2 promedio mensual) y 6 de cada 10 ocupados se encuentran subempleados.

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En la zona rural, el 84,4% de los ocupados se dedican a la actividad agropecuaria (agricultura y ganadera)

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La segunda actividad econmica que alberga la mayor cantidad de trabajadores es la rama de servicios, que concentra al 16,5% de la PEA Ocupada y que a su vez concentra a la mayor cantidad de trabajadores de la zona urbana (37,6%). Es en este sector donde un trabajador obtiene en promedio un ingreso mensual de S/. 931,5, monto superior comparado con las otras ramas de actividad y al promedio de la regin (S/. 464,4). El subempleo representa la tercera parte de los ocupados en esta rama, representando as la tasa ms baja en todas las ramas de actividad. La participacin del resto de actividades econmicas en la PEA ocupada es la siguiente: comercio (12,2%), industria (3,2%) hogares (1,7%) y en menor medida construccin (1,6%). Al igual que en el sector extractivo, en los sectores comercio y hogares se perciben ingresos promedios mensuales por debajo del ingreso promedio mensual de la regin.CUADRO 2.3 REGIN AYACUCHO: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y SUBEMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008Rama de actividad econmica PEA Ocupada Total relativo Extractiva 1/ Industria Construccin Comercio Servicios Hogares Total (%) 319 019 100,0 64,8 3,2 1,6 12,2 16,5 1,7 mbito geogrfico (%) Urbano 108 591 100,0 23,9 7,0 2,9 26,0 37,6 2,6 Rural 210 428 100,0 85,8 1,2 0,9 5,2 5,6 1,3 292,2 462,5 604,2 390,8 931,5 418,3 61,0 47,8 44,9 61,6 33,5 62,5 Ingreso promedio mensual (S/.) 460,4 Subempleo (%) 55,9

1/ Incluye las actividades agricultura, ganadera, pesca y minera. Notas: - Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). - Cifra referencial para el mbito urbano y rural y subempleo en las ramas de construccin y hogares. De igual manera para el mbito rural en la rama de industria. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

El Cuadro 2.4 relaciona la composicin de la PEA Ocupada por rama de actividad econmica con el sexo de los trabajadores. A nivel regional, la rama extractiva es la que ha dado mayor empleo tanto a hombres como mujeres, pues cerca de 7 de cada 10 ocupados hombres y 6 de cada 10 ocupadas mujeres estn insertados en esta rama de actividad. Para el caso de los hombres, la segunda actividad importante que genera empleo es la rama de servicios, mientras que en las mujeres el sector comercio es el que genera mayor empleo despus de la rama extractiva.

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CUADRO 2.4 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008 (Porcentaje)Ramas de actividad econmica PEA Ocupada Total relativo Extractiva 1/ Industria Construccin Comercio Servicios Hogares Total 319 019 100,0 64,8 3,2 1,6 12,2 16,5 1,7 Sexo Hombre 166 182 100,0 69,5 4,0 2,9 5,2 18,2 0,2 Mujer 152 837 100,0 59,6 2,3 0,1 19,9 14,7 3,4

1/ Incluye las actividades agricultura, ganadera, pesca y minera. Nota: Cifra referencial para el caso de los hombres en la rama de hogares; para el caso de las mujeres en la rama de construccin; y en la rama de industria. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

2.1.3.2 PEA Ocupada por Estructura de MercadoAnalizamos el empleo teniendo en cuenta quien es el demandante de trabajo: el sector pblico, el sector privado, los hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados. En el Cuadro 2.5 se observa que la mayor parte de los trabajadores son independientes (41,8%) que agrupa a todas las personas profesionales y no profesionales que se encuentran desarrollando individualmente cualquier profesin, oficio, arte o ciencia. Esta preponderancia se da tanto en la zona urbana como en la rural. Reciben en promedio un ingreso mensual de S/. 334,6 como consecuencia de la prestacin de sus servicios (monto inferior si comparamos con los dems sectores y el promedio de la regin); y tienen la ms alta tasa de subempleo, donde 6 de cada 10 independientes se encuentran en esta condicin laboral. La segunda estructura de mercado que genera empleo, lo constituye el grupo de personas que prestan servicios pero que no reciben remuneracin alguna, pues tienen rasgos de parentescos con el dueo de la empresa, es decir, los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)20 que representa un poco ms de la cuarta parte de los

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Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Octava Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo.

