IAHR AIPH

XXI CONGRESO LATINOAMERICANO DE HIDRULICA SO PEDRO, ESTADO DE SO PAULO, BRASIL, OCTUBRE, 2004

EVALUACIN DE RIESGOS EN CUENCAS URBANAS

Ricardo A. Smith, Jaime I. Vlez, Claudia C. Rave, Humberto Caballero, Vernica Botero, Dimas Escobar.

Posgrado en Aprovechamiento de los Recursos Hidrulicos. Escuela de Geociencias y Medio Ambiente Facultad de Minas. Universidad Nacional de Colombia, Medelln, Colombia.

e-mail: rasmith@unalmed.edu.co, jivelezu@unalmed.edu.co

RESUMEN

Se presenta una propuesta de zonificacin del riesgo en cuencas altamente intervenidas. sta se traduce metodolgicamente en la combinacin de una amenaza especfica con los indicadores de vulnerabilidad que le son propios, para producir la estimacin del riesgo ante esa amenaza. La propuesta se apoya en la construccin de mapas temticos para las amenazas y vulnerabilidades especficas, producto de las metodologas diseadas para cada caso, lo cual permitir realizar mltiples combinaciones por medio del lgebra de mapas y por medio de reglas lgicas de decisin. Esta metodologa propuesta se contrapone a la metodologa tradicional de zonificacin del riesgo consistente en la construccin de un nico mapa de riesgo, producto de la combinacin mediante ponderaciones, de un mapa de amenaza total y un mapa de vulnerabilidad total. Se presentan resultados obtenidos en una cuenca urbana de la ciudad de Medelln, Colombia.

ABSTRACT

A proposal for risk zonation in urban river basins is presented. The proposed methodology combines specific natural hazard with vulnerability indicators developed for that hazard in order to produce the estimation of risk for that specific hazard. The proposed methodology is based in the construction of thematic maps for the specific hazard and related vulnerability, which will allow to make combinations of those maps by means of the algebra of maps and decision rules in order to define the risk maps. The proposed methodology consist then in developing a risk, hazard and vulnerability maps specific for each natural hazard condition such as floods, earthquakes and land slides. This is opposed to the traditional zonation methodology consisting in the construction of only one risk map, resulting from the weighted combination of maps for the total hazard and for the total vulnerability. Finally results obtained in an urban river basin of the city of Medelln, Colombia, are presented.

PALABRAS CLAVES: Riesgo, Amenaza, Planificacin de cuencas

Planificacin de los Recursos HdricosMonferrer

1 INTRODUCCIN

La zonificacin del riesgo en una cuenca se constituye como uno de los pilares de su ordenamiento ya que condiciona el uso del suelo y ofrece las pautas para encaminar los planes estratgicos de desarrollo en las mismas. As, una zonificacin adecuada del riesgo debe contemplar el estudio de los riesgos especficos que por la accin de cada una de las amenazas naturales identificadas se presentan en la cuenca. Cada una de las amenazas existentes tendr un impacto particular sobre las diferentes componentes en el sistema, lo que condicionar la definicin de la vulnerabilidad y as se estar estimando el riesgo especfico por accin de amenazas y vulnerabilidades especficas interrelacionadas entre s. La propuesta se traduce metodolgicamente en la combinacin de una amenaza especfica con los indicadores de vulnerabilidad que le son propios, para producir la estimacin del riesgo ante esa amenaza. Por ejemplo, la vulnerabilidad socioeconmica de una comunidad, se redefine de diferentes formas segn las caractersticas espacio temporales de la amenaza, es decir, la amenaza ssmica tiene un dominio geogrfico ms grande que la amenaza por inundacin y por tanto las vulnerabilidades social y econmica sern diferentes respecto a cada una. La metodologa tradicional de zonificacin del riesgo consiste en la construccin de un nico mapa de riesgo, producto de la combinacin de un mapa de amenaza total y un mapa de vulnerabilidad total. Dichos mapas resultan de la ponderacin de las diferentes amenazas o vulnerabilidades, segn el caso, en un slo mapa. Ese esquema tiene grandes desventajas a la luz del ordenamiento territorial puesto que en general enmascaran los problemas. Muchos de los fenmenos a considerar en la amenaza y la vulnerabilidad involucran diferentes escalas temporales y espaciales, y normalmente las combinaciones no son lineales. Reunir en un slo mapa todos los eventos puede resultar, a la luz de un proyecto concreto a evaluar, en sobreestimacin o subestimacin del riesgo, limitando las posibilidades de desarrollo en la zona para el primer caso o en la exposicin inadecuada en el segundo. Operativamente, se trata de la construccin de mapas temticos de las amenazas y vulnerabilidades especficas definidas mediante metodologas establecidas para ello, apoyados en un sistema de informacin, y la estimacin de riesgos especficos mediante la realizacin de mltiples combinaciones por medio del lgebra de mapas para la estimacin de riesgos especficos, usando reglas lgicas de decisin. Este esquema propuesto permite al planificador hacer un seguimiento ms detallado de los rasgos que determinan el riesgo en la cuenca lo cual puede ser de gran utilidad en la toma de decisiones.

