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[Escuela] [Tiacutetulo del curso]
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
PROPONENTE
Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
Obra MINISTERIO DE OBRAS PUacuteBLICAS
COMUNICACIONES (MOPC)
Campamento Finca Nordm 1314 Padroacuten Nordm 1658 del Lote Nordm 5
Planta Asfaacuteltica Matricula Ndeg 132584 Padroacuten Ndeg 12582
Lugar Tacuara - Peguahjoacute
Distritos Nueva Italia Ita
Departamento Central
CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018 LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL
ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia
Ing Amb Soledad Ruggeri Piris Da Motta
CTCA-SEAM Nordm I- 986
(0782) 232 146
San Ignaacutecio- Misiones
Paraguay Julio - 2019
INDICE
Paacuteg
1 ANTECEDENTEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 1
2 OBJETIVOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
21 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
22 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
31 Nombre del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
32 Datos del Proponentehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
33 Datos del Area del proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4
34 Ubicacioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4
4 AacuteREA DE ESTUDIOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
5 ALCANCE DE LA OBRAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
51 Descripcioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
511 Descripcioacuten de las obrashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
61 Medio Fiacutesicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
611 Hidrologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
612 Climahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
613 Geologia y Topografiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25
62 Medio Bioloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25
621 Faunahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
622 Florahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
63 Medio socioeconomicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27
631 Distrito de Itaacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27
632 Distrito de Nueva Italiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAShelliphelliphelliphelliphellip 29
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
72 La Constitucioacuten Nacionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
74 Principales Leyes Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
75 Decretos reglamentarioshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
Paacuteg
76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO
POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
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81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37
823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz
de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41
91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44
11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72
115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81
12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82
BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84
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1 ANTECEDENTES
El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales
con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento
Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas
asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento
Central
El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en
8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas
cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -
GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a
traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018
LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y
EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE
2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la
Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas
taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta
asfaacuteltica moacutevil
En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de
Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del
08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013
En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la
Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y
almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten
disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera
eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros
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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante
En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede
ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de
evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre
los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se
individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales
eliminar o mitigar los impactos negativos
2 OBJETIVOS
21 Objetivo General
Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos
positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos
en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313
y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413
22 Objetivos Especiacuteficos
Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto
Planificar las actividades para las citadas construcciones
Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar
Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas
obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a
desarrollar sobre el medio ambiente local
Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos
que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto
Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos
Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental
Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten
de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto
Nordm 95413
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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Legislacioacuten Ambiental del Paraguay Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea Subsecretaria de
Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio
Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay
Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y
II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
INDICE
Paacuteg
1 ANTECEDENTEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 1
2 OBJETIVOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
21 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
22 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 2
3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
31 Nombre del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
32 Datos del Proponentehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3
33 Datos del Area del proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4
34 Ubicacioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 4
4 AacuteREA DE ESTUDIOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5
5 ALCANCE DE LA OBRAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
51 Descripcioacuten del Proyectohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
511 Descripcioacuten de las obrashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTEhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
61 Medio Fiacutesicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
611 Hidrologiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
612 Climahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24
613 Geologia y Topografiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25
62 Medio Bioloacutegicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25
621 Faunahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
622 Florahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 26
63 Medio socioeconomicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27
631 Distrito de Itaacutehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27
632 Distrito de Nueva Italiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAShelliphelliphelliphelliphellip 29
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 29
72 La Constitucioacuten Nacionalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
74 Principales Leyes Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 30
75 Decretos reglamentarioshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
Paacuteg
76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO
POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
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81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37
823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz
de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41
91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44
11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72
115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81
12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82
BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84
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1 ANTECEDENTES
El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales
con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento
Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas
asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento
Central
El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en
8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas
cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -
GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a
traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018
LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y
EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE
2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la
Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas
taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta
asfaacuteltica moacutevil
En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de
Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del
08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013
En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la
Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y
almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten
disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera
eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros
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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante
En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede
ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de
evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre
los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se
individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales
eliminar o mitigar los impactos negativos
2 OBJETIVOS
21 Objetivo General
Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos
positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos
en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313
y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413
22 Objetivos Especiacuteficos
Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto
Planificar las actividades para las citadas construcciones
Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar
Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas
obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a
desarrollar sobre el medio ambiente local
Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos
que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto
Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos
Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental
Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten
de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto
Nordm 95413
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
Paacuteg
76 Resolucioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31
8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO
POTENCIALMENTE IMPACTADOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
33
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyectohellip 33
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
821 Impactos Ambientales Sobre el Medio Fisicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 34
822 Impactos Sobre el Medio Biologicohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 37
823 Impactos Sobre el Medio Socio Economico y Culturalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz
de Leopold)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip
39
9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA 41
91 Reconocimiento del lugarhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
92 Obtencioacuten de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matrizhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
941 Caracteriacutestica de Valorhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41
942 Caracteriacutestica de ordenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
943 Magnitud del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
944 Area que abarca el impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
945 Reversibilidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 42
946 Temporalidad del impactohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 43
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTOhelliphelliphelliphelliphellip 44
11 PLAN DE GESTION AMBIENTALhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
111 Objetivo Generalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
112 Objetivos Especiacuteficoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 45
113 Programa de Mitigacioacuten de Impactos Ambientaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 46
114 Plan Contingenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 72
115 Programa de Monitoreo Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 81
12 CONCLUSIONEShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 82
BIBLIOGRAFIAShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 84
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ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
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1 ANTECEDENTES
El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales
con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento
Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas
asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento
Central
El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en
8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas
cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -
GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a
traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018
LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y
EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE
2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la
Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas
taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta
asfaacuteltica moacutevil
En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de
Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del
08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013
En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la
Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y
almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten
disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera
eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros
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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante
En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede
ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de
evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre
los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se
individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales
eliminar o mitigar los impactos negativos
2 OBJETIVOS
21 Objetivo General
Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos
positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos
en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313
y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413
22 Objetivos Especiacuteficos
Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto
Planificar las actividades para las citadas construcciones
Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar
Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas
obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a
desarrollar sobre el medio ambiente local
Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos
que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto
Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos
Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental
Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten
de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto
Nordm 95413
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
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1 ANTECEDENTES
El Ministerio de Obras Puacuteblicas y Comunicaciones (MOP) ejecuta varias obras viales
con el fin de tener pavimentacioacuten tipo asfalto y empedrado de 200 kiloacutemetros en el departamento
Central Este proyecto es fundamental porque interconectaraacute a los centros poblados con las rutas
asfaltadas uniendo distritos municipales con caminos de todo tiempo en el departamento
Central
El monto estimado de este paquete de obras es de G 255856113598 y estaacute dividido en
8 lotes seguacuten la publicacioacuten del Portal de la Direccioacuten Nacional de Contrataciones Puacuteblicas
cuyo ID es 351956 El Lote correspondiente a este proyecto es el tramo VILLETA -
GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Al respecto la constructora CONSORCIO INCIATIVAS MACH ha sido adjudicada a
traveacutes del CONTRATO SG MINISTRO Nordm 4292018 LLAMADO MOPC Nordm 792018
LICITACIOacuteN PUacuteBLICA NACIONAL (LPN) PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y
EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL 1049460 AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE
2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
Para la ejecucioacuten de los rubros de obras el Consorcio Contratista precisa de la
Instalacioacuten y Operacioacuten de un Campamento Obradores el mismo contaraacute con oficinas
taller mecaacutenico depoacutesito El mismo proyecto tambieacuten contempla la construccioacuten una planta
asfaacuteltica moacutevil
En consecuencia el ldquoCONSORCIO INICIATIVAS MACHrdquo elabora el presente
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) con su correspondiente Relatorio de
Impacto Ambiental (RIMA) a fin de dar cumplimiento a la Ley 29493 de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental y sus correspondientes Decretos Reglamentarios Ndeg 4532013 del
08102013 y Ndeg 9542013 del 18122013
En el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se consideran los efectos que causa la
Construccioacuten y Operacioacuten de Campamentos y planta asfaacuteltica para obras viales el manejo y
almacenamiento de los insumos requeridos manejo de personal control de contaminacioacuten
disminucioacuten de riesgos y respuestas a las emergencias control de emisiones a la atmoacutesfera
eliminacioacuten de residuos y condiciones de drenaje entre otros
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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante
En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede
ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de
evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre
los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se
individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales
eliminar o mitigar los impactos negativos
2 OBJETIVOS
21 Objetivo General
Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos
positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos
en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313
y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413
22 Objetivos Especiacuteficos
Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto
Planificar las actividades para las citadas construcciones
Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar
Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas
obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a
desarrollar sobre el medio ambiente local
Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos
que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto
Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos
Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental
Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten
de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto
Nordm 95413
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ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
Guarambare Nueva Italia
B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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BIBLIOGRAFIAS
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Paraguay (Informe preliminar)
VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION
DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de
Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de
uso de la Tierra Antildeo 1995
BURGUERA GN 1985 Meacutetodo de la matriz Leopold Meacutetodo para la evaluacioacuten de impactos
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CIDIAT Serie Ambiente (AG)
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Suelos Ndeg 44
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Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente Proyecto Uso Racional de la Tierra Gregorio
Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay
Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y
II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
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Asiacute como un conjunto de medidas de mitigacioacuten adecuadas a cada accioacuten impactante
En el presente documento se tratan los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede
ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localizacioacuten asiacute como el de
evaluar los efectos potenciales de la actividad prevista en el disentildeo y sus consecuencias sobre
los componentes del medio fiacutesico bioloacutegico socioeconoacutemico y cultural Para el efecto se
individualizaraacuten las fuentes de impactos que permitiraacuten establecer medidas con las cuales
eliminar o mitigar los impactos negativos
2 OBJETIVOS
21 Objetivo General
Formular un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar identificando las acciones o
actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales a fin de
recomendar las medidas de mitigacioacuten para los impactos negativos y resaltar los impactos
positivos del proyecto dando cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos
en la Ley 29493 de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313
y su Modificatoria el Decreto Nordm 95413
22 Objetivos Especiacuteficos
Describir las actividades a realizar en el aacuterea de influencia directa del proyecto
Planificar las actividades para las citadas construcciones
Planificar las actividades para el manejo de equipos materiales e insumos a utilizar
Adecuar las actividades propuestas para la Construccioacuten y el Funcionamiento de las citadas
obras a los requerimientos de las Autoridades Ambientales
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a
desarrollar sobre el medio ambiente local
Recomendar las medidas protectoras correctoras o de mitigacioacuten de los diferentes impactos
que podriacutean generarse con la implementacioacuten del proyecto
Elaborar un Plan de Gestioacuten Ambiental de los impactos negativos significativos
Obtencioacuten de la Declaracioacuten de Impacto Ambiental
Cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 29493 de Evaluacioacuten
de Impacto Ambiental al Decreto Reglamentario Nordm 45313 y su Modificatoria el Decreto
Nordm 95413
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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BIBLIOGRAFIAS
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Paraguay (Informe preliminar)
VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION
DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Mapa de Reconocimiento de Suelo y Mapa de
Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de
uso de la Tierra Antildeo 1995
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II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
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1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
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3 CARACTERIZACIOacuteN DEL PROYECTO
31 Nombre del Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO
TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo
32 Datos del Proponente
Empresa Constructora CONSORCIO INICIATIVAS MACH
RUC 80056945-8
Domicilio real y legal 18 de Julio C Calle Esperanza Ndeg 2350 Asuncioacuten Paraguay
Lugar de la obra Departamento de Central Villeta - Guarambare Nueva Italia
Teleacutefonos y Fax 021 331383
E mail mmchavespgmailcom
Representante legal ING MIGUEL A CHAVES HAUSMAN
321 Miembros del Consorcio
Nombre INICITIVAS CONSTRUCTIVAS SOCIEDAD ANONIMA - ICSA
Ruc 80056945-8
Nombre MIGUEL ANGEL CHAVES HAUSMAN
Ruc 462985-0
Contratista de la obra Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
33 Datos del Aacuterea del proyecto
CAMPAMENTO
Lugar Tacuara
Distrito Nueva Italia
Departamento Central
Superficie total del terreno 1 hectaacuterea 9510 m2
Finca Ndeg 1314
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
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Padroacuten Ndeg 1658
PLANTA ASFAacuteLTICA
Lugar Peguahjoacute
Distrito Itaacute
Departamento Central
Matricula Ndeg 13254
Padroacuten Ndeg 12582
Superficie total del terreno 4477 m2 5000 cms2
331 Coordenadas Georrefereacutenciales de los campamento y Planta Asfaacuteltica
CAMPAMENTO
X 45318324 E Y 716606684 S
X 45314463 E Y 716587560 S
PLANTA ASFAacuteLTICA
X 460754 Y 7177396
X 460768 Y 7177440
X 460576 Y 7177456
34 Ubicacioacuten del Proyecto
El Campamento de obra se encuentra a 53 km de Asuncioacuten en el lugar denominado
Tacuara Distrito de Ita departamento Central a 1130 metros de la avenida principal Proacuteceres
de Mayo sobre la calle sin nombre continuacioacuten de doble Avenida Panchito Loacutepez
La Planta asfaacuteltica se encuentra en lugar denominado Peguahjoacute del Distrito de Itaacute
Departamento Central sobre la Avenida Acceso Sur 30 km de Asuncioacuten
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
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El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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BIBLIOGRAFIAS
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Paraguay (Informe preliminar)
VICE MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ndash DIRECCION
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Capacidad de Uso de Suelo de la Regioacuten Oriental del Paraguay Proyecto de Racionalizacioacuten de
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II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
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1997 177 paginas Asuncioacuten
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Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
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Imagen Ndeg 1 Ubicacioacuten de Campamento y Planta Asfaacuteltica
4 AacuteREA DE ESTUDIO
41 AacuteREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Por las caracteriacutesticas del proyecto se ha considerado como aacuterea de influencia directa del
Campamento de Obras y Planta Asfaacuteltica las dimensiones de la propiedad donde se encuentra el
espacio fiacutesico ocupado que a la vez se considera temporal ya que una vez concluida las obras se
desaloja ese sitio
Se considera que dentro del aacuterea de influencia directa toda la infraestructura utilizada para
el Campamento de Obras se ven afectadas (impactadas) directamente originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fiacutesicos bioloacutegicos y socio econoacutemicos
42 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AAI)
El aacuterea de influencia indirecta fue determinada teniendo en cuenta las caracteriacutesticas del
medio fiacutesico y bioacutetico asiacute como las caracteriacutesticas socioculturales consideraacutendose todo el tramo
LOTE 2 ndash VILLETA - GUARAMBARE NUEVA ITALIA atendiendo los beneficios que va a
acarrear el proyecto PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y
II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
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TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL para lo
cual se habilita el Campamento de Obras y una Planta Asfaacuteltica
5 ALCANCE DE LA OBRA
51 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
511 DESCRIPCIOacuteN DE LAS OBRAS
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
oficinas trabajadores insumos maquinarias equipos etc
El Proyecto debe incluir todos los disentildeos que esteacuten de acuerdo con estas
especificaciones y con los Reglamentos del Paraguay en cuanto a instalaciones sanitarias y
eleacutectricas
La ubicacioacuten del campamento y otras instalaciones seraacute propuesta por el Contratista y
aprobada por la Fiscalizacioacuten previa verificacioacuten que dicha ubicacioacuten cumpla con los
requerimientos del Plan de Manejo Ambiental de salubridad abastecimiento de agua
tratamiento de residuos y desaguumles
Descripcioacuten de la infraestructura disponible
Acceso aacuterea de circulacioacuten caminos internos patio La propiedad se encuentra cercada con
alambre tipo tejido y postes de madera en la parte frontal mientras que en los laterales y el fondo
con cercado de alambre liso y postes de madera Portoacuten de acceso y caminos internos estos son
de tierra compactada y de acuerdo a la necesidad se realiza el riego de los mismo para evitar la
contaminacioacuten con polvo
Las Oficinas administrativas son contenedores de acero por dentro estaacuten protegidos del calor
con cielo raso de pbc provistas de Aire Acondicionado
Casino vivienda del personal y sanitarios
Casino se cuenta con amplio casino bien ventilado iluminado amplia cocina con todas las
comodidades baacutesicas luz eleacutectrica agua corriente piletas para el lavado de cubiertos sanitarios
ventiladores de techo etc
Vivienda del personal se tienen edificaciones de material cocido (ladrillo hueco visto con doble
techo dotadas de luz agua corriente aire acondicionado ventiladores de techo con buena
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
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Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
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El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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ventilacioacuten) y tambieacuten prefabricados Para los sanitarios y la cocina se dispone de caacutemara
seacuteptica con pozo ciego para el tratamiento de los desaguumles cloacales
Enfermeriacutea se encuentra equipada con un botiquiacuten con medicamentos apropiados para primeros
auxilios incluyendo suero antiofiacutedico y un personal enfermero de tiempo completo
Taller Mecaacutenico Lavaderos Laboratorio depoacutesito de materiales Deposito de cemento
Expendio de combustible Acopio de materiales
Taller mecaacutenico El mismo seraacute destinado uacutenicamente para trabajos como cambio de aceite
filtros reparaciones menores de las maquinarias
El taller se encontraraacute techado con el piso impermeabilizado con canaleta perimetral y un
registro para casos de derrames asiacute tambieacuten contaraacute con extintores como medida de prevencioacuten
contra incendios tambores y baldes de arena
Laboratorio depoacutesito de materiales y depoacutesito de cemento estructura amplia cubierta con buena
iluminacioacuten piletas para el curado de los materiales y zonas para el acopio probetas tanto el
depoacutesito de materiales como el laboratorio estaacuten hechos de construcciones de ladrillo hueco con
techo de chapas y cielorraso mientras que el depoacutesito de cemento es metaacutelico
Expendio de Combustible fue instalado el expendio para permitir la realizacioacuten de todas las
actividades inherentes a la provisioacuten de combustibles para las maquinarias camiones volquetes
vehiacuteculos livianos involucrados en la construccioacuten vial y fue disentildeada y dimensionada
convenientemente teniendo en cuenta ademaacutes las caracteriacutesticas del terreno del lugar de
implantacioacuten del proyecto y a la cantidad de combustible requerida para la operacioacuten
Las principales instalaciones se dispone de un tanque elevado de 20000lts la superficie
de la base del tanque se encuentra impermeabilizada ( cuenta con piso) y el aacuterea del expendio
cuenta techo de chapas
Para la contencioacuten de derrames que se pueden producir por errores operacionales durante
la recepcioacuten o el despacho de combustibles estas canaletas colectoras estaacuten conectadas a una
caacutemara desarenadora y separadora de hidrocarburo en donde se separan la arena y el aceite del
agua
Se dispone de extintor baldes con arena
Esta aacuterea se encuentra adecuadamente sentildealizada
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
Guarambare Nueva Italia
B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
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ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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BIBLIOGRAFIAS
