cooperacion internacional
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COOPERACION INTERNACIONAL
Relaciones Internacionales
Sector Privado
DEFINICIÓN
Se denomina cooperación internacional a la ayuda voluntaria de un país (estado, gobierno local, ONG) a una población (beneficiaria) de otro. Esta población puede recibir la colaboración directamente o bien a través de su estado, gobierno local o una ONG de la zona
ORÍGENES
El concepto moderno de Cooperación para el Desarrollo nace después de la II Guerra Mundial como resultado de las necesidades de reconstrucción y organización política, económica y social de Europa y de las nuevas naciones independientes en África y Asia
TIPOS DE COOPERACIÓN
Cooperación Empresarial, mediante empresas que brindan asistencia técnica y transferencia de tecnología a sus equivalentes en los países en vías de desarrollo.
Cooperación Descentralizada, entre administraciones regionales y estatales públicas.
Cooperación a través de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con ellas mismas como protagonistas de la ejecución e intercambio.
Cooperación Bilateral o cooperación directa de país donante a país receptor a través de los organismos gubernamentales autónomos de ambos países.
Cooperación Multilateral o cooperación a través de agencias, instituciones, organizaciones u organismos multilaterales autónomos.
TIPOS DE COOPERACIÓN
Cooperación Horizontal o Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), que consiste en la movilización e intercambio de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales entre países
con realidades nacionales similares
Asistencia Humanitaria, o acciones puntuales de ayuda alimentaria, socorro, protección de derechos humanos, acompañamiento a las
víctimas, presión política y denuncia, así como preparación, prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias, conflictos
armados y guerras.
RECURSOS Y FONDOS
Los recursos y fondos de la Cooperación para el
Desarrollo pueden tener origen público o privado.
Tienen origen público cuando son las administraciones nacionales, regionales y locales del país donante las que emiten los fondos.
Tienen origen privado cuando son recursos propios de particulares, empresas, asociaciones, etc
Los fondos de Cooperación para el Desarrollo pueden ser reembolsables o no reembolsables.
Son Fondos Reembolsables los recursos de cooperación que deben ser devueltos en forma de dinero o en especie.
Son Fondos No Reembolsables los recursos que se entregan a fondo perdido
RECURSOS Y FONDOS
La naturaleza de los fondos de Cooperación para el Desarrollo puede ser financiera o no financiera.
La Cooperación Financiera se produce al efectuarse una transferencia monetaria real de fondos al receptor.
La Cooperación No Financiera ocurre cuando los recursos que se transfieren son conocimientos, tecnología, materiales, intercambios culturales, etc.
RECURSOS Y FONDOS
El grado de concesionalidad de la Cooperación para el Desarrollo puede ser ligado o no ligado.
La Ayuda Ligada es aquella que condiciona al receptor a la compra exclusiva de bienes y servicios del país donante.
La Ayuda No Ligada no condiciona al receptor a la compra exclusiva de bienes y servicios del país donante
RECURSOS Y FONDOS
INSTRUMENTOS
La Cooperación Económica, destinada a fortalecer el sector productivo, la infraestructura institucional y / o el desarrollo de servicios.
Las Preferencias Comerciales, con el fin de eliminar total o parcialmente las barreras comerciales a las exportaciones de los países en vías de desarrollo.
La Ayuda Financiera, con el objeto de facilitar el acceso a capitales, inversiones productivas, líneas de crédito preferencial para la importación, canje y condonación de deuda.
La Asistencia Técnica, dirigida a fortalecer las habilidades y capacidades técnicas de los países en vías de desarrollo así como a promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre países
La Acción Humanitaria que consiste fundamentalmente en brindar ayuda alimentaria, socorro, protección de los derechos humanos y acompañamiento a las víctimas de los conflictos armados, situaciones de presión y denuncia política. A la vez puede contribuir a la preparación, prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias y guerras.
La Cooperación Científica y Tecnológica, destinada a transferir e intercambiar tecnologías aplicadas a servicios básicos de educación, salud y saneamiento. También comprende investigaciones compartidas.
