cuadernos informaciÓn comercial …...cuadernos econÓmicos de ice • nÚmero 86 • diciembre...

MINISTERIO DE ECONOMÍAY COMPETITIVIDAD

CUADERNOSECONÓMICOS

Número 86 • Diciembre 2013

la gestión medioambiental de las organizaciones:retos y oportunidades

presentaciónJavier Aguilera Caracuel, Natalia Ortiz de Mandojana y Juan Alberto Aragón Correauna visión panorámica de la literatura sobre la gestión ambiental de la empresa

Javier Aguilera Caracuel y Natalia Ortiz de Mandojanadiseñando organizaciones verdes. análisis de la relación entre el diseño organizativo

y prácticas avanzadas de gestión ambientalMiguel Pérez Valls, José Joaquín Céspedes Lorente y Raquel Antolín López

la sostenibilidad y el papel de la contabilidad en la gestión del cambio climáticoy la ecoinnovación en la pyme

Carmen Correa Ruiz, Esther Albelda Pérez y Francisco Carrasco Fenechsistemas integrados de gestión de calidad y medioambiental:

evidencia empírica en la industria españolaEduard Alonso Paulí y José María Carretero Gómez

gestión medioambiental y rentabilidad. una revisión de la literatura del sector hoteleroMaría Dolores López Gamero, José Francisco Molina Azorín, Jorge Pereira Moliner,

Eva María Pertusa Ortega y Juan José Tarí GuillóAnticonsumo basado en preocupaciones sociales y medioambientales:

un análisis del país de origen y la industriaNieves García de Frutos, José Manuel Ortega Egea y Javier Martínez del Río

la influencia de los grupos de interés en el comportamiento medioambiental de los directivos:el uso de estrategias indirectas

Javier Delgado Ceballos y María Dolores Vidal Salazarla gestión medioambiental proactiva como capacidad dinámica: un análisis con datos panel

Concepción Garcés Ayerbe y Joaquín Cañón de Francia

tribuna de economíaun análisis de la satisfacción del turista español que visita el mediterráneo europeo:

planteamiento de una estrategia de marketing comúnMercedes Jiménez GarcíaC

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Número 91 • Junio 2016

POLÍTICA ECONÓMICA EUROPEAPresentaciónFerran Brunet

La política económica europea vista desde el Estado españolAntonio Seguí-Alcaraz

The European ImbalancesFerran Brunet

Crecimiento económico y ecoinnovación en la Unión EuropeaEdgar J. Saucedo, Samantha Rullán R. y Enrique Hernández

The Investment Plan for EuropeJuergen Foecking

Using file-cases to introduce the Economics of Agricultural Competition PolicyAna Felis y Miguel Cuerdo Mir

La política de distribución comercial en la Europa 2020Evangelina Aranda García, Víctor Jesús Martín Cerdeño y Javier Casares Ripol

Nuevo marco regulatorio y competencia: retos del sistema crediticio europeo en la era fintechMiguel Ángel Bernal Alonso y Javier Santacruz Cano

La Unión Europea y la lucha contra el fraudeMargarita Navarro Pabsdorf y Eduardo Cuenca GarcíaCompetencia y arbitraje fiscal en la Unión Europea

Ramón BonellEuropean Social Fund: Evolution and geographic allocation. The case of Spain

Juan González AlegrePolítica mediterránea de la Unión Europea: ¿hacia la integración o la desintegración?

María Teresa Fernández Fernández y Juan R. Cuadrado Roura Política comercial exterior de la Unión Europea y sanciones a Rusia

Antonio Sánchez Andrés

TRIBUNA DE ECONOMÍALos efectos de la apertura de una gran superficie comercial: evaluación del impacto de las tiendas IKEA en España

Francisco Javier de la Ballina Ballina y Rodolfo Vázquez Casielles

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Número 91. Junio 2016: «Política económica europea».Coordinado por Ferran Brunet.

El principal objetivo de Cuadernos Económicos de ICE es contribuir a la difusión de la investigación económica. Larevista se divide en dos secciones:

— Monográficostemáticos:coordinadosporunexpertoenlamateria,seránanunciadosconantelaciónyestaránabiertos al envío de contribuaciones por cualquier autor.

— TribunadeEconomía:enellasepublicaránartículosdecualquieráreadeEconomía,yseprestaráespecialaten- ción a los trabajos de autores jóvenes.

TodoslosartículospublicadosenCuadernosEconómicosdeICE,tantoenlasecciónmonográficacomoenlaTribunade Economía, serán sometidos a un proceso de evaluación anónima. La revista publicará artículos originales, encastellano o inglés.

Los trabajos remitidos a Cuadernos Económicos se enviarán por vía electrónica directamente al Editor:

Gustavo Nombela ([email protected]) indicando en el asunto «Cuadernos de ICE».

Cuadernos Económicos de ICE está editado por la Secretaría de Estado deComercio.Ministerio de Economía yCompetitividad.

Estapublicaciónseencuentraenlassiguientesbasesbibliográficas:Journal of Economic Literature (JEL),EconLit, IBSS,ECONIS,RAS e ISOC.Sus índices de impacto aparecen en IN-RECS.

Las publicaciones periódicas de ICE (www.revistasICE.com) son:

• Cuadernos Económicos de ICE.• Información Comercial Española. Revista de Economía.• Boletín Económico de Información Comercial Española.

REDACCIÓNSecretaría de Estado de ComercioPaseodelaCastellana,162,planta12.MADRID28071Teléfonos913493976Fax:913493580

INFORMACIÓN Y VENTACallePanamá,1(vestíbulo).MADRID28036

DISTRIBUCIÓN Y SUSCRIPCIONESPaseodelaCastellana,162Planta8.MADRID28071Teléfonos916037997/93

[email protected]

EDITOR Gustavo Nombela. U. Complutense de Madrid.

CONSEJO CIENTÍFICOBoldrin, M. B. WashingtonUniversityinSaintLouis.Dolado, J. J. U. Carlos III de Madrid.Escribano, A. U. Carlos III de Madrid.Espinosa, M. P. U. del País Vasco.García, J. U. Pompeu Fabra.Gonzalo, J. U. Carlos III de Madrid.Gracia, M. U. Complutense de Madrid.Jones, A. UniversityofYork.Jiménez, S. U. Pompeu Fabra.Kehoe, T. UniversityofMinnesota.Labeaga, J. M. UNED.Novales, A. U. Complutense de Madrid.Ocaña, C. U. Carlos III de Madrid.Peracchi, F. Università di Roma «Tor Vergata».Ricard, J. E. IESE. U. de Navarra.

CONSEJO EDITORIALBenítez-Silva, H. Stony Brook University,N.Y.Felgueroso, F. U. de Oviedo.Herguera, I. U. Complutense de Madrid.Kujal, P. U. Carlos III de Madrid.Ladrón de Guevara, A. U. Pompeu Fabra.López, A. U. Politécnica de Cartagena.Mateos, X. SouthamptonUniversity.Spadaro, A. U. de Les Illes Balears.

