Del golpe militar al período de transición

a la democracia (1973-1991)

Fuente citada en esta presentación: www.icarito.cl

El Golpe Militar

Aprendizajes Esperados: Reconocer las principales etapas de establecimiento del nuevo régimen político.

- Reconocer y evaluar el impacto que tuvo el régimen militar en la situación de los Derechos Humanos en Chile.

El 11 de septiembre de 1973, un golpe de Estado, al mando de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, terminó con el mandato de Salvador Allende.

La Moneda en los instantes en que es bombardeada, el día 11 de septiembre de 1973.

1. Introducción al Golpe Militar

1.A. 11 de Septiembre de 1973: ¿Golpe Militar o Pronunciamiento Militar?:

• La fecha supone el colapso del gobierno de Salvador Allende a manos del ejército

• Dentro de la historiografía nacional, los opositores al gobierno militar denominan esta acción como “golpe militar”, mientras los partidarios, la denominan como “pronunciamiento militar”

• Pero, ¿qué significa cada concepto?

• El “Golpe Militar”, es la usurpación del poder vigente, violando y vulnerando la legalidad institucional en un Estado por parte de un grupo armado• Este grupo armado puede ser militar o cívico - militar

• ¿Cómo es el caso chileno?

• Se considera que en un golpe de Estado convencional, una facción rebelde que controla a algunos elementos de las fuerzas armadas toma el control del Estado mediante un movimiento repentino, organizado y ejecutado furtivamente. En cambio, en un pronunciamiento, un grupo de oficiales militares declara públicamente su oposición al gobierno de turno (es decir, el jefe de gobierno y su gabinete, que pueden ser civiles electos legalmente o bien el resultado de un golpe de Estado anterior). Los rebeldes esperan entonces que el resto de las fuerzas armadas se declaren a favor o en contra del gobierno de turno. En general, un pronunciamiento está precedido por un periodo de preparación, durante el mismo los rebeldes sondean cuántos oficiales comparten sus puntos de vista y están dispuestos a acompañarlos1 No hay lucha armada; si la rebelión carece de apoyo, los organizadores pierden, y deberán abandonar el país, retirarse de las fuerzas armadas o sufrir arresto. Pero si la mayor parte de las fuerzas armadas se declaran a favor del pronunciamiento, entonces el gobierno de turno renuncia. Hay quienes ven una similitud con una moción de censura, con la diferencia de que son las fuerzas armadas quienes la emiten, en lugar de los legisladores

1. Introducción al Golpe Militar

1.C. ¿Qué Camino se Recorrió en 1973 Para Llegar a la Crisis?:

1. Las Elecciones Parlamentarias de Marzo de 1973:• La UP logró el 43,3% de los votos y el CODE el 55%• Con ello el CODE no puede acusar constitucionalmente a Allende, pero la UP queda en desventaja en el Parlamento

2. Fallido Acercamiento Allende – Democracia Cristiana:• Allende busca acercarse a la DC con de reforma constitucional Hamilton-Fuentealba que había sido vetado por el Ejecutivo• Este, buscaba que traspaso de las empresas al “área social” de la economía, fuera legal y pacífico, pero el problema para la UP, es que solicitaba devolver las empresas expropiadas de forma irregular o ilegal

1. Introducción al Golpe Militar

• El acercamiento consistía en que antes de que el Parlamento respondiera al veto, Allende revisaría nuevamente el proyecto junto a los partidos de la UP para poder aprobarla

• El PC acató el llamado de Allende al diálogo, mientras el PS se mostró hostil e intransigente

• Carlos Altamirano (PS) creó graves problemas al gobierno de Allende debido a sus discursos incendiarios

3. El Fracazo Mediador de la Iglesia:

• El cardenal Raúl Silva Henríquez, fue un canal de diálogo entre Allende y el presidente de la DC, Patricio Aylwin

• Pero ello no fue suficiente, ya que la intransigencia de la UP y la opisición de Frei Montalva (DC) hizo que el acercamiento fracazara, sumado a los amplios poderes que Aylwin quería para el Ejército que dejaban en posición de debilidad a la UP

1. Introducción al Golpe Militar

4. La Imparable Escalada de Violencia:

• El clima de polarización política, desde principios de 1973 hacían presagiar una crisis de proporciones

• Un golpe militar era una posibilidad, pero esta opción estaba relegada mientras operó la doctrina del comandante René Schneider, de que el Ejército respetaría las leyes y la Constitución

• Dentro de la misma lógica, el comandante el jefe del ejército (hasta Agosto de 1973), Carlos Prats se oponía a un golpe militar

• Sin embargo la presión de grupos de civiles contrarios a Allende, exacerbaban los ánimos militares, ya que los llamaban abiertamente al golpe militar

• Muchos sostienen que estas acciones tendientes a generar un golpe militar eran ideadas y financiadas por la CIA de los EE.UU.

