definitivo - programa de gobierno 2.016 - 2tumaco.gov.co/mimunicipio/programadegobierno... ·...

27
PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL "TUMACO NUESTRA PASIÓN” MARÍA EMILSEN ANGULO GUEVARA. ALCADESA 2.016 - 2.019

Upload: others

Post on 02-May-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

"TUMACO NUESTRA PASIÓN”

MARÍA EMILSEN

ANGULO GUEVARA.

ALCADESA

2.016 - 2.019

Page 2: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 2 de 27

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... 4

PLATAFORMA IDEOLÓGICA. ................................................................................................................. 5

UNA GERENCIA INTEGRAL EN TUMACO. .............................................................................................. 6

LÍNEAS DE ACCIÓN.................................................................................................................................. 6

I- LA EDUCACIÓN INTEGRAL - COMO EJE PARA EL DESARROLLO “Tumaco Nuestra Pasión”. ................................................................................................................................................. 6

II- DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL

INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO Y TURÍSTICO. Nuestra Riqueza, Oportunidad para Todos - “Tumaco Nuestra Pasión”. ............................................................... 8

III- PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE GÉNERO. Para un Tumaco Incluyente - “Tumaco Nuestra Pasión”. .............................................................................................................. 11

IV- LA SALUD. Como un Derecho Fundamental Inalienable - “Tumaco Nuestra Pasión”.

12

V- INFRAESTRUCTURA BÁSICA. Infraestructura, Vivienda, Transporte, Acueducto, Saneamiento Básico y P.O.T. (Plan de Ordenamiento Territorial) -“Tumaco Nuestra

Pasión”. ............................................................................................................................................... 13

VI- GOBERNANZA Y SEGURIDAD. Para una Gerencia Eficiente y Eficaz. “Tumaco Nuestra Pasión”. ................................................................................................................................ 15

VII- MEDIO AMBIENTE, COTINGENCIAS Y FENÓMENOS NATURALES. Por un Tumaco Organizado - “Tumaco Nuestra Pasión”. ..................................................................... 16

VIII- ENERGÍA, COMBUSTIBLES Y CONECTIVIDAD. Para el Nuevo Tumaco, con Cohesión Social. Energía Eléctrica, Combustibles, Alumbrado Público (A.P.) e Internet- “Tumaco Nuestra Pasión”. .............................................................................................................. 17

IX- DEPORTE Y CULTURA. Por el Impulso a nuestros Talentos - “Tumaco Nuestra

Pasión”. ............................................................................................................................................... 18

X- LA NUEVA INFRAESTRUCTURA. Desarrollo Integral, Infraestructura, Vivienda, Transporte: Acciones a corto, mediano y largo plazo - “Tumaco Nuestra Pasión”. .......... 21

DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA. PRODUCTIVIDAD Y VIVIENDA EN LA ZONA RURAL. .............................................................................................................................................. 21

DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA, PRODUCTIVIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS, EN LA ZONA URBANA DE TUMACO. ....................................................................................................... 22

PLAN DE CHOQUE CONTRA LA PROBLEMÁTICA DE DESEMPLEO Y FALTA DE OPORTUNIDADES

EN TUMACO. “Tumaco Nuestra Pasión”. ......................................................................................... 24

1. CADENA PRODUCTIVA DEL ARROZ. .......................................................................................... 24

2. CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE POSTURA. ....................................................................... 25

Page 3: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 3 de 27

3. FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA de pesca y camaricultura. ................ 25

4. IMPULSO a LA CADENA DE VALOR DE CARPINTERÍA y EBANISTERÍA. .................................. 26

5. ORGANIZACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DE CONFECCIONES. ..................................... 27

Page 4: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 4 de 27

PRESENTACIÓN

Estimados y respetados Tumaqueñas y Tumaqueños, presento a ustedes cariñosamente nuestro Plan de Gobierno Municipal “Tumaco Nuestra Pasión – María Emilsen Angulo Guevara, Alcaldesa 2.016 – 2.019”.

Este Plan fue construido participativa y concertadamente, durante estos hermosos meses de Campaña, mientras recorríamos nuestras 379 Veredas y Corregimientos, nuestras 5 Comunas, nuestros Ríos, Esteros, la Ensenada, los Barrios, las Calles, los Puentes, los Muelles y Embarcaderos de nuestro Municipio, el cual cuenta con un Territorio muy extenso y rico en sus suelos, en sus recursos marinos y su paisaje, y en todo momento del recorrido, complacidos con la gran hospitalidad recibida en sus Hogares.

Encontré en todos y cada uno de los rincones del Municipio, una comunidad fraterna y dispuesta a trabajar de la mano con la Administración, comunidad a la cual me propondré hacer retornar a lo suyo, a lo nuestro, a retomar nuestra vocación Agroforestal y Pecuaria, con esquemas Asociativos y Participativos, con un gran trabajo, tanto en la zona urbana como en la zona rural.

Nuestra gente fraterna me convida cada día más a continuar con esta Candidatura, que de la mano de Dios sacaremos adelante. Por tanto, al salir elegida, trabajaremos con Firmeza y Autoridad, con Austeridad en el Gasto pero con abundancia en la Inversión Social, con Autonomía, Templanza y Responsabilidad, con un Cariño Cercano a ustedes desde un Gobierno de Puertas Abiertas y de cara a la Comunidad, con Diálogo Permanente para adelantar procesos y proyectos que encaminen a nuestro Municipio hacia un Desarrollo Económico y Productivo Real, para recuperar nuestra Autonomía Alimentaria y ponerlo de frente a los retos del siglo XXI, en el mundo globalizado, como una vitrina al Pacífico y a la Frontera Nacional.

En tal sentido, invito a todas y todos, a que mancomunadamente nos entreguemos a este Proceso Político Regional, que me den su apoyo para “Volver a Empezar” en nuestro Querido y Próspero TUMACO.

Page 5: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 5 de 27

PLATAFORMA IDEOLÓGICA.

“TUMACO NUESTRA PASIÓN – María Emilsen Angulo Guevara

Alcaldesa 2.016 – 2.019”.

Mi pensamiento Social, Incluyente, Progresista y Humanitario, se sustenta en los principios de la Unión Política Regional de la Costa Pacífica de Nariño, en la Solidaridad, en la Participación, en la Defensa del Estado Social de Derecho, en el Respeto a toda forma de vida, en la Igualdad de los seres humanos en todos sus géneros, al Pluralismo y la Tolerancia, en la Defensa del Medio Ambiente, incentivando la Participación Democrática y del pueblo en general, construyendo el Poder Político desde y con las Bases, promoviendo la Visión de un Territorio Multiétnico y Pluricultural, deseando la Dignificación de nuestras Comunidades, tanto en el ámbito local como en el nacional, y retomando nuestras potencialidades de Vocación Productiva, en aras de consolidar y fortalecer los principios de Justicia, Paz y Desarrollo en nuestro amado Tumaco.

Page 6: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 6 de 27

UNA GERENCIA INTEGRAL EN TUMACO.

Concebimos nuestro Gobierno como un Mandato Popular para llevar a cabo una GERENCIA INTEGRAL, con nuestra convicción y la pasión que se requiere para el cumplimiento de las metas fijadas, con Autoridad y de Cara a la Comunidad y con la firmeza de cumplirlo de manera Concertada y Participativa.

Para ello, daremos lo mejor de nosotros y propenderemos por la realización de las mejores Gestiones y Resultados posibles, conformando un gran Equipo Multidisciplinario que permita fijar unos lineamientos de Corto, Mediano y Largo Plazo, en una concepción Urbana y Rural, concibiendo un proyecto para 30 años, con visión del “Nuevo Tumaco”, reconociendo que las problemáticas existentes en nuestra Comunidad, vistas en los recorridos realizados, corresponden a problemas estructurales y coyunturales.

Para desarrollar nuestra Gerencia Integral, definimos las siguientes Líneas de Acción:

LÍNEAS DE ACCIÓN

I- LA EDUCACIÓN INTEGRAL - COMO EJE PARA EL DESARROLLO “Tumaco Nuestra Pasión”.

Consideramos que la Educación representa para nuestro Municipio una oportunidad histórica en la reconstrucción del tejido social, la superación de la violencia, la construcción de alternativas para superar la inequidad y el fortalecimiento de las instituciones; así, la consolidación de una paz estable y duradera atraviesa, esencialmente, por un proyecto educativo que mezcle las dimensiones del ser y el saber, en un currículo sólido que privilegie el aprendizaje de la ciudadanía y la convivencia pacífica (capacidad para tomar decisiones autónomas, respetar la diferencia y los derechos, tramitar pacíficamente los conflictos, construir memoria, participar en la política y valorar la democracia). Por tanto, para nuestra población es fundamental para el Desarrollo Integral de la misma, para lo cual la Educación no solo será un primer frente de acción, sino que su ascendencia dentro de nuestro Gobierno será prioritaria, permanente y transversal.

Abordaremos esta línea de acción desde dos frentes así:

Un primer frente, como responsables en calidad de Alcaldesa, para lo cual propenderemos por una Educación Pertinente, y para ello trabajaremos en los Frentes de Mejoramiento de la Calidad de la Educación, de sus Actores (Estudiantes, Docentes, Directivos Docentes, Rectores y Padres de Familia) en su empoderamiento y sentido de pertenencia, para el aumento de la Cobertura Educativa, mejoramiento de la Oferta y disminución de la Deserción Escolar. Apoyaremos decididamente la preparación y consecución de las Pruebas Saber e ICFES, las capacitaciones y formaciones de Docentes, Directivos Docentes y Rectores, las Olimpiadas Saber y la sana competencia y convivencia académica,

Page 7: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 7 de 27

propendiendo por escenarios y espacios educativos con tolerancia, respeto y participación.

