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DESARROLLO DE LAS
CARRETERAS EN MÉXICO
PRESENTE Y FUTURO
AGOSTO 29, 2019
ING. FRANCISCO RAÚL CHAVOYA CÁRDENAS
DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS
Historia de los caminos
Importancia de la
infraestructura del
transporte
Punto de partida ( presente )
El México que queremos (
futuro)
Directrices del Programa
Carretero
Conclusiones y beneficios a
la nación
Contenido
Historia de los caminos
La historia de los caminos en México, es la historia del esfuerzo
del hombre que
aplicando su ingenio sobre la naturaleza, cambió el entorno de l
a tierra de acuerdo a sus necesidades.
PRIMERAS VEREDAS
Por necesidad los primeros caminos fueron de tipo peatonal que la
s tribus
formaban en las regiones al caminar en busca de alimentos,
posteriormente cuando estos grupos se volvieron sedentarios los
caminos tuvieron distintas finalidades, comerciales, religiosas y
de conquista.
Caminos sagrados de los Mayas ( caminos blancos)
Construidos por los mayas yucatecos de la época 600 d.C. a 900
d.C., constituyen notables obras constructivas, inexplicables
desde un punto de vista meramente pragmático, ya que los pueblos
mesoamericanos no tuvieron carros ni animales de tiro, por lo que
para desplazarse de un sitio a otro no necesitaban caminos
pavimentados.
CAMINOS VIRREINALES
Los caminos se revestían de tal forma
para que las ruedas no se incrustaran
en el terreno, para construir estos
revestimientos se utilizaron piedra
machacada o bien empedrados.
Historia de los caminos
El año de 1533, la Reina de España emitió en Madrid la Cédula Real que
ordenó la construcción de caminos en la Nueva España. Es así que en
nuestro país, Juan Bautista Antonelli -ingeniero militar italiano-
trazó la primera vía transitable que iba de México a Veracruz, vía
Orizaba, por mandato del Virrey Luis de Velasco (hijo), en 1590.
DE LAS BRECHAS LAS CARRETERAS
Las antiguas brechas, labradas por los
pies desnudos de nuestros antepasados
indígenas, fueron sustituidas por los
caminos reales, hasta llegar a las
modernas carreteras de asfalto..
En noviembre de 1924, el Presidente
de México, Plutarco Elías Calles
quien fuera considerado como el
constructor del México Moderno, fija
un impuesto de tres centavos por
litro de gasolina para ser aplicado a
construcción de nuevos caminos, así
se crea la Comisión Nacional de
Caminos.
21 de Mayo de 1950 es inaugurada por el
presidente Lic Miguel Alemán V. La Carretera
panamericana.
Historia de los caminos
El Gobierno del Presidente Benito
Juárez crea la primera dependencia
federal con el encargo de construir
caminos, lo cual en el año de 1891 se
convierte en la Secretaría de
Comunicaciones y Obras Públicas
(SCOP).
Para comprender el avance que ha
tenido México, basta imaginar que
en 1850 el viaje de Veracruz a México
tomaba tres días y algo mas
En octubre de 1949 se creo la compañía Constructora del Sur S.A de
C.V. empresa subsidiada por Nacional Financiera, su objetivo era el
crear carreteras de altas especificaciones. En 1952 se inauguran las
primeras autopistas en México, la México-Cuernavaca con una longitud
de 62 Km. y la Amacuzac-Iguala con 51 Km., su administración y
operación se otorgaron inicialmente a la empresa que las
construyó, en 1956 la empresa cambio de nombre a Caminos Federales d
e Ingresos.
Historia de los caminos
LAS PRIMERAS AUTOPISTAS
A principios de marzo de 1927 se inaugura la Carretera México-
Pachuca, se continuó con la construcción de carreteras México-
Acapulco y México-Guadalajara, la primera inaugurada en noviembre de
1927 y la segunda hasta junio de 1929.
Esta comisión, con un presupuesto de un millón de pesos mensuales
inicia la magna tarea de construir en un plazo corto las carreteras
México-Puebla y México-Pachuca.
A partir de 1959, inicia una era de mayor modernidad en la
construcción de los caminos de México ya como SCT.
