declaración anual de riesgo de trabajo 2006 material preparado por: josé manuel morita cancino...

Declaración anualDeclaración anualde riesgo de trabajo 2006de riesgo de trabajo 2006

Material preparado por:Material preparado por:

José Manuel Morita CancinoJosé Manuel Morita Cancino

Derechos ReservadosDerechos Reservados

w w w . g v a w e b . c o m

C.P. José Manuel Morita Cancino

CONTENIDOCONTENIDO

1.1. IntroducciónIntroducción

2.2. Reglas Reglas

3.3. Casos exceptuadosCasos exceptuados

4.4. Declaración anual y sus reglasDeclaración anual y sus reglas

5.5. DefinicionesDefiniciones

6.6. Responsabilidad patronalResponsabilidad patronal

7.7. ControlesControles

8.8. La fórmula y su explicaciónLa fórmula y su explicación

9.9. Ejemplo y caso prácticoEjemplo y caso práctico

10.10. Factor f 2.2.Factor f 2.2.

11.11. Sistema de administración y seguridadSistema de administración y seguridad

12.12. Infracciones y sancionesInfracciones y sanciones

13.13. Rectificación de la primaRectificación de la prima


INTRODUCCIONINTRODUCCION

Una de las primeras preguntas que realiza el sector patronal es porque debe pagar Seguro Social y en especifico porque debe pagar una prima o una tasa sobre Riesgos de Trabajo.

La respuesta emana de la Constitución Política y de la Ley del Seguro Social y en resumen seria por las siguientes razones

Por la actividad Por la siniestralidad

Art. 73 LSS32 RLSSMACERF

Arts. 72 y 74 LSSXIX Transitorio


Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 123.

Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley. El congreso de la unión sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: Apartado A: Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo...


Fracción XXIX:

Es de utilidad publica la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida. de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guarderías y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.”


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 123.

“Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.

El congreso de la unión sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

Apartado A: Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo...

Fracción XIV.” (anote el texto constitucional y reflexione)

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

Responsabilidad patronalResponsabilidad patronal


Ley Federal del Trabajo


Articulo Regla Notas

491

492

495

500

502


Ley del Seguro Social


Art. 77 Anote lo relevante

1er. Pfo

2do. Pfo

3er. Pfo

4to. pfo


Liberación de la responsabilidad patronalLiberación de la responsabilidad patronal

Art. 53 Ley del Seguro Social

Anote lo relevante

Art. 45

Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación clasificación de empresas, recaudación y

fiscalización

Anote lo relevante


INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

Luego entonces, en base a lo expuesto, los patrones, durante el mes de Febrero del 2006, presentarán la declaración anual de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo, independientemente de si hubo o no siniestralidad en la empresa y esto por ser el ultimo año de la etapa de transición de la reforma a la Ley.

Existen ciertas excepciones, mismas que se analizaran al final de este material.

La obligación de presentar la declaración emana de los arts. 72 y 74 de la Ley del Seguro Social y del art. Décimo Noveno Transitorio de las reformas a la Ley del Ley del Seguro Social de fecha 20 de diciembre del 2001.


REGIMEN FINANCIERO

Las prestaciones del seguro de riesgos de trabajo, se financian con el pago de las cuotas patronales (Art. 70 LSS)

Estas cuotas se determinan mediante el salario base de cotización y con los riesgos inherentes a la actividad de la empresa. (Art. 71 LSS)

Para cubrir las cuotas, las empresas deberán calcular su prima multiplicando la siniestralidad por un factor de prima* y al producto se le sumara el .0050

* (art. 72 LSS)*Analizar art. Décimo noveno transitorio LSS


DETERMINACIÓN ANUAL DE LA PRIMA

Las empresas tienen la obligación de revisar anualmente su siniestralidad.

La siniestralidad se obtendrá con base en los casos terminados de RT de un año calendario completo.

No se tomarán en cuenta para la siniestralidad los accidentes en trayecto.

La nueva prima se comparará con la anterior y no podrá variar en más de 1% el aumento o disminución.

Los límites fijados para prima mínima y máxima son de 0.50%* y 15% respectivamente.

(art. 74 LSS y 32 y 38 RLSSMACERF )

(*Ver art. 19 transitorio)w w w . g v a w e b . c o m

Declaración anual 2005-2006Declaración anual 2005-2006Décimo Noveno TransitorioLey del Seguro Social20 de diciembre del 2001

Para efectos de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 72 de la Ley, las empresas deberán calcular sus primas del Seguro de Riesgos de Trabajo correspondientes a los ejercicios del 2002 y 2003, multiplicando la siniestralidad de la empresa por un factor de prima de acuerdo a la fórmula indicada en ese artículo y sumando al producto lo siguiente: para el ejercicio 2002 el 0.0031, para el ejercicio 2003 el 0.0038; y para el ejercicio 2004 el 0.0044.

De la misma forma dichas empresas aplicarán para los citados ejercicios, el factor de prima denominado “F” en la fórmula señalada en los siguientes términos. Para el ejercicio 2002, “F”=2.7 y para el ejercicio 2003, “F”=2.5 y a partir del ejercicio 2004, “F”=2.3 como se indica en ese artículo.


Declaración anual 2005-2006Declaración anual 2005-2006

Décimo Noveno Transitorio LSSDécimo Noveno Transitorio LSS

RESUMENRESUMEN

Siniestros Año Factor Prima Declaración

2001 2.9 .0025 Febrero 2002

2002 2.7 .0031 Febrero 2003

2003 2.5 .0038 Febrero 2004

2004 2.3 .0044 Febrero 2005

2005 2.3 .0050 Febrero 2006


LA FÓRMULALA FÓRMULA

Art. 72 LSS

Para los efectos de la fijación de las primas a cubrir por el seguro de riesgos de trabajo, las empresas deberán calcular sus primas, multiplicando la siniestralidad de la empresa, por un factor de prima y al producto se le sumará el 0.005. El resultado será la prima a aplicar sobre los salarios de cotización, conforme a la fórmula siguiente.


