cultura política y participación política en mÉxico ¿cuestión de género?

Diciembre 2004

Secretaría de GobernaciónDirección General de Cultura Democrática y Fomento Cívico

DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURADEMOCRÁTICA Y FOMENTO CIVICODIRECCIÓN GENERAL DE CULTURADEMOCRÁTICA Y FOMENTO CIVICO

Cultura política y participación política en MÉXICO

¿cuestión de género?

ERIC SUZÁN REED

[email protected]

Secretaría de Gobernación de

México

Diciembre 2004



¿Qué tan parecidos son políticamente los hombres y las mujeres en México?

¿Qué parecida es la frecuencia con la que se distribuyen las percepciones, opiniones y

comportamientos declarados de mexicanas y mexicanos en el campo político?

¿Qué tan frecuentes son las diferencias en sus percepciones, opiniones y comportamientos

declarados?

¿De qué magnitud son cuando se presentan?

Diciembre 2004



¿En dónde están las diferencias políticas relevantes entre hombres y mujeres?

¿A qué obedecen? ¿Se originan en la naturaleza femenina? ¿Son las mujeres un zoon politicon

mexicanis mucho muy diferente?

¿O son otros factores subyacentes distintos al género los que explican esas diferencias políticas?

¿Qué tan apegado a la realidad está el estereotipo?

¿Qué implicaciones tiene para las políticas públicas?

Diciembre 2004



HIPÓTESIS CONCEPTUAL

Los aspectos que forman el eje principal del presente estudio son:

a) diagnosticar cuantitativamente, para el caso mexicano, las percepciones, actitudes y comportamientos declarados de hombres y mujeres en algunos aspectos particulares de la cultura política.

b) Explorar si las variables de escolaridad, nivel de ingresos, participación política, trabajo fuera del hogar, alienación política, confianza interpersonal, aceptación de las mujeres en política y religión -antes que la variable de género- definen y configuran, de forma diferenciada, la cultura política de las mujeres mexicanas.

Diciembre 2004




Para hacer este análisis se comenzó por revisar cuáles has sido las diferencias entre hombres y mujeres que se han presentado respecto a la forma en que se distribuyen las respuestas que -en materia de opiniones, percepciones y comportamientos declarados- han arrojado diversas encuestas nacionales levantadas en México y otros países.

Después se concentró la mirada en la Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP) que creó la Secretaría de Gobernación al inicio de la Administración del Presidente Vicente Fox.

Diciembre 2004




En las diversas encuestas nacionales levantadas en México se observan muchas similitudes en la forma en que se distribuyen las opiniones, percepciones y comportamientos declarados de hombres y mujeres en el ámbito político.

Pero también se han detectado algunas diferencias. Estos son algunos ejemplos de brechas de género que se presentan -a nivel global y masivo- en México:

• Es ligeramente mayor la proporción de mujeres que de hombres que reporta haber sufrido actos discriminatorios.

• Es ligeramente mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a confiar un poco menos en las otras personas.

Diciembre 2004




• Es menor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a participar no sólo en política sino en actividades filantrópicas, voluntarias y comunitarias.

• Es ligeramente mayor la proporción de mujeres que de hombres que se ubican en posiciones ideológicas que pueden calificarse como un poco más conservadoras.

• Es mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a externar mucho menor preferencia por la democracia y más preferencia por el autoritarismo.

• Es mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a mostrar una mayor deferencia hacia personas que ocupan posiciones de autoridad.

Diciembre 2004




• Es mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a enterarse mucho menos de los asuntos políticos a través de periódicos.

• Es mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a desconocer en mucho mayor grado información sobre hechos de actualidad, procesos políticos, instituciones políticas y cuestiones legales.

• Es mayor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a manifestar bastante menos interés por el debate político que acontece en el Congreso o en pláticas interpersonales o grupales.

•

Diciembre 2004




• Es mucho menor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a manifestar interés por la política.

• Es menor la proporción de mujeres que de hombres que tienden a hablar de política.

• Es menor la proporción de mujeres que de hombres que externan haber sido socializadas políticamente.

