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III Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las AméricasSantiago, Chile, 26 al 28 de noviembre de 2012

Sesión Temática Paralela “Reducción del Riesgode Desastres a nivel del sector privado”

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

Alianzas entre el Sector Público y Privadopara la Reducción del Riesgo de Desastres

en América Latina y el Caribe

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ContenidoContenido

• Mandatos multilaterales para la RRD: alianzas público privadas para la RRD

• Actividades para promover APP-RRD (2010-2012)

• Actividades sobre RRD en el Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente del SELA para el año 2013

• Desafíos y oportunidades a corto y mediano plazo APP-RRD (2015-2015)

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El Sistema Económico Latinoamericano y Caribeño (SELA) es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela.

Creado el 17 de octubre de 1975, mediante el Convenio de Panamá (37 años).

Organismo exclusivamente latinoamericano y caribeño.

Integrado por 28 países de América Latina y el Caribe: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Grenada, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Composición subregional: Andinos, Suramericanos, Centroamericanos y Caribeños.

Propósitos fundamentales del SELA:

i) Promover la cooperación intrarregional, con el fin de acelerar el desarrollo económico y social de sus miembros; y

ii) Promover un sistema permanente de consulta y coordinación para la adopción de posiciones y estrategias comunes sobre temas económicos y sociales, tanto en los organismos y foros internacionales como ante terceros países y agrupaciones de países.

SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA)SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA)

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1. SELA: Mandato del Consejo Latinoamericano del SELA de alentar y promover alianzas sector público - privado para la RRD.

1. UNISDR: MAH 2005-2015 + Sesiones de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres: i) “Manifiesto de Compromiso del Sector Privado para la Prevención de Desastres, Resiliencia y Reducción del Riesgo”, “Alianza del Sector Privado para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas” (ASP-RRD) promoción y apoyo de la RRD y la implementación de los 5 esenciales adoptados a nivel global por el Grupo Consultivo para la Reducción de Riesgo de Desastres del Sector Privado (PSAG) en el marco de la Plataforma Global para la RRD en 2011.

2. CELAC: Se adoptó el “Plan de Acción de Caracas 2012”: 9 temas prioritarios: Ayuda Humanitaria. Mandato Grupo de Seguimiento de la MIAH y la V-MIAH

3. OCHA: Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria: V-MIAH. Panamá, 28 al 30 de marzo de 2012. Declaración de Panamá y el Plan de Acción de la V-MIAH.

4. OEA: Cumbre de las Américas (Cartagena, Colombia. 14 y 15 de Abril 2012). Mandatos en el ámbito de la RRD. Estrategias de protección financiera y trabajo conjunto y coordinado con las instituciones financieras.

Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes sobre RRD y Sector Privadosobre RRD y Sector Privado

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Foro de Coordinación y Cooperación de los Mecanismos Subregionales de Gestión de Riesgo de Desastre de las Américas.

CAPRADE - Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres.

CEPREDENAC - Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales.

CDEMA - Agencia de Respuesta a Emergencias y Desastres del Caribe.

REHU-MERCOSUR - Reunión Especializada en Reducción del Riesgo de Desastres Socio-Naturales, Defensa Civil, Protección Civil, y la Asistencia Humanitaria.

Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes sobre RRD y Sector Privadosobre RRD y Sector Privado

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2010Seminario Regional sobre Inversión Pública y Mecanismos Financieros Seguros y Reaseguros en América Latina y el Caribe (22 y 23 de noviembre de 2010)

Organizado por: SELA, EIRD y México (SRE y SEGOB). Documento base: Mecanismos Financieros, Seguro y Reaseguro contra Desastres

Naturales en América Latina y el Caribe: Experiencias Recientes.

SELA: Acciones de la Secretaría PermanenteSELA: Acciones de la Secretaría Permanenteen materia de APP-RRD (2010-2012)en materia de APP-RRD (2010-2012)

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2011

Seminario Regional “Cooperación entre gobiernos y el sector privado para la reducción del riesgo de desastres en América Latina y el Caribe: Enfoques, avances y retos”. (Panamá, 17 y 18 de noviembre de 2011)

Organizadores: SELA, EIRD, USAID-OFDA y FCS Documento base: “Lineamientos para la cooperación entre gobiernos y el sector privado en la reducción del riesgo de desastres: enfoques, avances y retos”.

Memorando de Entendimiento NU-/EIRD - SELA (2011-2015) para enmarcar las actividades de promoción de la cooperación y la coordinación en el área de RRD en ALC, entre gobiernos y el sector privado.