RIESGOS DE TRABAJORIESGOS DE TRABAJO

Prima = [(S/365) + V * (I+D)] * (F/N) + M



Donde:

V= 28 años, que es la duración promedio de vida activa de un individuo que no haya sido víctima de un accidente mortal o de incapacidad permanente total.

F= 2.3, que es el factor de prima.

N= Número de trabajadores promedio expuestos al riesgo.

S= Total de los días subsidiados a causa de incapacidad temporal.

I= Suma de los porcentajes de las incapacidades permanentes, parciales y totales, divididos entre 100.

D= Número de defunciones.

M= 0.0050, que es la prima mínima de riesgo



Continuación art. 72 LSS

Al inscribirse por primera vez en el Instituto o al cambiar de actividad, las empresas cubrirán, en la clase que les corresponda conforme al reglamento, la prima media. Una vez ubicada la empresa en la prima a pagar, los siguientes aumentos o disminuciones de la misma se harán conforme al párrafo primero de este artículo.

No se tomarán en cuenta para la siniestralidad de las empresas los accidentes que ocurran a los trabajadores al trasladarse de su domicilio al centro de labores o viceversa.



Continuación art. 72 LSS

Los patrones cuyos centros de trabajo cuenten con un sistema de administración y seguridad en el trabajo acreditado por la Secretaría del trabajo y Previsión Social, aplicarán una F de 2.2. como factor de prima.

Las empresas de menos de 10 trabajadores podrán optar por presentar la declaración anual correspondiente o cubrir la prima media que les corresponda conforme al reglamento, de acuerdo al Art. 73 de esta Ley.


LA FÓRMULA

Como podrá observarse, la fórmula contiene las siguientes:

CONSTANTES

365 Días del año

V28

Duración promedio de la vida activa de un individuo

F 2.3 2.2

M .0050


VARIABLES

S Días subsidiados a causa de una incapacidad temporal

I Suma de incapacidades permanentes divididos entre 100

D Número de defunciones

N Número de trabajadores promedio expuestos al riesgo

LA FÓRMULA

También esta fórmula contiene las siguientes:


RIESGOS DE TRABAJO

Datos para el despeje de las variables:

SCertificados de incapacidad médica expedidos por el IMSS y dictámenes de alta médica ST2

IDictámenes de incapacidad permanente o de defunción por riesgos de trabajo formato ST3

D Dictamen de incapacidad permanente o de defunción ST3

NCédulas de determinación de cuotas, Sua, o formas COB u hoja de cálculo


RIESGOS DE TRABAJO

Origen de las variables

S

Calificación del IMSS en base al formato ST1 (aviso para calificar un probable riesgo de trabajo)

I

Porcentajes obtenidos de la tabla de valuación de incapacidades permanentes del Art. 514 de la LFT

D

Muertes ocurridas como consecuencia de accidentes o enfermedades de trabajo

N Control interno


ACCIDENTES EN TRANSITO O EN TRAYECTO

Muy importante

De conformidad con lo dispuesto por el Art. 72 antepenúltimo párrafo de la Ley del Seguro Social, los accidentes de trayecto (hogar-trabajo-hogar) no se consideran para efectos de la siniestralidad de las empresas.


Para realizar la declaración anual, lo primero que debemos identificar es que es “un riesgo de trabajo”, por lo que es necesario acudir a varias disposiciones legales, con la finalidad de precisar con absoluta certeza que debe considerarse como riesgo de trabajo ya que multiples “ accidentes de trabajo ” son considerados como tales, tanto por las empresas como por el Instituto, cuando se presentan los dos siguientes elementos

Para realizar la declaración anual, lo primero que debemos identificar es que es “un riesgo de trabajo”, por lo que es necesario acudir a varias disposiciones legales, con la finalidad de precisar con absoluta certeza que debe considerarse como riesgo de trabajo ya que multiples “ accidentes de trabajo ” son considerados como tales, tanto por las empresas como por el Instituto, cuando se presentan los dos siguientes elementos

Horario Instalaciones


Cuando hay verdaderos riesgos de trabajo ?Cuando hay verdaderos riesgos de trabajo ?

El elemento distintivo de un riesgo de trabajo emana no de la forma, lugar u horario donde acontece el presunto siniestro, sino de la :

El elemento distintivo de un riesgo de trabajo emana no de la forma, lugar u horario donde acontece el presunto siniestro, sino de la :

ACTIVIDAD

En ejercicio Con motivo

Del trabajo

Función o puesto Obedeciendo una orden


Constitución Constitución

PolíticaPolítica

Código Civil FederalCódigo Civil Federal

123 XIV123 XIV 19351935

Los empresarios Los empresarios serán responsables serán responsables de los accidentes de de los accidentes de trabajo y de las trabajo y de las enfermedades enfermedades profesionales de los profesionales de los trabajadores sufridas trabajadores sufridas con motivo o en con motivo o en ejercicio de la ejercicio de la profesión o trabajo profesión o trabajo que ejecuten; …..que ejecuten; …..

Los patrones son Los patrones son responsables de los responsables de los accidentes de trabajo accidentes de trabajo y de las y de las enfermedades enfermedades profesionales de los profesionales de los trabajadores sufridas trabajadores sufridas con motivo o en con motivo o en ejercicio de la ejercicio de la profesión o trabajo profesión o trabajo que ejecuten; …..que ejecuten; …..

DEFINICIONDEFINICIONRIESGOS DE TRABAJORIESGOS DE TRABAJO


LFT LSS

Art. 473 Art. 41

Riesgos de trabajo son los accidentes y las enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

Riesgos de trabajo son los accidentes y las enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.


