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Estocolmo 1972 Nuestro Futuro Comn Carta de Rio 1992 Johannesburgo 2002 Estocolmo 1972.Nuestro Futuro Comn.Carta de Ro/92.Johannesburgo/2002.

Introduccin El objetivo del presente trabajo es el de analizar cuatro instrumentos de derecho pblico internacional: la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidad sobre Medio Ambiente Humano - Estocolmo junio de 1972; el informe de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo denominado Nuestro Futuro Comn de abril de 1987; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de junio de 1992 y la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible de septiembre de 2002.En el desarrollo del trabajo se observar como dichos instrumentos tienden a la proteccin de los recursos naturales, acordes a una concepcin moderna que surgi en el final del Siglo XX con vistas al nuevo siglo.1.- Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano - Estocolmo junio de 1972.La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano se realiz en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972 y llev a la creacin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el principal programa de las Naciones Unidas a cargo de los asuntos del medio ambiente.Asistieron 113 pases y se debati por primera vez la problemtica del medio ambiente haciendo resaltar la importancia del mismo para el ser humano y los dems seres vivos.Aument la conciencia poltica sobre la naturaleza global de muchas amenazas al medio ambiente. Es el inicio fundacional del Derecho Medioambiental (conjunto sistematizado de principios y normas jurdicas, internas e internacionales, que regulan la actividad humana en cuanto al aprovechamiento sostenible del medio ambiente.Las discusiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano son plasmadas en un documento llamado: Declaracin de Estocolmo que tiene 106 Recomendaciones y 24 Principios a seguir, para la conservacin, y proteccin del Medio Ambiente.La Declaracin de Estocolmo es un conjunto de principios que abogan por el derecho al desarrollo sostenible o sustentable y a la proteccin del medio ambiente.Comienza con una serie de proclamas:- El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente.- La proteccin y mejoramiento del medio ambiente humano es una cuestin fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico del mundo entero..- El hombre debe hacer constante recapitulacin de su experiencia y continuar descubriendo, inventando, creando y progresando. Esta capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea, utilizada con discernimiento, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo. Aplicado errneamente o imprudentemente, el mismo poder puede causar daos incalculables al ser humano y a su medio.- En los pases en desarrollo, la mayora de los problemas ambientales estn motivados por el subdesarrollo. Los pases en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo, teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio. Con el mismo fin, los pases industrializados deben esforzarse por reducir la distancia que los separa de los pases en desarrollo.- El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas relativos a la preservacin del medio, y se deben adoptar normas y medidas apropiadas, segn proceda, para hacer frente a esos problemas.- Con un conocimiento ms profundo y una accin ms prudente, se pueden conseguir unas condiciones de vida mejores en un medio ms en consonancia con las necesidades y aspiraciones de vida del hombre.La defensa y el mejoramiento del medio ambiente humano para las generaciones presentes y futuras se han convertido en meta imperiosa de la humanidad.- Para llegar a esa meta ser menester que ciudadanos y comunidades, empresas e instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades que les incumben y que todos ellos participen equitativamente en la labor comn.La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que anen sus esfuerzos para preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre y de su posteridad.