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Raidan Diciembre 1992 512 Paginas Imprenta Salesiana Asuncioacuten Paraguay
Legislacioacuten Agraria y Ambiental autores Carlos Fernando Gadea y Antonio Fretes Tomo I y
II 1999 Intercontinental Editora Asuncioacuten Paraguay
Aacuterboles de la Regioacuten Oriental del Paraguay Nociones sobre Dendrologia Serie 1 - JA Loacutepez
1997 177 paginas Asuncioacuten
Manual Ambiental para el Disentildeo y Construccioacuten de Viacuteas Ministerio de Transporte
Comunicacioacuten Vivienda y Construccioacuten MTCVC ndash 1999 Lima Peruacute
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Acopio de materiales planta de prefabricados
En la parte posterior de la propiedad se ubicada el aacuterea de acopio de materiales ( piedra
triturada arena varillas y materiales prefabricados como cordones de hormigoacuten y la planta
dosificadora que cuenta con una tolva donde se colocan los materiales componentes de la
mezcla(arena+ cemento+ piedra triturada ) mediante una pala cargadora y de ahiacute se alimenta al
mixer para su distribucioacuten y colocacioacuten
Lavadero de maquinarias Existen una zona destinada al lavado de maquinarias que cuenta con
capacidad de lavado para una maquinaria por vez con fosa elevada y rampa con un consumo
promedio estimado de 100 a150 litros por maacutequina dependiendo del tamantildeo y del estado de los
mismos Los lavaderos de vehiacuteculos equipos y maquinarias contaraacuten con desarenadores y
trampa de grasas
Los efluentes resultantes son acondicionados previo a su vuelco a traveacutes de un sistema
de caacutemaras desbarradoras y decantadoras separadoras de fases sobrenadantes los soacutelidos
originados son retirados una vez a la semana ( y de acuerdo al uso y a la necesidad) y depositados
junto con los otros desechos del mismo tipo
Recursos Humanos
En el proyecto asociado de construccioacuten del tramo Autopista trabajan alrededor de 110
personas
En el campamento se movilizan aproximadamente un total de 30 personas
PLANTA ASFAacuteLTICA
TECNOLOGIacuteAS Y PROCESOS QUE SE APLICARAN
Breve descripcioacuten del proceso la planta tiene por objetivo mezclar el asfalto con los
aacuteridos para formar una mezcla asfaacuteltica en caliente Esta mezcla es transportada por camiones
desde la planta hasta el camino donde se esparce y se compacta
La planta utiliza un horno que seca totalmente los aacuteridos y los calienta para facilitar su
incorporacioacuten al asfalto que esta previamente calentado por un sistema de calentamiento
con aceite teacutermico
La planta se opera desde una cabina central con controles automaacuteticos
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Principales componentes
bull Caldera
bull Tanques de almacenamiento de asfalto
bull Tanques de almacenamiento de Fuel Oil
bull Tanque de almacenamiento de gas oil para caldera capacidad
bull Sistema de calentamiento de tanques de asfalto aceite termico
bull Grupo electroacutegeno
bull Silos para aacuteridos l
bull Cinta transportadora para aacuteridos
bull Cadena transportadora para mezcla asfaacuteltica en caliente
bull Filtro de manga para intercepcioacuten de polvo y gases mangas de alta temperatura
bull Casilla de operacioacuten de la planta
bull Casilla laboratorio de suelos
bull Casilla taller dos en total
Materiales Utilizados por la Planta
bull Gas oil para caldera
bull Fuel Oil para funcionamiento de horno
bull Asfalto para componer la mezcla asfaacuteltica
bull Aacuteridos para componer la mezcla asfaacuteltica (fino hasta 06 pulgadas grueso hasta 62
pulgadas polvo fino (material calcaacutereo conocido como filler))
bull Suministro eleacutectrico de 220 v y 380 v
Superficie de ocupacioacuten de la planta 15 m x 50 m= 750 m2
Tiempo de funcionamiento promedio 6 hs por diacutea maacuteximo 15 diacuteas al mes
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Eacutepoca de funcionamiento todo lo que dure el proyecto
Medidas de mitigacioacuten aplicadas
bull Batea de contencioacuten para los tanques de almacenamiento de fuel oil gas oil asfalto y
aceite teacutermico
bull Batea de contencioacuten de grupo electroacutegeno
bull Puesta a tierra en todos los tanques
bull Corte automaacutetico ante incendios
bull Filtro de manga del horno
bull Protecciones eleacutectricas
bull Aislamiento teacutermico de sistema de calentamiento de asfalto
bull Kit antiderrame
Principales residuos generados
bull Gases del horno
bull Polvo de la preparacioacuten de mezcla asfaacuteltica
bull Purge mezcla asfaacuteltica de bajo contenido de asfalto generado al final y al comienzo
de la operacioacuten de la planta Esta mezcla puede reutilizarse para mejoramiento de caminos
secundarios
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
INTRODUCCIOacuteN
Esta planta de asfalto es un conjunto de equipos mecaacutenicos electroacutenicos en donde los
agregados son combinados calentados secados y mezclados con asfalto para producir una
mezcla asfaacuteltica en caliente que debe cumplir con ciertas especificaciones Una planta de asfalto
puede ser pequentildea o puede ser grande Puede ser fija (situada en un lugar permanente) o puede
ser portaacutetil (transportada de una obra a otra) En teacuterminos generales cada planta pude ser
clasificada como planta de dosificacioacuten o como planta mezcladora de tambor
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PROPOacuteSITO Y DISPOSICIOacuteN DE LOS EQUIPOS
El propoacutesito es el mismo sin importar el tipo de planta El propoacutesito es de producir una
mezcla en caliente que posea las proporciones deseadas de asfalto y agregado y que cumpla con
todas las especificaciones Ambos tipos de planta (plantas de dosificacioacuten y plantas mezcladoras
de tambor) estaacuten disentildeadas para lograr este propoacutesito La diferencia entre los dos tipos de planta
es que las plantas de dosificacioacuten secan y calientan el agregado y despueacutes en un mezclador
separado lo combinan con el asfalto en dosis individuales mientras que las plantas mezcladoras
de tambor secan el agregado y lo combinan con el asfalto en un proceso continuo y en la misma
seccioacuten del equipo
PROCESO DE PRODUCCIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN CALIENTE
EN UNA PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN
En el graacutefico se muestra el diagrama de flujo de produccioacuten de mezcla en caliente en una
planta de dosificacioacuten A continuacioacuten se detalla todo este proceso
bull Se apila la piedra grande la piedra chica y la arena
TOLVAS
bull El cargador frontal carga estos materiales y los llena en las tolvas respectivas
DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE DOSIFICACIOacuteN DE MEZCLA ASFAacuteLTICA EN
CALIENTE
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bull Una vez llenas las tolvas se procede por vibracioacuten de las tolvas a descargar el material
hacia la faja horizontal estas tolvas tienen unas compuertas en la parte inferior que permiten
abrir o cerrar el paso de los materiales hacia la faja horizontal
HORNO ROTATIVO DE CONTRAFLUJO
bull De la faja horizontal continuacutean a la faja inclinada hasta llegar al horno rotativo de
contraflujo el cual tiene una llama la cual es alimentada con petroacuteleo siendo la temperatura en
la llama aproximadamente 800 ordmC Aquiacute los agregados son calentados en forma gradual hasta
alcanzar los 150 ordmC
bull Se le llama de contraflujo porque en una direccioacuten entran los agregados y en la otra
Direccioacuten salen los gases estos gases hay que expulsarlos del horno porque si no el
horno se satura y no habraacute oxigeno que nos permita generar la llama
bull Estos gases son expulsados usando un Extractor despueacutes continuaremos con la
Explicacioacuten de la extraccioacuten de gases
ELEVADOR DE CANGILONES
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bull Una vez que los agregados son calentados hasta una temperatura de 150 ordmC pasan al
Elevador de Cangilones que no es otra cosa que un sistema de poleas que levantan las cucharas
cargados con el agregado
Elevador de Cangilones
ZARANDAS Y BALANZA
bull Los agregados calientes pasan del elevador a las zarandas metaacutelicas de frac34rdquo frac12rdquo y frac14rdquo las
cuales son activadas de modo que se desplazan horizontalmente y vibran asando asiacute los
agregados a llenar las tolvas correspondientes
bull El pesaje se realiza manualmente el operario primero llena la arena luego la piedra
chica y despueacutes la piedra grande este pesaje es acumulativo se van acumulando los
pesos que indican ldquola bachadardquo (es decir un lote)
bull En plantas donde la operacioacuten de pesaje es manual existe una fuente de error ya
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que al realizar manualmente esta operacioacuten se estaacute propenso a errores que dependen de
la capacidad del operario y de cuan cansado se encuentre
Mecanismo de las Zarandas y Balanza
MEZCLADOR DE FLUJO PARALELO
bull Una vez que ya se tiene todo pesado el operario presiona el botoacuten de descarga y los
agregados pasan al mezclador de flujo paralelo donde primero se mezclan los agregados y
despueacutes se adiciona el asfalto caliente
Mezclador de Flujo Paralelo
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bull El medidor de flujo de asfalto si es automaacutetico aquiacute si podemos medir exactamente la cantidad
de asfalto que entra a la mezcla
bull Previamente el asfalto ha sido calentado a una temperatura de 150 ordmC en el calentador
de aceite o ldquoHy Wayrdquo asiacute que ha esta temperatura es mezclado
bull El tiempo de mezclado es de 45 segundos a 1 minuto aproximadamente
bull Cuando se tiene la mezcla asfaacuteltica se abren las compuertas del mezclador y esta cae al
camioacuten volquete a una temperatura de 150 ordmC quedando lista para ser transportada a obra
GRUPO ELECTROacuteGENO DE ANDE Y EMERGENCIA
bull El grupo electroacutegeno proporciona energiacutea a todos los equipos mecaacutenicos eleacutectricos
Estaacute conectada a la red de ANDE y otro a travez de un generador con capacidad de
soporte
PROCESO DE EXTRACCIOacuteN DE GASES
Paralelamente a la produccioacuten de la mezcla es necesario que los gases generados y el
Polvo en el horno rotativo se traten
EXTRACTOR DE GASES
bull Los gases entran tangencialmente al cicloacuten y debido a la fuerza centriacutefuga de este se
pegan a las paredes Las partiacuteculas maacutes pesadas caen y regresan al horno rumbo al elevador de
cangilones
Cicloacuten Extractor de Gases y Polvo
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LAVADOR DE FINOS
bull Las partiacuteculas maacutes finas (las cuales no han sido capturadas por el cicloacuten) son llevadas
a traveacutes de una tuberiacutea hasta el lavador de finos donde son rodeadas por una cortina de agua
que cae sobre un sombrero chino las cuales son expulsadas en forma de lodo (agua maacutes
partiacuteculas finas) hacia el pozo de sedimentacioacuten
bull Los gases que se escapan son tomados y conducidos nuevamente por la tuberiacutea para
repetir el proceso de lavado
Lavador de Finos
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POZO DE SEDIMENTACIOacuteN
bull Viene el lodo del lavador y llena la poza Este lodo se decanta el agua sube de nivel y
pasa por la compuerta a la otra divisioacuten hasta que la llena una vez que se decanta este lodo se
abre la compuerta de modo que pasa agua ya mas limpia a la tercera divisioacuten adonde seraacute tomada
por una tuberiacutea para ser reutilizada en el lavador de finos
bull Una vez que la poza se llena de lodo un cargador frontal retira todo el lodo limpiando
la poza la forma inclinada es para que la cuchara del cargador entre con maacutes facilidad en la
poza
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Pozo de Sedimentacioacuten
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES
Se puede producir mezclas con emulsioacuten para una amplia variedad de condiciones
de servicio que van desde traacutefico liviano a estructuras de pavimento para traacutefico pesado
de vehiacuteculos y fuera de viacutea Cuando se selecciona el tipo de mezcla para un proyecto debe
considerarse el peso y volumen de traacutefico la disponibilidad de los agregados la localizacioacuten y
tamantildeo del proyecto para disentildearse luego la clase de mezcla que maacutes econoacutemicamente
satisfaga todos los requerimientos involucrados
Las mezclas tibias son mezclas de agregados y emulsioacuten entibiados a 70degC La variedad
de tipos y grados de emulsioacuten disponibles es una clara ventaja cuando se usan agregados o
agregados de calidad marginal o de riacuteo
Estas ventajas disminuyen cuando se escogen mezclas de alta resistencia y alta calidad
donde los controles de calidad requeridos son similares a los de mezclas de concreto asfaacuteltico
en caliente Pero auacuten en estas situaciones las mezclas asfaacutelticas tibias ofrecen algunas ventajas
sobre las mezclas en caliente tales como
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Economiacutea- Altos voluacutemenes de produccioacuten se combinan con movilidad y bajo costo de
capital en equipos El meacutetodo de mezclado se adapta idealmente a proyectos en lugares remotos
Baja Polucioacuten Si bien existe la posibilidad de que haya un poco de polvo proveniente
de las pilas de almacenamiento y del transporte las emisiones originadas en la produccioacuten de
mezclas tibias transporte extendido y compactacioacuten son bajas comparadas con las mezclas
asfaacutelticas en caliente
Seguridad Debido a que la emulsioacuten y los agregados estaraacuten sometidos a menores
temperaturas que en una mezcla asfaacuteltica en caliente su manipuleo es un tanto maacutes
seguro
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS ASFAacuteLTICAS CON EMULSIONES TIBIAS EN
PLANTA
PLANTAS MEZCLADORAS
La produccioacuten de mezclas en planta en caliente con emulsioacuten como ligante es en cierto
modo semejante a la produccioacuten de mezcla en caliente usando cemento asfaacuteltico Se emplean
con la emulsioacuten sin embargo menores tiempos de mezclado y temperaturas de operacioacuten
Pueden usarse tanto plantas de operacioacuten continua como discontinua Las mezcladoras de
tambor un tipo de planta continua es especialmente adaptable a esta operacioacuten Se pueden
producir mezclas para base y rodadura
Ademaacutes de reducir las temperaturas (comparadas con las mezclas en caliente) las
mezclas en caliente con emulsioacuten de alta flotacioacuten parecen ser mejores por dos razones la
primera es la modificacioacuten del asfalto residual por el emulsificante La segunda en que hay
menos endurecimiento durante el mezclado en el molino por el alto contenido de vapor de agua
que es expulsado cuando el agua de la emulsioacuten se pega al agregado caliente
MEZCLADO DE AGREGADO
Los agregados pueden mezclarse en forma precisa usando los controles en las tolvas
friacuteas de alimentacioacuten Cuando se usa una planta continua se hace todo el proporcionamiento
con base en voluacutemenes Esto se consigue con una combinacioacuten de correas de velocidad variable
bajo cada tolva y compuertas de apertura variable Un dispositivo automaacutetico sensible a la carga
bajo el transportador de agregado combinado permite proporciones precisas de agregado y
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asfalto Las mezclas con emulsioacuten de alta calidad independientemente del sistema de mezclado
usado requieren el mismo grado de control de calidad e su produccioacuten que las mezclas en
caliente No deben usarse combinaciones de agregados con amplias diferencias en sus
caracteriacutesticas de absorcioacuten Si es asiacute puede dificultarse el conseguir un recubrimiento uniforme
sobre todas las partiacuteculas
MEZCLADO
Tal como se destacoacute antes las mezclas de emulsioacuten en planta pueden producirse en
Molinos o en mezcladores de tambor Los procedimientos son los mismos que para
mezclas convencionales en caliente Se emplean los liacutemites de temperatura entre 49degC y
85degC Para mezclas con emulsioacuten tibia El tiempo de mezclado es un factor criacutetico Poco
mezclado genera cubrimiento no uniforme mientras que excesivo mezclado induce a lavado y
produce endurecimiento de la mezcla por coalescencia prematura
PRODUCCIOacuteN DE MEZCLAS EMULSIONADAS
La produccioacuten de mezclas emulsionadas tienen la gran ventaja que no necesita de
equipo especializado como plantas viajeras o plantas estaacuteticas En el Paraguay las
mezclas emulsionadas se producen en planta pero tambieacuten se pueden preparar en boggie con
cargador frontal o en trompo mezclador de concreto hidraacuteulico de 11 pie3 de capacidad o
menor dependiendo del volumen de mezcla requerido donde la produccioacuten de mezcla es
sencilla y de gran calidad para esto se necesita de personal capacitado y de un ingeniero que
controle la produccioacuten de la mezcla
Para el caso de mezclas con emulsiones friacuteas esta puede ser almacenada en centros de
