Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos eficaces para: • Contribuir al desarrollo económico y social

• Fortalecer la democracia

• La justa distribución de la riqueza

Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la aprobación de POLÍTICAS PÚBLICAS orientadas al SECTOR COOPERATIVO Y DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN GENERAL.

INACOOP: Instrumento de la promoción, el asesoramiento y la ejecución de la política nacional del cooperativismo.

Proponer políticas públicas

Asesorar preceptivamente a los poderes públicos

Promover el cumplimiento de los valores y principios cooperativos

Planes y programas de promoción y fomento

Formulación y ejecución de programas de formación para la dirección y administración económica–financiera y de gestión social de las cooperativas

Investigación y formación

Promover la enseñanza del cooperativismo en todos los niveles de la educación pública y privada

Promover procesos asociativos e integradores

Comunicación e información pública sobre cooperativas ***

Impulsar el estudio y la investigación de otras formas de la economía social y solidaria

Multitudinario concierto del Cuarteto de Nos en 18 de Julio

Muestra ferial en la Explanada de la Intendencia de Montevideo

Presencia en muestras feriales en zona de Frontera (Chuy, Rivera, Artigas)

Difusión del rol de INACOOP durante Rutas de América y Vuelta Ciclista del Uruguay

Encuentro de la RECM en la triple frontera de Bella Unión

Actualización de www.inacoop.org.uy y Red Social FACEBOOK

Edición 2013 de la Expo Prado con un Stand de INACOOP

Encuentro de niños y niñas en Florida. Próximamente en Nueva Helvecia y Salto

Presencia en programas radiales y televisivos (Radio Sarandí, Canal A+V, Montevideo Portal)

Campañas especiales Mes de la Mujer y Día Internacional del Cooperativismo

Rodaje de un spot publicitario que reivindica el “Ser Cooperativista”

Avances en el intercambio entre Comunicadores Cooperativos

Coordinación y articulación con Organismos Públicos y Sector Privado y Cooperativo

Representación estatal ante Instituciones Nacionales e Internacionales del Cooperativismo y la Economía Social

Convenios con Instituciones Nacionales, Internacionales y Regionales (RECM)

Brindar y requerir información del sector

Promoción de creación de Mesas Departamentales de Cooperativismo

NATURALEZA: Persona pública no estatal. Se regula por el derecho privado

DIRECTORIO: 5 miembros (3 P.E. y 2 de un sexteto propuesto por CUDECOOP) y 5 alternos. 2 años de mandato. La importancia de la oposición en el Gobierno. El Decreto 558 marca el valor de la dieta que cobran los 5 Directores Titulares (aprox. $ 14.000)

CONSEJO CONSULTIVO DEL COOPERATIVISMO: participan todas las ramas cooperativas + 2 delegados de UDELAR + 2 delegados de ANEP

Director Ejecutivo

Vínculo con Poder Ejecutivo: M.T.S.S.

Promover el desarrollo económico, social y cultural del sector cooperativo y su inserción en el desarrollo del país a partir de

la proposición, asesoramiento y ejecución de la política nacional del cooperativismo.

(Art. 185 y Art. 187 de la Ley 18.407)

Ser la institución pública de mayor incidencia y visibilidad en la promoción, articulación y coordinación de desarrollo del sector cooperativo uruguayo, con amplio reconocimiento

nacional e internacional.

Consolidar la entidad en esta etapa de constitución, a través de un eficiente sistema de información y trabajo, y un eficaz

cumplimiento de sus objetivos y metas.