2 DEFINICIONES GENERALES

La propuesta general se apoya en las siguientes definiciones (United Nations Disaster Relief Office UNDRO, 1979). Se entiende por amenaza (A) la probabilidad de ocurrencia de un evento natural o antrpico en un rea especfica dentro de un perodo de tiempo, que afecte desfavorablemente de manera directa o indirecta, a una comunidad o a los bienes de sta. La amenaza se define en funcin de la magnitud del evento y de su recurrencia en el tiempo. En este trabajo, se evaluarn las amenazas hidrolgica, ssmica, por movimientos en masa y sanitaria. La vulnerabilidad (V) es el grado de exposicin que tiene una comunidad y sus bienes materiales ante un evento amenazante. Tal y como se define, es un concepto social y es funcin de la preparacin, entendimiento del entorno e inhabilidad por parte de la comunidad para afrontar los impactos derivados de la ocurrencia del evento amenazante. Se disminuye al llevar a cabo obras de mitigacin (estructuras civiles, educacin de la comunidad, etc.). En este trabajo se estiman las vulnerabilidades sociocultural e institucional, econmica y fsico espacial. El riesgo (R) es el valor esperado de las prdidas o daos cuando se considera la ocurrencia del evento amenazante ante una determinada comunidad. Se mide en trminos de prdidas de vidas humanas, heridos, daos a estructuras civiles, deterioro de la economa, etc. Es funcin de la amenaza y la vulnerabilidad y han sido propuestas diferentes maneras de relacionarlas, siendo la ms comn R = A x V.

3 PROPUESTA OPERATIVA (SIG) PARA EVALUACIN DEL RIESGO

Acorde con la propuesta realizada, la evaluacin del riesgo tendr como resultado 4 mapas temticos de riesgos especficos ante cada una de las 4 amenaza estudiadas. Los mapas temticos sern vectoriales de

polgonos. El lgebra de mapas a realizarse, ser de superposiciones tipo unin, que generarn campos nuevos en las tablas de atributos de los mapas resultado, usando las reglas de decisin que definen el atributo del riesgo en cada caso. Las reglas de decisin sern lgicas, del tipo SI / ENTONCES. La definicin de las unidades geogrficas para la evaluacin de cada una de las amenazas y vulnerabilidades determinar los polgonos de evaluacin y tendrn implcita la informacin de los mapas primarios tipo puntos, vector y raster. En el caso de las amenazas, el dominio geogrfico es muy claro. Para la amenaza por inundacin las manchas para cada perodo de retorno definirn cada uno de los polgonos de amenaza. Para las amenazas ssmica y de movimiento en masa la clasificacin de la amenaza, realizada sobre el territorio, definir los polgonos. Para las vulnerabilidades social y econmica se toma el barrio como unidad geogrfica excepto en las zonas de amenaza alta, donde se redefinir una unidad individual y el resto del barrio ser otra unidad o polgono. Para la vulnerabilidad fsico espacial se toma como unidad geogrfica "unidades morfolgicas homogneas desde el punto de vista urbanstico que hacen referencia a la morfologa de los asentamientos que bien pueden unir diferentes barrios o delimitar diferentes unidades al interior de uno de estos.

