constructora: consorcio iniciativas mach obra: …

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) CAMPAMENTO OBRADOR, OFICINAS, DEPOSITO, TALLER Y PLANTA ASFÁLTICAPROPONENTE: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS COMUNICACIONES (MOPC) Campamento: Finca Nº 1.314, Padrón Nº 1.658 del Lote Nº 5. Planta Asfáltica: Matricula N° 13.2584, Padrón N° 12.582. Lugar: Tacuara - Peguahjó Distritos: Nueva Italia, Ita Departamento: Central CONTRATO S.G. MINISTRO Nº 429/2.018 LLAMADO MOPC Nº 79/2018, LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (LPN), PAVIMENTACIÓN TIPO ASFÁLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL – AD REFERÉNDUM A LA REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA. LOTE 2 – Villeta - Guarambare, Nueva Italia Ing. Amb. Soledad Ruggeri Piris Da Motta CTCA-SEAM Nº I- 986 (0782) 232 146 San Ignácio- Misiones Paraguay Julio - 2019

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[Escuela] [Tiacutetulo del curso]

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

PROPONENTE

Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

Obra MINISTERIO DE OBRAS PUacuteBLICAS

COMUNICACIONES (MOPC)

Campamento Finca Nordm 1314 Padroacuten Nordm 1658 del Lote Nordm 5

Planta Asfaacuteltica Matricula Ndeg 132584 Padroacuten Ndeg 12582

Lugar Tacuara - Peguahjoacute

Distritos Nueva Italia Ita

Departamento Central

CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018 LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL

ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia

Ing Amb Soledad Ruggeri Piris Da Motta

CTCA-SEAM Nordm I- 986

(0782) 232 146

San Ignaacutecio- Misiones

Paraguay Julio - 2019

INDICE

Paacuteg

1 ANTECEDENTEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 1

2 OBJETIVOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

21 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

22 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

31 Nombre del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

32 Datos del Proponentehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

33 Datos del Area del proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

34 Ubicacioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

4 AacuteREA DE ESTUDIOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

5 ALCANCE DE LA OBRAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

51 Descripcioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

511 Descripcioacuten de las obrashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

61 Medio Fiacutesicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

611 Hidrologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

612 Climahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

613 Geologia y Topografiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

62 Medio Bioloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

621 Faunahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26

622 Florahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26

63 Medio socioeconomicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

631 Distrito de Itaacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

632 Distrito de Nueva Italiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAShelliphelliphelliphelliphellip 29

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

72 La Constitucioacuten Nacionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

74 Principales Leyes Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

75 Decretos reglamentarioshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

Paacuteg

76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO

POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37

823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz

de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41

91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44

11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46

114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72

115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81

12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82

BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84

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1 ANTECEDENTES

El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales

con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento

Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas

asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento

Central

El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en

8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas

cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -

GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a

traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018

LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y

EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE

2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la

Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas

taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta

asfaacuteltica moacutevil

En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente

Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de

Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de

Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del

08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013

En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la

Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y

almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten

disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera

eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros

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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante

En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de

evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre

los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se

individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales

eliminar o mitigar los impactos negativos

2 OBJETIVOS

21 Objetivo General

Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o

actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos

positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos

en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313

y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413

22 Objetivos Especiacuteficos

Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto

Planificar las actividades para las citadas construcciones

Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar

Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas

obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales

Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a

desarrollar sobre el medio ambiente local

Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos

que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto

Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos

Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental

Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten

de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto

Nordm 95413

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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

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INDICE

Paacuteg

1 ANTECEDENTEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 1

2 OBJETIVOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

21 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

22 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2

3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

31 Nombre del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

32 Datos del Proponentehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

33 Datos del Area del proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

34 Ubicacioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4

4 AacuteREA DE ESTUDIOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

5 ALCANCE DE LA OBRAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

51 Descripcioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

511 Descripcioacuten de las obrashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

61 Medio Fiacutesicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

611 Hidrologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

612 Climahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

613 Geologia y Topografiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

62 Medio Bioloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

621 Faunahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26

622 Florahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26

63 Medio socioeconomicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

631 Distrito de Itaacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

632 Distrito de Nueva Italiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAShelliphelliphelliphelliphellip 29

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29

72 La Constitucioacuten Nacionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

74 Principales Leyes Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30

75 Decretos reglamentarioshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

Paacuteg

76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO

POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37

823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz

de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41

91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44

11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46

114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72

115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81

12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82

BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84

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1 ANTECEDENTES

El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales

con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento

Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas

asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento

Central

El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en

8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas

cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -

GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a

traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018

LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y

EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE

2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la

Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas

taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta

asfaacuteltica moacutevil

En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente

Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de

Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de

Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del

08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013

En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la

Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y

almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten

disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera

eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros

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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante

En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de

evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre

los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se

individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales

eliminar o mitigar los impactos negativos

2 OBJETIVOS

21 Objetivo General

Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o

actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos

positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos

en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313

y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413

22 Objetivos Especiacuteficos

Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto

Planificar las actividades para las citadas construcciones

Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar

Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas

obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales

Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a

desarrollar sobre el medio ambiente local

Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos

que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto

Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos

Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental

Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten

de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto

Nordm 95413

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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 3: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