El artículo 209 de la Ley 18.407 de 24 de octubre de 2008, dispuso la creación de un FONDO ROTATORIO ESPECIAL “destinado al cofinanciamiento de proyectos de inversión para la viabilidad y el desarrollo de las cooperativas, cualquiera sea su clase y grado”

Se trata de un fondo rotatorio, por lo cual, en principio, las líneas crediticias que se otorguen deberán prever el retorno total del capital prestado, con previsiones para el mantenimiento del valor del mismo y una tasa de interés que cubra, como mínimo, los costos de administración, depreciación de la moneda y riesgos financieros

COMITÉ DE CRÉDITOS

Integración: Estará integrado por tres personas y otras tantas alternas, designadas por el Directorio

Serán asistidos por el Responsable del Área de Desarrollo Económico y Social, o en su defecto por el Director Ejecutivo

Dicho Comité elevará al Directorio las propuestas de resolución crediticia, quien resolverá al respecto

Acuerdos con Instituciones de Primer Piso para canalizar fondos a cooperativas

Gestiones con OPP, CND y FONDES para viabilizar FONDO DE GARANTÍA para el sector recogiendo antecedentes y mejores prácticas

Estudio de creación de nuevas herramientas: FIDEICOMISOS DE INVERSION, FINANCIEROS, etc. que puedan contribuir a la captación de capitales para el sector

Promoción y apoyo a nuevas ideas e innovación: CONCURSO DE IDEAS 2012

Atención a solicitudes puntuales de cooperativas

Apoyo al proceso de consolidación de CORPORACION COOPERATIVA y otras experiencias similares

Acuerdo con FONDES para complementariedad en Proyectos presentados

Creación de líneas especiales para el sector agrario

Año Operaciones Montos en $ Promedio

2010 6 483.608 80.601 2011 18 2.608.866 144.937

2012 64 31.281.870 488.779

a set. 2013 38 24.405.413 642.248

126 58.779.757 466.648

Cuadro con Ahorro y Crédito

en pesos uruguayos

Agrarias 69.500 0,1%

Federaciones 776.860 1,3%

Ahorro y Crédito * 25.872.336 44,0%

Consumo 400.000 0,7%

Sociales 3.020.206 5,1%

Trabajo 28.518.980 48,5%

Vivienda 121.875 0,2%

58.779.757 100,0%

Cuadro sin Ahorro y Crédito

en pesos uruguayos

Agrarias 2.069.500 3,5%

Federaciones 776.860 1,3%

Consumo 400.000 0,7%

Sociales 3.455.653 5,9%

Trabajo 51.302.699 87,3%

Vivienda 775.045 1,3%

58.779.757 100,0%

* No para fortalecer a las Cooperativas de Ahorro y Crédito, sino para llegar a otros Sectores

Agrarias0,1%

Federaciones1,3%

Ahorro y

Crédito44,0%

Consumo0,7%

Sociales5,1%

Trabajo48,5%

Vivienda

0,2%

Con Ahorro y Crédito

Agrarias

3,5%

Federaciones

1,3%Consumo

0,7%

Sociales

5,9%

Trabajo

87,3%

Vivienda

1,3%

Sin Ahorro y Crédito

ACAC Vivienda 3%

653.170

Sociales 2%

435.447

Trabajo 95% 20.683.719

100% 21.772.336

COFAC Trabajo 100% 2.100.000

PROLECO Agraria 100% 2.000.000

Se han colocado mas de $ 58 millones de pesos de los que se recuperó más del 75% de los fondos. Sobre el 25% que aún se mantiene vigente la situación de cumplimientos es la siguiente: PRÉSTAMOS CON ATRASOS MAYORES A 90 DÍAS Mora anterior al 31/12/2012: $ 557.631 – 61% Mora año 2013: $ 349.972 – 39% $ 907.603 PORCENTAJE DE MORA SOBRE EL TOTAL DE COLOCACIONES Créditos 2013: $ 24.405.413 Atrasos mayores a 90 días: $ 349.972 Porcentaje: 1,43% Saldos históricos: $ 58,779.757 Atrasos mayores a 90 días: $ 907.603 Porcentaje: 1,5%

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•Ampliar los acuerdos a otras entidades de primer piso para canalizar fondos del FRECOOP al sector cooperativo a través de la red de Ahorro y Crédito, organizaciones especializadas (IPRU, FUNDASOL, ABROJO, etc.)