4 AMENAZAS NATURALES

En las reas urbanas existe una clara interrelacin entre los procesos naturales y la accin humana. La complejidad de esas interrelaciones hace difcil la estimacin de las amenazas de forma integrada y se considera que la visin de las amenazas de forma independiente est ms acorde con el esquema de sostenibilidad que se pretende dar a la planificacin del territorio y particularmente a la zonificacin del riesgo. A continuacin se describe brevemente como se determina cada una de ellas en la construccin de los mapas de riesgos para la cuenca.

4.1 Amenaza por inundacin La definicin de la Amenaza por Inundacin en las cuencas es el resultado del modelamiento hidrolgico - hidrulico del flujo por las corrientes en rgimen gradualmente variado. Del modelamiento se obtienen las manchas de inundacin para crecidas con diferentes perodos de retorno de los cuales la mancha de 100 aos define el retiro hidrolgico y la de 500 aos definir la zona de restricciones al uso del suelo por amenaza hidrolgica, lo cual determina la definicin del riesgo. La zona de restriccin al uso es un rea en la que se permite el uso controlado del suelo para el desarrollo urbano. Del uso racional que se haga de esta zona depender en muchos casos el bienestar de las comunidades asentadas en la cuenca despus de un evento de inundacin, ya que, por ejemplo, si en ella se ubican instalaciones comerciales o industriales que manejen material biolgico peligroso, qumicos o hidrocarburos, la inundacin tendr consecuencias catastrficas sobre dichas actividades y aguas abajo de dichas instalaciones, o bien si en la zona de restriccin al uso estn localizados centros de atencin hospitalaria, centros educativos o algn otro equipamiento, se ver afectado por la inundacin y no sern tiles durante y despus del evento. Para la evaluacin de la amenaza hidrolgica se establecen diferentes evaluadores segn la zona de ocurrencia dentro de la cuenca (zona de montaa, zona de transicin y abanico aluvial o llanura de inundacin), dadas las diferencias en sus caractersticas dinmicas y, la velocidad y la profundidad del flujo (ver Figura 1) ya que la velocidad en la planicie est asociada al impacto directo del flujo y al poder erosivo de la corriente para exponer las cimentaciones de las estructuras hidrulicas y urbanas afectadas. A mayores profundidades de flujo mayores debern ser las restricciones en la planicie y stas deben ser tales que los daos sobre los bienes inmuebles sean mnimos y que los usos sobre la zona de inundacin no comprometan peligrosamente la zona aguas abajo. En la zona de restriccin al uso, la amenaza se determinar como Moderada en las zonas de montaa y transicin, para cualquier magnitud de velocidad y lmina de flujo; para el abanico aluvial o llanura de inundacin, si la combinacin velocidad profundidad de flujo (figura 1) corresponde a la zona de Daos Graves o Prdida de Vidas se tomar como zona de amenaza moderada; para la zona comprendida en amenaza baja o daos moderados y molestias, no se tendrn restricciones al uso.

Figura 1. Relacin profundidad - velocidad del flujo durante la crecida y el riesgo involucrado para las planicies de inundacin.