EFECTOEFECTO CAUSACAUSA

Son los accidentes Son los accidentes y son las y son las

enfermedadesenfermedades

RESUMENRESUMEN

Luego entonces, después de haber Luego entonces, después de haber reflexionado sobre la definición de riesgos de reflexionado sobre la definición de riesgos de trabajo, la conclusión es que se requiere de la trabajo, la conclusión es que se requiere de la presencia del elemento objetivo de un riesgo presencia del elemento objetivo de un riesgo de trabajode trabajo


DEFINICIONESRIESGOS DE TRABAJO

Son los accidentes y enfermedades

a que están expuestos los trabajadores

en ejercicio o con motivo del trabajo

Arts.123 Fr XIV, CPEUM, 1935 CCF, 473 LFT, 41 LSS y 13 RSM



Accidente de

trabajo

Art. 474 y 475 LFT, 42 y 43 LSS y 13 RSM

Enfermedad

de trabajo

Situación repentina

que produce:

•Lesión orgánica•Perturbación funcional•La muerte

Sin importar el tiempo o lugar en que se presente

Estado patológico

Consecuencia de la acción continua del

trabajo

DEFINICIONES

Accidente de trabajo

Enfermedad de

trabajo

•En ejercicio o con motivo de la actividad laboral

•En trayecto (al trasladarse directamente de su casa al trabajo y viceversa)

•Físicos•Químicos•Biológicos•Psicosociales•Ergonómicos

Producida por

factores

TIPOS DE RIESGOS DE TRABAJO


ORIGEN DE LOS RIESGOS DE TRABAJO

Siniestros laborales

Imputables a los

patrones

Imputables a los

trabajadores

Condicionesinseguras

Actosinseguros


EJEMPLO UNO

Ejercicio para la determinación de la prima por el ejercicio 2005 para declarar en febrero del 2006.

Empresa Alto Riesgo S.A. de C. V.

Grupo 64 Compra venta en tiendas

Actividad Supermercado

Fracción 641

Clase II

Prima actual 1.79813%


EJEMPLO PARA 2005-2006

Se requiere obtener el número de trabajadores promedio expuestos al riesgo y éste se determina dividiendo el total de días cotizados entre 365, así obtendremos la letra N.

Número Trabajadores Días Total

87 cotizaron 365 31,755

70 Cotizaron 240 16,800

100 Cotizaron 180 18,000

93 Cotizaron 90 8,370

350 Totales 74,925

Donde N = 74925 Entre 365 205.3


EJEMPLO PARA 2005-2006

Datos para el cálculo

Incapacidades temporales 6 Personas Variable

Días de incapacidad 70 Días S

Incapacidad permanente parcial en porcentaje dividido entre 100

.12 Casos I

Defunciones 0 Casos D

Trabajadores promedio 205.3 Casos N

Casos terminados• 6 incapacidad temporal• 1 incapacidad permanente• 0 Defunciones

7Casos

Sólo es dato informativo


RIESGOS DE TRABAJO

Desarrollo

Constantes

365 V F M

365 28 2.3 .0050

F y M en base al Décimo Noveno Transitorio

Variables

S I D N

70 .12 0 205.3



DESPEJE DEL EJEMPLO

Fórmula: Prima= [(S/365)+V*(I+D)]*(F/N)+M

Sustitución ? = [(70/365)+28*(12+0)]*(2.3/205.3)+.0050

70 entre 365 = .1917808

.12 más 0 = .12

28 por .12 = 3.36

.1917808 más 3.36 = 3.5517808 (despejado el corchete)

2.3 entre 205.3 = 0.0112031 (despejado el paréntesis)

3.5517808 por 0.0112031 = 0.0397909

0.0397909 más .0050 = 0.0447909

0.0447909 por 100 = 4.47909%

COMPARACIÓN DEL EJEMPLO UNO

Determinacióny

Comparación

Anterior 1.79813% 1.00% 2.79813%

Nueva 4.47909 % Incremento Prima 2006


CASO PRACTICO DOS

Caso práctico para 2005-2006

Datos de la empresa

Actividad Lavado y engrasado de vehículos

Grupo 89

Fracción 891

Clase III

Prima .44%


RIESGOS DE TRABAJO


Sustitución de valores

N S D I

Trabajadores promedio

Díassubsidiados

DefuncionesSuma de

Incapacidadespermanentes

205.3 0 0 0

Validación


RIESGOS DE TRABAJO

Fórmula Prima= [(S/365)+V*(I+D)]*(F/N)+M

Sustitución = [( 0 /365)+28*( 0 + 0 )]*(2.3/ 205.3 )+.0050

0 entre 365 = 0

0 más 0 = 0

28 por 0 = 0

0 mas 0 = 0 (despejado el corchete)

2.3 entre 205.3 = 0.0112031 (despejado el paréntesis)

0 por 0.0112031 = 0

0 más .0050 = .0050

.0050 por 100 = .50%


RIESGOS DE TRABAJO DOS

RESULTADO

Determinación 2005 Determinación 2006

Clase III Clase III

Fracción 891 Fracción 891

Prima 0.44% Prima .50%

Determinación

Variación .06

Incremento .06

Prima nueva .50%

Vigente Marzo 06 Febrero 07


CASO PRACTICO TRES


Datos de la empresa

Actividad

Grupo

Fracción

Clase

Prima 2005


RIESGOS DE TRABAJO


Sustitución de valores

N S D I

Trabajadores promedio

Díassubsidiados

DefuncionesSuma de

Incapacidadespermanentes

Validación


RIESGOS DE TRABAJO

Fórmula Prima= [(S/365)+V*(I+D)]*(F/N)+M

Sustitución = [( __ /365)+28*( ____ + ____ )]*(___/ _____ )+.0050

______ entre 365 = ______

_____ más ______ = _____

28 por ______ = _____

______ mas ______ = ______ (despejado el corchete)

2.3 entre _______ = __________ (despejado el paréntesis)

________ por __________ = ________

_______ más __________ = _________

___________ por 100 = ____________


RIESGOS DE TRABAJO TRES

RESULTADO

Determinación 2005 Determinación 2006

Clase Clase

Fracción Fracción

Prima Prima

Determinación

Variación

Incremento

Prima nueva

Vigente Marzo 06 Febrero 07


NOTA IMPORTANTE

Factor de prima Año Prima mínima

2.7 2.2 2002 .0031

2.5 2.2 2003 .0038

2.3 2.2 2004 .0044

2.3 2.2 2005 .0050

NOTA

Verificar si se cuenta con el sistema de administración y seguridad en el trabajo para efectos de aplicar una F de 2.2.

