Contribuciones a favor del medio ambiente a nivel Estatal y Municipal

Los Estados y los Municipiosjuegan un papel muyimportante para la políticaambiental del país en conjuntocon la Federación, paravisualizarlo basta con revisar anivel global si existe o no unaafectación directa al medioambiente, evitando para unfuturo que sean irreversibles sino se actúa a tiempo, enforma y de manera conjunta ybajo una política ambiental.

Las contribuciones ambientales y sus fines extrafiscales

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TÍTULOSGobierno y Municipio

Impuestos locales

propiedad

-derecho a la vida

- Derecho a la salud

.derecho a un ambiente

sanoEtc.

-política ambiental

RegulaciónProyección

seguimiento

¿Cuáles son las contribuciones con finesfiscales, contribuciones ambientales y susfines extrafiscales?

• Es importante señalar que el autor Emilio Margain señala:

• “Los impuestos con fines fiscalesson aquellos que se establecenpara proporcionar ingresos que elEstado requiere para lasatisfacción de su presupuesto, ylos impuestos con finesextrafiscales son aquellos que seestablecen, no con el ánimo odeseo que produzcan ingresos,sino con el objeto de obtener unafinalidad distinta, de caráctersocial, económico, etc.”

• Margáin Manautou, Emilio, Introducción al Estudio del DerechoTributario Mexicano, Editorial Porrúa, México, 13ª Edición, 1997,Pág. 71.

Fines fiscales

El objeto de larecaudación parasu distribución enel presupuestopublico

Fines extrafiscales

La finalidad que persiguen (restauración

del medio ambiente

Por cuanto a los impuestos, en específico en elnacimiento de la obligación tributaria, es en elmomento en que se realiza el hecho jurídico previstopor la ley, el hecho generador, que siempre es unacto o un hecho de una persona física o de unapersona moral (por la actividad que realizan), sinembargo, no debe confundirse el nacimiento con laexigibilidad. Puesto que la primera es voluntaria y lasegunda se da en forma coactiva o a requerimientoescrito de la autoridad.

Impuesto vs exigibilidad

Contribuciones ambientales con fines extrafiscales

Su finalidad no es la obtención de una contribución por el pago dealgún impuesto ya sea Estatal, Municipal, o Federal, sino que son unamedida coactiva ambiental aplicable para el ciudadano ocontribuyente ya sea persona física o moral que haya ocasionado undetrimento al medio ambiente, o que con ello haya contaminado, sintener el debido respeto, cuidado y protección al medio ambiente,causando con ello un problema mayor a la ecología, al desarrollo socialy al desarrollo económico

La contribución es, ensí, el resultado deesas contribucionesextrafiscales para elresarcimiento que sehace de malasprácticas al medioambiente y se aplicael principio del quecontamina paga, deaquí su origen yaplicación

El que contamina paga

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• En razón de lo anterior, analizaremos los derechosfundamentales de un entorno ambiental sustentable loscuales sientan su precedente en el artículo 4, Quintopárrafo, de la Constitución Mexicana, y en el estableceque:

“toda persona tiene derecho a un medio ambiente sanopara su desarrollo y bienestar…

se generará responsabilidad por el daño o deterioroambiental, para quien lo provoque”.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión, LXIVLegislatura, 2016.

Articulo 4, Quinto párrafo

Constitucional

¿Quién produce o quién consume losproductos?

¿A quién se aplica la sanción?

Al productor o al consumidor o bien,

¿Quién paga finalmente lascontribuciones extrafiscales?

¿El daño o deterioro ambiental quién lo provoca?

Se considera que elconsumidor final es quiencubre los montos por esteimpuesto en los productosy que las contribucionesextrafiscales se puedenconsiderar como unacontribución indirectatotalmente, puesto queaún y cuando no se vereflejado este impuestoen el costo ya va inmersoen el precio final.

¿Contribución?

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De lo anterior se desprende que el principio deproporcionalidad contributiva y razonabilidadconstitucional, debe su raíz primordialmente en loestablecido recientemente a través de la reforma de juniode 2011 a la Constitución Mexicana, que es el derechoque tiene todo ser humano al derecho fundamental, a ladignidad humana y sobre todo a los derechos humanos,que involucran los parámetros necesarios para efecto deque el ser humano cuente con las condiciones necesariasy óptimas para su desarrollo social, económico,sustentable, de salud, de aquí la importancia al principiode proporcionalidad y razonabilidad constitucional paraque a través de ellas cobren una relevancia extraordinariapara efecto de establecer los parámetros necesarios delas contribuciones extrafiscales.

Proporcionalidad contributiva.

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Si bien es cierto que el propósito fundamental de lascontribuciones es el recaudatorio para sufragar el gasto público dela Federación, Estados y Municipios, también lo es que puedeagregarse otras de similar naturaleza, las cuales serán bajo uncontexto de política financiera, económica y social que el Estadoimpulse con fines extrafiscales (en este caso ambientales).

Por lo que será el órgano legislativo local y federal, los que debanjustificar en la misma ley, los mencionados fines extrafiscales quepersiguen las contribuciones con su imposición.

Esto, sin dejar de mirar hacia el futuro y observando que cada díase deteriora más nuestro medio ambiente.

Conclusión

¡Gracias!