Reconocemos nuestra educación como la transferencia de conocimientos y sabidurías ancestrales, para lo cual gestionaremos la consecución de Proyectos Educativos Comunitarios (PEC), dentro de los marcos del PEI a PEC, en nuestras Instituciones Educativas Oficiales, dentro de lo cual pertenecemos a dos minorías étnicas en nuestro Municipio, las cuales son nuestra etnia Indígena y nuestra etnia Afro. Para lo cual es muy importante posicionar a nuestro municipio dentro del marco de la EtnoEducación, con el fortalecimiento y apoyo decidido a la Comisión Pedagógica Municipal, como ente asesor en este ámbito.

Velaremos por la Educación Temprana, siguiendo y apoyando los programas “de cero a siempre”, en Educación a niños menores de 5 años, para obtener una buena nutrición y fortalecer su nivel de Aprendizaje.

Dentro del marco del Plan de Desarrollo (PND 2.014 – 2.018), gestionaremos la construcción, mejoramiento y dotación de la Infraestructura Educativa Pertinente (aulas, Baterías Sanitarias, Laboratorios, etc.), a fin de obtener la ampliación de cobertura en Jornada Única Escolar de 7 horas académicas o más al día, incluyendo los componentes Lúdicos y Deportivos para el complemento integral de esta jornada única, mejorando la Conectividad a Internet en todas las Instituciones Educativas Urbanas y Rurales, y ofreciendo dos refrigerios escolares con Minuta diferencial para Tumaco, surtida de la canasta local de productos de alto contenido proteínico, en el marco del Programa PAE (Programa de Alimentación Escolar).

Fomentaremos, con un Enfoque Técnico y Productivo (Industrial) de Artes u Oficios orientado al conocimiento auténtico de nuestra propia riqueza, la disposición de Escenarios Educativos de Secundaria con doble titulación (tanto Bachiller como Técnica), realizando Sinergia con el SENA, a fin de fomentar la Actitud Emprendedora de nuestros jóvenes, desde su graduación como bachilleres, y dinamizar así los sectores productivos, para así propiciar espacios y escenarios para el empleo de Jóvenes dentro del marco de la Legislación colombiana.

A su vez, reconociendo previamente como limitante los recursos económicos de los padres de familia de estratos 1 y 2 para el acceso a la educación, gestionaremos con recursos de calidad y gratuidad educativa, la entrega de Uniformes y Kits escolares a alumnos en condiciones de vulnerabilidad con el propósito de aumentar la cobertura y disminuir la deserción escolar. Al igual, que apoyaremos los componentes de póliza educativa, papelería (fotocopias) y transporte escolar, para así alivianar los bolsillos de los padres de nuestros alumnos en estado de vulnerabilidad.

Fomentaremos e impulsaremos los espacios educativos para la alfabetización, escolarización y formación académica (Básica Primaria y Básica Secundaria) de alumnos mayores de edad, con enfoques de educación a distancia y ciclos acelerados, de manera incluyente, en aras de aumentar nuestros índices de cobertura en población adulta, generando así nuevas oportunidades laborales, profesionales y de vida para estos ciudadanos.

Implementaremos la “Cátedra de Paz”, según la Ley 1732 de 2.014 y el Decreto reglamentario 1085 de 2.015, en nuestras I.E. oficiales, para así obtener una aproximación a la obtención de una sociedad armónica, respetuosa de la diferencia y con alternativas y soluciones tendientes al diálogo y la disertación.

Page 8: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 8 de 27

Gestionaremos la construcción y dotación de una sede unificada y amplia de nuestra Biblioteca Municipal como un espacio para el aprendizaje continuo de nuestras comunidades en aras de cumplir nuestras metas de gobierno como es el posicionamiento de nuevo a nuestra Secretaría de Educación, en los primeros lugares a nivel nacional para volver a hacer de Tumaco “La más Educada del Pacífico”, para lo cual igualmente, propenderemos por la certificación ISO de nuestra Secretaría.

Y un segundo frente, como solidaria en calidad de primera autoridad del Municipio, apoyaremos de manera decidida a resolver la problemática de los Docentes Provisionales en su estabilidad laboral, nombramientos e incremento de la población docente de la mano de la jornada única. Esto para la dignificación de la Profesión de Maestro o Docente y el mejoramiento contínuo de la calidad de vida de los mismos y de su profesión, lo cual redundará en el mejoramiento de la calidad educativa del Municipio.

Gestionaremos el aumento de la Oferta Local en Educación Profesional, Técnica y Tecnológica, para brindar oportunidades de Educación Superior a nuestra Comunidad, a fin de generar en ella escenarios de Emprendimiento, elevando nuestra calidad de vida a través de la Educación. Para tal fin lucharemos por la materialización de los Proyectos de construcción de las sedes locales de la Universidad Nacional, Universidad de Nariño y Universidad del Pacífico, entre otras, propendiendo por el establecimiento de carreras afines con el Desarrollo y la Productividad Local, las cuales puedan culminar sus programas en el Municipio, con estándares de calidad idóneos para nuestra región. Igualmente, ayudaremos a la formalización de Institutos de Educación Superior para que brinden servicios y programas avalados por el MEN (Ministerio de Educación Nacional) e ICFES.

Realizaremos el acompañamiento eficaz en el acceso a la Educación Superior de nuestros egresados para brindar asesoramiento a la consecución de Becas por ICETEX, Comunidades Negras, entre otras, y así proporcionar escenarios de Profesionalización de nuestras comunidades para el desarrollo integral de nuestros territorios.

II- DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO Y TURÍSTICO. Nuestra Riqueza, Oportunidad para Todos - “Tumaco Nuestra Pasión”.

Reconocemos que la tierra es el activo más importante del mundo rural, pero está extremadamente concentrada a nivel mundial (coeficiente de Gini de tierras que es 0,875 INDH. 2011), lo cual representa un obstáculo para desarrollo humano. Nuestro Municipio, que es de vocación Agroforestal y Pecuaria, el futuro del Desarrollo Económico Local se encuentra principalmente en el Campo. La forzosa migración campesina manifestada anteriormente, que es consecuencia del abandono del Estado, detuvo la capacidad de Desarrollo de nuestro sector RURAL, lugar donde se encuentran la mayoría de las oportunidades de Generación de Riqueza del Municipio. Por lo tanto, será nuestro gran empeño “VOLVER AL CAMPO” y llevar a este, tanto el Desarrollo Económico como La Educación, La Salud y la Infraestructura para la Vida. Asumiremos entonces, el Liderazgo Institucional, junto al sector privado y la Comunidad en general, a través de una Gerencia que Administre, Fomente y Empuje los Desarrollos Integrales del Territorio; más relevante ahora este planteamiento, en consecuencia de las Tragedias Ambientales del presente año, causadas en los ríos Mira y Rosario, por el derrame de crudo.

Nos propondremos a trabajar con ahínco en el Desarrollo Rural Integral, ya que reconocemos que nos caracterizamos por tener condiciones propias de sociedades rurales; para lo cual realizaremos las gestiones pertinentes para el desarrollo integral de nuestros

Page 9: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 9 de 27

sectores rurales desde varios enfoques: el acceso a la tierra; los conflictos de uso y ocupación del suelo y su impacto sobre la sostenibilidad ambiental; la lucha contra la pobreza rural con énfasis en la situación de campesinos, indígenas, afros, mujeres, jóvenes y otros sectores de la población; el impulso a la agricultura familiar; el fortalecimiento de la institucionalidad territorial para el desarrollo rural; y los retos del post acuerdo y de la construcción de paz territorial en el mediano y largo plazo, ante la posibilidad de la firma de un acuerdo de paz.

El objetivo principal de esta línea de acción es la Reducción de la Pobreza a través de la generación de ingresos, con nuevos empleos formales y la formalización de los ya existentes (3.000 aproximadamente entre directos e indirectos), la puesta en marcha del programa “TUMAQUEÑO APOYA TUMAQUEÑO”, aumentando nuestra hermandad y sentido de pertenencia, en el fomento de una verdadera inclusión productiva y financiera con mecanismos efectivos para tal fin, con acceso a servicios de calidad, la diversificación de las apuestas productivas en nuestra zona rural propendiendo por mayores niveles de inclusión productiva y social, la implementación y/o contribución de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en el desarrollo de iniciativas productivas que ayuden al fortalecimiento de la competitividad agropecuaria para consolidar el campo como generador de empleo y riqueza para nuestras comunidades.

Para tal fin, gestionaremos la conformación de un Parque Industrial y/o Zona Franca en la zona continental, cuyo fin es atraer la inversión privada nacional y extranjera, con alivios tributarios territoriales y nacionales; así dinamizaremos nuestra economía con el ingreso y conformación de nuevas empresas para la generación de empleo, demandado nuestro recurso endógeno.

Igualmente, paralelo o independiente de los anterior, propenderemos ante la Nación la promulgación de una “Ley y/o Plan MIRA”, producto del Ecocidio en el derrame de crudo como tragedia ambiental (daño colateral o sistemático del conflicto armado), que facilite la recuperación integral y el fortalecimiento económico y productivo del Municipio, donde con incentivos tributarios se conformen e ingresen nuevas empresas para la generación de nuevos y formales empleos, la demanda de productos y servicios locales, la dinamización de las Cadenas Productivas, entre otros, en el marco de una largo plazo, al igual que sucedió con la Ley Páez y la Ley Quimbaya.

Entendemos que la problemática de avanzar en Desarrollos Productivos y Económicos es la informalidad de las tierras o falta de titulación de las mismas, ya que impide acceder a la Banca Financiera para el apalancamiento de los Proyectos. Por tanto, de manera decidida estableceremos una dinámica con el Departamento y la Nación para la titularización de tierras rurales para la implementación y acompañamiento de los Proyectos Productivos dirigidos desde la recientemente conformada Secretaría de Agricultura Municipal.

