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Departamento Nacional de Planeación República de Colombia

Departamento Nacional de Planeación

República de Colombia


CONSEJO COMUNAL

DE SEGUIMIENTO

DEPARTAMENTO DE CORDOBA


1. Inversión Histórica 2001-2003

2. Proyección de la Inversión 2004-2006

3. Asignación de la Inversión 2004

4. Informe de Evaluación del Desempeño Fiscal Territorial 2000 – 2003

Contenido


CONCEPTO 2001 2002 2003 2001-2003

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION (1) 77.021 91.654 49.247 217.921

TRANSFERENCIAS (2) 353.903 435.899 240.954 1.030.756 REGALIAS DIRECTAS (3) 9.280 22.819 120.562 152.661 FONDO NACIONAL DE REGALIAS (4) 32.768 6.047 11.737 50.552 TOTAL RECURSOS DE INVERSION 472.972 556.419 422.499 1.451.890

(2) Incluye los recursos de Situado Fiscal, PICN y Fondo Educativo de Compensación. (3) Fuente: Comisión Nacional de Regalías. En el 2003 corresponde a la liquidación Enero-Septiembre. (4) Fuente: Comisión Nacional de Regalías: en 2002 y 2003 corresponde a los proyectos aprobados por Departamentos.

RECURSOS DE INVERSION 2001-2003DEPARTAMENTO DE CORDOBA

Millones de pesos de 2002

(1) Corresponde a la inversión departamentalizada de recursos programados para el PGN


Asignación Per cápita de Transferencias






Contenido


CONCEPTO 2004-2006 %

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION (1)248.234 14%

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES1.463.999 86%

TOTAL RECURSOS DE INVERSION 1.712.233 100%

ASIGNACION SGP Y PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIONDEPARTAMENTO DE CORDOBA - PROYECCION 2004-2006


(1) Corresponde a la inversión departamentalizada


Proyección Sistema General de ParticipacionesAgregado 2004-2006

ENTIDADADMINISTRACION DEPARTAMENTAL

MONTERIARESTO

MUNICIPIOSTOTAL

DEPARTAMENTO

EDUCACIÓN 530.725 209.574 178.828 919.128 SALUD 94.155 33.811 200.972 328.938 RESG. INDIGENAS - - 6.175 6.175 AGUA POTABLE - 10.607 52.443 63.050 DEPORTE - 1.035 5.116 6.151 CULTURA - 776 3.837 4.613 OTROS - 14.246 121.698 135.944

TOTAL TRANSFERENCIAS 624.880 270.050 569.069 1.463.999







Contenido


Sistema General de Participaciones 2004Asignación Conpes 077 y 079

ENTIDADADMINISTRACION DEPARTAMENTAL

MONTERIARESTO

MUNICIPIOSTOTAL

DEPARTAMENTO

EDUCACIÓN (1) 138.788 54.764 46.748 240.300 SALUD (2) 29.853 11.873 65.694 107.420 RESG. INDIGENAS - - 2.091 2.091 AGUA POTABLE - 3.591 17.755 21.347 DEPORTE - 350 1.732 2.083 CULTURA - 263 1.299 1.562 OTROS - 4.823 41.203 46.026 TOTAL TRANSFERENCIAS 168.641 75.664 176.522 420.828

(2) La distribución de recursos por el componente de oferta (hospitales) corresponde al 90% de las once doceavas de 2004(1) Corresponde a la distribución del 80% de las once doceavas de 2004

Millones de pesos


Participación en los premios al esfuerzo fiscal y la eficiencia administrativa- SGP Propósito General 2004

En el Departamento de Córdoba 24 de los 28 municipios participaron de los recursos asignados por los premios al esfuerzo fiscal y/o al esfuerzo administrativo, obteniendo por estos conceptos un total de $7.476 millones de pesos.

Los municipios que no participaron fueron los siguientes:


Participación en los premios al esfuerzo fiscal y la eficiencia administrativa- SGP Propósito General 2004 (Millones de pesos corrientes)

MUNICIPIO

AYAPELMOÑITOSPUERTO ESCONDIDO

SAN CARLOS

CONCEPTO

No envió Formato


PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION 2004Regionalización Preliminar e Indicativa de la Inversión

Departamento de Córdoba (Millones de pesos Corrientes)

Del total de recursos del PGN para la vigencia 2004 ($9.2 billones de pesos) solo el 32% están departamentalizados.

