delitos de secuestro y exclusión
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ÍNDICE
CONTENIDOS PAG.
INTRODUCCIÓN 4
LOS DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSION. 6
INNOVACIONES EN LO RESPECTA A LOS DELITOS DE
SECUESTRO Y LA EXTORSION.
EL SECUESTRO.
TIPOS DE SECUESTRO.
AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO.
LA EXTORSION.
TIPOS DE EXTORSIÓN.
AGRAVANTES DE LA EXTORSION.
DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS Y LAS PROHIBICIONES DE
OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS, FIANZAS Y AVALES.
OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION Y LA
OLBLIGATORIEDAD DE DENUNCIAR.
BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE
SECUESTRO Y EXTORSIÓN.
ACTUACION DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LOS ORGANOS
COMPETENTES.
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DIFERENCIAS ENTRE EL DELITO DE SECUESTRO, EL ROBO Y
LA EXTORSION.
DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE EXTORSION Y EL ROBO.
CONCLUSIÓN
JURISPRUDENCIA
BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIÓN
La presente investigación tiene como finalidad el estudio, análisis e
interpretación de un fragmente significativo de la Ley Contra el Secuestro y la
Extorsión, no es un secreto para nadie que las sociedades evolucionan
constantemente y vertiginosamente en todos los aspecto que la conforman,
nuestra sociedad no escapa a esos cambios positivos y en muchos de los casos
lamentablemente negativos como lo es el punto de partida en el que se origina
este escudriñamiento.
Nuestras Leyes en aras de ir a la par con esta notable evolución y por ende
cambios ha venido teniendo cambios y en algunos de la casos se han creado
nuevas Leyes, en mi caso tomare como punto de referencia los Delitos de
Secuestro y Extorción que anteriormente se encontraba tipificado en nuestro
Código Penal específicamente en el Capítulo II del robo, de la Extorción y del
secuestro, hoy en día contemplado en la Ley Contra el Secuestro y la Extorsión.
Para ello estaré tratando tremas como: definición de secuestro, extorción,
análisis de los tipos de secuestros entre los que podemos mencionar, el secuestro
genérico, la simulación de secuestro, secuestros con fines políticos y alarma,
secuestro breve o Express, secuestro en medios de transporte, plagio para
canjear personas, alistamiento forzoso; tipos de extorsión, agravantes y
atenuantes.
De igual forma abordare como: empresas de seguros y las prohibiciones de
otorgamiento de créditos, fianzas y avales; obligación de suministrar información y
la obligatoriedad de denunciar; beneficios procesales y prescripción del delito de
secuestro y extorsión; actuación del ministerio público y de los órganos
competentes; diferencias entre el delito de secuestro, el robo y la extorsión y
diferencia entre el delito de extorsión y el robo.
Con el mejor de los augurios espero desarrollo un contenido en lo que
respecta al tema de los Delitos de Secuestro y Extorción de forma explícita que
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permita un fácil entendimiento para el lector pueda de esta forma fomentar el
crecimiento profesional de aquellos a los llegue este trabajos de investigación.
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LOS DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSION.
En atención a la dinámica cambiante de nuestras Sociedad y por ende la
evolución en función de ella de nuestras Leyes iniciaremos analizando la forma en
que se trataba y sancionaba estos delitos en estudio según nuestro Código Penal:
“Artículo 459. Quien infundiendo por cualquier medio el temor de un
grave daño a las personas, en su honor, en sus bienes, o simulando
órdenes de la autoridad, haya constreñido a alguno a enviar, depositar
o poner a disposición del culpable, dinero, cosas, títulos o documentos,
será castigado con prisión de cuatro a ocho años.
La pena establecida en este artículo se aumentará hasta en una
tercera parte cuando el constreñimiento se lleve a efecto con la
amenaza de ejecutar acto del cual pueda derivarse calamidad,
infortunio o peligro común.
Parágrafo único: Quienes resulten implicados en cualquiera de los
supuestos anteriores, no tendrán derecho a gozar de los beneficios
procesales de ley.”
“Artículo 460. Quien haya secuestrado a una persona para obtener de
ella o de un tercero, como precio de su libertad, dinero, cosas, títulos o
documentos a favor del culpable o de otro que éste indique, aun
cuando no consiga su intento, será castigado con prisión de veinte
años a treinta años. Si el secuestro se ejecutare por causar alarma, la
pena será de diez años a veinte años de prisión.”
El secuestro está tipificado en el Código Penal Venezolano como un delito
contra la propiedad, en el que una persona es privada de su libertad hasta que
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cancele una suma de dinero o entregue una prenda. Este es el secuestro clásico,
pero el delito ha ido modificándose con el tiempo para incluir como valor de
cambio decisiones de orden político o religioso.
La primera dificultad que se nos presenta en este ejercicio tiene que ver con
la llamada "cifra negra" de secuestros: hay casos que no son denunciados ni
conocidos por las autoridades. La familia designa a negociadores privados y
resuelve su situación sin acudir a la policía. En otras ocasiones se conoce del
delito pero no se reporta si hubo o no un pago. Desde el punto de vista de los
secuestradores, el rehén es como un preso, que debe ser custodiado y alimentado
aunque en condiciones mínimas de sobrevivencia. Los testimonios divulgados
indican que a menudo los cautivos ingieren los mismos alimentos que sus
custodios, y salvo problemas de salud es poco lo que les entregan en ropa y otros
enseres. Si el secuestro finaliza con la muerte del cautivo, entonces hay que
sumar el costo del secuestro y calcular el del homicidio a partir del momento en
que fue cometido.
Si se hace comparación de las disposiciones establecidas en el Código
Penal Venezolano y lo establecido en la Ley contra el Secuestro y la Extorsión,
podemos observar que en la nueva Ley los delitos de secuestro y extorsión se
amplían, se especifican y se subdividen en diferentes tipos, con distintas
penalidades para cada uno de ellos, de acuerdo a las modalidades aplicadas en
cada situación, y a diferencia de las disposiciones del Código Penal la pena es
aumentada, cabe destacar que la Ley contra el secuestro y la extorsión especifica
las obligaciones del Ministerio Publico y de Las autoridades competentes para
actuar ante dicha situación.
INNOVACIONES EN LO RESPECTA A LOS DELITOS DE SECUESTRO Y LA
EXTORSION
La Ley Contra el Secuestro y la Extorsión tiene como objeto prevenir, tipificar
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y sancionar los delitos de secuestro y extorsión y garantizar la protección de la
integridad física de las víctimas y sus bienes, siendo aplicable a las personas que
perpetren las conductas tipificadas como delitos de secuestro y extorsión en
territorio de la República contra venezolanos o extranjeros, o sean ejecutadas
contra sus derechos, intereses o bienes que estén dentro o fuera del país.