Acuerdos con entidades cooperativas y

organizaciones de primer piso

•Analizar conjuntamente necesidades para financiar mantenimientos, pequeñas reformas, arreglos de complejos en general

•Estudio conjunto entre Federaciones y Financiadores de creación línea crédito “puente”

Acuerdos con Federaciones de Vivienda

(FECOVI – FUCVAM)

•Diseñar un Manual que ayude y acompañe al emprendedor cooperativista, que tiene una idea de negocio o que quiera fortalecer el negocio que ya está en marcha, pudiendo elaborar por lo menos un bosquejo de un plan de negocios y de gestión integral (RRHH, Marketing, etc.)

Manual del Emprendedor Cooperativo

Pro

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• Relevar los diferentes programas que existen en diferentes Facultades y contactar con responsables para definir necesidades y recursos

Acuerdos con Facultades para la promoción en las

cooperativas de Programas de Investigación e

Innovación

• Contactar a dichas organizaciones y relevar programas en vigencia, experiencias y perspectivas para su difusión en el sector cooperativo

Acuerdos con Instituciones, Agencias y

Ministerios que gestionen Programas de Innovación

e Investigación y Desarrollo

• Una vez relevados los dos puntos anteriores, elaborar un llamado nacional a los efectos de generar un espacio para la formulación, gestión y concreción de los Proyectos presentados

Llamado nacional a presentación de

Proyectos de Investigación e

Innovación generados en el Sector Cooperativo

Subsidio en tasas a proyectos innovadores

aprobados por otros financiadores

Gen

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.

• Desarrollo de la Consultoría contratada por OPP para estudiar necesidad de Sociedad de Garantía Recíproca – Cr. Gustavo Dutra

Conformación de Fideicomiso de Garantía

Nacional con OPP

• Facilitar los espacios de discusión a la interna de FOGAR para conocer voluntad de las Cooperativas de refundar FOGAR

Estudio sobre posible reactivación del FOGAR

• Analizar la viabilidad jurídica de la creación de participaciones asociativas

Evaluación de figura de Participaciones

Asociativas

• Acciones de contacto para generar posibles negocios y el intercambio del “saber hacer”

Culminar integración a FIDES ECOSOL

• Intercambiar con los sectores AGRARIO, CONSUMO y AHORRO y CRÉDITO las alternativas de constitución de dichos fideicomisos

Fideicomisos Financieros

• Gestiones con Instituciones con presencia territorial y vocación de apoyo al Sector. Crédito+Asistencia

Creación de Fondos Rotatorios de

administración conjunta

Pote

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• Consolidar el espacio de coordinación técnica con FONDES, en el marco del acuerdo marco que potencie la utilización del sector cooperativo de FONFI, FONGAR y FONDAT

Fortalecer ámbito de coordinación con FONDES

• Tener en cuenta que el año 2014 fue declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas como el Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF 2014)

Fomentar el convenio con Colonización

• Analizar con MGAP – Desarrollo Rural por un lado y CAF por otro, acciones en conjunto y dentro del marco legal vigente, para el sector de SFR y otros grupos asociativos (para inversiones, comercialización grupal)

Fortalecer vínculo con sector agropecuario de

pequeña y mediana escala, particularmente con SFR y Cooperativas

Agrarias

• Se analiza fórmula de complementación de recursos de ambas instituciones

Coordinar con MIEM – DINAPYME acciones para el sector de Cooperativas

de Producción

Sen

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• Talleres regionales para cooperativas de base para presentación de Sistema Financiero y sus reglas, educación financiera para la inclusión, planificación financiera como práctica y la cultura del ahorro, relevamiento de inquietudes, etc.