acopio en donde pueden ser almacenada hasta un largo periodo de tiempo dependiendo del tipo
de mezcla preparada para luego ser transportado hacia el lugar de pavimentacioacuten
Las mezclas emulsionadas tambieacuten pueden ser colocadas manualmente sin necesidad
de utilizar equipos especializados como motoniveladoras o pavimentadoras lo cual influye
bastante en el costo de pavimentacioacuten El tipo de colocacioacuten manual o con pavimentadora va a
depender del tamantildeo de la obra y volumen de mezcla asfaacuteltica a colocar Por lo general la
colocacioacuten manual se realiza cuando se tiene una produccioacuten pequentildea de mezcla
El orden de mezclado en un trompo o mezcladora es el sgte
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1deg Agua limpia
2deg Arena gruesa
3deg Piedra chancada de frac12rdquo
4deg Emulsioacuten
Para el caso de las mezclas con emulsiones tibias se deberaacute entibiar todos los materiales
a 70degC antes de vaciarlos al trompo
Despueacutes de agregar la emulsioacuten asfaacuteltica se deberaacute visualizar una mezcla totalmente
homogeacutenea respecto al color
Planta Asfaacuteltica
a) Fase de montaje de la planta asfaacuteltica
b) Acopio de materiales
c) Elaboracioacuten de la mezcla asfaacuteltica
d) Transporte hasta zona de Obras de la mezcla
Insumos
a) Planta Asfaacuteltica
b) Piedra triturada arena de yacimiento relleno mineral
c) Cemento asfaacuteltico mejorador de adherencia
d) Fuel Oil
e) Gasoil
f) Baacutescula de 70 tn
g) Energiacutea Eleacutectrica
h) Transporte
i) Agua
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Expendio de Combustible
a) Excavacioacuten para colocacioacuten de tanque aereo de 20000 Lts
b) Pico de expendio tipo industrial del emblema a convenir
c) Isla de estructura metaacutelica y techo de chapas de zinc
d) Piso de hormigoacuten en el aacuterea de expendio
e) Equipos de seguridad necesarios
En lugar donde se instalara la Planta Asfaacuteltica tambieacuten se instalaran un contenedor para oficina
otro para depoacutesitos un taller mecaacutenico y dormitorio para personales de la obra
Servicios baacutesicos disponibles
Agua el agua potable para consumo humano seraacute proveiacuteda por el sistema de distribucioacuten de las
juntas de saneamiento del lugar el agua que se utilizara para el abastecimiento de bantildeos y
limpieza del predio
Electricidad contratada de la Administracioacuten Nacional de Electricidad ANDE
Instalaciones sanitarias
Se deberaacuten disponer de los servicios sanitarios adecuados en cantidad suficiente y proporcional
al nuacutemero de personas que trabajan
middot Comedor y cocina
middot Desechos cloacales y orgaacutenicos
La evacuacioacuten y disposicioacuten de desechos cloacales y aguas servidas debe efectuarse a redes de
coleccioacuten con bocas de registro y restantes instalaciones apropiadas a ese fin
Sistemas de sanitarios
Las conexiones de los desaguumles se haraacuten por medio de tuberiacutea de PVC a zonas de
descargas que comprenden sistemas de caacutemaras seacutepticas y pozos absorbentes Las aguas de las
cocinas tambieacuten se encuentran conectadas al mismo sistema de desaguumle
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Las caacutemaras o tanques seacutepticos deben estar ubicados a no menos de 15 m de las viviendas
u oficinas a 100m de los cursos de agua y 180m de las fuentes de agua Como tratamiento de
los efluentes sanitarios al utilizar tanque o fosas seacutepticas se garantizaraacute que permitan la
sedimentacioacuten y digestioacuten de los lodos y tendraacuten tapas por donde extraerlos
Desaguumles Pluviales
En el periacutemetro de las aacutereas afectadas se construiraacuten canales destinados a conducir las
aguas de lluvia y escorrentiacutea al drenaje natural maacutes cercano sin provocar procesos erosivos
Desechos Generados
Generacioacuten de residuos comunes provenientes de las actividades diarias de las personas
middot Restos de comidas
middot Envases y bolsas de plaacutesticos
middot Latas
middot Autopartes
middot Envases de aceites usados
Emisioacuten de gases y humo
middot Gases de cocina
middot Gases provenientes de vehiacuteculos
Emisioacuten de polvo
Circulacioacuten rodada El polvo que se puede generar proviene fundamentalmente
del movimiento de los vehiacuteculos sobre los accesos con polvo sedimentado Las medidas
correctoras se exponen maacutes adelante pero baacutesicamente consisten en mantener el terreno o zonas
de paso de los camiones huacutemedas para evitar que se genere polvo por la circulacioacuten de los
vehiacuteculos
Residuos Liacutequidos
middot Efluentes de sanitarios
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middot Efluentes de limpieza de vehiacuteculos
middot Aguas provenientes de aseo personal
middot Aceites de cocina usados
Generacioacuten de ruidos
La generacioacuten de ruidos provendraacute de lo generado por el movimiento de camiones tumba
de gran porte y demaacutes maquinaria Dadas las condiciones del aacuterea donde se desarrollaran las
actividades el ruido generado no superara los 70 db que pudiera ser percibido por pobladores
del lugar El ruido percibido en esa zona de trabajo es lo producido por el traacutefico de vehiacuteculos
sobre la Ruta
Costos de la obra
CONSTRUCCIOacuteN DE CAMPAMENTOS Y PLANTA ASFALTICA
IacuteTE
M DESCRIPCION UNID CANTIDAD
P TOTAL
1 Campamento un 1 250000000
2 Planta Asfaacuteltica un 1 6231000000
TOTAL GENERAL 6481000000
Son Guaraniacutees Seis mil cuatrocientos ochentas y un millones
Cuadro 6 Costos de la obra
6 DESCRIPCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE
61 Medio Fiacutesico
611 Hidrografiacutea
En el Departamento Central el principal curso de agua es el riacuteo Paraguay y son afluentes
que riegan la zona el riacuteo Salado el lago Ypacaraiacute y los arroyos Itay Ytororoacute Avay y Paray Se
ubican tambieacuten en este departamento el lago Ypoaacute y la laguna Cabral Vierten sus aguas en el
lago Ypacaraiacute el arroyo Yuquyry el Caantildeabeacute y sus afluentes Los arroyos Yyquyty y el Ntildeanduaacute
confluyen en los esteros del Ypoaacute
612 Clima
Conforme a mediciones llevadas a cabo en el 2002 la temperatura media anual fue 24ordmC
mientras que la temperatura maacutexima media llegoacute a 29ordmC y la miacutenima media a 19ordmC El reacutegimen
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de lluvias durante el citado antildeo fue de 1420 mm siendo maacutes frecuentes las precipitaciones en
noviembre y menos abundantes en septiembre
613 Geologiacutea y Topografiacutea
Las caracteriacutesticas topograacuteficas del departamento Central variacutean entre las curvas del nivel 58 y
250 metros sobre el nivel del mar Debido a esto Central se divide en tres zonas
Zonas muy bajas que comprenden gran parte del sector sur con cotas con curvas de nivel
entre 58 (elevacioacuten maacutes baja) al borde del riacuteo Paraguay y 93 metros que constituyen el 70
de las tierras del departamento
Zonas de elevacioacuten media localizadas entre el centro y norte con cotas que variacutean entre
100 y 150 metros Por estos lugares se encuentran algunos cerros que llegan a los 200 metros
de altura
Zonas altas corresponden a los terrenos con cotas entre 151 y 246 metros Por estas zonas
las pendientes son maacutes abruptas con ondulaciones constantes Las maacutes caracteriacutesticas estaacuten
alineadas en direccioacuten noroeste-sudeste
Con relacioacuten a la geologiacutea del departamento Central se caracteriza porque sus liacutemites naturales
al norte este y sur estaacuten controlados por fracturas regionales La conocida falla de Ypacaraiacute
con cerca de 110 km de extensioacuten forma el valle de Ypacaraiacute Sin lugar a dudas los sedimentos
que conforman poco maacutes del 90 por el tipo de materiales y la edad son rellenos de terrenos
bajos especialmente arenosos rojizos y arcillosos
62 Medio Bioloacutegico
Recursos Naturales y Usos de la Tierra
El departamento Central no cuenta praacutecticamente con aacutereas boscosas para la explotacioacuten
forestal y tampoco cuenta con riquezas minerales del tipo metaacutelico Su principal recurso natural
estaacute constituido por la tierra apta para las actividades agropecuarias de las que se compone el
51 de su territorio Los componentes maacutes importantes de su sistema hidrograacutefico son los riacuteos
Paraguay y Salado los lagos
Ypacaraiacute e Ypoaacute la laguna Cabral y los arroyos Paray y Caantildeave Seguacuten el Censo Agropecuario
del antildeo 1991 solo el 41 corresponde a plantaciones forestales cultivadas y montes naturales
El 241 estaacute destinado al uso agriacutecola y el 469 a campos de pastoreo para la ganaderiacutea Los
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cultivos temporales utilizan el 138 de las tierras explotadas y el 70 de la superficie
departamental La ganaderiacutea ocupa el 262 del territorio departamental
Ecorregiones El territorio departamental se encuentra en la ecorregion Litoral Central
621 Fauna
Actualmente en la zona se puede manifestar la casi nula presencia de animales
silvestres pues la fauna terrestre nativa regional ha sido fuertemente impactada y ha tenido
que migrar a otros sitios Sin embargo se mencionan a aquellas especies que conviven sin
mayores conflictos con el ser humano y eacutestos son atendiendo la cantidad significativas de
aacuterboles presentes que le sirven de haacutebitat principalmente a especies de aves como el cardenal
San Francisco pitogueacute tortolita tambieacuten roedores aperersquoa batracios jursquoi rana sapo reptiles
teju asaje ambere e insectos ademaacutes de animales domeacutesticos como perros y gatos
622 Flora
El ecosistema se define por un estrato arboacutereo - arbustivo ndash herbaacuteceo con aacuterboles de
mediano porte lo que permite una capa herbaacutecea continuacutea interrumpida solamente por el
trazado actual de calles y avenidas
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El terreno no cuenta con importante vegetacioacuten Un reconocimiento raacutepido de la flora
del aacuterea nos indica que no presenta especies de intereacutes cientiacutefico yo especies en viacuteas de
extincioacuten bajo convenios internacionales firmados y ratificados hasta el momento por el
gobierno nacional
63 Medio Socioeconoacutemico
631 Distrito de Itaacute
La ciudad de Itaacute en el departamento Central se encuentra a unos 38 kiloacutemetros de
Asuncioacuten Se caracteriza por su gran produccioacuten de cantildea dulce y auacuten conserva faacutebricas de la
famosa miel negra Tambieacuten estaacute muy arraigada en su poblacioacuten la confeccioacuten de delicados
objetos de alfareriacutea Ahora los itentildeos agregan a sus actividades los cultivos de frutilla con los
que mejoran bastante sus ingresos econoacutemicos
ITAacute (Dpto Central)- Esta ciudad es la de mayor crecimiento poblacional de los uacuteltimos
tiempos En el censo nacional del 2002 se encontraron 50000 habitantes y actualmente debe
contar con alrededor de 80000 personas
Este antiguo pueblo es conocido como la ldquoCapital del caacutentaro y la mielrdquo debido a que
seguacuten relatos histoacutericos en la eacutepoca de la reduccioacuten franciscana el Fray Tomaacutes de Aquino
promovioacute la elaboracioacuten de vasijas fabricadas de barro a la que dieron el nombre de ldquocaacutentarosrdquo
Por otra parte la elaboracioacuten de miel de cantildea caracteriacutestica del lugar tambieacuten se atribuye a los
primeros pobladores y heredan los actuales habitantes
6311 Econoacutemico
Los pobladores de Itaacute se dedican a la agricultura y a la alfareriacutea y a la confeccioacuten
de prendas de vestir tambieacuten al comercio y uacuteltimamente al turismo de aventura (en la compantildeiacutea
Arruaiacute)
6312 Demografiacutea
Itaacute cuenta con 80547 habitantes en total (40708 varones y 40377 mujeres) seguacuten
proyecciones de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas y Censos
6313 Salud
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La ciudad dispone de un moderno hospital distrital que en el antildeo 2008 despueacutes de una
remodelacioacuten total quedoacute equipado con todos los servicios baacutesicos
6314 Educacioacuten
Itaacute cuenta con numerosas instituciones educativas privadas puacuteblicas subvencionadas
etc Entre ellos se encuentra la Escuela de Muacutesica Maestro Herminio Gimeacutenez que de
conservatorio de muacutesica ha pasado a ser formadora de educacioacuten inicial que van del 1ordm al 6ordm
grado la escuela Rca de Costa Rica que es la primera escuela fundada en la ciudad Cuenta con
universidades privadas como la Universidad del Norte Universidad Teacutecnica de
Comercializacioacuten y Desarrollo Universidad Agroacutenoma San Carlos y Universidad Gran
Asuncioacuten que ofrecen carreras en especializacioacuten y licenciaturas en agronomiacutea enfermeriacutea
derecho contaduriacutea ciencias de la educacioacuten y actualmente se estaacute implementando la carrera de
Ingenieriacutea Informaacutetica
6315 Servicios Baacutesicos
Cuenta con todos los servicios baacutesicos Telefoniacutea fija y movil Internet agua potable de
Essap y SENASA La ANDE provee de energiacutea eleacutectrica Servicios de transporte puacuteblico
interurbano e internos (compantildeiacutea y barrios)
632 Distrito de Nueva Italia
6321 Limites
Los liacutemites actuales del Distrito de Nueva Italia son
Al Norte El arroyo Peguajoacute que lo separa de Villeta
Al Sur Los esterales del Lago Ypoa
Al Este El arroyo Carsquoantildeabe que lo separa de Carapeguaacute
Al Oeste La Ruta asfaltada hasta Tatareacute y a continuacioacuten la Calle PUCU que lo separa del
Distrito de Villeta
6322 Antecedentes histoacutericos
Nueva Italia es un importante centro de produccioacuten hortiacutecola Se encuentra rodeada de
un paisaje de gran belleza y riqueza ecoloacutegica y el nuevo acceso sur le da un caraacutecter maacutes
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relevante como zona atrayente para las inversiones El camino a Nueva Italia se realiza por ruta
plenamente asfaltada y una visita a la localidad permite apreciar paisajes de gran amplitud y
belleza Cada aniversario de su declaracioacuten como distrito es festejado con actos oficiales y
desfile estudiantil a maacutes de fiestas y asociaciones privadas
Este distrito se encuentra a 47 Km de Asuncioacuten y esta ubicada en un ramal de la ruta I
La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos Su Santo Patrono es San Isidro
Labrador a quien veneran cada 15 de mayo Sus pobladores se dedican a la ganaderiacutea y
agricultura Cuenta con recursos naturales como la Laguna Veraacute Ypoa-mi riacuteo Caantildeave y la
laguna Cabral Nueva Italia es una de las colonias agriacutecolas que se poblaron con inmigrantes
italianos
Fue elevado a la categoriacutea de distrito bajo el gobierno de Moriacutenigo La cuidad de Nueva
Italia es tambieacuten considerada una ciudad turiacutestica por el trabajo de labriegos por sus naranjales
el cultivo de la pintildea la cantildea de azuacutecar
6323 Demografiacutea
Para tener una visioacuten maacutes completa su poblacioacuten es de 3367 habitantes (2008)
6324 Actividad econoacutemica
El distrito de Nueva Italia se incluyoacute en la Regioacuten denominada Agriacutecola y Extractiva
Esta regioacuten estaacute conformada por este uacutenico distrito Su especializacioacuten productiva es
predominantemente agriacutecola de pequentildeos productores y con algunos cultivos con participacioacuten
relevante en la superficie agriacutecola total del departamento (yerba mate verduras y hortalizas y
cantildea de azuacutecar para industria) La ciudad de Nueva Italia es llamada tierra de Labriegos por su
eminente cultivo ya sea de pintildeas batatas tomates melones sandiacuteas entre otros maacutes
7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
71 Vinculacioacuten con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto hace relacioacuten a la implementacioacuten de normativas para el caso especiacutefico y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio ndasheconoacutemico en el cual se
desarrolla Es por ello que a continuacioacuten se mencionan las principales normas legislativas que
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tienen una estrecha relacioacuten con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelacioacuten de las
normativas)
72 La Constitucioacuten Nacional
Art 6ordm ndashDe la calidad de vida
Art 7ordm ndashDel derecho a un ambiente saludable
Art 8ordm ndashDe la proteccioacuten ambiental
Art 38ordm ndashDel derecho a la defensa de los intereses difusos
Art 176ordm ndashDe la poliacutetica econoacutemica y de la promocioacuten del desarrollo
73 Los Tratados y Convenio Internacionales Principales
La Cumbre para la Tierra
Cumbre de la Naciones Unidas
74 Principales Leyes Ambientales
Ley Ndeg 6123 - Que Eleva al Rango De Ministerio a la Secretariacutea del Ambiente y Pasa a
Denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ley Nordm 29493 - ldquoDe evaluacioacuten de impacto ambientalrdquo
Ley Nordm 323907 - ldquoDe los recursos hiacutedricos del Paraguayrdquo
Ley Nordm 71696 ndashldquoDelitos contra el medio ambienterdquo
Ley Nordm 116097 ndash ldquoCoacutedigo penalrdquo
Ley Nordm 83680 ndashldquoCoacutedigo sanitariordquo
Ley Nordm 395609 ndashldquoGestioacuten integral de los residuos soacutelidos en la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
Ley Nordm 110097 ndashldquoPrevencioacuten de la polucioacuten sonorardquo
LEY Nordm 16142000 General del marco regulatorio y tarifario del servicio puacuteblico de
provisioacuten de agua potable y alcantarillado sanitario para la Repuacuteblica del Paraguayrdquo
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Ley Nordm 39662010 ldquoOrgaacutenica municipalrdquo
Ley Nordm 49282013 ndashldquoDe proteccioacuten al arbolado urbanordquo
Ley Ndeg 5211 De la Calidad del Aire
75 Decretos reglamentarios
Decreto Nordm 10579 ndashldquoPor el cual se reglamenta la Ley Nordm 15612000rdquo
Decreto Nordm 45313 ndashQue reglamenta la Ley Nordm 29493 y deroga el Decreto 1428196
Decreto Nordm 95413 Por el cual se modifican y ampliacutean los artiacuteculos 2ordm 3ordm 5ordm 6ordm inciso e)
9ordm10 14 y el anexo del decreto Nordm45313
Decreto Nordm 1439092 -Reglamento General Teacutecnico de Seguridad Higiene y Medicina en
el Trabajo
76 Resoluciones
MSP y BS Nordm 75002 Manejo de residuos soacutelidos peligrosos infecciosos industriales y
afines
MSP y BS Nordm 58595 Control de los recursos de agua relacionados con la salud ambiental
RESOLUCIOacuteN 1842016 Por la Cual Se Aprueba los Formularios de Control Ndeg12345
Y 6 de la Secretariacutea del Ambiente Conteniendo el Listado de los Documentos Necesarios
Para la Presentacioacuten de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) Estudios de
Disposicioacuten de Efluentes (EDE) Informes de Auditoria (AA) Notas de Plan de Gestioacuten
Ambiental y Solicitudes de Cambios de Titularidad en el Marco de la Ley Ndeg29493 de
Evolucioacuten de Impacto Ambiental su Decreto Reglamentario Ndeg45313 y Su Modificatoria y
Ampliacioacuten el Decreto Ndeg 95413 y se Deroga la Resolucioacuten SEAM Ndeg 24613 de Fecha 22
de Octubre del 2013
SEAM Nordm 222 02 Establece el Padroacuten de la Calidad de las Aguas en el Paiacutes
SEAM Nordm 50 06 Normativas para gestioacuten de Recursos Hiacutedricos
SEAM Nordm 51 06 Especificaciones Teacutecnicas (ETAGs) Gestioacuten de Plaguicidas
SEAM Nordm 2194 07 Registro en Recursos Hiacutedricos Certificado de Disponibilidad
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Resolucioacuten MOPC 6392011 Por la Cual se Crea la Direccioacuten de Gestioacuten Ambiental del
MOPC
Resolucioacuten MOPC 15812014 Por la Cual se Modifica la Denominacioacuten de la ldquoDireccioacuten de
Gestioacuten Ambientalrdquo dependiente del Gabinete del Ministro de esta Secretariacutea de Estado por
la de Direccioacuten de Gestioacuten Socio-Ambiental y se aprueba su estructura orgaacutenica y funcional
Ordenanzas Municipales
Normas Ambientales del MOPC que abarca las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales
Generales ndash ETAGs y las Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Particulares ndash ETAP estas
uacuteltimas inherentes a cada Proyecto en particular
Aspecto Institucional
Las instituciones que tienen relacioacuten con el proyecto son
Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC)
Secretariacutea del Ambiente (SEAM)
Municipalidad de Nueva Italia
Municipalidad de Ita
Gobernacioacuten del Departamento Central
Administracioacuten Nacional de Electricidad (ANDE)
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad (MT)
Direccioacuten Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
Ministerio de Salud Puacuteblica y Bienestar Social (MSP y BS)
Instituto de Previsioacuten Social (IPS)
Ministerio de Hacienda (MH)
Instituto de Tecnologiacutea y Normalizacioacuten (INTN)
Otros Caacutemaras sectoriales aseguradoras bomberos Proveedores etc
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8 IDENTIFICACIOacuteN DE LOS FACTORES DEL MEDIO POTENCIALMENTE
IMPACTADOS
Los componentes del medio ambiente definidos en la Evaluacioacuten Ambiental son el
Medio Fiacutesico Medio Bioloacutegico y el Medio Socio ndash Econoacutemico y Cultural En el cuadro que se
presenta a continuacioacuten constan las caracteriacutesticas ambientales consideradas su clasificacioacuten de
acuerdo al componente que pertenece y la definicioacuten de su inclusioacuten en la caracterizacioacuten
ambiental
81 Identificacioacuten de las Acciones Potencialmente Impactantes del Proyecto
Son las principales actividades que se tiene prevista en la ejecucioacuten de las obras que
pueden causar impactos sobre los medios fiacutesicos bioloacutegicos y socioeconoacutemicos del aacuterea de
influencia del proyecto
Los Impactos a ser considerados en el anaacutelisis son
Sobre el Medio Fiacutesico
- Afectacioacuten al suelo
- Calidad del aire (olor y polvo)
- Hidrologiacutea superficial (calidad de agua)
- Hidrologiacutea superficial (escurrimiento y drenaje)
- Erosioacuten
- Deposicioacuten sedimentacioacuten
Sobre el Medio Bioloacutegico
- Cobertura vegetal natural
- Flora local
- Fauna local
- Paisaje (calidad visibilidad fragilidad)
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- Especies raras y en peligro
- Estructura troacutefica
Sobre el Medio socioeconoacutemico y cultural
- Productividad agriacutecola ganadera forestal y pesquera
- Valores histoacutericos y recreativos
- Valor de inmuebles
- Salud y Servicios baacutesicos
- Traacutefico
- Empleo
- Molestias y conflictos
- Turismo
- Economiacutea Industria y comercio
- Seguridad y Accidentes
82 Descripcioacuten de los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante las
fases de construccioacuten y operacioacuten de las instalaciones del Proyecto que causan efecto negativo
son maacutes bien temporales y se cimientan en el movimiento de suelos maquinarias vehiacuteculos y
personas que frecuentan los sitios de obras
Los impactos positivos producen efectos ambientales que se manifiestan maacutes
fuertemente en el medio social Estos efectos ambientales positivos en el aacutembito social se
refieren al mejoramiento del sistema habitacional y medioambiental de una importante zona a
la creacioacuten de nuevas infraestructuras acorde a los tiempos actuales fuentes de trabajo sea de
forma permanente o temporal que el proyecto precisa durante la construccioacuten y otro tipo de
mano de obra que seraacute necesario contratar para la fase de mantenimiento del proyecto
821 Impactos Sobre el Medio Fiacutesico
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Las actividades a ser realizadas en las diferentes etapas del proyecto construccioacuten y
operacioacuten estaraacuten sujetas a las normas y obligaciones establecidas en las Especificaciones
Teacutecnicas Ambientales Generales para Obras Viales del MOPC (ETAGs) Los impactos sobre el
Medio Fiacutesico en su mayoriacutea se daraacuten en el aacuterea de influencia directa del campamento si no se
implementan los cuidados necesarios durante la construccioacuten y si no se toman en cuenta las
medidas recomendadas los principales impactos negativos podriacutean ser
Suelo El suelo seraacute removido durante la rehabilitacioacuten de los caminos y en la construccioacuten de
las instalaciones Tambieacuten puede haber derrames eventuales de aceite y diesel de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y vertido de residuos soacutelidos al suelo durante la instalacioacuten
Por el tipo de actividad del proyecto el suelo y el subsuelo seraacuten los factores ambientales que se
veraacuten afectados significativamente Se produciraacute peacuterdida del suelo natural debido a las labores
de desmonte al remover el suelo en las actividades de preparacioacuten de los frentes de explotacioacuten
Tambieacuten habraacute peacuterdida de suelo en la habilitacioacuten de caminos de acceso al frente de explotacioacuten
aunque este seraacute miacutenimo considerando que la viacutea de acceso a ser utilizada es la existente Los
impactos al suelo seraacuten permanentes
De manera general este impacto se traduce en la peacuterdida del suelo natural cambios en su
morfologiacutea y erosioacuten a causa de la alteracioacuten de los factores que estabilizan el medio fiacutesico
principalmente en la preparacioacuten del terreno y en los cortes de extraccioacuten
El aacuterea se recuperaraacute sin embargo el aacuterea donde se trabaja seraacute re-vegetada como medida de
compensacioacuten La extraccioacuten tambieacuten afectaraacute la geomorfologiacutea local produciendo una
modificacioacuten de la forma del terreno asiacute como un efecto acelerador de la erosioacuten en los mismos
Obviamente un cambio significativo en el suelo-subsuelo como un tajo abierto o incisioacuten en el
terreno afecta tambieacuten significativamente al paisaje y la vegetacioacuten middot
Agua el uso de sanitarios es un factor de contaminacioacuten por el alto porcentaje de coliformes
fecales que contiene Se debe enfocar la atencioacuten en el lavado de mixers y vehiacuteculos que es una
fuente de contaminacioacuten alta para los cursos de agua superficiales
middot Aire Contaminacioacuten atmosfeacuterica
Se afectaraacute la calidad del aire por la emisioacuten de gases de combustioacuten de los motores de la maquinaria
y equipo de construccioacuten y por el polvo que se levantaraacute en la rehabilitacioacuten de los caminos de
acceso nuevos accesos y la construccioacuten de las instalaciones
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Cuando esteacute operando el impacto a la calidad del aire se deberaacute a la emisioacuten de gases de los motores
de la maquinaria y equipo y el polvo generado en los frentes de la planta asfaacuteltica acopio de material
triturado y tamizado en seco La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas de debe al arrastre de polvo en las
labores de escariado corte arrastre tamizado carga y transporte (movimiento de camiones en la
zona de y en los caminos de accesos) asiacute como en los lugares de acumulacioacuten de material utilizable
y de escombros
La emisioacuten de partiacuteculas soacutelidas se deberaacute tambieacuten al arrastre de polvo en las labores de corte y
remocioacuten de tierra que se relaciona con la habilitacioacuten del acceso a la planta Tambieacuten se generaraacute
polvo debido a la circulacioacuten de camiones y vehiacuteculos utilizados en el transporte de los suelos y
materia vegetal en las labores de desmonte en lo que seraacute el frente
Contaminacioacuten sonora
Ruido El ruido y las vibraciones provendraacuten principalmente de la circulacioacuten de camiones y de
tractores para la rehabilitacioacuten de los caminos de acceso y la construccioacuten de las plataformas de las
instalaciones Esto puede incidir sobre los vecinos del lugar los trabajadores y la fauna local
Con la planta operando el ruido y vibraciones provendraacuten principalmente de la operacioacuten de la
maquinaria y equipo
Una vez que se conozca los niveles de intensidad del sonido que cada una de los distintos tipos de
maquinaria y equipo generaraacute se puede estimar el ruido acumulado durante las actividades
Partiacuteculas en suspensioacuten y humos
Emisioacuten de gases por fuentes moacuteviles (cargador camiones y vehiacuteculos que en general que se
relacionan con la operacioacuten de la planta asfaacuteltica)Este aspecto tampoco es considerado relevante
considerando su efecto ambiental una vez que inicie la operacioacuten
Teniendo en cuenta el sitio de emplazamiento del proyecto lugar despejado desprovisto de barreras
naturales la propagacioacuten y dispersioacuten de polvo humo y otros en el aire seraacute raacutepida ayudados por la
accioacuten de los vientos
Pero estos ruidos ocasionaraacuten la migracioacuten de algunas especies de la fauna original de la zona
Para el ruido proveniente de camiones tipo volquete moto niveladora retroexcavadora
maacutequinas compactadoras y vehiacuteculos livianos ha sido estimado como generacioacuten media diurna
de ruido la cantidad de 70 decibeles con maacuteximos de hasta 85 decibeles
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middot Se debe prestar atencioacuten especial a la disposicioacuten final de los residuos soacutelidos generados que
produciriacutean una contaminacioacuten visual notoria
Otros aspectos
Modificacioacuten del paisaje natural
Erosioacuten arrastre y colmatacioacuten de sedimentos en los cursos hiacutedricos
Contaminacioacuten del suelo y el agua por vertido de aceites lubricantes y basuras
provenientes de los talleres patio de maacutequinas y Campamentos
Aumento de ruidos y emanaciones de vehiacuteculos a motor
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Movimiento de tierra y suelo por el destape vegetal
Aumento de la polucioacuten sonora y ambiental debido al continuo flujo vehicular
Este impacto hace relacioacuten a las descargas de aguas servidas provenientes de los bantildeos
provisorios a ser utilizados por el personal de obras La descarga de los desechos
liacutequidos presentan impactos ambientales negativos de valoracioacuten severa y semi
permanente
822 Impactos Sobre el Medio Bioloacutegico
Se observa los efectos producidos indirectamente por las construcciones que para tal
actividad porque requiere la disminucioacuten de la cobertura vegetal para permitir el paso de las
maquinarias y el desarrollo de las actividades esto a su vez significa buna peacuterdida del haacutebitat
de diferentes especies de aves y animales
Aumento y proliferacioacuten de alimantildeas (ratas ratones cucarachas arantildeas) por que Como
se ha mencionado anteriormente el aacuterea que sirvioacute de asiento a un nuacutemero importante de
individuos de diferentes especies de la fauna de la regioacuten sufrioacute un cambio draacutestico en sus
componentes al pasar de una situacioacuten de cobertura casi total del en donde el control equilibrado
de la naturaleza permitioacute un estatus Quo en el ambiente
Con respecto a la flora se determinaraacute un cambio en el extractoacute que anteriormente
dominada por aacuterboles de gran tamantildeo posterior al proyecto se observara arbustos tipo jardiacuten y
gran cantidad de especies floriacutesticas
Durante la Etapa de Construccioacuten
Disminucioacuten de la biodiversidad
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Desmontes y modificacioacuten de la vegetacioacuten lugar
Obstruccioacuten de rutas migratorias de la fauna silvestre terrestre (efecto barrera)
Alteracioacuten de los haacutebitats acuaacuteticos al modificar el reacutegimen de escorrentiacutea por el efecto
dique
Aumento de la presioacuten sobre la biodiversidad de la regioacuten debido a la facilidad de acceso
Estos impactos podriacutean darse en la etapa de operacioacuten del tramo vial y en menor grado en
la etapa de construccioacuten si no se toman las medidas correspondientes en cuanto a
comportamiento de los trabajadores de la construccioacuten
823 Impactos Sobre el Medio Socioeconoacutemico y Cultural
Se produce impactos positivos debido a la generacioacuten de fuentes de trabajo para los
pobladores que a mediano plazo mejoraraacute la calidad de vida de la poblacioacuten y la economiacutea de
las familias El impacto negativo es el riesgo de accidentes en las instalaciones porque se trabaja
con maquinarias de gran porte que requieren de atencioacuten maacutexima en las horas de
funcionamiento las mismas son manipuladas por los operarios que en caso de descuido podriacutean
sufrir de cortaduras y otro tipo de accidentes Tambieacuten se puede citar como un impacto negativo
el riesgo de incendio por el almacenamiento combustible
Con respecto a los impactos identificados valorizados y caracterizados se realizoacute el Plan
de Gestioacuten Ambiental enfocaacutendose en manejo adecuado de Residuos Soacutelidos gestioacuten de
efluentes liacutequidos seguridad ocupacional y prevencioacuten de incendios
Instalacioacuten de campamentos obreroocupacionales
Incremento y ocupacioacuten de la mano de obra local no calificada en la construccioacuten de la ruta
Movimiento de la economiacutea local
Deterioro de la salud obrero-ocupacional incidencia de enfermedades transmisibles
Aumento de riesgos de accidentes durante el proceso constructivo
Aumento de la accesibilidad a los centros de desarrollo urbano y comercial
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Aumento de oportunidad para el desarrollo de la actividad industrial y comercial de la
regioacuten
Incremento del traacutefico vehicular
Aumento de riesgos de accidentes por arrollamiento en zonas proacuteximas a los cascos
urbanos
Incremento de la actividad comercial local y regional
Incremento poblacional debido a la instalacioacuten y consolidacioacuten de nuevos asentamientos
humanos
Mejor acceso a los servicios baacutesicos
Incremento del valor de la tierra (plusvaliacutea)