SECTOR VALOR % PROTECCION SOCIAL 28.006 42%VIAS 10.303 16%TRANSPORTE 7.903 12%VIVIENDA 5.076 8%DESARROLLO AGROPECUARIO 4.667 7%EDUCACION 3.871 6%DESARROLLO EMPRESARIAL 3.080 5%BIENESTAR FAMILIAR 1.086 2%OTROS 2.142 3%TOTAL 66.134 100%


(Millones de pesos Corrientes)

Audiencias Públicas Córdoba

PROYECTO VALOR 2004 - 2006

(Mill de $) VALOR 2004

(Mill de $)

TOTAL AUDIENCIAS 32.725 8.100 Mejoramiento via Valencia - Tierralta - Batata 725 -

TOTAL VIAS 725 - Ampliación, Rehabilitación y Construcción Sistemas Agua Potable y S Basico para ajuste y modernización de Entidades Prestadores

11.000 2.600

Plan de Modernizacion Empresarial - Eras 4.500 Plan de Modernizacioón Empresarial - Erca Y Lorica - Plan de Modernización Empresarial - Zona Costanera - Norte Cordoba - Agua y Saneamiento Basico del Sinu Medio - Cordoba - Agua Y Saneamiento Básico De Puerto Libertador - Cordoba -

Construccion Sistema Acueducto Regional Municipio Cotorra -

Optimizacion Planta tratamiento sistema de acueducto Municipio San PelayoAgua y Saneamiento Básico Chinu -

TOTAL SANEAMIENTO BASICO 28.000 7.100 Construcción Centro Educativo Manuela Beltrán 1.000

TOTAL EDUCACION 4.000 1.000

17.000

Construccion Centro Recursos Educativos Municipal Crem Etapa 1 4.000

-


La Nación cofinanció proyectos municipales por valor de $ 598.643 millones, los cuales se destinaron en su mayoría a la financiación de sectores descentralizados.

Fuente: Ejecuciones presupuestales municipales de 2003


SECTOR% POR

SECTORSALUD 77%AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

6%

TRANSPORTE 4%EDUCACION 2%

ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 2%

DEPORTE 2%

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2%

AMBIENTAL 1%ALIMENTACION ESCOLAR 1%OTROS 3%

TOTAL 100%

Cofinanciación Nacional en sectores descentralizados

reportada por los municipios en 2003


La Nación cofinanció en los municipios de Córdoba, proyectos por valor de $20.035 millones

Fuente: Ejecuciones presupuestales municipales de 2003


Cofinanciación Nacional en sectores descentralizados

reportada por los municipios de Córdoba en 2003

Sector %

SALUD 88%EDUCACION 3%AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOBASICO

3%

TRANSPORTE 2%FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1%ATENCION A GRUPOSVULNERABLES

1%

AMBIENTAL 1%OTROS 1%TOTAL INVERSION 100%






Contenido


¿Qué se mide en esta evaluación?• La capacidad de las ET para autofinanciar su funcionamiento

• El grado de dependencia de las transferencias

• El esfuerzo por fortalecer los recursos fiscales

• La capacidad de ahorro de las ET

• El peso relativo de la inversión en el gasto total

• La capacidad de respaldo del endeudamiento

• Los cambios en los resultados fiscales frente a los alcanzados en 2003


Situación financiera de los departamentos 2003:

