derecho administrativo económico

8/20/2019 Derecho Administrativo Económico

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UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN PÚBLICA

DERECHO ADMINISTRATIVOECONÓMICO

Profesor: ELVIS JORGE ALCALDE MUÑOZ Doctor en Derecho y Ciencia Política (UNMSM)Magíster en Derecho (UNMSM)

Consultor del Consejo Nacional de la Magistratura


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I.- CONCEPTO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

ECONÓMICO:

1ero.- El Derecho Administrativo es una rama del derechopúblico que constituye el conjunto de reglas y principios querigen las relaciones de la administración !"lica, y susinstituciones con los ciudadanos.

2do.- Los Agentes Económicos (por ejemplo micro-empresario que no tenga certificado de defensa ciil, fumigaci!n,etc." se en afectados en sus procesos productios por reglas odecisiones de la administraci!n que afectan sus actiidades enalguna medida.

Los Agentes Económicos son personas o grupos de ellas que realizan unaactividad económica


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Los Agentes Económicos (empresarios"deben seguir ciertas reglas o reg#menesen bienestar de los consumidores o dela comunidad .

$egulaci!n de los %ercados

&rotecci!n al %edio 'mbiente$gimen de )ompetencia

*erecho de los )onsumidores +eguridad ur#dica

'nte su incumplimiento, interiene la 'dministraci!n &ública (%unicipalidades,

ndecopi, %inisterio del 'mbiente, iscal#a de &reenci!n del delito, etc" aplicandolas sanciones respectias


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CASO PRÁC!CO"

Resolución #$ %&%'(&%)*SPC'!#DECOP! + ri,unal de De-ensa dela Competencia . de la Propiedad !ntelectual/

DE#0#C!A#E" '+/)')0 )L *EE+/$3' *EL E)/

DE#0#C!ADA" 4/L' $/%E$/ 5E$'/L'

1AER!A" - */E*'*- L5$/ *E $E)L'%')/E+- '6E)0 *E $E)L'%/+

AC!2!DAD" - $E+6'7$'6E+, 5'$E+ 8)'6'+


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II.- IMPORTANCIA DE LA REGULACIÓN PÚBLICASOCIAL:

3 'ntes9 !#ER2E#C!O#!S1O ' Estado 4estor a5 Estado protagonista en la econom#a,5 &rohibiciones y )ontrol e:cesio de la empresasc5 %onopolios

3 'hora9 RE40LAC!6# + Estado Regulador a5 +e da paso a la empresa priada como principalresponsable de la satisfacci!n de la demanda

,5 $gimen de )ompetenciac5 Lucha contra los abusos de posici!n dominanted5 La +upresi!n de prohibiciones injustificados a las

empresas

6odo este proceso de cambio, se traduce en ; fen!menos9 %5 &riati


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'ctualmente, la 'dministraci!n reali


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La Regulación corrige fallos del mercado y coadyua a la justiciasocial. 's# tambin faorece la Li,eralización, es decir a laruptura de los monopolios estatales, permitiendo el ingreso denueas empresas al mercado.

- 6ambin estimula la des,urocratización, consistente en labúsqueda de la eficacia y la eficiencia en la actuaci!nadministratia, mediante el proceso de adelga


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III.- LA GLOBALIZACIÓN Y EL DERECHO ADMINISTRATIVOECONÓMICO:

La econom#a mundial se caracteri


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' &ara ello, se hacen $eglas de juego por medio de 'cuerdosnternacionales, por ejemplo9 La Ronda de 0rugua. 8Octava reunión

entre pa9ses con el -in de negociar la pol9tica de aranceles .li,eralización de mercados a nivel mundial: . ma.or protección a laPropiedad !ntelectual que se a,rió en Punta del Este en %;


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IV.- LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SUS FUNCIONES:

El ejercicio de la funci!n 'dministratia es transversal a toda la organi


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's#9

Legislar (unci!n Legislatia"CO#4RESO 'ntejuicios )onstitucionales (unci!n jurisdiccional"

6r>mites 'dministratios para su gobierno interno (unci!n 'dministratia"

u


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inalmente las entidades de la 'dministraci!n &ública ejercen, enfunci!n a un criterio material u objetio, distintas formas deactuaci!n, donde a eces se incide en un rol de autoridad y otrasse recurre a mtodos relatios a la participaci!n del Estado comoagente econ!mico en la misma situaci!n de los particulares.

