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CUARTO INFORME TRIMESTRAL Septiembre – Noviembre 2018

0

Í N D I C E

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. Registro de expedientes y actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

I. Oficinas Centrales

II. Órganos Desconcentrados 2 4

3. Asuntos relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

-I. Presentación de alegatos orales por el otrora Partido Político Nacional “Nueva Alianza” ante el Secretario Ejecutivo del INE, en el proceso de pérdida de registro

II. Venta de información del Padrón Electoral del INE en el portal de Internet “Mercado Libre”

III. Fe de hechos para constatar el estado de la base de datos del sistema informático que permitió el registro de la participación en la Consulta Infantil y Juvenil 2018

IV. Resguardo de los exámenes de conocimientos, habilidades y actitudes de Supervisores Electorales y Capacitadores-Asistentes Electorales para Procesos Electorales Locales 2018-2019

V. Certificación de 643 videos, en apoyo a la sustanciación del procedimiento de remoción de consejeros electorales del OPL en Puebla.

5

6

8

9

10

4. Certificación de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

5. Delegación y Revocación de Atribuciones de Oficialía Electoral 12

6. Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I

I. Concentrado trimestral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II. Desglose del registro de peticiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I II

1

INTRODUCCIÓN

En términos de lo establecido en el artículo 38, párrafos segundo y tercero del Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral,

la Coordinadora de la función de Oficialía Electoral1 rinde el presente informe trimestral de actividades ante la Junta General Ejecutiva, sobre las peticiones y diligencias practicadas en ejercicio de esta función, durante el periodo que comprende del primero (1°) de septiembre al treinta (30) de noviembre de dos mil dieciocho (2018).

1 Oficio INE/PC/060/2018 de 2 de marzo de 2018, signado por el Consejero Presidente de este Instituto, por el que se designa a la

licenciada Daniela Casar García como Encargada del Despacho de la Dirección del Secretariado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 41, base V, apartado A, párrafo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 51, numerales 1, incisos e) y v), y 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 8, 12, 13 y 21 del Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral.

2

REGISTRO DE EXPEDIENTES Y ACTUACIONES

I. OFICINAS CENTRALES Se registró un total de 28 peticiones de Oficialía Electoral:

25 peticiones se realizaron exclusivamente por Oficinas Centrales

1 petición se realizó en colaboración2 con: Junta Local Ejecutiva de Veracruz

2 peticiones se gestionaron directamente3 por:

Junta Local Ejecutiva de San Luis Potosí Junta Local Ejecutiva de Nuevo León

2 Petición de UTF para recabar elementos probatorios en procedimiento administrativo sancionador de queja, consistente en certificación

de 4 páginas de Internet (atención por Oficinas Centrales), así como 13 verificaciones de propaganda electoral en el estado de Veracruz (atención por la 08 JDE, a través de la Junta Local Ejecutiva).

3 Solicitudes presentadas por UTF, radicadas en Oficinas Centrales y remitidas a órganos desconcentrados para realizar la función de Oficialía Electoral correspondiente.

Órganos Desconcentrados 2 (7%)

Oficinas Centrales 25 (89%)

Colaboracion conjunta 1 (4%)

Total: 28 peticiones

3

TIPO DE DILIGENCIAS

El total de 28 peticiones atendidas por la Dirección de Oficialía Electoral en el cuarto trimestre 2018 se traduce en 1,645 verificaciones,4 formalizadas a través de 44 actas circunstanciadas,5 respecto a los siguientes rubros:

certificación de páginas de Internet (350) propaganda electoral (68) archivos alojados en dispositivo de almacenamiento (1,211) actos propios del Instituto (15) verificación de domicilio (1)

4 1,608 verificaciones por Oficinas Centrales, 37 corroboraciones por Órganos Desconcentrados (remisión de FOE por competencia

en la demarcación territorial). 5 41 actas circunstanciadas por Oficinas Centrales, 3 instrumentos públicos por Órganos Desconcentrados.

1

15

68

350

1,211

Verificación de Domicilio

Actos propios INE

Propaganda electoral

Páginas de Internet

Dispositivo de almacenamiento

0 150 300 450 600 750 900 1,050 1,200

Total: 1,645 verificaciones

4

II. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS El trimestre pasado, la función de Oficialía Electoral en Órganos Desconcentrados se vio incrementada considerablemente con motivo de la Jornada Electoral del Proceso Electoral Federal 2017-2018.

