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Control de calidad de la “Cobertura nacional de imágenes digitales y productos asociados para el Estado uruguayo (LPI No: 1/2015)”

CONSULTA PÚBLICA

Contenido

Objetivo ............................................................................................................................. 2 Alcance ............................................................................................................................... 2 Procedimiento .................................................................................................................... 3 Presentaciones.................................................................................................................... 3 Marco conceptual .............................................................................................................. 4

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Objetivo

La Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) y la Infraestructura de Datos Espaciales de Uruguay (IDEuy) tienen interés en llamar a una consulta pública a empresas para que realicen los controles de calidad sobre los productos emergentes de la licitación Adquisición de Imágenes Digitales de Cobertura Nacional, (LPI No: 1/2015). (http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/5239/1/agesic/prestamo-n%C2%B0-2677-lpi-

1_2015-adquisiciones-de-imagenes-digitales-de-cobertura-nacional-ofertas-en-proceso.html)

Los informes emitidos por la empresa controladora serán un insumo sustantivo para el desarrollo de las actividades de la licitación LPI No: 1/2015.

Alcance El único objetivo de la presente Consulta Pública es recolectar información. Para esto se solicitará que la empresa manifieste su interés en participar tal como se indica en la sección de procedimiento. Una vez manifestado el interés, la empresa deberá elaborar una presentación cuyo contenido está descripto en la sección presentaciones. Esta presentación será expuesta en fecha a acordar a partir del miércoles 18 de mayo de 2016. AGESIC comunicará la propuesta de cronograma de presentaciones de las empresas que hayan manifestado interés en participar, a través del correo electrónico que hayan utilizado para manifestar el interés. Al realizar esta Consulta Pública, AGESIC no asume compromiso alguno de elegir, contratar o implementar ninguno de los productos o servicios que se presenten, demuestren o informen. La realización de la presente consulta no implica que, en el caso de que se realizara un futuro llamado para el control de calidad de los productos emergentes de la licitación LPI No: 1/2015, se seleccione obligatoriamente a uno de los equipos que participó en este proceso de consulta pública ni se tomará como antecedente para la confección de listas cortas. Los proveedores, por el solo hecho de participar en este proceso, dejan en claro que entienden el alcance del llamado y que lo aceptan como satisfactorio.

Procedimiento El procedimiento de la Consulta Pública será el siguiente:

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Los interesados deberán manifestar su interés enviando un correo electrónico a

[email protected] hasta el día martes 17 de mayo de 2016, a la 23:59

hs. El correo debe incluir los datos de la empresa, persona de contacto y un

resumen de la experiencia y antecedentes de la empresa en este rubro.

Los interesados podrán realizar preguntas únicamente por correo electrónico a

[email protected] hasta el día lunes 16 de mayo de 2016 a las 23:59 hs.

AGESIC responderá las consultas formuladas por los interesados que se hayan

registrado hasta el momento.

Los interesados deberán enviar la presentación a realizar por mail a

[email protected] con anterioridad a la fecha acordada para la

presentación. En caso de contar con información confidencial en la presentación se

deberá de indicar en el cuerpo del correo.

Presentaciones a) Para cada empresa interesada, AGESIC propondrá la fecha y hora para la presentación, que tendrá una duración de hasta 60 minutos (hasta 35’ se destinarán a la propuesta y 25’ para evacuar consultas). Los interesados podrán solicitar a AGESIC una fecha y hora diferentes a la propuesta. A la presentación podrán concurrir hasta cuatro personas por empresa, dos de las cuales serán los encargados de realizar / responder eventuales preguntas técnicas del equipo presente (perfil técnico). b) El marco conceptual de la presente consulta, expuesto en las páginas sucesivas, contiene los requerimientos técnicos mínimos a cumplir. Se podrán exponer metodologías alternativas que cumplan con dichos requerimientos.

c) El contenido de la presentación deberá contemplar los siguientes puntos:

Presentación de la empresa (antecedentes y experiencia en tareas similares)

Metodología de trabajo (metodología, procedimientos, tipos de muestreos a

realizar y software a utilizar)