*e esta forma se reconoce ariadas formas de actuaci!n de la 'dministraci!n &ública9a" La actiidad de &olic#a o de limitaci!n y ordenaci!n de derechos(ejecución coactia cuando e$iste una deuda encida con el municiio)b" La actiidad de fomento o dispensadora de ayudas yrecompensas (amnistía tri"utaria y remios al mejor contri"uyente)c" La actiidad de sericio público (*a administración act!a como rotagonista y resonsa"le de la acción' como titular otorgando el sericio !"lico adecuado al sector #ue corresonda)


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d" La actiidad administratia sancionadora (ante conductasinfractoras)e" La actiidad administratia de soluci!n de controersias (es la#ue ejercen los +ri"unales ,dministratios en el denominadoProcedimiento administratio triangular regulado or la *P,-' y #ue ayudaa la solución de conflictos entre los administrados so"re derechos riados

o administratios)f" La actiidad empresarial o industrial (imlica la actiidademresaria de la administración !"lica' ero #ue est. en retirada de"idoal roceso de li"erali/ación y riati/aciones de la emresas !"licasotrora de roiedad estatal)g" La actiidad de planificaci!n (0l 0stado "usca racionali/ar yconformar de modo adecuado y sistem.tico los sericios mediante un lan)


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PR!#C!P!O DE LE4AL!DAD"

' El &rincipio de Legalidad se constituye como el soporte estructuralsobre el cual reposa la atribuci!n de poderes jur#dicos a la 'dministraci!n&ública, as# como el l#mite natural a la actuaci!n administratia, la mismaque siempre iene sometida a las leyes y en general a todo el

ordenamiento jur#dico.

- La Ley no tendr#a la capacidad suficiente o necesaria para regularespec#ficamente todas y cada una de las materias a las cuales es deaplicaci!n. El !rgano legislatio dicta las normas con ocaci!n degeneralidad, las mismas que para su ejecuci!n (la misma que est> a

cargo de la 'dministraci!n" requieren de prescripciones normatiascomplementarias, las mismas que son desarrolladas por el Reglamento.


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PR!#C!P!O DE LE4AL!DAD 8CO#!#?A5"

' En tal sentido, el poder reglamentario, en principio es un poder deeecución de lo ya dispuesto por la ley, por lo que es importante notar queel $eglamento siempre ser> una norma jur#dica, una mandato normatioemitido en irtud a una potestad conferida a la 'dministraci!n &ública en

orden a conformar el ordenamiento jur#dico aplicable.

- *entro de un concepto estricto de potestad reglamentaria, stasolamente puede estar dirigida a la ejecuci!n de mandatos preiamenteestablecidos por una norma con rango de ley.


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LA AD1!#!SRAC!6# P?@L!CA/ Su Organización"

' 0S+,D1, -12304N1 y ,DM3N3S+4,C35N P62*3C,

&oder Ejecutio- P1D040S P62*3C1S. &oder Legislatio

&oder udicial

- S0C+140S y S3S+0M,S (Poder 0jecutio)


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V.- DERECHO ADMINISTRATIVO ECONÓMICO Y LOSDELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL:

' Los autores, artistas y compositores tienen que asociarse a '&*'8) (Entidad de Festi!n )olectia" para recibir $egal#ascuando son escuchados o le#dos. 'l estar asociados tambin sonprotegidos ante actos de pirater#a.- &or ejemplo, esta asociaci!n da las licencias respectias a las

personas para que estas puedan poner música en sus negocios olugares públicos. 's# no se tiene que estar buscando al autor parapedir permiso, sino habr#a que buscarlo y pagarle a ldirectamente la regal#a.- Esta constataci!n de los permisos lo hace *E)/&.- o se comete delito ni infracci!n @ &irater#a si la reproducci!n yescucha es para uso personal, para la casa.-El delito de pirater#a se consuma cuando difunde la obra sin lospermisos respectios.


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VI.- ENTIDADES DE GESTIÓN COLECTIVA - Asocicio!"s:APDAC" '76/$E+ 8 )/%&/+6/$E+ *E %G+)'A#!E" '$6+6'+ E 6E$&$E6E+ 8 EE)76/$E+ ('rtistas, )antantes

y Ejecutantes @ 6ocan instrumentos musicales"APSAC" 'utores de /ras pl>sticas, art#sticas.0#!1PRO" $epresenta a los productores fonogr.ficos. o s!lo e:iste la+/8 o H'$E$, sino que hay muchas productoras independientescuyas producciones se usan en la mayor#a de los radios. onograma est>relacionada a la difusi!n de música grabada.