Cooperación Cultural, pensada para favorecer la difusión y el intercambio de las expresiones culturales propias de cada país. Comprende, entre otros elementos, arte, pintura, teatro, patrimonio histórico
INSTRUMENTOS
MODALIDADES DE COOPERACIÓN
Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable,
Cooperación Financiera No Reembolsable
Cooperación Financiera Reembolsable
Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo
Donaciones de carácter asistencial y educacional
COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE
La Cooperación Internacional No Reembolsable es un mecanismo complementario a los esfuerzos del Estado, dirigido a mejorar la calidad de vida de la nación a través del aumento de las capacidades humanas y el aseguramiento de acceso equitativo de oportunidades de desarrollo en el marco de los objetivos nacionales.
El empleo óptimo de La Cooperación Internacional No Reembolsable demanda lograr máxima concordancia entre la cooperación y los objetivos nacionales de desarrollo.
PRINCIPIOS DE COOPERACION
Primer principio: Liderazgo
Conducir a la Cooperación Internacional hacia las áreas temáticas y geográficas en las que identifica
necesidades más urgentes.
Segundo principio: Complementariedad
La Cooperación Internacional No Reembolsable está dirigida a desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales e individuales del país. No ha de entenderse la cooperación como una acción paralela a la labor del Estado; la cooperación debe ser un complemento y no un sustituto de los esfuerzos nacionales a favor del desarrollo.
Tercer principio: Transparencia
La cooperación Internacional No Reembolsable se sustenta en una relación de mutua responsabilidad entre las fuentes cooperantes y el país receptor. En consecuencia, ambas partes tienen la obligación de rendirse cuentas mutuamente sobre el empleo de los recursos de la cooperación.
Cuarto principio: Sostenibilidad
Se debe asegurar la continuidad del proceso de desarrollo nacional en el largo plazo.
Quinto principio: Búsqueda de resultados eficaces
Las intervenciones apoyadas por la cooperación deben buscar alcanzar metas concretas y comprobables.
Se debe evaluar y monitorear periódicamente su avance. El Estado debe definir aquellos indicadores de desarrollo que deberían atenderse prioritariamente
Sexto principio: Eficiencia
Los recursos (humanos, técnicos, económicos) provistos por la cooperación deben dirigirse hacia los fines en que produzcan resultados de la forma más eficiente. Por ello, las fuentes cooperantes deben concentrar sus esfuerzos en aquellas áreas en las que gozan de ventajas comparativas y cuentan con mayor experiencia.
Séptimo principio: Focalización de la ayuda
Las intervenciones respaldadas por la cooperación Internacional deben dirigirse empleando criterios de focalización territorial y temática con el propósito de maximizar su impacto.
COOPERANTES
EL BANCO MUNDIAL
Una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo mundial.
Utiliza sus recursos financieros, su personal altamente especializado y su amplia base de conocimientos para ayudar a los países en desarrollo.
Sus metas son:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Lograr la educación primaria universal. Promover la igualdad entre los géneros y potenciar la capacidad de acción de
las mujeres. Reducir la mortalidad infantil. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Asegurar la sostenibilidad ambiental. Crear una asociación mundial para el desarrollo.
BIREME
Centro especializado de la organización panamericana de salud.
Promociona la cooperación técnica en información científico técnica en salud con los países y entre los países de América Latina y el Caribe.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Institución de desarrollo cuya misión es contribuir a acelerar el proceso de desarrollo económico y social, individual y colectivo, de los países miembros regionales en vías de desarrollo.
Los principales objetivos del Banco son reducir la pobreza, promover la equidad social, y lograr el crecimiento económico sostenible.
Centra sus esfuerzos en cuatro áreas prioritarias de acción:
- Fomentar la competitividad.
- Modernizar el Estado.
- Invertir en programas sociales.
- Promover integración regional.
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Órgano subsidiario del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
Coopera con otros órganos y organismos especializados.
Mantiene una estrecha colaboración y coordinación con organizaciones regionales.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
Autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas.
Desempeña liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales.
Configura la agenda de investigaciones en salud. Articular opciones de política basadas en la evidencia. Presta apoyo técnico a los países. Vigilar las tendencias sanitarias mundiales
FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)
Agencia de Naciones Unidas que tiene como objetivo garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia.
Busca la transformación social. Trabaja para lograr tres resultados para todos los niños:
- Un buen comienzo de la vida.
- Garantías de que todos los niños tengan acceso a una educación
básica de calidad y que la puedan completar.
- Que los adolescentes tengan oportunidades de desarrollar
plenamente su capacidad individual en un entorno seguro y
acogedor.