DIRECCIÓN EJECUTIVADirectora:Ana de Vicente LanchoJefe de Redacción: María Jesús Liceranzu Peña

ÚLTIMOS NÚMEROS PUBLICADOS

55.Especificaciónyevaluacióndemodeloseconométricos(I)56.Especificaciónyevaluacióndemodeloseconométricos(II)57.Políticadedefensadelacompetencia58.Lasfuentesdecrecimiento59.Integracióneconómica60.Juegosdinámicos61.Distribucióndelarentaycrecimietoeconómicos62.LaNuevaEconomíaPolítica63.Aspectosdelmercadodetrabajoespañol64.CrisisyreformasdelossistemasdeSeguridadSocial:Temasadebate(I)65.CrisisyreformasdelossistemasdeSeguridadSocial:Temasadebate(II)66.Microeconometríayconducta:Aplicacionesparaelcasoespañol67.Laeconomíadelasalud68.Modelosdemicrosimulación69.Instrumentosderivados70.NuevastendenciasenHistoriaEconómica71.Diseñoyevaluacióndepolíticasdeprotecciónambiental72.Decisionesdeinversiónyadopcióndenuevastecnologías73.Lagestióndelaactividadinnovadoraenlasempresas74.Capitalhumanoyempleo75.Desigualdad,equidadyeficienciaensaludyserviciossanitarios76.ContribucionesrecientesalaEconomíadelDesarrollo77.ContribucionesalaEconomíaExperimental78.AportacionesrecientesalaEconomíaIndustrial79.Contribucionesalaeconomíadelaenergía80.Evaluacióneconómicadeinfraestructurasdetransporte81.AnálisiseconómicodelastelecomunicacionesenEspaña82.Comerciointernacional,empresasycompetitividad83.Economíadelasenergíasrenovables84.Mejorarlaproductividad:unretopendienteenlaeconomíaespañola85.TemasactualesdeEconomíaPolítica86.Gestiónambientaldelasorganizaciones87.InmigraciónycrisiseconómicaenEspaña88.DefensadelaCompetenciaenEspaña:unanálisissectorial89.ContribucionesalaEconomíadelaInnovación:análisisdelaI+D+iempresarial90.Laviviendatraslacrisisfinancieraglobal:nuevavisión,viejosproblemas91.Política económica europea



















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CUADERNOS ECONÓMICOS

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

CUADERNOSECONÓMICOS DE ICE

NÚMERO 91 • JUNIO 2016

SUMARIO

• Presentación: Política económica europea .....................

• La política económica europea vista desde el Estado español ..........................................................................

• The European imbalances: Competitiveness and economic policy in a non-optimal monetary union and a global recession ............................................................

• Crecimiento económico y ecoinnovación en la Unión Europea ........................................................................

• El Plan de Inversiones para Europa .............................

• Using file-cases to introduce the Economics of Agri- cultural Competition Policy .........................................

• La política de distribución comercial en la Euro- pa 2020 ........................................................................

• Nuevo marco regulatorio y competencia: retos del sistema crediticio europeo en la era fintech .................

• La Unión Europea y la lucha contra el fraude .............

• Competencia y arbitraje fiscal en la Unión Eu- ropea ............................................................................

• European Social Fund: Evolution and geographic allocation. The case of Spain .............................................

• Política mediterránea de la Unión Europea: ¿hacia la integración o la desintegración? ..............................

• Política comercial exterior de la Unión Europea y sanciones a Rusia .........................................................

• Los efectos de la apertura de una gran superficie comercial: evaluación del impacto de las tiendas IKEA en España .....................................................................

Ferran Brunet

Antonio Seguí-Alcaraz

Ferran Brunet

Edgar J. Saucedo Acosta, Samantha Rullán R. y Enrique Hernández

Juergen Foecking

Ana Felis y Miguel Cuerdo Mir

Evangelina Aranda García, Víctor Jesús Martín Cerdeño y Javier Casares Ripol

Miguel Ángel Bernal Alonso y Javier Santacruz Cano

Margarita Navarro Pabsdorf y Eduardo Cuenca García

Ramón Bonell

Juan González Alegre

María Teresa Fernández Fernández y Juan R. Cuadrado Roura

Antonio Sánchez Andrés

Francisco Javier de la BallinaBallina y Rodolfo VázquezCasielles

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Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transfor- mación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. La Editorial, a los efectos previstos en el art. 32.1 párrafo 2 del vigente TRLPI, se opone expresamente a que cualquier fragmento de esta obra sea utilizado para la realización de resúmenes de prensa. La suscripción a esta publicación tampoco ampara la realización de estos resúme- nes. Dicha actividad requiere una licencia específica. Diríjase a CEDRO (Cen-tro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra, o si quiere utilizarla para elaborar resúmenes de prensa (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47).

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PresentaciónPolítica económica europea

Ferran BrunetUniversitat Autònoma de Barcelona

En este número de Cuadernos Económicos de ICE se editan las principales po-nencias presentadas al II Taller de Política Económica («Hacia una política econó-mica europea»), que se celebró en la sede de las instituciones europeas en Barcelona el jueves 16 y el viernes 17 de junio de 2016.

Este II Taller sucedió al I Taller reunido en Valencia en marzo de 2014. Los Ta-lleres de Política Económica se alternan con las Jornadas Internacionales de Política Económica, cuya duodécima edición se celebró en Toledo en mayo de 2015. Las próximas jornadas tendrán lugar en Madrid en mayo de 2017. La difusión de las novedades académicas en materia de política económica que se hace en los talleres y las jornadas, se completa con la que permanentemente hace REDIPE (red de inves-tigadores y docentes en política económica).

La organización del II Taller de Política Económica corrió a cargo del Departa-mento de Economía Aplicada y del Instituto de Estudios Europeos de la Universitat Autònoma de Barcelona. El taller contó con la colaboración de la Oficina de Infor-mación en Barcelona del Parlamento Europeo y de la Representación de la Comisión Europea en Barcelona.

El objetivo del II Taller y de este número monográfico de Cuadernos Económicos ha sido el análisis de algunos aspectos de la política económica europea. Recorda-remos cómo en el contexto del Mercado Común se propició la coordinación de las líneas generales de política económica de los Estados miembros de la Unión Eu-ropea (UE). Más tarde, entre los años 1972 y 1998, el Sistema Monetario Europeo dio estabilidad a los tipos de cambio en un contexto de alta turbulencia. A partir del Tratado de la UE (Maastricht, 1991-1993), la unión monetaria hizo ineludible una gobernanza económica europea.

De esta suerte, se desarrollaron los criterios financieros para la convergencia pre-via a la unión monetaria (1999), criterios que se mantuvieron en el Pacto de Estabi-lidad y Crecimiento. Luego, se implementó el Semestre Europeo y el Procedimiento de Desequilibrios Macroeconómicos Excesivos, se dio un Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria e incluso se creó más de un Mecanismo Europeo de Estabilidad.

La unión monetaria europea y la crisis desatada en 2008 llevaron, pues, a una floración insospechada de iniciativas y medidas de política económica europea. Vale decir que la hondura de las dificultades económicas se ha enredado con la comple-jidad de la UE. Detectar la naturaleza de las necesidades no era fácil, siendo así que eran novedosas. Por ejemplo, no resulta inmediato entender la naturaleza no óptima

6 CUADERNOS ECONÓMICOS DE ICE N.O 90

de la eurozona y, sobre todo, ver sus efectos sobre la capacidad competitiva de los países, especialmente los de la europeriferia.

