desarrollo economico y perspectivas del estado 2
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Desarrollo economico y perspectivas del estado 2TRANSCRIPT
La economía del Perú es unreflejo de su variada geografía.La geografía peruana consistede:
•El mar Peruano, frío y rico en especies marinas.
•Una angosta costa desértica y de clima templado.
•La larga e imponente Cordillera de los Andes, posee los más diversos minerales y metales además de tener aunque en reducida extensión.
•Los suelos más fértiles de toda la nación.
•Pasando la cordillera y más hacia el este tenemos la Amazonía Peruana que se extiende desde la frontera norte con el Ecuador, Colombia, hasta la frontera sur con Brasil y Bolivia.
El Producto Bruto Interno es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos
por un país en un determinado período.
Comprende el valor de los bienes producidos, como
viviendas, comercio, servicios, Gobierno, transporte, etc.
Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de mercado y los valores se suman para obtener el PBI.
• Por ejemplo no debemos incluir todo elprecio de un automóvil en el PBI e incluirtambién el valor de los neumáticos quecompró el fabricante del automóvil.
• Las piezas del automóvil que se venden a losfabricantes se denominan bienesintermedios, su valor no se incluye en PBI.
El PBI es el valor de los bienes y serviciosfinales producidos. El objeto de insistirsobre el valor en los bienes y serviciosfinales es asegurarnos que no loscontemos dos veces.
LA PRODUCCIÓN CORRIENTE
El PBI consiste en el valor de laproducción obtenida en el período dereferencia. No comprende, pues, lastransacciones de mercancías existentes,como cuadros antiguos o viviendas yaconstruidas.
Asimismo, comprende la construcciónde nuevas viviendas, pero no lacompraventa de viviendas yaconstruidas. Sí comprende, sin embargo,el valor de las comisiones que cobran losagentes de la propiedad inmobiliaria porla venta de viviendas ya construidas.
El precio de mercado de muchos bienes comprende losimpuestos indirectos, como los impuestos sobre las ventasy los impuestos sobre consumos específicos, por lo que noes igual que el precio que cobra el vendedor de los bienes.
El precio neto, que es el precio de mercado menos losimpuestos indirectos, es el coste de los factores, que es lacantidad que reciben los factores de producción queprodujeron el bien.
El PBI se valora a precios de mercado y no a coste de losfactores.
El PBI Real mide las variaciones que experimentala producción física de la economía entreperíodos diferentes valorando todo los bienesproducidos en los dos períodos a los mismosprecios.
El PBI Nominal mide el valor de la produccióncorrespondiente a un determinado período a losprecios de ese período.
• Por ejemplo el PBI Nominal de 2010 mide el valor de losbienes producidos en 2010 a los precios de mercado vigentesese año.
El Perú en sus diversas fases dedesarrollo, se ha basado en laexplotación, procesamiento yexportación de recursos naturales,principalmente mineros, agrícolas ypesqueros. No obstante, en losúltimos años se observa una muyimportante diversificación y unnotable crecimiento en sectorescomo agroindustria, servicios eindustrias ligeras, con importantevalor agregado.
2006
La economía peruana secaracterizó por mantener unbuen desempeñomacroeconómico durante elaño 2006. La evoluciónfavorable contribuyó tambiéna que el Perú reciba una mejorcalificación de su deuda deFitch y Standard & Poor’s,colocándonos a un peldañodel grado de inversión.
DEMANDA Y OFERTAGLOBAL La demandainterna creció 10,6 %
CONSUMO.- Se registró uncrecimiento de 6,5%, el másalto de los últimos 11 años.
INVERSIÓN.- La inversiónprivada aumentó 20,2%,siendo el componente demayor crecimiento de lademanda interna por cuartoaños consecutivos.
AHORRO E INVERSIÓN.- En2006 los mayores precios deexportación se tradujeronen un importante aumentodel ahorro privado y delahorro público.
SECTOR AGROPECUARIO.-En 2006 la producción delsector agropecuario creció7,2%, la tasa más elevadadesde 1999.
SECTOR PESCA, La actividaddel sector pesca registróuna reducida tasa de (2,7%)debido a la menorextracción de anchoveta.
SECTOR MINERÍA EHIDROCARBUROS.- Registróun aumento con el inicio deoperaciones de Camisea.