Historia de los caminos
LAS PRIMERAS AUTOPISTAS
Desde su creación en agosto de 1891 por Porfirio Díaz siendo
el primer secretario Manuel González Cosío, la Secretaría ha
tenido los siguientes cambios de denominación:
(1891-1920): Secretaría de Comunicaciones.
(1920-1958): Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.
(SCOP)
(1959-a la fecha): Secretaría de Comunicaciones y Transportes
(SCT).
Factor determinante para el desarrollo económico
Brindar comunicación permanente entre los centros
de población con polos regionales de desarrollo,
centros de producción y consumo
Factor para elevar la competitividad: reduce
costos y tiempos de transporte, facilita el
acceso a mercados e integra cadenas productivas
Contribuye a fortalecer la paz social y la
seguridad
Importancia de la infraestructura
del transporte
El bienestar de las naciones esta relacionado con
el grado de desarrollo de su infraestructura
Facilita el acceso a servicios de educación,
salud y varios mas
Contribuye a eliminar desequilibrios regionales
Le da un sentido de unidad a todo el país
Importancia de la infraestructura
del transporte
Red Carretera y
Caminos
407 mil kilómetros
Red Carretera
federal
51,197 kilómetros (
40,583 libres y 10,614
de cuota )
Puertos
Aeropuertos
Ferrocarriles
102 puertos y 15
terminales fuera de
puerto (26 APIs) 78 (17 aeropuertos
manejan el 86% de los
pasajeros) Contamos con cerca de
26,914 km de vías
férreas (23,389 km
están operando)
Punto de partida (PRESENTE)
Distribución modal del transporte
(2018)
Punto de partida (PRESENTE)
The Global Competitiveness Report 2018 Del Foro Económico Mundial
http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-
2018/
Lugar
46 Índice de Competitividad Global (4.0)
Lugar
49 Lugar 7
Lugar
47
Pilar 2: Infraestructura
Calidad de las carreteras
Índice de conectividad de carreteras
México se ubica en el lugar 46, con una puntuación de 64.6. Es
la segunda economía más competitiva en América Latina, detrás
de Chile.
Competitividad de la infraestructura en Mexico
Punto de partida (PRESENTE)
Competitividad de la infraestructura en Mexico
Punto de partida (PRESENTE)
COMPARATIVO ENTRE EL MEXICO DE HACE 20 AÑOS Y
EL ACTUAL
EN EL AÑO 2000, SE CONTABA CON UNA RED DE
CARRETERAS DE 366 MIL KM CON UNA COBERTURA DE
0.18 KM DE CARRETERA/ KM2 DE TERRITORIO
EN EL AÑO 2018, NUESTRA COBERTUTRA ES DE 0.2
KM DE CARRETERA/KM2 DE TERRITORIO.
ESTE DATO NOS UBICA POR DEBAJO DE PAISES COMO
BRASIL, ESTADOS UNIDOS Y ESPAÑA.
Programa de construcción y
modernización de carreteras 2019
Inversión 10,737.5 mdp
Obra 9,707.5 mdp
• Se concluyen 23 carreteras útiles
• Se continuará con la Construcción y
Modernización de 63 carreteras
• En una longitud de 251.5 km en 86
carreteras
- 14.3 km de construcción
- 237.2 km de modernización
- 17 entronques
- 12 estructuras
• Estudios y Proyectos 488.1 mdp y LDV
541.9 mdp
• Generar 10,738 empleos directos y 32,214
empleos indirectos
Entronque Tangolunda, de la
Carretera Puerto Escondido –
Huatulco
Punto de partida (PRESENTE)
Programa de Pavimentación de Caminos
a Cabeceras Municipales Indígenas en
Oaxaca 2019
Objetivos:
• Uso intensivo de mano de obra local
Punto de partida (PRESENTE)
• Aprovechamiento de materiales
disponibles en la
región
• Adquisiciones de insumos en el
comercio local y
regional
Inversión 2,231 mdp
• Se atenderán 705.9 km
• Población a beneficiar 196,404 habitantes
• En las 8 regiones en las que se divide el
Estado de Oaxaca
• Se estima utilizar 176,863 toneladas de
cemento
• Generar 42,750 empleos directos e indirectos
• 45 convenios ya formalizados con el
estado y municipios
Programa de Pavimentación de Caminos
a Cabeceras Municipales Indígenas en
Oaxaca 2019
Punto de partida (PRESENTE)
Programa de caminos rurales y alimentadores 2019
Objetivos
Con los caminos rurales y
alimentadores, de carácter
eminentemente social es posible:
• La comunicación permanente entre
centros de población con los polos
regionales de desarrollo, centros
de consumo y de producción en el
medio rural;
• El acceso de amplios grupos de
población a servicios básicos de
salud y educación; y
• Tener mayores oportunidades de
empleo y desarrollo general.