Dinamizaremos los Renglones Productivos, tanto Rurales como Urbanos, de los sectores: Agroforestal, Pesquero y Pecuario, de Manufacturas, Comercio y de Servicios, a fin de aumentar la Generación de Empleo y los proyectos de Emprendimiento de manera Asociativa y Participativa, fomentando a mujeres y jóvenes primordialmente, para la consecución de Inversión Local, Nacional y Extranjera, partiendo desde esquemas asociativos públicos, privados y mixtos, previa concertación con nuestras comunidades de la mano de los Consejos Comunitarios, en el marco de la Consulta Previa..

Para tal fin, superaremos los esquemas tradicionales de Proyectos Productivos inermes, pasando a la organización sistémica de las Cadenas de Valor de nuestros Sectores Productivos (Agroforestal, Pecuario, Pesquero, Comercio, Servicios, Turismo, Deportes,

Page 10: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 10 de 27

Cultura, entre otros). Una Cadena de Valor, como un CLÚSTER, es incluyente y participativa de todos sus eslabones: Productores (pequeños, medianos y grandes), Compradores locales y globales, Plantas de Procesos, Transportistas Acuáticos y Terrestres, la Fuerza de Trabajo, Comerciantes del sector, Autoridades y Gobierno en sus distintos niveles y dependencias, Sistema Bancario, Medios de Comunicación, los Puertos, Operadores Portuarios, Agentes y Autoridades Marítimas, entre otros.

Fomentaremos decididamente las Cadenas Productivas de Arroz, Pesca y Camaricultura, Piscicultura, Piangua, Aves de Postura, Ganadería, Porcicultura, Cacao, Coco, Plátano, Palma Aceitera, Palmito, Forestal y Maderables, Caña de Azúcar y Frutales, entre otros. Para ellas, buscaremos Esquemas Asociativos en la Organización Comunitaria, como podría ser la figura de las UDDAs (Unidades Diversificadas de Desarrollo Agropecuario), las cuales agrupan familias con disponibilidad de tierras aptas para Desarrollos Agropecuarios, que de manera estratégica se definirán de acuerdo a sus componentes de Localización, de Superficie, y de Vocaciones Agrícolas y Pecuarias.

Junto al impulso de estas Cadenas y Sectores productivos locales, crearemos un Centro de Inteligencia de Mercados – CIM – a fin de definir e impulsar el Portafolio Municipal de Productos, Bienes y Servicios, que nos facilite comercializar y posicionar nuestras potencialidades económicas, abriendo nuevos mercados y atrayendo nuevas oportunidades a Tumaco y la Región.

Consideramos que nuestro Municipio tiene muchas Oportunidades Económicas y Sociales, en razón de su gran y rica extensión de Tierras Cultivables para generar importantes desarrollos en la Agro Industria, además de contar con nuestra Riqueza Marina y Pesquera. Para tales fines, fomentaremos una Explotación Tecnificada, con Responsabilidad Ambiental.

Implementaremos o daremos continuidad a estrategias para la formación, capacitación y fortalecimiento a las organizaciones, asociaciones y agremiaciones de nuestros Sectores Productivos para generar nuevas y buenas sinergias de articulación e incluirlos en las Cadenas Productivas. Igualmente, gestionaremos la infraestructura y capacidad instalada adecuada para el desarrollo de las Cadenas Productivas bien sea con inversión privada (nacional o extranjera), con los esquemas asociativos de las comunidades, o con la creación de empresas públicas y/o mixtas.

Gestionaremos, dentro de la nueva reforma a la Administración Municipal, con la nueva Secretaría de Agricultura, la creación de la Granja Experimental Agroforestal y Pecuaria y del Instituto de Desarrollo Agropecuario del Municipio de Tumaco, para que junto a la Gobernación del Departamento de Nariño, realizar en ella las Investigaciones y los ensayos que nos permitan adquirir los conocimientos básicos para desarrollar las diferentes líneas agrícolas y pecuarias del Municipio, y poder brindar apoyo técnico, logístico, apalancamiento financiero, entre otros, a nuestros productores (pequeños, medianos y grandes) de la región.

Dinamizaremos el sector Turístico, retomando la certificación de nuestras playas, a fin de mejorar la competitividad del sector formal. Impulsaremos el sector Eco turístico, obteniendo así Generación de Empleo y nuevos Proyectos de Portafolio de Servicios del Municipio. Gestionaremos la formulación del Plan Maestro Turístico Municipal que incluya las playas y sitios turísticos (Isla del Morro, el Bajito, Bocagrande, entre otros).

De la mano del Turismo, al disponer en Tumaco de una importante Despensa Gastronómica, apetecida y reconocida en el País, debido a sus atributos de Autenticidad y Folclor,

Page 11: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 11 de 27

posicionaremos nuestra Gastronomía como un Renglón de Desarrollo para la diversificación de la Economía Local.

III- PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE GÉNERO. Para un Tumaco Incluyente - “Tumaco Nuestra Pasión”.

Es muy importante reconocer que somos un Municipio Multicultural y Pluriétnico, y que en nuestro territorio convivimos con un gran número de personas de otras latitudes de la Nación. Esta circunstancia de nuestra cultura, nos hace más hospitalarios y fraternos para una sana convivencia, y lo hemos demostrado a ellas con entusiasmo en nuestro diario vivir.

Por esto, propiciaremos desde nuestra Administración una Gerencia Incluyente y Participativa, donde no se distinga ninguna condición socioeconómica, edad, raza, sexo (heterosexual y LGTBI), religión, filiación política, edad, discapacidad y ubicación geográfica, donde con la ayuda de todos podamos construir el Nuevo Tumaco que Todos Queremos.

Respetaremos la Libertad de Culto dentro del marco del Estado Laico según nuestra Constitución, donde propenderemos por la inclusión de todos nuestros ciudadanos sin distingo de religión, incluyendo a nuestras etnias Indígenas y Afro.

Propenderemos y exigiremos por el respeto de los Derechos Humanos (DDHH), de manera permanente, y el Derecho Internacional Humanitario (DIH), mientras perdure el conflicto armado, de todos los habitantes de nuestro Municipio y en espacial la atención y reparación integral de las víctimas; fomentaremos y propiciaremos espacios de respeto, inclusión, tolerancia y dignificación del ser humano y la vida.

Atenderemos y garantizaremos los derechos fundamentales de la población discapacitada (genéticos o por contaminación por armas), desplazada (inscritas en RUV), Adultos Mayores y Habitantes de Calle.

Reconocemos que son muy importantes los mandatos populares, como el del Concejo Municipal, la Personería Municipal, Las Juntas de Acción Comunal, las Juntas Administradoras Locales y las Veedurías Ciudadanas, entre otras, por tanto, las apoyaremos como una expresión de nuestro constituyente primario, que es el Pueblo. De la mano con las fuerzas vivas y las minorías del Municipio, lideraremos y formularemos proyectos para la construcción del “Nuevo Tumaco”.

No nos opondremos a derechos establecidos en nuestra Constitución, como la Huelga, la Marcha, entre otros, pero exigiremos el respeto de los Derechos de quienes no lo hagan, con quienes disientan, todo esto enmarcado en el respeto y valoración de los derechos de cada uno en su calidad de ciudadano.

La mujer, como cabeza de hogar, jugará un papel preponderante en nuestro Gobierno, ya que es ella quien ha venido soportando los avatares del Municipio desde mucho tiempo atrás. En tal sentido, impulsaremos, tanto en los sectores productivos como en los sociales, toda Participación y Agrupación de las Mujeres que se presente, y propiciaremos armonía y triunfos en dichos escenarios. Así mismo, propiciaremos y fomentaremos espacios de participación política de la mujer en el marco de la nueva Reforma Política o “Ley Cremallera”, donde con su empoderamiento, pueda conllevar a la dignificación de la misma, y a la inclusión política, social y económica en nuestro Municipio; para ello recuperaremos el autoestima de nuestras mujeres Tumaqueñas y dignificaremos sus labores

Page 12: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 12 de 27

con la promoción integral de los derechos de las mujeres y la igualdad de género desde una perspectiva intersectorial y la aplicación transversal del enfoque de género en los procesos de planeación, ejecución, monitoreo y seguimiento de las políticas públicas en todos los niveles de nuestra Administración.

Realizaremos campañas que nos ayuden a prevenir, reducir y erradicar en el Municipio y la región el Feminicídio, como un delito autónomo según la Ley 1761 de 2.015, adoptando estrategias de sensibilización en nuestra comunidad.

Apoyaremos e impulsaremos los procesos asociativos, de Emprendimiento, Deportivos, Lúdicos y Culturales de nuestros Jóvenes, permitiendo que alcancen los objetivos de Desarrollo y Formación en el logro de sus metas.

IV- LA SALUD. Como un Derecho Fundamental Inalienable - “Tumaco Nuestra Pasión”.

Concebimos la Salud como un Derecho Constitucional que se debe irrigar en Cobertura y Calidad a todos y cada uno de nuestros ciudadanos. Por tanto, propenderemos por una Salud Pertinente y en tal virtud empeñaremos todo nuestro esfuerzo para realizar su mejoramiento continuo.

Haremos toda la gestión que esté a nuestro alcance, para lograr una Salud orientada a consolidar un modelo de Atención Integral, con énfasis en la población de mayor riesgo: menores de cinco años, madres gestantes, madres lactantes, adultos mayores y personas con discapacidades.

Gestionaremos la Ampliación de Cobertura al 100% de la población subsidiada, con la implementación de procesos y procedimientos en nuestra Secretaría de Salud, para el correcto manejo de las bases de datos de la población del Sisben, Régimen Subsidiado y Régimen Contributivo, para así poder maximizar nuestros recursos municipales y asegurar al 100% de la población cubierta.

Propenderemos por una Carnetización incluyente, oportuna y eficaz, para garantizar la Salud como un Derecho Fundamental. Depuraremos las bases de datos del régimen subsidiado y el contributivo para permitir que toda persona que viva en el municipio tenga un Carnet de Salud, y por tanto obtenga la cobertura emanada de la Constitución.