Diseñar un Plan Nacional de Educación e Inclusión Financiera para

Cooperativas Sociales, de Trabajo y Agrarias

• Organizar una instancia de carácter internacional invitando referentes de Brasil, Mondragón de España, México (Economía Social), Argentina (Instituto Movilizador de Fondos, CREDICOOP, INAES, etc.), invitando a autoridades del MEF, BCU, BROU, OPP, FONDES, BOLSA de VALORES

Mesa Redonda temática: Banca Popular – Banca Cooperativa al servicio del desarrollo y la inclusión financiera

El Fondo de Fomento Cooperativo se crea en el art. 210 de la Ley 18.407 con el cometido de financiar proyectos de actividades de formación, capacitación, promoción y difusión de los principios y valores del cooperativismo y de gestión de entidades cooperativas

El Área de Promoción y Fomento Cooperativo, creada por el Directorio actual, desarrolla varios Programas con este Fondo y contribuye desde sus acciones a cumplir con los cometidos del Instituto

Se propusieron desarrollar actividades de:

Capacitación

Asistencia técnica a cooperativas

Encuentros (regionales y nacional) de cooperativas

Foros y Encuentros por sector

Actividades de inter-cooperación

Consultorías para realizar investigaciones sobre sectores y modalidades

Publicaciones y comunicaciones

Se proyectó trabajar con unas 300 cooperativas y algunos proyectos continúan en ejecución

Se involucraron alrededor de 40 instituciones fuera del cooperativismo (Ministerios, Sistema Político, Intendencias, ONGs, Consultoras, Personas Públicas no estatales, Universidad y otras instituciones)

La distribución territorial de actividades alcanza a todos los departamentos del país

Se estima la participación de más de 2000 personas en actividades directas

Se duplicó la cantidad de actividades de 2010 y también de cooperativas y personas participantes de las mismas

ACAC3% CAF

8%

CONFIAR3%

COFAC0,1%

COPAC5%

FECOVI5%

FCPU15%

SURCO6%

CUDECOOP I (Mesa Ahorro y Crédito)

6%

CUDECOOP II (Proyecto Formativo)

18%

CUDECOOP III (Enc. Nal. Cooperativas)

31%

Monto total: $ 7:254.243

El Directorio de INACOOP ha desarrollado una estrategia de acercamiento A las Federaciones para compartir sus inquietudes, expectativas y proyectos. Para desarrollar las actividades del FOMCOOP se han firmado más de 90 Convenios en el período de este Directorio

Organización Desembolsos 2012 Convenios 2013 2012+2013 Compromisos 2014

CAF 628.530 351.057 979.587 429.072

ACAC 0 230.685 230.685 0

CONFIAR 231.000 178.794 409.794 363.006

COPAC 414.700 118.650 533.358 145.341

FUCEREP 0 65.100 65.100 89.901

COPOLAC 0 204.834 204.834 204.834

FUCAC 0 689.430 689.430 339.570

FECOVI 365.925 194.040 559.965 237.153

FCPU 1.144.290 680.799 1.825.089 825.384

SURCO 419.790 432.033 851.823 432.033

Subtotal socias CUDECOOP 3.204.243 3.145.422 6.349.665 3.066.315

CUDECOOP (Mesa AyC) 450.000

CUDECOOP (Proy. Formativo) 1.300.000

CUDECOOP (III Enc. Nac. Coop.) 2.300.000

CUDECOOP (Proy. Territorial) 1.050.000 5.100.000 2.100.000

Aclaración: varias organizaciones, incluso CUDECOOP culminaron la ejecución de sus proyectos 2012 en 2013.

Destacamos que los convenios firmados en 2013 son por primera vez firmados a 2 años por lo que aseguran la ejecución de acciones hasta fines 2014 A consecuencia del siguiente cuadro se concluye que las socias de CUDECOOP reciben en conjunto un promedio anual de USD 150,000, mientras que CUDECOOP recibe un promedio anual de USD 110,000 aproximadamente

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACIÓN: El INC cuenta con más de 100 grupos asociativos que gestionan las Colonias, generando producción agraria nacional. Se ha iniciado el trabajo con 15 de estos grupos, en las zonas de Tacuarembó, Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro y Lavalleja.

