DEFINICIÓN DE ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL

Un Acuerdo de Comercial es un entendimiento bilateral o multilateral entre estados, cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos de los nacionales de las partes contratantes y aumentar los intercambios comerciales.

También se define como convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benéficas.

TIPOS DE ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL

Cooperación Internacional

Integración Económica

Integración

Asociativa

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

El derecho de la integración no es relativamente nuevo. Desde las épocas romanas y las épocas

anteriores, los Estados y las Naciones han intentado unificarse con sus vecinos; o sea por la fuerza, o por

medio de tratados y convenios.

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

• Los romanos se unieron con los pueblos latinos para conquistar a los vecinos de Italia, antes de la desintegración del imperio romano

• Antes de la segunda guerra mundial se estableció la Liga de Naciones, esta organización no tuvo mucho éxito en sus esfuerzos de unificación. En 1945 fue establecida las Naciones Unidas, sobre la aprobación de la Carta en San Francisco, enfocándose en el reconocimiento de los derechos humanos y también el principio de autodeterminación de las naciones.

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

• El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso en marcha en 1958 la Comunidad Económica Europea.

• Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin problemas, el proceso de ratificación del Tratado de Maastricht para crear una Unión Europea. En 1992 se negocia el Espacio Económico Europeo que incluye a los países de la CE y la EFTA, y asimismo se establecen acuerdos comerciales de la CE con países del este europeo (los llamados "Acuerdos Europa”).

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

En América se firma en 1960 el Tratado de Montevideo que instaura el Área

Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el Mercado Común Centro-Americano) con muy limitado éxito. En

1969 varios países de la ALALC establecen el Pacto Andino, con resultados modestos. En 1980

se pone en marcha el proyecto menos ambicioso y más realista de Asociación Latino-Americana de

Integración, esencialmente a base de negociaciones bilaterales.

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

La crisis de los ochenta genera respuestas de apertura al comercio internacional.

Esta fase de "orientación al exterior" se plasma asimismo en acuerdos regionales: en 1990 el renovado Pacto Andino, entre Bolivia, Colombia, Perú, Ecuador y Venezuela, expuesto a problemas derivados de las divergencias en la orientación comercial global, que revierten en la determinación del arancel exterior común; y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) que engloba desde 1991 a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay , con disputas entre la orientación más liberal de Argentina y la más proteccionista de Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el Mercado Común Centro-Americano.

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

En 1989 entró en vigor en Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y

Estado Unidos . Por su parte en 1991 los gobiernos de Canadá, Estados

Unidos y México decidieron negociar el Acuerdo de Libre Comercio Norte-Americano

(NAFTA en siglas inglesas) que suponía para México culminar su

proceso de liberalización comercial iniciado en 1985. La entrada en vigor

del NAFTA se produce en 1994.

ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN A NIVEL MUNDIAL

Australia y Nueva Zelanda tienen desde 1983 el pacto de Relaciones Económicas más Estrechas (CER, Closer EconomicRelations), renegociando en 1988 para acelerar la eliminación de aranceles y otras trabas.

Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecen el 1967 un acuerdo de cooperación económica, ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, a la que se incorporó luego Brunei), con acuerdos arancelarios preferenciales, que no resultaron demasiado efectivos. En 1992 acordaron avanzar hacia un acuerdo de Libre Comercio (AFTA).

Integración Económica

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICALa organización de un grupo de países con el fin de mejorar el intercambio

comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte, así como la

implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía. La integración en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o

contigüidad física por lo que se establecen también tarifas o aranceles externos a los países no miembros. Al establecerse políticas comunes para distintos

sectores de la actividad económica, incluso para el área educativa, se busca no sólo incrementar el comercio entre los países miembros, sino también alivianar

los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economía global.

Características de los Procesos de Integración Económica

Los sujetos son los Estados soberanos.

Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada

Como todo proceso -aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.

Características de los Procesos de Integración Económica

El proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso -conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.

Proceso a ser desarrollado en un lapso de tiempo extenso.

Características de los Procesos de Integración Económica

Es discriminatoria frente a terceros.

