derecho constitucional 1
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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
CATEDRA DE:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y
DERECHOS HUMANOS
Docente: Luis Angel Soria Recharte
Metodología de evaluación
3 exámenes parciales (1 por unidad)
3 controles de lectura. (1 por unidad)
3 prácticas (1 por unidad)
Exposiciones grupales.
La asistencia y puntualidad se considera en la evaluación.
Se otorga un máximo de 15 minutos de tolerancia para el ingreso al
salón.
Durante el desarrollo de la catedra en el salón queda terminantemente
prohibido el uso de celulares.
Si el alumno desea abandonar el aula previamente debe pedir permiso.
TEORIA GENERAL DEL PROCESO
Silabo y planes de aprendizaje
I Unidad 1.- EL ESTADO
Introducción.La Relación del Derecho con la Economía.
El Estado: Nociones preliminares. Formas políticas pre estatales. Aparición del Estado moderno. Elementos tradicionales del estado. Definiciones de formas del Estado. Poder político. Formas de gobierno. El estado liberal.
Regulación del poder político del Estado: El poder Legislativo. El poder Ejecutivo. El Poder Judicial.
II Unidad 2.- LA CONSTITUCIÓN
Concepto y naturaleza. Contenido de la Constitución. Clases de constituciones. Contenido de la Constitución. El poder constituyente y constituido. Los derechos constitucionales.
III Unidad 3.- LOS DERECHOS HUMANOS
Concepto, principios y caracteres. Evolución histórica de los Derechos Humanos. Sistematización de los derechos humanos. Organismos internacionales de derechos humanos.
EL ESTADO – NOCIONES PRELIMINARES
EL sedentarismo es una de las primeras formas de organización del hombre en sociedad: organizarse y asentarse.
Surge la primera institución social la familia: marca la pauta para la primera forma de estructura social.
Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas preestatales como:
• La banda y la tribu, La horda, La gens, El clan y el tótem, El tabú, El carisma.
ORIGEN DEL ESTADO
Existen dos tipos de teorías que tratan de explicarnos el origen:
El Naturalismo:
El Estado es algo natural y anterior al hombre, por lo que el individuo esta al servicio del Estado.
El contractualismo:
Sostiene que el individuo es previo al Estado, el cual es el resultado de un contrato o un acuerdo, por lo que el Estado está al servicio de los individuos.
TEORIA NATURALISTA
El Estado es como un organismo natural del que cada ser humano constituye sólo una parte.
Está basado en una serie de argumentos como son:
• El ser humano necesita relacionarse con otros.• El ser humano es por naturaleza social y el animal político por
excelencia.• El lenguaje humano permite la vida social.
Esta teoría era apoyada por filósofos griegos como Platón y Aristóteles y por Tomás de Aquino.
TEORIA CONTRACTUALISTA
El Estado no se considera como algo natural, sino como el resultado de una convención entre los seres humanos.
Los filósofos que estaban a favor de esta teoría fueron:
• Thomas Hobbes (1588-1679)• John Locke (1632-1704)• Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)• John Rawls (1921-2002)
Todos ellos plantearon su propia teoría alrededor de tres elementos:
1. Estado natural (forma anterior a vida social) 2. Contrato social (ceder para obtener) 3. Naturaleza del Estado (según lo acordado en el contrato)
THOMAS HOBBES: “El hombre es un lobo para el hombre”
1. ESTADO NATURAL: El ser humano respondería a dos impulsos:• Conservación de su propia vida • Buscar placerEsto provocaría un permanente conflicto con los demás.
2. CONTRATO Los individuos ceden su libertad para usar la violencia, a cambio de que el Estado le proporcione seguridad. Por ejemplo, asegurarse la propiedad.
3. ESTADO SOCIALEl poder del Estado es incontestable y necesario para controlar a los humanos por naturaleza malvados.
John Locke: El derecho a la propiedad privada
1. ESTADO NATURAL
El ser humano no es ni bueno ni malo. Puede usar su fuerza para proteger su vida, su libertad y su propiedad privada.