Pero, tras el diagnóstico, la implementación de las medidas de acompañamiento y corrección –por ejemplo, las relativas a la unión bancaria o al límite del endeu-damiento, o a la quiebra o rescate de varios Estados miembros– debió atender a la complejidad institucional europea. Por todo ello, hoy la gobernanza y las políticas económicas en la UE se hallan en una aguda encrucijada. Cisnes negros como el Brexit añaden incertidumbre.

Este monográfico de Cuadernos Económicos de ICE reúne once artículos sobre algunos de los anteriores desarrollos. El conjunto de los trabajos aporta una visión panorámica sobre la situación actual de la eurozona, así como de las diferentes po-líticas puestas en marcha para corregir los desequilibrios y mejorar la productividad y el empleo en los países europeos. Veamos, brevemente, cuáles son los contenidos de los análisis aquí recogidos.

Antonio Seguí-Alcaraz (Universitat de València) revisa la posición española so-bre la reforma de la gobernanza económica de la zona euro. Analiza Seguí el marco normativo y operativo que impuso la Unión Monetaria Europea a sus miembros, marco que es el principal motivo de la ineficacia en la prevención de las recientes crisis nacionales. Asimismo, el autor hace una valoración del desarrollo del pacto de estabilidad y crecimiento en relación a las políticas económicas orientadas al empleo. Se observa el reñido debate en los países miembros y la necesidad de aunar posiciones políticas muy diferentes.

Ferran Brunet Cid (Universitat Autònoma de Barcelona) analiza cómo los desequilibrios macroeconómicos crecieron fuertemente en la UE, singularmente entre los Estados miembros de la eurozona. Los euroimbalances se muestran como un fruto de un déficit de productividad y de desequilibrios como la infrainversión y el sobre-consumo, de los desequilibrios estructurales como un mercado de trabajo inflexible, con baja tasa de empleo y altísima tasa de paro, de los déficits en la competencia y sobrerregulación, y de políticas económicas díscolas, por ejemplo en algunos países mediterráneos. Estos desequilibrios limitan gravemente la competitividad de la eu-roperiferia. Acentuado por el carácter no óptimo de la unión monetaria europea, los crecientes desequilibrios provocaron una aguda crisis en el eurosistema, y un riesgo de crack de deuda pública y del sistema financiero, por ahora conjurado en forma de gran recesión.

Edgar J. Saucedo Acosta y Enrique Hernández (Universidad Veracruzana) y Samantha Rullán R. (Cornell University) muestran la relación entre ecoinnovación y crecimiento económico en los países de la UE. Para ello, estos tres autores anali-zan estudios teóricos sobre innovación y crecimiento económico, y posteriormente revisan las políticas de la UE en relación a la ecoinnovación. Se muestra cómo la ecoinnovación tiene un impacto positivo sobre el crecimiento económico en la UE. En efecto, el gasto en inversión en medio ambiente de los gobiernos, los ingresos fiscales ambientales y las exportaciones de las ecoindustrias tienen un impacto posi-tivo con el crecimiento económico. Este artículo concluye que las políticas públicas

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que incentivan la ecoinnovación podrían tener aún un mayor impacto positivo en el crecimiento económico.

Juergen Foecking (Comisión Europea) analiza el Plan de Inversión para Euro-pa. La crisis económica ha menguado las expectativas y achicado la capacidad para asumir riesgos. En Europa, los niveles de inversión son extraordinariamente bajos. Ninguna compañía tecnológica europea figura entre las quince de mayor cotización bursátil en el mundo. Aunque exista liquidez en el mercado, esta no se traduce en de-manda real de financiación. Debido a las barreras regulatorias, la baja confianza del inversor, la fragmentación de los mercados financieros y la volatilidad económica, faltan proyectos de inversión. Por eso se necesita un esfuerzo colectivo y coordinado a escala europea para volver a situar a Europa en niveles de inversión que aseguren la competitividad y el bienestar. No obstante, no era posible ni aconsejable que la Unión Europea aportara la totalidad de la financiación requerida para recuperar la inversión, lo cual justifica el Plan Juncker. En este artículo, Foecking nos detalla los tres pilares del plan europeo de inversión: un Fondo Europeo de Inversiones Estra-tégicas como catalizador de la inversión privada, la mejora del marco de inversión y el objetivo de conseguir que la financiación llegue a la economía real. Finalmente, se muestra la extensión del Plan de Inversión para Europa en terceros países

Ana Felis Rota y Miguel Cuerdo Mir (Universidad Rey Juan Carlos) seña-lan que la agricultura es un aspecto sensible y clave entre las políticas de la UE. En este papel se interesan por las relaciones entre la política agrícola común y las políticas antitrust, en particular la política común de competencia. Felis y Cuerdo emplean la metodología del análisis general de políticas públicas y lo aplican al caso de España y la UE. A pesar de que en agricultura coexisten regulación y política de competencia, las interpretaciones de estos fenómenos son heterogéneas. Las reglas de competencia se aplican a la agricultura y no son frecuentes las excepciones en la jurisprudencia.

Evangelina Aranda García (Universidad de Castilla-La Mancha), Víctor Jesús Martín Cerdeño y Javier Casares Ripol (Universidad Complutense de Madrid) muestran cómo la Comisión Europea persigue que los sectores comerciales mino-rista y mayorista desempeñen un papel esencial en el fomento del crecimiento y la creación de empleo dentro de la Estrategia Europa 2020. La distribución es un sector fundamental en impulsar la transición hacia una economía y hacia unos modelos de consumo más sostenibles. La eficiencia en este sector tiene repercusiones sobre la competencia, la innovación, las tendencias de los precios y la competitividad. Este artículo pone de manifiesto cómo las actuaciones públicas desarrolladas en el sector comercial, dentro de un enfoque fines-medios, resultan significativas en el contexto de la Europa 2020. El trabajo atiende de un modo especial a los aspectos vinculados al mercado de trabajo y al mercado de bienes y servicios.

Miguel Ángel Bernal Alonso y Javier Santacruz Cano (Instituto de Estudios Bursátiles) ponen de relieve en su contribución que los bancos y aseguradoras que operan en Europa se enfrentan a serios desafíos en su actividad en un escenario actual de bajo crecimiento del PIB, envejecimiento de la población, bajos tipos de


interés de protagonismo de Asia en el equilibrio mundial. En este sentido, la apa-rición de la industria fintech introduce más competencia en este sector. El presente estudio parte de la regulación básica (Basilea III y MiFID II) y de su repercusión en la rentabilidad de los capitales, y examina las claves del nuevo modelo de negocio que trae la industria fintech, y los desafíos que plantea en materia regulatoria, de recursos propios y de riesgos.

Margarita Navarro Pabsdorf y Eduardo Cuenca García (Universidad de Gra-nada) plantean en este trabajo los retos de la UE en la lucha contra el fraude fiscal. Aunque este objetivo ya se perseguía desde décadas anteriores, la creación en 1999 de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude le dio un fuerte impulso. Con esta oficina se han mejorado los mecanismos de control, promovido la cooperación entre los Estados miembros y eliminado los obstáculos derivados de las diferencias nor-mativas entre países, y que dan lugar a distinto grado de protección contra el fraude.