Contribuye a la estabilidad política, el progreso económico y social del conjunto.

Generalmente se da en áreas geográficas definidas.

Presupone la creación de órganos rectores del acuerdo.

Grados del Proceso de Integración Económica

GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Área de Preferencias EconómicasComercio Preferencial

Desgravaciones parciales o totales para listas de productos.

No se libera el total del universo arancelario.

No hay compromisos en materia para-arancelaria.

Zona de libre comercio Las preferencia arancelarias

alcanzan al 100%. Desmantelamiento de restricciones

no arancelarias. Comprende la totalidad del

universo arancelario. Países mantienen sus aranceles de

importación frente a terceros.

GRADOS, ETAPAS O NIVELES DE

INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Unión Aduanera

Supera la instancia de integración precedente con el establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) aplicable a las importaciones procedentes de países extrazonales.

Mercado Común

Complementa la instancia del AEC con la libre movilidad de los factores productivos.

GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL

PROCESO DE INTEGRACIÓN

ECONÓMICA

Unión Económica

Es la forma más completa de integración económica.

Supera las instancias previas incorporando la armonización de las políticas económicas, fiscales, monetarias, cambiarias, sectoriales y sociales.

GRADOS, ETAPAS O NIVELES

DEL PROCESO DE

INTEGRACIÓN ECONÓMICA

GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Integración Económica Total:

Es la unificación de políticas y el establecimiento de instituciones comunes.

Las decisiones de las instituciones y órganos comunitarios con poder normativo y jurisdiccional, son obligatorias para los países miembros y sus poblaciones.

Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados, porque en el transcurso de este proceso, los

GRADOS DE INTEGRACIÓN

GRADOS DE INTEGRACIÓN

Grados de IntegraciónEliminación de Aranceles y

Restricciones

Arancel Externo

común

Libre circulación de

Servicios y Factores

Armonización de Políticas

Económicas

Unificación de Políticas.

Instituciones comunes

Zona de Libre

Comercio

Unión Aduanera

Mercado Común

Unión Económica

Integración Total

Acuerdos Internacionales según su alcance

Acuerdos Internacionales según su alcance

Acuerdo Bilateral (Cesiones

reciprocas)

Acuerdo de Alcance Parcial –AAP (No afecta al

Universo Arancelario)

Acuerdo de Alcance Parcial y

de Complementación

Económica –AAP.CE (Factores

productivos)

Acuerdos Internacionales según su alcance

Acuerdo de Alcance Regional

(compromisos regionales)

Acuerdo Multilateral

(OMC)

Acuerdo de Última

Generación (Eliminación arancelaria en

materia específica)

LOS GRANDES BLOQUES

En primer lugar, el bloque neo económico más exitoso, es la

Unión Europea, que desde el 1º de Enero de 1993 constituye una

unión económica de los países europeos entre los cuales se

encuentran los más importantes de Europa. Esto implica no sólo la

libre circulación de bienes y servicios, personas y capitales,

sino también el establecimiento de estrategias comunes en

relación al resto del mundo.

LOS GRANDES BLOQUES

El segundo gran bloque, de carácter informal, es el que componen los países

del pacífico y Sudeste asiático con epicentro en Japón y ramificaciones en tres áreas caracterizadas por su mayor relación comercial, de movimiento de capitales e inversiones, constituida por Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong; la segunda, con mayor grado de autonomía, se compone de Malasia,

Filipinas y Singapur; y la tercera, compuesta por Indonesia, Nueva Zelanda y Australia, las cuales ejercen un grado de

dispersión comercial mayor que las anteriores en relación a Japón.

LOS GRANDES BLOQUES

El Tercer gran bloque es el que conforman los Estados Unidos y Canadá, que han construido una zona de

libre comercio, a la cual se le une México.

Acuerdos de Integración Económica y de Integración

Asociativa en América Latina

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN - ALADI

La Asociación Latinoamericana de Integración(ALADI) es un organismo internacional de ámbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el

Tratado de Montevideo, en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

(ALAC).