• Es mucho menor la proporción de mujeres que de hombres que externan un sentido de eficacia política personal.

Diciembre 2004




Aclaraciones:

• Millones de mujeres ejercen una ciudadanía democrática y evidencian poseer un perfil democrático.

• Todas estas diferencias son de grado.

• Ninguno de los contrastes citados implica que todas las mujeres piensen así o declaren comportarse así.

• Existen millones de hombres cuyo pensamiento y comportamiento declarado es idéntico al de este subsegmento de mujeres y muestran insuficiencias en su cultura política -bajo una perspectiva democrática-.

Diciembre 2004




Evidentemente vale la pena detectar estos fenómenos y tratar de entender mejor sus dinámicas y orígenes, a efecto de estar en mejores condiciones de impulsar la equidad de género y de dar mayor sustento a la gobernabilidad democrática de nuestros países.

Aunque estos ejercicios de análisis parecen obvios, increíblemente no abundan, siendo que aportan importantes elementos de información objetiva que enriquecen la toma de decisiones.

Si el análisis es metodológicamente sólido aporta más que las corazonadas que tienen sesgos subjetivos y pueden –como tales- no ser coincidentes con la realidad.

Diciembre 2004



FUENTE DE INFORMACIÓN

Encuest a Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP) Comparativo entre los levantamientos 2001 - 2003

Primera ENCUP (2001) Segunda ENCUP (2003)

Diseño del estudio SEGOB SEGOB

Diseño de la muestra INEGI INEGI

Operativo de levantamiento INEGI INEGI

Preguntas 121 74

Población objetivo Mexicanos residentes en el país de 18 años cumplidos o

más

Mexicanos residentes en el país de 18 años cumplidos o

más

Muestra 5,015 5,256

Entrevistas efectivas 4,183 4,580

Miembros del panel - 2,789 re-entrevistados

Localidades 600, incluyendo zonas rurales 600, incluyendo zonas rurales

Unidad tipo En vivienda En vivienda

Fecha de levantamiento Noviembre 2001 Febrero 2003

Nivel de confianza 90% 90%

Error estimado 5.2% 5.2%

Entrevistas semi-estructuradas - 200

VITRINA METODOLÓGICA DE LA ENCUP*VITRINA METODOLÓGICA DE LA ENCUP*

* Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas

Diciembre 2004



ALGUNAS BRECHAS DE GÉNEROMUESTRA DE ALGUNOS REACTIVOS

(ENCUP 2001)

Diciembre 2004



ALGUNAS BRECHAS DE GÉNEROMUESTRA DE ALGUNOS REACTIVOS

(ENCUP 2003)

Diciembre 2004



METODOLOGÍA

• Una vez identificados reactivos de la ENCUP con una brecha de género de cuando menos +/- 5 puntos porcentuales, se eligieron de entre todos ellos 32 reactivos de la ENCUP 2001 y otros 33 diferentes de la ENCUP 2003, a ser sometidos a análisis estadístico.

• Se pensó qué variables era plausible que incidieran en mayor grado sobre cada fenómeno, en razón de lo que se sabe sobre la cultura política del ciudadano mexicano hombre y mujer, y se buscó si en los levantamientos de cada ENCUP se tenía información sobre estas variables.

• Se graficó la relación individual de cada variable independiente con la variable dependiente que en cada caso se pretendía explicar, lo que llevó a confirmar o desechar sospechas.

Diciembre 2004



TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNERO

ENCUP 20012c. ¿Cuál partido político propone cobrar IVA a medicinas,

alimentos y colegiaturas? (Respuesta correcta)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

De 1 a 390pesos

De 391 a 780pesos

De 781 a 1170pesos

Más de 1171

Nivel de Ingresos

hombres

mujeres

Diciembre 2004



13. ¿Cuál es el lugar donde se iba a construir el nuevo aeropuerto pero el proyecto fue cancelado porque los

habitantes se opusieron? (RESPUESTA CORRECTA: SAN SALVADOR ATENCO Y/O ESTADO DE MÉXICO) Opcion: NO