4.2 Amenaza Sanitaria De acuerdo con la magnitud del evento de crecida, la amenaza sanitaria puede abordarse desde dos perspectivas. Para caudales mnimos y/o medios (crecidas con mayor recurrencia o menor perodo de retorno), la presencia de microorganismos patgenos y sustancias de inters sanitario en altas concentraciones, como metales pesados en el flujo de agua y en los sedimentos del lecho del cauce, puede potenciar la amenaza sanitaria dada la baja dilucin de dichos contaminantes en el flujo. Para los caudales mximos o eventos de crecida de baja recurrencia (mayor perodo de retorno), las profundidades y velocidades del flujo durante la inundacin pueden afectar la infraestructura sanitaria lo cual se manifestar en deterioro de la calidad de vida y la salud y, redundar en mayores complicaciones para superar la inundacin entendida como desastre. Si la inundacin es prolongada, pueden combinarse ambos efectos. Para su evaluacin se define la frecuencia del evento (TR: 2.33, 5, 10, 25, 50, 100 aos) y se obtienen los caudales mximos con los cuales se calcula la concentracin de microorganismos de inters sanitario empleando la ecuacin de continuidad. Para cada una de las frecuencias consideradas se define, entonces, el rea afectada, la funcin de presencia de microorganismos y la funcin de presencia de contaminantes. Se asume una distribucin espacial homognea en concentracin. Igualmente, para las sustancias contaminantes se consideran la carga orgnica y la carga de metales pesados como los parmetros de inters. Con los resultados obtenidos con el modelo se realizan las comparaciones con base en los valores o indicadores de referencia para clasificar la amenaza sanitaria por inundaciones en alta, media o baja, segn la Tabla 1. Tabla 1. Amenaza sanitaria por Microorganismos

Parmetro Valor de Referencia Calificacin de Amenaza < 1*103 B

1 * 103 1*105 M (NMP/mL) > 1*105 A

4.3 Amenaza Ssmica La definicin de la amenaza ssmica se bas en el trabajo Instrumentacin y Microzonificacin Ssmica del rea Urbana de Medelln [1], en el cual se definieron catorce zonas homogneas cuyo espectro de respuesta (aceleracin pico efectiva horizontal medida en porcentajes de g) es similar en funcin de las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, morfodinmicas y otras. La amenaza ssmica se clasifica en A, M o B, de acuerdo con la zona homognea en la que se encuentre la cuenca y la correspondiente aceleracin de la gravedad (Ver Tabla 2). Las microcuencas que se encuentren inmersas completamente en una zona homognea tendrn un slo valor de amenaza ssmica, mientras que las microcuencas que se encuentren en dos o ms zonas homogneas, deben asignar los valores de amenaza ssmica correspondientes a cada una de las zonas en las que se divide. Para las reas rurales se tomar la calificacin de la amenaza dada por la Norma Sismorresistente Colombiana, NSR98.

Tabla 2. Cualificacin de la amenaza ssmica para el rea urbana de Medelln segn el valor de Amax en cada zona homognea

Zona homognea 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Amax (fracciones de g) 0.3 0.3 0 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 Zona amenaza ssmica A A A M M M M M A A A A A M

4.4 Amenaza por Movimientos en masa La zonificacin de la amenaza por movimientos en masa, se apoya en el enfoque geomorfolgico, donde para cada zona geomorfolgicamente homognea identificada y cartografiada en la cuenca, ser determinada la morfodinmica por medio de reglas lgicas de decisin (en funcin de mapas de unidades geomorfolgicas, unidades superficiales y zonas homogneas) y apoyados en un SIG; combinando est con informacin de usos del suelo, se tendrn valores cualitativos de la amenaza por movimientos en masa. El proceso puede realizarse sobre reas en las que se tiene informacin de la ocurrencia de deslizamientos o sobre reas en las cuales no se tiene informacin de deslizamientos en el pasado pero en las que se requiere predecir la posibilidad de amenazas hacia el futuro, para lo cual la zonificacin se basa en un mapeo indirecto con base en los factores que contribuyen a su ocurrencia.