Principios Fundamentales:Principio de Igualdad: En materia ambiental todos los Estados son iguales en deberes y derechos.Principio del derecho al desarrollo sostenible: entendindose ste como el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras.Principio de soberana estatal sobre los recursos naturales propios: Establece que los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental. Asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional. (Principio 21).Principio de No Interferencia: Implica la obligacin de los Estados de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional. (Principio 21). Principio de responsabilidades compartidas: Obliga a los Estados a asumir su responsabilidad internacional cuando con sus actos daen la ecologa de otro Estado.Principio de Cooperacin Internacional: Este principio debe guiar a los Estados en todas las actividades relacionadas al medio ambiente, teniendo en cuenta los intereses correspondientes de los dems Estados.Tambin expresa la conviccin comn de guiarse por otros principios como por ejemplo:- El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su hbitat, que se encuentren en grave peligro (Principio 4)- Los recursos no renovables de la tierra deben emplearse de forma que se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la comunidad comparte los beneficios de tal empleo (Principio 5)- Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias y a la liberacin de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas. (Principio 6)- Los Estados debern tomar todas las medidas posibles para impedir la contaminacin de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre, daar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legtimas del mar. (Principio 7)- El desarrollo econmico y social es indispensable para asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida. (Principio 8)- Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas, y la mejor manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnolgica que complemente los esfuerzos internos de los pases en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse. (Principio 9)- Para los pases en desarrollo, la estabilidad de los precios y la obtencin de ingresos adecuados de los productos bsicos y las materias primas son elementos esenciales para la ordenacin del medio, ya que han de tenerse en cuenta tanto los factores econmicos como los procesos ecolgicos. (Principio 10)- Deberan destinarse recursos a la conservacin y mejoramiento del medio, teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los pases en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda originar a estos pases la inclusin de medidas de conservacin del medio en sus planes de desarrollo, as como la necesidad de prestarles, cuando lo soliciten, ms asistencia tcnica y financiera internacional con ese fin. (Principio 12)- A fin de lograr una ms racional ordenacin de los recursos y mejorar as las condiciones ambientales, los Estados deberan adoptar un enfoque integrado y coordinado de la planificacin de su desarrollo, de modo que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su poblacin. (Principio 13)- La planificacin racional constituye un instrumento indispensable para conciliar las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y la necesidades de proteger y mejorar el medio. (Principio 14)- Debe aplicarse la planificacin a los asentamientos humanos y a la urbanizacin con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a obtener los mximos beneficios sociales, econmicos y ambientales para todos. A este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominacin colonialista y racista. (Principio 15)- En las regiones en que existe el riesgo de que la tasa de crecimiento demogrfico o las concentraciones excesivas de poblacin perjudiquen al medio o al desarrollo, o en que la baja densidad de poblacin pueda impedir el mejoramiento del medio humano y obstaculizar el desarrollo, debera aplicarse polticas demogrficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y contasen con la aprobacin de los gobiernos interesados. (Principio 16)- Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de planificar, administrar o controlar la utilizacin de los recursos ambientales de los Estados con el fin de mejorar la calidad del medio. (Principio 17)- Como parte de su contribucin al desarrollo econmico y social, se debe utilizar la ciencia y la tecnologa para descubrir, evitar y combatir los riesgos que amenazan al medio, para solucionar los problemas ambientales y por el bien comn de la humanidad. (Principio 18)- Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos.. (Principio 19)- Se deben fomentar en todos los pases en desarrollo, la investigacin y el desarrollo cientficos referentes a los problemas ambientales, tanto nacionales como multinacionales. (Principio 20)- Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr, la oportunidad de participar, individual o colectivamente, en el proceso de preparacin de las decisiones que conciernen directamente a su medio ambiente y, cuando ste haya sido objeto de dao o deterioro, podr ejercer los recursos necesarios para obtener una indemnizacin. (Principio 23)- Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente Carta. Toda persona, actuando individual o colectivamente, o en el marco de su participacin en la vida poltica, procurar que se alcancen y se observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta. (Principio 24)Esta conferencia es importante por que exhorta por primera vez a los Estados que las Recomendaciones y Principios deben ser introducidos en el ordenamiento jurdico de cada Estado.Proclama que existe Una sola Tierra y determina el 5 de junio como el Da Mundial Del Medio Ambiente.