Ahora bien, la aplicación del factor descendente de la prima del 2.3 (F) es gradual, así como el incremento del factor mínimo de prima será ascendente y esto en base al Art. Décimo Noveno Transitorio, quedando como sigue:


FACTOR F = 2.2

El artículo 72 de la Ley en su penúltimo párrafo establece que “los patrones cuyos centros de trabajo cuenten con un sistema de administracion y seguridad en el trabajo acreditado por la Secretaría de Trabajo y Prevision Social aplicarán una F de 2.2 como factor de prima” mas no menciona cuándo entró en vigor. Al acudir al Art. Décimo Noveno Transitorio tampoco señaló cuando entró en vigor la aplicación del factor del 2.2. (F) para aquellos patrones que implantaron un sistema de administración y seguridad, al acudir al Reglamento de la Ley del Seguro Social en su artículo 39, establece lo siguiente:

Los patrones cuyo centro de trabajo cuente con un sistema de administracion y seguridad en el trabajo acreditado por la STPS independientemente de la fecha en que se otorgue el certificado correspondiente, para efecto de aplicar una F de 2.2 como factor de prima, esta se aplicara a la revision anual de la siniestralidad para la determinacion de la aprima del Seguro de Riesgos de Trabajo del año siguiente a aquel en que cuente con la acreditación respectiva.


FACTOR F = 2.2

Derivado de una interpretación armónica a la Ley, y que de ésta, los Arts. 72 y Décimo Noveno Transitorio, no hacen expresión alguna de remontarse al Reglamento, se concluye que si se obtiene la acreditación, desde el año que se obtenga se tiene el derecho a aplicarse y no como lo establece la disposición reglamentaria.

Con fecha 7 de noviembre del 2003, se publica en el DOF el nuevo formato de la Declaración Anual Forma Clem 22, formato en el cual se inserta por primera vez, un campo en la parte del centro inferior, donde se anotará en el recuadro correspondiente si se cuenta o no con el Sistema de Administración. Al acudir a instrucciones de llenado éste contempla la aplicación del factor F 2.2. en los ejemplos ahí consignados.


FACTOR F = 2.2

Regresando al Décimo Noveno Transitorio, éste señala que la STPS, deberá realizar los trámites y registro respecto a la acreditación de los sistemas de seguridad e higiene en un plazo de 60 días hábiles a partir de la fecha de entrada en vigor de la reforma a SS.

Para complementar el alcance de lo expresado, a continuación se transcribe el transitorio correspondiente y también un resumen sobre la publicación por parte de la Secretaría de Trabajo del acuerdo relativo para la obtención de la acreditación del sistema de administración y seguridad en el trabajo.


SISTEMA DE ADMINISTRACION Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Art. Décimo Noveno Transitorio LSSDOF 20 de diciembre 2001

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá realizar todos los trámites de registro y autorización que exige la Ley Federal de Procedimiento Administrativo respecto de la acreditación de los sistemas de administración y seguridad en el trabajo a que se refiere el penúltimo párrafo del artículo 72 de esta Ley, en un plazo no mayor de 60 días hábiles contado a partir del inicio de vigencia del presente Decreto.



Secretaría del Trabajo y Previsión SocialDOF 19 de Marzo de 2002Aclaración4 Abril 2002

Acuerdo por el que se establecen los requisitos para obtener la acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo a que se refiere el penúltimo párrafo del Art. 72 de la Ley del Seguro Social.



Acreditación del Sistema de Administracióny Seguridad en el Trabajo

Art. Primero

Para obtener la acreditación deberán satisfacer requisitos del acuerdo.

Art. Segundo

Presentación de escrito libre ante la Delegación Federal del Trabajo con la siguiente información.


Art. Segundo

• Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo.

• Nombre, denominación o razón social.

• Domicilio del centro de trabajo.

• Registro patronal.

• Clase y fracción ante el IMSS en base al Reglamento para Clasificación de Empresas y Determinación de la Prima del Seguro de R.T.

• Giro o actividad de la empresa.

• Compromiso de la empresa de establecer un sistema de administración firmado por el representante de la empresa y el representante de los trabajadores que contenga.



Art. Segundo

Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo

a) Diagnostico de la condiciones de seguridad e higiene del centro de trabajo

1. Evaluación del sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.

2. Evaluación del comportamiento de la información de accidentes y enfermedades de trabajo del último año.

3. Evaluación del cumplimiento de las disposiciones normativas de seguridad e higiene en el trabajo.



Art. Segundo

b) Programa de seguridad e higiene en el trabajo con base en el diagnostico del inciso a) que incluya la determinación de acciones y tiempos para su desarrollo y mantenimiento, así como áreas responsables para ejecución de los siguientes puntos:

1. Implantación del sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.

2. Cumplimiento y verificación de las disposiciones normativas.

La Delegación Federal del Trabajo, emitirá acuse de recibo.



Secretaría del Trabajo y Previsión SocialAcreditación del Sistema de Administración

y Seguridad en el Trabajo

Art. Tercero

Para otorgar la acreditación, el patrón deberá cumplir satisfactoriamente en el periodo que se evalúe, los siguientes puntos:

• Implantación y operación de un sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.

• Cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de seguridad e higiene en el trabajo.

• Tasa de accidentes inferior a la media nacional con base a la información mas reciente del IMSS.

• No se presenten incapacidades permanentes ni defunciones.


Secretaría del Trabajo y Previsión SocialAcreditación del Sistema de Administración

y Seguridad en el Trabajo

Art. Cuarto

La resolución sobre la acreditación se sujetará a los siguientes plazos:

I. 20 días naturales contados, a partir de la recepción de documentos, para que la Delegación Federal del Trabajo realice una visita técnica al centro de trabajo para validar la información y documentos proporcionados del Art. Segundo de este acuerdo.