La Ley contra el Secuestro fue aprobada por la Asamblea Nacional el
pasado 12 de mayo y 23 días después (4 de junio) fue promulgada por el
presidente Chávez. Ayer fue publicada en la Gaceta Oficial N° 39.194. El texto
legal castiga con la pena máxima, es decir, 30 años de cárcel, a quienes cometan
el delito de secuestro, que era el mismo castigo ya contemplado en el 460 del
Código Penal. Lo novedoso de esta ley son las modalidades del secuestro, como
el breve (de 15 a 20 años de prisión); plagio para canje de personas (de 10 a 15
años), secuestro para formar grupos armados irregulares (15 a 20 años) y la
simulación de un secuestro (5 a 10 años). Esta última modalidad castiga a quien
simule estar secuestrado para obtener beneficios de parientes consanguíneos o
afines, cónyuge, concubina(o), adoptante, empresas, funcionarios públicos o
particulares.
Quien secuestre por un tiempo no mayor de un día a una o más personas
será sancionado con prisión de 15 a 20 años, dice el artículo 6 de la Ley contra el
Secuestro y la Extorsión.
La ley castiga con 15 a 20 años de prisión a quienes secuestren para exigir
la liberación de reos. Igual pena recibirán quienes secuestren mediante amenaza
o engaño a personas para realizar un alistamiento forzoso con el fin de formar
parte de grupos armados irregulares.
Los delincuentes comunes, en el pasado, incursionaron en este delito del
secuestro porque era más rentable que robar vehículos y por cuanto existía
impunidad al no haber legislación que tipificara y sancionara los crímenes. Ahora,
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la legislación castigará severamente y servirá como instrumento para prevenir los
delitos. La Ley Contra el Secuestro y Extorsión, tipificó siete delitos con sus
respectivas sanciones:
1. El secuestro genérico tendrá 20 años de cárcel.
2. La simulación de secuestro, hasta 7 años.
3. Secuestros con fines políticos y alarma, entre 20 y 30 años.
4. El secuestro breve o Express, de 15 a 20 años.
5. Secuestro en medios de transporte entre 20 y 25 años.
6. Plagio para canjear personas, de 10 a 15 años.
7. Alistamiento forzoso, de 15 a 20 años.
En todos estos casos existirán agravantes si las víctimas son menores,
adultos mayores, mujeres embarazadas y funcionarios del Estado, así como el
tiempo de duración del plagio.
Además, se incorpora como crimen el "Incremento Patrimonial", o riqueza
mal habida, con penas de 20 a 25 años de cárcel, que castiga a quienes se les
demuestre que se benefician del dinero cobrado en los plagios. Estos bienes
provenientes del delito podrán pasar al Estado para ser destinados a los
organismos competentes en el combate del secuestro y la extorsión.
EL SECUESTRO
El término secuestro, etimológicamente hablando, proviene del latín
secuestrare que significa “apoderarse de una persona para exigir el rescate, o
encerrar a una persona ilegalmente”, otro significado de esta palabra también
puede ser “retener indebidamente a una persona o tomar por las armas el mando
de un vehículo (avión, barco, entre otros), reteniendo a la tripulación y pasajeros, a
fin de solicitar como rescate, en ambos casos, una suma de dinero o la concesión
de ciertas reivindicaciones.”El secuestro es el acto por el que se priva la libertad
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de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un
tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier
tipo de Crédito político o mediático.
La Ley contra el Secuestro y la Extorsión establece y define en su artículo 3 el
delito de secuestro de la siguiente forma:
“Quien ilegítimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate, o
traslade a una o más persona, por cualquier medio, a un lugar distinto
al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas, dinero,
bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que
produzcan efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus
derechos a cambio de su libertad, será sancionado o sancionada con
prisión de veinte a treinta años.
Incurrirá en la misma pena cuando las circunstancias del hecho
evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo,
aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya solicitado a la
víctima o terceras personas u obtenido de ellas dinero, bienes,
títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan
efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a
cambio de la libertad del secuestrado o de la secuestrada.”
Existen muchos casos en el que los secuestros terminan con el
asesinato de la víctima del mismo y en cualquier caso, un secuestro siempre
acarrea graves secuelas psicológicas a las víctimas de los mismos. Uno de
los trastornos psicológicos que generalmente se derivan del secuestro es el
Síndrome de Estocolmo, el cual consiste en una respuesta psicológica en el
que la víctima de secuestro, o persona detenida contra su propia voluntad,
desarrolla una relación de complicidad con su secuestrador. En ocasiones,
los prisioneros pueden acabar ayudando a los captores a alcanzar sus fines
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o evadir a la policía. Debe su nombre a un hecho curioso sucedido en la
ciudad de Estocolmo, Suecia. En 1973 se produjo un robo en el banco
Kreditbanken de la mencionada ciudad sueca. Los delincuentes debieron
mantener como rehenes a los ocupantes de la institución durante 6 días. Al
entregarse los captores, las cámaras periodísticas captaron el momento en
que una de las víctimas besaba a uno de los captores. Y, además, los
secuestrados defendieron a los delincuentes y se negaron a colaborar en el
proceso legal posterior.
Tomando en cuenta casos como estos, la Ley contra el secuestro y la
extorsión, establece que el Estado deberá brindar ayuda o asistencia
psicológica y psiquiátrica a la víctima y a su familia, para que logren su
recuperación integral, y supuren la crisis por lo que pasado a consecuencia
del secuestro; mediante programas de asistencia psicológica y psiquiátrica.
Es por ello que dicha ley en su art. 13 establece lo siguiente:
“…Sin perjuicio de la asistencia psicológica y psiquiátrica a que tengan
derecho el secuestrado o secuestrada y su núcleo familiar, durante y
después del secuestro el Estado promoverá el desarrollo de programas
de asistencia psicológica y psiquiátrica con el fin de lograr su
recuperación integral. Especial atención merecerán en estos
programas los niños, niñas y adolescentes, el adulto mayor o adulta
mayor, personas con discapacidad física o mental mujeres en estado
de gravidez o personas que padezcan enfermedades que hayan sido
víctimas del delito de secuestro. …”
TIPOS DE SECUESTRO
Existen distintos tipos de secuestro, los cuales se encuentran estipulados
cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, estos son:
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ART. 04.- Simulación de secuestro, la cual tiene una penalidad de 05 a 10
años de prisión.
“…Quien simule estar secuestrado o secuestrada con el propósito de
obtener dinero, bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u
omisiones de parientes o parientas consanguíneos o afines, cónyuge,
concubina O concubino, adoptante o adoptado, empresas, funcionarios
públicos o funcionarias públicas o particulares, será sancionado o
sancionada con prisión de cinco a diez años…”
ART. 05.- Secuestro con fines políticos, conmoción o alarma, el cual tiene una
penalidad de 20 a 30 años de prisión.