2. CONTRATO
El Estado debe asegurar el disfrute de los derechos naturales de los ciudadanos, a cambio de renunciar al estado natural.
3. ESTADO SOCIAL
El poder del Estado tiene su origen en el pueblo y su objetivo es proteger los derechos y libertades de los ciudadanos.
ROUSSEAU: El buen salvaje
1. ESTADO NATURAL
Los seres humanos son por naturaleza buenos, compasivos, libres e iguales.
2. CONTRATO
Es necesario firmar un nuevo contrato social en el que las leyes sean la expresión de la voluntad general.
3. ESTADO SOCIAL
• El poder estaría verdaderamente en la soberanía popular. • Funcionaría democráticamente y de forma asamblearia y directa.
Rawls: el velo de la ignorancia
1. ESTADO NATURAL
Los seres humanos no son ni buenos ni malos y son capaces de tomar decisiones racionales.
2. CONTRATO
No hay sociedad justa si el contrato se firma bajo presión o miedo. Cada individuo tiene en cuenta la posición del otro, por lo que nuestra elección será racional y justa.
3. ESTADO SOCIAL
El Estado es legítimo, si cumple la teoría de la justicia que se basa en:• Principio de libertad• Principio de la diferencia (justa igualdad de oportunidades)
ELEMENTOS DEL ESTADO
PUEBLO
Componente social, con
características: culturales, sociales,
religiosas, etc.
TERRITORIO
Es el espacio dentro del cual se
ejerce el poder estatal o
‘imperium’.
Es el suelo dentro del que los
gobernantes ejercen sus funciones.
PODER
Capacidad o autoridad de
dominio, que limita la libertad del
hombre y reglamenta su
libertad. Presupone la existencia de una
subordinación de orden jerárquico de
competencias o cooperación
reglamentadas.
EL ESTADOES UNA UNIDAD
POLITICA ADMINISTRATIVA
Es un proceso y actividad orientada
ideológicamente, a la toma de decisiones de un grupo, para la
consecución de objetivos.
Se orienta a la gestión de los
recursos, bienes y/o servicios de una
comunidad
QUE
Rige en un TERRITORIO sobre el cual
ejerce su poder
Somete a sus HABITANTES a su autoridad
Definido por:• Fronteras que lo delimitan.• Símbolos reconocidos.
Se rigen por:• Un mismo gobierno.• Por las mismas leyes.
Se les reconoce derechos y
obligaciones
EL ESTADO es una unidad POLITICA - ADMINISTRATIVA
Con la finalidad de hacer cumplir las decisiones que adopta crea una estructura institucional :
Ejemplo:
• Los poderes del Estado: Legislativo, ejecutivo, judicial.
• La policía: mantiene en orden público.
• El Ejército: vela por la seguridad del territorio.
• Cuerpo Diplomático: se encarga de las relaciones internacionales.
• Cuerpo de funcionarios: se encarga de la administración del Estado.
EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
¿planificador?
¿estratega?
¿promotor?
¿intervencionista?
¿liberal?
¿regulador?, etc.
3 preguntas para poder responder…
¿Qué debe hacer el Estado?
¿Cómo debe hacerlo?
¿Cuáles son sus limitaciones?
Identificar las funciones, para elevar al máximo el bienestar
Especificar los métodos y mecanismos
Financieras, tecnológicas, capital humano
EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
1. Desde el punto de vista de la teoría económica, señale y desarrolle: ¿Cuales son los enfoques que nos permiten explicar el rol del Estado en la Economía?.
2. ¿Desarrolle en que consiste la corriente neoinstitucionalista?
3. Desde su punto de vista, explique usted cual es el rol del Estado en la economía.
EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
1.Desde el punto de vista de la teoría económica, desarrolle (explique) cada uno de los enfoques que nos permiten explicar el rol del Estado en la Economía.
DEFINICION DE ESTADO
1.DEFINICION DENTOLOGICA.
2.DEFINICIONES SOCIOLOGICAS.
3.DEFINICIONES JURÍDICAS.