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P!RAERBA 8art/ (%$ Código Penal59

! Ser. rerimido con ena riatia de li"ertad no menor de dos ni mayor de seisa%os y con treinta a noenta días7multa' el #ue con resecto a una o"ra' unainterretación o ejecución artística' un fonograma' o una emisión o transmisión deradiodifusión' o una gra"ación audioisual o una imagen fotogr.fica e$resada encual#uier forma' reali/a alguno de los siguientes actos sin la autori/ación reia yescrita del autor o titular de los derechos:a) *a modifi#ue total o arcialmente8 ") *a distri"uya mediante enta' al#uiler o

r9stamo !"lico8 c) *a comuni#ue o difunda !"licamente' transmita o retransmita or cual#uiera de los medios o rocedimientos reserados al titular del resectioderecho8 d) *a rerodu/ca' distri"uya o comuni#ue en mayor n!mero #ue elautori/ado or escrito&*a ena ser. no menor de cuatro a%os' ni mayor de ocho y con sesenta a cientoeinte días multa' cuando el agente la rerodu/ca total o arcialmente' orcual#uier medio o rocedimiento y si la distri"ución se reali/a mediante 0N+,'

,*;U3*04 o P4


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P!RAERBA 8art/ (%$ Código Penal59

' La &ropiedad ntelectual es un derecho que no se puede palpar,pero que con los nueos tiempos, y la aparici!n de la internet esnecesario que se reformule.

' La empresa 5locIbuster LL) que apareci! en el &erú y dijo9 D8osoy el único legal para ender pel#culas en **. +in embargo los

piratas sacaron a la 5locIbuster LL) del mercado tanto en &erúcomo en EspaJa.

' La problem>tica se da con la aparici!n de la internet. )on ello sepropugna que el acceso a la informaci!n y la cultura debe ser

irrestricto y sin l#mites.

' Entonces al bajar libremente por la $ed, ideos, )*s de música,etc, ya queda totalmente recortado este derecho a la propiedadintelectual.


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PLA4!O 8art/ (%;$ Código Penal59! Ser. rerimido con ena riatia de li"ertad no menor de cuatro ni mayor de ocho

a%os y noenta a ciento ochenta días7multa' el #ue con resecto a una o"ra' ladifunda como roia' en todo o en arte' coi.ndola o reroduci9ndolate$tualmente' o tratando de disimular la coia mediante ciertas alteraciones'atri"uy9ndose o atri"uyendo a otro' la autoría o titularidad ajena>


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PLA4!O 8art/ (%;$ Código Penal59' El caso de Halter uentes contra Hily )ol!n por la canci!n DLa

5anda. +e init! a conciliar a Hilly )ol!n con la propuesta de queHalter uentes quede con la autor#a de la canci!n DLlego la

5anda, y la canci!n DLa 5anda (Hilly )ol!n" ayan a medias conlas ganancias.

' Halter uentes hab#a registrado con anterioridad en '&*'8) lacanci!n DLlego la 5anda que la compuso en 1AK;.

- 'mbas canciones ten#an el mismo ritmo.

' alter uentes" ! *legó la "anda' trayendo salsa' ara #ue "aile

mi rica salsa" &' ill. Colón" ! *legó la "anda tocando salsa ara #ue entren enla achanga" &


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2!!/' O#$os i%&ci#os '(" )"c#! % Sis#"* Socio-"co!+*ico:LAVADO DE ACTIVOS ,L" N /0012 D"c L"3. 44516:

' El )aso +>nche< &aredes7 El )aso 'rtemio- El )aso /rope


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0@!CAC!6# DE LOS !LBC!OS SOC!O'ECO#61!COS9 +eubican dentro de los delitos contra el funcionamiento del +istema,m>s concretamente dentro de los delitos contra ,ienes Fur9dicoscolectivos/' )uando hablamos de bienes jur#dicos colectios se hacereferencia a la satisfacci!n de las necesidades de car>cter social yecon!mico, en que el S0>EO PAS!2O es la COLEC!2!DAD.


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L/+ *'/+ &$/*7)*/+ &/$ L/+ L3)6/+

+/)/E)/0%)/+ 'E)6' ' 7 F$'G%E$/ *E +7E6/+, $E+7L6'*/FEE$'L%E6E *E6E$%'*' +7 )7'63'.


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2!!!/' REERE#C!AS @!@L!O4RA!CAS"

1/' Farrido alla, ernando !#ratado de Derec$o Administrati%o" , &arte

Feneral, duodcima edici!n, Editorial 6ecnos, %adrid, 1AA2

2.- )assagne, uan )arlos, !Derec$o Administrati%o" , +ptima edici!n,Editorial Le:is e:is, 5uenos 'ires, 2CC2.

;.- &atr!n aura, &edro, y &atr!n 5edoya, &edro, !Derec$o

Administrati%o & Administración '()*ica en e* 'er(" , Editorial Frijley,Ma edici!n, 2CC?.

?.- $iero /rtega, $icardo, !Derec$o Administrati%o Económico" ,%arcial &ons, %adrid, 2C1;.

B.- $ebeli!n $ebeli!n, 5ernardo, !E*ementos de* Derec$o Económico" ,Fustao b>Je, 1AA?.N.- ele

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