5 VULNERABILIDADES

La propuesta encaminada a determinar los grados de exposicin social, econmica y fsico-espacial especficos ante cada una de las amenazas naturales, pretende considerar tantas implicaciones y consecuencias, como sea posible, ante la ocurrencia de un evento natural en un lugar y tiempo dados y lograr mejor utilizacin y/o planificacin del territorio por parte de las comunidades asentadas all. Se estudiaron los ya mencionados dominios espacial y temporal de las amenazas y se han identificado las condiciones sociales, econmicas y fsico espaciales que se les relacionan y determinan la vulnerabilidad ante ellas. Por ejemplo, la vulnerabilidad ante un sismo est en funcin, ente otras cosas, del tipo de edificacin y el nmero de personas que la habiten, de la existencia de brigadas de socorro y planes de contingencia, mientras que la vulnerabilidad ante un evento de inundacin est en funcin de la proximidad a los cauces, la existencia de alarmas y planes de evacuacin hacia lugares elevados y alejados, de la altura y estilo constructivo de las edificaciones asentadas en las riberas de las corrientes y de su ubicacin en el contexto de la cuenca. Adicionalmente, el dominio geogrfico de la amenaza al sismo es, en general, ms amplio que el dominio espacial de la amenaza de inundacin, y el dominio temporal es ms grande pues la recuperacin de un evento ssmico puede prolongarse por ms tiempo.

5.1 Vulnerabilidad Sociocultural Para determinar el nivel de vulnerabilidad social en la microcuenca, se evalan diferentes indicadores estimados a partir de informacin primaria y secundaria disponible. A nivel de informacin primaria se dise una encuesta socioeconmica por hogar (Universidad Nacional, Corantioquia, Mi Ro, 2003). Los indicadores considerados para determinar la vulnerabilidad social son: educacin (grado de escolaridad de los jefes de hogar, ndice de ausentismo escolar, programas de educacin y prevencin de desastre y, programas de educacin en salud), factor poblacional (densidad de poblacin, grupos de edad, nmero de hogares por vivienda y promedio de personas que habitan por vivienda) y factor organizativo comunitario (dinmica organizativa de las comunidades, niveles de interaccin con otras organizaciones, capacidad para formular, ejecutar y hacerle seguimiento a programas en prevencin, mitigacin y atencin de desastres). Se formularon entonces reglas lgicas de decisin para calificar cada uno de los indicadores en funcin de las variables de la encuesta, ante cada amenaza. Se presenta como ejemplo la tabla 3 correspondiente al indicador Poblacin. Luego se elaboraron las reglas de decisin para reclasificar la vulnerabilidad social de manera integrada en B, M o A, para cada amenaza. Se presenta como ejemplo la tabla 4 para la vulnerabilidad social ante la inundacin.

5.2 Vulnerabilidad econmica Los indicadores considerados para determinar el nivel de vulnerabilidad econmica son: usos y tenencia de vivienda o predio (uso: proporcin de viviendas o predios con actividad productiva de bienes y/o servicios de los sectores primario, secundario o terciario a menor escala; tenencia: forma de apropiacin de la vivienda: propia, en arriendo, invasin y otra forma), ingreso (salarios mnimos legales vigentes) y empleo