DEFINICION DEONTOLOGICA
MURICE HAURIOU
“…es el régimen que adopta una nación mediante una centralización jurídica y
política que se realiza por la acción de un poder político y de la idea de república como conjunto de medios que se ponen en común
para realizar el bien común”
DEFINICIONES SOCIOLOGICA
HELLER Y WEBER “El Estado, lo mismo que las demás asociaciones políticas que lo han precedido, es una relación de dominio de hombres sobre hombres, basada en el medio de coacción legítima”
El Estado es aquella comunidad humana que en el interior de un determinado territorio reclama para sí el monopolio de la coacción física legítima”
RAUL FERRERO “El Estado es la sociedad más poder, o sea una sociedad políticamente organizada o la colectividad humana organizada políticamente sobre un territorio”
DEFINICIONES JURIDICAS
Son aquellas que definen al Estado por su función jurídica, conceptuando a esta como la esencia misma
del ser del Estado, responden a la concepción que Estado y Derecho son el mismo fenómeno.
HANS KELSEN “El Estado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos del Estado, es sólo la
personificación del orden jurídico. Como poder, no es otra cosa sino la vigencia de este orden jurídico”.
ALBERTO BOREA ODRIA “ sociedad políticamente organizada entorno a u centro de poder, que ejerce
influencia soberana sobre un territorio”.
ELEMENTOS DEL ESTADO
PUEBLO
Componente social, con
características: culturales, sociales,
religiosas, etc.
• PUEBLO• NACION• NACIONALIDAD• CIUDADANIA
TERRITORIO
Es el espacio dentro del cual se
ejerce el poder estatal o
‘imperium’.
Es el suelo dentro del que los
gobernantes ejercen sus funciones.
PODER
Capacidad o autoridad de
dominio, que limita la libertad del
hombre y reglamenta su
libertad. Presupone la existencia de una
subordinación de orden jerárquico de
competencias o cooperación
reglamentadas.
PUEBLOKELSEN “El pueblo de un Estado, no es otra cosa que la
unidad de una pluralidad de hechos de conducta humana, que constituye el contenido de las normas del Derecho.
Unidad, a su vez, que ha sido creada por el orden jurídico…
GIORGIO DEL VECCHIO “la multitud de individuos vinculados en un orden estable de vida, por virtud de un
sistema jurídico uniforme y autónomo.”
El Estado es una formación cultural que recoge, por una parte la necesidad de vivir en conjunto que tenemos los
seres humanos, y por otra parte, escoge para dicho propósito la forma que a su desarrollo histórico resulta
adecuado.
NACION
Todos los autores coinciden en señalar que se trata de un concepto sociológico. La nación puede no llegar a
concretar un orden político y convertirse así en Estado, puede no llegar a desarrollar un orden jurídico, pero
sigue existiendo como comunidad social.
ERNESTO RENAN “Una nación es, una gran solidaridad constituida por el sentimiento de los sacrificios que se han hecho y de lo que aún se está dispuesto a hacer.
Supone un pasado, pero se resume, sin embargo, en el presente por un hecho tangible: el consentimiento, el
deseo claramente expresado de continuar la vida común. La existencia de una nación es un plebiscito de todos los
días, como la existencia de un individuo es una afirmación perpetua de vida”.
LA NACIONALIDAD es el vinculo jurídico – político que une a una persona con un Estado.
LA ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD
Una persona, por su propia voluntad no puede fijar o establecer su nacionalidad, tiene que hacerlo conforme lo estable el marco jurídico.
1. El IUS SOLI: las personas que nacen dentro del territorio.2. El IUS SANGUINI: personas que son hijos de padres nacionales.3. El IUS DOMICILI la naturalización o nacionalización.4. POR RAZON DE MATRIMONIO.5. POR RAZON DE CAMBIO DE LA SOBERANIA SOBRE EL
TERRITORIO.
LA CIUDADANIA
Es el derecho que tienen todos los nacionales para intervenir en los negocios públicos, y el de ser electores y elegidos.
Son aquellos naturales del país que tienen la capacidad política legalmente reconocida para intervenir en la cosa pública.
Ciudadanía es una categoría dentro de la nacionalidad.
La ciudadanía define la forma de vinculación política entre el Estado y el ciudadano.