II. 20 días naturales contados, a partir de la remisión de las constancias respectivas, para la validación de la evaluación del sistema de administración de la seguridad y salud en el trabajo.


Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo

Art. Cuarto

• Si transcurrido el plazo, no se ha emitido respuesta, se entenderá que se negó la acreditación

• La vigencia de la resolución será permanente, validándose anualmente, con la presentación de un aviso patronal acompañando documentos de los incisos a) y b) del artículo segundo, debidamente actualizados. Si el patrón no los presenta se cancelará la acreditación.

• La resolución del trámite consiste en que el patrón deberá recibir una constancia como consecuencia.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social


Acreditación del Sistema de Administracióny Seguridad en el Trabajo

Art. Quinto

Se faculta a las delegaciones Federales del Trabajo para recibir las solicitudes y entregar las constancias.

Art. Sexto

Si durante la vigencia de la acreditación ocurre un siniestro, una incapacidad permanente o defunción por accidente o enfermedad de trabajo, se suspenderá la vigencia de la constancia, hasta en tanto se adopten las medidas que procedan.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social


Infracciones y sancionesArt. 304 A y B LSS

Fracción XI

No cooperar en términos del Art. 83 en la realización de estudios e investigaciones para determinar factores causales y medidas preventivas de riesgos de trabajo.

Norma legal ReglamentoForma de cumplir

En veces SMDF

83 75 RSM 20 75



Fracción XII

No dar aviso de los riesgos de trabajo, ocultar su ocurrencia, no llevar los registros o no mantenerlos actualizados


En veces SMDF

7451

21 RSM34 RMACERC

FormatoST 1

20 350




En veces SMDF

72-7432

RLSSMACERFFormato

CLEM 2220 210

Fracción XV

No presentar la revisión anual obligatoria de su siniestralidad y determinación de la prima del seguro de Riesgos de Trabajo o hacerlo extemporáneamente o con datos falsos o incompletos con relación con el periodo y plazos señalados en el reglamento correspondiente. No se impondrá multa a los patrones por la no presentación de los formularios de la determinación de la prima del seguro antes mencionado cuando ésta resulte igual a la del ejercicio anterior.


CONTROLES REQUERIDOS

DETERMINACIÓN ANUAL

El patrón para poder realizar la declaración debe llevar un registro pormenorizado de su siniestralidad laboral (art. 34 RLSSMACERF), por lo que es recomendable efectuar controles de los siguientes conceptos:

1.- Aviso para calificar probable riesgo de trabajo, “ST1”

2.- Incapacidades temporales (S)

3.- Alta médica, “ST2”

4.- Recaídas (S)

5.- Casos terminados y no terminados

6.- Incapacidades permanentes (I), “ST3”

7.- Revisiones a las incapacidades permanentes (I) “ST3”

8.- Defunciones (D), “ST3”

9.- Control de trabajadores promedio expuestos a los riesgos


CONTROLES PARA LA DECLARACION ANUAL DE CONTROLES PARA LA DECLARACION ANUAL DE


11 Numero de controlNumero de control

ControlControl Días subsidiadosDías subsidiados

Formato o Formato o

fuentefuente

Certificados de incapacidad Certificados de incapacidad

temporal para el trabajotemporal para el trabajo

ObjetivoObjetivo Despeje de la letra SDespeje de la letra S

NotaNota No se deberán considerar las ST2, No se deberán considerar las ST2, (dictámenes de alta medica) ya que se busca (dictámenes de alta medica) ya que se busca la variable la variable días subsidiadosdías subsidiados y estos y estos emanan del art. 58 de la Leyemanan del art. 58 de la Ley





Incidencias de Incidencias de riesgos de riesgos de trabajotrabajo

Aviso para calificar probable riesgo de Aviso para calificar probable riesgo de trabajotrabajo

Formato o Formato o

FuenteFuente

Formulario ST1Formulario ST1

ObjetivoObjetivo Control interno, evaluación, Control interno, evaluación,

seguimiento, obligación de llevar seguimiento, obligación de llevar

controles y mantenerlos controles y mantenerlos

actualizadosactualizados





Altas medicasAltas medicas Dictamen de alta medicaDictamen de alta medica

Formato o Formato o fuentefuente


ObjetivoObjetivo Casos terminados sin lesión definitiva, control Casos terminados sin lesión definitiva, control interno, confronta para determinar días interno, confronta para determinar días subsidiados, identificación de aquellos subsidiados, identificación de aquellos trabajadores que al finalizar el ejercicio y que trabajadores que al finalizar el ejercicio y que hayan sido victimas de un riesgo de trabajo, no hayan sido victimas de un riesgo de trabajo, no han causado alta medicahan causado alta medica





Incapacidades Incapacidades permanentespermanentes

Dictámenes de incapacidad permanentesDictámenes de incapacidad permanentes

ParcialParcial

TotalTotal

Formato o fuenteFormato o fuente Formulario ST3Formulario ST3

ObjetivoObjetivo Despeje de la letra I (suma de los Despeje de la letra I (suma de los porcentajes de la tabla de valuación de porcentajes de la tabla de valuación de incapacidades permanentes del art. 514 de la incapacidades permanentes del art. 514 de la Ley Federal de Trabajo entre 100)Ley Federal de Trabajo entre 100)





Revisión de Revisión de incapacidades incapacidades permanentespermanentes

Dictámenes de incapacidad permanentesDictámenes de incapacidad permanentes

Formulario o fuenteFormulario o fuente Formulario ST3Formulario ST3

ObjetivoObjetivo Despeje de la letra I (suma de los Despeje de la letra I (suma de los porcentajes entre 100). Indebidamente el art. 2 porcentajes entre 100). Indebidamente el art. 2 fracción VII del nuevo RLSSMACERF no los fracción VII del nuevo RLSSMACERF no los contempla, pero si el art. 37 ultimo párrafo del contempla, pero si el art. 37 ultimo párrafo del mismo reglamento, además de estar regulado mismo reglamento, además de estar regulado en la LFT y en la LSS, por lo que es necesario en la LFT y en la LSS, por lo que es necesario establecer un control.establecer un control.