(ndice de dependencia: relacin entre el nmero de personas activas de la familia con empleo y las personas activas desocupadas; ndice de desempleo: proporcin de la poblacin econmicamente activa que se encuentra desempleada), calculadas segn los datos de la encuesta por hogar (Universidad Nacional, Corantioquia, Mi Ro, 2003). Los criterios evaluadores para la vulnerabilidad econmica tienen los mismos pesos para todas las amenazas. Sin embargo, entre amenazas estos mismos indicadores reciben una calificacin distinta, debido a que las posibles prdidas econmicas difieren mucho si se trata de un sismo, una inundacin o un deslizamiento. La vulnerabilidad econmica se considera segn los siguientes criterios: Si los cinco criterios evaluadores econmicos son A, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera A; Si los cinco criterios evaluadores econmicos son M, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera M; Si de los cinco criterios evaluadores econmicos a lo mximo dos de ellos (1 2) son M o B y los restantes son A, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera A; Si de los cinco criterios evaluadores econmicos al menos tres de ellos (3 4) son M y los restantes son A, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera M; Si de los cinco criterios evaluadores econmicos a lo mximo dos de ellos (1 2) son B y los restantes son M, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera M; Si de los cinco criterios evaluadores econmicos al menos tres de ellos (3 4) son B y los restantes son M, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera B; Si de los cinco criterios evaluadores econmicos al menos tres de ellos (3 4) son B y los restantes son A, independientemente del tipo de amenaza, la vulnerabilidad econmica se considera M. Tabla 3. Evaluadores de vulnerabilidad social. Indicador Poblacin

Poblacin Criterios evaluadores Vulnerabilidad

A I A S A MM A Sanitaria Entre 301 y 400 A A A Entre 201 y 300 A A A A Densidad de poblacin Hab/ha

Entre 1 y 200 M M M M Menores de 14 aos A A A Mayores de 64 aos A A A

De 40 a 64 aos M M M

Caractersticas de la poblacin por grupos de

edad De 15 a 35 aos M M M

Menos de 5 personas M M M M Nmero de personas por vivienda Ms de 5 personas A A A A

Tabla 4. Reglas de decisin para la vulnerabilidad social ante la inundacin

Clasificacin de vulnerabilidad social ante la inundacin Poblacin A - M M M

Grupos etreos A M Nmero de personas por vivienda A M M M

Organizacin comunitaria A M B Vulnerabilidad A A M B

5.3 Vulnerabilidad fsico espacial La vulnerabilidad fsica se da por dos causas bsicas: la ubicacin de las reas urbanas sobre zonas que estn, o puedan estar, bajo amenaza (ocurrencia de evento) y por las condiciones de la construccin o capacidad de la infraestructura urbana de soportar un fenmeno adverso (magnitud del evento). Los criterios propuestos para definir la vulnerabilidad fsico espacial son: forma urbana, estructura urbana, accesibilidad, espacio pblico, edificaciones, reas articuladoras, equipamiento, e infraestructura de servicios bsicos. Para su evaluacin se requiere de trabajo de campo tomando como unidades de anlisis las unidades morfolgicas homogneas desde el punto de vista urbanstico. Se construyeron reglas lgicas de decisin para reclasificar la vulnerabilidad fsico espacial de manera integrada en B, M o A, ante cada amenaza. En la tabla 5 se presenta la vulnerabilidad fsico espacial ante la amenaza de inundacin.

Tabla 5 Reglas de decisin para la vulnerabilidad fsico espacial ante la inundacin Clasificacin de vulnerabilidad fsico espacial ante la inundacin

Forma A M M M M M Estructura

Accesibilidad A - M B B Espacio Pblico

Vias A lmina / A velocidad M lmina / M velocidad B lmina / B velocidad Infraestructura de servicios A M B B

Edificaciones A A A A A M B

6 RIESGO

El riesgo es un fenmeno complejo, y a pesar de que se ha generalizado el uso de la relacin directa R = A x V, la manera misma en que la amenaza (A) y la vulnerabilidad (V) se combinan, es objeto continuo de estudio. La estimacin del riesgo (valor esperado de la prdida) presentada en esta propuesta tendr, al igual que en cualquier mtodo, incertidumbre asociada, por lo cual la observacin de los mapas de cada combinacin ofrecer al planificador un elemento ms de decisin, y evitar como en la propuesta tradicional sub o sobreestimaciones del riesgo. Se construyeron las reglas de decisin para cada combinacin vulnerabilidad - amenaza, de los 4 mapas de riesgos especficos esperados: riesgo ante la inundacin, ante la amenaza sanitaria asociada a la inundacin, ante la amenaza por movimiento en masa y ante el sismo. En las tablas 6 y 7 se presentan las reglas lgicas de decisin para la definicin del riesgo asociado a la inundacin y sanitario asociado a la inundacin. Tabla 6. Reglas lgicas de decisin para la definicin del riesgo asociado a la inundacin