Gestionaremos el Mejoramiento del Acceso a la Salud, llevando a las comunidades urbanas y rurales Jornadas y Brigadas de Promoción y Prevención, priorizando a las Madres Gestantes, Madres lactantes, Primera Infancia y Adulto Mayor, gestionando la apertura, el equipamiento y el mejoramiento de los Centros de Salud y Centros Hospitales para la atención de Nivel I y II de complejidad en nuestros principales Corregimientos y Veredas, evitando el desplazamiento de las comunidades al casco urbano para acceder a los servicios.

Exigiremos y propenderemos de manera conjunta, en alianza y buena comunicación con la Gobernación de Nariño, el Fortalecimiento de nuestro Hospital San Andrés E.S.E., para que brinde un real servicio de II y III Nivel de complejidad con las especialidades que se requieren para la comunidad Tumaqueña del área urbana y rural, así como para toda la Costa Pacífica y el Piedemonte de Nariño.

Posicionaremos la Salud de nuestro Municipio con los mejores estándares en calidad y cobertura, no solo del Pacifico sino del Departamento y la Nación, con programas a corto y mediano plazo en Promoción, Prevención y Atención de nuestra Población. Para ello enfatizaremos en acciones y actividades de control, promoción y prevención de la salud y

Page 13: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 13 de 27

la mortalidad, en los cuales tenemos indicadores muy bajos; buscando además, que Tumaco sea la comunidad con mejor Salud en la región.

Fortaleceremos e Impulsaremos la Medicina Tradicional, proveniente de nuestros antepasados, tanto Afros como Indígenas, con el fin de conservar la Sabiduría Ancestral en componentes como: Parteras, Botánica, Ayurveda (Sanación por Plantas), entre otros.

La nutrición infantil será de toda la importancia en nuestro gobierno, por lo cual propenderemos por hacer las gestiones necesarias para retomar los programas referentes a temas tales como los Centros de Recuperación Nutricional, entre otros, en convenio con las entidades competentes.

Trabajaremos en la adquisición de nuevos y modernos equipos para atender satisfactoriamente la alta demanda en la atención, a través de la implementación de la tecnología biomédica o telemedicina, como principio fundamental para brindar una atención oportuna y de calidad.

Trabajaremos por ayudar a la construcción de ambientes y entornos saludables, disminuyendo los índices de violencia intrafamiliar, violencia contra los menores y contra los adultos mayores, feminicídio, entre otras. Desarrollaremos acciones y actividades tendientes a la recuperación y prevención del consumo de sustancias, psicoactivas; igualmente propenderemos por la inclusión de la comunidad LGTBI en la acciones y actividades de promoción y prevención de la salud, en concordancia con el marco normativo existente en Colombia. Y como condición de inclusión social, propiciaremos y fomentaremos la construcción de ambientes saludables, lo cual implica de la misma manera desarrollar y/o acompañar en la gestión de vigilancia y control epidemiológica y sanitaria a las entidades e instituciones tanto públicas como privadas que hacen presencia en el municipio de Tumaco.

Haremos estricto seguimiento y control para que las empresas tanto públicas como privadas, prestadoras del servicio de salud en Tumaco, brinden una debida atención a todos los usuarios de manera oportuna, con calidad y calidez. Gestionaremos ante el Departamento y la Nación, la recuperación y pago oportuno de la cartera de la salud, para dinamizar las instituciones y brindar liquidez que se refleje en calidad y oportunidad del servicio.

V- INFRAESTRUCTURA BÁSICA. Infraestructura, Vivienda, Transporte, Acueducto, Saneamiento Básico y P.O.T. (Plan de Ordenamiento Territorial) -“Tumaco Nuestra Pasión”.

Esta línea de acción no la concebimos como una apuesta a una Infraestructura simple, sino como la Infraestructura para la Vida, donde prioricemos la generación de oportunidades en la Conectividad y el Desarrollo Económico, que promuevan los procesos de progreso de nuestra Comunidad, la construcción de poblaciones amables y sostenibles, la ampliación de cobertura de los servicios básicos y de saneamiento básico, el mejoramiento de la calidad de los servicios prestados y la construcción de la Infraestructura Estratégica y planificada dentro del POT a corto y mediano plazo, tanto para el Desarrollo Productivo como para el Desarrollo Social de toda la Comunidad.

Revisaremos y/o Propondremos, mediante un Proyecto de Acuerdo, un P.O.T. (Plan de Ordenamiento Territorial), en el marco de la Ley 1454 de 2.011, ajustada a nuestro Programa de Gobierno y Plan de Desarrollo, con la organización a corto plazo, pero con nuestra visión a largo plazo del “Nuevo Tumaco” que todos queremos, el reordenamiento y crecimiento ordenado de nuestro Municipio Urbano y Rural.

Page 14: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 14 de 27

Emprenderemos el proyecto para establecer la Nomenclatura del Municipio según lo estipulen las normas, lo cual nos permitirá concebirlo como una ciudad normal, con calles, carreras, diagonales, transversales, entre otros, con flujos y contra flujos en el transporte, logrando un mejoramiento en nuestra movilidad urbana y georeferenciación.

Impulsaremos y modificaremos, si es el caso, la Zonificación de la Superficie Municipal de Tumaco (sistema urbano y veredal) en Centros Nodales, que faciliten la Planeación Estratégica de las Inversiones Públicas y Privadas, ofreciendo una Presentación Completa e Integral del Municipio ante la Nación y el Mundo; estos Centros pueden caracterizarse en términos de: Población, Productividad, Geografía y Nivel de Desarrollo.

Gestionaremos la formulación del Plan Urbano de Movilidad, donde diseñaremos y gestionaremos con nuestros medios, con los de nivel central y los de la Cooperación Internacional, o a través de la figura de las APP (Alianzas Público – Privadas), concebido desde tres ejes: Infraestructura, Educación e Innovación; con el fin de brindar soluciones viales, logísticas y de transporte para la funcionabilidad del Municipio. Reconocemos que el crecimiento desordenado tanto del Municipio como de su parque automotor, no ha ido de la mano con la apertura, adecuación, mejoramiento y ampliación de nuevas vías terrestres o multimodales; por tanto el caos en el que nos encontramos actualmente se debe manejar no solo con estrategias coyunturales sino también estructurales, acompañado del ejercicio de la autoridad, con lo cual nos propondremos recuperar el espacio público y motivar medios alternativos de transporte.

Reconocemos que somos un Municipio con bajos resultados en el índice NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas), para lo cual, siendo nuestro Municipio rico en afluentes de agua, no se compadece que tengamos un Acueducto ineficiente en el Área Urbana y que carezcamos de un Sistema de Alcantarillado. En tal sentido, los avances realizados en la Proyección y Construcción del Acueducto y Alcantarillado son muy importantes; por ello, fortaleceremos las acciones para direccionar estos proyectos e impregnarles Celeridad a su ejecución.

Como resultado de la Tragedia Ambiental por derrames de crudo o petróleo, exigiremos los respectivos Planes de Contingencia a las Entidades competentes, que faciliten la mitigación oportuna de dichas eventualidades; contemplando que en la infraestructura del Acueducto Municipal existan soluciones alternas para la obtención de agua y el respectivo abastecimiento continuo y permanente a las redes de conducción.

Revisaremos las condiciones actuales del Plan Maestro de Acueducto Urbano y realizaremos en su momento las propuestas de Ingeniería para su optimización. Invitaremos a los Equipos de Ingeniería especializados en el tema particular de la problemática local, para obtener de ellos las mejores propuestas de Soluciones Técnicas, y obtener a la vez los Diseños requeridos con sus respectivos presupuestos.

Propiciaremos la ampliación de cobertura del Suministro de Agua Potable a las Zonas Rurales más pobladas. Gestionaremos dicha Ampliación con la construcción y el mejoramiento de los Acueductos Veredales, en el marco de la Ley 142 y 143 de 1.994, y la supervisión de la CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable). Para lo anterior, promoveremos en las comunidades beneficiadas, la Administración de sus Nuevas Infraestructuras, generando en estas un alto grado de Sentido de Pertenencia.

Fomentaremos la Industria de la Construcción en el sector Privado, promoviendo y facilitando la realización de nuevas inversiones en Edificaciones, para el comercio, la Vivienda, la Salud, el Turismo, la Recreación, el Transporte y la Industria, la Educación, entre

Page 15: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 15 de 27

otras, dentro de lo cual la Administración propiciará escenarios para la Exoneración de Impuestos.

VI- GOBERNANZA Y SEGURIDAD. Para una Gerencia Eficiente y Eficaz. “Tumaco Nuestra Pasión”.

Gobernanza y Gerencia Integral.

Estableceremos una Visión y una Misión Corporativa de la Alcaldía Municipal de Tumaco, como un nuevo Esquema Gerencial de Gestión para los Resultados que articule tanto a las Autoridades como a las Instituciones Públicas, Privadas e Internacionales, para que juntos emprendamos el camino de lograr las metas propuestas en el Desarrollo Integral de Tumaco.

En tal virtud, propenderemos por una Administración con Autoridad, Cercana y de Frente a las Comunidades. Abordaremos nuestras problemáticas de manera concertada y participativa con la Comunidad, y propiciaremos Espacios Directos para un Dialogo Permanente con ella, a fin de liderar y apersonarnos de sus Problemáticas Particulares, para generar progreso y bienestar. Cumpliremos con la Ley 1712 de 2.014 en la divulgación de la información, por tanto presentaremos nuestras Rendiciones de Cuentas anuales y actualizaremos con la información de nuestra gestión de manera permanente la página web de la Alcaldía Municipal.

Dentro del marco de la Reforma Estructural planteada por la DAFP (Departamento Administrativo para la Función Pública – adscrito al Min Interior) entregada el presente año, implantaremos una Gerencia Austera con alto grado de Gestión y abundante INVERSIÓN SOCIAL, formulando Políticas Públicas Eficaces, Eficientes e Incluyentes, en las cuales, todos y cada uno de nuestros integrantes se comprometan con las comunidades, y desarrollen junto a ellas los Planes de Acción para solucionar las problemáticas priorizadas. Se suprimirán las oficinas o dependencias que consideremos a bien para generar mayor eficiencia y austeridad, que redundaremos en nuestra inversión social.