ÁMBITO LABORAL.- En2006, a nivel nacional elempleo en empresas de 10y más trabajadores en elárea urbana creció 7,3%.
2007 En un contexto de expectativasoptimistas sobre la evolución de laeconomía, la tasa de crecimiento de laproducción doméstica alcanzada en elaño 2007 fue de 9%; la más alta de losúltimos 13 años.
El crecimiento de la economía se sustentó en ladinámica de la demanda interna que, en 2007,se incrementó en términos reales 11,6%,reflejando las altas tasas de crecimiento delconsumo y la inversión privados, el optimismode consumidores y empresarios, el mayoringreso disponible, el incremento del empleo,los altos precios de las principales materiasprimas exportadas y la expansión del crédito.
Entorno Macroeconómico, Durante 2007, laeconomía peruana continuó mostrando un altocrecimiento de la actividad económica,impulsada por el aumento de la demandainterna, en particular del consumo y lainversión privada.
2008
El año 2008, tras el colapso delbanco de inversiónnorteamericano LehmanBrothers, será recordado como eldel inicio de la crisis financierainternacional más grave desde lagran depresión de 1929.
CONSUMO, El consumo privadoaumentó en 8,8%.
INVERSIÓN, La inversión privadacreció 25,6% en 2008. Estedinamismo se reflejó en laconstrucción de nuevas plantas.
AHORRO E INVERSIÓN, Lainversión interna aumentó en 3,7puntos del producto en el año2008, pasando de 22,9% del PBI a26,6% del PBI, lo que se explicótanto por el mayor avance de lainversión privada.
SECTOR AGROPECUARIO, Elsector agropecuario mantuvo unalto dinamismo por cuarto añoconsecutivo, creciendo 6,7% en2008.
SECTOR PESCA.- registró unaexpansión de 6,2% en 2008,convirtiéndose en el quinto añode crecimiento
SECTOR MINERÍA EHIDROCARBUROS.- Este sector seexpandió en 7,6% en el año 2008como resultado de la mayoractividad minerometálica y dehidrocarburos.
ACTIVIDAD MANUFACTURERA.-La manufactura primaria crecióen 7,6% en el año 2008,principalmente por larecuperación en los niveles deproducción de la industria.
SECTOR CONSTRUCCIÓN.- Elsector construcción creció en16,5% en 2008, con lo cualmantuvo la evolución positiva
ÁMBITO LABORAL .- El empleo anivel de Perú Urbano en el año2008, considerando las empresasformales de 10 y mástrabajadores, aumentó a una tasade 8,3%.
2009
Al finalizar el año 2009, laeconomía mundial registró porprimera vez en sesenta años unacaída en el nivel de actividad,habiéndose alcanzado el punto másbajo en el primer trimestre del añoen el cual la producción global secontrajo alrededor de 7%.
La economía peruana registró uncrecimiento de 0,9% en el año2009, luego de venir creciendo auna tasa promedio de 7,7% en losúltimos cinco años, al haber sidoafectada por la crisis financierainternacional.
Así, rubros como la agroindustria ylas ramas manufactureras deinsumos y de bienes de capitalregistraron los mayores descensos.
En tanto, la inversión privada pasóal terreno negativo, dado que lamayor incertidumbre, generada porla crisis financiera internacional y laretracción de la demanda, llevarona las empresas a reconsiderar lapuesta en marcha de nuevosproyectos.
DEMANDA INTERNA.- En el año2009, la demanda interna se contrajoen 2,9% como reflejo del menor gastoprivado en inversión, el proceso dereducción de inventarios a fin deequilibrar la producción con las nuevascondiciones de demanda y ladesaceleración del consumo privado.
CONSUMO PRIVADO.- El consumoprivado creció 2,4% durante el año2009, luego de venir haciéndolo atasas del 6,4%, en promedio, durantelos últimos cinco años.
INVERSIÓN PRIVADA.- El escenariode incertidumbre asociado a la crisisfinanciera internacional repercutió demanera particular en los planes deinversión de los agentes económicos,quienes postergaron una serie deproyectos programados para el año2009.
GASTO PÚBLICO.- Para atenuar losefectos de la crisis financierainternacional sobre la economía local,el Gobierno dispuso la aplicación deun plan de estímulo que consistióprincipalmente, en una mayorejecución de la inversión pública.