Durante el periodo que se reporta, únicamente la 05 Junta Distrital Ejecutiva de Michoacán registro una (1) petición.6

Al respecto, la Dirección de Oficialía Electoral7 llevó a cabo la revisión del Sistema Informático (SOE) en el que los órganos desconcentrados registran las peticiones recibidas, actividad de la cual se detectaron áreas de oportunidad gestionadas ante las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, las cuales son consideradas para implementar una capacitación virtual enfocada a subsanar las observaciones detectadas.

6 2 verificaciones de propaganda electoral, plasmadas en 1 acta circunstanciada; aunado a las 37 verificaciones y 3 actas

circunstanciadas elaboradas por órganos desconcentrados en apoyo al desahogo de expedientes de Oficinas Centrales. 7 En términos de los artículos 68, numeral 2 del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral; 19, incisos a), c) y e), así como 39

del Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral.

5

ASUNTOS RELEVANTES

Secretaría Ejecutiva.- Presentación de alegatos orales por el otrora Partido Político Nacional “Nueva Alianza”, en el proceso de pérdida de registro.

Diligencia: 6 de septiembre de 2018 Acta circunstanciada: INE/DS/OE/CIRC/1523/2018

6

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.- Venta de información del Padrón Electoral del INE en el portal de Internet “Mercado Libre”.

Se solicito dar fe del procedimiento llevado a cabo por personal de la DERFE para obtener informacion que permitió establecer que el contenido que se ofertó en el portal de Internet correspondía a la información de la base de datos del Padrón Electoral.

Diligencia: 3 de octubre de 2018 Acta circunstanciada: INE/DS/OE/CIRC/1531/2018

Cabe señalar que la DERFE dio vista a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, así como a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral en virtud de los hechos citados.

7

Asimismo, se dio fe del procedimiento instruido para cotejar la información obtenida del portal “Mercado Libre” con las “marcas ADN” contenidas en los archivos del Listado Nominal de Electores para Revisión entregado a los partidos políticos, correspondiente al PEF 2014-2015.

Diligencia: 9 de octubre de 2018 Acta circunstanciada: INE/DS/OE/CIRC/1532/2018

Posteriormente, la UTCE y DERFE solicitaron dar fe de la inspección llevada a cabo en la base de datos obtenida de “Mercado Libre”, para hacer constar, entre otros, el número total de registros y su coincidencia con la base de datos de la Lista Nominal de Electoral para Revisión, con fecha corte al 15 de enero de 2015, que obra en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECyRD).

Diligencia: 14 de noviembre de 2018 Acta circunstanciada: INE/DS/OE/CIRC/1543/2018

8

Unidad Técnica de Servicios de Informática.- Fe de hechos para constatar el estado de la base de datos del sistema informático que permitió el registro de la participación en la Consulta Infantil y Juvenil 2018, organizada por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

Diligencia en la que se constató el estado de la base de datos “previo a su puesta en operación”, evidenciando el estatus y las características de las instancias que fueron restringidas, para ser habilitadas durante la operación de la Consulta (del sábado 17 de noviembre, a las 08:00 horas, hasta el domingo 25 de noviembre, a las 00:00 horas). Además, se realizó el resguardo del dispositivo de almacenamiento (USB) que contiene:

1. Certificado con llave privada de las empresas desarrolladoras 2. Registro secuencial de ejecución de comandos efectuados en el

sistema informático 3. Base de datos de la Consulta Infantil y Juvenil 2018

(que incluyó la respectiva huella criptográfica “ADN”)

4. Instrucción informática que se ejecutó para obtener el referido código de integridad.


9

Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.-

En la bodega ubicada en el Centro Nacional de Impresión del INE, se realizó el resguardo de los exámenes de conocimientos, habilidades y actitudes de Supervisores Electorales (SE) y Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE) para Procesos Electorales Locales 2018-2019.

La DECEyEC solicitó a la DERFE realizar la impresión y resguardo de 14,100 exámenes para las figuras de SE y CAE en el Proceso Electoral Local 2018-2019, hasta su envío a las Juntas Locales Ejecutivas de Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas. En virtud de lo anterior, la Dirección de Oficialía Electoral certificó el sellado de la bodega ubicada en “Charco Azul” que resguardó las cajas que contienen los paquetes con dicha documentación.