“…Quien secuestre a una o más personas como parte de, una
cónspiraci6n contra la integridad de la Nación o sus instituciones, o con
la finalidad de atentar contra la estabilidad de los órganos del Poder
Público, dar publicidad o propaganda a una causa política, ideológica o
religiosa o para generar conmoción o alarma pública, será sancionado
o sancionada con prisión de veinte a treinta años.
Igual pena será aplicada para quienes perpetren el delito establecido
en este articulo en asociación con países o repúblicas extranjeras,
enemigos exteriores, grupos armados irregulares o subversivos…”
ART. 06.- Secuestro breve o secuestro exprés, el cual tiene una penalidad de 15 a
20 años de prisión. Es la retención de una o más personas por un período corto de
tiempo (horas o días), durante el cual, los delincuentes exigen dinero a los
familiares de las víctimas para su liberación.
“..Quien secuestre por un tiempo no mayor de un día a una o más
personas, para obtener de ellas o de terceras personas dinero, bienes,
títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan
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efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a
cambio de su libertad, será sancionado o sancionada con prisión de
quince a veinte años. Si la víctima es rescatada dentro del tiempo
señalado en este articulo por la acción de las autoridades competentes
y sin que la liberación se produzca como consecuencia de la
negociación con las autoridades, se aplicará la pena establecida en el
Artículo 3 de esta Ley…”
ART. 07.- Secuestro en medios de transporte, el cual tiene una penalidad de 20 a
25 años de prisión.
“…Quien secuestre a los o las ocupantes de naves, aeronaves,
vehículos o cualquier otro tipo de transporte, público o privado, con el
fin de trasladarlos o trasladarlas en el mismo medio a un lugar distinto
al de su destino, alterar su ruta o ejercer su control, será sancionado o
sancionada con prisión de veinte a veinticinco años…”
ART. 08.- Secuestro para canje de personas, el cual tiene una penalidad de 10 a
15 años de prisión.
“…Quien secuestre a una o más personas para exigir la liberación de
personas sujetas a una medida cautelar de privación judicial preventiva
de libertad, o que se encuentren sentenciados o sentenciadas o
condenados o condenadas como autores o autoras, cómplices,
cooperadores o cooperadoras de cualquier delito, será sancionado o
sancionada con prisión de diez a quince años…”
ART. 09.- Alistamiento Forzoso, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 años de
prisión.
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“…Quien mediante amenaza o engaño, retenga, oculte, arrebate o
traslade por cualquier medio a una o más personas para realizar un
alistamiento forzoso, con el fin de formar parte de grupos armados
irregulares, será sancionado o sancionada con prisión de quince a
veinte años…”
Los distintos tipos de delito de secuestro, siempre tendrán por objeto la
obtención de algún recurso económico, bienes, documentos, beneficios,
acciones u omisiones que produzcan efectos jurídicos o que alteren de
cualquier manera sus derechos, a cambio de la libertad de la persona que ha
sido secuestrada.
AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO
La ley contra el Secuestro y la Extorsión, manifiesta en su artículo 10 todas
aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de secuestro, y de
igual manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en
consecuencia expresa lo siguiente:
Art. 10.- Las penas de los delitos previstos en los artículos anteriores serán
aumentadas en una tercera parte, cuando:
1) La víctima fuere niño, niña o adolescente, adulto o adulta mayor, personas
con discapacidad física o mental, mujeres en estado de gravidez o
personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida.
2) Se hayan ejercido actos de tortura o violencia física, sexual o psicológica
en contra del secuestrado o secuestrada, o de cualquier otra forma haya
menoscabado sus derechos humanos.
3) Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de elección popular,
magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder Judicial, ministros o
ministras, Procurador o Procuradora General de la República, el o la Fiscal
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General de la República, los o las fiscales del Ministerio Público, Contralor
o Contralora General de la República, Defensor o Defensora del Pueblo,
rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en situación e actividad y en el ejercicio de
sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y órganos de
seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomáticas o consulares
debidamente acreditados o acreditadas en el país, y de sus respectivos
familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
4) La persona secuestrada sea trasladada a territorio extranjero.
5) Es perpetrado contra un o una pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuges o concubinas o
concubinas, o aprovechando la confianza dada por la víctima al autor o
autora.
6) Es cometido usando ilícitamente uniformes de las autoridades del Estado,
hábito religioso o disfraz, en ocasión a la confianza que genera la
investidura.
7) Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la muerte de la
víctima.
8) El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de tres días.
9) Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o fronterizo.
10) La víctima sea entregada a un tercero o a un grupo delictivo a cambio de
un beneficio.
11) Es cometido por funcionarios públicos o funcionarias públicas.
12) Es cometido mediante amenazas, sevicia, engaño o venganza.
13) Es cometido en zonas de seguridad establecidas en la ley respectiva.
14) La víctima es sometida a la mendicidad, prostitución a trabajo forzoso.
15) Es cometido para garantizar la huida o la impunidad de un hecho punible
perpetrado con anterioridad al del secuestro.
16) Es cometido con armas.
17) Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
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Al igual que la Ley in comento, estipula las situaciones que agravan el delito
de secuestro, se debe resaltar que de igual forma existen situaciones atenuantes
de dicho delito; las situaciones atenuantes se encuentran establecidas en el Art.
14 de la prenombrada ley, y expresa lo siguiente:
“…Cuando el perpetrador o perpetradora de los delitos previstos en el
presente Capitulo, libere voluntariamente a la persona secuestrada en
el tiempo no superior a veinticuatro horas, sin lograr el fin que se
proponía y sin causar daño alguno, la pena aplicable será reducida a
una cuarta parte…”.
Los sujetos que llevan a cabo un secuestro, se denominan secuestradores
(sujeto activo). Los secuestradores generalmente y previo al secuestro de su
víctima, siguen sus movimientos cotidianos durante días anteriores al evento, con
la finalidad de conocer sus rutas de transito y horarios habituales, para así lograr
con mayor éxito la comisión del delito. El momento en que se lleva a cabo el rapto
de la víctima es en el 90% de las veces cuando se transita a bordo de su vehículo
por algún lugar despoblado o de poca confluencia de personas, así como al
momento de salir de sus domicilios o al momento de llegar a los mismos.
Cuando se trata de bandas organizadas para cometer este tipo delito, se
organizan en células, es decir hay sujetos que se encargan de realizar las
negociaciones telefónicas con los familiares de la victima para exigir el pago del
rescate, otros se encargan de proveer de alimentos y vigilar a la persona
secuestrada durante el tiempo que dura en cautiverio, así como que otros
intervienen al momento de someter a la víctima al momento de interceptarla y
trasladarla al lugar donde se mantendrá en cautiverio, lugar que en ocasiones es
cambiado con el fin de distraer la atención de las autoridades en caso de que se
haya denunciado el hecho, todos aquellos sujetos que brindan colaboración al
secuestrador son denominados cómplices, y para ellos la Ley contra el Secuestro
y la Extorsión establece en su art. 11 lo siguiente:
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“…Quien ejecute o realice cualquier actividad o suministre algún medio,
destinado a facilitar la perpetración de los delitos previstos en la
presente Ley, será sancionado con la pena correspondiente al tipo
delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte, siempre que dicha
actividad no se adecúe a la modalidad de autoría o determinación.