RecaídasRecaídas Certificados de incapacidad temporal Certificados de incapacidad temporal para el trabajopara el trabajo

Formulario o fuenteFormulario o fuente Certificados de incapacidad y formatos Certificados de incapacidad y formatos ST2 (dictámenes de alta medica)ST2 (dictámenes de alta medica)

ObjetivoObjetivo Despeje de la letra S, para Despeje de la letra S, para

efectos de los casos terminadosefectos de los casos terminados

NotaNota Una vez mas, el nuevo reglamento en su Una vez mas, el nuevo reglamento en su art. 37 ultimo párrafo contempla las art. 37 ultimo párrafo contempla las recaídas, tal y como lo preveía el anterior recaídas, tal y como lo preveía el anterior reglamento en su art. 2.reglamento en su art. 2.





Defunciones por Defunciones por riesgos de trabajoriesgos de trabajo

Formulario o Formulario o fuentefuente


ObjetivoObjetivo Despeje de la letra DDespeje de la letra D





Casos terminadosCasos terminados Trabajadores incapacitadosTrabajadores incapacitados

sin alta medica provenientessin alta medica provenientes

de ejercicios anterioresde ejercicios anteriores

Formulario o fuenteFormulario o fuente Control internoControl interno

ObjetivoObjetivo Determinación exacta de la Determinación exacta de la

letra S, D o I, además de letra S, D o I, además de

ser necesario para control ser necesario para control

internointerno

NotaNota Este control también podría considerarse Este control también podría considerarse como el de los “trabajadores siniestrados como el de los “trabajadores siniestrados colgados” de un ejercicio a otro ejercicio.colgados” de un ejercicio a otro ejercicio.





Trabajadores Trabajadores promedio promedio expuestosexpuestos

Total de días cotizados entre 365Total de días cotizados entre 365

Formulario o Formulario o fuentefuente

Control interno, puede ser Control interno, puede ser

nomina, Sua, hoja de calculonomina, Sua, hoja de calculo

ObjetivoObjetivo Despeje de la letra NDespeje de la letra N





Trabajadores Trabajadores promedio expuestospromedio expuestos

Total de días cotizados entre 365Total de días cotizados entre 365

NotaNota La ley no establece de donde se obtiene La ley no establece de donde se obtiene este dato, al acudir al nuevo reglamento, en el este dato, al acudir al nuevo reglamento, en el art. 36 penúltimo párrafo, señala que se suman art. 36 penúltimo párrafo, señala que se suman los días cotizados y se divide entre 365, por lo los días cotizados y se divide entre 365, por lo que se recomienda obtener este dato de días que se recomienda obtener este dato de días cotizados pero del Seguro de Riesgos de cotizados pero del Seguro de Riesgos de Trabajo, y eso ante la ausencia de una Trabajo, y eso ante la ausencia de una definición sobre cual de los seguros, ya que en definición sobre cual de los seguros, ya que en todos se cotiza pero de formas diferentestodos se cotiza pero de formas diferentes




Porque llevar controles?Porque llevar controles? La ley La ley nono impone la obligación de impone la obligación de establecer controles establecer controles

¡Porque llevar controles¡¡Porque llevar controles¡ El reglamento en su art. 34 El reglamento en su art. 34 si si establece la obligaciónestablece la obligación

Infracción por no llevar Infracción por no llevar controlescontroles

La fracción XII del art. 304 A de la Ley La fracción XII del art. 304 A de la Ley considera infracción no llevar los considera infracción no llevar los registros o no mantenerlos registros o no mantenerlos actualizadosactualizados

Sanción por no llevar Sanción por no llevar controlescontroles

El art. 304 B en la fracción IV estipula El art. 304 B en la fracción IV estipula que la sanción que se imponga al que la sanción que se imponga al patrón importara de 20 a 350 veces el patrón importara de 20 a 350 veces el SMG diario del DFSMG diario del DF

ConsideracionesConsideraciones Independientemente de que no este Independientemente de que no este previsto en Ley, valorar su aplicaciónprevisto en Ley, valorar su aplicación




Porque llevar controlesPorque llevar controles Para un despeje adecuado sin Para un despeje adecuado sin márgenes de error márgenes de error

Porque llevar controlesPorque llevar controles Para facilitar a auditores internos, Para facilitar a auditores internos, externos o a autoridades la externos o a autoridades la validación de la informaciónvalidación de la información

Porque llevar controlesPorque llevar controles En caso de rotación de personal, se En caso de rotación de personal, se facilita la tarea a la persona que facilita la tarea a la persona que se incorpora.se incorpora.

Porque llevar controlesPorque llevar controles Por tranquilidad Por tranquilidad


RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA

Cuando exista omisión o imprecisión del patrón en sus declaraciones, el IMSS tiene la facultad de rectificar la prima, las fechas se determinarán en función de las pruebas tanto del patrón como del Instituto.

El IMSS podrá rectificar o asignar la prima en un plazo, que a partir del 2 de noviembre del 2002, se extiende a cinco años, incluso hacia atrás, al haberse eliminado el Art. 21 del RCEDPSRT, reglamento derogado con fecha 1 de noviembre del 2002 que preveía un plazo que fenecía 11 meses después de la fecha de la declaración (enero) y al no incluirse en el actual reglamento, surge la reflexión, porque no se trata de norma relativa a contribución sino de una norma relativa a procedimiento.

(Art. 33 RLSSMACERF)(Art. 6 CFF)


RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA

Los casos por los cuales el IMSS puede rectificar la prima emanan de que:

• La prima manifestada no esté de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento.

• El patrón no manifieste la prima en su declaración.

• El patrón no presente declaración alguna.

• Exista solicitud patronal de desacuerdo y ésta resulte procedente.

(Art. 33 RLSSMACERF)


DESACUERDO POR RECTIFICACIÓN

Contra rectificaciones, el patrón tiene la opción de presentar Solicitud de Desacuerdo.

El plazo para interponer el desacuerdo es de 15 días hábiles.

