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Contexto

Modelo de Gestión &

Potencial Minero Buenos Aires, 24 de Noviembre de 2016

Punto de Partida Diciembre 2011

Contexto, Modelo de Gestión & Potencial Minero Buenos Aires, 24 de Noviembre de 2016

Introducción

El Gobierno Provincial viene trabajando desde Dic/2011 sobre un plan para integrar y articular, a partir de ciertos políticas y estrategias, las iniciativas para el desarrollo y la transformación del territorio, bajo el principio del bien común, la sustentabilidad y la autonomía, con el objetivo de revertir las conclusiones del diagnóstico previo al inicio de la actual gestión: “Las 4 D”.

Provincia DIVERSA Provincia DESPOBLADA Provincia DESEQUILIBRADA Provincia DESARTICULADA .


1° D: Provincia DIVERSA



Región Andina: Con Bariloche como epicentro, desarrolla el turismo como su principal industria y se destaca por la densidad de entidades científicas-tecnológicas.

Región de los Valles: Concentra la mayor parte de la población y cuenta con la industria frutícola y la explotación hidrocarburífera como actividades destacables, más minería en 2° plano



Región Atlántica: El Puerto de San Antonio, las Playas de Las Grutas, la Capital Provincial Viedma y la Minera Sierra Grande constituyen una efectiva muestra de la diversidad.

Región Sur: Cuenta con una actividad ovina-lanar extensiva y limitada, más algunas y dispersas explotaciones mineras, con una histórica postergación y un progresivo despoblamiento.


0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0

Total País

Chubut

Neuquén

Río Negro

Santa Cruz

Tierra del Fuego Densidad

28%

12%

26%

31%

3%Superficie

Chubut

Neuquén

Río Negro

Santa Cruz

Tierra del Fuego

2° D: Provincia DESPOBLADA

Superficie Población Densidad

(Km2) (Hab) (Hab/Km2)

Total País 3.745.997 40.117.096 10,7

Chubut 224.686 509.108 2,3

Neuquén 94.078 551.266 5,9

Río Negro 203.013 638.645 3,1

Santa Cruz 243.943 273.964 1,1

Tierra del Fuego 21.263 127.205 6,0

Area


3° D: Provincia DESEQUILIBRADA

Municipio Habitantes

Bariloche 112.887

Roca 90.607

Cipolletti 85.161

Viedma 53.618

Villa Regina 33.089

Allen 27.443

Cinco Saltos 24.138

San Antonio 21.643

El Bolsón 19.009

Catriel 18.032

Río Colorado 13.828

Choele Choel 10.642

Localidades Más Pobladas


3° D: Provincia DESARTICULADA

Relación “Nación/Municipios” con Provincia ausente

Entes Regionales inexistentes y decorativos

Poder Ejecutivo concentrado en Política Partidaria

Super Ministerios con estructuras “inoperantes”

Alto Valle, Región Andina y Valle Inferior sin interacción

Región Sur sufriendo sequías, erupciones y abandono

Actividades críticas sin conducción ni orientación

Relanzamiento Diciembre 2015


Directrices Políticas Generales

Presencia “En cada Lugar, Siempre”

Contacto Directo Funcionarios/Realidades

Programa de Modernización del Poder Ejecutivo

Instituto de Planificación/ Plan a 30 Años

Desarrollo de Economías Regionales/Sectoriales

Integración & Transformación Territorial


Visión & Misión de la Administración

Misión: Implementar un proceso continuo y sistemático de aplicación de tecnología e innovación en la Administración Provincial, que impacte en las normativas, los procedimientos, las funciones, la infraestructura y los recursos humanos, para satisfacer las demandas ciudadanas con estándares de calidad y transitar el cambio de paradigma hacia el Gobierno Abierto, Transparente y Participativo.

Eficaz y Eficiente

Cercana y Accesible

Conectada e Integrada

Transparente y Responsable

Flexible e Innovadora

Visión


Administración Electrónica

Servicios y Apertura al Ciudadano

Gestión por Resultados y Calidad

Infraestructura Tecnológica

Inducción de Recursos Humanos

Planos de Acción para el Cambio


En función de los objetivos centrales se promueve construir el modelo territorial al que se aspira, a partir de la definición de cinco directrices claves para el desarrollo:

Mejora de las condiciones de conectividad interna de la Provincia.

