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DESARROLLO SOSTENIBLE Y

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL SECTOR

MINERO

Ing. Rómulo MuchoLima, marzo 2011

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MODELOS Y ENFOQUES DE DESARROLLO

1.- MODELO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO:

• Concibe al desarrollo como consecuencia de elevar el crecimiento económico

y la producción.

• Considera al PBI como el indicador de desarrollo, determinando que las

estrategias se centren en lo económico: el mercado y la industrialización.

• No considera otros fenómenos como migraciones, desempleo, informalidad,

etc.

Adam Smith, David Ricardo, Robert Solow.

2.- MODELO DEL CRECIMIENTO CON REDISTRIBUCIÓN:

• Identifica como importante al crecimiento económico pero también la justa

distribución de la riqueza.

• Considera la propiedad de los recursos, el poder y la distribución de los mismos

como parte del proceso de desarrollo.

Simon Kuznets

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3.- MODELO DE LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES BÁSICAS:

• Define necesidades básicas como la cantidad mínima de bienes y servicios que

requieren los individuos para vivir (alimentación, salud, vivienda, educación,

empleo, medio ambiente).

• Plantea la importancia del crecimiento económico, con una justa distribución de la

riqueza y la satisfacción de las necesidades básicas de aquellos con menores

recursos.

OIT, Banco Mundial, Paul Streeten, Shahid Haved Burkin, Norman Hicks, Frances Stewart.

4.- ENFOQUE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

•Ve al desarrollo centrado en el desarrollo de las capacidades de las personas.

•Lo más importante es qué tanto se pueden desarrollar las capacidades de los

seres humanos.

Amartya Sen.

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5.- ENFOQUE DE DESARROLLO SOCIAL

• Reconoce que el Desarrollo Social es un elemento fundamental en la

satisfacción de las necesidades y aspiraciones de las personas y de los sectores

de la sociedad civil.

• Este concepto debe ser parte fundamental de las responsabilidades de los

gobiernos de todo el mundo.

• Cumbre del Desarrollo Social en Ginebra. (Suiza 2000)

6.- ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO

• Se concibe como la situación en la cual los individuos pueden desarrollar su

potencial completamente, llevar vidas plenas y productivas.

• Las personas constituyen el medio y el fin del desarrollo.

• Propone al Índice de Desarrollo Humano (IDH) como una herramienta para medir

el desarrollo.

PNUD.

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7.- ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

• Se define como “Las actividades orientadas a asegurar la satisfacción de las

necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras

generaciones para satisfacer sus propias necesidades”

Informe Bruntland “Nuestro Futuro Común” (1987)

8.- ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

• Se adoptó en 1984 desde el PNUD “debemos unir al Desarrollo Sostenible con

el Desarrollo Humano (…)

• El desarrollo humano sostenible es un desarrollo que no sólo genera

crecimiento,

• sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente

en vez de destruirlo,

• potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia sus oportunidades y les

permite su participación en las decisiones que afectan a sus vidas”

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9.- ENFOQUE DEL CAPITAL HUMANO

• Se refiere a las capacidades y conocimientos que tienen las personas y a las que

van adquiriendo a lo largo de la experiencia vital.

• Se puede invertir en capital humano mediante el entrenamiento, la educación y la

salud.

• La tasa de retorno es directamente proporcional a la inversión.

Theodore Schutz, Gary Becker.

10.- ENFOQUE DEL CAPITAL SOCIAL

• Conjunto de normas, instituciones y organizaciones que promueven la

confianza y cooperación entre las personas y comunidades.

• En general interactúa la sociedad. (CEPAL 2001).

Pierre Bordieu, Robert Putnam, James Coleman, Francis Fukuyama.

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11.- ENFOQUE DE GÉNERO

• Se centra en el análisis de los comportamientos, roles específicos y relaciones

entre varones y mujeres.

• Considera las oportunidades e interrelaciones existentes entre ellos.

• El objetivo es reducir las desigualdades entre varones y mujeres en temas de

ejercicio del poder, propiedad, decisiones, derechos, espacios y servicios.

12.- ENFOQUE INTERCULTURAL

• Plantea la importancia de alcanzar el equilibrio entre reconocimiento y respeto a

la diversidad.

• Se basa en tres principios:

• Igualdad

• Respeto y valoración de la diversidad e

• interacción positiva

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13.- ENFOQUE DE DESARROLLO TERRITORIAL

• El Desarrollo Territorial es un proceso de construcción social a partir de los

actores (las personas)

• Que tienen como objetivo generar capacidades locales a partir del

aprovechamiento de recursos propios para satisfacer las necesidades y

problemas de la comunidad.

• Un ejemplo actual: planes de cuencas.