Punto de partida (PRESENTE)
Construcción y modernización de caminos
rurales y alimentadores 2019
Inversión 1,268.4 mdp
• Modernizar la superficie de
rodamiento del camino.
• Brindar una comunicación
adecuada a los usuarios.
• Se atienden 19 caminos
• En una longitud de 71.8 km
• Se generarán 14,085 empleos
directos e indirectos
Punto de partida (PRESENTE)
Conservación y reconstrucción de caminos
rurales y alimentadores 2019
Inversión 5,583.4 mdp
• Mejora el estado físico de la
red de caminos
• Asegura el uso de los caminos
durante todo el año
• Se atienden 1,119 caminos
• En una longitud de 8,434.1 km
• Se generarán 76,400 empleos
directos e indirectos
Punto de partida (PRESENTE)
Programa de Conservación de Carreteras
Federales
Estado físico de la Red Carretera Federal libre de peaje
2019
19,487 *
* PEF Modificado 15/Jun
Histórico de Inversiones (En MDP a precios
constantes de 2018)
Situación
real
Punto de partida (PRESENTE)
Programa de Conservación de Carreteras
Federales
Inversión 19,487 mdp
• Conservar 40,590 Km y 9,167 puentes en
los que se incluye la rehabilitación
de 4,200 km
• En 10 APPs, se invertirán 3,666.5 mdp
para conservar 1,750 Km en 6 de los 15
ejes troncales
• Generar 31,100 empleos directos y
63,500 empleos indirectos
• Se adjudicaron 362 contratos de
conservación rutinaria de tramos y
puentes
• La contratación del total de obras del
Programa Nacional de Conservación de
Carreteras 2019, es del orden de 1,160
contratos.
Punto de partida (PRESENTE)
Fondo Nacional de Infraestructura
FONADIN 2019
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos dará
conservación y mantenimiento a 4,230 km con una inversión de 12,700 mdp,
que incluyen:
• Conservación y modernización 7,500 mdp
• Operación 5,200 mdp
Recursos que se obtienen de la explotación de los activos carreteros
concesionados al Fondo, operados por CAPUFE.
Punto de partida (PRESENTE)
Obras Extrapresupuestales en 2019
Inversión 14,903 mdp *
Meta 2019: 160 km *
6 Concesiones de autopistas al FONADIN
• Estación Don-Nogales
• Barranca Larga-Ventanilla
• Libramiento Poniente de Acapulco
• Compostela – Las Varas
• La Pera – Cuautla
• Libramiento de Villahermosa (Etapa 2)
1 Proyecto de prestación de servicios
(PPS)
• Mitla-Entronque Tehuantepec II
8 Concesiones a Privados •Tuxpan – Tampico (Etapa
2)
•Cardel – Poza Rica
(Etapa 2)
•Atizapán – Atlacomulco
•Pirámides – Texcoco
•Guadalajara – Colima
•Las Varas – Puerto
Vallarta
•Tenango – Ixtapan de la
Sal
•Monterrey – Nuevo Laredo * Cifras estimadas en función del avance
actual
En proceso de
construcción 15 proyectos
con inversión público-
privada
Punto de partida (PRESENTE)
Proyectos con Inversión Privada (MDP)
Punto de partida (PRESENTE)
8,033.7
Desdoblamiento de
concesiones
Proyectos
con
Inversión
Privada
7 20,850.
