diagnostico siniestralidad de transito-w

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008

Diagnóstico deSiniestralidadde Tránsito

Ing. Mario Holguín

CONTENIDOPresentación. 3

Tiempos de Crisis y Ajustes. Alimentación, Energía, Medioambiente y Tránsito. 5

Panorama Internacional. 9

Resolución de las Naciones Unidad y la Carta Abierta. 10

Declaración de Quito. 11

Realidad Nacional1er Diagnóstico de Siniestralidad Vial República Dominicana 2008. 15

Víctimas mortales. Enero-Junio.Grupos vulnerables. 17

Lesionados a Causa de Accidentes de Tránsito. Primer Semestre de 2008. 45

Mapa de violencia en las vías. Distribución de Victimas en el Territorio Nacional. 54

Crecimiento del Parque Vehicular. Primer Semestre 2008. 57

Referencias. 61

3

El documen to que e s tamos presentando se trata de un diagnóstico real de la situación en

materia de seguridad vial correspondiente al período Enero-Junio de 2008, visto desde dos planos. Lo que se hizo en el plano internacional en el primer semestre por mitigar la crisis mundial que esta generando las fatalidades de tránsito, en las páginas de la derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurrido en nuestras calles y carreteras en ese mismo tiempo, en las páginas de la izquierda.

Los datos recopilados en el Depto. de Estadísticas de la Dirección de Seguridad Vial de la Policía Nacional, nos han permitido elaborar una serie de gráficos para ser analizados e interpretados que nos garanticen conocer la verdadera realidad de los usuarios de las vías, las vías mismas y los medios de transporte utilizados.

Aprovecho la ocasión para agradecer la gentileza del Depto. referido anteriormente, al suministrarme las informaciones requeridas que han servido de base para este estudio de indicadores de siniestralidad.

En otro orden, el objetivo fundamental de este trabajo es despertar interés en el tema, crear conciencia en los agentes importantes de la nación con poder de decidir; por su trascendencia e incidencia con lo que es el desarrollo y estabilidad económica y emocional de las familias en particular y de la economía nacional en sentido general.

Haciendo las comparaciones de las estadísticas adecuadamente servirá para diseñar políticas de Estado en su momento.

l documen to que e s tamos presentando se trata de un Ediagnóstico real de la situación en

materia de seguridad vial correspondiente al período Enero-Junio de 2008, visto desde dos planos. Lo que se hizo en el plano internacional en el primer semestre por mitigar la crisis mundial que esta generando las fatalidades de tránsito, en las páginas de la derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurrido en nuestras calles y carreteras en ese mismo tiempo, en las páginas de la izquierda.

Los datos recopilados en el Depto. de Estadísticas de la Dirección de Seguridad Vial de la Policía Nacional, nos han permitido elaborar una serie de gráficos para ser analizados e interpretados que nos garanticen conocer la verdadera realidad de los usuarios de las vías, las vías mismas y los medios de transporte utilizados.

Aprovecho la ocasión para agradecer la gentileza del Depto. referido anteriormente, al suministrarme las informaciones requeridas que han servido de base para este estudio de indicadores de siniestralidad.

En otro orden, el objetivo fundamental de este trabajo es despertar interés en el tema, crear conciencia en los agentes importantes de la nación con poder de decidir; por su trascendencia e incidencia con lo que es el desarrollo y estabilidad económica y emocional de las familias en particular y de la economía nacional en sentido general.

Haciendo las comparaciones de las estadísticas adecuadamente servirá para diseñar políticas de Estado en su momento.

PresentaciónPresentación

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m e n o s , a t e n u a r l o s p r o b l e m a s fundamentales que están causando pánico en la población mundial hoy día, sin que nosotros los dominicanos, escapemos a este contexto de crisis mundial de diversa índole.

EL COMBUSTIBLE QUE MUEVE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE POR TIERRA; LOS GASES POLUTOS QUE ESTOS GENERAN; LA NECECIDAD DE TRANSPORTARSE EL HOMBRE EN LOS CENTROS URBANOS Y EN CARRETERAS PARA PRODUCIR RIQUEZAS, LO CUAL INCLUYE DISTRIBUIR LOS CARBURANTES Y LOS ALIMENTOS DE LAS POBLACIONES; LAS SATISFACIONES DE LA VELOCIDAD, LA VANIDAD, LOS DESEOS Y EL PLACER, DESPERTADOS POR EL MERCADO DE CONSUMO Y DE CAPITAL; ASI COMO EL SISTEMA DE VIDA ADOPTADO, IMPONEN NUEVAS REGLAS CONCENSUADAS, PARTICIPATIVAS Y DE CONVIVENCIA, DE COMPROMISO COLECTIVO PARA LA PRESERVACION DE LA VIDA EN LAS VIAS PUBLICAS.