Ampliación y mejora de la infraestructura desostén para desarrollo integral.

Articulación de las redes provinciales con los corredores nacionales e internacionales.

Promoción de proyectos y generación de Condiciones para las economías regionales.

Generar Políticas de Estado y Planes de Acción a Corto, Mediano y Largo Plazo.

Pautas para el Desarrollo Territorial

Infraestructura

Básica


Infraestructura – Red Vial


Infraestructura – Trazas Ferroviarias


Infraestructura – Red Eléctrica


Infraestructura – Cuencas Hídricas

Cuenca Manso-Puelo

Cuenca Colorado

Los recursos hídricos superficiales están 100% identificados y caracterizados.

Los acuíferos subterráneos están en proceso de relevamiento e investigación.

Cuencas interiores

Cuenca Chubut

Cuenca Limay-Neuquén-Negro


Infraestructura – Parques Industriales

Región Municipio Ente Norma de creación RENPI Estado

Allen Público Ley Provincial En Trámite Consolidado

Campo Grande Público Ley Provincial En Trámite En Formación

Catriel Público Resolución Ministerio de Economía En Trámite En Formación

Chimpay A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto

Choele Choel Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Cinco Saltos Público Resolución Ministerio de Economía SI Consolidado

Cipolletti Mixto Ley Provincial En Trámite Consolidado

Gral. Conesa A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto

Gral. Roca I Público Ley Provincial SI Consolidado

Gral. Roca II Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Lamarque Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Luis Beltrán Público Ley Provincial SI Consolidado

Río Colorado Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Villa Regina Mixto Resolución Ministerio de Economía En Trámite Consolidado

Jacobacci A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto

Los Menucos Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Sierra Grande Público En Trámite A Iniciar En Proyecto

San Antonio Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación

Viedma Autárquico Ley Provincial SI Consolidado

Andina Bariloche Público Ley Provincial En Trámite En Formación

Valles

Sur

Atlántica

Localización Características Observaciones


Infraestructura – Escuelas Técnicas

Escuelas

Región Municipio CET N° Construcción Electricidad Electromecánica Electrónica Energía Mecánica Química

Allen 8, 14 646 336

Catriel 7, 21 557 264

Choele Choel 13 247 214

Cinco Saltos 5, 16 564 558

Cipolletti 9, 15, 22, 30 473 256 368 349 359

Fernández Oro 27 193

Gral. Conesa 4 241

Gral. Roca 1, 13, 17 305 238 383 646 244

Lamarque 20 281

Luis Beltrán 29 121

Río Colorado 10 353

Villa Manzano 31 391

Villa Regina 18 349

Sur Jacobacci 26 91

San Antonio 19, 22, 32 278 305 63

Sierra Grande 12 267 249

Viedma 6, 11 679 401

Bariloche 2, 25, 28 605 80 300

El Bolsón 23 150

1.337 494 4.697 1.290 264 349 807 1.005 2.161

Andina

Total

Nota: La matrícula 2016 de las escuelas con Orientaciones de Interés Directo superó los 9.200 Alumnos

OtrasSoporteOrientaciones de Interés DirectoLocalización

Valles

Atlántico


Infraestructura – Enseñanza Superior

Nota: En el 2° semestre del 2015 comenzó a funcionar el Instituto Terciario de Jacobacci para dictar la Tecnicatura Minera, sobre la base de una iniciativa privada pero bajo la órbita del Estado. A la fecha cuenta con 35/40 Alumnos y prácticamente todos continúan. El Segemar, el Municipio y Minería actuamos como “padrinos” del mismo.