La autoridad tiene 3 meses para resolver.

La solicitud de Desacuerdo interrumpe el plazo para interponer el de Inconformidad.

En tanto la autoridad no resuelva, el patrón deberá pagar las cuotas del Seguro de RT conforme a la prima determinada por el propio patrón.

(Arts. 41, 42, 43 y 44 RLSSMACERF)


Ahora veamos los casos especiales como quiénes no presentan la declaración y quines si en caso de:

Caso Uno

En este caso, el patrón continuará con la prima media de la clase que le corresponda.

Causa Fundamento

Empresas que iniciaron operaciones durante 2005 y que no abarquen todo el año calendario.

Art. 72 y 74 LSS

28 RLSSMACERF

32 RLSSMACERF

Declaración anual 2005-2006


Caso 2

En este caso, el patrón continuará con la prima media de la clase que le corresponda.

Causa Fundamento

Empresas que modificaron su actividad durante 2005 y que dicho cambio no abarque todo el año calendario.

Art. 72 y 74 LSS

28 RLSSMACERF

32 RLSSMACERF



Caso 3

Causa Fundamento

Empresas con menos de 10 trabajadores podrán optar por presentar la declaración o cubrir la prima media de la clase que les corresponda.

Art. 72 LSS

Último párrafo



En el caso 3 se vislumbra una violación constitucional ya que no señala la razón o causa por la cual las empresas de menos de 10 trabajadores no presentan declaración y por ello, las otras (mayores de 10 trabajadores) deben evaluar la factibilidad de hacer valer, en su caso, algún medio de defensa.

La mecánica sería la misma que la de los de menos de 10, es decir no presentar declaración, y entonces el IMSS en uso de sus facultades, rectificaría la prima declarada y precisamente ese sería el acto a combatir, la rectificación por principio de equidad tributaria.



Desde luego, el riesgo es alto, en virtud de que algunas empresas han presentado declaración en años anteriores y los Tribunales, podrán resolver en sentido adverso, aduciendo el consentimiento de la ley y por ende su aplicabilidad.

Esta posibilidad de defensa es notoriamente superior para empresas que presenten por primera vez la declaración, toda vez que sería el primer acto de aplicación de la norma y al sentirse perjudicados, podrían hacer valer el recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o ante los Juzgados de Distrito promoviendo el amparo indirecto.



Caso 4

En este caso, continuará con la misma prima con que venía cotizando y desde luego, si abarca un año, estará obligado a presentar declaración anual.

Causa Condición Fundamento

Cambio de domicilio

Que no implique cambio de actividad

Art. 28 Fracc. II

RLSSMACERF



Caso 5

En este caso, continuará con la misma prima con que venía cotizando y desde luego, si abarca un año, estará obligado a presentar declaración anual.


Sustitución Patronal

Que no implique cambio de actividad

Art. 28 Fracc. III

RLSSMACERF



Caso 6


Fusión La fusionante deberá informar la siniestralidad del último periodo anual previo a la fusión

Art. 28 Fracc. IV

RLSSMACERF



Caso 6


Si fusionada y fusionante tienen primas diferentes

En la misma clase, se determina la prima de cada una y se obtiene el promedio para comparar con la fusionante periodo anual previo a la fusión

Art. 28 Fracc. IV

RLSSMACERF



Caso 7


Escisión Si la escindente se extingue en su totalidad, deberá presentar su baja al Instituto y las escindidas se ubicarán en la prima media de la clase que les corresponda

Art. 28 Fracc. IV

Inciso a)

RLSSMACERF



Caso 7


Las escindidas Conservarán la prima media hasta que hayan completado un periodo anual del 1 de enero al 31 de diciembre

Art. 28 Fracc. IV

Inciso a)

RLSSMACERF



Caso 7


Escindente y escindidas

Si no se extingue en su totalidad y continúa en la misma clase, continuará con la misma prima y las escindidas a la clase media

Art. 28 Fracc. IV

Inciso b)

RLSSMACERF



Caso 8

Opera el registro patronal único sólo a solicitud del patrón (Art. 27 RLSSMACERF).


Unificación de registros patronales

-Registro patronal único-

Si todos los registros que se sustituyen están en la misma clase y fracción, será clasificada en dicha clase y fracción.

Art. 27 Fracc. I



Caso 8

Opera el registro patronal único sólo a solicitud del patrón (Art. 27 RLSSMACERF).


Prima del Registro patronal único

Se obtiene un promedio y éste quedará vigente hasta que entre en vigor la prima derivada de la revisión anual

Art. 27 Fracc. I

Incisos

a)

b)

c)



Ejemplo:

La prima obtenida estará vigente hasta que complete un año calendario que abarque del 1 de enero al 31 de diciembre.

Registro patronal Prima Total de SBC Resultado

Uno .44% 150,000.00 660.00

Dos 1.14523% 265,000.00 3,034.86

Tres 1.13065% 450,216.00 5,090.37

Cuatro 2.65875% 379,000.00 10,076.66

TOTALES 5.37463% 1,244,216.00 18,861.89

Prima a pagarRegistro Único 1.51596% Se divide resultado entre el total

de los SBC x 100

Art. 27

Fracción Segunda

RLSSMACERF

Si los registros patronales tienen diferente fracción y clase, será clasificada en el grupo económico, fracción y clase atendiendo a la actividad a que se dedique (preponderante) y la prima a cubrir será idéntica a la anterior.


Caso 9

Si un patrón presenta su declaración y sobreviene una baja patronal, cuando se reincorpore continuará con la misma prima que tenía al momento de la baja, siempre y cuando no hayan transcurrido más de 6 meses, en caso contrario, será colocado en la prima media de la clase que le corresponda.

Ante esta situación si algún patrón se encuentra en esta hipótesis y no abarca un año completo, quedará relevado de presentar la declaración anual o en su caso, declarar y por obviedad, valorar el medio de defensa.