Paacuteg

76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO

POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34

822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37

823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz

de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41

91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42

946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44

11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45

113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46

114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72

115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81

12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82

BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84

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1 ANTECEDENTES

El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales

con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento

Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas

asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento

Central

El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en

8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas

cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -

GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a

traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018

LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y

EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE

2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la

Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas

taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta

asfaacuteltica moacutevil

En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente

Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de

Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de

Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del

08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013

En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la

Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y

almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten

disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera

eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros

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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante

En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de

evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre

los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se

individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales

eliminar o mitigar los impactos negativos

2 OBJETIVOS

21 Objetivo General

Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o

actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos

positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos

en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313

y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413

22 Objetivos Especiacuteficos

Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto

Planificar las actividades para las citadas construcciones

Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar

Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas

obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales

Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a

desarrollar sobre el medio ambiente local

Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos

que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto

Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos

Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental

Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten

de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto

Nordm 95413

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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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31

Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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32

Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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33

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

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de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

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CIDIAT Serie Ambiente (AG)

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FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

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ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 4: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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1

1 ANTECEDENTES

El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales

con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento

Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas

asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento

Central

El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en

8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas

cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -

GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a

traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018

LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y

EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE

2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA

Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la

Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas

taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta

asfaacuteltica moacutevil

En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente

Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de

Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de

Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del

08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013

En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la

Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y

almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten

disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera

eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros

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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante

En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de

evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre

los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se

individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales

eliminar o mitigar los impactos negativos

2 OBJETIVOS

21 Objetivo General

Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o

actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos

positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos

en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313

y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413

22 Objetivos Especiacuteficos

Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto

Planificar las actividades para las citadas construcciones

Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar

Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas

obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales

Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a

desarrollar sobre el medio ambiente local

Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos

que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto

Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos

Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental

Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten

de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto

Nordm 95413

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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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50

126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

Guarambare Nueva Italia

B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

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Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 5: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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2

Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante

En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de

evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre

los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se

individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales

eliminar o mitigar los impactos negativos

2 OBJETIVOS

21 Objetivo General

Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o

actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de

recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos

positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos

en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313

y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413

22 Objetivos Especiacuteficos

Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto

Planificar las actividades para las citadas construcciones

Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar

Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas

obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales

Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a

desarrollar sobre el medio ambiente local

Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos

que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto

Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos

Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental

Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten

de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto

Nordm 95413

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3

3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

Guarambare Nueva Italia

B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

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Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

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3

3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO

31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO

TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo

32 Datos del Proponente

Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH

RUC 80056945-8

Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay

Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia

Teleacutefonos y Fax 021 331383

E mail mmchavespgmailcom

Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN

321 Miembros del Consorcio

Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA

Ruc 80056945-8

Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN

Ruc 462985-0

Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

33 Datos del Aacuterea del proyecto

CAMPAMENTO

Lugar Tacuara

Distrito Nueva Italia

Departamento Central

Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2

Finca Ndeg 1314

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Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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31

Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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32

Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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33

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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34

- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

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Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

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BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

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II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 7: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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4

Padroacuten Ndeg 1658

PLANTA ASFAacuteLTICA

Lugar Peguahjoacute

Distrito Itaacute

Departamento Central

Matricula Ndeg 13254

Padroacuten Ndeg 12582

Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2

331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica

CAMPAMENTO

X 45318324 E Y 716606684 S

X 45314463 E Y 716587560 S

PLANTA ASFAacuteLTICA

X 460754 Y 7177396

X 460768 Y 7177440

X 460576 Y 7177456

34 Ubicacioacuten del Proyecto

El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado

Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres

de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez

La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute

Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten

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5

Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

Guarambare Nueva Italia

B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 8: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica

4 AacuteREA DE ESTUDIO

41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del

Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el

espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se

desaloja ese sitio

Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para

el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en

diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos

42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)

El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del

medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo

LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a

acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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31

Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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32

Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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33

8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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34

- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

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BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

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Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 9: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo

cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica

5 ALCANCE DE LA OBRA

51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO

511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a

oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc

El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas

especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y

eleacutectricas

La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y

aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los

requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua

tratamiento de residuos y desaguumles

Descripcioacuten de la infraestructura disponible

Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con

alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo

con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son

de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la

contaminacioacuten con polvo

Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor

con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado

Casino vivienda del personal y sanitarios

Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las

comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios

ventiladores de techo etc

Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble

techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

Guarambare Nueva Italia

B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

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El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

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Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 10: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara

seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales

Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros

auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo

Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento

Expendio de combustible Acopio de materiales

Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite

filtros reparaciones menores de las maquinarias

El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un

registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten

contra incendios tambores y baldes de arena

Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena

iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el

depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con

techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico

Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las

actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes

vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada

convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de

implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten

Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie

de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio

cuenta techo de chapas

Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante

la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una

caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del

agua

Se dispone de extintor baldes con arena

Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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49

125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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50

126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad

Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -

Guarambare Nueva Italia

B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

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Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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BIBLIOGRAFIAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIacuteA ndash BANCO MUNDIAL 1993 Estudio

de Reconocimiento de Suelos y de Capacidad de Uso de la Tierra de la Regioacuten Oriental del

Paraguay (Informe preliminar)

VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION

DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de

Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de

uso de la Tierra Antildeo 1995

BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos

ambientales incluyendo programas computaciones JJ DUEK (De) Meacuterida Venezuela

CIDIAT Serie Ambiente (AG)

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY UNAFacultad de Ciencias Agrarias Antildeo 1994

