desafÍos de la economÍa internacional · 2015-10-12 · desafÍos de la economÍa internacional 6...
TRANSCRIPT
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA
INTERNACIONAL
Coordinación macroeconómica & gobernanza global
INFORME N° XCI SEPTIEMBRE 2015
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
2 www.prospectiva2020.com
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO……………………………..……………….………………………… 3
I. El G20 Y SU ROL EN LA GOBERNANZA GLOBAL DEL SXXI…………..……..………6
II. GOBERNANZA GLOBAL Y BIENES PÚBLICOS GLOBALES……………..………... 12
¿Cómo es que la sociedad y la economía mundial funcionan de todos modos?............. 14
III. GOBERNANZA MUNDIAL PARA UNA ECONOMÍA ABIERTA………………..……. 17
III. 1) La economía global en la actualidad…………………………..……..…...….……. 19
III. 2) Futuros desafíos………………………………………………………..…………...… 22
IV. El porvenir del G20…………………………………………….………………………….. 25
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
3 www.prospectiva2020.com
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
Coordinación Macroeconómica y Gobernanza Global
RESUMEN EJECUTIVO
La economía internacional continúa atrapada
en la crisis financiera global que estalló en
2007-2008 con la caída del precio de las
viviendas en Estados Unidos y la
subsecuente catástrofe de las hipotecas sub-
prime que, eventualmente, se propagaría a
todo el mundo a través de distintos vehículos
financieros, con su punto más alto en la caída
del banco de inversión Lehman Brothers.
Desde un primer momento se hizo evidente,
como lo reflejamos en varios informes
de Prospectiva 2020 publicados en esa
época, que sería necesario un alto grado
de coordinación de las políticas
económicas de las principales economías
del mundo para contener la crisis, detener
su propagación y retomar una senda de
crecimiento para el PBI global.
El primer gran ejemplo en ese sentido
podría reportarse en octubre de 2008
cuando, en un evento sin precedentes, los
bancos centrales de las principales
economías del mundo – liderados por la
Reserva Federal de los Estados Unidos – implementaron una rebaja coordinada de los
tipos de interés, menos de un mes después del pico de la crisis financiera.
La economía internacional continúa
atrapada en la crisis financiera global
que estalló en 2007-2008 con la caída
del precio de las viviendas en Estados
Unidos y la subsecuente catástrofe de
las hipotecas sub-prime
Como anticipó Prospectiva 2020 en los
informes publicados en aquella época, sería
necesario un alto grado de coordinación de
las políticas económicas de las principales
economías del mundo para contener la
crisis. Ello ocurrió en noviembre de 2008,
con la convocatoria por parte de EEUU a una
reunión a nivel de Estado y de Gobierno del
G20.
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
4 www.prospectiva2020.com
Sin embargo, era fácil percibir ya en ese momento que sería necesario incluir más
actores para re-balancear con éxito los desequilibrios macroeconómicos globales. Si bien
no puede decirse que estos últimos fueran la causa de la crisis financiera global, era claro
que los mismos contribuían a su rápida propagación y constituían un escollo para
recuperar la economía y retomar el crecimiento.
En ese contexto, en noviembre de ese mismo año (2008) el gobierno americano
convocaría por primera vez una reunión a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno del
Grupo de los 20, un arreglo informal donde un grupo de Ministros de Economía y
Presidentes de Bancos Centrales intercambiaban información sobre la economía global
desde, hacía entonces, casi una década.
La comunidad internacional estaba en búsqueda de un mecanismo efectivo de
coordinación económica y financiera para acordar políticas macroeconómicas que
permitieran restablecer la estabilidad financiera internacional. A esa altura ya todos
habían advertido el enorme valor de este verdadero Bien Público Global.
Ninguna de las instituciones existentes parecía relevante para convocar y contener al
mismo tiempo y de manera apropiada a las potencias económicas tradicionales junto a
las nuevas potencias emergentes de la economía global, dándoles voz y voto en las
discusiones y estimulando intercambios en condiciones equitativas.
Fue necesario resucitar un foro como el Grupo de los 20, que había sido creado al calor
de otra crisis: la hecatombe financiera desatada en Asia en 1997 a partir de la
devaluación del Bath Tailandés y que continuó nada menos que con el “default” Ruso y la
devaluación de la moneda brasileña en 1998.
Ya en esa época – fines del siglo pasado – era evidente que el G8 resultaba insuficiente
como mecanismo de coordinación macroeconómica global, al menos para el Secretario
del Tesoro Americano y sus homólogos alemán y canadiense.
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
5 www.prospectiva2020.com
Ellos diseñaron e iniciaron
las reuniones regulares del
G20 a nivel de Ministros de
Finanzas y Presidentes de
Bancos Centrales con el fin
de intercambiar información
y experiencias, ya en 1999.
A partir de la crisis
financiera internacional el
G20 iniciaría una nueva
etapa de su vida, con las
cumbres de líderes al
máximo nivel de Gobierno.
En 24 meses, desde
noviembre de 2008 hasta
dicho mes de 2010, los Jefes de Estado y de Gobierno del G20 se reunieron 5 veces (un
promedio casi de una vez cada 4 meses y medio) para ordenar la economía internacional
y contener la crisis global.
Desde entonces, estimulados por unos buenos
resultados iniciales se reúnen anualmente. Y han
creado una serie de grupos de vinculación con la
sociedad civil, el mundo de los negocios, la
academia, la juventud, la mujer y el ámbito del
trabajo, desarrollando una agenda que crece y
se expande constantemente para convertir sus
cumbres, en la práctica, en una suerte de
“Reunión de Directorio de la Economía Global”.
A partir de la crisis financiera internacional el G20
iniciaría una nueva etapa de su vida, con las cumbres
de líderes al máximo nivel de Gobierno. En 24 meses,
desde noviembre de 2008 hasta dicho mes de 2010, los
Jefes de Estado y de Gobierno del G20 se reunieron 5
veces (un promedio casi de una vez cada 4 meses y
medio) para ordenar la economía internacional y
contener la crisis global.
DESAFÍOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL
6 www.prospectiva2020.com
Por estas razones, y en particular, debido a la situación en la que todavía se encuentra la
economía internacional, Prospectiva 2020 considera importante analizar la dinámica del
G20 y su posible trayectoria futura, evaluando su capacidad para contribuir efectivamente
a la Gobernanza Global.
En la sección II de este documento se analiza la relevancia del G20 en un contexto
marcado por los cambios disruptivos de la política, la tecnología, la sociedad y la
economía.
Estos cambios, numerosos y dinámicos, someten la red existente de instituciones
multilaterales y organizaciones internacionales a gran presión. A su vez, influyen sobre
los mecanismos tradicionales de Gobernanza mundial del siglo pasado y crean las
condiciones para el desabastecimiento crónico de Bienes Públicos Globales, como se ha
visto cuando estalló la última gran crisis financiera global y todos sufrimos la falta de
estabilidad financiera internacional.
En la sección III, se analiza la relación entre la gobernanza mundial y la economía abierta
a través de la lente de los Bienes Públicos Globales, revisando la situación actual de la
economía mundial y sus retos futuros. De esta manera se consideran los posibles
cambios y adaptaciones que el G20 podría estar obligado a considerar para mantener los
resultados alcanzados hasta ahora en materia de coordinación de políticas y cooperación
en la economía global y su efectividad como foro de cooperación y desarrollo.
ESTE ES UN EXTRACTO DEL INFORME DESARROLLADO, PARA MAYOR
INFORMACIÓN CONTACTARSE AL CORREO [email protected]