UNISDR: II Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas (14 al 17 de marzo de 2011, en Nuevo Vallarta, Nayarit, México): Sesión Temática sobre “Reducción de Riesgo de Desastres a Nivel del Sector Privado”: Coordinación SELA.

SELA: Acciones de la Secretaría PermanenteSELA: Acciones de la Secretaría Permanenteen materia de APP-RRD (2010-2012) en materia de APP-RRD (2010-2012)

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2012

Seminario Regional "Alianzas entre el sector público y privado para la gestión del riesgo de desastres: continuidad de gobierno y continuidad de operaciones ante situaciones de desastres“ (Panamá. 7 y 8 de junio de 2012).

Organizadores: SELA, EIRD, USAID-OFDA, Gobierno del Perú (INDECI y CENEPRED) Documento base: Alianzas entre el sector público y privado para la reducción del

riesgo de desastres: Continuidad de gobierno y continuidad de operaciones y negocios ante situaciones de desastres.

Facilitador de la Reunión del Foro de Coordinación y Cooperación de los Mecanismos Subregionales de Gestión de Riesgo de Desastre de las Américas. (Panamá. 7 de junio de 2012). Convocado por la Presidencia Pro-Tempore de CAPRADE (Colombia)

UNISDR: III Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas (26 al 28 de noviembre de 2012, en Santiago, Chile). Sesión Temática sobre “Reducción de Riesgo de Desastres a Nivel del Sector Privado”: Coordinación: SELA.

SELA: Acciones de la Secretaría PermanenteSELA: Acciones de la Secretaría Permanenteen materia de APP-RRD (2010-2012)en materia de APP-RRD (2010-2012)

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Actividades del SELA para el 2013Actividades del SELA para el 2013

El Consejo Latinoamericano del SELA, en su XXXVIII Reunión Ordinaria (Caracas, 17 al 19 de octubre de 2012) adoptó la Decisión No. 535 mediante la cual aprobó el “Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente para el año 2013”, en el cual están contempladas dos actividades en materia de RRD en ALC: “Alianza sector público y privado para la reducción del riesgo de desastres de América Latina y el Caribe. Alentar asociaciones estratégicas con el sector privado”, con el objeto de realizar un nuevo encuentro regional y un estudio para analizar temas de alta prioridad para la institucionalidad regional y subregional especializada en la materia; y

“Apoyar a la institucionalidad regional y subregional para la reducción de riesgos de desastres en América Latina y el Caribe en la construcción de alianzas estratégicas con el sector privado”, con el objeto de crear un espacio digital para difundir información sobre los esfuerzos que se están realizando a nivel regional y subregional para alentar la construcción de asociaciones estratégicas entre el sector público y privado regional, así como elaborar un directorio de empresas y gremios privados interesados y sensibles a la RRD, con la finalidad de continuar apoyando a la institucionalidad regional y subregional.

Estas actividades se desarrollarán en coordinación con la UNISDR (+OCHA) de las Naciones Unidas, con el apoyo de USAID-OFDA, así como de las instituciones subregionales que integran el “Foro de Coordinación y Cooperación de los Mecanismos Subregionales de Gestión de Riesgo de Desastre de las Américas”.

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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo (2012-2015)(2012-2015)

GeneralesGenerales

1. Comprender la naturaleza y magnitud de lo que implica construir alianzas SEC PUB y SEC PRI = RRD: Dos sectores integrados por multiplicidad de actores con diversidad de intereses, objetivos, percepciones y valoraciones + RRD tiene un ámbito de acción transversal e impacta sobre todos los sectores sociales.

2. Mantener el tema de la RRD + APP-RRD en la cresta de la ola: conciencia, reconocimiento e interés + reconocer avances logrados. En mejores condiciones que en 2005 MAH. Alta prioridad regional y nacional.

3. Apropiación del tema por los actores: ORI + Gobiernos + Privados – Centros Educativos, Partidos Políticos, Parlamentos, etc.

4. Hablar un mismo idioma: Compartir marcos conceptuales SPP sobre la RRD. Aproximación diferente al tema con visiones propias y diferentes: legitimas Avanzar hacia una mayor comprensión y compromiso con lo “PUBLICO”.

5. Desechar estereotipos SPP: Romper con las visiones simplistas y estereotipadas existentes del SPP. No contribuyen a crear confianza y espacios de encuentro. Actores diversos, complejos y dinámicos. Necesidad de reducir las diferencias. Promover acciones de convergencia y complementación en beneficio del colectivo. Continuidad de gobierno y continuidad de negocios y operaciones.