Un punto que creo oportuno tocar, porque La reducción de las accidentes en las vías no quiero que este documento parezca terrestres y de los traumatismos por tráfico adolecer de una debilidad, ya que deberán ser una meta clara y definida de intencionalmente lo he hecho, no incluyo en cualquier gobierno en los próximos años. A él las recomendaciones esperadas, lógicas y mi entender, elementos integrales a las obligadas.soluciones planteadas para resolver, o por lo

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l tema que prevalecerá en los últimos e ingobernabilidad, tal como muestran los tiempos será la crisis conjunta de la noticias de las potencias del G-8 con el Ealimentación, el alza del peligro de extenderse al resto

combustible y la escasez del del globo de no tomarse petróleo en el mundo. Sin medidas oportunas capaces embargo, el síndrome de la de revertir la realidad que violencia vial global deberá estamos viviendo y que podría tratarse como un factor empeorar a corto plazo por las consustancial a este, por sus especulaciones evidenciadas implicaciones con la circulación en los servicios de suministro. en las vías.

Las grandes emisiones de El cambio climático y el gases a la atmósfera esta calentamiento global, son trayendo secuelas funestas al asuntos prioritarios que no medio ambiente que pudieran deben postergarse ante los c o n v e r t i r e l p l a n e t a nuevos retos que se nos inevitablemente en invivible o presentan, ellos tienen que ver con escasas posibilidades de en gran medida también con r e t e n e r l o s e m b a t e s esto, la circulación en las vías, repetitivos de la naturaleza por la reducción imperativa del contra el ser humano y su 50% de la emisión del CO2 y entorno, de acuerdo a las otros gases para el 2015. r e v e l a c i o n e s d e l o s

incumplimientos del Tratado El modelo económico que se vislumbra, no de Kyoto.sólo en la República Dominicana, estará sustentado por lo visto, en la producción Para la supervivencia del hombre es agrícola. Siendo los países más avanzados imprescindible aire limpio, además del los principales desarrolladores de proyectos intercambio comercial, la producción de los bioenergéticos, lo cual se impone por la alimentos, la generación de energía necesidad de sustituir la oferta de los eléctrica, el transporte y el tránsito vehicular, combust ib les fós i les , provocando como agentes inherentes estos últimos, al consecuentemente una crisis alimentaria sin proceso de desarrollo y bienestar de los precedentes, según se estima. pueblos.

Las distorsiones en la producción petrolera y Parece imposible desviar la atención ante la la manipulación malsana del mercado cruda realidad, y es que los riesgos se internacional están repercutiendo de incrementan de manera acelerada porque la manera negativa en todas las naciones, en voracidad en el enriquecimiento y la avaricia lo esencial en las no productoras del oro de los que más pueden extralimitan la negro; se prevé alcanzar inestabilidad social barrera de la integridad.

TIEMPOS DE CRISIS Y AJUSTES.Alimentación, Energía, Medioambiente y Tránsito.

Ing. Mario HolguínQuito, Ecuador. 4 de Julio 2008

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Agencias cada vez más poderosas y las naciones más pobladas del mundo, como son La China, La India, Los Estados Unidos y otras, rigen la vida y la historia de la humanidad en estos momentos, con sus demandas inconmensurables, mientras que oficinas especiales pudieran marcar las posibles diferencias para establecer las nuevas reglas de mercado, más justas, equitativas y compasivas.

La República Dominicana, en sentido general, asume una posición difícil, no escapa del dispendio, de los grandes gastos superfluos, de la falta de planes efectivos que al instante hagan frente a la grave situación que nos plantea el dilema de soluciones múltiples, desde el ámbito exterior y desde aplicación de políticas internas.

Así como se tratan hoy día estos temas cruciales, la seguridad en las vías públicas que refleja una forma de inequidad social, debiera ser un tema político, tendente a establecer seriamente una relación del Estado con la Sociedad; estar en la agenda de los gobiernos, por los variados planos que toca, desde la salud hasta la justicia, seguros y derechos de propiedad; desde la distribución de los alimentos y traslado a los sitios laborales, de estudios o de diversión hasta el respeto a la vida, a las normas, al libre tránsito y la convivencia; desde la seguridad ciudadana hasta la educación cívica y la preservación del ambiente. Desde el mejoramiento y modernización de todos los estamentos de la red viaria hasta las exigencias de inversiones apropiadas en infraestructuras, acompañadas de auditorias viales.