SABE

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Escolaridad

hombre

mujer

TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE : EDUCACIÓN

ENCUP 2003

Diciembre 2004



34. En su opinión ¿México vive o no vive en democracia? (No sabe)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0 1 2 3 4

Índice de Alienación Política

hombre

mujer

TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE: ALIENACIÓN POLÍTICA

ENCUP 2003

Diciembre 2004



27. En su opinión ¿cuál es la diferencia entre un gobierno democrático y uno no democrático? Opción: No sabe

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Escolaridad

hombre

mujer

TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE : EDUCACIÓN

ENCUP 2003

27. En su opinión ¿cuál es la diferencia entre un gobierno democrático y uno no democrático? (No sabe)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Escolaridad

hombre

mujer

Diciembre 2004




23. ¿Qué tan deacuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes frases? UN FUNCIONARIO PÚBLICO PUEDE

APROVECHARSE DE SU PUESTO SIEMPRE Y CUANDO HAGA COSAS BUENAS (En desacuerdo)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0 1 2 3 4

Indice de Alienación Política

hombre

mujer

ENCUP 2003

Diciembre 2004




ENCUP 20014d. ¿Usted confía en el Gobierno Federal? (No)

30%

35%

40%

45%

Confía en los demás Desconfía de los demás

Confianza interpersonal

hombres

mujeres

Diciembre 2004



10. ¿Cuál es el medio que más utiliza para informarse de lo que pasa en la política? (Tercera mención: Periódicos)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Sale del hogar No sale del hogar

Socialización

hombre

mujer

TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE:SOCIALIZACIÓN

ENCUP 2003

Diciembre 2004




ENCUP 20012b. ¿Por qué medio se entera de lo que pasa en política?

(Periódico)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

No trabaja fuera del hogar Trabaja fuera del hogar

Socialización

hombres

mujeres

Diciembre 2004



TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE : PARTICIPACIÓN POLÍTICA

49. ¿En su comunidad hay algún problema que le interese principalmente a usted ayudar a resolver? Si

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Índice de Participación Política

hombre

mujer

ENCUP 2003

Diciembre 2004




39. ¿Qué tanto cree usted que los ciudadanos pueden influir en las decisiones del gobierno? (Mucho)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0 1 2 3

Índice de Alienación Política

hombre

mujer

ENCUP 2003

Diciembre 2004



TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE: CONFIANZA INTERPERSONAL

51. Dígame por favor si usted forma o ha formado parte de alguna de las siguientes organizaciones. (Partido político)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Confía en los demás Desconfía de los demás

Confianza Interpersonal

hombre

mujer

ENCUP 2003

Diciembre 2004



TENDENCIAS Y BRECHAS DE GÉNEROVARIABLE: RELIGIÓN/ASISTENCIA

48. ¿Qué tan frecuentemente platica usted sobre los problemas de su comunidad con sus vecinos o amigos?

Opción: Frecuentemente

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0 1 2

Indice Religión-Asistencia

hombre

mujer

ENCUP 2003

Diciembre 2004



METODOLOGÍA

• Estas sospechas de influencia de esas variables independientes se cruzaron con la teoría desarrollada por especialistas respecto a cada variable a explicar.

• Para hacer surgir efectos ocultos de otros factores subyacentes –que pudieran estar atrás del fenómeno- se realizaron cientos de regresiones múltiples, las cuales se fueron afinando incluyendo variables adicionales; estas regresiones perfeccionadas arrojaron el porcentaje de la diferencia hombre-mujer que se explica por cada variable incluída en la regresión respectiva (se anexan resultados).

• Se contabilizó el número de ocasiones en que una variable independiente alcanzó el más alto valor explicativo en las distintas regresiones: se contabilizó el número de ocasiones en que esa misma variable tuvo el 2o coeficiente más alto y así sucesivamente.