Deterioro del valor histoacuterico-cultural de los asentamientos humanos tradicionales debido a
la incorporacioacuten de corrientes migratorias exoacutegenas (cambio de haacutebitos culturales)
Disponibilidad de medios de transporte motor
Riesgos de accidentes
Los riesgos potenciales de accidentes son miacutenimos en el predio durante la ejecucioacuten del proyecto
en todos sus sectores En los caminos de acceso se produciraacute un aumento de traacutefico por los
camiones de carga
Como medida se ha contemplado la utilizacioacuten de mano de obra idoacutenea para los trabajos en
aacutereas y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional
Salud humana
La salud y la integridad no se ven amenazada en el procesamiento de la planta como tambieacuten en
la operacioacuten de las plantas industriales sin embargo el propietario toma las medidas pertinentes
para minimizar el riesgo con relacioacuten al polvo que genera dicha actividad la cual es miacutenima
83 Valoracioacuten de los impactos ambientales identificados en el estudio (Matriz de Leopold)
Cuadro 8 Matriz de Leopold
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9 METODOLOGIacuteA APLICADA PARA LA REALIZACIOacuteN DEL EIA
91 Reconocimiento del lugar
Toma de datos iacuten situ relevamiento de datos econoacutemicos sociales culturales de
servicios entre otros entrevista con vecinos del lugar toma fotograacutefica tanto en el aacuterea
localizada como en el aacuterea de influencia indirecta del lugar
92 Obtencioacuten de datos
Los Datos fueron colectados tambieacuten de la Direccioacuten General de Estadiacutesticas Encuestas
y Censos referente a los Distritos de Nueva Italia e Itaacute y el Departamento Central que posee
datos actualizados colectados de la uacuteltima encuesta ademaacutes de ello se realizoacute una investigacioacuten
bibliograacutefica referente a lo mismo en otras fuentes Parte de este trabajo consistioacute tambieacuten en la
obtencioacuten de cartas topograacuteficas del Instituto Geograacutefico Militar y el mapa de Ordenamiento
Territorial elaborado por Alter Vida y la Gobernacioacuten de San Pedro
Otra fuente de informacioacuten fue la Red Mundial de Informacioacuten (Internet) de donde se
pudo extraer algunos datos uacutetiles para el efecto
93 Clasificacioacuten ordenamiento de datos
Una vez que se tienen todos los datos se procede a su clasificacioacuten y anaacutelisis a fin de
poder mesurar correctamente los posibles impactos que se podriacutean generar y asiacute poder disentildear
las medidas de mitigacioacuten maacutes efectivas para el determinado proyecto para luego
implementarlo y poder realizar un control efectivo de los mismos
94 Metodologiacutea de valoracioacuten de la matriz
941 Caracteriacutestica de Valor
Puede ser un impacto positivo cuando la accioacuten resulta en el mejoramiento de la calidad
de un factor ambiental Si resulta de impacto negativo es cuando existe u a degradacioacuten de la
calidad del ambiente
Valor Positivo (+) o Negativo (-)
942 Caracteriacutestica de Orden
Son identificados como impacto directo cunado es de primer orden y la relacioacuten causa y
efecto es de forma directa Si la relacioacuten es indirecta entonces el impacto es llamado indirecto
Orden Directo (D) o Indirecto (I)
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943 Magnitud del impacto
Es la cantidad e intensidad del impacto ambiental se expresan seguacuten el cuadro
Escala de valoracioacuten de impactos
Muy bajo 1 +-
Bajo 2 +-
Medio 3 +-
Alto 4 +-
Muy Alto 5 +-
Cuadro 9 Escala de valoracioacuten de impactos
944 Aacuterea que abarca el impacto
Define la cobertura o aacuterea donde se propaga el impacto
Aacuterea de Influencia Aacuterea de Influencia Directa (AID) Aacuterea de Influencia Indirecta (AII)
945 Reversibilidad del impacto
Define la facilidad de revertir los efectos del impacto es decir la posibilidad de retorno
en sus condiciones iniciales por medios naturales
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1 uno
A mediano plazo 2 dos
A largo plazo 3 tres
Irreversible 4 cuatro
Cuadro 10 Reversibilidad del impacto
946 Temporalidad del impacto
Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanecen los efectos
producidos o sus consecuencias
Equivalencia Frecuencia y Tiempo
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por mucho tiempo luego de
terminar la actividad
Semi - Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la
accioacuten y por corto tiempo luego de terminar
la actividad
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Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo
durante la accioacuten
Cuadro 11 Temporalidad del impacto
10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Como puede inferirse del anaacutelisis de la Matriz Leopold se verifica la importancia de los impactos
ambientales positivos de esta Etapa de Construccioacuten y operacioacuten tales como
Infraestructura y servicios
Estructura urbana y equipamientos
Aumento de ingresos a la economiacutea local y por tanto mayor nivel de consumo
Desarrollo Rural
Empleos fijos y temporales
Cambio en el valor del suelo
Ingresos al fisco y municipales en impuestos
En siacutentesis entre los medios natural y antroacutepico considerados el maacutes importante e
impactado positivamente de manera directa es el relativo al componente socioeconoacutemico con
los elementos de Economiacutea y Salud y Calidad de Vida
Los Impactos negativos evaluados son en general de influencia puntual y de mediana o
baja intensidad ademaacutes de ser evitables yo mitigables con la aplicacioacuten de las medidas y
programas estructurados como parte del Plan de Gestioacuten Socioambiental
Seraacute importante la gestioacuten el gobierno local ante los entes responsables principalmente en
la etapa de operacioacuten en relacioacuten a la extensioacuten de liacuteneas de transmisioacuten eleacutectrica agua potable
telefoniacutea etc y de la propia Municipalidad para garantizar principalmente los servicios de
recoleccioacuten de residuos
La instalacioacuten y el usufructo del Campamento y Planta Asfaltica se generan impactos sobre
el ambiente tanto positivos como negativos tales como
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Afectacioacuten de cobertura vegetal en las aacutereas directas donde se instalaraacuten las
infraestructuras
Cambio en el uso del suelo
Compactacioacuten del suelo
Disminucioacuten de la cobertura vegetal
Emisioacuten de partiacuteculas a la atmoacutesfera
Generacioacuten de humo de usina asfaacuteltica
Generacioacuten de ruido
Movimiento y traacutefico de maquinaria pesada (emisiones energeacuteticas)
Riesgos de accidente laboral
Molestias propias por la operacioacuten del Campamento a la poblacioacuten aledantildea o transeuacutentes
ocasionales
Generacioacuten de efluentes
Ahuyentamiento de la fauna e
Impactos positivos de orden econoacutemico por contratacioacuten de mano de obra actividades
inducidas entre otras
11 PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El Plan de Gestioacuten ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos identificados y valorados en el Estudio de Impacto
Ambiental
Este plan se convierte en una de las herramientas maacutes importantes de la planificacioacuten
cuando se considera la variable ambiental en el disentildeo y formulacioacuten de proyectos de inversioacuten
Bajo esta perspectiva la misma debe dar pautas para establecer mecanismos adecuados para el
uso sustentable de los recursos naturales debe ser capaz de reconocer y recomendar los meacutetodos
de desarrollo maacutes adecuados de acuerdo al tipo y tamantildeo de las inversiones de manera tal a que
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se puedan recomendar el uso de los recursos en las etapas de disentildeo construccioacuten y operacioacuten
de obra
La elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Ambiental al tener un caraacutecter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las Ciencias Exactas y Naturales como la
Ecologiacutea Administracioacuten Ciencias Veterinarias Economiacutea Agriacutecola la construccioacuten etc no
dejando de lado la Sociologiacutea donde se deben considerar desde teacutecnicas de extensioacuten hasta un
buen relacionamiento con el personal que llevaraacute a cabo el proyecto en cuestioacuten
111 Objetivo General
Implementar en forma eficiente las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
ambiental en forma oportuna a fin de que las actividades productivas por la obra que emprenda
el Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y
PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO
ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia se realicen respetando
normas teacutecnicas de conservacioacuten de los recursos naturales y proteccioacuten al medio ambiente
112 Objetivos Especiacuteficos
Aplicacioacuten oportuna y adecuada de las medidas de mitigacioacuten recomendadas en el estudio
y aprobadas por la Secretariacutea del Ambiente
Capacitacioacuten del personal de la obra sobre las medidas de mitigacioacuten que deberaacuten aplicar
Desarrollar informes relacionados al cumplimiento de las medidas de mitigacioacuten a efectos
de comunicar a la SEAM a traveacutes de una Auditoria Ambiental el cumplimiento de las
normas ambientales
El Plan de Gestioacuten Ambiental estaacute compuesto por los siguientes programas
113 Programa de mitigacioacuten de los impactos ambientales
114 Plan de Contingencias
115 Programa de monitoreo ambiental
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113 Programa de mitigacioacuten de impactos ambientales
El principal objetivo del programa de mitigacioacuten de impactos ambientales se consigue
con la ejecucioacuten adecuada y oportuna de los meacutetodos de manejos y conservacioacuten de los recursos
naturales
Para una mejor aplicacioacuten de los programas de mitigacioacuten recomendados en cada
categoriacutea de impacto ambiental es importante tener en consideracioacuten los meacutetodos de
conservacioacuten y manejo de los recursos naturales donde se seleccionan las medidas praacutecticas y
obras que se utilizaraacuten a la hora de ejecutar los proyectos sistemas de construccioacuten aplicados
por la empresa
11 Objetivo General
Elaborar un programa que permita mitigar los impactos negativos que generan las
acciones del proyecto mediante la aplicacioacuten de las recomendaciones hechas en el estudio y
potenciar los impactos positivos de manera a lograr una produccioacuten sustentable y en armoniacutea
con el ambiente
111 Objetivos Especiacuteficos
Identificar y establecer los mecanismos de ejecucioacuten fiscalizacioacuten y control oacuteptimos a
fin del logro de los objetivos
Organizar y designar responsables de las actividades a fin de lograr eficiencia en los
trabajos
Promover la mejora de las medidas mediante el anaacutelisis y evaluacioacuten continua de las
medidas ambientales recomendadas en el estudio de parte del proponente y de los
operarios
12 Medidas de mitigacioacuten de los impactos generados por el proyecto
A continuacioacuten se citan las medidas mitigatorias de los impactos negativos que se
produciraacuten en la implementacioacuten del proyecto de modo a que los propietarios y la comuna
reciban un proyecto ambientalmente equilibrado donde no se presenten cataacutestrofes ecoloacutegicas
futuras e imprevistas asiacute los habitantes desarrollaraacuten sus vidas en un ambiente saludable
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121 Control de vehiacuteculos y maquinarias pesadas
Si bien el campamento estaacute instalado en una zona rural sin poblacioacuten muy cercana es importante
atender algunos puntos tales como
El contratista deberaacute controlar el correcto estado de manutencioacuten y funcionamiento del
parque automotor camiones equipos y maquinarias pesadas asiacute como exigir el estricto
cumplimiento de las normas de traacutensito en particular la velocidad de desplazamiento en las
calles internas del campamento de obras
Que en dentro de la misma o en sus inmediaciones alterar lo menos posible la calidad de
vida de los habitantes Como ser sentildealizar adecuadamente los accesos al campamento con
carteleriacutea o sentildealizaciones preventivas tales como ldquoEntrada y salida de vehiacuteculosrdquo o bien
utilizar balizas con luces
Tomar todas las medidas pertinentes para prevenir accidentes hacia las personas que ocupan
el campamento sobre todo a operarios de los equipos y maquinarias pesadas que se
encuentren dentro de la misma o en sus cercaniacuteas y minimizar al maacuteximo la probabilidad de
ocurrencia de incidentes Asiacute como prevenir dantildeos a la fauna y flora silvestre-
122 Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones
La actividad de Generacioacuten de Ruidos y Vibraciones afecta a los componentes calidad de aire
y fauna en el medio natural y seguridad de operarios en el medio antroacutepico
Por tanto de ser posible el movimiento de maquinarias dentro del campamento asiacute como la
actividad en el taller planta dosificadora lavadero planta de prefabricados etc deberaacuten estar
planeadas adecuadamente para mitigar la emisioacuten total lo maacuteximo posible
123 Generacioacuten de Material Polvo
La actividad de Generacioacuten de material de polvo afecta a los componentes Calidad del aire
calidad de agua superficial calidad de Suelo Flora y Fauna en el Medio Natural y al paisaje y
condiciones higieacutenicas sanitarias (salud de la poblacioacuten) Si bien se sentildeala que el campamento
de obras se encuentra en una zona rural y la generacioacuten de polvo se produciriacutea principalmente
por el traacutensito de camiones maquinarias y por los trabajos en la Planta Dosificadora y de
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Prefabricados Por tanto este efecto puede ser mitigado con el riego de los caminos internos
acceso al campamento y restringiendo la circulacioacuten al miacutenimo posible
124 Residuos generados
Los residuos y sobrantes de material que se produciraacuten en el campamento deberaacuten ser
controlados y determinarse su disposicioacuten final de acuerdo a lo establecido en las Etags
(Especificaciones Teacutecnicas Ambientales Generales)
Por tanto
En el sector talleres se deberaacute contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para
el almacenamiento seguro de los residuos producidos lubricantes y aceites (Tachos de chapa
o plaacutestico y tambores)
En el lavadero de maquinarias se debe contar con registros con trampa para grasa y
desarenador y sobre todo efectuar limpieza frecuente de los mismos
Para los residuos de origen orgaacutenico (restos de comidas frutas cascaras yerba de terere) se
deberaacute construir una fosa seacuteptica) seguacuten el siguiente detalle
La Contratista capacitaraacute adecuadamente al personal para la correcta para la correcta gestioacuten
de los residuos (Podraacute elaborar triacutepticos o volantes para el personal)
Dispondraacute de suficiente cantidad de basureros por las diversas dependencias tanto
administracioacuten talleres depoacutesitos casinos dormitorios y patio
Para las aguas negras provenientes de sanitarios y desaguumles de la cocina se dispondraacute de
pozo ciego provistos de caacutemara seacuteptica (de modo que en ella actuacuteen las bacterias
anaeroacutebicas)
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125 Impacto General en el medio El contratista deberaacute principalmente educar al personal que
utilizaraacute la infraestructura del campamento de obras a cuidar diversos aspectos como ser
Proteger su integridad
Actuar responsablemente a los efectos de evitar la ocurrencia de accidentes
La contratista deberaacute promover el buen relacionamiento entra las personas que habitan
el campamento de obras principalmente sugiriendo el no consumo de bebidas
alcohoacutelicas
Es importante el control por parte de la contratista de que todo el personal afectado al
campamento de obras cuente con el seguro meacutedico exigido por las leyes nacionales
Promover el uso racional del agua la energiacutea y el cuidado de la salud del personal
Colocar carteleriacuteas tales como
ldquoProhibido el ingreso de personas ajenas al campamentordquo
ldquoProhibido el consumo de bebidas alcohoacutelicasrdquo
ldquoProhibida la quemardquo
ldquoProhibida la cazardquo
Expendio de combustible
Para la prevencioacuten de los incendios se cuenta con sentildealizacioacuten adecuadas y medidas de
extincioacuten de incendio tales baldes de arena y extintores con polvos quiacutemicos ya que los
incendios ocasionados por combustibles no pueden ser combatidos con agua
Para evitar la contaminacioacuten de la napas por derrame se cuenta con cobertura de piso de la base
del tanque y el expendio asiacute como de registro colector
Para el sistema eleacutectrico de instalacioacuten de los equipos se utilizaron cantildeos galvanizados cajas
hermeacuteticas de aluminio llaves termo magneacuteticas y guarda motores Todo el sistema estaacute
protegido con llaves de corte de energiacutea