Los vehículos se mueven con combustible procedente fundamentalmente del petróleo; el uso del petróleo emite gases que dañan el medio ambiente; los alimentos de la población se distribuyen por caminos y carreteras, en especial construidas para la

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movilidad vehicular; las vías públicas, que se requieren sean seguras, bajo f u n c i o n a m i e n t o c o n r e c u r s o s tecnológicos, se construyen con materiales derivados del petróleo, que tanto la fabricación y funcionamiento de los equipos y el desarrollo de las tecnologías aplicadas dependen de derivados del crudo. Las nuevas alternativas de combustible ante la alarmante escasez del petróleo se proponen provengan de productos agrícolas, lo cual provoca insuficiencia alimentaria; el alto costo de la energía eléctrica que afecta las economías de los países no desarrollados obliga a la utilización de tecnologías de punta, de última generación, demandando la aplicación de planes y programas de ahorro de energía y combustible.

La generación de energía eléctrica depende principalmente en República Dominicana de derivados del petróleo, los cuales son subsidiados por el Estado en sus diferentes usos, así como los alimentos básicos de la población y la electricidad consumida. Este subsidio gubernamental esta devastando el presupuesto nacional ante las alzas del precio del barril experimentado cada día, impidiendo la inversión en proyectos de desarrollo y de bien social, lejos de detenerse la escalada alcista de los artículos en esta sociedad de consumo. Se establece lamentablemente una cadena infinita de dependencia.

En esta Era del Petróleo, sin los vehículos de motor no se hablara de seguridad vial.

Los usuarios de las vías, conductores y peatones, ante tantos problemas cotidianos, son afectados en su salud mental, convirtiéndonos en susceptibles potenciales a siniestralidades, hecho que aumenta la probabilidad de muertes y lesionados de tránsito, simultáneamente empobreciendo a las familias de forma

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directa y usando de imprevisto el alrededor de 400 peatones fueron presupuesto de los hospitales, en definitiva atropellados. Esto conlleva al Estado y a la de la nación, llegando a representar del 1 al sociedad a asumir un costo monetario en

vidas, procesos y propiedades, virtualmente 3% anual del Producto Interno Bruto, por lo perdido. que debe considerarse a mi entender como

meta seria, la reducción del índice de accidentalidad entre los Logros de los Objetivos del Milenio, debido a que los más afectados lo constituyen el sector más vulnerable de la población.

Series de preocupaciones se generan en los conductores que acortan su promedio de vida, tales como los exorbitantes costos de adquisición y mantenimiento de los vehículos que representan medios de generación de riqueza al país. Por cierto, no son técnicamente revisados por las autoridades

En igual periodo con la guerra de Irak (2003-correspondientes, de acuerdo a las 2007) las víctimas fatales de tránsito en exigencias que rigen el tránsito a la sazón, nuestro país superan el doble de las muertes cuantitativamente, parque vehicular crece de soldados norteamericanos; más que sin control y en diversidad.triplicándolos en cifras frías en el año 2006 al reportarse alrededor de 500 soldados muertos.

La inseguridad vial global anota anualmente un millón trescientos mil víctimas de tráfico, donde el 40% son jóvenes menores de 25 años de edad y la tercera causa de muerte en agentes productivos en el planeta, entre 30 y 44 años. Nosotros no escapamos de esas estadísticas duras y reales, unas 2000 fatalidades cada año aportamos de nuestras calles.

Lo anterior, sumado al desorden por irrespeto a las reglas de tráfico y a las leyes, Y es por eso que para todo lo anteriormente bordea el concepto de crisis de valores expuesto, su solución debe tratarse de humanos, trae consigo accidentes en las manera integral. Sin la indiferencia a que vías, alto consumo de energía eléctrica, hemos sido capaces de vivir esa situación elevado consumo de combustibles y todos los sectores de la vida nacional.emisiones indiscriminadas de contaminantes

La Seguridad Vial debe ser un tema de al medio. Es tado, abordado encadenándo lo

El pasado año fueron registradas íntegramente como tema vital con la oficialmente en la República Dominicana seguridad alimentaria, la crisis energética, el sobre dos muertes por día en accidentes de cambio climático y el desarrollo económico motocicleta, y dos más diarios en otras local mediante la legislación de un Plan circunstancias en las vías, de los cuales, Nacional Estratégico.

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l alto índice de siniestralidad de tránsito en el mundo ha provocado Eque los gobiernos más poderosos

emprendan planes para su disminución, ya que esta afectando con mucho impacto sus economías.

Este efecto es contundente en los países en vía de desarrollo porque en su mayoría no existe un compromiso desde el punto de vista del Estado, consideración que conlleva a que más del 90% de las tragedias en el mundo se produzcan en esas naciones.