1. Introducción al Golpe Militar

• Sólo el fantasma de una posible guerra civil mantenía un débil orden (ya que el ejército bajo Prats había anunciado que no daría un golpe militar, situación, que si otras ramas de las fuerzas armadas no acataban, podía terminar en guerra civil

• Dentro de los temas más complicados estaban la Reforma Agraria, el proyecto de la ENU, las tomas de fábricas y terrenos, las JAP, los cordones industriales, etc., elementos que generaron un clima de violencia y que dejó más de 100 muertos• Dentro de los puntos más álgidos, figuran la seguidilla de paros, protestas y huelgas y “El Tanquetazo” del 29 de Junio de 1973• Además, la intervención de militares dentro del gobierno (a través de los ministerios), agudizó en clima de polarización política

2. Antecedentes Mediatos al Golpe Militar

1973: El 23 de septiembre murió de cáncer Pablo Neruda. Pocos días antes de su muerte, su casa de Santiago había sido saqueada y semidestruida por la fuerza militar. El fallecimiento del poeta y el contexto en el que se produjo provocaron conmoción mundial.

Se estableció por el decreto Ley N° 527 de 1974, que el presidente de la Junta (el general de Ejército Augusto Pinochet) tendría en sus manos el Poder Ejecutivo, con el cargo de Jefe Supremo de la Nación. Sin embargo, este título no se utilizó, ya que un nuevo decreto ley le confirió más tarde, en diciembre de ese mismo año, el título de Presidente de la República. Aunque la idea original fue que la presidencia de la Junta sería rotativa, este propósito nunca se cumplió. El poder que adquirió Pinochet con este nombramiento fue enorme, tuvo la capacidad de

nombrar y remover a su arbitrio, ministros, intendentes y alcaldes.

Los integrantes de la Junta Militar de Gobierno, de izquierda de derecha: César Mendoza Durán, Gustavo Leigh Guzmán, José T. Merino y Augusto Pinochet.

Gobierno De Augusto Pinochet (1973-1990)

• El 23 de Agosto, Augusto Pinochet es nombrado en Jefe del Ejército. Este mismo día la Cámara de Diputados aprueba un proyecto de acuerdo en el que se afirma que el gobierno ha sobrepasado la Constitución.

• El 11 de Septiembre sucede una crisis gubernamental y suicido de Allende.

• El 18 de Septiembre, la Junta de Gobierno encabezada por Pinochet emite en acta Constitucional.

• El 20 de Junio 1974 El General Augusto Pinochet se proclama Jefe Supremo de la nación.

Gobierno De Augusto Pinochet (1973-1990)

• El 11 de Marzo entra en vigencia la nueva Constitución de 1980.

• El 26 de Abril nace la Asamblea de la civilidad, organización de oposición al Gobierno militar.

• El 7 de Septiembre ocurre el Atentado en contra de Augusto Pinochet. Mueren cinco de sus escoltas y otros once quedan heridos al ser atacados en la zona del cajón del Maipo. El atentado es obra del Frente Patriótico Manuel Rodríguez.

Obras Durante el gobierno de Pinochet

• Disolución del Parlamento.

• Disolución de los partidos políticos de izquierda y receso de todos los demás.

• Promulgación de Decretos-Ley contra el sistema legal constitucional vigente, con la complicidad de la Corte Suprema de Justicia y la Contraloría de la República.

• Disolución de todas las organizaciones populares a nivel municipal, provincial y nacional.

• Control de toda la actividad nacional en los niveles de administrativo, educacional y poblacional.

POLÍTICASPOLÍTICAS

Obras Durante el gobierno de Pinochet

• Realización de despidos colectivos.