Carreras Otras

Región Municipio Ingenierías Ambiente Tegnología Mantenimiento Geología D.Industrial C.Social Soporte Carreras

Allen RN RN, CO

Choele Choel RN, CO

Cinco Saltos RN CO

Cipolletti RN, CO

Gral. Roca RN RN CO RN, CO

Río Colorado RN

Villa Regina RN, CO RN, CO

Sur Jacobacci

San Antonio RN, CO

Viedma RN RN RN, CO RN, CO

Bariloche RN, CO RN RN RN RN, CO

El Bolsón RN

CO: Universidad del Comahue / RN: Universidad de Río Negro

Localización Carreras de Interés Directo

Valles

Atlántico

Andina

Desarrollo

Económico


Economía – Estrategias Regionales


Economía – Cuencas de Hidrocarburos

Nota: La única cuenca actualmente productiva es la Neuquina. Las otras cuencas no están desarrolladas a la fecha.


Economía – Existencias Mineras


Sistemas de Riego Actuales Sistemas de Riego Potenciales

Economía – Potencialidad del Agro

Actual Potencial Total

Alto Valle 70.374 58.201 128.575

Valle medio 40.433 37.163 77.596

Valle Inferior 44.490 230.704 275.194

Río Colorado 21.172 94.912 116.084

Valles Menores 3.304 10.124 13.428

Mesetas - 435.500 435.500

Total 179.773 866.604 1.046.377

Superficie (Ha)Región

Con las cuencas hídricas existentes, las áreas con potencial de riego y suelos aptos para actividades agrícolas diversas son 5 veces las actuales.


Economía – Actividad Ganadera


El Proyecto “Pampa Azul” pone en valor en toda su dimensión a la Patagonia Marítima, abordando la productividad para el desarrollo del país y el sustento del planeta.

El Mar Patagónico presta servicios ambientales de importancia global y conforma una de las áreas más productivas del Hemisferio Sur.

La productividad de sus aguas está dada por la generación de oxigeno debido a los extensos mantos de algas, es proveedora de alimentos creando la base de la Cadena Trófica, dispone de energía poten-cial con el movimientos de las aguas y contiene gas y petróleo en el subsuelo.

Economía – Riquezas Marítimas


Aplicaciones Forenses Diseño de Procesos Diseño de Equipos & Dispositivos Sistemas de Comunicaciones Sistemas de Seguridad Ciudadana Sistemas de Votación Electrónica Otros Desarrollos de Hw/Sw

Actividad Nuclear Industria Espacial Nanotecnología Medio Ambiente Energías Tradicionales/Alternativas Sistemas Médicos Aplicaciones Biológicas

Economía – Parque Tecnológico


Economía – Corredores Turísticos


Desarrollo – Modelo Objetivo

Minería

Ríonegrina


Marco Político

Partido Provincial “Juntos Somos Río Negro”

Autonomía Política, Económica y de Gestión

Legislatura con Mayoría Oficial Absoluta

Municipios & C.Fomento Balanceadas

Minería con Expectativas vs Prudencia

“Ser Parte” y “Aportar Soluciones” al Desarrollo


Inserción & Posicionamiento

Energía Secretaría de Estado

Hidrocarburos Secretaría

Electricidad Secretaría

Minería Secretaría

Administración Asesoría Legal

Nota: La SEE fue creada en el 2012 con rango ministerial, al tiempo que se jerarquizó a la histórica Dirección de Minería al nivel de Secretaría.


Relaciones Institucionales

Secretaría Gral. Secretaría de Estado

Ambiente & D.Sustentable Secretaría

Obras Públicas Ministerio

Departamento Aguas Secretaría

Gobierno Ministerio

Municipios & C.Fomento Dirección

Consejo Comunidades Indígenas

Economía Ministerio

Ciencia & Tecnología Secretaría

Planificación Secretaría SecretaríaSecretaríaSecretaría SecretaríaSecretaríaSecretaría

SecretaríaSecretaría DirecciónDirecciónDirección Comunidades Indígenas


Sistema Jurídico

Hay una Matriz de Requisitos Legales “Compleja pero Equilibrada”, “Exigente pero No Prohibitiva”

Cada Municipio es Autoridad Ambiental en su ejido, la SAyDS para actividades de alto riesgo presunto

Existe el Consejo Provincial de Evaluación Ambiental Minera. Co.PEAM., con audiencias

Debimos optar por “Resolución Caso a Caso” vs “Cambio en Legislación”, luego avanzaremos