Los esfuerzos para motivar a que el tema de la violencia vial sea tratado como un

Secretaria General Iberoamericana para que el tema de Estado se realizan desde varios tema de Seguridad Vial esté en agenda en la frentes. Los organismos multilaterales y próxima Cumbre de Jefes de Estado y de bilaterales como el Banco Interamericano Gobierno, así mismo, sea discutido en una Desa r ro l l o ; Banco Mund ia l ; La Conferencia Ministerial Iberoamericana.Organización de las Naciones Unidas,

Organización Mundial de la Salud, Desde la Organización de las Naciones Unidas Organización Panamericana de la Salud, con sede en Nueva York, se produjo el Comisión Económica para América Latina, acontecimiento internacional más relevante La Federac ión Internac iona l de sobre el tema de Seguridad Vial, de este Automovilistas, y otras ONGs; además, el primer período del 2008. Comité Regional Latinoamericano y del

Mi intención es presentar y dar a conocer lo Caribe, en reciente formación; y de que aconteció en el orden internacional sobre manera especial, la realización de Los Seguridad en las vías públicas, así como en el Encuentros Iberoamericanos, que plano nacional con la interpretación de propugna por la formación de la Asociación nuestras estadísticas de siniestralidad.Iberoamerica de Seguridad Vial; todos han

logrado incluir en esta jornada a la

Panorama Internacional

Naciones Unidas, Nueva York31 de marzo, 2008

Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008

10

arios países del mundo acogiendo el Secretariado General de las Naciones Unidas d i scurso que enarbo lan las para emitir la nueva resolución en la que se Vinstituciones y organismos que manda a tratar el tema de la Crisis Mundial de

procuran la disminución de los accidentes de la Seguridad Vial en el 2009 durante la tráfico y la disminución de los traumatismos a celebración de una Conferencia Global causa de dichos accidentes, han emprendido Ministerial de Seguridad Vial, bajo el auspicio programas y actividades nacionales para principal de la Federación Rusa. tales fines.

La car ta con junta que a lud imos Pero el evento internacional más anteriormente fue un documento firmado trascendental del primer semestre de este por personalidades de orden mundial en el año lo constituye la reunión del 31 de marzo, que se hace un llamado de alerta a los en la sede de la Organización de las gobiernos del mundo para que multipliquen Naciones Unidas en Nueva York, que sus esfuerzos de apoyar la seguridad vial, culminó con el sometimiento de una que está cayendo en el descuido, según se importante Carta Abierta y una Resolución estima.propuesta por Faud Al-Hinai del Sultanato de

Nombres como los de Jimmy Carter, Oscar Oman.Arias, Arz. Desmond Tutu, Sonia Gandhi,

La Resolución fue aceptada por unanimidad y Mary Robinson, Lord Robertson de Port Ellen, refrendada posteriormente en la Asamblea Max Mosley, Meter Ademson, Susan Baker, Oficial de la ONU 62/244, del 25 de abril Linda Degutis, Stphen Lewis, Kevin Watkins, recién pasado. Ban ki-mon, Michelle Yeoh, Etienne Krug,

Mark Rosenberg, Karla González y muchos La base de las discusiones se sustentó en el representantes de países apoyaron las informe de Mejora de la Seguridad Vial del decisiones como observadores.

Resolución de la ONU 62/244y la Carta Abierta.

Mesa directiva de la Asamblea del 31 de Marzo de 2008, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

11

l otro evento consideramos Ecuador fue el escenario del 2 al 4 de julio de importante por mi, aunque fue este año. En resumen, tres aspectos Ecelebrado inmediatamente después importantes para resaltar fueron plasmados

de finalizado el semestre de referencia, lo es en la Declaratoria: la Declaración emitida en Quito en el marco del VII Encuentro Iberoamericano para la - la integración de la Secretaria General Aplicación de Buenas Prácticas de Políticas Iberoamericana a los trabajos de gestión Públicas en Materia de Seguridad Vial. para la formación de la Asociación

Iberoamericana de Seguridad Vial, Este evento que anualmente viene dándose desde el 2002 en diferentes lugares de - la participación del tema en la próxima Iberoamérica esta auspiciado por el gobierno Cumbre de jefes de Estado y de del Reino Español a través de la Dirección Gobierno,General de Tránsito, con el objetivo fundamental de conocer lo que cada país - y finalmente, la realización de la está haciendo referente a buenas prácticas e Conferencia Ministerial Iberoamericana intercambiar experiencias. próximamente.

Declaración de Quito

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VII Encuentro Iberoamericano

“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”

VII Encuentro Iberoamericano

“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”

Los siniestros de tránsito, con sus enormes costes humanos, sociales y económicos, constituyen uno de los grandes problemas de nuestra época. Hacerles frente, de forma rigurosa y comprometida es una obligación cívica, ética y política de todos los responsables públicos.