2.- El informe de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo denominado Nuestro Futuro Comn de abril de 1987En Octubre de 1984 se reuni por primera vez la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (World Commission on Environment and Development) atendiendo un urgente llamado formulado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el sentido de establecer una agenda global para el cambio (A global agenda for change).La Comisin parti de la conviccin de que es posible para la humanidad construir un futuro ms prspero, ms justo y ms seguro.Con ese enfoque optimista public en abril de 1987 su informe denominado "Nuestro Futuro Comn" (Our Common Future), tambin conocido como el "Informe Brundtland".El informe plantea la posibilidad de obtener un crecimiento econmico basado en polticas de sostenibilidad y expansin de la base de recursos ambientales. Su esperanza de un futuro mejor, es sin embargo, condicional. Depende de acciones polticas decididas que permitan desde ya el adecuado manejo de los recursos ambientales para garantizar el progreso humano sostenible y la supervivencia del hombre en el planeta.En palabras de la misma Comisin, el informe no pretende ser una prediccin futurista sino un llamado urgente en el sentido de que ha llegado el momento de adoptar las decisiones que permitan asegurar los recursos para sostener a sta generacin y a las siguientes.Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la Comisin:1. Examinar los temas crticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas realistas al respecto.2. Proponer nuevas formas de cooperacin internacional capaces de influir en la formulacin de las polticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el fin de obtener los cambios requeridos.3. Promover los niveles de comprensin y compromiso de individuos, organizaciones, empresas, institutos y gobiernos.Observ la Comisin que muchos ejemplos de "desarrollo" conducan a aumentos en trminos de pobreza, vulnerabilidad e incluso degradacin del ambiente.Por eso surgi como necesidad apremiante un nuevo concepto de desarrollo, un desarrollo protector del progreso humano hacia el futuro, el "desarrollo sostenible".Muchas acciones actuales supuestamente orientadas hacia el progreso resultan sencillamente insostenibles, implican una carga demasiado pesada sobre los ya escasos recursos naturales. Puede que esas acciones reflejen utilidades en las hojas de balance de nuestra generacin, pero implican que nuestros hijos heredarn prdidas. Se trata de pedirle prestados recursos a las siguientes generaciones a sabiendas de que no se les podr pagar la deuda.Por eso la Comisin plante que la humanidad tiene la capacidad para lograr un "desarrollo sostenible", al que defini como aquel que garantiza las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.El concepto de desarrollo sostenible implica limitaciones. Considera la Comisin que los niveles actuales de pobreza no son inevitables. Y que el desarrollo sostenible exige precisamente comenzar por distribuir los recursos de manera ms equitativa en favor de quienes ms los necesitan. Esa equidad requiere del apoyo de los sistemas polticos que garanticen una ms efectiva participacin ciudadana en los procesos de decisin, es decir, ms democracia a niveles nacional e internacional. En ltimas el desarrollo sostenible depende de la voluntad poltica de cambiar.La Comisin centr su atencin en los siguientes temas:- Poblacin y recursos humanos: La poblacin mundial sigue creciendo a un ritmo muy acelerado, especialmente si ese incremento se compara con los recursos disponibles en materia de vivienda, alimentacin, energa y salud. Dos propuestas se formulan al respecto: reducir los niveles de pobreza mejorar el nivel de la educacin- Alimentacin: El mundo ha logrado volmenes increbles de produccin de alimentos. Sin embargo esos alimentos no siempre se encuentran en los lugares en los que ms se necesitan.- Especies y ecosistemas: recursos para el desarrollo. Muchas especies del planeta se encuentran en peligro, estn desapareciendo. Este problema debe pasar a convertirse en preocupacin poltica prioritaria.- Energa: se sabe que la demanda de energa se encuentra en rpido aumento, si la satisfaccin de la misma se basara en el consumo de recursos no renovables el ecosistema no sera capaz de resistirlo. Los problemas de calentamiento y acidificacin seran intolerables. Por eso son urgentes las medidas que permitan hacer un mejor uso de la energa. La estructura energtica del siglo veintiuno debe basarse en fuentes renovables.- Industria: El mundo produca ya en 1987 siete veces ms productos de los que fabricaba en 1950. Los pases industrializados han podido comprobar que su tecnologa antipolucin ha sido efectiva desde el punto de vista de costos en trminos de salud, propiedad y prevencin de dao ambiental y que sus mismas industrias se han vuelto ms rentables al realizar un mejor manejo de sus recursos.- El reto urbano: Al comienzo del nuevo siglo prcticamente la mitad de la humanidad habitar en centros urbanos. Sin embargo pocos gobiernos de ciudades tercer mundistas cuentan con los recursos, el poder y el personal para suministrarle a sus poblaciones en crecimiento la tierra, los servicios y la infraestructura necesarios para una adecuada forma de vida: agua limpia, sanidad, colegios y transporte. El adecuado manejo administrativo de las ciudades exige la descentralizacin, de fondos, de poder poltico y de personal, hacia las autoridades locales.El informe exhorta a los Gobiernos a asegurar que sus agencias y divisiones acten con responsabilidad en el sentido de apoyar un desarrollo que sea sostenible econmica y ecolgicamente. Deben fortalecer tambin las funciones de sus entidades encargadas del control ambiental. Finalmente el informe realiza un llamado a la accin. Recuerda que al comenzar el siglo veinte ni la poblacin ni la tecnologa humana tenan la capacidad de alterar los sistemas planetarios. Al terminar el siglo si tienen ese poder y ms an muchos cambios no deseados se han ya producido en la atmsfera, el suelo, el agua, las plantas, los animales y en las relaciones entre stos. Ha llegado pues el momento de romper lo patrones del pasado. Los intentos por mantener la estabilidad social y ecolgica a travs de esquemas anticuados de desarrollo y proteccin ambiental aumentarn la inestabilidad. La seguridad debe buscarse a travs del cambio. La Comisin se dirige antes que nada a las personas de todos los pases y de todas las condiciones. Los cambios en las actitudes humanas que reclama dependen de vastas campaas de educacin, debate, y participacin pblica.