(Art. 32 Fracc. VII RLSSMACERF)



Caso 10

Si un patrón deja de tener trabajadores durante más de seis meses y no comunicó su baja patronal, será colocado en la prima media de la clase que le corresponda y si el periodo es menor a 6 meses, será colocado en la prima en la cual venía cubriendo sus cuotas.

Ante esta situación si algún patrón se encuentra en esta hipótesis y no abarca un año completo, quedará relevado de presentar la declaración anual o declara y valora, en su caso, el posible medio de defensa.

(Art. 32 Fracc. VII RLSSMACERF)



Caso 11

Se eximirá a los patrones de la obligación de presentar la declaración anual, cuando al determinar su prima ésta resulte igual a la del ejercicio anterior.

Esta hipótesis no resulta aplicable para el año 2005, ya que si algún patrón no refleja siniestralidad laboral durante 2004, no queda exento de presentar la declaración anual, en virtud de que por efecto de la reforma, tanto el factor de prima F como la prima mínima se modifican año con año (Art. 72 Ley y 19o Transitorio), por lo que se vuelve obligatorio presentar la declaración.

(Art. 32 Fracc. V Último Párrafo RLSSMACERF)



Constantemente me he referido a la prima media, prima que se obtiene del Art. 73 de la Ley, artículo que a su vez remite al catálogo de actividades previsto en el Art. 196 del RLSSMACERF, normas que establecen que cuando el patrón inicie actividades o sufra alguna modificación a las mismas, se estará a la prima que le corresponda conforme a la clase y fracción que atienda a la actividad que realice, siendo estos los dos únicos supuestos previstos en ley.



La prima media se circunscribe al tipo de riego en el que se encuentra un patrón conforme al siguiente cuadro resumen:

Clase Tipo de riesgo Prima

I Mínimo 0.54355%

II Bajo 1.13065%

III Medio 2.59840%

IV Alto 4.65325%

V Máximo 7.58875%



TÍTULO OCTAVODEL CATÁLOGO DE ACTIVIDADESPARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS

EMPRESASEN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO

Art. 196

Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización

1-Nov-2002

Correlación con el Art. 73 de la Ley


SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS

División Divisiones económicas Grupos Fracciones

0 Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y caza 5 8

1 Industrias extractivas 4 92 y 3 Industria de la transformación 20 129

4 Industria de la construcción 2 6

5 Industria eléctrica y captación y suministro de agua 2 2

6 Comercio 9 627 Transportes y comunicaciones 6 138 Servicios para empresas, personas y hogar 9 369 Servicios sociales y comunales 5 10

TOTALES 62 276


Luego entonces, si el patrón no se encuentra en alguno de los 11 casos anteriores de exclusión, cualquier otro estará obligado a presentar su declaración anual por cualquiera de las dos hipótesis siguientes:

Por la siniestralidad Por la obligación

Art. 72 LSS32 RLSSMACERF

Art. 74 LSS19 Transitorio

Por la frecuencia y la gravedad

Modificación de la prima mínima


Para culminar es importante saber que Para culminar es importante saber que producen los Riesgos de trabajo al trabajadorproducen los Riesgos de trabajo al trabajador

Para culminar es importante saber que Para culminar es importante saber que producen los Riesgos de trabajo al trabajadorproducen los Riesgos de trabajo al trabajador

INCAPACIDADESINCAPACIDADES DEFUNCIONDEFUNCION

TemporalesTemporales PermanentesPermanentes

Sin lesiones definitivasSin lesiones definitivas Con lesiones Con lesiones definitivasdefinitivas

ParcialesParciales TotalesTotales

SubsidiosSubsidios PorcentajesPorcentajes PensionesPensiones

100% sobre el SBC100% sobre el SBC De acuerdo a la tabla De acuerdo a la tabla de valuación de de valuación de incapacidades incapacidades permanentespermanentes

Ayuda para Ayuda para gastos de gastos de

funeral y 40% funeral y 40% sobre IPTsobre IPT

Formato ST2 y días Formato ST2 y días subsidiadossubsidiados

Formatos Formatos

ST 3ST 3

FormatoFormato

ST 3ST 3


EFECTOS DE LOS RIESGOS DE TRABAJO EN LOS TRABAJADORES

•Incapacidad Temporal

Perdida total o parcial de aptitudes o facultades por algún tiempo.

•Incapacidad Permanente Parcial

Disminución de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

•Incapacidad Permanente Total

Pérdida de facultades o aptitudes que imposibilitan a una persona para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.

•Muertew w w . g v a w e b . c o m

EFECTOS DE LOS RIESGOS DE TRABAJOEN LA EMPRESA

El impacto que generan los riesgos de trabajo en la empresa, conlleva a:

• Los tiempos perdidos en las jornada laborales

• Los daños causados a instalaciones y equipo

• Perdidas totales o parciales en materiales

• Disminución en el ritmo de producción

• El reclutar, seleccionar e inducir personal eventual o personal sustituto


EFECTOS DE LOS RIESGOS DE TRABAJOEN LA EMPRESA

Adicionalmente a lo anterior, el impacto financiero y administrativo de un riesgo de trabajo se ve reflejado en:•Incremento en la cuota patronal del Seguro de Riesgos de Trabajo

• Probabilidad de algún capital constitutivo por omisión en la inscripción o por haber reportado un salario menor al real.

•Incremento en la carga administrativa derivado de la implementación de los múltiples controles

•Efectos adversos en los responsables de las áreas por no aportar ideas, soluciones o actos preventivos para la atenuación o disminución de la presencia de los RT.w w w . g v a w e b . c o m

Sugerencias que permiten minimizar los Riesgos de Trabajo y en consecuencia su efecto en la economía de la empresa:

• Investigar adecuadamente los Riesgos de Trabajo.

• Establecer acciones de prevención de accidentes.

• Verificar las condiciones en que se realiza el trabajo.

• Instrumentar el óptimo y real funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene.

• Efectuar un estricto control administrativo de los RT.

• Diseñar planes de estímulos y sanciones por la presencia o no de los Riesgos de Trabajo.


declaración anual de riesgo de trabajo 2006 material preparado por: josé manuel morita cancino...

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