Sin entrar en particularidades nacionales o regionales, se puede afirmar que en los países iberoamericanos se presenta una alta siniestralidad vial, con numerosos lesionados y más de 84,000 muertos al año, a causa de traumas derivados de siniestros de tránsito, y con impactos económicos que, sin duda, afectan al desarrollo de nuestros países.

Los siniestros viales, por otra parte, constituyen la principal causa de muerte entre los jóvenes de los países iberoamericanos.

Por ello, este VII Encuentro de Políticas Públicas en materia de Seguridad Vial, celebrado en Quito (Ecuador) durante los días 3 y 4 de julio de 2008 y al que han asistido autoridades de tránsito de quince países de Iberoamérica, manifiestan su voluntad de realizar la siguiente:



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1. Una vez escuchadas todas las ponencias de este Encuentro, hemos tomado nota de la situación actual de la seguridad vial de cada uno de los países presentes con la voluntad de ir hacia la construcción de un Espacio Iberoamericano de Seguridad Vial.

Declaración


En el podium: Mayor Juan Zapata, Jefe de Ingeniería de Tránsito de la Policía Nacional, Ecuador.

En el podium: Sr. Fernando Bustamante, Ministro del Interior de Ecuador

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2. Acordamos elevar a los respectivos Ministros o autoridades de Gobierno este documento, para el conocimiento de las acciones más relevantes consensuadas por todos los presentes en aras a conseguir una mejor seguridad vial en nuestra región y a la aprobación de políticas nacionales en esta materia.


En el podium: Don Pere Navarro, Director General de Tráfico, España, durante el acto de inauguración

En el podium: Don Pere Navarro, durante su ponencia. Como moderador el Sr. Emilio Oñate, Chile (centro).

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1er Diagnóstico de Siniestralidad VialRepública Dominicana2008




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REALIDAD NACIONAL

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3. Consideramos como condiciones previas necesarias para el éxito de la política de seguridad vial, el compromiso y la implicación política al más alto nivel, su consideración como Política de Estado que debe descansar y avanzar con el consenso.


En el podium: General Dr. Jorge Pavón Guevara,Director Nacional de Tránsito, Ecuador

171er Diagnóstico de Siniestralidad Vial República Dominicana 2008

Del 1ro de enero al 30 de junio del año en curso se reportaron en la Policía Nacional 10,747 actas de accidentes; según su Depto. de Estadísticas, un total de 807 fallecidos en las vías del territorio nacional, en donde 705 eran hombres y 102 mujeres; 53 eran extranjeros, 24 militares y 11 policías.

Víctimas MortalesVíctimas Mortales

18

4.Recomendamos como requisitos técnico-administrativos necesarios para el buen funcionamiento de la política de seguridad vial, la disposición de un Registro Único de Vehículos, un Registro Único de Conductores y una Única Base de Datos de siniestros o colisiones de tránsito, en cada uno de los países de Iberoamérica.


Dr. Gerardo Barrios, Presidente de la Unidad de Seguridad Vial, Uruguay, en el podium durante su ponencia. Moderando, la Licda. Anna Ferrer, Directora del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, DGT, España

Vista parcial de participantes

19Víctimas Mortales

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5. Coincidimos en la necesidad de una mayor y mejor información sobre los siniestros de tránsito y sus circunstancias para una buena y eficaz toma de decisiones.


Participantes del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador. En primer plano, Doña Milagro del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España.

Como moderador el Lic. Franklin Pérez Molina, Presidente del Instituto Nacional del Transporte y Tránsito Terrestre, Venezuela

Representación porcentual de víctimas mortales en

accidentes de tráfico en el primer semestre de 2006,

2007 y 2008

No.3

2007

33%

2006

33%

2008

34%

21

urante los primeros seis meses de este año la ocurrencia de accidentes fatales en calles y carreteras tuvo un comportamiento similar a los dos años anteriores, con la salvedad Ddel mes de marzo que alcanzó un pico de 176 fallecidos, culminando en junio con 129,

cifra superior a los finales del primer semestre del 2006 y el 2007. Ver Gráfico No. 2. Representando al momento, un 1% por encima en el 2008 respecto a los años anteriores según el Gráfico No. 3

Evolución de los fallecimientos en siniestralidades de tráfico en los primeros seis meses

2006, 2007, 2008

No. 2

0

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40

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120

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2008 109 126 176 138 129 129

2007 97 146 122 114 118 103

2006 108 91 116 140 127 96

ENE. FEB. MAR. ABRIL MAY. JUN.