Plazos de ejecución (atendiendo al cumplimiento de lo dispuesto en la licitación LPI

No: 1/2015, tiempos esperados para realizar los controles e informes)

Riesgos del trabajo (técnicos y operativos)

Informes a entregar (contenido)

Presupuesto del trabajo (costos por etapas)

A todas las presentaciones asistirán representantes de las áreas sustantivas de AGESIC y la

mailto:[email protected]






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IDEuy, técnicos especialistas en diversas temáticas y asesores de la Dirección. Toda información que se entregue o se pretenda entregar que NO esté relacionada con la consulta pública, se descartará o rechazará en el acto. AGESIC y la IDEuy no emitirán ningún juicio de valor sobre ninguna propuesta en particular; tampoco las puntuarán técnicamente, ni generarán ningún ranking, resumen o informe para los interesados. Los resultados obtenidos luego del análisis de las presentaciones realizadas serán de uso exclusivo de AGESIC y la IDEuy y tendrán carácter confidencial.

Marco conceptual AGESIC y la IDEuy tienen interés en adquirir los servicios de una empresa que realice los controles de calidad sobre los productos emergentes de la licitación Adquisición de Imágenes Digitales de Cobertura Nacional (LPI No: 1/2015).

Cobertura Nacional (CN):

o Vuelo fotogramétrico, resolución espacial de ortoimágenes ≤ 0.6 m GSD (*), y una

exactitud en XY ≤ 3.0 m y en Z ≤ 4.5 m

o MDT

Cobertura Urbana (CU):

o Vuelo fotogramétrico, resolución espacial de ortoimágenes ≤ 0.15 m GSD (*), y una

exactitud en XY ≤ 0.3 m y en Z ≤ 0.45 m

o MDT y MDS

(*) Los valores de GSD y de las exactitudes serán fijados al definir la empresa adjudicataria Se adjunta Anexo el cual incluye, a manera ilustrativa, una guía de los elementos a ser controlados en la licitación LPI No: 1/2015.

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Anexo: Requerimientos mínimos Los trabajos de control de calidad del vuelo fotogramétrico y Modelos Digitales de Elevación, terreno y superficie, MDE (MDT Y MDS), incluirán por una parte, el análisis de la documentación generada en cada una de las fases y por otra, la revisión de la metodología, medios técnicos empleados y parámetros de precisión obtenidos. Además, se realizarán test de control, con la ayuda de una serie de herramientas informáticas que permitan valorar de manera objetiva los resultados obtenidos. Éstas serán determinantes para garantizar la calidad del producto final. 1. COBERTURA NACIONAL 1.1 Procesos/actividades en la ejecución de producción Los procesos productivos conducentes a la obtención de los productos se pueden enumerar, de forma secuencial en el tiempo, de la siguiente forma:

A) Definición del Sistema Geodésico y Cartográfico de Referencia (ya establecido en el pliego) B) Planificación del vuelo fotogramétrico C) Ejecución del vuelo fotogramétrico D) Obtención de parámetros de la aerotriangulación espacial E) Correlación automática de imágenes (Modelos de elevación) F) Correcciones radiométricas G) Correcciones geométricas H) Producción de ortoimágenes I) Generación automática de mosaicos de ortoimágenes J) Generación de información del proyecto

1.2 Productos a controlar (obtenidos a partir de los procesos de ejecución anteriormente descritos) A) Definición del Sistema Geodésico y Cartográfico de Referencia B) Planificación del vuelo fotogramétrico Se controlará:

Pasadas (trayectorias), control de la especificación numérica y gráfica Recubrimientos Centros de proyección

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Fechas de vuelo previstas C) Ejecución del vuelo Los controles de calidad de la Ejecución del vuelo se llevarán a cabo inmediatamente, una vez finalizado cada bloque. Se controlaran las 4 fases detalladas más abajo. Al finalizar el control de todas las fases, se emitirá un informe detallando todas las deficiencias observadas en cada una de ellas, concluyendo si el trabajo realizado cumple los criterios establecidos. Adicionalmente, se emitirá un informe de recepción de la documentación, previo al inicio de los controles.