TRATADO DE MONTEVIDEO

Duración: Indefinida

Países Miembros:

ARGENTINA

BOLIVIA

BRASIL

COLOMBIA

CUBA

CHILE

ECUADOR

MEXICO

PARAGUAY

PERU

URUGUAY

VENEZUELA

TRATADO DE MONTEVIDEO

Sede: Montevideo - Uruguay

PERFIL

Abarca un territorio de casi 20 millones de kilómetros cuadrados y a más de 430 millones de habitantes.

Estos países representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87% del territorio y el 86% de la población de América Latina y el Caribe.

Tratado de Montevideo 1980

Objetivo:

Conseguir el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un MERCADO COMUN

LATINOAMERICANO.

MECANISMOS DE INTEGRACIÓN

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materiasdiversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica;comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación delmedio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; ymuchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

Una preferencia arancelaria regional que

se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los

aranceles vigentes para terceros países.

Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países

miembros).

Acuerdos de alcance parcial, con la

participación de dos o más países del área.

PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONALCATEGORIA DE PAÍSES:

PMDER: Países de Menor Desarrollo Económico Relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay;

Países de desarrollo intermedio: Chile, Colombia,

Cuba, Perú, Uruguay y Venezuela;

Restantes países: Argentina, Brasil y México.

ALADI: ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

ALADI está compuesta por tres órganos

políticos: el Consejo de Ministros de Relaciones

Exteriores, la Conferencia de

Evaluación y Convergencia y el

Comité de Representantes; y un

órgano técnico: la Secretaría Genera

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES - CAN

Comunidad de cuatro países que decidieron unirse voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más

equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y

latinoamericana. La propuesta es avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya

de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con

respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y

enfoques y que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones

Suramericanas (Unasur).

Perfil

La Comunidad Andina (CAN) es una organización subregional con personalidad jurídica internacional.

Agrupa a más de 98 millones de habitantes

Tiene una superficie de 3.798.000 Km2

PIB aprox. 200 mil millones de Dólares

20% de la diversidad biológica del planeta

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN

OBJETIVOS:

Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social;

Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;

Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional;

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES - CAN

PAISES MIEMBROS:

HISTORIAEl 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos

(Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el

propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la

cooperación económica y social.De esa manera, se puso en marcha el proceso

andino de integración conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se

adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha

caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración.

HISTORIAEn 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo,

introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permitió que la

conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de

Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

En la presente década, se fueron haciendo cada vez más notorias las limitaciones del modelo abierto de integración, que si bien había

permitido el crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas de la pobreza, de exclusión y de desigualdad. Es así como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integración y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la

integración los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que habían sido abandonados.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Sistema Andino de Integración (SAI)

El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e instituciones de la Comunidad Andina que

tiene como finalidad permitir una coordinación efectiva entre sí para profundizar la integración

subregional andina, promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de

integración.

El Consejo Presidencial AndinoEl Consejo Presidencial Andino, integrado por los Jefes de Estado de los países miembros de la CAN, se reúne en forma ordinaria una vez al año, de preferencia en el país que ejerce la presidencia del mismo, y de manera extraordinaria cada

vez que lo estima conveniente. En sus reuniones, los Presidentes establecen lineamientos de trabajo y prioridades y, en general, señalan el rumbo de la integración en sus diferentes vertientes, a través Directrices y Mandatos.

El Consejo tiene un Presidente, quien ejerce la máxima representación política de la Comunidad Andina y permanece un año calendario en su función.

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el órgano de dirección política, integrado por los cancilleres de los Países Miembros, encargado de

asegurar la consecución de los objetivos del proceso de la integración subregional y de formular y ejecutar la política exterior de la Comunidad

Andina. Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. Las Declaraciones

son manifestaciones de carácter no vinculante. Las Decisiones son normas jurídicas que se rigen por lo establecido en el Tratado de Creación del Tribunal

de Justicia el Acuerdo de Cartagena.