Cuando los supuestos establecidos en este artículo sean perpetrados
por personas jurídicas, serán sancionadas con las multas previstas en
las leyes que regulen la materia y sus representantes serán
sancionados o sancionadas de conformidad con lo establecido en este
artículo.
Cuando el cómplice informe oportunamente a la autoridad competente
la realización de cualquiera de las actividades establecidas en este
artículo, la pena prevista será rebajada en un tercio…”
LA EXTORSION
La extorsión consiste esencialmente en una lesión de la propiedad,
cometida mediante una restricción de la propiedad, cometida mediante una
restricción de la libertad; esta se caracteriza por ser un delito en el cual el
desplazamiento patrimonial se produce por acción de la propia víctima la cual es
determinada a base de una voluntad viciada, y también se caracteriza por el
trascurso de un intervalo de tiempo entre la intimidación y el mal a realiza.
Tiene por medios de comisión la intimidación del sujeto pasivo, lograda por
la amenaza de ocasionarle un grave daño a él o a familiares cercanos a él, a su
honor o a sus bienes, por parte del sujeto activo. Otro medio de comisión es la
simulación de órdenes de autoridad empleadas para intimidar al sujeto pasivo.
La extorsión es una figura que se encuentra entre los delitos contra la
propiedad, ya que existe el ánimo de lucro, porque requiere una actuación por
parte del sujeto pasivo consistente en la realización u omisión de un acto o
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negocio jurídico, y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo
coacciona al pasivo para la realización del negocio jurídico, cabe destacar que
este es un delito pluriofensivo, yo que no se ataca solo a un bien jurídico, sino a
más de uno, a la propiedad, la integridad física y libertad del sujeto pasivo. En
breves palabras, la extorsión significa una amenaza de pública difamación o
presión que se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido,
a fin de obtener dinero u otro provecho.
Ley contra el Secuestro y la Extorsión nos define a la extorsión en su art. 16
y establece lo siguiente:
“…Quien por cualquier medio capaz de generar violencia, engaño;
alarma o amenaza de graves daños contra personas o bienes,
constriña el consentimiento de una persona para ejecutar acciones u
omisiones capaces de generar perjuicio en su patrimonio o en el de un
tercero, para obtener de ellas dinero; bienes, títulos, documentos o
beneficios, serán sancionados o sancionadas con prisión de diez
quince años.
Incurrirá en la misma pena cuando las circunstancias del hecho
evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo,
aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya obtenido de la
víctima o de terceras personas dinero, bienes, títulos, documentos o
beneficios, acciones u omisiones que alteren de cualquier manera sus
derechos…”
TIPOS DE EXTORSIÓN
Existen 3 tipos de extorsión, los cuales se encuentran estipulados cada uno
en la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, estos son el art. 16, art. 17 y art.18:
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Art. 17. Extorsión por relación especial, el cual tiene una penalidad de 08 a 15
años de prisión.
“…Quien se valga de una relación contractual, gremial, laboral o de
confianza para extorsionar a una persona con el fin de obtener de ella o
de terceras personas, dinero, títulos, bienes, documentos, beneficios,
acciones u omisiones capaces de generar perjuicio a su honor,
reputación, patrimonio o a la eficacia y eficiencia de la Administración
Pública, será sancionado o sancionada con prisión de ocho a quince
años…”
Art. 18. Cambio ilícito del curso de naves y aeronaves u otro medio de transporte,
el cual tiene una penalidad de 15 a 20 años de prisión.
“…Quien por cualquier medio de extorsión capaz de generar violencia,
engaño, alarma o amenaza de graves daños contra personas o bienes,
constriña el consentimiento de una persona para cambiar el curso de
aeronaves, naves o cualquier otro medio de transporte colectivo, de
carga o particular con el fin de trasladarlos a un lugar distinto al de su
destino o alterar su ruta, será sancionado o sancionada con prisión de
quince a veinte años…”
AGRAVANTES DE LA EXTORSION
La ley contra el Secuestro y la Extorsión, manifiesta en el artículo 19 todas
aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de extorsión, y de igual
manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en
consecuencia expresa lo siguiente:
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Art. 19.-Las penas de los delitos previstos en los articulas anteriores serán
aumentadas en una tercera parte, cuando:
1. La víctima fuere niño, niña o adolescente, adulto o adulta mayor, personas
con discapacidad física o mental, mujeres en estado de gravidez o
personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida.
2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia física, sexual o psicológica en
contra de la víctima, o de cualquier otra forma hayan menoscabado sus
derechos humanos.
3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de elección popular,
magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder judicial, ministras,
Procurador o Procuradora General de la República, el o.la Fiscal General
de la República, los o las fiscales del Ministerio Público, Contralor o
Contralora General de la República, Defensor o Defensora del Pueblo,
rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en situación de actividad y en el ejercicio de
sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y órganos de
seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomáticas o consulares
debidamente acreditados o acreditadas en el país, y de sus respectivos
familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
4. Se cometan para causar conmoción o alarma pública.
5. Es perpetrado contra un pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuges o concubinas o
concubinas, o aprovechando la confianza dada por la victima al autor o
autora.
6. Es cometido usando ilícitamente uniformes de autoridades del Estado,
hábito religioso o disfraz o en ocasión a la confianza que genera su
investidura.
7. Es cometido por funcionarios públicos o funcionarias públicas.
8. Es cometido con armas.
9. Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
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INCREMENTO PATRIMONIAL: Se encuentra establecido en el art. 24 de la Ley
contra el secuestro y la Extorsión, y establece que cualquier sujeto que obtenga
para sí mismo o para terceros, algún incremento patrimonial derivado de la
perpetración de alguno de los delitos de secuestro o extorsión tipificados en la Ley
in comento, será sancionado con prisión de 20 a 25 años.
“…Art. 24.- Quien obtenga, directa o indirectamente, para sí o para
terceros incremento patrimonial proveniente de la perpetración de los
delitos tipificados en esta Ley, será sancionado o sancionada con
prisión de veinte a veinticinco años…”
INHABILITACION PARA EJERCER FUNCIONES PÚBLICAS: Se encuentra
establecido en el art. 25 de la Ley contra el secuestro y la Extorsión, y establece
que todas aquellas personas que hayan incurrido en alguno de los delitos
tipificados en la ley in comento, quedara inhabilitado para ejercer funciones
públicas por un término de 15 años.
DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS Y LAS PROHIBICIONES DE
OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS, FIANZAS Y AVALES.