La instalacioacuten estaacute protegida contra posibles fallas o descargas eleacutectricas con jabalinas de puesta
a tierra
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126 Afectacioacuten de la cobertura vegetal El contratista deberaacute efectuar el cultivo de especies
preferentemente nativas eventualmente exoacuteticas en el campamento de obras a los efectos de
compensar la peacuterdida de la cobertura vegetal por las tareas de instalacioacuten de las diversas
infraestructuras para el campamento de obras
El cultivo de plantines deberaacute ser de por lo menos 100 unidades colocadas cada 3 metros y
realizar los cuidados culturares de riego sanitacioacuten reposicioacuten si fuese necesario hasta su
afianzamiento
13 Subprograma de manejo de residuos orgaacutenicos e inorgaacutenicos emisiones y efluentes
El Plan de Manejo de Residuos busca resolver la problemaacutetica consecuencia de la generacioacuten
de los residuos soacutelidos principalmente en cuanto a su manejo almacenamiento y su disposicioacuten
temporal y final en todas las etapas del Proyecto Previo a la elaboracioacuten de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacioacuten de los mismos
A Objetivo General
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo almacenamiento
y disposicioacuten de los residuos generados por la implementacioacuten de ldquoCAMPAMENTO
OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad
Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE
TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD
REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta -
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B Objetivos especiacuteficos
Implementar un Relleno Sanitario Artesanal de residuos soacutelidos
Establecer un contenedor para residuos peligrosos por tipo de residuo
Impulsar en los trabajadores la limpieza y el reciclado
C Implementacioacuten
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendraacute en cuenta
los siguientes lineamientos
Identificar y clasificar los residuos
Minimizar la produccioacuten de residuos que deberiacutean ser tratados yo eliminados
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento yo eliminacioacuten
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Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten temporal de los residuos
Lograr una adecuada disposicioacuten final de los residuos
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las praacutecticas de manejo de residuos
Se proyecta que la ejecucioacuten del Proyecto consideraraacute los siguientes tipos de residuos
Residuos soacutelidos ya sean orgaacutenicos (restos de comida papeles cartones y madera) e
inorgaacutenicos (envases plaacutesticos y de vidrio latas de bebidas y conservas entre otros)
Residuos peligrosos (recipientes de aceites residuos de aceites y lubricantes usados
pinturas aditivos y combustibles entre otros)
Residuos Liacutequidos provenientes del campamento de la limpieza de equipos y
maquinaria
D Actividades
Manejo de Residuos en la Etapa de Construccioacuten
a Residuos Soacutelidos
Las caracteriacutesticas particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuacioacuten
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) estaacuten constituidos por los residuos orgaacutenicos e
inorgaacutenicos y que son asimilables a los residuos municipales Se incluyen en esta categoriacutea los
papeles cartones cajas plaacutesticos restos de alimentos entre otros como se especifica a
continuacioacuten
Residuos Comunes Orgaacutenicos Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentacioacuten
Residuos Comunes Inorgaacutenicos Papel y cartoacuten (embalajes) contenedores de vidrio metal o
plaacutestico para alimentos o insumos no peligrosos madera otros elementos que no hayan sido
contaminados Se incluye tambieacuten los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes
provenientes de los toacutepicos
Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos son aquellos que
presentan una o maacutes de las siguientes caracteriacutesticas
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Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Toacutexico
Patoacutegeno
Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definicioacuten se determina que los principales residuos peligrosos
utilizados durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto son combustibles aceites grasas
pinturas y aditivos Asiacute mismo consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los
restos de asfalto Los residuos peligrosos conllevan a una sentildealizacioacuten tiacutepica la cual seraacute puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacioacuten y asiacute se puedan tomar las medidas preventivas
tanto en el campo laboral como en el concerniente a la poblacioacuten aledantildea
Residuos Metaacutelicos o Chatarra Los residuos metaacutelicos (o chatarra) tambieacuten son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no esteacuten contaminados con materiales o sustancias peligrosas) Se
aplica tanto a objetos usados enteros o no como a fragmentos resultantes de un producto
metaacutelico
Para un adecuado manejo de los residuos soacutelidos se realizaraacuten las siguientes actividades
Capacitar a los trabajadores del aacuterea encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos soacutelidos que han de manejar (orgaacutenicos e
inorgaacutenicos reutilizables o no reutilizables peligrosos o no peligrosos) Asiacute mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene Programa
Durante su traslado de materiales en los frentes de trabajo los camiones deberaacuten de
mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersioacuten de material particulado
Incentivar y promover el orden y la limpieza en aacutereas de trabajo como oficinas y talleres
Realizar charlas de sensibilizacioacuten y capacitacioacuten a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra orientadas a motivar la segregacioacuten de los residuos soacutelidos en fuente
reduccioacuten de los residuos generados y evitar el desperdicio de insumos Estas acciones se
realizaraacuten de manera complementaria con el especialista ambiental
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Minimizar la generacioacuten de residuos soacutelidos mediante la adquisicioacuten de productos que
generen la menor cantidad de desechos sustituyendo envases que sean de uso uacutenico por
otros que sean reciclables rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duracioacuten a fin de evitar una acumulacioacuten
excesiva de residuos y aprovechar al maacuteximo los insumos
Segregar los residuos soacutelidos de acuerdo a su naturaleza fiacutesica quiacutemica y bioloacutegica para
lo cual se colocaraacuten recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable todos los cuales deberaacuten tener tapa y distintivo para su clasificacioacuten Los
residuos recolectados en los recipientes seraacuten vaciados en cajas estacionarias con tapas
para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposicioacuten final
Todo material que pueda ser reciclado seraacute separado clasificado y almacenado - en
lugares acondicionados para tal fin y en espera de la empresa recicladora
Disponer de un adecuado sistema de limpieza recojo y eliminacioacuten de residuos soacutelidos en
los distintos frentes de trabajo
El transporte de residuos soacutelidos hacia el relleno sanitario se realizaraacute por la municipalidad
y de la empresa encargada de la disposicioacuten de residuos especiales
Los residuos peligrosos seraacuten almacenados temporalmente en recipientes hermeacuteticamente
cerrados y que respondan a las caracteriacutesticas de los residuos que contengan Asiacute por
ejemplo un residuo corrosivo seraacute almacenado en un recipiente resistente a la corrosioacuten
como recipientes de PVC anticorrosivos
Los residuos semi-soacutelidos no deberaacuten ser mezclados con otros residuos peligrosos soacutelidos
ni entre residuos semi-soacutelidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables
Las aacutereas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberaacuten contar con proteccioacuten
de las condiciones climatoloacutegicas como las lluvias radiacioacuten solar Estas aacutereas deberaacuten
estar alejadas de cualquier vivienda aacuterea de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hiacutedrico de reacutegimen permanente o estacional Ademaacutes debe estar cercada y contar
con sentildealizacioacuten
Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehiacuteculos el suelo contaminado seraacute removido hasta unos 10 o 15 cm
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo
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Las bateriacuteas usadas seraacuten almacenadas temporalmente en un aacuterea segura que cuente con
un sistema de contencioacuten que evite un posible derrame del aacutecido sobre el suelo y protegida
de condiciones climaacuteticas Estaacutes aacutereas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacioacuten
a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatacioacuten Las bateriacuteas no deben entrar
en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencioacuten (se sugiere sobre trampas
de arena) Estaacute terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las
bateriacuteas usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido seraacute colectado en un recipiente habilitado para tal
propoacutesito y dispuesto en el tambor correspondiente) Queda terminantemente prohibido
mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura Los cartones y papeles ya
contaminados con hidrocarburos o grasas seraacuten dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos
Para el caso de los residuos semi-soacutelidos como aceites y grasas en desuso seraacuten dispuesta
en tambores destinados para el efecto
Se realizaraacuten evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se estaacuten generando
Se realizaraacuten chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
aacutereas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames En caso de
encontrarse un derrame se procederaacute a la limpieza de toda el aacuterea de almacenamiento en
que se reportoacute el hallazgo
Posteriormente los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos soacutelidos autorizada y acreditada
Etapas en el Manejo de Residuos Soacutelidos
Las Etapas en el manejo de residuos soacutelidos generados durante el desarrollo del proyecto
son las siguientes
1 Minimizacioacuten y aprovechamiento de residuos
bull En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehiacuteculos
maquinarias y equipos se buscaraacute adquirir envases de mayor volumen para evitar la generacioacuten
de envases usados peligrosos Para el caso de los aceites se procederaacute de la misma manera
bull Las pinturas solventes y aceites deben utilizarse completamente
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bull Se preferiraacute a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos
bull Se proporcionaraacute entrenamiento contante al personal para evitar la generacioacuten de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehiacuteculos y maquinaria
bull Los residuos quiacutemicos de manejo especial deberaacuten ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos
2 Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generacioacuten de los residuos Los
recipientes a utilizar tienen las siguientes caracteriacutesticas material compatible con los residuos
que se dispondraacuten dentro de estos capacidad de contener los residuos en su interior resistencia
fiacutesica a pequentildeos choques y durabilidad
La ubicacioacuten de los sitios de almacenamiento primario se definiraacute de acuerdo a los puntos
de generacioacuten de los residuos en las distintas aacutereas de trabajo tales como los patios de maacutequinas
talleres plantas industriales y campamento y seraacuten zonas definidas donde se pondraacuten los
cilindros de almacenamiento de residuos soacutelidos
Estas aacutereas deben respetar las siguientes caracteriacutesticas
bull Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hiacutedricos del aacuterea
bull Ser de faacutecil acceso y movilidad
bull Estar protegidos de la intemperie
bull Contar con sentildealizacioacuten de caraacutecter preventivo e informativo
bull Dentro de cada recipiente se debe colocar una bolsa plaacutestica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
3 Recoleccioacuten selectiva y Transporte interno
La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos se realizaraacute desde los puntos de
almacenamiento primario hacia el sitio del Relleno Sanitario Artesanal Los residuos soacutelidos
almacenados se deberaacuten recoger perioacutedicamente considerando sus caracteriacutesticas y tiempos de
biodegradacioacuten
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte
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5 Almacenamiento Central (acopio)
En el aacuterea designada para el almacenamiento central los residuos que no pueden ir al
Relleno Sanitario Artesanal y contengan materiales peligrosos y estaacuten en espera de su
aprovechamiento o recoleccioacuten transporte externo y disposicioacuten final adecuada la cual estaraacute a
cargo de una empresa registrada y reconocida por el Ministerio del Ambiente y desarrollos
Sostenible (MADES)
Las caracteriacutesticas que el aacuterea de Relleno Sanitario y almacenamiento de residuos
especiales deberaacute cumplir son
bull Deberaacute estar en un lugar de circulacioacuten de aire que permita la ventilacioacuten del sitio asiacute
como un aacuterea de maniobras para el manipuleo acondicionamiento carga y descarga de los
residuos
bull Deberaacute ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o
escorrentiacutea superficial al almacenamiento central se deberaacute contar con sistema de drenaje
apropiado
bull Contar con aacutereas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los
no peligrosos con sentildealizacioacuten adecuada para su identificacioacuten
bull El aacuterea de almacenamiento de residuos liacutequidos peligrosos deberaacute contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contencioacuten de derrames de liacutequidos la cual seraacute de una
capacidad del 110 en relacioacuten a la cantidad maacutexima de residuos a almacenar
bull La disposicioacuten de los recipientes seraacute hecha de manera tal que existan espacios entre
ellos para permitir una faacutecil inspeccioacuten Se verificaraacuten los posibles puntos de deterioro de los
recipientes causados por corrosioacuten u otros factores para su oportuna reparacioacuten o cambio
bull Se contaraacute con registros de ingreso y salida de residuos en el que se indique la fecha del
movimiento el tipo de residuo sus caracteriacutesticas cantidad origen y destino
6 Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construccioacuten del
Proyecto seraacuten llevados a los lugares de acopio donde seraacuten manejados de acuerdo manejo de
residuos soacutelidos
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Los residuos orgaacutenicos se dispondraacuten en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en
cada campamento de obra (ver plano de campamento y disentildeo de micro relleno sanitario
artesanal) el mismo que deberaacute contar con la aprobacioacuten del MADES
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una teacutecnica de disposicioacuten final
de residuos soacutelidos mediante la cual se los confina a un aacuterea lo maacutes pequentildea posible donde se
distribuye la basura en capas se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad
Esta teacutecnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos
potenciales de contaminacioacuten mediante el tratamiento de los efluentes liacutequidos y gaseosos que
produciraacute la basura al descomponerse
La parte principal del relleno es el moacutedulo que consiste en un recinto estanco donde se
depositaraacuten y compactaraacuten los residuos La descomposicioacuten de la basura produce un liacutequido que
lixivia distintos componentes contaminantes conocido como lixiviado o percolado El mismo
debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno que
desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte maacutes baja del terreno
Para realizar un adecuado control de la generacioacuten y migracioacuten de los gases generados
por la descomposicioacuten de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes
puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados
Seleccioacuten del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicacioacuten del micro relleno sanitario respecto a la
poblacioacuten y o viviendas cercanas respetando una distancia de por lo menos 500 metros de
distancia Como se ha mencionado el micro relleno se ubicaraacute dentro del aacuterea del campamento
y este estaraacute cercado y con sentildealizacioacuten indicativa Asiacute mismo se recuerda que no existe