Víctimas Mortales

FundaReD

FundaReD

22

6. Acordamos elevar a la Secretaría General Iberoamericana, en la persona de su Secretario General, los resultados de este VII Encuentro y hacerle partícipe del interés e inquietud para que la temática y la situación de la seguridad vial en Iberoamérica sea tratada por los señores Ministros de Transportes en la próxima reunión Ministerial del sector, a realizarse en San Salvador en el mes de septiembre próximo, con el objetivo de hacer llegar esta evaluación a los Jefes de Estado y de Gobierno en la XVIII Cumbre Iberoamericana de San Salvador.


Disertantes de la 1ra Ronda de exposiciones del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador.

Evolución del total de víctimas en los primeros seis meses

de los últimos tres años.

No. 4

2005.5

2006

2006.5

2007

2007.5

2008

2008.5

2009

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650

700

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in la implementación de medidas de prevención de accidentes y de reducción de víctimas en carreteras se estima que este año crecerán, según se traduce en el Gráfico SNo. 4, donde se muestra la cifra trágica de 107 con relación al 2007.

2008 2007 2006

Víctimas Mortales

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7. Nos congratulamos de que la Secretaría General Iberoamericana haya incorporado la seguridad vial en su ámbito de actuación, damos la más calurosa bienvenida a su representante en este VII Encuentro, y apoyamos de forma expresa su plan de trabajo y nos comprometemos a su impulso al más alto nivel en nuestros países.


En el podium el Sr. Francisco de Anda Orellana, México y estuvo como moderadora la Ing. Rocío Gamboa (al centro), Directora Ejecutiva del Consejo de Seguridad Vial de Costa Rica

25

l Gráfico No. 5 muestra las colisiones del primer semestre de este año con valor muy alto con respecto a las muertes ocurridas en los años anteriores, en la que también se refleja Eun crecimiento en los accidentes por choque con víctimas mortales; el incremento de

muertos en accidentes de tránsito por colisión fue de un 36.29% en los últimos dos años. Además, se registra un aumento ligeramente en muertes por deslizamiento. Sin embargo, se nota mejoría en el número de víctimas peatonales, cuando en el 2006 se reportaron 207 y al 30 de junio de este año 26 muertes por atropellamiento menos.

Comportamiento semestral de eventos fatales en las vías de

República Dominicana Graf. No. 5

0

100

200

300

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500

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Coliciones 477 341 350

Deslizamientos 147 141 118

Atropellamientos 181 194 207

2008 2007 2006

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8. Expresamos nuestro beneplácito y apoyo por la realización de un Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, que tanto la Secretaría General Iberoamericana como la Dirección General de Tráfico de España se encuentran organizando para el mes de febrero de 2009, con el objetivo de posicionar la seguridad vial en las agendas políticas de nuestros países y de los organismos internacionales multilaterales de Iberoamérica, así como el de contribuir con sus resultados a la elaboración de un Plan de Acción sobre seguridad vial en Iberoamérica.


A la izquierda Lic. Germán García Da Rosa, Consejero del Gabinete de la Secretaría General Iberoamericana y la Lic. Milagro Del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España

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Víctimas Mortales

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9. Manifestamos la voluntad y el compromiso de avanzar hacia unos indicadores básicos y comunes sobre la siniestralidad del tránsito para favorecer el espacio Iberoamericano de Seguridad Vial. Estos datos globales de Iberoamérica, permitirán constatar los avances y facilitar los estudios comparativos de nuestra región.


Sr. Fernando Aranda, Jefe del Departamento de Seguridad Vial de Panamá

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10. Coincidimos en nuestro interés en la posible creación del Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial, como centro de referencia para los datos de siniestralidad, cuyos criterios de trabajo deberían inspirarse en experiencias existentes.


Ing. Mario Holguín, Subsecretario de Estado de Obras Públicas y Presidente de la Fundación Red de la Dignidad, de República Dominicana

31

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11. Coincidimos en la importancia de concentrar los esfuerzos en los elementos básicos de la seguridad como son el control del consumo de alcohol y la conducción, el uso del casco en el caso de las motocicletas y el cinturón de seguridad para todos los usuarios de un vehículo.


33

as muertes de tránsito en vehículos livianos y pesados en el 2008, aunque comenzaron y terminaron con valores por debajo de los dos años anteriores, fueron en los meses Lintermedios fatales, alcanzando el punto más elevado de la curva en el mes de abril. Ver

Gráfico No. 9.

Comparación de las evoluciones de víctimas fatales por

colisión de vehículos livianos y pesados en los primeros seis

meses de 2006, 2007 y 2008.