FAO 1979 Desarrollo de Cuencas Hidrograacuteficas y Conservacioacuten de Suelos y Agua Boletiacuten de

Suelos Ndeg 44

ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA OBRAS VIALES

ndash ETAGs MOPC 2004 Asuncioacuten Paraguay 130p

Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de

Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio

Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay

Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y

II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay

Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez

1997 177 paginas Asuncioacuten

Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

Page 11: Constructora: CONSORCIO INICIATIVAS MACH Obra: …

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Acopio de materiales planta de prefabricados

En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra

triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta

dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la

mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al

mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten

Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con

capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo

promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los

mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y

trampa de grasas

Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema

de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos

originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados

junto con los otros desechos del mismo tipo

Recursos Humanos

En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110

personas

En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas

PLANTA ASFAacuteLTICA

TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN

Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los

aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones

desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta

La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su

incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento

con aceite teacutermico

La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos

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Principales componentes

bull Caldera

bull Tanques de almacenamiento de asfalto

bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil

bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad

bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico

bull Grupo electroacutegeno

bull Silos para aacuteridos l

bull Cinta transportadora para aacuteridos

bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente

bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura

bull Casilla de operacioacuten de la planta

bull Casilla laboratorio de suelos

bull Casilla taller dos en total

Materiales Utilizados por la Planta

bull Gas oil para caldera

bull Fuel Oil para funcionamiento de horno

bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica

bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62

pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))

bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v

Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2

Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes

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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto

Medidas de mitigacioacuten aplicadas

bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y

aceite teacutermico

bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno

bull Puesta a tierra en todos los tanques

bull Corte automaacutetico ante incendios

bull Filtro de manga del horno

bull Protecciones eleacutectricas

bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto

bull Kit antiderrame

Principales residuos generados

bull Gases del horno

bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica

bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo

de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos

secundarios

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

INTRODUCCIOacuteN

Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los

agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una

mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto

puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede

ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser

clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor

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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS

El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una

mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con

todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras

de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta

es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador

separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras

de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma

seccioacuten del equipo

PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE

EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN

En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una

planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso

bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena

TOLVAS

bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN

CALIENTE

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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material

hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten

abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal

HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO

bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de

contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en

la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta

alcanzar los 150 ordmC

bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra

Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el

horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama

bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la

Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases

ELEVADOR DE CANGILONES

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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al

Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas

cargados con el agregado

Elevador de Cangilones

ZARANDAS Y BALANZA

bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las

cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los

agregados a llenar las tolvas correspondientes

bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra

chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los

pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)

bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya

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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de

la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre

Mecanismo de las Zarandas y Balanza

MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO

bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los

agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y

despueacutes se adiciona el asfalto caliente

Mezclador de Flujo Paralelo

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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad

de asfalto que entra a la mezcla

bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador

de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado

bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente

bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al

camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra

GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA

bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos

Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de

soporte

PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES

Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el

Polvo en el horno rotativo se traten

EXTRACTOR DE GASES

bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se

pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de

cangilones

Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo

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LAVADOR DE FINOS

bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas

a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua

que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes

partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten

bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para

repetir el proceso de lavado

Lavador de Finos

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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN

bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y

pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se

abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada

por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos

bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando

la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la

poza

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Pozo de Sedimentacioacuten

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES

Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones

de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado

de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe

considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y

tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente

satisfaga todos los requerimientos involucrados

Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad

de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o

agregados de calidad marginal o de riacuteo

Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad

donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico

en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas

sobre las mezclas en caliente tales como

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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de

capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos

Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente

de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de

mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas

asfaacutelticas en caliente

Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores

temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes

seguro

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN

PLANTA

PLANTAS MEZCLADORAS

La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto

modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean

con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten

Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de

tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden

producir mezclas para base y rodadura

Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las

mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la

primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay

menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua

que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente

MEZCLADO DE AGREGADO

Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas

friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento

con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable

bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga

bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y

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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado

usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en

caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus

caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme

sobre todas las partiacuteculas

MEZCLADO

Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en

Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para

mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y

85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco

mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y

produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura

PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS

La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de

equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las

mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con

cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o

menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es

sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que

controle la produccioacuten de la mezcla

Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de

acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo

de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten

Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad

de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye

bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a

depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la

colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla

El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte

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1deg Agua limpia

2deg Arena gruesa

3deg Piedra chancada de frac12rdquo

4deg Emulsioacuten

Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales

a 70degC antes de vaciarlos al trompo

Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente

homogeacutenea respecto al color

Planta Asfaacuteltica

a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica

b) Acopio de materiales

c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica

d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla

Insumos

a) Planta Asfaacuteltica

b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral

c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia

d) Fuel Oil

e) Gasoil

f) Baacutescula de 70 tn

g) Energiacutea Eleacutectrica

h) Transporte

i) Agua

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Expendio de Combustible

a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts

b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir

c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc

d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio

e) Equipos de seguridad necesarios

En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina

otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra

Servicios baacutesicos disponibles

Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las

juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y

limpieza del predio

Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE

Instalaciones sanitarias

Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional

al nuacutemero de personas que trabajan

middot Comedor y cocina

middot Desechos cloacales y orgaacutenicos

La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de

coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin

Sistemas de sanitarios

Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de

descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las

cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle

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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas

u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de

los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la

sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos

Desaguumles Pluviales

En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las

aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos

Desechos Generados

Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas

middot Restos de comidas

middot Envases y bolsas de plaacutesticos

middot Latas

middot Autopartes

middot Envases de aceites usados

Emisioacuten de gases y humo

middot Gases de cocina

middot Gases provenientes de vehiacuteculos

Emisioacuten de polvo

Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente

del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas

correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas

de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los

vehiacuteculos

Residuos Liacutequidos

middot Efluentes de sanitarios

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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos

middot Aguas provenientes de aseo personal

middot Aceites de cocina usados

Generacioacuten de ruidos

La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba

de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las

actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores

del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos

sobre la Ruta

Costos de la obra

CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA

IacuteTE

M DESCRIPCION UNID CANTIDAD

P TOTAL

1 Campamento un 1 250000000

2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000

TOTAL GENERAL 6481000000

Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones

Cuadro 6 Costos de la obra

6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE

61 Medio Fiacutesico

611 Hidrografiacutea

En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes

que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se

ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el

lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute

confluyen en los esteros del Ypoaacute

612 Clima

Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC

mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen

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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en

noviembre y menos abundantes en septiembre

613 Geologiacutea y Topografiacutea

Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y

250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas

Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel

entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70

de las tierras del departamento

Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre

100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros

de altura

Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas

las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten

alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste

Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales

al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute

con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos

que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos

bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos

62 Medio Bioloacutegico

Recursos Naturales y Usos de la Tierra

El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten

forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural

estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el

51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos

Paraguay y Salado los lagos

Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario

del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales

El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los

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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie

departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental

Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central

621 Fauna

Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales

silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido

que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin

mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de

aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal

San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles

teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos

622 Flora

El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de

mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el

trazado actual de calles y avenidas

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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora

del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de

extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el

gobierno nacional

63 Medio Socioeconoacutemico

631 Distrito de Itaacute

La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de

Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la

famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados

objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los

que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos

ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos

tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe

contar con alrededor de 80000 personas

Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que

seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino

promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo

Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los

primeros pobladores y heredan los actuales habitantes

6311 Econoacutemico

Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten

de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea

Arruaiacute)

6312 Demografiacutea

Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten

proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos

6313 Salud

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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una

remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos

6314 Educacioacuten

Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas

etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de

conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm

grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con

universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de

Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran

Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea

derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de

Ingenieriacutea Informaacutetica

6315 Servicios Baacutesicos

Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de

Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico

interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)

632 Distrito de Nueva Italia

6321 Limites

Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son

Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta

Al Sur Los esterales del Lago Ypoa

Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute

Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del

Distrito de Villeta

6322 Antecedentes histoacutericos

Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de

un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes

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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta

plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y

belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y

desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas

Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I

La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro

Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y

agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la

laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes

italianos

Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva

Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales

el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar

6323 Demografiacutea

Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)

6324 Actividad econoacutemica

El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva

Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es

predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten

relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y

cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su

eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se

desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que

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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las

normativas)

72 La Constitucioacuten Nacional

Art 6ordm ndashDe la calidad de vida

Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable

Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental

Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos

Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo

73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

La Cumbre para la Tierra

Cumbre de la Naciones Unidas

74 Principales Leyes Ambientales

Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a

Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo

Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo

Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo

Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo

Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo

Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo

LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de

provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo

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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo

Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo

Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire

75 Decretos reglamentarios

Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo

Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196

Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)

9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313

Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en

el Trabajo

76 Resoluciones

MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y

afines

MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental

RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345

Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios

Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de

Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten

Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de

Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y

Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22

de Octubre del 2013

SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes

SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos

SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas

SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad

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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del

MOPC

Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de

Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por

la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional

Ordenanzas Municipales

Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales

Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas

uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular

Aspecto Institucional

Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)

Secretariacutea del Ambiente (SEAM)

Municipalidad de Nueva Italia

Municipalidad de Ita

Gobernacioacuten del Departamento Central

Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)

Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)

Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)

Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)

Instituto de Previsioacuten Social (IPS)

Ministerio de Hacienda (MH)

Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)

Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc

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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el

Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se

presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de

acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten

ambiental

81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto

Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que

pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de

influencia del proyecto

Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son

Sobre el Medio Fiacutesico

- Afectacioacuten al suelo

- Calidad del aire (olor y polvo)

- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)

- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)

- Erosioacuten

- Deposicioacuten sedimentacioacuten

Sobre el Medio Bioloacutegico

- Cobertura vegetal natural

- Flora local

- Fauna local

- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)

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- Especies raras y en peligro

- Estructura troacutefica

Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural

- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera

- Valores histoacutericos y recreativos

- Valor de inmuebles

- Salud y Servicios baacutesicos

- Traacutefico

- Empleo

- Molestias y conflictos

- Turismo

- Economiacutea Industria y comercio

- Seguridad y Accidentes

82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las

fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo

son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y

personas que frecuentan los sitios de obras

Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes

fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se

refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a

la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de

forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de

mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto

821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico

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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y

operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones

Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el

Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se

implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las

medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser

Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de

las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten

Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se

veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores

de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten

Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten

aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los

impactos al suelo seraacuten permanentes

De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su

morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico

principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten

El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de

compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una

modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos

Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el

terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot

Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes

fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una

fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales

middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica

Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria

y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de

acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones

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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores

de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material

triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las

labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la

zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable

y de escombros

La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y

remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute

polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y

materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente

Contaminacioacuten sonora

Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de

tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las

instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local

Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la

maquinaria y equipo

Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de

maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades

Partiacuteculas en suspensioacuten y humos

Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se

relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante

considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten

Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras

naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la

accioacuten de los vientos

Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona

Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora

maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna

de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles

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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que

produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria

Otros aspectos

Modificacioacuten del paisaje natural

Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos

Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras

provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos

Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal

Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular

Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos

provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos

liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi

permanente

822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico

Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal

actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las

maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat

de diferentes especies de aves y animales

Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como

se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de

individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus

componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado

de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente

Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente

dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y

gran cantidad de especies floriacutesticas

Durante la Etapa de Construccioacuten

Disminucioacuten de la biodiversidad

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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar

Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)

Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto

dique

Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso

Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en

la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a

comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten

823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural

Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los

pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de

las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja

con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de

funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean

sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo

el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible

Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan

de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de

efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios

Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales

Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta

Movimiento de la economiacutea local

Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles

Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo

Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial

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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la

regioacuten

Incremento del traacutefico vehicular

Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos

urbanos

Incremento de la actividad comercial local y regional

Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos

humanos

Mejor acceso a los servicios baacutesicos

Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)

Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a

la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)

Disponibilidad de medios de transporte motor

Riesgos de accidentes

Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto

en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los

camiones de carga

Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en

aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

Salud humana

La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en

la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes

para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima

83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)

Cuadro 8 Matriz de Leopold

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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA

91 Reconocimiento del lugar

Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de

servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea

localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar

92 Obtencioacuten de datos

Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas

y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee

datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten

bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la

obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento

Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro

Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se

pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto

93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos

Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de

poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear

las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego

implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos

94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz

941 Caracteriacutestica de Valor

Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad

de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la

calidad del ambiente

Valor Positivo (+) o Negativo (-)

942 Caracteriacutestica de Orden

Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y

efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto

Orden Directo (D) o Indirecto (I)

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943 Magnitud del impacto

Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro

Escala de valoracioacuten de impactos

Muy bajo 1 +-

Bajo 2 +-

Medio 3 +-

Alto 4 +-

Muy Alto 5 +-

Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos

944 Aacuterea que abarca el impacto

Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto

Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)

945 Reversibilidad del impacto

Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno

en sus condiciones iniciales por medios naturales

Equivalencia Magnitud

A corto plazo 1 uno

A mediano plazo 2 dos

A largo plazo 3 tres

Irreversible 4 cuatro

Cuadro 10 Reversibilidad del impacto

946 Temporalidad del impacto

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos

producidos o sus consecuencias

Equivalencia Frecuencia y Tiempo

Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por mucho tiempo luego de

terminar la actividad

Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la

accioacuten y por corto tiempo luego de terminar

la actividad

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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo

durante la accioacuten

Cuadro 11 Temporalidad del impacto

10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos

ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como

Infraestructura y servicios

Estructura urbana y equipamientos

Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo

Desarrollo Rural

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y municipales en impuestos

En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e

impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con

los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida

Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o

baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y

programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental

Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en

la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable

telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de

recoleccioacuten de residuos

La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre

el ambiente tanto positivos como negativos tales como

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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las

infraestructuras

Cambio en el uso del suelo

Compactacioacuten del suelo

Disminucioacuten de la cobertura vegetal

Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera

Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica

Generacioacuten de ruido

Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)

Riesgos de accidente laboral

Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes

ocasionales

Generacioacuten de efluentes

Ahuyentamiento de la fauna e

Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades

inducidas entre otras

11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos

negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto

Ambiental

Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten

cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten

Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el

uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos

de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que

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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten

de obra

La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio

necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la

Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no

dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un

buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten

111 Objetivo General

Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda

el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y

PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO

ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando

normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente

112 Objetivos Especiacuteficos

Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio

y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente

Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar

Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos

de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las

normas ambientales

El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas

113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales

114 Plan de Contingencias

115 Programa de monitoreo ambiental

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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales

El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue

con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos

naturales

Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada

categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de

conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y

obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados

por la empresa

11 Objetivo General

Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las

acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y

potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea

con el ambiente

111 Objetivos Especiacuteficos

Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a

fin del logro de los objetivos

Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los

trabajos

Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las

medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los

operarios

12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto

A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se

produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna

reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas

futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable

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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas

Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante

atender algunos puntos tales como

El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del

parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto

cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las

calles internas del campamento de obras

Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de

vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con

carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien

utilizar balizas con luces

Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan

el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se

encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de

ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-

122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones

La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire

y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico

Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la

actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar

planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible

123 Generacioacuten de Material Polvo

La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire

calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y

condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento

de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente

por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de

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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos

acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible

124 Residuos generados

Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser

controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags

(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)

Por tanto

En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para

el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa

o plaacutestico y tambores)

En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y

desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos

Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se

deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle

La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten

de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)

Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto

administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio

Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de

pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias

anaeroacutebicas)

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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que

utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser

Proteger su integridad

Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes

La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan

el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas

alcohoacutelicas

Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al

campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales

Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal

Colocar carteleriacuteas tales como

ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo

ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo

ldquoProhibida la quemardquo

ldquoProhibida la cazardquo

Expendio de combustible

Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de

extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los

incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua

Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base

del tanque y el expendio asiacute como de registro colector

Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas

hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute

protegido con llaves de corte de energiacutea

La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta

a tierra

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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies

preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de

compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas

infraestructuras para el campamento de obras

El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y

realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su

afianzamiento

13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes

El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten

de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten

temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas

destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos

A Objetivo General

Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento

y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO

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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE

TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD

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B Objetivos especiacuteficos

Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos

Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo

Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado

C Implementacioacuten

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta

los siguientes lineamientos

Identificar y clasificar los residuos

Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten

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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos

Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos

Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos

Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e

inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)

Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados

pinturas aditivos y combustibles entre otros)

Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y

maquinaria

D Actividades

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten

a Residuos Soacutelidos

Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e

inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los

papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a

continuacioacuten

Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten

Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o

plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido

contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes

provenientes de los toacutepicos

Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que

presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas

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Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Toacutexico

Patoacutegeno

Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos

utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas

pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los

restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta

en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas

tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea

Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no

peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se

aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto

metaacutelico

Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades

Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su

conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e

inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les

capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa

Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de

mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la

dispersioacuten de material particulado

Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres

Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa

Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente

reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se

realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental

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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que

generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por

otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones

contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten

excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos

Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para

lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e

identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los

residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas

para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final

Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en

lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora

Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en

los distintos frentes de trabajo

El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad

y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales

Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente

cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por

ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten

como recipientes de PVC anticorrosivos

Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos

ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones

indeseables

Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten

de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten

estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o

cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar

con sentildealizacioacuten

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de

combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm

debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo

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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con

un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida

de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten

a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar

en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas

de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las

bateriacuteas usadas

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente

exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal

propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido

mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya

contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos

impregnados con aceites u otros hidrocarburos

Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta

en tambores destinados para el efecto

Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes

y las cantidades que se estaacuten generando

Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las

aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de

encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en

que se reportoacute el hallazgo

Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de

servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada

Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos

Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto

son las siguientes

1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos

bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos

maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten

de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera

bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente

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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos

bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de

trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los

vehiacuteculos y maquinaria

bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor

para que sean manejados por ellos

2 Almacenamiento Primario (temporal)

Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los

recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos

que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia

fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad

La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos

de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas

talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los

cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos

Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas

bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea

bull Ser de faacutecil acceso y movilidad

bull Estar protegidos de la intemperie

bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo

bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se

debe cerrar o amarrar

3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno

La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de

almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos

almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de

biodegradacioacuten

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte

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5 Almacenamiento Central (acopio)

En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al

Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su

aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a

cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos

Sostenible (MADES)

Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos

especiales deberaacute cumplir son

bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute

como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los

residuos

bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o

escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje

apropiado

bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los

no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten

bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso

impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una

capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar

bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre

ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los

recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio

bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del

movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino

6 Tratamiento

Residuos No Peligrosos o Comunes

Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del

Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de

residuos soacutelidos

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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en

cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario

artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES

Micro relleno sanitario artesanal

El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final

de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se

distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad

Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos

potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que

produciraacute la basura al descomponerse

La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se

depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que

lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo

debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que

desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno

Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados

por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes

puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados

Seleccioacuten del sitio

Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la

poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de

distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento

y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe

poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama

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Planificacioacuten y disentildeo

La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04

kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente

Tipo de residuo Porcentaje ()

Excrementos 30

Residuos de alimentos 25

Residuos de papel 15

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10

Varios 5 ndash 10

Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS

Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de

los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por

persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el

volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra

Asiacute

V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3

V 216 m3

Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad

Dx m

Relleno

Sanitario

Poblacioacuten o

Vivienda

El Dx debe ser 500 metros

Curso hiacutedrico D mayor a

100 m del relleno

D Pozo de Abastecimiento

de agua 500 m

Dx m

V = t x pdp x NpDRSM

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Doacutende

V volumen de la zanja en m3

t tiempo de vida uacutetil en diacuteas

pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea

Np nuacutemero de personas

DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)

Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal

La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el

meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que

se va a trabajar

El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la

profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se

recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como

propuesta de metodologiacutea

Ubicacioacuten

Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea

ubicada dentro del Campamento

Operacioacuten

La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos

bull Ingreso al micro relleno sanitario

bull Descarga

bull Distribucioacuten

bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe

efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en

capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de

10 a 20 cm

bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto

el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial

realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio

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Tipos de residuos que no deben admitirse

bull Residuos liacutequidos

bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos

bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos

radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos

explosivos

7 Recoleccioacuten y transporte externo

Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos

veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de

un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su

transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere

para esta actividad tales como

Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de

residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES

8 Monitoreo y controles

Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la

correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al

plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de

la obra

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios

Clausura

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del

relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando

una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes

del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la

municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las

caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y

grosor adecuado de la capa final

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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana

utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las

basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte

Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de

alimentos

Pdp

Kg

Ndeg de

personas

Tiempo

(diacuteas) Tipo de residuo Kg

04 50 540

Excrementos 30 3240

Residuos de alimentos 25 2700

Residuos de papel 15 1620

Residuos de origen industrial (bolsas

latas etc)