Ramón Bonell (Universidad Camilo José Cela) muestra la preponderancia de la UE y las distintas nociones de asociación entre países. Estado de Derecho y Estado del Bienestar son bases fundamentales sobre las que se asienta el edificio jurídico de la sociedad. En sus distintas manifestaciones, los ciudadanos buscan el progreso y el desarrollo económico. Los intereses en conflicto que vive la sociedad europea deter-minan la aplicación de los principios constitucionales en interés de los ciudadanos europeos. Las divergencias de enfoque entre los países miembros de la UE revelan las dificultades del continente europeo.

Juan González Alegre (Universitat Autònoma de Barcelona y Universidad de Málaga) analiza el Fondo Social Europeo, instrumento de la UE para las políticas laborales. El Fondo incentiva las políticas activas de ocupación en regiones con deficiencias de mercado de trabajo. Este trabajo estudia la evolución de este Fondo desde su creación y su capacidad para adaptarse a las nuevas estrategias de política regional y a la coyuntura económica. Prestando una atención especial al caso de España, la investigación incluye evidencia empírica sobre la eficacia de las políticas activas de empleo.

María Teresa Fernández Fernández (Universidad Rey Juan Carlos y Universi-dad de Alcalá) y Juan R. Cuadrado Roura (Universidad de Alcalá y Universidad Camilo José Cela) contribuyeron al II Taller de Política Económica con un análisis de la eficacia de la política mediterránea de la UE, básicamente en su pretensión de conseguir una mayor integración de la zona euromediterránea. Para ello se muestra su evolución dentro del contexto de la política de vecindad de la UE y de la Estrate-gia 2020 y como parte de la diplomacia de la UE. Los autores pretenden valorar la evolución de las relaciones euromediterráneas en los aspectos político, económico y social. El artículo resalta las potencialidades y las amenazas de la política medi-terránea europea y ofrece recomendaciones para dotar a la política de vecindad de instrumentos de una mejor gobernanza, incluyendo nuevos agentes y países para superar el eurocentrismo esclerótico.

Antonio Sánchez Andrés (Universitat de València) aporta a este número mono-gráfico de Cuadernos un estudio de las sanciones contra Rusia que la UE comenzó

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a aplicar en 2014. Este trabajo analiza el impacto comercial de las sanciones, en especial sobre las importaciones y las exportaciones mutuas. Por último, se extraen conclusiones acerca de los límites a corto y largo plazo de las sanciones.

Finalizamos la Presentación de este Cuadernos Económicos de ICE agradecien-do el concurso entusiasta y el buen hacer de su editor, Gustavo Nombela, y de la Jefa del Servicio de Publicaciones ICE, María Jesús Liceranzu.

Crecimiento económico y ecoinnovación en la Unión Europea

Edgar J. SaucedoEnrique Hernández

Universidad Veracruzana

Samantha RullánCornell University

Resumen

El objetivo del texto es mostrar la relación entre ecoinnovación y crecimiento económico para los países de la Unión Europea. Para ello, analizamos estudios teóricos sobre innovación (y ecoinnovación) y el crecimiento económico, para posteriormente hacer una revisión de las políticas de la Unión Europea en relación a la ecoinnovación. Nuestros resultados muestran que la ecoinnovación tiene un impacto positivo sobre el crecimiento económico en la Unión Europea en el periodo 2002-2010, debido a que el gasto en inversión en el medio ambiente de los gobier-nos, los ingresos fiscales ambientales y las exportaciones de productos de ecoindustrias tienen un impacto positivo con el crecimiento económico. Nuestra conclusión es que las políticas públicas que incentivan la ecoinnovación podrían tener un impacto positivo en el crecimiento económico.

Palabras clave: ecoinnovación, crecimiento económico, Unión Europea.Clasificación JEL: O44, O47, O52.

Abstract

The aim of the paper is to show the relationship between ecoinnovation and economic growth for the countries of the European Union. For that, we analyze theoretical studies on innovation (and ecoinnovation) and economic growth, later we review the European Union ecoinnovation policies. Our results show that ecoinnovation has a positive impact on economic growth in the European Union in the period 2002-2010, due to investment in the environment (of governments), environmental tax revenues and ecoproducts exports have a positive impact on economic growth. Our conclusion is that public policies that encourage ecoinnovation could have a positive impact on economic growth.

Keywords: ecoinnovation, economic growth, European Union.JEL classification: O44, O47, O52.

1. Introducción

La alta degradación ambiental que ha aumentado en las últimas décadas, ha pro-vocado la necesidad de que los gobiernos nacionales introduzcan políticas públicas que reduzcan dicha tendencia, con el objetivo de que en el mediano y largo plazo se cuente con un desarrollo sostenible. Por otro lado, a nivel internacional se han


llevado a cabo varias conferencias con el objetivo de frenar una tendencia creciente de daño a los ecosistemas, sobre todo con lo relacionado con el cambio climático, debido a que ha sido considerado como una externalidad global, por lo que se ha hecho de suma importancia las estrategias de cooperación internacional.

Las políticas públicas que tienen como objetivo una mejora del medio ambiente producen costos en términos económicos, que van desde los gastos de las empresas hasta el gasto público de las política públicas ambientales. Dichos costos pueden ser considerablemente altos, lo que puede generar incentivos a no realizar actividades en pro del medio ambiente por parte de las empresas y los gobiernos.

La ecoinnovación permite reducir los costos de una mejora al medio ambiente, debido a que se produce una innovación y un menor impacto a los ecosistemas al mismo tiempo, por lo que se obtienen ingresos extras derivados de la innovación (que tienen que ver con el poder monopólico que tiene la empresa en lo que dura la patente), que podrían cubrir una parte considerable del costo para mejorar el medio ambiente.

La Unión Europea es una de las regiones del mundo que mayor importancia le da al cuidado al medio ambiente en términos de la cooperación entre sus Estados miem-bros y las políticas supranacionales que llevan a cabo las instituciones europeas. En este sentido, la Unión Europea ha lanzado el Plan de Acción de la Ecoinnovación en 2011, que tiene como objetivo la promoción de la innovación en temas ambientales, además de que la Estrategia Europea 2020 tiene busca un crecimiento económico inteligente, sostenible e integrador.

En términos empíricos, hay varios estudios que relacionan el crecimiento eco-nómico y la innovación (Ulku, 2004; Higino, 2005; Hasan y Tucci, 2010); sin em-bargo, en términos de ecoinnovación se han enfocado más a las empresas (Kesidou y Demirel, 2011; Kesidou y Demirel, 2012), por lo que es necesario relacionar el crecimiento económico y la ecoinnovación a nivel de países.

En este trabajo analizamos si la ecoinnovación tiene relación con el crecimiento económico entre los Estados miembros de la Unión Europea para el periodo 2002-2010. La metodología utilizada es una regresión con datos panel con efectos alea-torios para 11 países de la Unión Europea, debido a que no fue posible conseguir un panel completo para todos los países en dicho periodo de tiempo. El objetivo del texto es analizar empíricamente si la ecoinnovación tiene un impacto positivo sobre el crecimiento económico de 11 países de la Unión Europea.