UTU: Programa Jóvenes Emprendedores. Premio INACOOP 2012: Apoyo en financiamiento y asistencia técnica a CELIPASTA, Cooperativa de elaboración de alimentos para personas celíacas.

UDELAR: Mediante un convenio con la Universidad de la Republica y su Núcleo de investigación de la Economía Solidaria (SCEAM-UEC), conjuntamente con la Coordinadora Nacional de Economía Solidaria (CNES), INACOOP es contraparte del Proyecto de Mapeo de los emprendimientos asociativos que conforman esta red, aprobado por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC), y participa de su Comisión de Seguimiento. El trabajo culminará en 2014.

MIDES:

– Colaboración en convenios para la asistencia técnica a Cooperativas Sociales de todo el país mediante la contratación de ONGs como CCU y El Abrojo.

– Colaboración con convenios de cooperativas de la construcción en Artigas y Rivera.

INTENDENCIAS:

– De Artigas: apoyo al estudio de viabilidad de la cuenca lechera.

– De Canelones: apoyo a convenios con cooperativas sociales de limpieza (COSAM), en convenio tripartito con MIDES y FCPU.

– De Montevideo: apoyo a convenios con Corporación Urbana (integrada por 9 cooperativas de trabajo y sociales) en relación al mantenimiento de Espacios Públicos. Es un convenio multi-institucional integrado también por MIEM y MIDES.

MIEM:

– Apoyo con capacitación y asistencia técnica a cooperativas impulsadas por los Programas de este Ministerio, que las apoya en su mejoramiento tecnológico. En este marco han recibido apoyo en el último período Cooperativa Victoria, COMEREPTRA (ambas de Montevideo), Ágape, Sociedad de Fomento Rural Los Arenales (ambas de Canelones), CALMI, Ethos y Cotex (las tres de Colonia).

– Apoyo al convenio con CUDECOOP para la Investigación Sectorial.

UNIÓN DE EXPORTADORES DEL URUGUAY: Capacitación para la exportación. Diagnóstico y seguimiento del proceso exportador de Helix Aspersa Uruguay, de producción de caracoles congelados para la alta gastronomía.

INACAL: Sensibilización sobre el sistema y normas de calidad en la producción. Talleres en FUNSACOOP.

COMERCIO JUSTO: Al haber obtenido la membresía internacional de la WFTO, es un espacio para el desarrollo comercial de emprendimientos asociativos y con principios similares al cooperativismo. INACOOP le brinda apoyo para su funcionamiento básico y difusión de actividades.

ENAP / ONSC (Escuela Nacional de Administración Pública de la Oficina Nacional de Servicio Civil): Convenio para la capacitación en el sistema cooperativo y su normativa legal a los funcionarios públicos que trabajan tanto en la regularización formal como en Programas de promoción de las cooperativas.

Junta Nacional de Drogas (JND): Convenio para la sensibilización sobre las adicciones y la difusión de los servicios estatales de apoyo, así como para promover la inserción laboral de personas en rehabilitación, con seguimiento técnico, en espacios de la economía social y solidaria como es el cooperativismo.

IMPO: Acuerdo para la difusión de la normativa y materiales de cooperativismo en los medios educativos pertinentes y en la sociedad en general.

URUGUAY XXI: Acuerdo marco de colaboración con INACOOP para acercar a las cooperativas a las oportunidades de exportación de productos.

Se lleva a cabo el Convenio de INACOOP con el Consejo de Formación en Educación (CFE) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), realizando un Seminario Taller sobre cooperación y cooperativismo, dirigido a docentes en general y a docentes de los Centros de formación docente en particular, con el objetivo de formular un módulo de cooperativismo en la educación que se instale luego como espacio de formación permanente en los tres subsistemas educativos (Primaria - CEIP, Secundaria - CES y Educación Técnica – CETP/UTU).