Los presentes artículos 26 y articulo 27 de la Ley contra el Secuestro y la
Extorsión manifiestan, el primero que quedara terminantemente prohibido dar
crédito, fianzas o cualquier suministro de recursos destinados al pago para la
liberación de la persona secuestrada, quienes no cumplan con lo dispuesto en el
artículo 26, serán sancionados con la pena correspondiente al tipo delictivo
rebajada en una cuarta parte. El segundo, art. 27 nos habla de las empresas de
seguros y reaseguro, y dispone que quedara prohibido todo contrato de seguro o
reaseguro sea nacional o extranjero, que contemple pólizas de pago para la
liberación de la persona que ha sido secuestrada.
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“…Art.26.- Queda prohibido todo crédito, fianza, aval o cualquier
suministro de recursos destinados al pago para la liberación de
secuestrados o secuestradas o el pago de extorsiones.
Quienes incumplan el contenido de esta norma, serán sancionados o
sancionadas conforme con lo establecido en el artículo 11 de la
presente Ley.…”
“…Art. 27. Se prohíbe todo contrato de seguro o reaseguro nacional o
extranjero que contemple pólizas de pago para la liberación de la
víctima o familiares de ésta por los delitos contemplados en el Capítulo
II de la presente Ley.…”
OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION Y LA OLBLIGATORIEDAD DE
DENUNCIAR.
La obligación de suministrar información se encuentra expresa en el Art. 29
de la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, y establece que todos los organismos
públicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones se encuentran
obligados a suministrar las informaciones necesarias y requeridas por el Ministerio
Publico o por motivo de urgencia sean solicitados por los órganos competentes,
dichas informaciones deberán realizarse de manera inmediata al momento en
que el hecho objeto de investigación se encuentre en desarrollo, cabe destacar
que si la información no es aportada en el plazo requerido o de no suministrar una
información veraz, el Ministerio Publico podrá actuar de para aplicar las sanciones
establecidas en las respectivas leyes.
En lo que respecta a la obligación de denunciar, esta se encuentra
establecida en el art. 30 de la prenombrada ley, y nos indica que todas las
personas tienen la obligación de denunciar ante las autoridades competentes la
comisión de los delitos de secuestro y extorsión.
22
“…Art. 29. Las empresas u organismos públicos o privados que presten
servicios de telecomunicaciones, bancarios o financieros, están
obligados a suministrar las informaciones requeridas por el Ministerio
Público, o cuando por razones de necesidad o urgencia, sean
solicitadas por las autoridades competentes, las cuales deberán ser
suministradas en el plazo requerido o en tiempo real.
En caso de omitir el suministro de la información en el tiempo indicado o
de suministrar una información no veraz el Ministerio Público ejercerá
las acciones conducentes para aplicar las sanciones establecidas en las
leyes respectivas, y en caso de reincidencia la pena a aplicar deberá
ser aumentada en una tercera parte.
Las empresas u órganos o entes públicos o privados que presten
servicios de telecomunicaciones, crearán unidades permanentes de
veinticuatro horas y de siete días a la semana encargada de procesar y
suministrar en tiempo real las informaciones requeridas por el Ministerio
Público o las autoridades competentes.
Para los efectos de este artículo se entiende por información en tiempo
real, aquella que pueda ser suministrada al Ministerio Público o a las
autoridades competentes, de manera inmediata al momento en que el
hecho objeto de investigación se encuentre en desarrollo…”
“…Art. 30. Salvo las excepciones establecidas en la ley, toda persona
está obligada a denunciar ante el Ministerio Público o demás
autoridades competentes la comisión de los delitos tipificados en esta
Ley. Su omisión será sancionada de acuerdo con lo establecido en el
Código Penal…”
23
En lo que refiere al artículo 29, existen diferencias de opiniones que
tachan a este articulo como inconstitucional, todo esto debido a que las
empresas de telecomunicaciones no deben ser obligadas a crear unidades
permanentes que intercepten las comunicaciones, unidades que funcionen
24 horas al día los 7 días de la semana dedicadas a procesar y suministrar
las informaciones requeridas en tiempo real, ya que ese tipo de medidas sólo
pueden tomarse cuando han sido ordenadas por autoridades judiciales. Si
las grabaciones no están fundamentadas en el mandato previo de un juez
entonces son inconstitucionales, porque violentan el derecho a la privacidad
de las personas y al de la inviolabilidad y secreto de sus comunicaciones
privadas. Este artículo permite que las comunicaciones puedan estar siendo
grabadas permanentemente en caso de que algún órgano las requiera, lo
que resulta completamente ilegal.
BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE SECUESTRO
Y EXTORSIÓN.
Del análisis del art. 21 se puede obtener que todas aquella personas que
incurran en los delitos tipificados en la Ley contra el Secuestro y la extorsión,
comenzaran a gozar de los beneficios procesales una vez que hayan cumplido
con las tres cuartas partes de la pena que se le haya impuesto.
“…Art. 21.- El Ministerio Público suspenderá el ejercicio de la acción
penal conforme a lo establecido en el Artículo 39 del Código Orgánico
Procesal Penal a los autores o autoras, cooperadores o cooperadoras,
cómplices o encubridores o encubridoras de los delitos tipificados en la
presente Ley, que colaboren eficazmente con las autoridades
competentes para lograr la frustración o el esclarecimiento del delito
investigado, la aprehensión de otros autores o autoras, cooperadores o
cooperadoras, cómplices o encubridores o encubridoras, la liberación
24
de la persona o personas secuestradas o evitar que se realicen otros
delitos.
El proceso penal será reanudado respecto al informante arrepentido o
arrepentida y la pena establecida para estos casos será rebajada hasta
la mitad, cuando las informaciones suministradas hayan satisfecho las
expectativas por las cuales se suspendió el ejercicio de la acción
penal…”
ACTUACION DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LOS ORGANOS
COMPETENTES.
En los art. 12, art. 15, art. 22, art. 23 y art. 28 de la Ley contra el Secuestro
y la Extorsión, se encuentran estipulados cuales son los órganos competentes en
materia de secuestro y extorsión, de igual forma nos habla de la actuación que
tiene el Ministerio Publico en relación a los delitos de secuestro y extorsión, el cual
podrá en el momento en que considere la existencia de una amenaza cierta de
secuestro, disponer de las autoridades competentes para que brinden protección y
seguridad personal a los ciudadanos afectados; de este articulo se desprende que
los órganos competentes deberán brindar la protección y seguridad personal en
caso de extrema urgencia, debiendo notificar al Ministerio Publico dentro de las 12
horas siguientes de haberse realizado la protección personal. Otro punto muy
importante que se desprende de estos artículos es que el Ministerio Publico en
estos casos realizara las diligencias necesarias para procurar la protección de la
víctima, de su familia y la protección de sus bienes patrimoniales, el Ministerio
Publico podrá verificar los bienes que posee la víctima y los que poseen sus
familiares más cercanos y así solicitar medidas judiciales para la protección de los
bienes. El Ministerio Publico cumpliendo con el art. 21 de la ley i comento, tiene la
potestad de suspender el ejercicio de la acción penal conforme a lo establecido
en el art. 39 del Código Orgánico Procesal Penal, a los autores, cooperadores o
cómplices de los delitos de secuestro y extorsión, si estos colaboran con las
25
autoridades competentes a lograr el esclarecimiento o la frustración eficaz del
delito investigado, de igual manera el art. 22 establece un eximente de sanción
para aquellas personas o funcionarios autorizados por el Tribunal de Control, que
trabajen en operaciones encubiertas coordinadas siempre por el Ministerio
Publico, para lograr el esclarecimiento y la frustración del delito objeto de
investigación.