Ranking de desempeño fiscal 2003

Resultados de la evaluación


Resultados departamentales: Ranking de desempeño fiscal 2003

Departamento Resultados 2003 Departamento Resultados 2003

Índice fiscal Posición Índice fiscal Posición

CASANARE 68.63 1 MAGDALENA 56.48 17

N. DE SANTANDER 67.79 2 TOLIMA 55.62 18

CESAR 67.21 3 SAN ANDRES 54.92 19

SUCRE 65.50 4 CAUCA 54.43 20

META 63.52 5 GUAVIARE 53.82 21

QUINDIO 63.06 6 GUAINIA 51.83 22

ATLANTICO 62.72 7 ARAUCA 51.67 23

CALDAS 61.77 8 VAUPES 51.46 24

BOYACA 61.28 9 PUTUMAYO 48.97 25

RISARALDA 60.58 10 SANTANDER 48.87 26

CUNDINAMARCA 59.60 11 GUAJIRA 48.70 27

ANTIOQUIA 59.40 12 CHOCO 46.58 28

BOLIVAR 59.37 13 CAQUETA 41.95 29

NARIÑO 58.78 14 VICHADA 41.91 30

CORDOBA 57.48 15 VALLE 41.64 31

HUILA 56.49 16 AMAZONAS 31.38 32


Situación financiera de los municipios 2003

Ranking de desempeño fiscal 2003

Resultados de la evaluación


Gobiernos que recibieron las

administraciones en mejor situación fiscal


Ranking Municipal de Desempeño fiscal 2003 : Quince mejores municipios de Córdoba 2003

MunicipioIndicador de desempeño Fiscal 2003

Posición Nacional 2003

Puerto Libertador 68.03 59Planeta Rica 62.92 159Monteria 62.47 178Pueblo Nuevo 62.04 197Buenavista 59.18 295Montelibano 56.30 472Chinu 56.21 482Ayapel 55.87 516Cotorra 55.79 522Los Cordobas 53.97 630La Apartada 53.93 635Chima 53.80 643Sahagun 53.67 653Cerete 52.80 697Purisima 52.71 705


Ranking Municipal de Desempeño fiscal 2003 : Últimos municipios de Córdoba 2003



Lorica 52.12 732Canalete 51.95 741Momil 51.86 746Tierralta 51.64 758San Carlos 51.09 785San Pelayo 50.75 809Moñitos 47.88 910Puerto Escondido 44.80 975San Andres Sotavento 43.77 985Valencia 42.30 999Cienaga de Oro 40.72 1010San Bernardo Viento 30.06 1059San Antero 25.37 1065


Ranking de desempeño fiscal 2003: capitales





Bogotá 73.26 14 Riohacha (Guajira ) 59.34 289Yopal (Casanare ) 71.03 27 Florencia (Caqueta ) 59.18 294Medellin (Antioquia ) 70.85 31 Cucuta (N. De Santander ) 59.05 300Arauca (Arauca ) 70.48 34 Valledupar (Cesar ) 57.31 415Pereira (Risaralda ) 65.61 93 Popayan (Cauca ) 56.79 450Pasto (Nariño ) 64.54 108 Armenia (Quindio ) 56.45 463Villavicencio (Meta ) 64.41 113 Manizales (Caldas ) 56.23 478Santa Marta (Magdalena ) 63.36 150 Leticia (Amazonas ) 53.11 678Monteria (Cordoba ) 62.47 178 Ibague (Tolima ) 53.10 679Neiva (Huila ) 62.31 186 Puerto Carreño (Vichada ) 53.03 683San Jose del Guaviare (Guaviare ) 62.26 190 Mocoa (Putumayo ) 51.64 759Mitu (Vaupes ) 61.72 211 Cali (Valle ) 49.70 851Tunja (Boyaca ) 60.40 255 Puerto Inirida (Guainia ) 46.26 951Cartagena (Bolivar ) 60.25 259 Barranquilla (Atlantico ) 45.92 957Sincelejo (Sucre ) 60.15 262 Quibdo (Choco ) 44.39 983Bucaramanga (Santander ) 59.50 281


¿En qué estado recibieron los anteriores mandatarios las finanzas de sus entidades y

en qué estado las entregaron?