El módulo de cooperativismo se propone, formando desde el CFE, impactar en los ciclos educativos de primaria, secundaria y técnica. Para eso INACOOP ha conformado un Equipo Técnico con CUDECOOP (Área de Desarrollo Cooperativo) y la Universidad de la República (Servicio de Extensión-SCEAM, Unidad de Estudios Cooperativos-UEC).

La edición de 2013 culminará con un Encuentro Nacional de Educación en Cooperativismo, previsto para noviembre.

PAECEF: Este Programa ofrece apoyo a las cooperativas que aportan formación en cooperativismo en escuelas, liceos o UTU del país.

En el último período se han aprobado 11 proyectos a las siguientes cooperativas: Reddentis (escuelas de Montevideo), COFAC (Durazno), COPAC (en escuelas de Rivera, Durazno, Florida, UTU de Canelones), Potenciarse (UTU de Canelones), Nación Zumbalelé (Liceo de Canelones), COOPACE (Liceo de Fray Bentos), COMAG (Escuelas de Montevideo), Cooperativa de docentes del Colegio María Auxiliadora (Salto), Cooperativa de docentes del Colegio Inmaculada Concepción (Salto), Liceo Alternativo de la Costa (Canelones), Escuela cooperativa de VICMAN (Montevideo).

Fac. de Ciencias Económicas: para impulsar el cooperativismo en todos los niveles de la educación también se promueve el Módulo de Cooperativismo del Postgrado de esta Facultad llamado “Modelos de gestión para la inclusión social”. Comenzó en setiembre 2013 y culminará a fines del año lectivo 2014.

PLAN CEIBAL: Se firmó un convenio para la difusión de Cuentos cooperativos ganadores del Concurso organizado por INACOOP en 2012, y para la generación de un Mapa Cooperativo georreferenciado, desde las aulas escolares y promoviendo la relación con las cooperativas locales.

Jornadas de Juegos Cooperativos: se realizó en 2012 en el Prado (Montevideo), en el marco del Año Internacional, y se reitera este año de forma regional (Florida, Nueva Helvecia, Salto), promoviendo la difusión de los juegos cooperativos, la formación de animadores juveniles, y la participación de escuelas, cooperativas y comunidades locales. Se ha contratado con este fin a la Cooperativa El Ensueño (Canelones), que se especializa en la organización de campamentos.

Reedición del Libro Arcoiris sobre principios y valores del cooperativismo, como herramienta de trabajo para las Escuelas de todo el país sobre cooperación.

Publicación de cuentos premiados en el Concurso Nacional de cuentos y juegos cooperativos realizado en el Año Internacional, a través de la Revista escolar “La Mochila” que llega a todo el país. Edición de los juegos premiados, obsequiados a las Escuelas que visitaron el local de INACOOP de la Rural del Prado.

El gobierno reconoce en el cooperativismo y las diversas formas de la Economía Social un actor protagónico del desarrollo territorial, la inclusión social y laboral y generador de valores de solidaridad, transparencia y honestidad

En el plano nacional el INACOOP, tiene la responsabilidad de proponer, asesorar, y ejecutar la política nacional del cooperativismo

Para poder llevar adelante una buena estrategia de articulación de políticas públicas, INACOOP cuenta hoy con dos instrumentos:

• Consejo Consultivo previsto en la Ley,

• Red Interinstitucional para la articulación de Política Pública para la Economía Social y el Cooperativismo

– que fuera movilizada a partir del año 2011 y que continua trabajando, con la definición de grupos temáticos que abarcaran áreas imprescindibles de articulación de políticas para el efectivo fomento del cooperativismo y la economía social como uno de los actores preponderantes para el desarrollo nacional .

