100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS (PGIRS) BALANCE Y RETOS DEL DECRETO 2981 DE 2013 Natalia Andrea Trujillo Moreno

VI Feria y Seminario Internacional de Gestin Integral de Residuos Slidos y Peligrosos Bogot,Julio de 2014 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos: Balance y Retos del Decreto 2981 de 2013 I. Avances y Retos Residuos Slidos (PND)II. Gestin Integral de Residuos SlidosIII. Aprovechamiento de Residuos slidos DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR Locomotora de Vivienda - Residuos Cobertura y Disposicin Final adecuada Avances y Retos Directrices del Decreto 2981 de 2013 PropuestaResolucin modificatoria Res 1045 de 2004. Reto de Poltica integral y a largo plazo Alianza para el Reciclaje Inclusivo CONPES Aprovechamiento 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Esquemas regionales de disposicin final Antes DESPUS Municipios que disponen adecuadamente residuos slidos Avance Meta PND12 (a Junio 2014) 10 911 (a Junio 2014)De 846 a 923 (76 nuevos municipios) Avance Locomotora Vivienda: Residuos Slidos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas ESTADO TerminadoEn ejecucin En ajustesPor iniciar contratacin Avances del Sector Servicio Pblico de Aseo Resultados BENEFICIADOS 154 municipios4 millones de personas INFRAESTRUCTURA Y OPERACIN 17 rellenos regionales $53 mi millones en inversin 2.500 empleos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Oferta de rellenos sanitarios est en el lmite o con problemasResistencia de comunidad a rellenos Soluciones para municipios pequeos o mercados aislados costosas Soluciones para municipios pequeos o mercados aislados costosas Rezagos tcnicos en prestacin del servicio RETOS Servicio Pblico de Aseo i. Fortalecer esquemas regionales y operadores especializados. ii. Asegurar sitios de disposicin final y recursos para inversin (incluyendo compensacin a comunidades aledaas) iii. Nuevas alternativas de reduccin en la generacin y aprovechamiento e innovacin tecnolgica 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Recoleccin y transporte Aprovechamiento Disposicin Final Energa Incorporacin a cadenas productivas Compost Otro Tratamiento de Lixiviados GeneracinServicio Pblico de Aseo Otros residuos (especiales escombros) Productos Finales Poltica, Regulacin y Control Relleno Sanitario Tratamiento de gases Gestin Integral de Residuos Slidos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Avances y Retos Sectoriales Frente a OCDE 1. Consolidar leyes y regulacin existente Decreto 2981 DE 2013 2. Desarrollar estrategia nacional residuos a largo plazo PGIR ajustado Poltica nacional aprovechamiento 3. Mejorar gestin de informacin Programas de prestacin del servicio SUI 4. Incrementar inversin Asegurar recursos inversin todos niveles 5. Aumentar tasas reciclaje Poltica nacional aprovechamiento Responsabilidad extendida del productor 6. Instrumentos econmicos para minimizar y aprovechar Recuperacin costos va tarifas Incentivos econmicos Alianza reciclaje inclusivo 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos: Decreto 2981 de 2013 II. Gestin Integral de Residuos SlidosDESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR Directrices del Decreto 2981 de 2013 Formulacin PGIRS (Res 1045 de 2004) PropuestaResolucin modificatoria Res 1045 de 2004. 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas DECRETO 2981 de 2013 Reglamentacin Servicio Pblico de Aseo - SPA Fortalecer procesos de planeacin municipal de gestin integral de residuos slidos y de prestacin del servicio pblico de aseo - PGIR - Prog. Prestacin SPA - Prog. Gestin Riesgo Reglamentar actividades: Corte de csped, poda de rboles, limpieza de playas y el lavado de vas y reas pblicas. -Deben remunerarse conforme metodologa que defina la CRA. Determina el alcance del aprovechamiento dentro del SPA (recoleccin selectiva y estaciones de clasificacin y aprovechamiento). Visin integral y articulacin normativa del servicio pblico de aseo Principales Directrices del Decreto 2981 de 2013100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos Resolucin 1045 de 2004 Estado de formulacin y cumplimiento de plazos en adopcin de PGIRS por parte de los Municipios 1099 Municipios 837 Adoptado 397 (47,4%) Cumpli Plazos 427 (51%)No cumpli plazo 214 Formulado 28 En Formulacin 20 Sin Informacin Fuente: Consultora ROCA-CIC, 2008 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Fortalecer la Planeacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos PGIR Planes Desarrollo Municipal POT o EOT Programa Prestacin Servicio Pblico de Aseo Esquemas Asociativos Territoriales (Ley 1454/11) Aprovechamiento OBJETIVO Armonizacin entre los instrumentos de Planificacin Municipal Otros