AHORRO E INVERSIÓN.- Lainversión interna disminuyó en 6,1puntos del producto en el año 2009,pasando de 26,7% a 20,6%,
SECTOR AGROPECUARIO.- Elsector agropecuario mantuvo sudinamismo por quinto añoconsecutivo, al crecer 2,3% en 2009.
SECTOR PESCA.- La actividadpesquera cayó 7,9 % en 2009, luego dehaberse expandido por un período decinco años consecutivos.
SECTOR MINERÍA EHIDROCARBUROS.- El sectorminería e hidrocarburos registró unleve crecimiento de 0,6% en 2009debido a la mayor extracción dehidrocarburos
ÁMBITO LABORAL.- El empleo enempresas formales de 10 y mástrabajadores reportado por elMinisterio de Trabajo y Promoción delEmpleo, aumentó 1,3% durante el año2009, manteniendo la tendenciapositiva registrada desde mayo de2002.
La comunidad, el Estado protegen especialmente al niño al adolecente, a la madre y al ancianoen situación de abandono
La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad ymaternidad responsable.
El Estado determina la política nacional de salud.
Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad.
Es Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social.
El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones.
La educación tiene como finalidad el desarrollo integral y fomenta la solidaridad.
El Estado coordina la política educativa.
El trabajo es un deber y un derecho. El trabajo es modalidades es objetivo de atenciónprioritaria del estado
La iniciativa privada es libre . Se ejerce en una economía de mercado
Bajo el régimen de economía social de mercado, el Estado orienta el desarrollo del país y actúaprincipalmente en las áreas de promoción del empleo, salud, infraestructura.
El Estado estimula la creación de riqueza ya garantiza la libertad de empresa al comercio eindustrias
El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad en talsentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
El Estado reconoce el pluralismo económico, facilita y vigila la libre competencia, combate el monopolio
La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condicione
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios
Los recursos naturales , renovables y no renovables son patrimonio de la nación
El derecho de propiedad es inviolable, el estado lo garantiza
OBJETIVOS DEL MEF Y DECLARACIÓN DE POLÍTICA FISCAL
Asegurar la estabilidad macroeconómica.
Aumentar y mejorar la calidad del gasto social.
Mejorar la competitividad.
Profundizar el mercado financiero y de capitales.
Modernizar el gasto público.
Aumentar la recaudación tributaria.
• Asegurar la tendencia decreciente del déficitfiscal y lograr un superávit a más tardar en 2013.
• Mantener una posición contracíclica.
• Restaurar el espacio fiscal.
• Retomar la tendencia descendente del ratio dedeuda pública como porcentaje del PBI.
• Afirmación de la Economía Social de Mercado
Décimo Sétima Política de Estado
• Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica
Décimo Octava Política de Estado
• Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
Décimo Novena Política de Estado
• Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
Vigésima Política de Estado
• Desarrollo en Infraestructura y Vivienda Relación de Políticas de Estado
Vigésimo Primera Política de Estado
• Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad
Vigésimo Segunda Política de Estado
• Política de Desarrollo Agrario y Rural
Vigésimo Tercera Política de Estado
El Plan Bicentenario –Perú 2021 ha tenido como referenteslos Objetivos del Milenio, la Declaración Universal de losDerechos Humanos y la Constitución de la República.
Asimismo, las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional sedesarrollan y precisan en el Plan Bicentenario a través deobjetivos, indicadores y metas, acciones estratégicas yprogramas estratégicos.
• 6 ejes estratégicos,
• 31 objetivos específicos,
• 90 indicadores y metas,
• 271 acciones estratégicas y
• 82 programas estratégicos.
El Plan Bicentenario contiene:
•Un Estado democrático, teniendo como centro la plena vigencia de losderechos humanos.
•Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades para todosfacilitando el acceso a los servicios básicos de calidad en materiaeducativa, salubridad, agua, electricidad y vivienda, nutrición,seguridad ciudadana, seguridad alimentaria y justicia.
•Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a losciudadanos en personas dignas pero también en capital humanocapacitado que se inserta en la fuerza laboral con alta productividad,contribuyendo decididamente a crear estructuras productivas debienes y servicios competitivas.