1ª Fase: Control de la documentación

1. Comprobación de la estructura y de la nomenclatura de carpetas y archivos

2. Correspondencia entre la base de datos del vuelo y los fotogramas entregados.

2ª Fase: Control geométrico de la Ejecución del vuelo

1. Control de calidad de la fecha de vuelo y la altura solar de la toma.

2. Control de calidad del tamaño de pixel (GSD) y la altura de vuelo

3. Control de calidad del recubrimiento entre fotogramas

4. Control de calidad de la longitud máxima de una pasada. Pasadas interrumpidas.

5. Control de calidad de la verticalidad de la cámara

6. Control de calidad de la deriva.

7. Control de calidad de la distancia de los centros de proyección a las estaciones GNSS de

referencia utilizadas

8. Control de calidad de cobertura de la zona de vuelo

9. Otros controles de calidad que se puedan considerar necesarios para comprobar el vuelo

realizado.

3ª Fase: Control Visual del vuelo fotogramétrico

1. Detección de incidencias en los fotogramas

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4ª Fase: Control Radiométrico

1. Comprobación de la saturación en los extremos del histograma

2. Comprobación del uso efectivo de todos los bits.

D) Parámetros de la aerotriangulación espacial Comprobación de las coordenadas del proceso de orientación interna y externa del vuelo (centro de proyección y parámetros de orientación en el espacio). Se comprobará el método, existencia y cálculo del fichero resultante del proceso de “Aerotriangulación espacial precisa” obtenidos por cada par estereoscópico (centro de proyección y ángulos de orientación interna “ϗ, φ. Ω”). E) Modelos de elevación (correlación automática de imágenes) Los MDE serán de dos tipos, Modelos Digitales del Terreno (MDT) para CN y CU, y Modelos Digitales de Superficie (MDS) para CN. El paso de malla se definirá oportunamente para cada cobertura (CN y CU). Los procesos de control, al no poder ser exhaustivos (muestras excesivamente grandes), están dirigidos a verificar que los productos cumplen con las especificaciones técnicas establecidas en el proyecto. Para ello se comprueban: 1. Análisis/Test:

Los tipos de modelos digitales entregados: MDT, MDS

Paso de malla

Las coordenadas X e Y de los puntos almacenados (deben ser múltiplos del paso de

malla)

El formato de los ficheros.

El ámbito geográfico cubierto por los ficheros entregados

La información contenida en los ficheros de breaklines (hidrografía y otras)

2. Análisis visual de todos los archivos de MDE

Detección de posibles incidencias para, si es posible, corregirlos. 3. Precisión altimétrica del Modelo Digital del Terreno obtenido por correlación

Comparación de las altitudes de los puntos de la malla con las altitudes de un conjunto de puntos de chequeo de precisión superior a la del modelo que queremos evaluar. Estos puntos de chequeo se obtienen por restitución estereoscópica

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4. Homogeneización Global de los Modelos Digitales de Terreno de Uruguay.

1. Almacenamiento en la Base de Datos

2. Homogeneización del paso de malla y del ámbito cubierto por cada archivo

3. Inclusión de breaklines

4. Revisión visual y corrección interactiva

F) Correcciones radiométricas (imágenes corregidas radiométricamente)

G) Correcciones geométricas (imágenes corregidas geométricamente)

H) Producción de ortoimágenes (bloques de ortoimágenes, 1x1km para la CU y de 5x5km

para la CN)

I) Generación automática de mosaicos de ortoimágenes

Los controles F) G) H) e I), son susceptibles de realizarse conjuntamente. Estos trabajos de control de calidad de las ortofotos, incluirán por una parte, el análisis de la documentación generada, y una serie de test de control, con la ayuda de herramientas informáticas. 1ª Fase: Control de la documentación.