No. 9

0

5

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2006 2007 2008

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12. Para trabajar sobre el consumo de alcohol, el uso del cinturón y el casco, valoramos como una buena práctica la realización de operaciones especiales de control de 15 días de duración cada una, apoyadas con campaña de información en los medios y un operativo intensivo de control y vigilancia por parte de la policía de tránsito.


Entrega del libro “Seguridad Vial en República Dominicana” de la autoría del Ing. Holguín a Don Pere Navarro y Doña Milagro del Arroyo, Delegación Española.

35

n ese orden, el valor porcentual fue de 34%, mientras en los años comparados fueron de 33% en ambos casos. Ver Gráfico No. 10.E

Representación porcentual de las muertes por

colisión en vehículos livianos y pesados por año.

No. 10

2008

33%

2006,

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2007,

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13. Apoyamos la iniciativa de promover una Federación Iberoamericana de Víctimas de la Violencia Vial.


Durante la Segunda Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, estuvo como moderador el Lic. Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina.

Los Lic. Alfonso Perona, de España y el Lic. Horacio Botta, Formador de Formadores, de ArgentinaConsultores de Seguridad Vial,

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Víctimas Mortales

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38

14. Reiteramos nuestra voluntad de creación de una Asociación Iberoamericana de Seguridad Vial, siguiendo el compromiso adquirido en el VI Encuentro Iberoamericano de Políticas Públicas en materia de Seguridad Vial, celebrado en Córdoba (Argentina) en junio de 2007.


Desde la izquierda, Sr. Jose Luis Argaña de Paraguay, Velia L. Amastus de Panamá y Emilio Oñate de Chile.

En el podium la Ing. Ninette Echeverría, Directora General de Tránsito de El Salvador. Como moderador el Lic, Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina

39

l 71% del sector vulnerable lo constituyen los conductores de motocicletas, mientras el 29% restante corresponde a los usuarios de a pie. Ver Gráfico No. 12.E

Representación porcentual de las víctimas

vulnerables en el primer semestre del 2008

No.12

Motocicletas

446

71%

PEATONES

181

29%

Víctimas Mortales

FundaReD

40

15. Nos complacemos con la propuesta formulada por el representante de Chile, para realizar el VIII Encuentro en Santiago de Chile, en 2009.


Ing. Holguín en la 2da Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador.

Vista de participantes en elVII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador

41

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Víctimas Mortales

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16. Finalmente, agradecemos a las autoridades de la República de Ecuador la espléndida organización, acogida y hospitalidad que ha contribuido de forma decisiva al buen desarrollo de las reuniones.

En Quito, Ecuador. Julio 4, 2008


De izquierda a derecha, Ing. Don Pere Navarro, Lic. Velia Amastus, Lic. Doña Milagro del Arroyo, Ing. Mario Holguín, General Dr. Jorge Pavón Guevara y el Lic.Germán García Da Rosa.

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43Víctimas Mortales

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44

mpero, tal como se muestra en el Gráfico no. 15, los atropellamientos han ido disminuyendo sin que se pueda explicar las razones, ya que no existe ningún programa o Ecampaña con ese objetivo.

Comparación de víctimas por atropellamiento.

Primer semestre de 2006, 2007 y 2008. No. 15

160

170

180

190

200

210

ATROPELLAMIENTOS 207 194 181

2006 2007 2008

Víctimas Mortales

FundaReD

45

LESIONADOS A CAUSA DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.Primer Semestre de 2008

46 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008

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47Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008

Total de heridos por mes en accidentes de tránsito

G-2

127137

220

108 110

133

0

50

100

150

200

250


n el gráfico G-2, observamos que durante el mes de marzo fue cuando sucedió la mayor cantidad de heridos por accidente de tráfico con un total de 220 víctimas Eregistradas.

Hemos destacado tres tipos de eventos en las carreteras y calles urbanas que pudieran causar traumatismos a los usuarios de las vías. Ellos son: Atropellamiento, Colisión y Deslizamiento de vehículos.

FundaReD


Total de lesionados por tipo de siniestro de tráfico durante el

primer semestre del año 2008.

G-3

85

179

571

0

100

200

300

400

500

600

Atropellamientos Colisiones Deslizamientos

l gráfico G-3 pone de manifiesto que el caso más recurrente es el de lesionados por impacto o colisiones sin definir el tipo de vehículo y otros parámetros importantes.E

FundaReD

www.listindiario.com


Comparación de Lesionados por Accidentes de Tránsito

Enero-junio de 2006, 2007 y 2008

G-4

8536 16

571

459

200179 203

99

0

100

200

300

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600

2008 2007 2006

Atropellamientos Colisiones Deslizamientos

i comparamos por año estos eventos, tomando en consideración únicamente de enero a junio, notamos que el año 2008 se elevó a un valor extraordinario respecto al S2007 y al 2006. A excepción de los casos por deslizamiento, todos los heridos en este

primer periodo por año han estado en escala ascendente. Un leve descenso en los traumas por tráfico en deslizamiento de vehículos en carreteras en el 2008 marcó la diferencia. Ver gráfico G-4.