•Un Estado que realiza las reformas pendientes en materia deadministración pública, descentralización, regionalización, poderlegislativo, justicia y sistema electoral para servir mejor al ciudadano.
El rol del Estado en cualquier sociedad depende de su gradode desarrollo por ello, en el Perú, adquiere característicaspropias de su realidad. Así, el Plan Bicentenario – El Perúhacia el 2021- está orientado a mejorar los indicadores dedesarrollo humano del país, por lo que propone:
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Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una política exterior a favor de los interesesnacionales.
Un Estado promotor del crecimiento que fomenta el desarrollo pleno y competitivo del sector privado y mantiene laestabilidad económica, jurídica y social y que provee, junto con el sector privado, la construcción de lainfraestructura productiva necesaria para el desarrollo competitivo del país.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economía del conocimiento y fomenta con elsector privado la ciencia y tecnología, así como la innovación tecnológica y la asociatividad en el aparatoproductivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos naturales dentro de los parámetrosaceptables de respeto al medio ambiente como fuentes de creación de riqueza, utilizando el mercado interno y losmercados ampliados (internacionales) como espacios de realización de las fuerzas productivas propiciando, porende, el crecimiento económico del país, indispensable para que se cumplan las metas que acerquen al país cadavez más a una condición de país desarrollado.
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1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y
ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS
BÁSICOS
4. ECONOMÍA COMPETITIVA CON
ALTO NIVEL DE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
6. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN.Y LA
BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y
LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN
EL LARGO PLAZO
5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA
3. ESTADO DEMOCRÁTICO Y
DESCENTRA-LIZADO QUE FUNCIONA CON
EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA
CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA
SEGURIDAD NACIONAL
PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021
PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO .
SECTORIAL DEMEDIANO PLAZO
(PESEM)
PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO
PROVINCIAL
PLANES ESTRATÉGICOSDESARROLLO
DISTRITAL
PLAN EST. INST. DEMEDIANO PLAZO
( PEI )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(.POI)
PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN EST. INSTITUCIONALDE MED-PLAZO DE
( PEI )
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L(.POI)
PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL
DE MEDIANOPLAZO DE LOS
( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(.POI)
PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL
DE MEDIANOPLAZO DEL
SECTOR( PE I )
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L(.POI)
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
PRESUPUESTO
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES
GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
ORGANISMOS ADSCRITOS
ACUERDO NACIONAL
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
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D. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
METAS
INDICADORES
ACCIONES ESTRATÉGICAS
E. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
EJE ESTRATÉGICODIAGNÓSTICO
A. OBJETIVO NACIONAL
Vigencia plena y efectiva de los
derechos y libertades
fundamentales
Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente,
transparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible.
Consolidación de la
institucionalidad democrática y de la participación
política de la ciudadanía.
Reducción de las inequidades y de
la pobreza y pobreza extrema
42
43
Indicador Formula del indicadorFuente de
InformaciónLínea de Base
Tendencia al 2021
Meta 2021
Porcentaje de la población en situación
de pobreza
(N° de personas pobres / Población total)*100
INEI 34.8% 25% 10%
Porcentaje de la población en situación
de pobreza extrema
(N° de personas en pobreza extrema /
Población total)*100INEI 12.6% 5% 5%
Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35
Opinión Pública favorable sobre las
instituciones vinculadas con el
sistema de administración de
justicia
Número de personas que tienen opinión favorable del Poder Judicial / Total de
encuestados * 100
INEI 14.2% s.i. 55%
Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
Acceso universal a servicios de salud con calidad.
Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes.
Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y
electricidad.
Acceso y mejora a la vivienda de la población
Seguridad ciudadana mejorada significativamente.
Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y
servicios en base a demanda de mercados interno y externo
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Indicador Fórmula del indicadorFuente de
informaciónLínea de base
Tendencia
al 2021Meta 2021
EDUCACIÓN
Comunicaciones -Comprensión lectora en Estudiantes de 2° grado
de EBR.
Número de alumnos del 2° grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la
prueba de comprensión lectora. / Número de alumnos del 2° grado de EBR que participan
en la prueba de comprensión lectora.
Unidad de Medición de la Calidad Educativa –
Secretaria de Planificación Estratégica – MINEDU.
(2009)23.1 %
s.i. 70%
Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas
en Estudiantes de 2°grado de EBR.