Parlamento AndinoEl Parlamento Andino es el órgano deliberante del SAI de naturaleza

comunitaria, que representa a los pueblos de la Comunidad Andina. Sus representantes son elegidos por los Congresos Nacionales y en un futuro

próximo serán designados en elecciones directas y universales, de acuerdo al Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo, firmado en abril de 1997. En el caso de Ecuador y Perú sus representantes ya fueron elegidos en elecciones

directas.

Sus funciones son participar en la generación normativa del proceso, mediante sugerencias, a los órganos del Sistema, de proyectos de normas de interés

común. Asimismo, se encarga de promover la armonización de las legislaciones de los Países Miembros y las relaciones de cooperación y coordinación con los

Parlamentos de los países andinos y de terceros países.

SECRETARIA GENERALLa Secretaría General tiene capacidad propositiva, por cuanto está

facultada a formular Propuestas de Decisión al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión, así como iniciativas y sugerencias a la reunión ampliada del citado Consejo, para facilitar o

acelerar el cumplimiento del Acuerdo de Cartagena. Son también sus funciones administrar el proceso de la integración

subregional; resolver asuntos sometidos a su consideración; velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios; mantener vínculos permanentes con los Países Miembros y de trabajo con los órganos ejecutivos de las demás organizaciones regionales de integración y

cooperación.

MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO, MCCA

El Mercado Común Centroamericano (MCCA) está

integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Se rige por el Tratado

de Managua (1960) y sus protocolos modificatorios. Su

población representa un 6,5% y su territorio un 2,1 % del total de

América Latina. Su Producto Interno Bruto un 2,2% del de la

región

MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO, MCCA

Estructura institucional

El MCCA está constituido por el Consejo de Ministros de Integración, el Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE) y la Secretaría de Integración Económica Centro Americana (SIECA). Entre los organismos de apoyo, debe mencionarse el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

La estructura institucional del MCCA se ha mantenido, con los cambios recién señalados, a pesar de los altibajos del proceso de integración. La proliferación de instituciones condujo a que se planteara la reforma aprobada en julio de 1997.

MERCADO COMUN DEL SUR MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (Mercosur), en portugués Mercado Comum do Sul (Mercosul), en guaraní Ñemby Ñemuha, es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Venezuela se encuentra en condición en proceso de ser miembro pleno, únicamente pendiente por la

ratificación del congreso paraguayo

MERCADO COMUN DEL SUR MERCOSUR

En 1991, los presidentes 4 de la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asunción, que dio origen al

Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Este acuerdo fue el resultado de una serie

de negociaciones iniciadas en 1985 entre los gobiernos del Brasil y la Argentina, que

buscaban acelerar el proceso de integración bilateral. La Unión Aduanera entró en

vigencia el 1 de enero de 1995; su formación se inspira en el modelo de la Unión

Europea.

En el año 2012 hace su ingreso Venezuela y Bolivia esta a la espera de la ratificación.

MERCADO COMUN DEL SUR MERCOSUR

El 17 de diciembre de 1994 se suscribió el Protocolo de Ouro Preto, creando una estructura institucional para el Mercosur que le dotó de personalidad jurídica de derecho internacional.

Los órganos con capacidad de decisión son:

El Consejo del Mercado Común.

El Grupo Mercado Común.

La Comisión de Comercio del Mercosur.

Otros órganos son:

La Comisión Parlamentaria Conjunta.

El Foro Consultivo Económico y Social.

La Secretaría Administrativa del Mercosur.

ALBA - ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA

AMÉRICA e constituyó en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el

acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicación personal de los presidentes de ambos países, Hugo Chávez y Fidel Castro. El 29 de

abril de 2006 se sumó al acuerdo Bolivia. Daniel Ortega firmó en enero de 2007 un acuerdo por el cual Nicaragua entrará en un futuro a formar

parte de la unión. El 20 de febrero de 2007 los estados caribeños de Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas,

pertenecientes al CARICOM (Comunidad Caribeña), suscriben el Memorando de Entendimiento.

ALBA - ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América o ALBA

es una propuesta de integración enfocada para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Se concreta en un proyecto de colaboración y complementación política, social y económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), impulsada por Estados Unidos y unos 27 países aliados.

