Consideraciones sobre la Reducción de la Informalidad Urbana José Brakarz

Junio de 2016

La Informalidad Urbana en Latinoamérica

Reducción de la Informalidad

Flujo: Vivienda social a costos asequibles: mediante la mayor participación de otros actores (gobiernos locales, sector privado)

Stock: Regularización de Asentamientos Informales.

Políticas de Vivienda Social

Años 50-70: Grandes Conjuntos Residenciales

Años 70-80: Necesidades Básicas – Lotes con Servicios

Anos 90 – adelante: Mejoramiento de Barrios

Combinaciones de estrategias: acceso a vivienda formal y de acuerdo a niveles de ingreso

Vivenda Formal

Programas nacionales con variados tipos de subsidios

Variación según niveles de ingreso:

A. Mercado

B. Ahorro+ Bono+Credito

C. Subsidio directos (al costo inicial)

Evolución de la Regularización

Infraestructura (1ª. generación)

Infraestructura + servicios sociales (2ª. generación)

3ª generación: énfasis en los problemas específicos de las poblaciones afectadas:

generación de capital humano (educación/capacitación)

foco en el capital social (organización de la comunidad)

Prevención de situaciones de inseguridad

Titulación

CambiosRadicales

PROSAMIN BID Manaus/Brasil

Acceso e integración a la ciudad

Regularización de Propiedad

Pocos programas amplios o nacionales exitosos

Ventajas: valorización de inmuebles, transferencia legal

Colaboración de beneficiarios

Requiere: legislación especial (uso social de la tierra); equipo capacitado

Donde Construir Vivienda Social?

Cuesta más construir vivienda social en el centro que en la periferia ?

Cs= Cf+Cpu+Cpr

Cs= Costo SocialCf= Costo financiero (Tierra+Infaestructura+Vivienda)Cpu= Costos públicos (infra, servicios, mantenimiento)Cpr= Costos privados (transporte, acceso a servicios)

Conclusiones del estudio

No hay evidencia de que la vivienda social central sea más costosa que las periféricas.

Los costos para desarrolladores son indiferentes: “tierra-infraestructura-construcción”.

Periferia: costo tierra; infraestructura

Familias son las más afectadas: transporte; servicios

Gobiernos gastan más con servicios públicos (aseo, transporte)

Entes nacionales formulan políticas y dan financiamiento.

No hay exigencias respecto a la localización

Metas “millionarias” favorecen localizaciones periféricas, con mas espacio para proyectos grandes.

Municipalidades puedan influenciar la localización: planes de desarrollo terriorial

Ciudades compactas son más eficientes y sostenibles

Las políticas de vivienda social

Resúmen

Dos faces del problema: flujo y estoque de vivienda informal

Programas de Vivienda según segmento de ingresos

Regularización de asentamientos: 3ª. Generación

Capital humano y social son las grandes énfasis

Regularización con titulación es lo ideal

Ubicación de la vivienda social es un tema relevante y actual

Densificación depende de políticas coordinadas

Gracias