Número de Alumnos del 2do grado de EBR que responden la mayoría de preguntas de la prueba de Matemática. / Número de Alumnos
del 2do grado de EBR que participan en la Prueba de Matemática.
Unidad de Medición de la Calidad Educativa –
Secretaria de Planificación Estratégica – MINEDU.
(2009)13.5 %
s.i. 70%
Posición relativa de país en la prueba PISA
Resultado promedio total de los estudiantes peruanos en la prueba PISA.
Informe PISA de la OCDE.
(2009) El puntaje promedio del Perú en la prueba PISA fue de 368 puntos (puntaje
en el Nivel 1)
s. i.
La mayoría de estudiantes peruanos se ubicarán en el Nivel 3 (más de 481 puntos).
SALUD
Tasa de mortalidad infantil
Número de defunciones de niños menores de un año /Total de nacidos
vivos* 1000.
INEI-ENDES (2009) 20 por mil nacidos vivos
15 por mil nacidos vivos 0
Razón de muerte materna
Número de muertes maternas /Total nacidos vivos* 100 000. INEI-ENDES
(2009) 103 por cien mil nacidos vivos
124 por cien mil nacidos
vivos
46 por cien mil nacidos vivos
Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de base Tendencia al
2021 Meta 2021
DESNUTRICIÓN
Tasa de desnutrición crónica infantil
Menores de 5 años con desnutrición crónica /Total de niños menores de 5
años*100.INEI-ENDES (2009)
18,3% 14%5%
16.7% (MINSA)
SERVICIOS
Cobertura en agua potable
Población con acceso al agua potable / Total población * 100
INEI-ENAHO(2007) 68,6%
70% 85%
Cobertura del servicio de electricidad
Número de viviendas que disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red
pública / Total viviendas *100
INEI -Censos Nacionales y
ENAHO(2007)74,1% 91% 95%
SEGURIDAD CIUDADANA
Incidencia de delitosDelitos registrados contra la vida, el cuerpo y la salud, contra la familia,
contra la libertad, contra el patrimonio y otros /Total población * 1000
Oficina de Estadística del Ministerio del
Interior
(2008) 5,3 por mil s. i. 3 por mil
Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública entodos sus niveles al servicio de los derechos de las personas engeneral y de los emprendedores e inversionistas en particular, conrevaloración de los servidores y funcionarios públicos.
Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en losprocesos de democratización política, toma de decisiones públicas ydescentralización institucional para el desarrollo del país, a fin deasegurar la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicasy la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
Una política exterior comprometida con la paz y seguridadinternacionales, el fortalecimiento de la integración y la cooperaciónfronteriza, subregional, regional y hemisférica, así como la asistenciay protección a los peruanos en el exterior.
Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacionalorientado a la protección de su territorio y prevenir y/o enfrentarcualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro laseguridad nacional 47
Indicador Fórmula del indicador Fuente de información
Línea de base
Tendencia al 2021
Meta al 2021
REFORMA DEL ESTADO
Efectividad gubernamental
Es el resultado de 19 indicadores que miden, entre otros: la calidad de los
servicios públicos, la capacidad de la administración pública y su
independencia de las presiones políticas, además de la calidad de la formulación de
políticas.
Banco Mundial, Governance
Matters
(2008) 46,4 (ranking de 100, donde 0 es peor y 100 es mejor).
s. iAlcanzar al primero de
América Latina 84,8.
Calidad regulatoria
Es el resultado de 17 indicadores que miden, entre otros: la capacidad del gobierno para establecer políticas y
reglamentaciones acertadas que permitan y promuevan el desarrollo del
sector privado.
Banco Mundial, Governance
Matters
(2008) 62,3 (ranking de 0 a 100, donde 0 es
peor y 100 es mejor).
s. i
Alcanzar al primero de
América Latina 92,8.
GOBERNABILIDAD
Voz y rendición de cuentas
Es el resultado de 21 indicadores, entre los cuales se incluye la medida en que los
ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de
expresión, la libertad de asociación y la libertad de prensa.
Banco Mundial, Governance
Matters
(2008) 49 (ranking de 100, donde 0 es peor y 100 es mejor).
s. iAlcanzar al primero de América
Latina 81,3.