UNASURLa Unión de Naciones Suramericanas busca el desarrollo de un espacio

integrado en lo político, social, cultural, económico, financiero, ambiental y en la infraestructura. Este nuevo modelo de integración

incluirá todos los logros y lo avanzado por los procesos del Mercosur y la Comunidad Andina, así como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname. El objetivo último es y será favorecer un desarrollo más

equitativo, armónico e integral de América del Sur.

Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico es un bloque comercial conformado por cuatro países de América Latina: Chile, Colombia, Perú y México.

La intención de esta alianza es: "alentar la integración regional, así como un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad” de las economías de sus países, a la vez que se comprometieron a “avanzar progresivamente hacia el objetivo de alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas”.

Otros Ejemplos de Integración

NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte)Este tratado dio origen al bloque conformado por los Estados Unidos, el

Canadá y México, y entró en funciones en 1994. En este caso, México país en desarrolle se une a dos Estados desarrollados, y este rasgo lo coloca en una situación especial respecto del resto de los países de

América latina. Por ejemplo, el Canadá y los Estados Unidos tienen un 74% de la población económicamente activa (PEA) ocupada en el sector de servicios y un 23% en la industria; México, en cambio, cuenta con un

54% de su PEA en servicios y un 24% en actividades primarias.

NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte)

Sus objetivos son: eliminar barreras de comercio entre Canadá, México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo económico y dando a cada país signatario igual acceso a sus respectivos mercados. Promover las

condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces

para la aplicación del tratado de libre comercio y para la solución de controversias. Fomentar la cooperación trilateral, regional y

multilateral entre otras.

LA UNIÓN EUROPEA El camino hasta llegar a la actual Unión Europea (UE) fue largo. Los

antecedentes se remontan a la segunda posguerra, cuando surgieron formas de integración que abarcaban un reducido número de países y sólo ciertos sectores económicos.

En 1957 se creó la Comunidad Económica Europea. Se conformó como una Unión Aduanera que se basaba en la libre circulación de mercancías, personas, capitales y servicios, y que también coordinaba políticas de transporte, comerciales y agrícolas. En 1987, se firma el Acta Única Europea, que agrega políticas medioambientales, de investigación y desarrollo científico-tecnológico.

UNIÓN EUROPEAEn 1992, con la firma del Tratado de

Maastricht, se proyecta la unión económica y monetaria; se amplía todavía más la

integración a través de la libre circulación sin fronteras, la unión monetaria, las

políticas de ayuda a las regiones menos desarrolladas de la Unión y las políticas

comunes en materia de defensa y relaciones exteriores con otros países. Más adelante se establecen medidas sobre el empleo y los

derechos de los ciudadanos miembros. Los integrantes de la Unión pueden tener

residencia y trabajo en cualquiera de los países miembros, para lo cual se establecen la ciudadanía europea y el pasaporte único.

UNIÓN EUROPEA

En 1999 queda establecida la unión económica y monetaria, se concreta la creación del Banco Central Europeo y la moneda única (el euro).

FORO DE COOPERACIÓN DE ASIA-PACÍFICO (APEC)

Fue creado en 1989 como respuesta a la creciente interdependencia entre las economías de Asia y el Pacifico, representa el primer esfuerzo serio

con contenido político para lograr la cooperación económica de la región, así como avanzar a la liberación comercial no discriminatoria, como una alternativa para evitar los bloques económicos cerrados, lo que ha instaurado como el principal gestor e impulsor del proceso de

regionalización de la Cuenca del Pacífico.