1. Comprobación de la documentación, estructura y nomenclatura de carpetas y archivos.

2ª Fase: Control geométrico

1. Detección de errores groseros (comprobación de geometrías lineales y superficiales)

2. Control de geometría externa (Puntos de control)

2.1. Medición de puntos de control

2.2. Cálculo de error medio y errores medios cuadráticos

3ª Fase: Control Visual

1. Control de geometría interna. (Análisis Visual)

1.1. Comprobación de incidencias detectadas en control de calidad del vuelo.

1.2. Comprobación de incidencias propias de la ortofoto

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1.3. Comprobación de la zona de encuentro en las líneas de mosaico

1.4 Comprobación de la zona de encuentro con las ortofotos colindantes


1. Comprobación de la saturación en los extremos del histograma

2. Comprobación del uso efectivo de todos los bits.

J) Generación de información del proyecto

Control de metadatos y documentación final de entregas.

1.3 Métodos a emplear en el control de calidad de cada producto

Para los controles de calidad se distinguen dos métodos de revisión: - Análisis: estudio y evaluación de documentación generada comprobando el cumplimiento de los requisitos exigidos, de forma manual. - Test de Control: estudio y evaluación de los resultados derivados de las herramientas informáticas (a realizar por la empresa encargada del control de calidad) aplicados a la documentación requerida. C) Ejecución del vuelo fotogramétrico

Los controles de calidad de la Ejecución del vuelo se llevarán a cabo inmediatamente después de una vez finalizado cada bloque del vuelo. Será necesario que la empresa contratista del control de calidad se dote previamente de un MDT de todo el territorio de Uruguay (aunque no tenga una gran resolución espacial, 30m de paso de malla por ejemplo), con vistas a proyectar sobre el las imágenes captadas y efectuar el control eficientemente. 1ª Fase: Control de la documentación

1. Análisis de la documentación de Vuelo

Tabla con la planificación del vuelo

Memoria descriptiva del vuelo ejecutado

Certificado de calibración de la cámara empleada

Documentación de los sistemas GPS/INS

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Base de datos del vuelo ejecutado con el registro de eventos

Fotogramas digitales en formato TIFF con sus correspondientes ficheros TFW de

georreferenciación aproximada

Archivos RINEX del receptor asociado a la cámara y de la estación de referencia.

2. Análisis de la estructura y de la nomenclatura de carpetas y archivos.

3. Test de correspondencia entre la base de datos y los fotogramas entregados.

2ª Fase: Control geométrico de la Ejecución del vuelo

1. Test de la fecha de vuelo e inclinación solar en el momento de la toma (Control del 100%).

2. Test del tamaño del GSD para toda la pasada y del tamaño del GSD medio de cada

fotograma del vuelo ejecutado (Control del 100%)

3. Test de recubrimiento longitudinal y transversal (Control del 100%).

4. Test de longitud máxima de una pasada y comprobación de pasadas interrumpidas (Control

del 100%).

5. Test de verticalidad de la cámara y de cambio de verticalidad entre fotogramas consecutivos

(Control del 100%).

6. Test de deriva (Control del 100%).

7. Análisis de las estaciones GNSS utilizadas. Distancia a centros de proyección (Control del

100%).

8. Análisis de cobertura de la zona de vuelo (Control del 100%).

Del 1 al 8: Se entregará el resultado mediante un informe automático de la herramienta

informática utilizada (test).

9. Otros controles (análisis) de calidad que se consideren necesarios para comprobar el vuelo

realizado: Control de las trayectorias, de los parámetros de orientación externa, de paralaje-y,

etc.

Para ello se cargará el vuelo estereoscópico en zonas conflictivas y asimismo se revisarán unos 2 a 3 puntos de apoyo por cada día de vuelo. 3ª Fase: Control Visual de vuelo fotogramétrico

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1. Análisis visual de los fotogramas en formato comprimido (ECW) con el fin de detectar

incidencias que oculten o dificulten la fotointerpretación (Control del 100%).


1. Test de radiometría de las imágenes del vuelo (Control 100%).

Se comprobará la saturación en los extremos del histograma, así como el uso efectivo de los bits a lo largo del mismo.