RELACIONES EXTERIORES
Desarrollo de zonas de frontera.
Número de regiones de frontera que han realizado estudios de zonificación y ordenamiento territorial/ Número de
regiones de frontera del país.
MRE, Gobiernos
Regionales de los
departamentos de frontera.
40%s.i.
100%
Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico
sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de
empleo.
Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valor agregado y
productividad.
Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta
exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos
mercados.
La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimiento científico
contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su
sostenibilidad ambiental.
Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.
Marco institucional y jurídico garantiza la seguridad de las inversiones.
Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de informaciónLínea de
base
Tendencia
al 2021Meta 2021
PBI per cápita (en
dólares de 2008) PBI/Población INEI, BCRP 4473 6000 10 000
Presión tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%
Puesto según la
facilidad de hacer
negocios
Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing
Business
56 37 25
Total turistas
internacionales
Total turistas Internacionales =
Turistas extranjeros + Turistas
peruanos residentes en el
extranjero
MININTER-DIGEMIN
Reporte de llegada de
turistas internacionales
2 139 961 4 546 383 10 000 000
Exportaciones de
bienes (millones de
US$)
Exportaciones de bienes (millones
de US$)
BCRP 31529 72 000 124 000
Tasa de inversión en
investigación,
ciencia y tecnología
Inversión en investigación /PBI MEF 0,15% s. i. 1%
Porcentaje de
trabajo asalariadoPEA asalariada/PEA total OIT 46.3% 45% 60%
Suficiente y adecuada infraestructuraeconómica y productiva descentralizada deuso público .
Actividad industrial diversificada y conalto valor agregado en los sectoresagrario, pesquero, minero y turístico,concordante con las ventajascomparativas y competitivas de cadaespacio geográfico regional.
Fortalecimiento de la inversión privadadescentralizada generadora de empleo yorientada a la demanda de los mercadosinterno y externo.
Agrupamiento de la población rural enciudades intermedias establecidas en basea centros poblados planificados (CPP)
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EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES INDICADORES
Indicador Fórmula del indicador Fuente de informaciónLínea de
base
Tendencia
al 2021Meta 2021
Longitud de la
red vial nacional
y departamental
asfaltadas
Kilómetros asfaltados de la red
vial nacional y departamental MTC 12 490
Km.
s.i. 25 500
Km.
Inversión en
Puertos
Continentales
Millones de US$ invertidos
GORE de Ica y
APN
s.i. s.i. USD 4 095
millones
Porcentaje del
territorio nacional
con
ordenamiento
territorial
Superficie con ordenamiento
territorial / Superficie total del
territorio *100
MINAM 16% s.i. 70%
Trabajadores
afiliados al
sistema de
pensiones fuera
de Lima.
Número de trabajadores afiliados
al sistema de pensiones en las
regiones sin incluir Lima. s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000
Proporción de
ciudades
intermedias que
poseen un
mínimo
certificado del
90% de cobertura
en todos los
servicios básicos
Número de ciudades intermedias
con un 90% de cobertura en
todos los servicios básicos/
Número total de ciudades
intermedias INEI – Ministerio de
Vivienda
0 s.i. 100%
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO.
RRNN y diversidad biológica conservados y aprovechados de
manera sostenible, con participación y beneficio de las
poblaciones locales.
Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en
el ámbito nacional.
Manejo integrado y eficiente del agua y las
cuencas a nivel nacional.
Población y sistemas productivos vulnerables
adaptados al cambio climático.
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación
ciudadana
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Indicador Fórmula del indicadorFuente de
información
Línea de
base
Tendencia al
2021Meta 2021
Superficie de bosque
amazónico
deforestada
anualmente
Número de hectáreas
deforestadasMINAM
(2000)
149 632 has. i. 0
Porcentaje de la
participación de las
energías renovables
en la oferta interna
bruta de la matriz
energética del país
Participación de energía
renovable en oferta interna
bruta de la matriz energética/
total de la oferta interna bruta) *
100
MINEM(2008)
29%s.i. 33%
Porcentaje de residuos
sólidos municipales
con disposición final
segura a nivel nacional
Volumen de residuos
dispuestos adecuadamente /
Volumen total de residuos
generados * 100.