Después de la introducción, en la siguiente sección se señalan los aspectos teó-ricos de la relación entre innovación (y ecoinnovación) y crecimiento económico. Posteriormente, la sección tres muestra lo que se ha venido haciendo en la Unión Europea en relación a la innovación y ecoinnovación, mientras que la siguiente sec-ción es la metodología. La sección cinco contiene los resultados, y finalmente vienen las conclusiones.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y ECOINNOVACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA 57

2. Aspectos teóricos: innovación, ecoinnovación y crecimiento económico

2.1. Contribuciones teóricas a la relación de innovación y ecoinnovación sobre el crecimiento económico

La relación entre innovación y crecimiento económico ha sido estudiada desde hace ya varias décadas; sin embargo, no necesariamente se hacía uso del término de innovación, sino que inicialmente se consideraba al progreso tecnológico. Schumep-ter fue el primero en considerar a la innovación como situación en donde un descu-brimiento científico entra en el mercado y desplaza a productos similares (Aghion y Howitt, 1990). El término ocupado por Schumpeter es «destrucción creativa» y se relaciona con la posibilidad de que una empresa introduzca un nuevo producto que sustituya a uno ya existente y que disfrute por un periodo de tiempo (duración de la patente), de los beneficios de un monopolio.

Solow (1957) elaboró un modelo que explica el crecimiento económico de los países en función del capital, el trabajo y el progreso tecnológico, en donde esta última variable se incluye de forma exógena. Sala-i-Martín (2000) considera que el crecimiento económico de largo plazo está en función de la acumulación que se da del progreso tecnológico.

La corriente del crecimiento endógeno señala que el modelo clásico de Solow considera al progreso tecnológico como exógeno lo que hace que dicho modelo no logre explicar correctamente el crecimiento económico. Dicha corriente, considera al progreso tecnológico como endógeno, introducen en la función de producción además del capital y el trabajo, al capital humano, y consideraron que la generación de ideas o el progreso tecnológico incrementan la productividad, y se genera creci-miento económico (Romer, 1990; Grossman y Helpman, 1991).

La innovación como elemento central del crecimiento económico depende de múltiples factores como el stock de capital humano, el buen funcionamiento de los sistemas nacionales de innovación, de instituciones que defiendan los derechos de propiedad y de la cooperación que se dé entre investigadores (Lucas, 1988; Lund-vall, 1992; North, 1989; Acemoglu, Johnson y Robinson, 2005; Rothaermel y Hess, 2007).

En general, la innovación genera un aumento de la productividad y efectos de-rrame en toda la economía, lo que contribuye al crecimiento económico. El vínculo entre innovación y crecimiento económico de largo plazo es fuerte (Aghion y Gri-ffith, 2008)), y explica el crecimiento económico alto que han tenido países en las últimas décadas.

La ecoinnovación implica una «destrucción creativa» al estilo schumpeteriano, pero aplicada a una mejora en el medio ambiente de las actividades humanas. Kemp y Pearson (2007) consideran que la ecoinnovación, en el sentido del Manual de Oslo, como una mejora no solo de productos, sino que de modelo de negocios, una nueva forma de administración, etcétera, que tiene impacto en la firma, pero además que se reducen los impactos en el medio ambiente en sentido amplio, es decir, una reduc-


ción de la contaminación y del uso de los recursos naturales. Tomado la definición de Kemp y Pearson, la ecoinnovación debe tener dos características: debe producir una «destrucción creativa» y al mismo tiempo debe hacer uso de una menor cantidad de recursos naturales y/o un menor impacto en ellos.

En varios foros internacionales se ha señalado la importancia del crecimiento ver-de, entendido este como aquel crecimiento de la economía que no tiene afectaciones significativas sobre el medio ambiente. En el año 2009 los países miembros de la OCDE adoptaron la estrategia para la crecimiento verde (OCDE, 2009), que tiene como objetivo alcanzar un desarrollo sustentable. Uno de los medios para alcanzar el crecimiento verde es el desacoplamiento del crecimiento económico con respecto al deterioro ambiental. Machiba (2010) establece que el desacoplamiento puede ser relativo o absoluto, en donde el primer término se refiere a que el crecimiento eco-nómico se desvincule del deterioro ambiental, a través de una reducción del uso de recursos por unidad de valor añadido, mientras que el segundo término se refiere a la reducción de la energía a niveles que sean sustentables para la economía.

La ecoinnovación puede contribuir a la economía verde, a través de produc-tos, procesos y modelos negocios, etc. que contribuyan a la «destrucción creativa» schumpeteriana, pero que al mismo tiempo puedan lograr un menor impacto en el medio ambiente. La ecoinnovación puede ayudar que se dé un desacoplamiento del crecimiento económico y la degradación ambiental en términos relativos en el corto y mediano plazo, y absolutos en el largo plazo.

Saucedo (2013) muestra que las tecnologías ambientales pueden contribuir a un continuo crecimiento económico y al mismo tiempo una mejora considerable del medio ambiente. El autor señala que en el caso de la Unión Europea, las tecnologías ambientales pueden contribuir a que se alcance un desarrollo sustentable en el me-diano y largo plazo.

2.2. Estudios empíricos sobre los efectos de la innovación y ecoinnovación sobre el crecimiento económico

Existen una gran cantidad de estudios empíricos sobre los determinantes del cre-cimiento económico, en esta sección nos enfocaremos solo a algunos que vinculan el crecimiento económico con la innovación.

Higino (2005) realiza un estudio con datos panel para analizar la relación entre crecimiento económico y una serie de variables, entre las cuales se encuentra la innovación, para países en desarrollo y desarrollados. El autor encuentra que con el método de efectos fijos hay una relación positiva entre crecimiento económico e innovación, sin embargo dicha relación no se mantiene para los países en desarrollo. Ulku (2004) mediante un modelo de datos panel y una metodología de efectos fijos encuentra que la innovación tiene un impacto positivo en el crecimiento económico de los países de la OCDE y de 10 no miembros de dicha organización.


Hasan y Tucci (2010) estudian la relación innovación tecnológica y crecimiento económico para 58 países con un panel dinámico para el periodo 1980-2003. Los autores encuentran que hay una relación positiva entre las innovaciones tecnológicas y el crecimiento económicos de dicho grupo de países. Wong, Ho y Autio (2005) encuentran una relación positiva entre crecimiento económico e innovación tecnoló-gica en un conjunto de 32 países. Los autores realizan una regresión para el año 2002 con una metodología de sección cruzada.

Demirel y Kesidou (2011) estiman un modelo Tobit a nivel de firma en Reino Unido, para analizar cómo afectan las políticas públicas externas a la empresa y factores internos de la empresa a los diferentes tipos de ecoinnovación. Los autores consideran 3 tipos de ecoinnovación: tecnologías de control de contaminación, tec-nologías integradas de producción más limpia e investigación y desarrollo ambien-tal. Los resultados muestran que las tecnologías de control de la contaminación y las tecnologías integradas de producción más limpias son determinadas por decisiones de actualización del equipo para mejorar la eficiencia de la empresa, mientras que la inversión en investigación y desarrollo ambiental están determinadas por las regula-ciones ambientales. Los factores internos de la empresa afectan a los dos primeros tipos de ecoinnovación, mientras que las políticas externas a la empresa afectan al tercer tipo de innovación.