DESARROLLO SOSTENIBLE

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RESPONSABILIDAD SOCIAL

RSE ha sido definida de distintas maneras, creemos la más difundida es la de la

Comisión Europea

• “ La RSE es la integración voluntaria por parte de las empresas, sobre las

preocupaciones sociales y ambientales en sus operaciones comerciales, y en

las relaciones con sus grupos de interés”

• Por ser “voluntaria”, su aplicación va más allá del cumplimiento de leyes y

normas.

• Abarca un conjunto de estrategias, planes; sistemas y desembolsos

tendientes a mejorar las relaciones con la población y los grupos de interés.

• Pero existe un escenario de vulnerabilidad y riesgo de sostenibilidad para las

empresas (mineras), por la interacción con las comunidades aledañas quienes

consideran que son afectados económica, social y ambientalmente en su

entorno.

• En este escenario es posible deducir los desembolsos de RSE para determinar

el IR?

• El IR se aplica sobre la utilidad neta de la empresa, para ello es necesario

acreditar para fines fiscales que existe causalidad entre el gasto y la

generación de renta gravada o mantenimiento de la fuente de producción.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

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• La ley del IR dispone expresamente que para establecer la renta de tercera

categoría (es decir, la utilidad neta de la empresa), son deducibles de la

renta bruta “los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente”

• Nuestra administración tributaria, desconoce causalidad de los gastos,

sobre todo si los desembolsos de RSE pueden confundirse con donaciones

o filantropía.

• Los reportes periódicos de monitoreo y los balances sociales, son

documentos de suma utilidad para demostrar en una fiscalización tributaria.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

RESPONSABILIDAD SOCIAL

• La RSE no es una práctica para “quedar bien con la gente”, sino una forma

permanente de actuar con todos los agentes relacionados con el negocio.

• En la medida que no encuentren competencia que practique una RSE integral, tal

vez conserven el liderazgo de su mercado, pero tarde o temprano perderán valor

y legitimidad ante la opinión pública.

• La RSE ayuda a ser más competitivos y a diferenciar la competencia. Es posible

que los resultados no se vean en el corto plazo, pero es una inversión con

grandes retornos en el tiempo.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL

• La RSE debe intervenir en toda la cadena de valor: selección de insumos,

contratación de personal (de la zona), cuidado del medio ambiente, valorización

del esfuerzo y reconocimiento de los derechos laborales de sus trabajadores,

transparencia en el gobierno de la empresa, entre otros.

• Debe ser parte de la cultura organizacional a todo nivel, a fin de transmitirla y

mantenerla en el tiempo.

• La innovación y la vocación de servicio son las bases para actuar

responsablemente.

• Por eso, la RSE no es una cuestión de dinero, sino de actitud.

LAS CLAVES DEL ÉXITO DE UNA NACIÓN

Las claves para un crecimiento económico y sostenido con desarrollo

humano de una nación son los recursos humanos calificados:

1. En la Administración Pública.- Alineados con los objetivos económicos y

sociales de la nación.

2. En la Política.- Clase política calificada, madura y responsable.- Es decir,

funcionarios y políticos de primer mundo que conduzcan al resto de la

sociedad en una sola dirección.

3. Inversión en el conocimiento.- Destinar una inversión per cápita necesaria en

I+D, (Perú: 0.15 % del PBI)para formar emprendedores, mejorar la propiedad

intelectual, dar valor agregado a nuestra materia prima, y no depender de

factores externos.

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EJEMPLOS DE RSE EN LA MINERÍA PERUANA

www.antamina.com

Un crecimiento de 8.4% anual para ser país del primero mundo en

2021

• En un escenario bien optimista, en el 2021 el PBI percápita del Perú

pasaría de los US$ 8,541 actuales a US$ 21,500 en términos de paridad

• La inversión como porcentaje del PBI debería subir de 23% a 29.4%.

• Nuestras exportaciones pasarían de US$ 26.900 millones a US$ 101,500

millones.

• El índice de informalidad pasaría del 60% que es actualmente a 19.6%.

QUÉ SE REQUIERE PARA SER UN PAÍS DEL PRIMER

MUNDO?

Fuente: IEDEP/CCL

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Una similar situación se registraría con nuestros indicadores

sociales

• Nuestro índice de desarrollo humano (IDH), pasaría del 0.806 actual a

0.95.

• La reducción de la pobreza debe ser de 37.8% a 4%.

• La desaparición del analfabetismo.

• La cobertura de agua y electricidad debería llegar a 100%.

• La desnutrición crónica debería disminuir de 21.9% a 10%.

Fuente: IEDEP/CCL

SE AGRAVA CRISIS POR PROYECTO TÍA MARIA