MINAM -
Dirección
General de
Calidad
Ambiental
(2007)
19%s. i. 50%
Número de cuencas
hidrográficas
descontaminadas
MINAM 0 s. i 6
Número de personas
afectadas a causa de
fenómenos naturales
asociados al cambio
climático
INDECI
(2008)
1 452 938
personas
s. i.726 500
personas
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES INDICADORES
Análisis de contingencia
55
Factor de incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar
Situación económica internacional y evolución de la crisis
• Caída de las exportaciones • Disminución del PBI • Disminución de la inversión privada • Caída de ingresos fiscales• Menor empleo • Mayor pobreza
• Política económica de reactivación de la demanda interna y la producción con estímulos fiscales. • Aprovechamiento máximo de los acuerdos de libre comercio. • Políticas monetaria y cambiaria conservadoras. • Seguimiento del comportamiento de la economía mundial y del sector financiero. • Desarrollo del capital humano. • Creación del Centro Nacional de Innovación Tecnológica.
Conflictos sociales y gobernabilidad
• Terrorismo fortalecido • Crisis de gobernabilidad • Paralización de proyectos• Disminución de la inversión privada• Caída de las exportaciones • Restricción de los ingresos fiscales • Disminución del PBI • Menor empleo
• Fortalecimiento de mecanismos de diálogo, concertación y negociación. • Mejor focalización y eficacia de las políticas de compensación social. • Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir y manejar conflictos y mantener el orden público.
Narcotráfico y corrupción en el Estado
• Incremento de zonas controladas por el narcotráfico. • Narcotraficantes con influencia en las autoridades públicas. • Inseguridad generalizada • Deterioro de la imagen del Perú • Deterioro de las relaciones con los países vecinos • Disminución de la inversión • Disminución de la cohesión social • Fuga de talentos
• Cooperación con los países afectados por el consumo de drogas. • Capacitación de las fuerzas del orden y empleo de tecnología moderna. • Fortalecer el sistema anticorrupción (creación de centro de información anticorrupción, fortalecimiento de los servicios de inteligencia en la Contraloría, mejora en sistemas de transparencia y rendición de cuentas).• Apoyo a la sustitución del cultivo de coca.• Atención a las necesidades básicas de la población involucrada.
Cambio climático y disponibilidad de agua
• Escasez de agua en la costa y la sierra • Escasez de agua para riego • Escasez de agua para la generación de energía hidráulica • Problemas de abastecimiento de agua potable en las ciudades• Pérdida de producción agrícola• Conflictos por agua • Problemas de salubridad • Crisis energética.
• Uso eficiente del agua. • Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos de menor requerimiento hídrico, aplicar incentivos económicos para el uso eficiente del agua, construcción de reservorios. • Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medición del consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento de aguas servidas. • Construir centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental e invertir en energías no convencionales (eólica y nuclear). • Construir trasvases y aprovechar los acuíferos andinos mediante galerías filtrantes. • Construir modelos climáticos específicos.
Discontinuidad en el manejo de las variables macroeconómicas del país.
• Debilitamiento o cese del crecimiento económico. • Menor inversión extranjera, menor empleo y mayor pobreza.
• Comprometer a las fuerzas políticas y sociales para mantener las políticas de Estado.• Aprobación participativa y concertada del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
REFLEXIONES FINALES
• El Plan Bicentenario propone objetivos generales y específicos, precisaindicadores para avanzar hacia las metas fijadas y plantea programasestratégicos. Una vez promulgado, se avanzará decisivamente en laimplementación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
• Así se articulará el Plan con los instrumentos financieros para que los programasestratégicos empiecen a ser ejecutados en el presupuesto general de laRepública. Luego se diseñarán los planes de mediano plazo y los planesmultisectoriales, en coordinación con los planes regionales y municipales.
• La planificación contemporánea está pensada como la articulación en redes depropósitos y metas que vayan recogiendo y concertando iniciativas públicas yprivadas. El Plan se concibe como un instrumento orientador, flexible, abierto,permanente, que se enriquece en la dinámica social y económica del país.
• Si somos capaces hacia el 2021 de concertar las voluntades suficientes para llegara las metas propuestas y alcanzar así una sociedad más igualitaria y más solidaria,de ciudadanos responsables, estaremos en mejor pie para ser un país del primermundo hacia mediados de siglo.
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