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Regionales y SubregionalesRegionales y Subregionales

6. Fortalecer iniciativas globales orientadas a promover APP-RRD:

a) Adhesión de ALC en los acuerdos y prioridades contenidos en el “Manifiesto de Compromiso del Sector Privado para la Prevención de Desastres, Resiliencia y Reducción del Riesgo” (UNISDR);

b) Continuar avanzando en el establecimiento de la “Alianza del Sector Privado para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas” (APP-RRD) – UNISDR+SELA;

c) Continuar promoviendo y apoyando la RRD a través de la implementación de los 5 esenciales adoptados a nivel global por el Grupo Consultivo para la Reducción de Riesgo de Desastres del Sector Privado (PSAG) en el marco de la Plataforma Global para la RRD; y

d) Promover la participación del sector privado en la Plataforma Global para la RRD (Ginebra 2013) y el proceso de consulta Post 2015 MAH.

7. Continuar promoviendo una mayor participación y articulación de la institucionalidad regional y subregional publica y privada: SEC PUB: Mecanismos e instancias regionales y subregionales para la integración y la cooperación + instancias especializadas en la RRD (CAPRADE, CEPREDENAC, CDEMA, REHU, etc. + SEC PRI: instancias gremiales regionales y subregionales (CCEA, FEDEPRICAP, CAIC, AILA, CEAL, etc.).

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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo (2012-Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo (2012-2015)2015)


8. 3. Continuar desarrollando acciones de incorporación del sector privado a través de las instituciones regionales y subregionales especializadas en la RRD: (CAPRADE, CEPREDENAC, CDEMA, REHU).

9. 4. Continuar promoviendo espacios de encuentro regionales y divulgar las actividades realizadas en el SEC PUB y SEC PRI sobre RRD: esfuerzos y experiencias poco conocidas. Mundos estancos.

SELA+UNISDR+USAID/OFDA: Organización de un nuevo encuentro SEC PUB - SEC PRI para la RRD en ALC para el primer semestre del 2013.

SELA: Construcción de un espacio digital para informar y promover el intercambio de experiencias SEC PUB - SEC PRI en la RRD en ALC.

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12. Continuar promoviendo el tema de la RRD en las MIPYMES, PYMES, COOPERATIVAS, etc: incorporación de la variable riesgo en proyectos y planes de inversión, etc.

SELA: Incorporar el temas y acciones puntuales en el Programa SELA-PYMES

11. Identificar en la región empresas privadas comprometidas, interesadas y sensibles a la RRD: construcción de alianzas.

SELA: Construcción de un directorio de empresas privadas comprometidas con la RRD en América Latina y el Caribe (Las Américas).


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Nacional:Nacional:

12. Continuar fortaleciendo las plataformas nacionales de RRD con la participación del sector privado.

13. Continuar promoviendo el tema de la RRD entre los actores privados nacionales: a través de las Cámaras Nacionales de Industria y Comercio, de las Cámaras Binacionales, de las Cámaras Sectoriales, de los gremios profesionales, y de las PYMES.

14. Instar a las empresas privadas incorporar la RRD como parte de la cultura organizacional: incorporar la variable riesgo, diseñar planes de contingencia y de continuidad de negocios y operaciones, fomentar la cultura preventiva de su personal, fomentar la formación y capacitación en RRD, etc.

15. Instar a la empresas a contribuir con la creación de un ambiente nacional propicio para la RRD: apoyar códigos de conducta, normas, leyes, políticas, etc. promover el encuentro privado-privado y público-privado.


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Cinco (5) esenciales adoptados a nivel global por el Grupo Consultivo para la Reducción de Riesgo de Desastres del Sector Privado (PSAG) en el marco de la Plataforma Global para la RRD promovido por UNISDR en 2011:

1)Promover alianzas público privadas para la RRD;

2) Movilizar las fortalezas y experticia del sector privado para avanzar las actividades la reducción del riesgo de desastres y actividades de mitigación incluyendo el aumento de la resiliencia, preparación y respuesta;

3) Promover un intercambio colaborativo y diseminación de información entre el sector público y privado: compartir información sobre evaluaciones, monitoreo, predicción y alerta temprana;

4) Apoyar evaluaciones de riesgo nacionales y locales, análisis socioeconómicos de costo-beneficio, el fortalecimiento de capacidades, y apoyar en los esfuerzos para la generación de evidencia de cómo la construcción de resiliencia es una estrategia costo efectiva, con retornos atractivos y ventajas competitivas; y

5) Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de marcos jurídicos nacionales y locales, reglamentos, políticas y programas que fortalezcan la reducción del riesgo de desastres y aumenten la resiliencia.


Gracias por su atención

Javier Gordon RuizCoordinador de Proyectos de Cooperación

[email protected]

http://www.sela.org

[email protected]

@SELAInforma@SELACooperacion

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