“…Art. 12.- El Ministerio Público podrá ordenar a las autoridades
competentes, por el tiempo que considere necesario y sólo cuando
prevalezcan circunstancias que permitan determinar la existencia de
una amenaza cierta de secuestro, la protección personal a cualquier
ciudadano o ciudadana. Cuando circunstancias urgentes así lo exijan
las autoridades competentes deberán brindar la protección personal
establecida en este artículo, comunicando al Ministerio Público dentro
de las doce horas siguientes la protección realizada…”
“…Art. 15.- El Ministerio Público, al tener noticia cierta de la comisión de
alguno de los delitos previstos en el presente Capitulo, practicará las
actuaciones útiles y necesarias para proteger la integridad física de la
víctima, de sus parientes cercanos y sus patrimonios.
Para garantizar el objeto de la investigación, el Ministerio Público podrá
verificar el patrimonio de la víctima y de sus parientes cercanos y
solicitar medidas judiciales de protección.
El Ministerio Público requerirá al órgano encargado de la inspección,
supervisión, vigilancia, regulación y control de los bancos, entidades de
ahorro y préstamo y otras instituciones financieras, a las notarlas y
registros públicos, la infonnaci6n necesaria para la verificación
patrimonial…”
26
“…Art. 22.- Los ciudadanos autorizados y ciudadanas autorizadas por el
Tribunal de Control y los funcionarios públicos o funcionarias públicas
pertenecientes a unidades especializadas sobre los delitos previstos en
esta Ley, que se encuentren infiltrados o infiltradas entre los autores o
autoras, cooperadores o cooperadoras, cómplices o encubridores o
encubridoras, quedan exentos o exentas de responsabilidad penal por
el uso y mantenimiento de identidad falsa, creada para la realización de
las operaciones encubiertas. Las acciones derivadas de las
operaciones encubiertas deberán ser coordinadas con el Ministerio
Público.
Las operaciones encubiertas establecidas en este artículo y su
eximente, de responsabilidad penal, excluyen la posibilidad de alterar
registros, archivos ó libros públicos para la creación de la identidad
falsa…”
“…Art. 23.- Los bienes muebles o inmuebles empleados o provenientes
de la perpetración de los delitos tipificados en esta Ley, serán puestos a
la orden del Ministerio Público para su aseguramiento en la
investigación penal. Cuando los bienes muebles o inmuebles
señalados en el presente artículo, así como sus respectivas rentas,
hayan pasado al patrimonio de la República mediante sentencia firme,
el Ejecutivo Nacional dispondrá de ellos y destinará con prioridad la
totalidad o una parte considerable, a la formación, capacitación y
adiestramiento del personal integrante de las unidades policiales y
militares especializadas en prevención e investigación de los delitos
tipificados en esta Ley, así como a la adquisición de equipos técnicos y
científicos…”
“…Art. 28. - Son autoridades competentes en materia de secuestro y
extorsión:
27
1. Para la investigación penal de los delitos tipificados en la presente
Ley bajo la dirección del Ministerio Público:
a) El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas (CICPC).
b) Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
dentro de los límites de su competencia.
c) Autoridades de inteligencia policial.
d) El Cuerpo de Policía Nacional dentro del límite de sus funciones
auxiliares de investigación penal.
e) Cualquier otro órgano auxiliar de investigación penal cuya
intervención sea requerida por el Ministerio Público.
2. Para la prevención de los delitos tipificados en la presente Ley:
a) Cuerpo de Policía Nacional.
b) Cuerpos de Policía Estadal, Municipal y servicios de Policía
Comunal, dentro del límite de sus competencias.
Las autoridades competentes señaladas en el presente artículo, crearán en
sus respectivas dependencias unidades especializadas de prevención e
investigación de los delitos tipificados en esta Ley, según corresponda. Las
autoridades competentes, inmediatamente cuando de cualquier modo tengan
conocimiento de la perpetración de alguno de los delitos tipificados en esta Ley,
deberán practicar las diligencias necesarias y urgentes para identificar y ubicar a
los autores o las autoras y demás participes, e informar al Ministerio Público
dentro de las doce horas siguientes…”
Referente al art. 15 de la Ley contra el secuestro y la Extorsión, existen
diferencias de opiniones porque viéndolo desde otro punto de vista, Es
jurídicamente incorrecto que el Ministerio Público tenga la potestad de solicitar
medidas judiciales para proteger el patrimonio del secuestrado o de sus parientes,
28
esto en razón de que es un error porque deja abierta la posibilidad de que se
congelen los bienes de la víctima y de sus familiares cercanos, aunque la norma
no lo señale expresamente. Eso puede traer como consecuencia que los
afectados no denuncien, porque a las personas lo que les interesa es que le
devuelvan a su familiar vivo, no que le protejan el patrimonio de una forma que le
impida negociar con los secuestradores. Además de poder congelar bienes de
manera casi arbitraria existiría la posibilidad de que transcurra un tiempo
innecesario antes de que los descongelen. Adicionalmente, la medida va contra de
la privacidad de las personas porque permite a las autoridades averiguar de
cuánto es el patrimonio de la víctima y de sus familiares, lo que representa un
grave peligro, sobre todo cuando existe un alto porcentaje de policías involucrados
en la comisión de secuestros.
DIFERENCIAS ENTRE EL DELITO DE SECUESTRO, EL ROBO Y LA
EXTORSION.
1. El secuestro propiamente dicho es un delito de peligro, en lo atinente al bien
jurídico de la propiedad, ya que lo que buscan es el canje de la libertad por dinero,
cosas, títulos o documentos a favor del culpable, a diferencia del robo que privan a
la persona por medio de violencia y amenazas de una cosa mueble y la extorción
también un delito de daño, ya que por medio de esta el delincuente infundiendo
amenazas se apropia de dinero, cosas, títulos o documentos.
En el caso del hurto es un delito contra la propiedad, ya que el delincuente se
apropia de la cosa mueble sin el consentimiento de su dueño sin violencia o
amenazas.
2. La extorsión implica una restricción psíquica de la libertad del otro, y el
secuestro involucra una privación de la libertad de la persona secuestrada. En
29
cambio en el robo se distingue la simultaneidad de la violencia física al despojar
de manera indebida a la persona de una cosa mueble.
3. La pena para el delito de secuestro es de 20 a 30 años, si el secuestro es
ejecutado solo para alarmar la pena es de 10 a 20 años.