Qu es el desarrollo sostenible?En el informe de la Comisin Brundtland, Nuestro futuro comn, se define el desarrollo sostenible como un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.El desarrollo sostenible tiene tres dimensiones principales: crecimiento econmico, equidad social y proteccin del medio ambiente.- En la base de la dimensin econmica est el principio de que el bienestar de la sociedad debera alcanzar su nivel mximo y de que debera erradicarse la pobreza mediante la utilizacin ptima y eficiente de los recursos naturales. El concepto de necesidades, que se pone de relieve en la definicin de la Comisin Brundtland, se refiere, en particular, a las necesidades esenciales de los pobres del mundo, a las que debe acordarse una prioridad absoluta.- El aspecto social concierne a la relacin entre la naturaleza y los seres humanos, el mejoramiento del bienestar de la poblacin, el mejoramiento del acceso a los servicios bsicos de salud y educacin, el cumplimiento de las normas mnimas de seguridad y el respeto de los derechos humanos. Tambin se refiere al desarrollo de diversas culturas, la diversidad, el pluralismo y la participacin efectiva del pueblo en el proceso de adopcin de decisiones. La cuestin de la equidad, es decir, la distribucin de los beneficios y el acceso a los recursos, sigue siendo un componente esencial tanto de la dimensin econmica como de la dimensin social al desarrollo sostenible.- La dimensin ambiental, por otra parte, entraa la conservacin y mejora de la base de recursos fsicos y biolgicos y de los ecosistemas.

3.- Ro de Janeiro 1992 - Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre para la Tierra).La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), tambin llamada Cumbre para la Tierra, desarrollada en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, llev a la creacin de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible. En la Conferencia se aprobaron tres acuerdos importantes: el Programa 21, un programa de accin mundial para promover el desarrollo sostenible; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios que define los derechos y deberes de los Estados, y la Declaracin de principios relativos a los bosques, un conjunto de principios bsicos para apoyar el manejo sostenible de los bosques a nivel mundial. Adems, dos instrumentos jurdicamente vinculantes se abrieron a la firma: la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica.En la CNUMAD se reconoci internacionalmente el hecho de que la proteccin del medio ambiente y la administracin de los recursos naturales deben integrarse en las cuestiones socio-econmicas de pobreza y subdesarrollo. Esta idea ha sido recogida en la definicin del trmino 'desarrollo sostenible' hecha por la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (la Comisin Brundtland) en 1987 como 'el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades'.La Cumbre para la Tierra marc un hito al centrar la atencin mundial en la idea, nueva en aquella poca, de que los problemas medio ambientales del planeta estaban ntimamente relacionados con las condiciones econmicas y los problemas de la justicia social. Demostr que las necesidades sociales, medio ambientales y econmicas deben equilibrarse unas a otras para obtener resultados sostenibles a largo plazo. Tambin demostr que si la gente es pobre, y las economas nacionales son dbiles, el medio ambiente se resiente; si se abusa del medio ambiente y se consumen en exceso los recursos, la gente sufre y las economas se debilitan. La conferencia tambin seal que las acciones o decisiones locales ms insignificantes, buenas o malas, tienen repercusiones potenciales a escala mundial.Programa 21.Consisti en un programa de acciones minucioso y amplio que exiga nuevas formas de invertir en nuestro futuro para poder alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI. Sus recomendaciones iban desde nuevos mtodos educativos, hasta nuevas formas de preservar los recursos naturales, pasando por nuevos caminos para participar en el diseo de una economa sostenible. La pretensin global del Programa 21 era impresionante, ya que su objetivo era nada menos que crear un mundo seguro y justo en la que toda existencia fuese digna y plena.

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.Su principal objetivo fue el de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas.La Declaracin reconoce la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, y est compuesta por 27 principios.En dichos principios se desarrollan los siguientes temas:a) Desarrollo Sostenible- Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.- A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.- De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.b) Cooperacin Internacional- Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen.- Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las necesidades de todos los pases.- Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.- Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo.- Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.- Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y debern celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.

c) Rol de la Ciudadana- El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes. d) Responsabilidad por Dao Ambiental.- Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.e) Precaucin.- Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.f) Internalizacin de los costos ambientales.- Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.g) Evaluacin del Impacto Ambiental.- Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente.h) Guerra y Desarrollo Sostenible.La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los Estados debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario, por lo que la paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e inseparables.