Kesidou y Demirel (2012) aplican un modelo de selección Heckman a nivel de empresa en Reino Unido para determinar los factores que determina la ecoinnova-ción. Los autores consideran que hay tres determinantes teóricos de la ecoinnova-ción: las regulaciones ambientales, los factores de oferta como las capacidades de las empresas y factores de la demanda como los requerimientos de los consumidores sobre responsabilidad social corporativa. Los resultados muestran que los factores de la demanda afectan la decisión de las empresas de iniciar las ecoinnovaciones, sin embargo mayores inversiones en ecoinnovación son determinadas por factores inter-nos de las empresas (ahorro de costos) y por los requerimientos de las regulaciones ambientales.

3. Innovación y ecoinnovación en el contexto de la Unión Europea

3.1. Innovación en la Unión Europea

Uno de los primeros programas europeos que apoya actividades relacionadas con la innovación, cómo es la investigación, inició en noviembre de 1971, el programa de Cooperación Europea en investigación Científica y Técnica (COST), el primero de tres pilares de iniciativas de investigación europea conjuntas. El programa es un marco intergubernamental que permite la coordinación de la investigación financia-da a nivel nacional y europeo. Posteriormente, en 1984 se creó el primer programa marco (1984-1987) de Investigación y Desarrollo Tecnológico (RTD). Un año des-pués la iniciativa intergubernamental de apoyo a la I+D a nivel europeo, EUREKA


(European-wide Network for Industrial R&D) fue creada para financiar proyectos europeos conjuntos. A diferencia del programa COST que se enfoca más hacia áreas de interés público, EUREKA provee financiamiento a proyectos que han sido con-cebidos, desarrollados y ejecutados por la industria privada. Es precisamente en los años noventa cuando se incluyen, explícitamente, políticas de innovación en docu-mentos públicos.

La Comisión Europea publicó el «Libro Verde de la Innovación», que identifica los retos de la innovación en la UE y formula propuestas de acción elementos para vencer los retos y ampliar la capacidad de innovación en la región. Entre los obje-tivos más importantes que se persiguen se encuentran los siguientes: reforzar los esfuerzos de investigación directa hacia la innovación y los recursos humanos para la innovación, así como mejorar las condiciones de financiamiento para la innovación, entre otros. En el Libro Verde de la Innovación se considera a la innovación como «sinónimo de producir, asimilar y explotar con éxito una novedad, en las esferas eco-nómica y social, de forma que aporte soluciones inéditas a los problemas y permita así responder a las necesidad de las personas y de la sociedad» (Comisión Europea, 1995).

El primer plan de acción para la innovación en Europa que se lanzó en 1996 incluyó tres ámbitos de acción: promover una cultura de innovación, establecer un marco favorable y articular mejor la investigación e innovación. Este plan de acción reagrupó un número limitado de acciones a escala comunitaria que fueron definidas en el Libro Verde como esenciales en el proceso de innovación.

La Estrategia de Lisboa marcó un hito en la política de innovación de la Unión Europea en el 2000. El Consejo Europeo lanzó un objetivo estratégico que consistía en convertir a la economía de la UE en la más competitiva del mundo para el 2010. Sin embargo, la mayoría de los expertos coinciden en que, en general, la Estrategia de Lisboa fracasó. Varios factores externos influyeron como los ataques terroristas a los Estados Unidos de América el 11 de septiembre de 2001 y la explosión de la «burbuja puntocom» en el 2000. Una revisión de la estrategia encabezada por Wim Kok (2004) concluyó que aún y cuando se logró un avance, la mayoría de los objetivos no se alcanzaron. Si bien la estrategia ayudó a crear un consenso amplio acerca de las reformas necesarias para la UE, la implementación fue difícil por las estructuras débiles de gobernanza y falta de comunicación sobre los beneficios de la estrategia y las implicaciones que tendría no llevar a cabo las reformas necesarias.

Europa 2020 es la estrategia de la UE para el crecimiento y el empleo (2010-2020). La UE busca superar la crisis, paliar las diferencias de su modelo de creci-miento y crear las condiciones necesarias para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. La UE elaboró una nueva política de desarrollo e innovación, iniciativa emblemática Unión por la Innovación, en el marco de la Estrategia Europa 2020 para apoyar la innovación en ámbitos como el cambio climático, eficiencia energética, seguridad alimentaria y salud, entre otros.

Horizonte 2020, es un programa de financiación de I+D de la UE dotado de un presupuesto inicial de 71.000 millones de euros para el periodo 2014-2020. Entre


los objetivos de este programa se encuentran el crear una ciencia de excelencia que refuerce la posición de la UE a nivel mundial y hacer de Europa un lugar más atrac-tivo para invertir en investigación e innovación. Es el instrumento financiero para implementar la Unión por la Innovación y la iniciativa Europa 2020 para asegurar la competitividad europea.

En diciembre de 2013, el Consejo Europeo aprobó las normas que regirán la in-versión de la política de cohesión de la UE para el periodo 2014-2020. La estrategia de especialización inteligente en investigación e innovación (RIS3) de la Comisión Europea tiene como objetivo que los Estados miembros y regiones de la UE identifi-quen las especializaciones de conocimiento que mejor se ajusten con su potencial de innovación considerando sus recursos y capacidades.

3.2. Ecoinnovación en el contexto europeo

Las llamadas «industrias verdes» forman parte de las industrias de la UE que, a pesar de la crisis financiera de 2008, han crecido en ingresos y puestos de trabajo. La ecoinnovación para la UE tiene un potencial no solo como generadora de empleo sino también del crecimiento. La política medioambiental europea está realizando esfuerzos para integrar la ecoinnovación en las políticas medioambientales e indus-triales.

El VII Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (7EAP) vigente hasta el 2020 se articula en torno a la visión de «vivir bien, respetando los límites de nues-tro planeta». Este programa debe contribuir a alcanzar los objetivos medioambienta-les y de cambio climático de la UE.

Existen varias definiciones de la ecoinnovación en la literatura, pero no hay con-senso al respecto. En este artículo de investigación presentaremos una definición que consideramos importante.

En el Plan de Acción de la Ecoinnovación (2011) (European Commission, 2011) la ecoinnovación es:

«cualquier innovación cuyos objetivos se orienten al desarrollo sostenible a través del impacto sobre el medio ambiente, el aumento de la resiliencia frente a las presiones medioambientales o un uso más eficiente y responsable de los recursos naturales».

Podemos decir que la diferencia entre una innovación y las ecoinnovaciones es que en las ecoinnovaciones además de un beneficio económico también hay un bene-ficio medioambiental. Los resultados de la ecoinnovación pueden ser, por ejemplo, mayor productividad de los recursos y/o menor emisiones de gases de efecto inver-nadero, entre otros.