FundaReD


Total de lesionados por colisión de vehículos en accidentes de tráfico durante

los primeros seis meses del 2008

G-5

309

262

230

240

250

260

270

280

290

300

310

320

Motocicletas Livianos y pesados

l total de lesionados por colisión de vehículos livianos y pesados en el primer semestre del 2008 se muestra en el gráfico G-5, con un número de 309 víctimas; mientras que Epor colisión de motocicletas se llegó a 262, lo cual quiere decir, que hay menos

posibilidad de vida en tales colisiones.

FundaReD


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54

DISTRIBUCIÓN DE VÍCTIMAS EN EL TERRITORIO NACIONAL

Enero-Junio 2008

Http://www.primeradama.gob.do/nuestro_pais/Republica_Dominicana_mapa_provincias_in.html

Mapa de Violencia en las Vías

55Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional

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Distribución por región de las víctimas mortales en el territorio nacional durante el

primer semestre de 2008

G.02

Prov. Santo Domingo y

Distrito Nacional

26%

Region Norte

27%

Region Sur

23%

Region Este

24%

de puntos críticos para las auditorías de carretera correspondientes, a fin de realizar las correcciones de lugar, incluyendo los males infraestructurales que provocan los accidentes.

La Autopista Duarte en lo que corresponde a la Provincia Santo Domingo merece prioridad en las atenciones por preservar vidas humanas, así como los tramos Carreteros de la provincia La Altagracia y algunas de sus calles urbanas incluyendo el Cruce de Berón, se concentra la mayor cantidad de fatalidades de tránsito en el País.

Las avenidas y calles de la provincia Santo Domingo deben ser objeto de estudio minucioso, en el sentido de que se reportan del 1 de enero al 30 de junio un total de 67 víctimas fatales.

n el gráfico G.01, queremos mostrar los sitios de mayor frecuencia de Finalmente, presentamos un gráfico G.02, con siniestralidades. Evidentemente que la distribución regional de fatalidades E

se requerirán informaciones más ocurridas en los primeros seis meses del año detalladas que inducirán estudios y análisis que transcurre.

56 Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional

FundaReD

Peajes Autopista Duarte

57

Primer Semestre 2008

CRECIMIENTO DEL PARQUE VEHICULAR

República Dominicana

58

Vehículos Registrados en la Dirección General de Impuestos

Internos. Enero-Junio 2008.

G.001

14,954

9

0

0

300

15,848

23

2,199

8

8,300

12

69,099

1

0

608

1

668

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

AUTOMOVIL PRIVADO

AUTOMOVIL INTERURBANO (PUBLICO)

AUTOMOVIL TURISTICO

AUTOBUS PUBLICO URBANO

REMOLQUE

JEEP

AMBULANCIA

AUTOBUS PRIVADO

MONTACARGA

CARGA

FUNEBRE

MOTOCICLETA

AUTOBUS TURISTICO

AUTOBUS PUBLICO INTERURBANO

VOLTEO

AUTOMOVIL PUBLICO URBANO

MAQUINA PESADA

n el gráfico de registro semestral de vehículos de motor es notoria la gran cantidad de motocicletas que se ponen en circulación respecto a los demás tipos de vehículos. En Esegundo lugar están las jeepetas, consideradas un artículo de lujo, por encima de los

automóviles. Gráfico G.001

Crecimiento del Parque Vehicular

FundaReD

59

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Crecimiento del Parque Vehicular

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Texto, Gráficos Estadísticos, Corrección, EdiciónIng. Mario Holguín

FotografíaJusto de la CruzIng. Mario HolguínYael Báez

Diseño Gráfico y DiagramaciónYael Báez

Santo Domingo, República DominicanaJulio 2008

Referencias:

-Reportes del Depto. de Estadísticas, Policía Nacional -PN-

-Dirección General de Impuestos Internos -DGII-

-VII Encuentro Iberoamericano para la Seguridad Vial. Quito. Ecuador. 2008.

-Seguridad Vial en Republica Dominicana. Hacia un plan nacional integral. Mario Holguin. 2008.

-www.primeradama.gov.do

Junta Central Electoral

Superintendencia de Seguros

FundaciónRed de la Dignidad

[email protected]

diagnostico siniestralidad de transito-w

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