10

Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral.- Certificación de 643 videos, en apoyo a la sustanciación del procedimiento de remoción de consejeros electorales del OPL en Puebla. En la integración del procedimiento de remoción de consejeros electorales UT/SCG/PRCE/MORENA/CG/31/2018, la Secretaría Ejecutiva del Insituto Electoral del Estado de Puebla remitió a la UTCE, en respuesta a un requerimiento formulado, un dispositivo de almacenamiento (disco duro) con capacidad de 4 terabytes (TB) que contiene 643 videos de cámaras de seguridad, con duración general aproximada de 1 hora cada uno de ellos. Al respecto, se elabaron 11 actas circunstanciadas para certificar el contenido de los videos de referencia, a través de diligencias contínuas, con una metodología que da cuenta de las actividades realizadas, en días y horas hábiles, respecto a la evidencia de cada contenido multimedia.

Actas circunstanciadas: INE/DS/OE/CIRC/1545/2018 a la INE/DS/OE/CIRC/1555/2018

11

CERTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS

En ejercicio de la atribución conferida a la Encargada del Despacho de la Dirección del Secretariado, en relación con lo dispuesto en los artículos 51, párrafo 1, inciso v) y numeral 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 68, numeral 1, inciso k) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral; y 21 del Reglamento de Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral, durante el periodo que se reporta se realizaron 2,620 certificaciones en los siguientes rubros:

8

17

1225

1370

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Expedientes OE

Otros

Autoridades del INE

Partidos Políticos

Certificaciones documentales Total: 2,620 certificaciones

12

DELEGACIÓN Y REVOCACIÓN DE ATRIBUCIONES DE OFICIALÍA ELECTORAL

Durante el periodo que se reporta, la Secretaría Ejecutiva tramitó

8 15 oficios de delegación y revocación de funciones,9 a través de la Dirección del Secretariado.

Es relevante indicar que el concentrado histórico de oficios relativos a la fe pública en materia electoral corresponde a .10

8 En términos de los artículos 51, numeral 1, inciso e) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 41, numeral 2,

inciso v) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral; y relativos del Reglamento de la Oficialía Electoral del Instituto Nacional Electoral.

9 La delegación de atribuciones realizada a 290 auxiliares jurídicos (a nivel nacional) en el marco del Proceso Electoral Federal 2017-2018 correspondió a la vigencia al periodo de su contratación, por lo que dichos funcionarios fueron dados de baja del Padrón sin necesidad de emitir oficio de revocación.

10 1,506 oficios de delegación, 837 oficios de revocación y 5 oficios cancelados.

Oficio de Delegación Oficio de Revocación

ANEXO 1

I

CONCENTRADO TRIMESTRAL (DEL 1° DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018)

REGISTRO DE EXPEDIENTES ACTAS CIRCUNSTANCIADAS

Oficinas Centrales 28 Oficinas Centrales 41 Entidades Federativas 1 Entidades Federativas 4*

CERTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS

AUTORIDAD ÁREA SIGLAS CERT MMC

INE

Consejeros Electorales CE 3 1

Dirección de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales DAIPDP 6 0

Dirección Ejecutiva de Administración DEA 39 0

Dirección Ejecutiva Organización Electoral DEOE 1 1

Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos DEPPP 342 5

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores DERFE 542 2

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional DESPEN 6 0

Dirección Jurídica DJ 4 1

Dirección del Secretariado DS 2 0

Secretaria Ejecutiva SE 2 0

Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral UTCE 75 3

Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación UTIGND 32 0

Unidad Técnica de Fiscalización UTF 76 64

Unidad Técnica de Servicios de Informática UNICOM 10 0

Unidad Técnica de Vinculación con Organismos Públicos Locales UTVOPL 4 1

Oficialía Electoral OE 0 8

Juntas Locales Ejecutivas JLE 2 1 Subtotal 1,146 87

Otros - 17 0 Subtotal 17 0

* 3 actas circunstanciadas elaboradas en expedientes de Oficinas Centrales; 1 instrumento público por la 05 JDE en Michoacán.