D) Parámetros de la aerotriangulación espacial

Comprobación de las coordenadas del proceso de orientación interna y externa del vuelo (centro de proyección y parámetros de orientación en el espacio). 1. Análisis del 100% de la existencia de dichos archivos, cargándose además una muestra del 5 al 10% del vuelo, en un sistema fotogramétrico digital para comprobar la buena visión estereoscópica. E) Modelos de elevación (correlación automática de imágenes)

1. Test de paso de malla del MDE (Control del 100%).

2. Test de corte del MDE (Control del 100%)

3. Test de generación de histogramas e imágenes TIFF de diferencias entre el MDT y el MDS

(Control del 100%)

4. Test de calidad altimétrica del MDE (Control del 10%). Se comparan nodos del modelo con

puntos obtenidos estereoscópicamente de forma manual

5. Revisión estereoscópica de los modelos (Control del 100%). Control visual.

6. Análisis de la documentación de generación del MDE (Control del 100%)

F) Control de Imágenes corregidas radiométricamente

G) Control de Imágenes corregidas geométricamente

H) Control final de bloques de ortoimágenes (5x5Km CN y 1x1Km CU)

I) Control de mosaicos de ortoimágenes.

Los controles F) G) H) e I) son susceptibles de realizarse conjuntamente.

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1ª Fase: Control de la documentación

1. Test de cobertura y georreferenciación (Control sobre el 100% de las ortofotos entregadas).

2. Análisis de la documentación de la fase de ortoproyección. Se analiza la metodología,

método de interpolación y los medios técnicos (software) empleados, se revisará la resolución

espacial y radiométrica de las ortofotos (Control del 100% de la documentación aportada)

3. Análisis de la estructura y de la nomenclatura de carpetas y archivos (Control del 100%).

2ª Fase: Control geométrico

1. Análisis de errores groseros. Se utiliza la imagen con mayor resolución espacial

(pancromático) para detectar errores groseros de desplazamiento del mosaico (Control del

10%).

2. Análisis de geometría externa (Puntos de control). Para la comprobación de la geometría

externa de la ortofoto se emplean puntos de control. El número a medir se determinará

oportunamente. Para la CN puede considerarse como mínimo 2 puntos por hoja del PCN50

(Control del 100%).

3. Test de errores obtenidos

Con la medición de los puntos se calcula: Error Medio (EM)

Error Medio Cuadrático (EMC)

Error Máximo (EMX)

Se verificará el cumplimiento de los valores calculados con respecto a los ofertados. Se eliminarán los errores groseros. 3ª Fase: Control Visual

1. Análisis de incidencias detectadas previamente en el control de calidad de vuelo para

verificar su corrección (Control del 100%).

2. Análisis de incidencias propias de la ortofoto (Control 10%).

Se destacarán aspectos como:

Pixel extendido

Deformaciones

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Desplazamientos

Cambios radiométricos

3. Análisis de la zona de encuentro en las líneas de mosaico. Inspección visual superponiendo

sobre las imágenes las líneas de mosaico. Especial cuidado en zonas urbanas y en vías de

comunicación. (Control del 10%).

4. Análisis de la zona de encuentro con las ortofotos colindantes. Inspección visual. Se

comprueba que no haya desplazamientos de más de 2 o 3 pixeles. (Control del 10%).


1. Test de radiometría de las imágenes del vuelo (100%)

Se controlará la saturación en los extremos del histograma, así como el uso efectivo de los bits a lo largo del mismo. (Control del 100% de las ortofotos/mosaico entregadas). J) Generación de información del proyecto

Control de metadatos y documentación final de entregas. Análisis visual de la existencia, completitud y normativa de toda la información 1.4 Recursos a emplear

Para los Análisis manuales, se requiere exclusivamente personal formado en Control de Calidad cartográfica y especialmente en Fotogrametría digital. Para los Test, es necesario contar con herramientas informáticas de detección de errores o faltas. Serán necesarias estaciones de fotogrametría digital (2 pantallas), computadoras con utilidades gráficas, así como de los programas específicos de control de vuelos fotogramétricos, geométricos y radiométricos a realizar tanto para la ortofotografía como para el MDT. 2. COBERTURA URBANA

Los Procesos, Productos, Métodos y Recursos son similares a los de la CN, con requisitos adaptados a tipo de vuelo y resolución espacial (GSD).

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