Gestionaremos que se conlleven procesos de contratación pública priorizando primeramente el Abastecimiento y Apalancamiento Local en el ámbito de mano de obra calificada, no calificada, suministros, proveedores, entre otros, para así dinamizar y fortalecer nuestra economía local y Cadenas de Valor y así fortalecer nuestras líneas de acción.

Seguridad y Convivencia Pacífica.

La violencia y la inseguridad se constituyen en barreras para el libre ejercicio de los derechos, la construcción de la paz y la generación de mejores condiciones para el desarrollo de nuestras comunidades. La protección a la vida, así como la salvaguarda de la integridad y del patrimonio, son elementos fundamentales para que nuestros habitantes puedan vivir y desarrollarse libres de miedo, de riesgos y de amenazas; por ello, propenderemos por mejorar los Indicadores de Seguridad Ciudadana.

Fortaleceremos la Seguridad con Estrategias Integrales contra la Delincuencia Organizada, con la Implementación de Tecnologías modernas (Cámaras y Redes, entre otros), y mejoraremos la Convivencia Ciudadana, promoviendo escenarios de Cultura para la

Page 16: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 16 de 27

Legalidad y la Justicia. Robusteceremos las Redes de Seguridad Ciudadana conjuntamente con la Policía Nacional, basadas en avances tecnológicos de Voz y Datos, conformadas por Comerciantes Aliados con la Fuerza Pública, para lograr y promocionar una Cultura de Paz.

Crearemos la Oficina de Cultura Ciudadana, quien articulará y acompañará las campañas y estrategias de Tránsito (cultura de la movilidad), Planeación (cultura de aseo y ambiental), Gobierno (cultura de convivencia pacífica), entre otros.

VII- MEDIO AMBIENTE, COTINGENCIAS Y FENÓMENOS NATURALES. Por un Tumaco Organizado - “Tumaco Nuestra Pasión”.

La Reorientación del Desarrollo Territorial, como una oportunidad para salvar a la población de una eventual catástrofe natural, será un propósito esencial de nuestro Gobierno; para lo cual se deberán contemplar varios componentes: Un Modelo para la Reorientación del Territorio; los Lineamientos para la Estructura Económica y Social del Nuevo Modelo, basados en la prospección Productiva y Educacional del Municipio; la Estructura Ambiental del Territorio; la Estructura Sociocultural, soportada en la diversidad étnica de la población; la Gestión del suelo y la Nomenclatura.

Propondremos una Reforma Urbana en la Zona Insular, buscando su Recuperación Urbanística y fortaleciéndola frente a eventuales fenómenos naturales. Gestionaremos ante la Presidencia de la República y Entidades Internacionales de Cooperación, recursos para estudios y diseños del proyecto de Robustecimiento de la Isla del Guano, convirtiéndola en una franja de protección para la Isla de Tumaco, acompañada de una muralla exterior, hincada en sistemas constructivos especiales, a fin de resguardarla y minimizar el impacto de un eventual tsunami. Fomentaremos la Recuperación de la Zona Manglárica de toda el área, como un aporte al “Cambio Climático” en el Efecto Invernadero.

Se definirán las directrices de Reordenamiento de Tumaco, como un nuevo Polo de Desarrollo Regional, que incentive la inversión del Estado y del Sector Privado, con la presencia de organismos multilaterales y ayudas internacionales, en aspectos como: Medio ambiente, Desastres Naturales, Región y Centralidad, entre otros.

Además, propenderemos por la Conservación de Cuencas Hidrográficos, Espejos de Agua, bosques, humedales, especies naturales, entre otros, como una alternativa de preservación del Medio Ambiente, el cual consideramos como un activo histórico de nuestras comunidades y nuestra región.

Gestionaremos ante la Nación y Entidades Multilaterales la Descontaminación de la Bahía, retomando nuestro trabajo realizado en “Tumaco Hermoso”, con el cual logramos generar sentido de pertenencia y educación ambiental a nuestros ciudadanos.

Gestionaremos la consecución, o adecuación del existente, según los requisitos y compromisos de Corponariño, del Relleno Sanitario para el Municipio de Tumaco, ubicado actualmente en Buchely, destinado para disposición final de los residuos sólidos resultantes de la recolección de los mismos por la empresa concesionaria Aquaseo S.A. E.S.P., el cual cumple su vida útil en Mayo de 2.016 con las celdas disponibles y dispuestas para ello; donde propondremos Celdas Individuales para Materia Orgánica y para Reciclaje, fomentando la separación en la fuente, y promoviendo la tecnificación de la Cadena Productiva del Reciclaje.

Page 17: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 17 de 27

VIII- ENERGÍA, COMBUSTIBLES Y CONECTIVIDAD. Para el Nuevo Tumaco, con Cohesión Social. Energía Eléctrica, Combustibles, Alumbrado Público (A.P.) e Internet- “Tumaco Nuestra Pasión”.

Consideramos fundamental la presencia del Estado, a lo largo y ancho de nuestro Municipio, para la realización de Obras de Ampliación de Cobertura y Mejoramiento de los sistemas de esta Canasta de Servicios, en cumplimiento de los Derechos Fundamentales Constitucionales, enmarcados en la Ley 142 de 1.994, con la supervisión de la CREG (comisión de Regulación de Energía y Gas). Lo anterior, a fin de optimizar los servicios existentes y de ampliar las redes en el sector rural, de servicios como: Servicios Públicos Domiciliarios de Energía Eléctrica, GLP (Gas Licuado en Pipetas), Alumbrado Público, Combustibles (ACPM y Gasolina) y Conectividad (Internet).

Tanto para el mejoramiento del nivel de vida de nuestra Comunidad Campesina, como para el Desarrollo Productivo del Municipio y su Entorno, es indispensable la disponibilidad permanente de estos Servicios Básicos. Por tanto, haremos las gestiones pertinentes para lograr que estos Servicios lleguen en lo posible a todas las veredas del Municipio.

Trabajaremos en los Proyectos de Expansión de Cobertura, denominados PRONE, del Servicio Público Domiciliario de Energía Eléctrica, subsidiados con los fondos FOES, entre otros, que propician la normalización de redes y usuarios subnormales.

Propiciaremos e impulsaremos la Interconexión Eléctrica para nuevas Comunidades no Interconectadas, bien sea desde la Subestación de la Carbonera, u otras de Cedenar, o desde la Interconexión del Municipio de Francisco Pizarro, especialmente para nuestras Comunidades de la Ensenada. Todo lo anterior, con base en PND 2.014 – 2.018. Se revisarán los Planes de Abastecimiento Alterno de Plantas Eléctricas Rurales, para la culminación de las Fases proyectadas y la Disposición de estas al servicio de la Red Eléctrica.

Gestionaremos la Ampliación de Cobertura de Alumbrado Público, como un servicio público No Domiciliario (Decreto 2424 de 2.006), con cambio de tecnología, cuando esto sea posible, a fin de brindar espacios de convivencia seguros y agradables a nuestras Comunidades Interconectadas.

Propenderemos por el abastecimiento permanente y a precios razonables del Servicio Público Domiciliario de GLP (Gas Licuado en Pipetas), para el abastecimiento de nuestros Hogares Urbanos y Rurales. Igualmente, haremos ingentes esfuerzos en la gestión para resolver el caso de la Frecuencia Deficiente en los Suministros de Combustibles (GASOLINA y ACPM) para el abastecimiento de nuestro Sistema General de Transporte, y para la Generación de Energía en las Plantas Eléctricas Veredales, ya que, además de todos los perjuicios sociales derivados de estas fallas en el suministro, la localización geográfica de nuestras veredas hace del Combustible un Insumo Indispensable y Vital.

Gestionaremos junto con la Gobernación del Departamento de Nariño el abastecimiento a Tumaco y el Departamento de combustibles (Gasolina y ACPM) a través de rutas marítimas, arribando al Terminal Marítimo de Tumaco para realizar desde allí su distribución.

Gestionaremos el mejoramiento de la Infraestructura para brindar a la comunidad el mejor acceso posible a INTERNET, ampliando la Cobertura de Conectividad y propiciando una importante reducción de las brechas sociales existentes, como función principal del Estado que se enmarca en el Plan de Desarrollo (PND 2.014 – 2.018).

Page 18: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 18 de 27

IX- DEPORTE Y CULTURA. Por el Impulso a nuestros Talentos - “Tumaco Nuestra Pasión”.

En Cultura.

A pesar de la influencia externa en nuestra Cultura, nuestras comunidades han conservado sus tradiciones ancestrales, a través de las distintas actividades lúdicas, folclóricas y culturales autóctonas, como es el caso del Currulao, el cual ha logrado destacarse en Eventos Culturales Regionales, Nacionales e Internacionales.

Es nuestro deseo impulsar nuestras Calidades Artísticas y Culturales, forjando en nuestros niños y jóvenes un futuro acompañado de Oportunidades Académicas, a través de la Escuela de Música y Danza Tradicional y Moderna, con apoyo desde la Administración Municipal, para posicionar al Municipio y la Región ante la Nación y el Mundo, como Cuna de Valores Artísticos y Culturales.

Promoveremos escenarios lúdicos, culturales y educativos, donde recuperemos nuestro valor patrio y cívico, remembrando nuestra historia, nuestro legado, nuestro Himno y nuestra Bandera, como sentido de orgullo municipal.

Para lo cual, desarrollaremos los planes y eventos municipales, dentro del marco del Plan Decenal de Cultura, dirigido por el MinCultura, para lo cual formularemos y ejecutaremos, con participación de las organizaciones culturales de base, el “Plan para el fomento y Desarrollo de la Cultura Municipal”, que se denominará “CULTURA PARA LA PAZ”.