10 1080

Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080

Varios 5 - 10 1080

TOTAL 100 10800

Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento

El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en

ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada

persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute

10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo

Residuos Industriales Peligrosos

En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los

almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada

por la empresa encargada para su disposicioacuten

Residuos Metaacutelicos o Chatarra

Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son

destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados

9 Recoleccioacuten y Transporte Externo

La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta

la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el

registro vigente

10 Monitoreo de Residuos

Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten

informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas

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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute

generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto

El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de

enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar

en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario

b Residuos Liacutequidos

A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo

y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control

de las aguas residuales en la fase de construccioacuten

Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas

pasaran a un pozo absorbente

Metodologiacutea

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres

se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas

un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de

la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de

trabajadores que habitaraacuten en el campamento

E Metas

Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua

llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos

14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la

obra

A Introduccioacuten

Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se

realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra

B Objetivo General

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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del

encargado de la obra

C Objetivos especiacuteficos

Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores

Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

D Ejecucioacuten del programa

El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades

organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el

especialista ambiental

Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los

dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc

E Actividades

Chek List

Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia

Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez

Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria

Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia

Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente

Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores

y a cualquier persona que ingrese a la obra

Diariamente

Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad

prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen

estado

Diariamente

Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente

Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado

mecaacutenico

Diariamente

Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad

Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano

ambulancias y bomberos

Mensualmente

Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud

ocupacional

Mensualmente

F Metas

Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento

a las actividades anteriormente mencionadas

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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos

A Introduccioacuten

El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones

que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del

Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA

ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO

CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA

LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de

seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se

desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto

B Objetivos General

Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los

trabajadores en las distintas etapas del Proyecto

C Objetivos Especiacuteficos

Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores

Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control

permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales

D Implementacioacuten del programa

Etapa de Construccioacuten

Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)

Temaacutetica

Seg

uri

dad

Lab

ora

l

Condiciones ambientales de la zona de trabajo

Riesgos de trabajo

Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos

Manejo de equipos y materiales

Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)

Equipos de proteccioacuten personal

Reporte de accidentes

Sal

ud

Evaluacioacuten meacutedica general

Higiene personal

Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido

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Pro

tecc

ioacuten

Am

bie

nta

l

Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental

Medidas preventivas yo correctivas

Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos

Contaminacioacuten de agua aire y suelo

Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P

roce

dim

iento

s an

te

emer

gen

cias

Incendios

Derrames de combustibles y otros elementos nocivos

Derrumbes o Deslizamientos

Factores humanos causales de accidentes

Rel

acio

nes

com

unit

aria

s Charlas de conducta y relacionamiento

Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres

de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales

Abordar temas de relacionamiento de genero

Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada

antildeo

Insumos ETAGs MOPC

Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental

A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las

normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional

encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil

entendimiento

Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en

especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal

y el ambiente

Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta

en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas

preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de

capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la

operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado

de mantenimiento

D Metas

Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente

16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional

A Introduccioacuten

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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad

orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de

trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente

programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de

la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los

factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador

B Objetivo General

Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de

la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para

fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la

ejecucioacuten de esta obra vial

C Objetivos especiacuteficos

Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras

Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno

haciendo cumplir las normas de seguridad

Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra

Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer

las emergencias de la obra

D Responsable

El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien

deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente

y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el

desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista

Ambiental de la Obra

E Salud ocupacional

Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de

ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero

En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las

siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales

Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos

una vez al antildeo

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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica

Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia

para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores

En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa

proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio

Fase Preventiva

Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto

de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud

al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin

la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva

Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica

Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los

trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la

periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de

accidente en la obra

Exaacutemenes meacutedicos

Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs

del MOPC

- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales

- Hemograma completo

- Examen de eses vermes y protozoarios

- VDRL (Siacutefilis)

- VIH

- Glicemia y Lipamia

- Examen de Orina Completo

- Radiografiacutea de Toacuterax

- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular

F Seguridad

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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo

La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto

estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma

a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los

nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros

telefoacutenicos

b) Realizar inspecciones de seguridad y salud

c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar

accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales

d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud

vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos

e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas

f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal

g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud

h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo

a la necesidad cuando se inicien los trabajos

Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de

vigilancia autorizado

Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir

accidentes o deterioro al medio ambiente

Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado

Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal

necesaria

Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una

buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el

acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no

menor de 10 metros

Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar

su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las

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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier

eventualidad

Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares

de excavaciones

Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada

Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido

Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y

vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada

trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada

trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten

personal

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Proteccioacuten auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero etc

Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para

garantizar su buen estado

Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento

de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera

los siguientes aspectos

Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas

Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente

Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno

Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten

Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual

Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos

especiacuteficos

Disponibilidad de ayuda meacutedica

G Metas

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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales

Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores

Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales

17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas

A Introduccioacuten

El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades

necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas

temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas

ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando

la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto

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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO

Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL

DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN

PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia

El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista

ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las

actividades a realizar respecto al abandono de obra

B Objetivo General

Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de

construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales

que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido

C Objetivos Especiacuteficos

Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales

Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno

Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales

D Actividades

Actividades Generales

El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el

aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de

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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten

las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la

salud y la seguridad humana durante los trabajos

Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes

un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa

Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-

cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de

cierre y recuperacioacuten de la obra

Actividades Especiacuteficas

Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas

El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de

basura papeles trozos de madera etc

Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del

suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a

su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute

ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este

material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la

disposicioacuten de los mismos

Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea

propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del

suelo

Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente

El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden

armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin

Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material

particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten

de este agente contaminante

Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo

responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes

Las actividades consideradas son

Reconformacioacuten del talud

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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno

Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de

revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona

Actividades de cierre de campamento

Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de

personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad

Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores

debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados

El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera

etc

El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar

gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona

E Metas

Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de

recuperacioacuten

114 Plan de Contingencias

A Introduccioacuten

El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR

OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las

Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE

CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM

A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare

Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir

para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus

labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del

proyecto

Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad

laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales

no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que

se ha implementado

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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la

ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia

deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que

figuran en este Programa de Contingencias

Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se

aplicaraacute el Plan de Contingencias son

o Posible ocurrencia de derrumbes

o Posible ocurrencia de incendios

o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos

o Posible ocurrencia de accidentes laborales

B Objetivos

a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de

desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre

b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir

estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y

c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres

De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con

responsabilidades definidas en cada zona de trabajo

- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a

todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias

- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier

contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO

INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto

- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse

actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial

- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera

perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto

C Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberaacute contar con

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Personal

- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y

cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo

3 personas

Equipamiento

- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y

funcionamiento

- Equipo de telecomunicaciones

- Equipos de auxilios parameacutedicos

- Equipos contra incendios

- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)

D Implementacioacuten del programa de contingencias

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se

realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades

correspondientes

Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de

mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias

debiendo incluir lo siguiente

Capacitacioacuten del personal

Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de

riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y

temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por

accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de

viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la

operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral

Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y

sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de

roca etc

En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias

quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo

y magnitud del desastre

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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades

Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades

moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de

examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz

ante la eventualidad de una emergencia

Reporte de incidentes e inter-comunicaciones

Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de

emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso

de ocurrencia de contingencias

Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido

La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de

contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir

inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por

operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos

Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo

encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten

desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado

Equipos contra incendios

Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por

extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de

maacutequinas Otros equipos contra incendios son

o Equipos de iluminacioacuten

o Gafas de seguridad

o Maacutescaras antigas

o Guantes de seguridad

o Radios Portaacutetiles

o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios

Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas

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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites

aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles

derrames Este equipo deberaacute contar con

- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados

- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados

Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un

derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno

de seguridad

Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se

recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de

primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de

contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto

Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal

Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la

Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir

resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena

salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto

Reportes Internos de Incidentes

Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia

de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del

incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En

caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias

Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en

una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas

consideradas

1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes

El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de

inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que

impidan el traacutensito vehicular yo peatonal

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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten

de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el

patrimonio y el medio ambiente de la zona

Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de

las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten

sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute

proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter

visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y

cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos

Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre

todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos

La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias

Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas

y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas

2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios

Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de

campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de

combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten

de expendio de combustible

Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas

- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios

principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios

distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia

- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos

(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores

equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el

personal que trabaja en cada uno de esos lugares

- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control

de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan

Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes

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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones

Dispositivos y acciones para casos de emergencia

Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa

Procedimientos para el control de incendios

Organigrama de conformacioacuten de las brigadas

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases

inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del

producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de

carbono o bien emplear arena seca o tierra

Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro

eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra

Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo

Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios

- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar

explosiones por estar en un medio de elevada temperatura

- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes

cercano a fin que sean atendidos

- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados

para cualquier otro incidente

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un

reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el

procedimiento

Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio

Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los

cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas

escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad

extintores equipos y materiales de primeros auxilios

En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones

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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten

estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos

- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo

con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento

- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente

- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca

Reduccioacuten de los riesgos de incendio

- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados

anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego

- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin

de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos

- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier

material inflamable

- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el

tanque de combustible

- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de

donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio

3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos

El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de

contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado

Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante

eventuales derrames

Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites

en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en

cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas

Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta

naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente

- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores

Durante la ocurrencia del derrame

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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra

sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se

deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio

asiacute como el traslado del equipo

- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute

inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como

las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera

que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten

preventiva

Despueacutes de la ocurrencia del derrame

- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente

- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten

del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del

suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de

acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material

peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente

como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar

la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos

- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser

desechados y dispuestos con los residuos peligrosos

- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante

(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en

recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad

- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se

redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los

procedimientos de ser necesarios

4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios

Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de

rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los

trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los

equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas

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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra

el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera

ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el

lugar del accidente

- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras

actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser

afectados con medicinas alimentos y otros

Seguimiento del programa de contingencias

El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de

incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la

encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento

(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de

las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los

incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas

Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales

cercanos a la obra

115 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de

cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales

causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el

momento oportuno

La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y

Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no

se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los

logros ambientales y sociales

Los objetivos son

Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas

y Subprogramas e

Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el

proceso de seguimiento del PGA

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Descripcioacuten Teacutecnica

Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar

modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un

monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de

autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental

Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio

dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto

El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los

indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico

las herramientas de medicioacuten u observacioacuten

Las actividades principales corresponden a

Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del

PGA

Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y

Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos

se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra

Periodo de Implementacioacuten

Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas

de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos

12 CONCLUSIONES

Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los

impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron

de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de

mitigacioacuten

Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten

ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten

de impactos

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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su

correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local

Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas

relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar

de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean

verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto

Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan

positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento

del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute

una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea

Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos

potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo

operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor

importante para evitar una degradacioacuten al medio

La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y

de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute

la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un

Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo

adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba

sentildealados

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Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte

Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute

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