FORO DE COOPERACIÓN DE ASIA-PACÍFICO (APEC)

El APEC se construyó y alimento a partir del rebajo realizado por el PBEC (Consejo de Cooperación Económica para la Cuenca del Pacífico) y el PECC (Concejo de Cooperación económica del Pacífico)

FORO DE COOPERACIÓN DE ASIA-PACÍFICO (APEC)

Actualmente el APEC cuenta con 21 miembros, cuyas economías representan alrededor de 2,5 mil millones de habitantes, con un

Producto Interno Bruto combinado de más de US$18 billones en 1999 y más del 47% del comercio mundial, estos son: Australia; Brunei

Darussalam; Canadá; República de Corea; Chile; República Popular de China; Estados Unidos; República de Filipinas; Hong Kong, China; Indonesia; Japón; Malasia; México; Nueva Zelandia; Papua Nueva Guinea; Perú, Rusia, Singapur; Tailandia, Taipei Chino (Taiwán

excluido en la última reunión en Shanghai en el 2001) y Vietnam.

ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO

(En inglés: Association of Southeast Asian Nations -ASEAN)

Es una organización regional de estados del sudeste asiático creada el 8 de agosto de 1967.

Los principales objetivos de la ASEAN son: acelerar el crecimiento económico y fomentar la paz y la estabilidad regionales. La ASEAN ha establecido un foro conjunto con Japón, y sostiene un acuerdo de cooperación con la Unión Europea (UE). Su secretariado permanente se encuentra en Yakarta.

EL ACUERDO COMERCIAL ASIA-PACÍFICO (APTA) Anteriormente llamado Acuerdo de Bangkok, fue firmado en 1975 bajo

la iniciativa de laComisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP - ESCAP). APTA es un régimen arancelario preferencial que tiene como objetivo promover el comercio intra-regional a través del intercambio de concesiones mutuamente acordadas entre los países miembros.

Estados miembros del Acuerdo Comercial Asia-Pacífico (APTA):Bangladesh, China, India, República de Corea, República Democrática Popular Lao y Sri Lanka.

Bolivia en el Contexto de la Integración

BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓNEn los últimos años Bolivia apoyo

de manera decidida los procesos de integración, aportando toda iniciativa

integradora sub-regional y regional. Los acuerdos con la CAN y el MERCOSUR, son los

que mayores expectativas generaron en el comercio exterior boliviano, por la

permanente gravitación que los mercados sudamericanos

tienen en las exportaciones bolivianas.

BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓNLas prioridades de la política de integración de Bolivia

están definidas por el proceso de globalización, la formación de bloques regionales, el dinamismo integrador de la región, su posición geográfica

privilegiada y la conciencia de proyectarse hacia los nuevos ámbitos que son parte de la agenda

internacional.

BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓN La política de integración de Bolivia, está marcada por el factor

geográfico vecinal y se divide en tres componentes como ser:

Integración Económica

Integración Energética

Integración Física.

ACUERDO COMERCIALES DE BOLIVIA EN VIGENCIA En el marco de las normas de la OMC, Bolivia ha

suscrito acuerdos regionales, subregionales y bilaterales, también es beneficiaria de los Sistemas Generalizados de Preferencias.

Estos acuerdos otorgan ventajas arancelarias a Bolivia, los principales acuerdos comerciales de los que el país forma parte son los siguientes:

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC La OMC constituye el marco institucional que abarca

el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 94), Bolivia es miembro.

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN – ALADI

En el marco de la ALADI Bolivia suscribió cuatro acuerdos de complementación económica. Dos para el

establecimiento de una zona de libre comercio y dos con nóminas de productos mayormente con el 100%

del margen de la preferencia arancelaria.

Comunidad Andina de Naciones

El Acuerdo de Cartagena es el mecanismo creador de la Comunidad Andina de Naciones, que es una

organización sub-regional con personería jurídica internacional, integrada actualmente por los estados

soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, a través de los órganos e instituciones del Sistema

Andino de Integración (SAI)

... Análisis del Aprovechamiento de Acuerdos Preferenciales y del Comercio Exterior Boliviano

l Bolivia recibió alrededor de 1.568 rebajas arancelarias y otorgó 1.581

al MERCOSUR, lo que refleja mayor concesiones que se ofreció.