Plan que debe contener entre otras las siguientes actividades: Carnavales de Tumaco, Aniversario de Tumaco, Festival del Currulao y Música del Pacifico, Intercolegiado de Danza y Teatro, Día de la Oralidad y el Encuentro de Literatura Oral Benildo Castillo, día de la Afrocolombianidad; Encuentro de Música Moderna, Descubriendo Talentos Integral, Olimpiadas Culturales, Encuentros Rurales de Danza, Teatro, Música, Décima y Poesía en el marco de las Fiestas Patronales o Fiestas Patrias, entre otros.

Plan que además formularemos bajo los siguientes principios y estrategias:

Principios:

� Preservar y conservar Nuestro Patrimonio Cultural e Inmaterial. � Mantener Nuestra identidad Étnica y Cultural. � Propender por la Interculturalidad. � Incluir los diferentes Grupos Étnicos, poblaciones. � Respetar la Territorialidad, Ancestralidad y el Medio Ambiente. � Respetar la Vida, promover la Paz y la Convivencia sobre la base de los Derechos

Humanos. � Participar de su Formulación y Ejecución, de parte de los Actores del Sector.

Líneas Estratégicas:

� Fomentaremos la Industria de la Cultura. � Formaremos y produciremos Contenidos Culturales. � Promocionaremos las manifestaciones Culturales urbanas y rurales. � Construiremos la Infraestructura para el Fomento, la Promoción y el Desarrollo de la

Cultura. � Participación y Contratación digna de nuestros Talentos Locales.

Page 19: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 19 de 27

No será posible desarrollar el plan antes referido, si no contamos con una estructura administrativo adecuada, por lo cual propondremos la reorganización de la estructura administrativa del sector Cultural, creando en el corto plazo la Oficina Municipal de Cultura y desde esta proyectar la creación de la secretaria municipal de cultura, según consideraciones legales y presupuestales.

Además de lo anterior, estableceremos estrategias orientadas al desarrollo Cultural de la comunidad, en donde esta misma sea protagonista de sus propios procesos, facilitando la continuidad de los mismos; estrategias que propicien el auto reconocimiento de nuestros aspectos culturales, en la música, la danza, la historia, la gastronomía, la literatura y las artes; una visualización más amplia de nuestro propio patrimonio cultural. Este libre auto reconocimiento de nuestra Cultura debe permitirnos coexistir con las demás, ya que solo así entenderemos que no hay culturas mejores, si no diferentes.

Fomentaremos la innovación, la creación y la producción Artística y Cultural en el Municipio; así como la promoción, producción y participación Cultural en los planteles educativos urbanos y rurales, en todas sus expresiones.

Gestionaremos y apoyaremos la construcción, dotación y sostenibilidad de la Infraestructura Cultural del Municipio, así como el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción ciudadana.

Apoyaremos el desarrollo de las Redes de Información Cultural, y los bienes, servicios e instituciones, como: museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, entre otros. Apoyaremos y fortaleceremos los procesos de información, investigación y comunicación, formación de las expresiones interculturales del municipio, como aporte a la construcción de la Memoria Colectiva municipal.

En Deporte.

No cabe duda que los habitantes del Pacifico, y específicamente los de Tumaco, contamos con un Biotipo apto para la práctica de diversas actividades deportivas, individuales y colectivas, lo que hace que la Juventud Tumaqueña sobresalga en distintas modalidades del Deporte. En este orden, el Fútbol ha sido punta de lanza en la promoción nacional e internacional de nuestros deportistas, sin perjuicio de mencionar que en Atletismo, Baloncesto y Boxeo, hemos tenido importantes actuaciones.

La difícil situación de todo orden que vive nuestro municipio amerita que sectores como la Recreación y el Deporte sean vistos “no por deporte” como hasta hoy ha ocurrido, sino como una línea de acción primordial para la recomposición del Tejido Social, por lo que en nuestra gerencia estos sectores tendrán toda la importancia y harán parte fundamental del propósito de lograr la disminución de los índices de violencia, articulando la sociedad en el marco del posconflicto como una alternativa para lograr la paz.

En tal sentido, formularemos, implementaremos y ejecutaremos el Plan para el Fomento y Desarrollo Deportivo del Municipio de Tumaco, bajo el lema “DEPORTES PARA LA PAZ”, plan que deberá considerar entre otros los siguientes eventos: juegos binacionales de integración fronteriza; torneos interbarrios; torneo de rodillones; juegos intercolegiados; olimpiadas inter comunas e inter veredas; juegos para la paz; juegos del mar y el sol año 2016; juegos del litoral pacífico; carrera atlética rescate de la frontera; juegos autóctonos, lúdicos y recreativos en el marco de las fiesta patrias (7 de agosto y 20 de julio); juegos locales con discapacidad; entre otros.

Page 20: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 20 de 27

Reorganizaremos administrativa, funcional y operativamente el manejo del deporte, para lo que proponemos crear la Secretaria o Unidad de Recreación y Deportes, según consideraciones legales y presupuestales, como una alternativa de desarrollo no solo deportiva sino para la reconstrucción de la sana convivencia y el logro de la anhelada paz, dentro del marco de los Acuerdos Municipales, por medio del cual se creó el ente deportivo municipal que sería la etapa siguiente de acuerdo a la ley 181 de 1995.

Gestionaremos la conformación de una Alianza Estratégica para promocionar el Deporte a nivel profesional denominada CORPORACION MUNICIPAL PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DEPORTIVO, con participación de organizaciones del sector público, la empresa privada y comunidad deportiva, liderada por la Alcaldía Municipal de Tumaco, con el fin de lograr hacer del futbol una fuente generadora de empleo (industria).

En tal virtud, impulsaremos la creación y sostenibilidad de un Equipo de Fútbol local, dentro del contexto de las categorías de la Difutbol (categoría C y/o Categoría B), para el fomento, y profesionalización del Deporte y de nuestro Fútbol, y la recreación competitiva para el público en nuestro escenario deportivo “Estadio Tumaco González”.

Gestionaremos la construcción de nuevos escenarios deportivos (fútbol, pistas de patinaje, pistas de atletismo, boxeo, natación, etc.) tanto en la zona urbana como en la zona rural, y la consecución y/o continuidad al proyecto de ampliación y mejoramiento del Estadio “Tumaco González”, dentro del marco multipropósito, para que cuente con unas instalaciones dignas para la práctica de las competencias de Fútbol y las modalidades del Atletismo. Velaremos por la correcta administración y el debido mantenimiento y adecuación de los escenarios deportivos ya existentes urbanos y rurales de nuestro Municipio.

Gestionaremos la participación de nuestros deportistas a eventos, en sus diferentes disciplinas deportivas, a Eventos Departamentales, Nacionales e Internacionales, en representación de nuestro Municipio.

Fomentaremos la práctica del Deporte y el aprovechamiento del tiempo libre, a fin de incrementar la cobertura de servicios deportivos y recreativos; potenciando así el descubrir de nuevos Talentos en todas las disciplinas y en las distintas poblaciones del Municipio y la región. Apoyaremos de manera decidida a los Clubes y Comités Municipales de Futbol. Baloncesto, boxeo, voleibol y patinaje, entre otros.

El deportista Tumaqueño ha hecho invaluables aportes a nuestra sociedad, como el de promover el buen nombre de nuestro municipio, de servir como ejemplo para las futuras generaciones; a esto se suma el hecho de que nuestras viejas glorias del porte no pueden seguir pasando calamitosas necesidades como las que hoy atraviesan. Por tal razón, gestionaremos ante la Nación y Coldeportes, la creación de un Sistema de Estímulos e Incentivos para Deportistas Destacados, que triunfen en eventos y torneos internacionales, nacionales, regionales, y locales.

Gestionaremos e impulsaremos procesos de formación para los deportistas, técnicos y dirigentes deportivos, en convenios con entidades como el SENA, la Escuela nacional del Deporte y la Universidad Tecnológica de Pereira, entre otras, con el fin de cualificar la actividad deportiva en nuestro Municipio.

Asumiremos la Recreación y el Deporte, como una condición de formación y cohesión social, para lo cual, articularemos el Deporte a la Salud Publica en el marco de la normatividad vigente, a fin de que, mediante la estrategia de Gimnasios al Aire Libre, propiciemos la reducción de los niveles de obesidad e hipertensión en la comunidad, considerados hoy como enfermedades de Salud Pública.

Page 21: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 21 de 27

Instauraremos el Centro de Desarrollo Deportivo Municipal, para la formación, el fomento, el impulso y la práctica de nuestras diferentes disciplinas deportivas, como lo son las categorías de fútbol, natación, Patinaje, ciclismo, boxeo, baloncesto, voleibol, entre otros.

X- LA NUEVA INFRAESTRUCTURA. Desarrollo Integral, Infraestructura, Vivienda, Transporte: Acciones a corto, mediano y largo plazo - “Tumaco Nuestra Pasión”.

Es imprescindible definir las Bases Conceptuales y las Directrices de Ordenamiento de nuestro “Nuevo Territorio”, que albergue inicialmente a la comunidad que surge en el acelerado Crecimiento Urbano y a las familias ubicadas en Zonas Vulnerables; así, como un Esquema Básico para la Extensión de la ciudad actual localizada principalmente en área insular, hacia la zona continental del Municipio, con criterio Progresivo, Eficiente, Incluyente y Sostenible, estableciendo una Estrategia Integral que involucre para tales efectos a los diferentes actores que intervienen en el Desarrollo del Municipio y su entorno.

PROGRAMA DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL, VIVIENDA Y DESARROLLO URBANÍSTICO.