La pena para el delito de extorción es de 4 a 8 años, la pena establecida en el
artículo se aumentara en una tercera parte cuando el constreñimiento se lleve a
efecto con la amenaza de ejecutar acta al cual pueda derivarse calamidad
infortunio o peligro común.
La pena por delito de robo es de 6 a 12 años, si la violencia se dirige solo a
arrebatar la cosa la pena es de 2 a 6 años. Robo de documentos importantes de 4
a 8 años.
4. En el robo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsión se le
exige también a la persona lo que no tiene.
DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE EXTORSION Y EL ROBO,
1. En el robo se distingue la simultaneidad de la violencia física o psíquica contra
las personas y el apoderamiento de la cosa es inmediato, en cambio en la
extorción ha de pasar un intervalo de tiempo entre la intimidación y el mal o entre
la coacción y la prestación indebida.
2. En el robo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsión se le
exige también a la persona lo que no tiene.
3. En el robo la víctima no tiene posibilidad alguna de defensa de su patrimonio
económico sin exponer otros intereses puestos en peligro por el mal ofrecido por
haber sido este presentado por el agente como de inmediato cumplimiento. En
cambio la extorsión, por ser este futuro con relación a la amenaza, el sujeto pasivo
bien puede eludir el daño en su patrimonio económico al no atender los
requerimientos del delincuente, en la esperanza de poder evitar asimismo el
complimiento del mal con que se le intimida.
30
JURISPRUDENCIA
Para dar sustento jurisprudencial a mi investigación citare de la Sala Penal
del Tribunal Supremo de Justicia el Expediente N° C12-359, Sentencia: 449 con
ponencia del Magistrado Dr. Paúl José Aponte Rueda cuyo tema es el Secuestro y
el asunto a tratar es sobre el Carácter pluriofensivo del delito de secuestro y
características esenciales del delito de secuestro, quien en el ya referido asunto
declara SIN LUGAR el recurso de casación ejercido por el abogado RAFAEL
LATORRE CÁCERES, en su condición de defensor de los ciudadanos CARLOS
IGNACIO PERNÍA ESCALANTE, JOSÉ RAMIRO GARCÍA CONTRERAS, LUIS
ALEXANDER GUERRA JIMÉNEZ, GEROBAN PÉREZ MOLINA y YERSON
ADRIÁN LÓPEZ PERNÍA, contra decisión de fecha seis (6) de septiembre de
2012, dictada por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado
Barinas.
En este asunto la Defensa que es quien interpones el Recurso de Casación
a razón del Recurso de Apelación que en su momento legal fueren declarado
improcedente, este solicita admisibilidad sustentada en tres razonamientos: 1. falta
manifiesta de motivación por la inexistencia de un enlace o nexo lógico entre los
hechos probados y la conclusión adoptada, 2. inmotivación y 3. no existe
argumento alguno en el fallo recurrido que explique, en primer lugar, la
contradicción denunciada.
Por otro lado el magistrado ponente luego de plantear los alegatos de una
parte y lo resuelto por la otra motivo de la siguiente manera:
Primer lugar
“…Comprobándose que el pronunciamiento de la Corte de
Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Barinas, respondió
motivadamente a los planteamientos expuestos en el recurso de
apelación, a través de la revisión de los fundamentos de hecho y de
derecho expresados en la sentencia del tribunal de juicio, estimando la
31
congruencia entre el hecho acreditado y la determinación de la
responsabilidad penal de los acusados.
Criterio que fue asumido por la corte de apelaciones, sobre la
base de las pruebas testimoniales y documentales, analizadas,
valoradas e hilvanadas por el juez de mérito durante el debate
probatorio, las cuales permitieron establecer las circunstancias
fácticas de modo, tiempo y lugar junto a la participación y culpabilidad
de los acusados…”
Segundo lugar
“Expuesto lo anterior, se constató que la corte de apelaciones
examinó la relación existente entre la materialidad delictiva y la
conducta asumida por cada uno de los partícipes en el hecho criminal, a
través de la apreciación de las circunstancias de modo, tiempo y lugar
acreditadas por el tribunal de juicio, partiendo del análisis de las
pruebas testimoniales y documentales, las cuales son suficientes para
estimar la comisión de los delitos de secuestro y asociación para
delinquir, además de la conducta dolosa asumida por cada uno de los
perpetradores en la comisión del hecho punible.
Cabe destacar, que la vinculación subjetiva entre el acto y el
autor, respecto de aquellas conductas que lesionan o ponen en peligro
bienes jurídicos tutelados, requiere la acreditación de los elementos
propios del delito, es decir, la corporeidad del hecho junto a la acción u
omisión del culpable.”
Tercer lugar
32
“Descartando en su pronunciamiento la corte de apelaciones el
planteamiento efectuado por la defensa, referido a la contradicción de la
sentencia del Juzgado Primero de Juicio del Circuito Judicial Penal del
Estado Barinas, ello en virtud de la apreciación de las pruebas
evacuadas durante el juicio oral y público, valoradas sobre las base de
las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de
experiencia, las cuales son determinantes para establecer el hecho
típico y la participación del ciudadano LUIS ALEXANDER GUERRA
JIMÉNEZ, quien fue aprehendido en una construcción adyacente al
lugar donde se mantenía privado de su libertad la víctima adolescente.
Advirtiéndose que la responsabilidad penal de los partícipes en el
hecho, atiende a la conducta individual desplegada por cada uno en la
materialización del delito. Actuación que fue determinada por el tribunal
de juicio y examinada en el fallo dictado por la corte de apelaciones.”