Mientras que algunos países europeos consideran que la investigación y la in-novación como claves para salir de la crisis y han podido mantener sus actividades


públicas de I+D, otros no han podido mantener sus niveles de inversión para sus po-líticas de investigación e innovación ni tampoco retener su talento (fuga de cerebros) y se enfrentan a obstáculos importantes para impulsar la innovación.

A nivel europeo, la ecoinnovación se está convirtiendo en una estrategia clave de la competitividad que puede aplicarse en todos los sectores de actividad y en todo tipo de organizaciones.

4. Metodología

4.1. Descripción y desarrollo del modelo

En esta sección se analiza la relación existente entre crecimiento económico, ecoinnovación y una serie de variables económicas. Para la contrastación empírica del modelo sobre la ecoinnovación se utilizó la técnica de panel de datos en la que se analiza la relación entre crecimiento económico y ecoinnovación. A continuación se presenta una descripción de la base de datos, después se presenta la descripción del modelo de panel y su estimación.

4.2. Datos

Los datos provienen del Observatorio sobre EcoInnovación (EIO), el Banco Mun-dial (BM) y la Oficina Europea de Estadísticas (EUROSTAT). La unidad de análisis es el país para el periodo 2002-2010. Los datos de ecoinnovación del EIO solo están disponibles para el periodo 2010-2013 para los 28 países de la UE. Se utilizaron solo tres variables (del total de las que integran el índice ecoinnovación) que tenían una temporalidad mayor, con el objetivo de tener un panel con un mayor número de años, sin embargo para la construcción del panel no estaban disponibles dichas variables para todos los países de la UE, por lo que finalmente se tuvieron datos para 11 países de la UE y tres variables de ecoinnovación en el periodo 2002-2010 (Cuadro 1).

Las variables de ecoinnovación se complementaron con la variable dependiente, PIB per cápita, y otras variables independientes provenientes del BM y EUROSTAT (Cuadro 2).


CUADRO 1VARIABLES DISPONIBLES DEL ÍNDICE DE ECOINNOVACIÓN

Periodo Países Bloque Variables

2002-2010

Bulgaria, Finlandia, Hungría, Italia, Letonia, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España

1. Entradas de ecoinnovación

1.2. Total de personal e investigadores en I+D (porcentaje del empleo total).

2. Actividades de ecoinnovación

2.3. Organizaciones registradas con ISO 14001 (por millón de habitantes).

5. Resultados socioeconómicos

5.1. Exportación de productos de ecoindustrias (porcentaje de las exportaciones totales).

FUENTE: Elaboración propia con información del Observatorio de Ecoinnovación.

CUADRO 2MODELO DE ECOINNOVACIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Variable dependiente Variables independientes Identificador

PIB per cápita (PIBPER)

Total de inversión en el medio ambiente por la industria. TINVINDTotal de inversión en el medio ambiente por el gobierno. TINGOBTotal de gasto corriente en medio ambiente por la industria. TGASINDTotal de gasto corriente en medio ambiente por el gobierno. TGASGOBAhorro bruto. AHBRUInscripción escolar nivel terciario. INESTERNúmero de certificados ISO 14001. ISOTotal de personal en I+D. TOTINVPoblación Activa Total. POBACTIngresos fiscales ambientales. INFISAMExportación de productos de ecoindustrias. EXPECO

FUENTE: elaboración propia con información del Observatorio de Ecoinnovación, el Banco Mundial y la Oficina Europea de Estadísticas.


4.3. Descripción de las variables

4.3.1. Variable dependiente

Crecimiento económico: cambio anual del PIB per cápita, el BM la define como el producto interno bruto dividido por la población a mitad de año, los datos se ex-presan en dólares de los Estados Unidos a precios constantes del 2005.

4.3.2. Variables dependientes

Total de inversión en el medio ambiente: EUROSTAT la define como la inversión en protección del medio ambiente incluye todas las erogaciones determinadas en un año para la maquinaria, el equipo y la tierra. Las inversiones totales en un sector o industria es la suma de dos categorías: 1) inversiones end-of-pipe (tratamiento de la contaminación), y 2) las inversiones en tecnologías integradas (inversiones en pre-vención de la contaminación).

Total de gasto corriente en medio ambiente: el gasto corriente total para la pro-tección del medio ambiente incluye tanto el gasto corriente interno y tasas/compras. El gasto corriente interno incluye el uso de energía, materiales, mantenimiento y personal propio para medidas realizadas por un sector para proteger el medio am-biente. Las tasas/compras incluyen todas las compras individuales de los servicios de protección del medio ambiente, desde productores privados y públicos. Estos pa-gos están vinculados con una actividad de protección del medio ambiente efectuada fuera de la empresa.

Ahorro bruto: el BM calcula el ahorro bruto como el ingreso nacional bruto me-nos el consumo total más las transferencias netas. El indicador fue extraído con cifras estimadas como porcentaje del PIB.

Inscripción escolar nivel terciario: es definida por el BM como la tasa bruta to-tal de matrícula en educación superior. Corresponde al número total de estudiantes matriculados en educación superior (niveles 5 y 6 de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación), independiente de su edad, expresado como porcenta-je de la población total del grupo etario cinco años después de finalizar la enseñanza secundaria.

Número de certificados ISO 14001: este indicador diseñado por el EIO propor-ciona una visión general de la norma ISO 14,001 de empresas certificadas en los países europeos. La norma ISO 14.001 es una norma internacional que ayuda a una organización a identificar, priorizar y gestionar los riesgos ambientales. Es parte de la familia ISO 14000, que ayuda a las empresas a desarrollar su propio sistema de gestión ambiental.


Total de personal en I+D: Corresponde al total de personal e investigadores en I+D como porcentaje de la fuerza laboral total y empleo total.

Población Activa Total: Comprende a personas de 15 años o más que aportan tra-bajo para la producción de bienes y servicios durante un periodo específico. Incluye tanto a las personas con empleo como a las personas desempleadas. La población activa incluye a las fuerzas armadas, a los desempleados, los que buscan su primer trabajo, y excluye a quienes se dedican al cuidado del hogar y a otros trabajadores y cuidadores no remunerados, de acuerdo con el BM.

Ingresos fiscales ambientales: El reglamento número 691/2011 de la UE define un impuesto ambiental a aquel impuesto cuya base fiscal es una unidad física (o su equi-valente de unidad física) de algo que tiene un probado impacto específico negativo sobre el medio ambiente, el cual es identificado en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales como un impuesto.

Exportación de productos de ecoindustrias: El EIO lo define como la participa-ción de las exportaciones de ecoindustrias en las exportaciones totales (en porcen-taje). Basados en 25 códigos comerciales utilizados para la exportación a partir del análisis Ecotec. Los subsectores analizados son: el control de la contaminación del aire, el control de la contaminación del agua, eliminación de residuos, equipos de vigilancia, otros equipos del medio ambiente, energía solar térmica, fotovoltaica y energía hidroeléctrica.

El Cuadro 3 resume el total de variables utilizadas en ambos modelos, así como los detalles específicos de cada una.


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4.4. Metodología econométrica

El modelo utilizado es de datos panel, y tiene ventajas con respecto a las formas tradicionales de análisis de datos. La técnica de datos en panel incluye información transversal y temporal al mismo tiempo.