(Resultados de la gestión financiera 2000-2003)


Resultados de la gestión financiera de los departamentos 2000-2003


Desempeño fiscal 2000-2003 de los departamentos


Variación desempeño fiscal departamental 2003/2000


Resultados de la gestión financiera de los municipios 2000-2003


Desempeño fiscal 2000-2003 de los municipios

613 Municipios mejoraron su gestión fiscal entre 2000 y 2003


Los municipios de Córdoba con los mejores logros en la calificación: 2003 comparativo 2000



Indicador de desempeño Fiscal 2003


Mejora en el indicador 2003_2000 (puntos)

Cotorra 40.21 951 55.79 522 15.58Monteria 47.04 888 62.47 178 15.43Puerto Libertador 57.38 212 68.03 59 10.65Pueblo Nuevo 52.19 517 62.04 197 9.84Planeta Rica 53.85 391 62.92 159 9.06Los Cordobas 45.92 916 53.97 630 8.05Chinu 48.86 814 56.21 482 7.35Ayapel 49.36 769 55.87 516 6.51Purisima 49.28 780 52.71 705 3.43Lorica 50.86 648 52.12 732 1.27


Los municipios de Córdoba con los menores logros en la calificación: 2003 comparativo 2000






Cerete 53.44 415 52.80 697 -0.63Moñitos 50.56 671 47.88 910 -2.68La Apartada 58.71 166 53.93 635 -4.78Montelibano 62.61 79 56.30 472 -6.30Valencia 50.14 709 42.30 999 -7.84San Andres Sotavento 52.30 510 43.77 985 -8.53Sahagun 64.65 46 53.67 653 -10.98San Bernardo Viento 43.20 939 30.06 1059 -13.14San Antero 59.48 140 25.37 1065 -34.10Buenavista N.D. N.D. 59.18 295 N.D.Chima N.D. N.D. 53.80 643 N.D.Canalete N.D. N.D. 51.95 741 N.D.Momil N.D. N.D. 51.86 746 N.D.Tierralta N.D. N.D. 51.64 758 N.D.San Carlos N.D. N.D. 51.09 785 N.D.San Pelayo N.D. N.D. 50.75 809 N.D.Puerto Escondido N.D. N.D. 44.80 975 N.D.Cienaga de Oro N.D. N.D. 40.72 1010 N.D.


Situación catastral municipios de Córdoba

PREDIOS % PREDIOS % PREDIOS %

ACTUALIZADO 103,204 35.5% 87,347 45.7% 15,857 15.9%

DESACTUALIZADO 174,868 60.2% 103,860 54.3% 71,008 71.4%

SIN FORMAR 12,566 4.3% - 0.0% 12,566 12.6%

TOTAL 290,638 100.0% 191,207 100.0% 99,431 100.0%

RURAL

CORDOBA

DEPARTAMENTO ESTADOTOTAL URBANO

Fuente: IGAC, Subdirección de Catastro

Estado de actualización (vigencia 1-enero-2004)

Posibles convenios para actualización en el 2004 (propuestas a agosto 19 de 2004)

URBANO RURAL TOTAL

Pueblo Nuevo 1,657 3,458 5,115

Tierralta 0 6,796 6,796

Valencia 2,789 2,815 5,604

Total 4,446 13,069 17,515

NUMERO DE PREDIOS

CORDOBA

DIRECION TERRITORIAL MUNICIPIO


• Solo cuatro municipios lograron calificaciones superiores a 60 puntos sobre 100 posibles (Puerto Libertador, Planeta Rica, Montería y Pueblo Nuevo), gracias a los ahorros generados por el ajuste fiscal y en algunos casos al mayor volumen de recaudos tributarios.

• La heterogeneidad fiscal al interior del departamento se hace evidente, dado que solamente cuatro municipios recaudan el 68% de los tributos (Montería el 49%, Planeta Rica el 7%, Cerete el 6% y Sahagun el 6%).

• Mientras estos cuatro municipios recaudan en promedio $45,000 por persona, el resto de municipios recaudan $17,000 en promedio; siendo Montería el de mayor recaudo por persona con $60,000 y Moñitos el menor con $3,200 por persona.

Conclusiones Córdoba


• En ningún municipio de Córdoba las rentas superan el 20% de sus ingresos.