Dentro del marco del POT, proyectaremos el desarrollo del Nuevo Tumaco, planeado para 30 años, adelantando en el periodo administrativo siguiente 2016 - 2019 las obras prioritarias que sean factibles de realizar; y para el crecimiento de la Infraestructura en el tiempo, dejar la debida Planeación de las obras respectivas, dentro del marco de inversión Departamental, Nacional o de APP, si así se consideran convenientes. Lo anterior, basado en las tendencias del Desarrollo Económico Local y en las principales necesidades actuales de la población, con énfasis en la Reconstrucción del Aparato Productivo Municipal, que implica la localización estratégica en el territorio de nuestro Recurso Endógeno, el impulso del mismo y la reorientación del Crecimiento Urbano, asumiendo como prioritaria la construcción de Vivienda Social para la comunidad más vulnerable y marginada.

DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA. PRODUCTIVIDAD Y VIVIENDA EN LA ZONA RURAL.

• Diseñaremos, programaremos y realizaremos, en orden de prioridades y de la disponibilidad de recursos, las obras de infraestructura requeridas en el Sector Productivo de las principales poblaciones, mejorando los modos de Transporte Acuático y Terrestre, (Profundización de Esteros y Señalización de los mismos, Construcción de Embarcaderos y Saltaderos, apertura de nuevas Vías y mejoramiento de las existentes).

• Planearemos junto a la comunidad productiva local, un Plan de Desarrollo Vial Municipal, que permita acceder vía terrestre a la zona perimetral del Municipio, a fin de interconectar con la Vía Troncal a toda la Población Rural actualmente aislada, para su desarrollo y el mejoramiento de sus condiciones de vida. En tal sentido, planear para futuro y dejar avanzado en el próximo período de Gobierno Municipal, como mínimo un Corredor Multimodal de Transporte Municipal, que conecte con la Carretera Troncal y con la nueva Carretera Internacional sobre el rio Mataje, a las principales veredas y zonas productivas del Municipio, como sería una Carretera Circunvalar que arranque desde la zona del Bajo Mira y Frontera

Page 22: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 22 de 27

(Descolgadero) hacia San Luis Robles (que es centro equidistante de la zona de los Ríos y demás áreas productivas del Municipio), pasando por inmediaciones de Bucheli, llegando a Robles y continuando por Santa María y San José del Guayabo, girando hacia Pilvicito y enseguida hacia la carretera troncal, atravesándola por Espriella, y aprovechando el nuevo puente sobre el rio Mira llegar tentativamente a Vuelta de Candelilla y desde allí bajando paralelamente al rio Mira hasta Chontal y Congal, para llegar nuevamente al Bajo Mira, Descolgadero. Este Corredor Terrestre Municipal (carretera circunvalar) será complementado y fortalecido con el enlace de las poblaciones rurales adyacentes que pueden conectarse al mismo a través de vías acuáticas o terrestres.

• Planearemos y adelantaremos, con recursos nacionales y de Cooperación, la dotación con modernos Saltaderos y Embarcaderos a las principales veredas del Municipio, de vocación productiva y comercial, con prelación en el Transporte acuático.

• Estudiaremos la posibilidad de activar el Estero de Agua Clara, como un importante y eventual corredor acuático entre el nuevo desarrollo urbanístico y económico del Municipio en la zona continental, con el Mar Pacífico. Esta iniciativa para la Infraestructura marítima y fluvial está relacionada con la posibilidad de plantear un nuevo Terminal de Carga en la zona continental.

• Planearemos, diseñaremos e impulsaremos los primeros asentamientos de Vivienda en la Zona Continental, conforme a un proceso de escogencia y disponibilidad de tierras, de recurso financiero nacional y de Cooperación internacional. Este proyecto deberá estar acompañado de programas de modernización de los Sistemas de Comunicaciones y Tecnologías apropiadas para el momento.

• Estudiaremos y promoveremos en la zona rural, desarrollos Industriales y centros de acopio, centros tecnológicos y comerciales, centros recreativos, nuevas empresas y logísticas para el desarrollo en el Campo, cercanos a los nuevos planes de vivienda, posiblemente en inmediaciones de Bucheli, Chilví y de la zona rural contigua a la nueva carretera Internacional sobre el rio Mataje, que incentiven y atraigan la atención de la población urbana local y de inversionistas locales y extranjeros.

• Proyectaremos y adelantaremos con diseño adaptado al entorno inmediato, la construcción de Acueductos Rurales.

• Promoveremos la construcción de un Parque Cementerio en la zona rural, para el servicio de toda la comunidad de Tumaco y su entorno.

DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA, PRODUCTIVIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS, EN LA ZONA URBANA DE TUMACO.

• Desarrollaremos el Plan Maestro de Alcantarillado de la Zona Insular del Municipio. • Culminaremos las obras de Optimización del Acueducto Municipal. • Desarrollaremos el proyecto de Relleno Sanitario Municipal. • Diseñaremos y gestionaremos los recursos, para la construcción del Malecón de la

Avenida de la Playa, desde el Pindo y el barrio Viento Libre hasta el Puente del Morro. Analizar la posibilidad de presentar alternativamente un proyecto de Solución Sanitaria para el sector de la Avenida de la Playa; este importante proyecto de infraestructura ambiental y social sería atractivo para la Comunidad Económica Europea y por ende para encontrar recursos de financiación.

• Reformaremos en la zona urbana, los puentes (Humberto Manzi, Primavera, Flórez, Venecia, Calle Márquez, Puente el Progreso…), basada en rellenos compactos y soluciones sanitarias especiales, incluyendo planes de Vivienda Multifamiliar.

Page 23: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 23 de 27

• Gestionaremos un macro proyecto urbano incluye una nueva Vía Vehicular, ciclorutas y Peatonal circundante a la Isla de Tumaco (Puente sobre el Mar), al cual llegarán vías peatonales desde el sector de Los Puentes y permitirá a toda la Comunidad Local transitar a través de él y disfrutar del contacto con el Mar frente a la Ensenada Interna. Arrancaría desde un punto cercano al embarcadero de la DIAN o en inmediaciones de Cedenar, y llegaría hasta la pequeña Playa de venta de guaduas, sobre el mismo costado y cerca al Antiguo Seguro Social (vía al Morro).

• Gestionaremos ante la Nación (Ministerio de Transporte) la elaboración del Proyecto de Ampliación del Puente del Pindo, a fin de facilitar eventuales evacuaciones o movilizaciones en masa de la población local, frente a eventuales efectos de tsunamis, y la consecución de los respectivos Puentes Peatonales sobre la vía nacional.

• Rescatar y viabilizar el proyecto de construcción de la vía vehicular entre la calle del Comercio y la zona de Ecopetrol en inmediaciones de la Ciudadela Tumaco.

• Gestionar los recursos para adquirir Lotes Urbanos, a fin de disponer de áreas para la Apertura de Nuevas vías, mejorar la Movilidad Vehicular y Peatonal, pensando realmente en la gente, embelleciendo y valorizando la ciudad, fomentando la inversión privada.

• Repararemos las principales calles adoquinadas del Casco Urbano. • Implementaremos un Sistema Adecuado y Sostenible de Señalización y

Semaforización de la ciudad, acompañado de un flujo vehicular acorde al Plan de Movilidad.

• Planearemos y gestionaremos ante las autoridades nacionales, la reubicación de la actual Estación de Policía Local, a un sector urbano más densamente poblado y necesitado de Seguridad y Orden, manteniendo en el terreno actual de la entidad una Subestación de Policía con mayores áreas libres y menos ingredientes de congestión comunitaria.

• Diseñaremos y gestionaremos ante la Nación y el sector privado, la realización de la Zona Franca Industrial del Municipio, a fin de aprovechar e impulsar las bondades Geográficas, Productivas y Aduaneras de la localidad.

• Planearemos y gestionaremos ante las autoridades competentes y la empresa privada, la reubicación del actual Cementerio Municipal, planeando utilizar el terreno actual como un Parque y Ornato de la ciudad.

• Planearemos, diseñaremos y gestionaremos, en consenso con los Transportadores Regionales y Locales, y la asesoría del Gobierno Central, para las Obras del Terminal de Transporte de Pasajeros del Municipio, en áreas externas de la Zona Insular Municipal. El proyecto debe contener la respectiva socialización, el consenso y la participación del Sector Transportador, para todos los efectos pertinentes.

• Planearemos y promoveremos el establecimiento de una Nueva Modalidad de Transporte Terrestre, entre el Casco Urbano del Municipio y la zona continental proyectada para el Crecimiento Urbano.

• Gestionaremos e impulsaremos junto al Gobernador del Departamento, la ampliación de la pista del aeropuerto La Florida, a fin de posicionar mejor al Municipio con rutas aéreas de carga y aviones con mayor capacidad de pasajeros. En su defecto se promoverá la construcción del nuevo Aeropuerto Municipal en la zona continental, lo cual favorecerá la valorización de la zona rural en aras de atraer inversionistas al municipio y mayores desarrollos en el área.

• Diseñaremos y promoveremos la construcción del Muelle de Cabotaje Municipal, a fin de atender embarcaciones comerciales con registros brutos de hasta 400 toneladas.

• Gestionaremos ante el Gobierno Nacional el diseño, la construcción y puesta en marcha del Muelle Turístico Municipal.

Page 24: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 24 de 27

• Gestionaremos la remodelación y/o reubicación de las Plazas de Mercados y Plazas de Mariscos.

• Gestionaremos la Construcción de la sede de la Secretaría de Educación Municipal. • Gestionaremos la Construcción de la sede del Concejo Municipal. • Reestructuraremos el funcionamiento de la Secretaría de Planeación y Vivienda

Municipal, al nivel administrativo y operacional que permita y facilite la realización de este Programa de Gobierno.

• Gestionaremos el diseño y la construcción del Centro Cultural y de Convenciones del Municipio de Tumaco.

• Gestionaremos la elaboración del Plan Maestro Municipal de Turismo. En el marco de este Plan, propondremos que la Sociedad Colombiana de Arquitectos - Capítulo de Tumaco, o de Nariño - conjuntamente con la DIMAR, proponga un Desarrollo Turístico Integral en la Isla del Morro.