Un modelo de regresión con datos de panel tiene la siguiente especificación:

yit = µit βit + uit para i = 1, 2, ..., N; t = 1, 2, ..., T

Para estimar parámetros con datos panel se pueden utilizar modelos de efectos fijos y aleatorios, y dentro de los modelos de efectos fijos hay varios métodos. El modelo de efectos fijos tiene como desventaja que hay demasiados parámetros por estimar y una gran pérdida de grados de libertad. Si los efectos se supongan fijos o aleatorios no representa una cualidad intrínseca de la especificación (Arellano y Bover, 1991).

Con el modelo de efectos aleatorios se supone que la heterogeneidad es aleatoria, además de que las variables observables, xit, no están correlacionadas con el término no observable µi ni con el término estocástico.

La estimación para los parámetros se realizó por medio de mínimos cuadrados generalizados, y el modelo empleado para la estimación fue el de efectos aleatorios.

5. Resultados

El Cuadro 4 muestra las variables que inciden sobre la variable crecimiento eco-nómico son: el total de inversión en el medio ambiente por el gobierno, el total de gasto corriente en el medio ambiente por la industria, el ahorro bruto, la inscripción escolar nivel terciario, el número de certificados ISO 14001 de empresas europeas, el total de personal en I+D, el total de población activa, los ingresos fiscales ambien-tales y las exportaciones de productos de ecoindustrias.

La variable inversión total en el medio ambiente por el gobierno, incide positi-vamente sobre el crecimiento económico, debido a que es estadísticamente signifi-cativa. Por otro lado, el gasto total corriente en el medio ambiente por parte de la industria resultó ser significativo, sin embargo el valor es negativo, lo que indica que la inversión resulta ser un costo para la industria en el corto plazo.

El coeficiente de ahorro bruto resultó ser significativo y positivo, por lo que un incremento del ahorro produce un aumento del PIB per cápita.

Los países que tienen un mayor número de estudiantes matriculados en educa-ción superior indicen de forma negativa sobre el crecimiento económico, esto posi-blemente a que los gobiernos absorben una gran parte del gasto en educación.

Las empresas que se encuentran dentro de países europeos y que optan por la certificación ISO 14001 generan un efecto negativo sobre el crecimiento económico, debido a que un aumento en una unidad de certificados ISO 14001, cuando todos los


CUADRO 4RESULTADOS DEL MODELO DE EFECTOS ALEATORIOS:

CRECIMIENTO ECONÓMICO

Variable dependiente: PIBPERVariables independientes Coeficiente Valor p

TINVIND –347,76(2.998,01)

0,908

TINGOB 4.863,25(2.270,08)

0,032

TGASIND –10.110,48(2.041,43)

0,000

TGASGOB –3.265,00(2.594,94)

0,208

AHBRU 325,69(75,28)

0,000

INESTER –171,06(32,62)

0,000

ISO –0,25(0,097)

0,009

TOTINV 13.851,17(654,27)

0,000

POBACT –0,00006(0,00001)

0,000

INFISAM 0,5842(0,0534)

0,000

EXPECO 3.012,64(1.083,35)

0,005

Constante 4.979,36(2.180,78)

0,022

sigma u 0sigma_e 771,98174

Rho 0R

Intra grupos 0,0386Entre grupos 0,9886

General 0,9600

NOTA: El error estándar se presenta entre paréntesis debajo de cada coeficiente.FUENTE: Elaboración propia con información de EUROSTAT, BM, EIO, a través del software Stata

12.0.


demás factores permanecen constantes, proporciona una disminución del PIB per cápita. Esto posiblemente a que la empresa tiene que reestructurarse para cumplir con la certificación lo que puede llevarla a incurrir en gastos adicionales.

El personal que se dedica a la investigación y el desarrollo genera un efecto posi-tivo sobre el crecimiento económico. Podríamos suponer que si bien a los países les cuesta invertir en educación superior, a la larga está generando una mayor cantidad de investigadores, los cuales están contribuyendo al crecimiento económico.

La población activa a pesar de haber resultado significativa, tuvo efectos casi nulos sobre el crecimiento económico, debido a que su coeficiente es negativo y muy cercano a cero.

Un aumento en los ingresos fiscales ambientales como producto de un impuesto ambiental incide positivamente sobre el crecimiento económico para los países eu-ropeos. Si los ingresos fiscales ambientales aumentan una unidad, permaneciendo los demás factores constantes, generará un incremento marginal en el PIB per cápi-ta, las respuestas a una incidencia pequeña como la observada sobre el crecimiento económico pueden ser muchas, entre ellas puede deberse a que las empresas se están reorientando al grupo de empresas «verdes» como parte del fomento de la estrategia europea y, por tanto, no se vean tan afectadas por un impuesto ambiental, otra posi-bilidad es que los impuestos ambientales no sean parte de las medidas optadas por los países europeos como parte de su estrategia de crecimiento sostenible, por lo que los ingresos fiscales ambientales son relativamente bajos.

La exportación de productos de las ecoindustrias tienen un impacto positivo so-bre el crecimiento económico, debido a que su coeficiente resultó positivo y signi-ficativo. Esto podría ser prueba de que las tecnologías verdes están generando la apertura de nuevos mercados con posibilidades de crecimiento económico como parte de su ventaja competitiva.

6. Conclusiones

Desde el punto de vista teórico la innovación contribuye al crecimiento econó-mico, debido a que permiten que las nuevas ideas se masifiquen, lo que contribuye a que se reduzcan costos económicos. Por otro lado, la ecoinnovación es herramienta muy importante para reducir el impacto de las actividades económicas sobre el me-dio ambiente, sin que al hacerlo se incurre en un alto costo económico.

Las instituciones de la Unión Europea han venido impulsado políticas públicas que favorezcan el cuidado del medio ambiente, y concretamente en el 2011 se lanzó el Plan de Acción para la Ecoinnovación que buscan un menor impacto de las activi-dades económicas sobre el medio ambiente a través de las innovaciones ambientales.

El objetivo planteado del texto fue analizar empíricamente si la ecoinnovación tie-ne una relación positiva sobre el crecimiento económico de 11 países de la Unión Eu-ropea. Los resultados muestran que la ecoinnovación ha contribuido positivamente al crecimiento económico en el periodo 2002-2010 en los 11 países de la Unión Europea.


Los resultados econométricos muestran que la inversión en el medio ambiente de los gobiernos, los ingresos fiscales ambientales y la exportación de productos de ecoindustrias tienen un impacto positivo sobre el crecimiento económico.

Los resultados del texto muestran que las políticas públicas en favor del medio ambiente no tienen un costo excesivamente alto en términos del PIB, por lo que dichas políticas podrían ser utilizadas por los gobiernos para alcanzar objetivos am-bientales sin incurrir en un excesivo costo económico.

No se incluyeron a todos los miembros de la Unión Europea, debido a la falta de series unificadas para todos los países, por lo que los resultados deben ser tratados con cautela, sin embargo son una primera aproximación para el caso de los países europeos, por lo que consideramos que representan una aportación original para la discusión de la política ambiental europea y los costos económicos de la misma.

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