• Se recomienda que los actuales mandatarios continúen el fortalecimiento de las rentas y la capacidad de ahorro, de manera que consoliden la sostenibilidad de sus finanzas y eleven su posición en el escalafón del desempeño fiscal

Conclusiones Córdoba


Programa de Desarrollo Sostenible de la Mojana (PDSM) a cargo de la DDTS – DNP

Cobertura: 4 departamentos (Antioquia, Bolivar, Córdoba y Sucre)

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida y bienestar social de los pobladores de la región mediante un aprovechamiento y uso equitativo y sostenible de la oferta natural, teniendo como eje de desarrollo el agua, e integrando y articulando territorio y nación mediante la construcción de agendas comunes.

Inició en sept. de 2001 y concluye en dic. 2004

Perspectivas: Implementar el Programa con el apoyo de los Ministerios, Entidades

Nacionales, Municipios, Departamentos, Corporaciones Regionales, el sector privado y la cooperación internacional

Poner en marcha la Alianza Promojana, firmada en abril de 2004 por parte de los Gobernadores de Antioquia, Bolívar, Córdoba, Sucre y el DNP

Gestión del PDSM ante la Cooperación Internacional


Prioridades:

• 33 iniciativas de proyectos en áreas de: ordenamiento ambiental, desarrollo agropecuario, infraestructura, administración de tierras y fortalecimiento institucional

• De las 33 se priorizaron concertadamente Nación - Región, 8 proyectos y se formularon 2 que son:

Proyecto de Seguridad Alimentaria, 26 municipios la Ecoregión de La Mojana. Formulación con apoyo del programa MANÁ de Antioquia. Requiere compromiso local y gestión de la nación para la cooperación internacional: FAO- ACCI, Otros.

• Proyecto Estructuración de Microecompresas Comunitarias de Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en Majagual y Guaranda (Sucre), Achí (Bolívar), La Apartada (Córdoba y Nechí (Antioquia). Formulación con el apoyo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y DT. Requiere compromiso local.


Información Adicional

Ranking de Desempeño Fiscal 2003


Ranking de desempeño fiscal 2003: Mejores 20 municipios


Posición Nacional

2003

Mosquera (Cundinamarca ) 79.46 1Yumbo (Valle ) 78.65 2Cogua (Cundinamarca ) 77.61 3Maicao (Guajira ) 77.46 4Castilla la Nueva (Meta ) 77.12 5Cota (Cundinamarca ) 77.03 6Tocancipa (Cundinamarca ) 76.40 7Tuta (Boyaca ) 76.32 8Tenjo (Cundinamarca ) 75.83 9Chia (Cundinamarca ) 74.03 10Sabaneta (Antioquia ) 73.94 11Don Matias (Antioquia ) 73.91 12Nobsa (Boyaca ) 73.81 13Bogotá 73.26 14Sopo (Cundinamarca ) 73.08 15Facatativa (Cundinamarca ) 72.69 16Cajica (Cundinamarca ) 72.50 17Aguazul (Casanare ) 72.43 18Melgar (Tolima ) 72.05 19Rionegro (Antioquia ) 71.63 20


• Municipios que ocuparon los últimos lugares del Ranking: 9 Municipios no reportaron información y otros 7 la reportaron incompleta o inconsistente


Ranking de desempeño fiscal 2003: Los 20 municipios de menor desempeño fiscal, 2003


Posición Nacional

2003

Cajibio (Cauca ) 25.89 1062Arroyohondo (Bolivar ) 25.84 1063Argelia (Cauca ) 25.76 1064San Antero (Cordoba ) 25.37 1065San Agustin (Huila ) 25.05 1066Rio Quito (Choco ) 24.79 1067Caparrapi (Cundinamarca ) 24.49 1068Sabanalarga (Atlantico ) 24.28 1069Providencia (San Andres ) 23.70 1070La Argentina (Huila ) 23.70 1071Galeras (Sucre ) 23.60 1072Villavieja (Huila ) 22.59 1073Guamal (Magdalena ) 22.34 1074Santander de Quilichao (Cauca ) 22.02 1075Riosucio (Choco ) 21.16 1076Isnos (Huila ) 20.65 1077Agustin Codazzi (Cesar ) 20.58 1078Istmina (Choco ) 18.16 1079La Jagua Ibirico (Cesar ) 15.87 1080Talaigua Nuevo (Bolivar ) 12.81 1081