Una vez analizados el contenido de esta sentencia y una vez motivado se
ratifico decisión tomada por el Tribunal de primera instancia que sentencio de la
siguiente manera:
“PRIMERO: ABSUELVE a los ciudadanos NERIO NEREO MORA
MARTÍNEZ…cédula de identidad N° 12.580.272...MILET HERRERA
MARTÍNEZ…cédula de identidad N° 18.560.094…WILMER DANIEL
GALIANO MACÍAS…cédula de identidad N° 16.126.249…JUAN ALEXI
HERNÁNDEZ…cédula de identidad 12.825.178....y YAMILET [DEL
CARMEN] DUGARTE [JAIMES]…cédula de identidad 14.259.798…de
los delitos de SECUESTRO EN GRADO DE COAUTORÍA
AGRAVADO previsto y sancionado en el artículo 3 en concordancia con
el artículo 10 numeral 1 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, en
perjuicio del adolescente J.D (nombre que se omite de conformidad con
lo previsto en el artículo 65 parágrafo 1ero y 2do de la LOPNNA), y 217
33
de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
y ASOCIACIÓN PARA DELINQUIR, previsto y sancionado en el artículo
6 en relación con los artículos 2 y 16 de la Ley Orgánica contra la
Delincuencia Organizada, cometido en perjuicio del Estado Venezolano
yOCULTAMIENTO DE ARMA DE FUEGO, previsto y sancionado en el
artículo 277 del Código Penal. SEGUNDO: CONDENA al
ciudadano CARLOS IGNACIO PERNÍA ESCALANTE…cédula de
identidad N° 5.731.368…a cumplir la PENA DE VEINTIOCHO (28)
AÑOS y OCHO (08) MESES DE PRISIÓN, mas las accesorias del
artículo 16 del Código Penal; por la comisión de los delitos
de SECUESTRO AGRAVADO EN GRADO DE COAUTOR, previsto y
sancionado en el artículo 3 en concordancia con el artículo 10 numeral
1 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, en perjuicio del
adolescente J.D y ASOCIACIÓN PARA DELINQUIR , previsto y
sancionado en el artículo 6 en relación con los artículos 2 y 16 de la Ley
Orgánica contra la Delincuencia Organizada, cometido en perjuicio del
Estado Venezolano y lo ABSUELVE del delito de OCULTAMIENTO DE
ARMA DE FUEGO previsto y sancionado en el artículo 277 del Código
Penal vigente, en perjuicio del Estado
Venezolano; TERCERO: CONDENA a los acusados JOSÉ RAMIRO
GARCÍA CONTRERAS…cédula de identidad N° 11.371.633…LUIS
ALEXANDER GUERRA JIMÉNEZ…cédula de identidad N°
19.243.690…GEROBAN PÉREZ MOLINA…cédula de identidad N°
13.545.951…YERSON ADRIÁN LÓPEZ PERNÍA, cédula de identidad
N° 16.539.499…a cumplir la pena de QUINCE (15) AÑOS yCUATRO
MESES DE PRISIÓN, mas las accesorias del artículo 16 del Código
Penal por la comisión de los delitos de SECUESTRO EN GRADO DE
FACILITADORES previsto y sancionado en el artículo 3 de la Ley
contra el Secuestro y la Extorsión en relación con el artículo 11
eiusdem, y ASOCIACIÓN PARA DELINQUIR, previsto y sancionado en
el artículo 6 en relación con los artículos 2 y 16 de la Ley Orgánica
34
contra la Delincuencia Organizada cometido en perjuicio del Estado
Venezolano y los [ABSUELVE] del delito deOCULTAMIENTO DE
ARMA DE FUEGO, previsto y sancionado en el artículo 277 del Código
Penal. CUARTO: por cuanto el acusado JOSÉ RAMIRO GARCÍA
CONTRERAS…se encuentra en libertad, de conformidad con el artículo
367 del COPP, se ordena su detención desde la misma Sala y se
ordena su reclusión en el INJUB; QUINTO: Se ordena la libertad desde
la sala [de] los ciudadanos YAMILET [DEL CARMEN] DUGARTE
[JAIMES] y JUAN ALEXI HERNÁNDEZ…por haber sido absueltos”.
(Sic). (Subrayado y resaltado en negrillas del escrito).”
35
CONCLUSIÓN
Una vez más, ante un grave problema social de grandes dimensiones y que
se ha constituido en una de las preocupaciones más angustiantes del venezolano,
la respuesta del Estado ha sido la receta más barata y simple: una ley. Este nuevo
instrumento legal objetado por la propia Fiscalía, a quien le corresponde perseguir
estos hechos y lograr la sanción de sus responsables, es producto del apremio, de
la presión colectiva, del fetichismo legal y -sin dejarlo a un lado- de las buenas
intenciones de sus promotores.
En primer lugar debe quedar en claro que sólo se podrá avanzar en la lucha
contra estos delitos con medidas de prevención, a largo plazo; con la toma de
conciencia de la colectividad; y, básicamente, con la real efectividad del sistema
de justicia que, sin sacrificar las garantías de los imputados, obtenga logros
tangibles que hagan desaparecer el fantasma de la impunidad, restablezca la
confianza en los cuerpos policiales y propicie la eliminación de los atractivos
económicos de esta actividad delictiva. La nueva normativa tiene aspectos
positivos y está llena de buenos propósitos.
Sin duda, es acertado el desplazamiento de la extorsión y del secuestro del ámbito
de delitos que lesionan la propiedad, en forma predominante, para poner mayor
énfasis en el bien de la libertad, así como también la referencia a nuevas
modalidades de secuestro que se han puesto de moda en nuestra vida diaria.
Pero los desaciertos de la ley están a la vista, desde las graves incorrecciones de
la redacción, que generan problemas para la interpretación y aplicación de las
normas, hasta la introducción de sanciones y procedimientos que sólo contribuirán
a que no se denuncien estos hechos y, por tanto, a su impunidad o a que, en
definitiva, quienes sufran por los delitos tipificados, resulten doblemente
victimizados.
Todos los expertos en la materia, en particular, han señalado la grave falla de la
ley, que pretende neutralizar a los secuestradores impidiendo a como dé lugar el
pago del rescate. Esto está bien en la medida en que la efectividad de los órganos
36
de investigación y la confianza en ellos esté fuera de toda duda, pero no siendo
así, las medidas que se imponen se transformarán en un añadido al calvario que
padece el secuestrado y su entorno familiar.
Resulta, en tal sentido, inaceptable -como inclusive lo señalaba la Fiscal- la
previsión de una pretendida "verificación patrimonial de la víctima y de sus
parientes cercanos y solicitar medidas de protección" (Art. 18), a petición de la
Fiscalía.
Esto es -paradójicamente- para "proteger a las víctimas", se solicitará información,
se verificará su patrimonio y el de sus parientes en bancos, notarias y registros y
se solicitarán medidas que, sin especificación alguna, podrán incluir la prohibición
de movilizar o realizar transacciones. Además, se prohíbe y sanciona cualquier
suministro de recursos para la liberación de secuestrados o el pago de extorsión
(Art. 26). Finalmente, vale la pena resaltar el absurdo de un dispositivo que
impone a toda persona la obligación de denunciar la comisión de estos delitos (Art.
30), por lo cual las colas ante la Fiscalía alcanzarán varias cuadras, previéndose
que la omisión de la denuncia será castigada de acuerdo al Código Penal,
instrumento que no prevé ninguna sanción, siendo la regla en Venezuela la no
obligatoriedad de la denuncia.
Sólo se podrá avanzar en la lucha contra estos delitos con medidas de prevención.
37
BIBLIOGRAFÍA
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parcial. (2005). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
5.768 Extraordinario. Fecha: Abril 13 de 2005.
LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN, (1999). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 39.194. Fecha: viernes 05 de junio
2009.
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http://tussolucioneslegales.webnode.com.ve/news/robo-extorision-y-secuestro-
privacion-ilegitima-diferencias-y-ley-aplicable/
http://es.slideshare.net/vzdas/ley-contra-el-secuestro-y-la-extorsin
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scp/diciembre/159639-449-91213-2013-C12-
359.HTML
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