TERRITORIO.
CARLOS FAYT “El territorio es el espacio o porción geográfica en la que se realiza la actividad estatal”
IGNACIO BURGOA “El territorio es el espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium… a través de las funciones legislativa, administrativa o ejecutiva y judicial o jurisdiccional o sea, es la demarcación geográfica dentro de las que éstas se desempeñan”.
CARACTERÍSTICAS:
• La unidad.• La indivisibilidad.• La inalienabilidad.• La impenetrabilidad.
EL PODER.
MAX WEBER “la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad”.
PABLO LUCAS VERDU “es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus decisiones a una comunidad, determinando su obediencia y garantizándola, si es menester con la coerción”
UN ESTADO PARA EL DESARROLLO HUMANO
LAS DEFINICIONES MAS COMUNES DEL DESARROLLO HUMANO
I.- AMPLIAR LA GAMA DE OPCIONESQUE TIENE LA GENTE. (1er informe mundial de desarrollo de 1990,propósito de política pública)
II.- LAS CUATRO OPCIONES FUNDAMENTALES:1. Disfrutar de una existencia sana y duradera.2. Acceso al conocimiento.3. Recursos materiales suficientes.4. La posibilidad de poder participar en la vida de la comunidad.
III.- LOS INDICADORES DEL INDICE DEL DESARROLLO HUMANO.
IV.- FUNCIONAMIENTOS (estados o condiciones) Y CAPACIDADES.Ofrecer nuevos funcionamientos y ampliar las capacidades de la gente.
V.- AUMENTO DE LAS LIBERTADES HUMANAS.
DESARROLLO HUMANO DIFERENCIAS CON OTRAS TEORIAS
• TEORIA ECONOMICA DOMINANTE
• MODERNIZACION SOCIAL
• PARADIGMA MARXISTA
• LECTURA TECNOLOGICA
• IDEALISMO ALEMAN
DIFERENCIA DEL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO CON OTROS CONCEPTOS
• CAPITAL HUMANO: Aumento de la productividad de las inverciones en educación, salud, o fuerzas de trabajo, dado que las personas son el motor del desarrollo.
• POLITICA SOCIAL:Implementación de políticas sociales en los sectores salud, vivienda, educación, nutrición, etc.
• LUCHA CONTRA LA POBREZA:Falta de opciones materiales o inmateriales
UN ESTADO PARA EL DESARROLLO HUMANO
¿Qué es DESARROLLO HUMANO?
Es el aumento del rango de opciones, posibilidades, oportunidades, entre las cuales podemos elegir los seres humanos.
Tiene diferentes matices:
• Unos dan mas importancia a la libertad de escoger.
• Y otros a las alternativas que tiene el que escoge.
El desarrollo humano es un proceso abierto, continuo i teóricamente inagotable.
UN ESTADO PARA EL DESARROLLO HUMANO
EL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO
Consiste en la AMPLIACION DE CAPACIDADES entendidas como las libertades de las personas para elegir lo que efectivamente puedan disfrutar.
Estas libertades incluyen tanto las oportunidades que tienen de vivir de las maneras que consideran valiosas, como de su papel como agentes capaces de escoger libremente entre tales oportunidades y de influir en su sociedad para hacerla más plenamente humana, igualitaria y sostenible (Sen 2000).
¿ QUE ES UNA CONSTITUCION?
ALGUNAS IDEAS PREVIAS AL DESARROLLO DEL CONCEPTO:
• ORIGEN DEL COSTITUCIONALISMO: LIMITAR AL PODER “hay que dividir al poder para proteger la libertad”
• ¿QUIEN CREA LA CONSTITUCION? PODER CONSTITUYENTE Y PODER CONSTITUIDO
• CONTENIDO BASICO DE LA CONSTITUCION: DIVISION DE PODERES (ORGANIZACIÓN), DERECHOS HUMANOS.
• CONDICIONA LA VALIDEZ DEL ORDENAMIENTO JURIDICO (creación y contenido)
• RIGIDEZ DE LA NORMA CONSTITUCIONAL.