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7 APLICACIN

Se presentan a continuacin los resultados obtenidos para la definicin del riesgo en la parte baja de la microcuenca de la quebrada La Iguana, en la ciudad de Medelln, Colombia. En general, la cuenca presenta una situacin ambiental general bastante compleja, siendo los problemas de ndole social los ms crticos.En las figuras 2 a 5 se presentan los mapas temticos resultado de la aplicacin de la metodologa. En dichas figuras se resalta la lnea del cauce de la quebrada La Iguan. Las convenciones de color se conservan en todos ellos, siendo el rojo para la calificacin de A, alta (vulnerabilidad, amenaza y/o riesgo Alto), el naranja o amarillo para M, Moderado y, el verde para B, Bajo. El amarillo claro es para zonas sin informacin.

Tabla 7. Reglas lgicas de decisin para la definicin del riesgo sanitario asociado a la inundacin

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Figura 2. Secuencia de mapas temticos para la definicin del riesgo por Movimiento en Masa. Arriba izquierda: Mapa de Amenaza por MM. Arriba derecha: Mapa de Vulnerabilidad Social por MM. Abajo izquierda: Mapa de Vulnerabilidad Econmica por MM. Abajo derecha: Mapa de Vulnerabilidad Fsico Espacial por MM

Figura 3. Riesgo asociado a la inundacin. Izquierda: Ampliacin de la zona de llanura de inundacin de la cuenca de la quebrada La Iguan.

Figura 4. Riesgo sanitario asociado a la inundacin. Izquierda: Ampliacin de la zona de llanura de inundacin de la microcuenca. Derecha: Ampliacin de la zona de montaa de la cuenca.

Figura 5. Riesgo asociado al sismo. Ampliacin de la zona urbana de la cuenca de la quebrada La Iguan

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se desarroll una metodologa para la evaluacin del riesgo acorde con los objetivos de uso sostenible del territorio, partiendo de las cuencas como elementos estructurantes del mismo, en las que los elementos naturales y culturales estn en continua interaccin. La metodologa propuesta permite a los decisores tener un conocimiento preciso de los elementos que componen el riesgo en la cuenca y por ende permite hacer un uso diferencial y adecuado del territorio. La propuesta consiste en evaluar las combinaciones amenaza vulnerabilidad, de manera separada lo cual es importante ya que todas estas combinaciones tienen dominios espaciales y temporales diferentes y por tanto exigen tratamientos especficos en cuanto a restricciones al uso del suelo, planificacin y proyectacin urbana y, polticas sociales. La metodologa fue aplicada en la cuenca de la quebrada La Iguana, en la ciudad de Medelln, Colombia y se espera sea el modelo para el ordenamiento de cuencas en la ciudad en el futuro. La metodologa, por estar soportada en SIG, permite adaptar y mejorar las reglas de decisin en el tiempo de acuerdo a las necesidades de la ciudad y su medio natural y social.

9 BIBLIOGRAFA

[1] REA METROPOLITANA, 2002. Microzonificacin ssmica del Valle de Aburr y definicin de amenaza por movimientos en masa en el Valle de Aburr. Medelln. INGEOMINAS, INTEGRAL, Universidad EAFIT, Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Minas, SIMPAD. [2] UNDRO, 1979. Natural disasters and vulnerability analysis, Report of Experts Group Meeting. Ginebra. [3] Vlez, J. I., Smith, R. A., et al, 2003. Definicin de Retiros en Cuencas Urbanas del Valle de Aburr. Revista Avances en Recursos Hidrulicos, No 10. ISSN 0121-5701. Escuela de Geociencias y Medio Ambiente, Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln.. pp 7 16.

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