Diciembre 2004



RESULTADOS ESTADÍSTICOS (ENCUP 2001)MUESTRA DE ALGUNOS REACTIVOS

Pregunta

Diciembre 2004



RESULTADOS ESTADÍSTICOS (ENCUP 2003)MUESTRA DE ALGUNOS REACTIVOS

regunta

Diciembre 2004



METODOLOGÍA

• Se generó un cuadro resumen 2001 y 2003 de la ENCUP en los cuales se sintetiza la información sobre el orden de influencia de cada variable en el modelo.

• Se asignó un peso numérico a cada aparición en razón de la magnitud de su poder explicativo.

• Se obtuvo el promedio de poder explicativo mostrado por cada variable independiente respecto a la totalidad de los reactivos analizados.

• Se generaron cuadros resumen sobre el comportamiento de las variables en cada uno de los dos levantamientos de la ENCUP.

Los resultados se presentan a continuación:

Diciembre 2004



RESULTADOS ESTADÍSTICOS ENCUP (2001) CUADRO RESUMEN

Diciembre 2004



RESULTADOS ESTADÍSTICOS ENCUP (2003) CUADRO RESUMEN

Diciembre 2004



HALLAZGOS FINALES

PODER EXPLICATIVO DE LOS FACTORES SOBRE LAS DIFERENCIAS HOMBRE-MUJER ENCUP 2001

Cuatro variables más relevantes que el género:

1 Escolaridad (29 puntos de poder explicativo)

2 Participación (21.3 puntos)

3 Confianza interpersonal (20.9 puntos)

4 Alienación política (20.7 puntos)

5 GÉNERO (14.6 puntos)

6 Trabaja fuera del hogar (12.4 puntos)

7 Nivel de ingresos (9.1 puntos)

Diciembre 2004



HALLAZGOS FINALES

PODER EXPLICATIVO DE LOS FACTORES SOBRE LAS DIFERENCIAS ENCUP 2003Tres variables más relevantes que el género:1 Escolaridad (con 28.4 puntos)2 Participación (con 25.2 puntos)3 Alienación política (con 20.6 puntos)4 GÉNERO (con 18.4 puntos)5 Mensaje: “las mujeres no deben participar” (16.4)6 Nivel de ingresos (con 16.1 puntos)7 Trabaja fuera del hogar (con 15.7 puntos)8 Confianza interpersonal (con 15.9 puntos)9 Religión (con 9.7 puntos)

Diciembre 2004



CONCLUSIONES FINALES

De acuerdo con la ENCUP en México las mujeres no son muy diferentes a los hombres en sus opiniones, percepciones y comportamientos declarados en el ámbito político.

Pero sí se observan algunas diferencias relevantes.

Su fuente originaria pareciera no radicar en que la mujer sea un zoon politicon mexicanis diferente.

Ciertamente el género explica parte de cada diferencia, pero la explican mucho más: el acceso a la educación, el grado en que el sujeto participa, el grado en el que el sujeto se muestra distante frente al sistema político y -en algunos casos- la medida en que el sujeto confía en otras personas.

Diciembre 2004




IMPLICACIONES DE POLÍTICA PÚBLICASi se desea ”tornar el juego más parejo”, entonces:Hay que impulsar un mayor acceso de las mujeres a la educación (mínimo secundaria universal).Hay que ofrecer mayores oportunidades de capacitarse a las mujeres en el desarrollo de destrezas cívicas para la particiapción eficaz.Hay que erradicar fenómenos que envían -por parte del sistema político- mensajes/experiencias que alejan a la mujer de la política. Hay que contrarrestar el mensaje –del sistema social- de que a la mujer ”no le va bien la política”.

Diciembre 2004




IMPLICACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA

El gobierno del Presidente Vicente Fox viene ejecutando 108 líneas de acción como parte de un programa inédito puesto en marcha desde el inicio de la administración: el Programa Especial para el Fomento de la Cultura Democrática.

Los hallazgos de los que hemos dado cuenta son aplicables para incrementar la eficacia de este programa que en ejecución de una de sus 19 líneas estratégicas fomenta una mayor presencia de los rasgos propios de la cultura democrática entre las mujeres.

cultura política y participación política en mÉxico ¿cuestión de género?

Documents