residuos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Procesos participativos de formulacin y seguimiento; y acciones afirmativas a poblacin recicladora de oficioLineamientos estratgicos:1. Reduccin de origen 2. Aprovechamiento3. Disposicin final Programas y proyectos PGIR incorporados en planes de desarrollo municipal con recursos y articulado a POT Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos Decreto 2981 de 2013 Los municipios cuentan con un plazo de 18 meses para su actualizacin, contados a partirde la expedicin del Decreto 2981 de 2013.Publicado para participacin ciudadana en http://www.minvivienda.gov.co/atencion-al-ciudadano/participacion-ciudadana/consultas-publicas100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Programa de Prestacin del Servicio Pblico de Aseo Decreto 2981 de 2013 Debe reflejar las condiciones de calidad y continuidada las que se compromete el prestador. Objetivos, metas, programas y proyectos para garantizar la prestacin eficiente. Instrumento de planeacin y seguimiento al servicio pblico de Aseo articulado al PGIR. Publicado para participacin ciudadana en: http://www.minvivienda.gov.co/atencion-al-ciudadano/participacion-ciudadana/consultas-publicas 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Programa de Prestacin del Servicio Pblico de Aseo Proyecto de Resolucin Plantear objetivos realizables, teniendo en cuenta su capacidad en trminos de recursos y tiempo. Resultado cuantitativo (o cualitativo) y la fecha en que se espera alcanzar dicho resultado Objetivos y Metas rea de prestacin del servicio Actividades del Servicio Pblico de Aseo Atencin de eventos y espectculos masivos Programa de gestin del riesgo Aspectos administrativos Aspectos operativos del Servicio Racionalizar reporte informacin SUI Ajuste al esquema de vigilancia y control SSPD Impactos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos: Balance y Retos del Decreto 2981 de 2013 III. Aprovechamiento de Residuos slidos DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR Reto de Poltica integral y a largo plazo Alianza para el Reciclaje Inclusivo CONPES Aprovechamiento 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Prctica minoritaria de separacin en la fuente. Desconocimiento de iniciativas de reciclaje. Disposicin al Relleno: 25.999 T/da Orgnicos 60%, Aprovechables. 24%, Contaminado: 16% Generacin Nal: 32.024 T/da. Reciclaje: 6.025 T/da 52% por recicladores (3.161 T/da) 48% Pos-industrial (2.864 T/da) Diversidad de organizaciones de recicladores Deficiencias en la infraestructura de acopio y transporte. Baja agregacin de valor en el proceso productivo. El uso de cantidades mayores de material reciclado tiene poco espacio para el crecimiento. 7. 137 recicladores organizados (30%). 17.789 independienteAltos niveles de intermediacin. Bajos niveles de innovacin tecnolgica. Bajos incentivos para el uso de MR* en nuevos productos y cierre de ciclo. Aprovechamiento de Residuos Slidos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Ministerio del Trabajo Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Asociacin Nacional de Recicladores Fundacin Avina Sector Privado CEMPRE ANDI Alianza para el Reciclaje Inclusivo Articulacin de Esfuerzos 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Alianza para el Reciclaje Inclusivo Lneas de Accin Incentivar las Cadenas de Valor Inclusivas Fomentar Sistemas urbanos de reciclaje inclusivo Crear un Observatorio de reciclaje y aprovechamiento Fortalecer de Manera Integral las Organizaciones de Recicladores Consolidacin del reciclaje inclusivo como una iniciativa de pas 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Planeacin Pensar la gestin de residuos en un horizonte mnimo de 20 aos con enfoque territorial y regional Revisin de normatividad Racionalizar, actualizar y consolidar un marco jurdico para el manejo de residuos Financiacin eficienteInstrumentospara financiar actuaciones viables y sostenibles Fortalecimiento de acciones en la cadena Formalizacinde la actividad de aprovechamiento en el servicio pblico de aseo Fortalecimiento Sistema de Ciudades Informacin y coordinacinInterinstitucional Facilitar el trabajo conjunto para la implementacin de las estrategias CONPES de Aprovechamiento Estrategias 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Promoverunamayorvalorizacinde residuosaprovechablescomomateria prima. Programasmunicipalesdeseparacin enlafuente(Residencialyno residencial). Fortalecerlosprogramasde aprovechamientoexistentese impulsar los nuevos. Revisinypromocindetecnologas para el aprovechamiento. CONPES de Aprovechamiento Fortalecimiento de Acciones en la Cadena 100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vidas Gracias www. minvivienda.gov.co