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ocupados (26,9%) siendo ms importantes en la zona rural. Ms de la mitad (53,3%) se encuentra en condiciones de subempleo. El sector privado en la regin conformado por empresas clasificadas segn nmero de trabajadores, representan al 20,7% de la PEA ocupada, en donde las empresas que cuentan con el menor nmero de trabajadores (de 2 a 9 trabajadores) son los que concentran mayor personal ocupado en este grupo. Lo resaltante se centra en el sector pblico, que alberga al 6,6% de los ocupados de la regin, caracterizndose porque sus trabajadores perciben los ingresos mensuales ms altos (S/. 1388,1 promedio); y en los trabajadores del hogar, practicantes y otros (4,0%) ya que perciben los ingresos promedios mensuales ms bajos (S/. 215,3).CUADRO 2.5 REGIN AYACUCHO: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y SUBEMPLEO SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2008Estructura de mercado PEA Ocupada Total relativo Sector pblico Sector privado 2 a 9 trabajadores 10 a 49 trabajadores 50 a ms trabjadores Independientes Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicantes, otros Total (%) 319 019 100,0 6,6 20,7 15,3 3,6 1,8 41,8 26,9 4,0 mbito geogrfico (%) Urbano 108 591 100,0 13,2 28,0 19,2 5,1 3,7 38,4 14,6 5,8 Rural 210 428 100,0 3,2 17,1 13,3 2,9 0,9 43,6 33,1 3,0 1 388,1 467,0 386,6 481,2 1 105,9 334,6 _ 215,3 15,9 53,0 57,7 46,4 27,1 65,3 53,3 54,4 Ingreso promedio mensual (S/.) 460,4 Subempleo (%) 55,9

Notas: - Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). - Cifra referencial en el caso del mbito rural en empresas privadas con 50 y ms trabajadores; de igual manera en el caso del subempleo en empresas privadas con 50 y ms trabajadores y en el sector pblico Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

El Cuadro 2.6, muestra la distribucin de los trabajadores por sexo de acuerdo a la estructura de mercado. Un poco ms de la mitad de los hombres trabajan como independientes (51,5%), y cerca de la cuarta parte laboran en el sector privado (24,9%), sobre todo en empresas de 2 a 9 trabajadores. En el caso de las mujeres, la mayor parte de ellas se encuentra laborando como Trabajadores Familiares No Remunerados (41,4%). Esto ltimo significara una inadecuada insercin de las mujeres en el mercado laboral, desfavorecindolas en este caso, en la percepcin de un sueldo o salario.

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CUADRO 2.6 REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2008 (Porcentaje)Estructura de mercado PEA Ocupada Total relativo Sector pblico Sector privado 2 a 9 trabajadores 10 a 49 trabajadores 50 a ms trabjadores Independientes Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) Trabajador del hogar, practicantes, otros Total 319 019 100,0 6,6 20,7 15,3 3,6 1,8 41,8 26,9 4,0 Sexo Hombre 166 182 100,0 7,9 24,9 18,7 4,0 2,2 51,5 13,5 2,2 Mujer 152 837 100,0 5,1 16,2 11,5 3,3 1,4 31,3 41,4 6,0

Nota: Cifra referencial en el caso de los hombres en empresas privadas de 50 y ms trabajadores y para el caso de trabajadores del hogar, practicantes y otros; de igual manera para el caso de las mujeres en empresas privadas de 10 a 49 trabajadores y de 50 y ms trabajadores Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho

2.1.3.3 PEA Ocupada por Categora OcupacionalOtra manera de caracterizar a la PEA Ocupada es a travs de la categora ocupacional; a travs de ello, nos permite conocer el grado de subordinacin de los ocupados, determinando cual es la relacin que existe entre el trabajador con el demandante de trabajo. De acuerdo a ello notamos un alto grado de independencia de los trabajadores, ya que la mayor parte de los ocupados est concentrado en los independientes (41,8%), es decir, por personas generadoras de su propio empleo; esta preponderancia se mantiene en la zona urbana como en la rural. Sin embargo, los ingresos mensuales percibidos por estos trabajadores (S/. 334,6 promedio) es uno de los ms bajos dentro de las categoras, ubicndose por debajo del ingreso promedio mensual de la regin. La tasa de subempleo es la ms alta (65,3%). Despus de los independientes, tenemos a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) que representan el 26,9% de los ocupados. Un poco ms de la mitad de ellos se encuentran subempleados. Estos resultados muestran la baja calidad en el trabajo en el que se encuentran la mayora de los ocupados de la regin; por un lado perciben ingresos bajos o simplemente no los perciben, y por otro, laboran en condiciones de subempleo. Las personas que ofrecen sus servicios por el cual obtienen un ingreso en forma de sueldo o salario (empleados y obreros) son conocidas como asalariadas, estas tambin representan una parte importante de la PEA Ocupada (22,3%). Esta categora es la que 45

percibe los ingresos ms altos de la regin (S/. 724,3 promedio mensual). Por ltimo, se encuentra el grupo conformado por los empleadores (5,0%), t