MGAP, MTSS, OPP, MEF, MSP, MOVTMA, MEC, ANEP, MRREE, LATU, MIEM, MIDES, MIN. TURISMO, MTOP, MIN. INTERIOR, MDN Comisión Especial para el Estudio del Cooperativismo (Cámara de Representantes), UDELAR, Grupo de Trabajo sobre Innovación y Desarrollo Tecnológico del sector de Economía Social y también el movimiento a través de CUDECOOP

Es un espacio donde se analizan problemáticas, potencialidades y aportes desde la mirada gubernamental y del movimiento

Esta sinergia permite articular estrategias que se ven reflejadas en las acciones programáticas del organismo

2010

Consulta a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,

Ministerios, Entes Descentralizados, Congreso de Intendentes, Movimiento Cooperativo,

Instituciones Privadas, Cámaras Empresariales y PIT-CNT

2011

Conformación Mesa Interministerial, bajo la coordinación del INACOOP

como articulador de la política pública en la materia

I Seminario Nacional Políticas Públicas para el Desarrollo de la

Economía Social y Solidaria - Aplicación de la Recomendación 193 de la Organización Internacional del

Trabajo (30 de Junio)

Conferencia Intergubernamental “Hacia la internalización de la

Recomendación 193 OIT - Promoción de las Cooperativas”

6 y 7 de Diciembre Recomendación de los Ministros de Trabajo del Mercosur sobre internalización

Recomendación 193

2012

Conformación del Comité para el Año Internacional de las Cooperativas

Celebración del Año Internacional

de las Cooperativas – 30 de noviembre

II Seminario Nacional de Políticas

Públicas Cooperativas Perspectiva en América Latina y avances en Uruguay

– 6 de diciembre

Lo territorial

Innovación y Desarrollo

Educación y Formación

Inclusión y Desarrollo

Propuesta general de P.P.

De cara al futuro hay que analizar si los modelos organizativos son los adecuados para la exigencia de la situación, si alcanza con los principios, valores, la concepción de empresa cooperativa o es necesario accionar, establecer propuestas que fortalezcan la identidad y mecanismos que permitan lograr el equilibrio entre lo empresarial y lo ideológico. Las políticas públicas deben mejorar, ser mas integrales y acordes a la naturaleza de las cooperativas, pero no puede suplantar los cambios que el propio movimiento debe realizar.

Producto final del 2013: a la luz de la experiencia desarrollada y la información recogida terminaremos el año con una propuesta de Política Pública que permita mejorar lo hecho y contemple los cambios que se han dado y se avecinan a nivel país y que para el cooperativismo son una ventana de oportunidad

Clase Montos en $ % Vivienda 2.835.604 10,45

Agrarias 9.403.609 34,66 Trabajo 5.911.674 21,79

Ahorro y Crédito 4.002.787 14,75

Consumo 3.663.888 13,50

Seguros 897.652 3,31 Artistas 8.260 0,03

Médicas 407.172 1,50 Total en $ 27.130.647 100,00

Vivienda

10,45%

Agrarias

34,66%

Trabajo

21,79%

Ahorro y

Crédito14,75%

Consumo

13,50%

Seguros3,31%

Artistas0,03%

Médicas1,50%

Vivienda Agrarias TrabajoAhorro yCrédito

Consumo

Seguros Artistas Médicas

Exoneradas 60 5 20 9 1 0 0 0

No exoneradas 227 27 136 57 19 2 2 5

Total 287 32 156 66 20 2 2 5

0102030405060708090

100110120130140150160170180190200210220230240250260270280290

Total de cooperativas declaradas 570 Exoneradas 95 No exoneradas 475

Ingresos Partidas de rentas

generales Cobranza Prestación

Coactiva 2012 21.295.661 16.789.884

2013 17.347.415 9.705.054

FOMCOOP FRECOOP Funcionamiento Inversión inmueble TOTALES

Rentas generales 6.207.526 3.207.526 19.748.025 9.480.000 38.643.076

Prestación Coactiva 13.247.469 13.247.469 0 0 26.494.938

Criterio adoptado: primero se consume la Prestación Coactiva y luego lo proveniente de Rentas Generales