• La Administración Municipal de Tumaco solicitará al Ministerio de Transporte Nacional una explicación sobre las condiciones del Contrato de Concesión de las Instalaciones del Puerto Pesquero con la empresa Sociedad Portuaria Puerto Hondo, y las bondades del mismo frente al Desarrollo Económico y Social del Municipio de Tumaco.

• La Administración Municipal de Tumaco estudiará la pertinencia y conveniencia de funcionar parcialmente en la zona Continental del Municipio, a fin de motivar y fomentar en dicha área las Inversiones y los Desarrollos de las distintas actividades del Hábitat de los Tumaqueños.

PLAN DE CHOQUE CONTRA LA PROBLEMÁTICA DE DESEMPLEO Y FALTA DE OPORTUNIDADES EN TUMACO. “TUMACO NUESTRA PASIÓN”.

Consideramos urgente, debido a la gran Problemática de Desempleo y Falta de Oportunidades en nuestra comunidad, establecer un Plan de Choque para reducir al máximo esta situación.

Proponemos para tal fin, las siguientes estrategias:

1. CADENA PRODUCTIVA DEL ARROZ.

Impulsaremos el Cultivo de Arroz Beneficiado, para lo gestionaremos la institucionalización de dicho cultivo ante las entidades nacionales como el Ministerio de Agricultura, FINAGRO, FEDEARROZ, ICA e INCODER. Esta Cadena Productiva, que es de ciclo corto, generará un alto ingreso per cápita para nuestros campesinos tenedores de tierras aptas. Pretendemos fomentar este Cultivo en distintas veredas del Municipio, fortaleciendo igualmente lo ya avanzado en este campo.

Desde nuestra Unidad Técnica (UMATA) haremos acompañamiento permanente a nuestros Cultivadores, propiciando esquemas de Asociatividad, haciendo uso de Semillas Certificadas, ofreciendo metodologías técnicas, impulsando un Banco de Maquinaria y realizando transformación del producto para generarle valor agregado. Además,

Page 25: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 25 de 27

gestionaremos la construcción de una trilladora, una secadora y áreas de almacenamiento. Siendo Tumaco una zona libre de cuadros fitosanitarios agresivos, aprovecharemos esta circunstancia para producir semillas certificadas para el país y posiblemente para exportar. Apoyaremos desde nuestro CIM (Centro de Inteligencia de Mercados) para la Comercialización de esta Cadena, bien sea del grano en bruto o semilla (PADI), en grano trillado (PERLA) y en Semilla Certificada, teniendo en cuenta el consumo local, departamental y nacional, con el fin de generar una dinámica cíclica de oferta.

2. CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE POSTURA.

Impulsaremos la Cadena Productiva de Aves de Postura, a fin de abastecer nuestro consumo local de HUEVOS y el de los municipios aledaños.

Esta Cadena de ciclo corto, generará un alto ingreso per cápita y gran número de empleos directos a nuestros campesinos. Asumiremos un papel preponderante para el montaje y equipamiento de Galpones, ubicados prioritariamente en zona de Carretera, incluyendo a antiguos pequeños Palmicultores. La ubicación inicial de la Cadena Productiva sobre la carretera nacional obedece a la facilidad en la instalación de la Infraestructura, a su comercialización y distribución, e igualmente a la fácil disposición de los Paquetes Tecnológicos requeridos para este programa.

Fomentaremos desde nuestra Unidad Técnica, el permanente Acompañamiento a nuestros Campesinos, propiciando esquemas de Asociatividad, haciendo uso de Animales Certificados, de aplicación de Paquetes Tecnológicos adecuados, y realizando la continuidad de un nuevo ciclo con los mismos parámetros, para cumplir con el orden establecido en la Producción.

Apoyaremos desde nuestro CIM la comercialización de esta Cadena Productiva, de acuerdo a su clasificación.

3. FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PESCA Y CAMARICULTURA.

Fortaleceremos la Cadena Productiva de Pesca y Camaricultura, en la cual se agremian varias Asociaciones del sector, construyendo Sinergia entre los Comerciantes locales del Gremio y los Pescadores, para lograr de manera mancomunada fortalecer decididamente toda la Cadena de Valor o CLUSTER de Pesca (Pesca Blanca, Pesca de Altura, Pesca de Especies Exóticas, Piangua, Camaricultura, entre otros eslabones de la Cadena).

Esta Cadena Productiva generará altos ingresos per cápita para nuestros Pescadores, Comercializadores y Transformadores. Pretendemos apoyarla decididamente, fortaleciendo las características y cualidades existentes.

Gestionaremos la Tecnificación del Sector, a fin de pasar de Pesca Artesanal a Pesca Tecnificada, de la mano con las experiencias de éxito del Sector Privado Local, optimizando

Page 26: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 26 de 27

la logística existente, para maximizar los resultados de las Faenas, sin descuidar la conservación del medio ambiente marino.

Fomentaremos desde nuestra Unidad Técnica el permanente Acompañamiento a nuestros Pescadores, Comerciantes y Transformadores del Sector, propiciando la creación de nuevas empresas locales de Pescadores y Transformadores, con nuevos esquemas de Asociatividad y gestionando el Recurso Financiero, gestionando la dotación de Equipos Técnicos y certificados para Pesca, de Embarcaciones, de Capacitaciones, entre otros, y propiciando la transformación Industrial y el Desarrollo Integral de la Cadena Productiva.

Apoyaremos desde nuestro CIM la comercialización de esta Cadena Productiva, para satisfacer el Mercado Nacional e Internacional dentro de los Estándares Requeridos. Reconocemos que esta Cadena será impactada directamente por el daño Ambiental de derramamiento de crudo, por tanto tendrá un apoyo franco y decidido de parte de nuestra Gerencia.

4. IMPULSO A LA CADENA DE VALOR DE CARPINTERÍA Y EBANISTERÍA.

Impulsaremos la Cadena de Valor de la Carpintería y Ebanistería, aprovechando nuestra Riqueza Forestal, la Infraestructura existente en esta gran Cadena Local y principalmente nuestro Recurso Humano, Transformador Artesanal auténtico.

En alianza de la Administración Municipal con las Autoridades Ambientales del Sector, y con todos los actores de esta importante Cadena, fomentaremos y fortaleceremos la demanda local de artículos derivados de la Madera, a fin de que nuestros Carpinteros y Ebanistas sean los encargados de realizar la Oferta respectiva de dicha demanda.

Fomentaremos y promoveremos los principios fundamentales para que nuestros Recursos Naturales No Renovables, sean aprovechados con Responsabilidad Ambiental (conservación y reposición). Esta Cadena de Valor generará altos ingresos per cápita de sus actores, como Proveedores, Transportadores, Aserríos, Carpinteros y Ebanistas, el Comercio, entre otros.

Propiciaremos que el sector Educativo Local, entre otros sectores, demande los productos maderables de nuestros Transformadores, apoyando así la industrialización y Comercialización de estos Productos en el Mercado Local, sin perjuicio de que avancemos buscando más oportunidades comerciales para la Cadena. Para ello, gestionaremos el fortalecimiento de esta Cadena desde la Administración Municipal para con la consecución de las sillas escolares para los I.E. Oficiales, con nuestra mano de obra y productos locales, bien sea en el mejoramiento como en el suministro de estos, para así fortalecer y dinamizar dicha Cadena al igual que el fomento a la Educación Técnica con vocación Industrial.

Haremos desde nuestra Unidad de Desarrollo, permanente Acompañamiento a nuestros Ebanistas y Carpinteros, propiciando el Empresarismo y los Esquemas de Asociatividad y utilizando Equipos y Maquinarias adecuados para el sector, como Hornos para el Secamiento Industrial, entre otros. Propiciaremos así la generación de valor agregado a los

Page 27: definitivo - PROGRAMA DE GOBIERNO 2.016 - 2tumaco.gov.co/MiMunicipio/ProgramadeGobierno... · II-DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO: DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CRECIMIENTO ECONÓMICO

PROGRAMA DE GOBIERNO: EMILSEN ALCADESA “Tumaco Nuestra Pasión” 2.016 – 2.019

Página 27 de 27

productos locales de Ebanistería y Carpintería, favoreciendo el crecimiento económico de nuestra Comunidad.

Apoyaremos desde nuestro CIM la comercialización de esta Cadena, para satisfacer el Mercado Local inicialmente, y Nacional enseguida, dentro de los estándares requeridos.

5. ORGANIZACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DE CONFECCIONES.

Fortaleceremos en el Municipio de Tumaco la Cadena de Valor de las Confecciones, donde confluirán principalmente Madres Cabeza de Hogar, para lograr con ellas establecer Esquemas de Asociación y Trasformación Industrial, que les permitan abastecer primeramente el Mercado Local en el Sector Educativo Oficial.

Esta Cadena de Valor generará aumento del ingreso per cápita para nuestras microempresarias. Desde nuestra Unidad de Desarrollo, realizaremos permanente Acompañamiento a estas Microempresarias, propiciando sus desarrollos en distintos frentes, promoviendo el uso de Equipos y Técnicas Certificadas y fomentando la creación de Procesos Industriales.

Apoyaremos desde nuestro CIM, la comercialización de los productos elaborados en esta Cadena, para satisfacer el Mercado Local y el de nuestros municipios vecinos, dentro de los estándares requeridos.

VoBo:, DEC, GRO, JVT, AFJL..

A todas y todos nuestros conciudadanos, mis sinceros agradecimientos por permitirnos inscribir esta Candidatura. Ratifico mi férreo compromiso para el cumplimiento de este Programa de Gobierno, realizado con mucho amor y con Mirada de Mujer.

MARÍA EMILSEN ANGULO GUEVARA c.c. No. 59.314.513 de Tumaco (N) Candidata a la Alcaldía Municipal de Tumaco (Nariño) 2.016 – 2.019 PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO – Coaligado con: Partido …. .