0
1
1
Obras en proceso con
conclusión posterior a 2019
6
14,322.
0
Obras en proceso 2019
Desdoblamiento de concesiones
Punto de partida (PRESENTE)
NOMBRE DE LA CARRETERA INVERSIÓN
(MDP)
META
(KM)
Autopista de Durango - Yerbanís 2,950.0 32.0 km
Viaducto Urbano Santa Catarina 6,800.0 7.9 km
Arriaga-Ocozocoautla, tramo: Tuxtla
Gutiérrez-San Cristóbal 900.0 30.0 km
Ecuandureo a La Piedad 1,530.0 39.0 km
Libramiento de Lagos de Moreno 1,400 .0 25.0 km
Zitácuaro - Maravatío 3,070.0 71.0 km
Ventura - El Peyote 4,200.0 37.0 km
TOTAL 20,850.0 241.9
En general el desdoblamiento consiste en ampliación de plazo y/o tarifa
Punto de partida (PRESENTE)
Obras en proceso 2019
Punto de partida (PRESENTE)
Obra Concesionario Inversión 2019
(mdp)
Tuxpan - Tampico, Tramo Entr. Naranjos-
Ozuluama y Entr Los Gil-Entr. Buenos Aires MOTA ENGIL 517.6
Oaxaca – Istmo (entr. San Pedro y San Pablo
Ayutla – Lachiguiri) IDEAL 3,831.8
Oaxaca – Puerto Escondido FONADIN 1,288.0
Monterrey – Nuevo Laredo PINFRA 2,406.2
Atizapán-Atlacomulco ALEATICA 3,757.0
Las Varas – Vallarta IDEAL 2,521.4
TOTAL 14,322.0
Obras en proceso con conclusión posterior a 2019
Directrices del Programa Carretero
• Transparencia • Privilegiar la licitación pública
• Padrón de contratistas
• Eficiencia • Hacer más con menos
• Simplificar procesos
• Ejecutar obras en tiempo y forma
• Mejorar proyectos de ingeniería y control de costos
• Calidad no negociable • No se negocia la calidad
• Actualizar y cumplir las normas y especificaciones de construcción
Objetivos
o Lograr el desarrollo regional y el
ordenamiento territorial de la
nación, con visión de largo plazo.
o Transitar hacia una red intermodal
de comunicaciones y transportes
integral, eficiente, sustentable,
segura y moderna,
o Lograr un sistema de verdadero
respaldo a la competitividad
nacional y superar la posición de
nuestro país en este rubro, que nos
ubica en el lugar 49 de 140 países
calificados del orbe.
El México que queremos ( futuro )
Programa nacional de Infraestructura
o Garantizar una infraestructura carretera que
se vincule, sin cuellos de botella ni sitios
de conflicto sin solución de continuidad, con
las infraestructuras de puertos, vais férreas
y aeropuertos y sin zonas de riesgo, y que
incorpore el equipamiento conveniente para la
conectividad de las telecomunicaciones
modernas.
o Resolver los puntos de conflicto con la
infraestructura de las zonas urbanas, que
permita el transito ágil y seguro de personas
y bienes por el territorio nacional y que de
a todos la posibilidad personal, comercial,
cultural y política de conectarse con el
resto de los mexicanos en el mundo.
El México que queremos ( futuro )
Programa nacional de Infraestructura
Prioridades
o Conservación y el mantenimiento de
toda la infraestructura existente
y terminación de las obras útiles,
suspendidas o en proceso.
o Construcción de caminos
pavimentados para todas las
cabeceras municipales que carecen
de ellos, con mano de obra local y
bajo la administración de las
autoridades locales.
o Plan Nacional de Carreteras
Federales (PNCF). Dara atención
prioritaria a las zonas del país
donde la infraestructura carretera
no ha llegado.
El México que queremos ( futuro )
Programa nacional de Infraestructura
Acciones del Plan Nacional de
Carreteras Federales
Concluir 22 carreteras
útiles y se continuará la
construcción y modernización
de otras 48 carreteras en 251
km, aplicándose una
inversión de 10 mil 500
millones.