Rentas generales

Prestación coactiva

Saldos iniciales y repagos TOTALES

Funcionamiento 100% 0% 0% 100% FOMCOOP 26% 74% 0% 100%

FRECOOP 6% 24% 70% 100%

Los costos de funcionamiento fueron cubiertos por ingresos provenientes de rentas generales

El 74% de las ejecuciones del FOMCOOP fueron cubiertos con fondos originados por la Prestación Coactiva, en tanto el 26% restante provino de Rentas Generales

El 24% de las ejecuciones del FRECOOP fueron cubiertos con fondos originados por la Prestación Coactiva, el 6% de Rentas Generales y el 70% restante con fondos acumulados al inicio del 2012

Con autorización del Tribunal de Cuentas, se publicaron los balances en la web

1) Promover el fortalecimiento institucional

cooperativo

Relacionamiento con el Estado

Relacionamiento con el Sector Cooperativo y Economía

Social y Solidaria

Relacionamiento Internacional

2) Promover una estrategia de difusión de valores y

principios. Formación y capacitación dirigida al

sistema de educación formal, educación no formal y

vinculado al territorio (sistema territorial)

Educación Cooperativa en el Sistema Formal de

Enseñanza

Educación y formación cooperativa en el Sistema No

Formal

Promoción de valores y principios cooperativos

3) Fomento y desarrollo del Movimiento Cooperativo

Programa de Desarrollo Cooperativo Territorial

Adecuación de Estatutos

Mejora de la gestión cooperativa

Sistema de información sectorial (Observatorio)

Programa de asistencia técnica

Programa de asistencia financiera

Programa de fomento de la intercooperación

1) Adecuación de Estatutos

El 31/12/2013 vence el plazo que tienen las cooperativas

para adecuar sus estatutos a la Ley 18.407.

Se realizaron acuerdos de colaboración con CUDECOOP,

Federaciones y entidades técnicas locales, para el

asesoramiento gratuito a las cooperativas a los efectos

de sensibilizar sobre los nuevos institutos consagrados

en la Ley para adecuar y mejorar los estatutos

incorporando tales herramientas.

2) Fondos de Garantía

Debilidad de la mayoría de las cooperativas para el acceso a

fuentes de financiamiento por carecer de garantías

suficientes.

Se finalizó un estudio diagnóstico de opciones con

Microfinanzas de OPP para la conformación de una

Sociedad de Garantía Recíproca.

Asimismo se concretó un acuerdo con República AFISA

para la creación de un Fideicomiso Nacional de

Garantías.

Se analiza con FONDES su posible participación con

fondos del FONGAR.

3) Políticas Públicas

La Comisión interinstitucional viene programando acciones

conjuntas para la aplicación de políticas públicas de

promoción, en áreas tales como la de incorporación de

tecnologías sociales, mejora de la calidad o generación de

normativa adecuada a la naturaleza cooperativa y

capacitación de funcionarios públicos.

INACOOP está asentando su Unidad Estadística y

formalizará convenios con INE y otras instituciones

públicas.

4) Defensa del patrimonio de INACOOP

Las cooperativas de profesionales de la salud que han

optado por transformarse en IAMPP, han desconocido su

obligación de pagar la prestación coactiva de los ejercicios

previos a su transformación.

INACOOP ha emprendido las acciones necesarias para

reclamar y obtener por la vía pertinente, los importes

que le corresponden.

5) Área legislativa

INACOOP conjuntamente con AIN y DGR, ha presentado a

la Comisión de Cooperativismo de la Cámara de

Representantes un proyecto de modificación de varios

artículos de la ley general de cooperativas.

Se ha planteado analizar las modificaciones presentadas

por iniciativa de las gremiales, para trabajar en estrecha

colaboración con los legisladores.

Corresponde ahora proponer también, mejoras al

Decreto Reglamentario, para que así se perfeccione toda

la base normativa del cooperativismo.