• Congelación y disminución real de sueldos y remuneraciones, en el marco de una inflación galopante.

• Reconsideración de la propiedad jurídica de las empresas del área social, devolución a antiguos propietarios.

• Imposición de disciplina militar en el trabajo.

• Liberación de precios de todos los productos de consumo de acuerdo con la economía de libre mercado.

• Acuerdo con los Estados Unidos para el financiamiento de la deuda externa.

• Indemnización de las empresas extranjeras afectadas por las nacionalizaciones del gobierno de Unidad Popular

ECONÓMICASECONÓMICAS

Problemas durante el GOB. DE Pinochet

• Represión en el interior de las Fuerzas Armadas y carabineros, en contra de tropas y oficiales que se negaron a obedecer a los mandos golpistas.

• Búsqueda, detención y/o muerte de funcionarios del gobierno de la Unidad Popular, de las direcciones políticas y militantes de los partidos de izquierda, de representantes de la Central única de Trabajadores (CUT), de responsables medios de comunicación progresistas, de exiliados políticos latinoamericanos residentes, de extranjeros supuestamente sospechosos.

• Clausura de medios de comunicaciones no afines.

• Control militar sobre universidades y otros centros de enseñanza.

• Estado de sitio y de toque de queda nocturno permanente.

• Campos de concentración de detenidos políticos en diversos puntos del

país, entre ellos el Estadio Nacional de Santiago.

LA REPRESIÓNLA REPRESIÓN

1976: Disuelto el Comité Pro-Paz, debido a las presiones del gobierno militar, monseñor Raúl Silva Henríquez organizó la Vicaría de la Solidaridad, que cumplió durante los años de la dictadura una importante labor en la denuncia de las violaciones a los derechos humanos. Una foto de la pastoral universitaria de

la época.

1978: Durante el gobierno de Pinochet fue dictado el Decreto Ley 2.191, que concedió amnistía a todas las personas que, en calidad de autores, cómplices o encubridores hubieren incurrido en hechos delictuosos, entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1978.

Reformas a la Constitución

Como consecuencia de la derrota plebiscitaria, el gobierno militar estuvo dispuesto a realizar algunas reformas a la Constitución de 1980 y al modelo de democracia protegida que contenía.

El presidente Pinochet firmó el proyecto de reforma a la Constitución de 1980.

1987: En el mes de enero se derogó la disposición, vigente desde septiembre de 1973, que establecía el toque de queda y restricciones a la circulación nocturna de vehículos. Además, mediante una ley se reguló la existencia de los partidos políticos.

Los símbolos de las dos opciones para el plebiscito de 1988, el Sí y el No.

Para el año 1988 se convocó a un plebiscito, donde la ciudadanía determinó que Pinochet no continuaría gobernando el país.

El triunfo del No

La opción Sí fue respaldada por los partidos Renovación Nacional, la Unión Demócrata Independiente, Avanzada Nacional, Democracia Radical, Partido Nacional, Partido Liberal, Social Democracia, Partido del Sur y diversos grupos pro gobierno militar.

En torno al No se formó la Concertación de Partidos por el No, agrupación compuesta por 16 colectividades, que reunía a la casi totalidad de la oposición al régimen militar. Este conglomerado pasó a llamarse luego Concertación de Partidos por la Democracia.

El plebiscito contó con una altísima participación ciudadana, ya que concurrió a votar el 92% de los inscritos.

Eufórica por el triunfo del No, la gente celebró en Plaza Italia, encaramándose incluso sobre el monumento al general Manuel Baquedano.

1990: Se inauguró en Valparaíso la nueva sede del Congreso Nacional, que reinició sus funciones tras 16 años y cinco meses de receso. Además, tomó posesión de la Presidencia de la República, Patricio Aylwin.

Gobierno de Patricio Aylwin (1990-1994)

Este gobierno fue definido como el de la transición a la democracia.

El 14 de diciembre de 1989, fue elegido presidente de la República y el 11 de marzo de 1990 asumió el mando. El 4 de marzo de 1991 presentó el informe elaborado por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, en el que se hacía un balance de la situación de los derechos humanos en el gobierno militar. Terminó su mandato presidencial (1994), no pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitución reservó la prerrogativa a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un período mínimo de seis años. En la actualidad, sigue ligado a la actividad de su partido.