El México que queremos ( futuro )
Programa nacional de Infraestructura
Acciones del Plan Nacional de
Carreteras Federales
El Programa de Pavimentación
a Cabeceras Municipales, se
tiene una meta de más de 300
cabeceras en los estados de
Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guerrero y Oaxaca, con una
longitud de 7 mil 545 km
El México que queremos ( futuro )
Programa nacional de Infraestructura
Hasta este momento hemos hablado
de la evolución de los caminos
en nuestro País, el antes, el
presente y el futuro.
Ahora bien, que se esta pasando
en los países desarrollados.
El México que queremos ( futuro )
El México que queremos ( futuro )
Roosegaarde es un artista, diseñador y autodenominado
"tecno-poeta", recientemente nombrado por uno de los
principales periódicos de Holanda como uno de los cinco
líderes "verdes" más influyentes del país.
.
Le tomó un año crearlo. Gracias a un truco óptico, la iluminación de la carretera parece
una línea desde la distancia. El concepto de las líneas luminiscentes está bajo prueba en
un tramo de casi 1,4 Km de la Autopista N329 por Oss, a unos 60 kilómetros al suroeste de
Ámsterdam. Desarrollado conjuntamente con la constructora europea Heijmans, es uno de
varios conceptos inteligentes imaginados por Roosegaarde para funcionar en autopistas.
Sus trabajos incluyen: pinturas sensibles a la temperatura que cambian de color para
alertar a los conductores cuando las carreteras están heladas, luces interactivas que se
encienden cuando los autos se acercan y bajan después de su paso, "luces de viento"
alimentadas por pequeños molinillos que giran usando la corriente de los vehículos al pasar
y carriles de prioridad que tienen bobinas de inducción para recargar autos eléctricos.
Carretera inteligente que brilla en la
oscuridad
La infraestructura que tú y yo usamos de hecho domina el
paisaje mucho, mucho más. Si los autos están haciéndose
más inteligentes, también debería suceder lo mismo con las
carreteras… Todo tiene que ver con la seguridad y con una
iluminación que es energéticamente neutral.
El México que queremos ( futuro )
Los bloques solares son muy fáciles de colocar,
mantener y reciclar.
La luces LED reemplazar todas las
señalizaciones y serán más especificas.
La tecnología de carreteras solares (Solar Roadways), inventada por la pareja
de ingenieros, Julie y Scott Brusaw en el 2006, consiste en una serie de
paneles reciclados que utilizan la energía del sol para convertirla en
electricidad, generando varias ventajas.
El México que queremos ( futuro )
Carreteras inalámbricas para autos
eléctricos Se construirá la primera carretera eléctrica
inalámbrica del mundo para autobuses y camiones
pesados en Suecia
La Administración de Transporte de Suecia
anunció que el consorcio Smart Road Gotland,
liderado por Electreon AB, una subsidiaria de
propiedad de Electreon Wireless de Israel, ganó
la codiciada licitación para la construcción de
la primer carretera de carga inalámbrica para
autos y camiones eléctricos del mundo. Electreon
construirá la carretera eléctrica de 1,6 km de
longitud como parte de una ruta total de 4,1 km
entre la ciudad de Visby y el aeropuerto de la
isla de Gotland en Suecia. El presupuesto total del proyecto es de $ 12.5
millones de dólares y esto es sólo el inicio
pues el gobierno sueco proyecta construir en el
futuro inmediato al menos 2mil kilómetros de
autopistas eléctricas.
Conclusiones y beneficios a la nación
Contar con una infraestructura moderna y una destacada
plataforma logística que fomente mayor competitividad,
desarrollo económico, generación de empleos y mejor calidad
de vida para los mexicanos.
Un país comunicado y competitivo en donde las personas,
bienes y servicios transiten de manera segura y a un menor
costo.
Un país con desarrollo económico, sustentable y mejor
calidad de vida. Impactar en el crecimiento del PIB y en la generación de
empleos La forma en que se desarrolla la infraestructura en esta
administración tiene en cuenta la transparencia, la lucha
contra la corrupción y el trabajo oportuno de calidad.
MUCHAS GRACIAS