Cabe hacer notar que los productos bolivianos que ingresaron al

MERCOSUR, con arancel cero representan el 80%

l Bolivia exportó al MERCOSUR alrededor de 139 millones de dólares

constituyéndose en el segundo mercado de importancia

Bolivia y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

MERCOSUR Bolivia fue el primer país en negociar con el MERCOSUR. El 07/12/95, las partes

firmaron un acuerdo transitorio de complementación económica (ACE n° 34), a través del cual renegociaron los productos incluidos en los acuerdos bilaterales, anteriormente suscriptos por Bolivia con cada uno de los países miembros del MERCOSUR, en el ámbito de la ALADI.

Un año después, el 17/12/96, el MERCOSUR y Bolivia firmaron un nuevo Acuerdo (ACE n° 36), con el objetivo de formar un Área de Libre Comercio, en un plazo máximo de 10 años. Al final de este periodo, una parte sustantiva del comercio deberá estar totalmente desgravada, como también las restricciones no arancelarias que afectan el comercio entre las Partes. El ACE n° 36 entro en vigor, el 28/0/97, sustituyendo al ACE n° 34.

81

Bolivia - Chile

El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – Chile (ACE 22); fue suscrito en abril de 1.993

El objetivo de este Acuerdo, es dar lugar a la creciente y progresiva integración de las economías de ambos países

Los resultados logrados después de varias negociaciones lograron que Bolivia pueda exportar a Chile 360 productos con arancel cero, y 270 productos chilenos puedan ingresar a Bolivia preferencialmente

Del total exportado hacia el mercado chileno, solo se ha exportado 80% con arancel cero, que significa 24 millones de dólares

Bolivia

Chile

Bolivia – México

Bolivia

México

l El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – México

(ACE 66); se enmarca en un tratado de zona de libre comercio

y es el mas completo que ha suscrito Bolivia

l Este Acuerdo establece el intercambio de bienes sin recargos

de gravámenes aduaneros, también prevé un Programa de

Desgravación Arancelaria en el lapso de 15 años

l Bolivia el año 2.001 exportó al mercado mexicano 8 millones

de dólares

Bolivia – Cuba

Bolivia

Cuba

l El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia –

Cuba (ACE 47); fue suscrito en mayo de 1.995 con el

objetivo de incentivar la generación y crecimiento del

comercio entre ambos países y también fomentar la

cooperación y complementación económica

l Bolivia cedió un total de 105 preferencias arancelarias a

Cuba y recibió a cambio 90 posibilidades de acceso

preferencial

Sistemas Generalizados de Preferencias - SGP

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS

El Sistema Generalizado de Preferencias "SGP", es un sistema preferencial implementado por varios países

desarrollados, mediante el cual ciertas cantidades de productos provenientes de

países en desarrollo perciben una reducción total o parcial de los derechos de aduana. Es importante subrayar que estas preferencias no son recíprocas, es decir, los países beneficiarios no están

obligados a otorgar reducciones equivalentes de sus propios derechos de

aduanas.

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS

El SGP es un programa de preferencias comerciales que tiene por objeto fomentar la diversificación de las economías.

En cuanto a los derechos arancelarios, todas las importaciones que califiquen de conformidad con el SGP estarán exentas de derechos arancelarios. En el caso de algunos productos agrícolas, se aplicaran reducciones arancelarias.

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIASUn producto califica dentro del SGP cuando:

El producto está incluido en la lista del SGP del país otorgante de la preferencia.

El producto proviene de un país beneficiario

Cumple con las normas de origen del país otorgante

Cumple con el requisito de transporte directo

Presenta Certificado de Origen

Las reglas de origen de las mercancías fueron instauradas para justificar el derecho al beneficiario del SGP. En efecto, el beneficiario del Sistema se reserva a las mercancías originarias de un país en vía de desarrollo.

Existen dos modalidades de reglas de origen para la definición de productos originarios: Los denominados Productos "obtenidos totalmente" y los "suficientemente transformados".

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIASLos siguientes países que aplican esquemas en el marco

del SGP son: Australia, Belarús, Bulgaria, Canadá, Unión Europea, Estados Unidos de América,

Federación de Rusia, Hungría, Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Polonia, República Checa, República

Eslovaca, Suiza y Turquía.

Muchas Gracias

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