4.- Johannesburgo 20002. Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible.La Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible se realiz en el marco de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudfrica) del 2 al 4 de septiembre de 2002, en la cual se reafirm el compromiso mundial en pro del desarrollo sostenible.En la Declaracin, los firmantes asumieron la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer, en los planos local, nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico, desarrollo social y la proteccin ambiental, pilares interdependientes y sinrgicos del desarrollo sostenible.El instrumento se presenta como un plan prctico y concreto cuyo fin es erradicar la pobreza y promover el desarrollo humano.En el comienzo, la Declaracin realiza un recuento histrico explicando que hace 30 aos, en Estocolmo, los estados firmantes se pusieron de acuerdo sobre en que era apremiante la necesidad de abordar el problema del deterioro ambiental. Y que luego, hace 10 aos, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro, convinieron en que la proteccin del medio ambiente, el desarrollo social y el desarrollo econmico eran fundamentales para lograr el desarrollo sostenible basado en los principios de Ro.En Johannesburgo se plantearon diversos problemas a resolver:1. La erradicacin de la pobreza, la modificacin de pautas insostenibles de produccin y consumo y la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales para el desarrollo social y econmico los cuales son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo sostenible.2. La profunda fisura que divide a la sociedad humana entre ricos y pobres, as como el abismo cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en desarrollo, representan una grave amenaza a la prosperidad, seguridad y estabilidad mundiales.3. El medio ambiente mundial sigue deteriorndose. Contina la prdida de biodiversidad; siguen agotndose las poblaciones de peces; la desertificacin avanza cobrndose cada vez ms tierras frtiles; ya se hacen evidentes los efectos adversos del cambio del clima; los desastres naturales son ms frecuentes y ms devastadores, y los pases en desarrollo se han vuelto ms vulnerables, en tanto que la contaminacin del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos de una vida digna.4. La globalizacin ha agregado una nueva dimensin a estos problemas. La rpida integracin de los mercados, la movilidad del capital y los apreciables aumentos en las corrientes de inversin en todo el mundo han creado nuevos problemas, pero tambin nuevas oportunidades para la consecucin del desarrollo sostenible. Pero los beneficios y costos de la globalizacin no se distribuyen de forma pareja y a los pases en desarrollo les resulta especialmente difcil responder a este reto.

Compromiso con el desarrollo sostenibleEn Johannesburgo se reconoci la realidad de que la sociedad mundial tiene los medios y los recursos para responder a los retos de la erradicacin de la pobreza y el logro del desarrollo sostenible que enfrenta toda la humanidad. Establecindose que unidos se redoblaran los esfuerzos para que esos recursos disponibles sean aprovechados en beneficio de todos.Se inst a los pases desarrollados que no lo hayan hecho a que tomen medidas concretas para alcanzar los niveles internacionalmente convenidos de asistencia oficial para el desarrollo.Se reconoci que el desarrollo sostenible exige una perspectiva a largo plazo y una amplia participacin en la formulacin de polticas, la adopcin de decisiones y la ejecucin de actividades a todos los niveles.

Empresas PrivadasLos Estado convinieron en que, en la realizacin de sus actividades legtimas, el sector privado, incluidas tanto las grandes empresas como las pequeas, tiene el deber de contribuir a la evolucin de comunidades y sociedades equitativas y sostenibles.Se convino, asimismo, en que es necesario que las empresas del sector privado asuman plena responsabilidad de sus actos en un entorno regulatorio transparente y estable.

El multilateralismo es el futuroPara lograr los objetivos de desarrollo sostenible, los Estados firmantes establecieron la necesidad de instituciones internacionales y multilaterales ms eficaces, democrticas y responsables de sus actos.Se reafirm la adhesin a los principios y propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional as como al fortalecimiento del multilateralismo. Y se apoy la funcin rectora de las Naciones Unidas para promover el desarrollo sostenible.Los Estados se comprometieron a verificar regularmente los avances hacia nuestros objetivos y metas de desarrollo sostenible.

Cmo lograr los objetivosLos Estados firmantes se comprometieron a aunar esfuerzos, resueltos a salvar nuestro planeta, promover el desarrollo humano y lograr la prosperidad y la paz universales. Comprometindose, asimismo, a cumplir el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y a acelerar la consecucin de los objetivos socioeconmicos y ambientales en los plazos que all se fijan.