Los diez municipios con mejores logros en la calificación: 2003 comparativo 2000

Resultados municipales: logros en el desempeño fiscal – calificación 2003 comparativo 2000




Maicao (Guajira ) 47.05 77.46 30.40Riohacha (Guajira ) 33.49 59.34 25.85Sabaneta (Antioquia ) 52.92 73.94 21.01Melgar (Tolima ) 52.51 72.05 19.54Arauca (Arauca ) 51.28 70.48 19.20Don Matias (Antioquia ) 55.20 73.91 18.71Dabeiba (Antioquia ) 41.62 60.09 18.47Taminango (Nariño ) 52.09 70.53 18.43El Tablon (Nariño ) 50.40 68.47 18.07Ancuya (Nariño ) 48.99 66.85 17.87


Los diez municipios con mayores disminuciones en la calificación: 2003 comparativo 2000

Resultados municipales: logros en el desempeño fiscal – calificación 2003 comparativo 2000




La Argentina (Huila ) 51.07 23.70 -27.37Providencia (San Andres ) 51.32 23.70 -27.61Villavieja (Huila ) 50.20 22.59 -27.62Remedios (Antioquia ) 61.88 33.88 -28.01Galeras (Sucre ) 51.67 23.60 -28.07Riosucio (Choco ) 50.08 21.16 -28.93Santander de Quilichao (Cauca ) 51.45 22.02 -29.43San Antero (Cordoba ) 59.48 25.37 -34.10Talaigua Nuevo (Bolivar ) 48.83 12.81 -36.02La Jagua Ibirico (Cesar ) 54.11 15.87 -38.24


•Las ciudades capitales mejoraron su calificación en 2003, comparado con 2000, con excepción de Puerto Carreño, Armenia, Cartagena, Cali, Leticia, Quibdo, Puerto Inirida y Barranquilla.

Ciudades capitales


Logros de los municipios capitalesResultados municipales: logros en el desempeño fiscal – calificación 2003 comparativo 2000



Posición Nacional

2003




Posición Nacional

2003


Riohacha (Guajira ) 33.49 59.34 289 25.85 Tunja (Boyaca ) 57.69 60.40 255 2.71Arauca (Arauca ) 51.28 70.48 34 19.20 Mocoa (Putumayo ) 49.33 51.64 759 2.31Monteria (Cordoba ) 47.04 62.47 178 15.43 Bucaramanga (Santander ) 57.25 59.50 281 2.25Medellin (Antioquia ) 55.86 70.85 31 14.99 Manizales (Caldas ) 54.17 56.23 478 2.06Valledupar (Cesar ) 42.65 57.31 415 14.66 Pasto (Nariño ) 63.37 64.54 108 1.17San Jose del Guaviare (Guaviare ) 50.95 62.26 190 11.31 Pereira (Risaralda ) 64.59 65.61 93 1.03Mitu (Vaupes ) 50.92 61.72 211 10.80 Popayan (Cauca ) 56.73 56.79 450 0.05Sincelejo (Sucre ) 49.69 60.15 262 10.46 Puerto Carreño (Vichada ) 53.23 53.03 683 -0.19Villavicencio (Meta ) 53.99 64.41 113 10.42 Armenia (Quindio ) 58.01 56.45 463 -1.56Neiva (Huila ) 53.28 62.31 186 9.03 Cartagena (Bolivar ) 62.07 60.25 259 -1.82Florencia (Caqueta ) 50.88 59.18 294 8.31 Cali (Valle ) 51.56 49.70 851 -1.86Santa Marta (Magdalena ) 55.44 63.36 150 7.92 Leticia (Amazonas ) 57.71 53.11 678 -4.59Ibague (Tolima ) 46.26 53.10 679 6.84 Quibdo (Choco ) 49.13 44.39 983 -4.74Cucuta (N. De Santander ) 52.48 59.05 300 6.57 Puerto Inirida (Guainia ) 52.09 46.26 951 -5.84Yopal (Casanare ) 65.05 71.03 27 5.98 Barranquilla (Atlantico ) 58.74 45.92 957 -12.82Bogotá 67.45 73.26 14 5.81

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