Geología & Minería


Catastro Minero

21%

28%

51%

Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3

Mineral D° Mineral D° Mineral D°

Oro 162 Bentonita 188 Aridos 443

Uranio 45 Diatomita 104 Arenas 93

Fluorita 35 Caolín 72 P.Laja/Pórfido 83

Hierro 19 Halita 26 Caliza 31

Vanadio 11 Arcillas Blancas 8 Yeso 23Otros 27 Otros 2 Otros 45

Total 299 Total 400 Total 718


Derechos Vigentes Superficies Tomadas

I II III Total

Canteras N/A N/A 585 585

Cateos 6.979 2.991 N/A 9.970

M.Descubrimiento 3.097 167 N/A 3.264

Minas 1.679 274 N/A 1.953

D.Vacantes 1.966 9 N/A 1.975

Total 13.721 3.441 585 17.746

Categoría

Nota: Los valores se hallan expresados en Km2

77%

20%3%



0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

2011 2012 2013 2014 2015

Ton

Extracción

M.Metalíferos

M.Industriales

R.Aplicación

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2011 2012 2013 2014 2015

Ton

Ventas

M.Metalíferos

M.Industriales

R.Aplicación

Producción & Ventas

2011 2012 2013 2014 2015

M.Metalíferos 600.498 1.016.059 1.019.459 855.934 717.559

M.Industriales 1.600.829 1.462.755 1.554.450 994.890 1.011.885

R.Aplicación 1.395.268 1.897.456 1.863.203 2.057.744 1.226.734

Total 3.596.595 4.376.269 4.437.112 3.908.568 2.956.178

M.Metalíferos 312.304 395.056 396.378 456.371 327.573

M.Industriales 930.869 725.286 770.751 574.295 554.668

R.Aplicación 1.220.600 1.533.188 1.505.511 1.701.224 1.049.177

Total 2.463.773 2.653.530 2.672.641 2.731.890 1.931.418

M.Metalíferos 289.004 394.798 396.119 442.633 310.355

M.Industriales 65.382 60.449 64.239 57.925 56.390

R.Aplicación

Total 354.386 455.247 460.357 500.558 366.746

Extracción (Ton)

Ventas (Ton)

Exportación (Ton)


2011 2012 2013 2014 2015

M.Metalíferos 245.193.238 614.636.386 629.408.255 501.911.968 159.834.257

M.Industriales 171.126.075 141.810.488 143.338.765 226.291.445 166.273.975

R.Aplicación 75.704.374 78.160.087 57.262.798 82.089.925 57.101.876

Total 492.023.687 834.606.962 830.009.819 810.293.338 383.210.108

M.Metalíferos 785 1.556 1.588 1.100 488

M.Industriales 184 196 186 394 300

R.Aplicación 62 51 38 48 54

Total 200 315 311 297 198

Ingresos ($ 2015)

V.Unitarios ($ 2015 / Ton)

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

700.000.000

800.000.000

900.000.000

2011 2012 2013 2014 2015

$ 2

01

5

Ingresos por Ventas

M.Metalíferos

M.Industriales

R.Aplicación

0

500

1.000

1.500

2011 2012 2013 2014 2015

$ 2

01

5 /

To

n

Ingresos Unitarios

R.Aplicación

M.Industriales

M.Metalíferos

Ingresos & Precios


2012 2013 2014 2015

Canon 2.229.172 1.063.879 942.139 1.979.547

Guías 6.013.850 6.752.282 8.233.733 5.658.407

Regalía 3.634.826 1.606.603 1.212.152 879.090

Total 11.877.847 9.422.764 10.388.024 8.517.044

Canon 874.457 528.236 620.156 1.741.179

Guías 2.359.107 3.352.638 5.419.791 4.977.049

Regalía 1.425.866 797.709 797.889 773.235

Total 4.659.429 4.678.583 6.837.836 7.491.462

Recaudaciones ($ Constantes 2015)

Recaudaciones ($ Históricos)

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2012 2013 2014 2015

$ 2

01

5

Regalías

Guías

Canon

Recaudaciones Fiscales


¡¡¡Muchas Gracias!!! Juan Pablo Espínola

Secretario de Minería

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