ANEXO 1

II

CERTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS AUTORIDAD ÁREA SIGLAS CERT MMC

PARTIDOS POLÍTICOS

Partido Revolucionario Institucional PRI 70 1

Partido del Trabajo PT 45 0

Otrora Nueva Alianza NA 233 0

Partido Verde Ecologista de México PVEM 200 0

Movimiento Ciudadano MC 133 2

Partido de la Revolución Democrática PRD 30 0

Partido Acción Nacional PAN 207 0

Morena Morena 300 2

Encuentro Social ES 145 2

Subtotal 1,363 7

CERT= Certificaciones documentales; MMC= Medios magnéticos certificados.

Órganos del INE 1,233 Partidos Políticos 1,370 Otros 17 Total 2,620

A N E X O 2

II

DESGLOSE DEL REGISTRO DE PETICIONES (DEL 1° DE SEPTIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018)

No. ARÉA DE RECEPCIÓN PETICIONARIO FECHA DE PETICIÓN NO. EXPEDIENTE TRÁMITE TIPO DE FOE NO. DE

VERIFICACIONES NO. DE ACTAS OBSERVACIONES

1 OFICINAS CENTRALES DEPPP 05/09/2018 INE/DS/OE/594/2018 ADMISIÓN ACTOS PROPIOS INE 1 1 -

2 OFICINAS CENTRALES UTF 06/09/2018 INE/DS/OE/595/2018 ADMISIÓN PÁGINAS DE INTERNET 1 1 -

3 OFICINAS CENTRALES UTF 06/09/2018 INE/DS/OE/596/2018 ADMISIÓN PÁGINAS DE INTERNET 4 1 OFICINAS CENTRALES

VERIFICACION PROPAGANDA 13 1 REMISIÓN JLE-VERACRUZ





8 OFICINAS CENTRALES DERFE 03/10/2018 INE/DS/OE/601/2018 ADMISIÓN ACTOS PROPIOS INE 3 3 -





13 OFICINAS CENTRALES UTF 22/10/2018 INE/DS/OE/606/2018 ADMISION-REMISION

VERIFICACION LUGARES ESPECIFICOS 1 1 JLE-SAN LUIS POTOSÍ

14 OFICINAS CENTRALES UTF 22/10/2018 INE/DS/OE/607/2018 ADMISION-REMISION VERIFICACION PROPAGANDA 23 1 JLE-NUEVO LEÓN

15 OFICINAS CENTRALES UTCE 05/11/2018 INE/DS/OE/608/2018 ADMISIÓN VERIFICACION PROPAGANDA 32 1

- PÁGINAS DE INTERNET 4 1






A N E X O 2

III

No. ARÉA DE RECEPCIÓN PETICIONARIO FECHA DE PETICIÓN NO. EXPEDIENTE TRÁMITE TIPO DE FOE NO. DE

VERIFICACIONES NO. DE ACTAS OBSERVACIONES

21 OFICINAS CENTRALES UNICOM 16/11/2018 INE/DS/OE/614/2018 ADMISIÓN ACTOS PROPIOS INE 2 2 -

22 OFICINAS CENTRALES UTCE 16/11/2018 INE/DS/OE/615/2018 ADMISIÓN CERTIFICACION DISPOSITIVO DE ALMACENAMIENTO 643 11 -

23 OFICINAS CENTRALES DECEYEC 20/11/2018 INE/DS/OE/616/2018 ADMISIÓN ACTOS PROPIOS INE 1 2 -


25 OFICINAS CENTRALES UTF 23/11/2018 INE/DS/OE/618/2018 ADMISIÓN CERTIFICACION DISPOSITIVO DE ALMACENAMIENTO 568 1 -


27 OFICINAS CENTRALES UTCE 29/11/2018 INE/DS/OE/620/2018 ADMISIÓN PÁGINAS DE INTERNET 6 1 -


29 05 JDE MICHOACAN VOCAL EJECUTIVO 03/11/2018 INE/JD-5/MICH/OE/13/2018 ADMISIÓN VERIFICACION PROPAGANDA 2 1 -

OFICINAS CENTRALES 1,608 41 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS* 39 4 TOTAL 1,647 45

* 37 verificaciones en expedientes de Oficinas Centrales y 2 en expediente de 05 JDE-Michoacán;

3 actas circunstanciadas elaboradas en expedientes de Oficinas Centrales y 1 instrumento público por la 05 JDE en Michoacán.

cuarto informe trimestral€¦ · san luis potosí . junta local ejecutiva de ... por lo que dichos...

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