poblacioacuten cercana al aacuterea de campamento Ver diagrama
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Planificacioacuten y disentildeo
La produccioacuten de residuos soacutelidos por persona seguacuten las OMS variacutea entre 01 a 04
kgdiacutea los cuales se clasifican seguacuten el cuadro siguiente
Tipo de residuo Porcentaje ()
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10
Varios 5 ndash 10
Cuadro 9 Produccioacuten de residuos seguacuten la OMS
Considerando el valor maacuteximo estimado por la ONU (OPSOMS 2003 Evaluacioacuten Regional de
los servicios de manejo de residuo soacutelidos) como produccioacuten diaria de residuos soacutelidos por
persona (pdp) que es de 04 kgdiacutea y los demaacutes paraacutemetros indicados se puede calcular el
volumen de excavacioacuten Considerando 50 personas trabajando permanentemente en la obra
Asiacute
V (540 diacuteas x 04kgdiacuteas x 50 per) 500kgm3
V 216 m3
Las medidas pueden ser 6m de largo x 5m de ancho x 3m de profundidad
Dx m
Relleno
Sanitario
Poblacioacuten o
Vivienda
El Dx debe ser 500 metros
Curso hiacutedrico D mayor a
100 m del relleno
D Pozo de Abastecimiento
de agua 500 m
Dx m
V = t x pdp x NpDRSM
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Doacutende
V volumen de la zanja en m3
t tiempo de vida uacutetil en diacuteas
pdp produccioacuten diaria por persona en kgdiacutea
Np nuacutemero de personas
DRSM densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 - 500 kgm3)
Construccioacuten del Relleno Sanitario artesanal
La construccioacuten del moacutedulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante el
meacutetodo de Trinchera La seleccioacuten del meacutetodo constructivo depende del tipo de suelo en el que
se va a trabajar
El meacutetodo de trinchera se emplea cuando las caracteriacutesticas estratigraacuteficas del suelo y la
profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones Para este proyecto se
recomienda el meacutetodo de trinchera o zanja (ver planos con el disentildeo y dimensiones como
propuesta de metodologiacutea
Ubicacioacuten
Para facilitar las operaciones el relleno sanitario artesanal se construiraacute en un aacuterea
ubicada dentro del Campamento
Operacioacuten
La operatoria de recepcioacuten de residuos implica los siguientes pasos
bull Ingreso al micro relleno sanitario
bull Descarga
bull Distribucioacuten
bull Compactacioacuten La disposicioacuten de los residuos soacutelidos en el aacuterea del relleno debe
efectuarse mediante la conformacioacuten de celdas con altura maacutexima de un metro compactadas en
capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacioacuten de
10 a 20 cm
bull Conformacioacuten Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto
el aacuterea del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial
realizando una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio
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Tipos de residuos que no deben admitirse
bull Residuos liacutequidos
bull Residuos semisoacutelidos riesgosos barros riesgosos
bull Residuos especiales o peligrosos inflamables reactivos corrosivos toacutexicos
radioactivos irritantes patogeacutenicos infecciosos capaces de producir cambios geneacuteticos
explosivos
7 Recoleccioacuten y transporte externo
Sin embargo se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de
un obrero Las basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su
transporte La informacioacuten referente a la disponibilidad y caracteriacutesticas teacutecnicas que se requiere
para esta actividad tales como
Los residuos peligrosos seraacuten recogidos por una empresa prestadora de servicios de
residuos soacutelidos debidamente registradas por el MADES
8 Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes liacutequidos y garantizar la
correcta captacioacuten y venteo de los efluentes gaseosos El monitoreo se realizaraacute de acuerdo al
plan de seguimiento y monitoreo ambiental bajo responsabilidad de la especialista ambiental de
la obra
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto el aacuterea del
relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacioacuten inicial realizando
una conformacioacuten acorde con el uso final que se daraacute al predio Es importante considerar antes
del proceso de construccioacuten del micro relleno sanitario la coordinacioacuten y comunicacioacuten con la
municipalidad para establecer el uso final que se le daraacute al predio a fin de determinar las
caracteriacutesticas de conformacioacuten del micro relleno en cuanto a la constitucioacuten profundidad y
grosor adecuado de la capa final
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Se recomienda que residuos soacutelidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehiacuteculo del campamento con la colaboracioacuten de un obrero Las
basuras deben almacenarse en bolsas plaacutesticas y deben utilizarse guantes para su transporte
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario soacutelo se dispondraacuten los residuos de
alimentos
Pdp
Kg
Ndeg de
personas
Tiempo
(diacuteas) Tipo de residuo Kg
04 50 540
Excrementos 30 3240
Residuos de alimentos 25 2700
Residuos de papel 15 1620
Residuos de origen industrial (bolsas
latas etc)
10 1080
Residuos originados por el aseo personal 5 ndash 10 1080
Varios 5 - 10 1080
TOTAL 100 10800
Cuadro 10 Produccioacuten estimada de residuos soacutelidos en el campamento
El campamento albergaraacute en su punto maacuteximo 50 personas aproximadamente Estaraacute en
ejecucioacuten por 18 meses (se ha considerado 30 diacuteas por mes) entonces considerando que cada
persona generaraacute 04 kg gramos por diacutea de residuos soacutelidos en el lapso de 18 meses se generaraacute
10800 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo
Residuos Industriales Peligrosos
En principio los residuos industriales peligrosos seraacuten llevados directamente desde los
almacenamientos centrales a su disposicioacuten final en un relleno de seguridad Luego seraacute retirada
por la empresa encargada para su disposicioacuten
Residuos Metaacutelicos o Chatarra
Los residuos metaacutelicos (o chatarra) no contaminada no recibiraacuten tratamiento pues son
destinados a su reciclaje Pueden ser vendidos o donados
9 Recoleccioacuten y Transporte Externo
La recoleccioacuten y transporte externo de residuos desde el almacenamiento central hasta
la disposicioacuten final estaraacute a cargo de empresas registradas en la SEAM y que cuenten con el
registro vigente
10 Monitoreo de Residuos
Se implementaraacute un sistema de registro y control a traveacutes de planillas que reporten
informacioacuten sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos El uso de estas planillas
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es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos soacutelidos y seraacute
generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagacioacuten de
enfermedades que pueden ser transmitidas por aves insectos y roedores que pueden proliferar
en estos sitios este control se realizaraacute cada vez sea necesario
b Residuos Liacutequidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo
y las aguas superficiales o subterraacuteneas se implementaraacuten las siguientes medidas para el control
de las aguas residuales en la fase de construccioacuten
Se construiraacuten bantildeos y cada una contaraacute con caacutemara seacuteptica de las caacutemaras seacutepticas
pasaran a un pozo absorbente
Metodologiacutea
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres
se requiere la implementacioacuten de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas
un pozo seacuteptico y un pozo de percolacioacuten El dimensionamiento de estos elementos depende de
la cantidad de personas que albergaraacute el campamento Estimaacutendose en 45 el nuacutemero de
trabajadores que habitaraacuten en el campamento
E Metas
Separar y tratar los residuos seguacuten su tipo a fin de evitar la contaminacioacuten del suelo y del agua
llevando a cabo el Plan de Manejo de Residuos
14 Subprograma de seguimiento y control de las condiciones de higiene y seguridad en la
obra
A Introduccioacuten
Este programa comprende seguimiento y control del conjunto de actividades que se
realizaraacute en el Programa de seguridad y salud ocupacional que son capacitaciones de seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra
B Objetivo General
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Vigilar las condiciones de higiene y seguridad en la obra mediante control diario del
encargado de la obra
C Objetivos especiacuteficos
Controlar el uso del equipo de Proteccioacuten Personal de los trabajadores
Establecer las normas de seguridad e higiene en la obra
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
D Ejecucioacuten del programa
El seguimiento de las condiciones de higiene se regiraacute de un conjunto de actividades
organizadas en un chek list de control cuyo control realiza el Ing Residente en conjunto con el
especialista ambiental
Este control solo seraacute en la obra y en el campamento donde se estableceraacuten los
dormitorios estacionamiento de maquinarias taller Relleno Sanitario etc
E Actividades
Chek List
Control de las condiciones de higiene y seguridad Frecuencia
Hacer revisioacuten meacutedica al inicio del contrato con el trabajador Una vez
Mantener el lugar de trabajo limpio Revisioacuten Diaria
Reportar de forma inmediata cualquier accidente Seguacuten ocurrencia
Charlas sobre seguridad y salud personal Mensualmente
Exigir el Uso del Equipo de Proteccioacuten Personal a los trabajadores
y a cualquier persona que ingrese a la obra
Diariamente
Cumplir con la colocacioacuten de las sentildealizaciones de seguridad
prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten y mantenerlas en buen
estado
Diariamente
Revisioacuten del buen estado de las herramientas manuales Semanalmente
Revisioacuten permanente que las maquinarias esteacuten en buen estado
mecaacutenico
Diariamente
Realizar el riego para mitigacioacuten de polvo cada vez sea necesario Seguacuten necesidad
Proveer nuacutemeros de teleacutefonos de centros de salud maacutes cercano
ambulancias y bomberos
Mensualmente
Controlar y hacer cumplir el Programa de seguridad y salud
ocupacional
Mensualmente
F Metas
Realizar un control permanente de la higiene y seguridad en la obra daacutendole seguimiento
a las actividades anteriormente mencionadas
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15 Subprograma de Educacioacuten ambiental a obreros y teacutecnicos
A Introduccioacuten
El Programa Educacioacuten Ambiental a obreros y teacutecnicos desarrolla una serie de acciones
que busca crear conciencia ambiental entre todos los trabajadores en las distintas etapas del
Proyecto ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO
CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA
LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construccioacuten se ha establecido una metodologiacutea que a continuacioacuten se
desarrolla definida para las etapas de construccioacuten y operacioacuten del proyecto
B Objetivos General
Desarrollar una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los
trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
C Objetivos Especiacuteficos
Realizar una charla de Educacioacuten Ambiental a los trabajadores
Hacer cumplir las reglamentaciones ambientales y de seguridad en la obra con un control
permanente y hacer constar en los Informes Ambientales mensuales
D Implementacioacuten del programa
Etapa de Construccioacuten
Beneficiarios Personal de obra (Obreros teacutecnico y profesional)
Temaacutetica
Seg
uri
dad
Lab
ora
l
Condiciones ambientales de la zona de trabajo
Riesgos de trabajo
Manejo de residuos soacutelidos generados y residuos liacutequidos
Manejo de equipos y materiales
Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento)
Equipos de proteccioacuten personal
Reporte de accidentes
Sal
ud
Evaluacioacuten meacutedica general
Higiene personal
Polvo contacto con residuos peligrosos y ruido
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Pro
tecc
ioacuten
Am
bie
nta
l
Responsabilidad personal sobre proteccioacuten ambiental
Medidas preventivas yo correctivas
Segregacioacuten tratamiento y disposicioacuten de residuos yo desechos
Contaminacioacuten de agua aire y suelo
Proteccioacuten de la flora silvestre y fauna silvestre y domeacutestica P
roce
dim
iento
s an
te
emer
gen
cias
Incendios
Derrames de combustibles y otros elementos nocivos
Derrumbes o Deslizamientos
Factores humanos causales de accidentes
Rel
acio
nes
com
unit
aria
s Charlas de conducta y relacionamiento
Normas de comportamiento respetando las buenas costumbres
de los pobladores locales y de sus caracteriacutesticas culturales
Abordar temas de relacionamiento de genero
Frecuencia - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras seguidamente cada
antildeo
Insumos ETAGs MOPC
Responsable CONSORCIO INICIATIVAS MACHndash Especialista Ambiental
A los trabajadores principalmente al personal teacutecnico se deberaacute hacerles conocer las
normas legales aplicables las penas y multas a los infractores y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didaacutectica y de faacutecil
entendimiento
Se daraacute a conocer lineamientos generales respecto al uso de sustancias toacutexicas (en
especial pinturas combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal
y el ambiente
Asimismo se capacitaraacute al personal sobre las medidas de precaucioacuten a tomar en cuenta
en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales o elementos toacutexicos En las medidas
preventivas a tener en cuenta en caso de incendios seraacuten dinamizar los programas de
capacitacioacuten y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la
operatividad de los equipos a ser utilizados asiacute como difundir su ubicacioacuten manejo y estado
de mantenimiento
D Metas
Concienciar a cerca de la Sustentabilidad Ambiental entre la obra y el Medio Ambiente
16 Subprograma de seguridad industrial y salud ocupacional
A Introduccioacuten
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Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitacioacuten y seguridad
orientadas a preservar conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de
trabajo procurando el maacutes alto bienestar fiacutesico y mental En este sentido se propone el presente
programa para la vigilancia y proteccioacuten de la salud de los trabajadores durante la ejecucioacuten de
la Obra que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los dantildeos a la salud del trabajador
B Objetivo General
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participaraacuten durante la ejecucioacuten de
la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales proporcionando informacioacuten para
fundamentar las medidas de prevencioacuten y control en los ambientes de trabajo durante la
ejecucioacuten de esta obra vial
C Objetivos especiacuteficos
Vigilar la salud de los trabajadores realizando una inspeccioacuten meacutedica al inicio de las obras
Controlar la seguridad de los mismos previendo y protegiendo la integridad de cada uno
haciendo cumplir las normas de seguridad
Capacitar a los trabajadores sobre seguridad en la obra
Realizar convenio con Centro de Salud e indicar el refuerzo que seraacute necesario para acometer
las emergencias de la obra
D Responsable
El responsable de la ejecucioacuten de este Programa es la Empresa Constructora quien
deberaacute implementarlo durante la ejecucioacuten de la obra con el Ing Asistente en forma permanente
y la Especialista en Seguridad para capacitaciones y controles eventuales se informaraacute el
desarrollo de estas actividades en los informes mensuales realizadas por la Especialista
Ambiental de la Obra
E Salud ocupacional
Este programa deberaacute ser extensivo a todos los trabajadores de obra de las aacutereas de
ingenieriacutea administracioacuten operadores de equipos y personal obrero
En la vigilancia de la salud de los trabajadores de la obra vial se tomaraacute en cuenta las
siguientes clases de evaluaciones meacutedicas ocupacionales
Evaluacioacuten meacutedica al ingresar como trabajador de la obra esto se realizaraacute por lo menos
una vez al antildeo
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En este caso los trabajadores tendraacuten una inspeccioacuten meacutedica
Se realizaraacute una nota de convenio entre la contratista y el Centro de Salud de Nueva Italia
para caso de accidentes e inspeccioacuten meacutedica de los trabajadores
En caso que en alguacuten momento faltare enfermerora ambulancia o chofer la empresa
proveeraacute al puesto de salud con quien se realiza el convenio
Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional que se realizaraacute al trabajador antes de que ingrese al puesto
de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud
al puesto de trabajo ninguacuten trabajador (profesional o teacutecnico) puede iniciar sus actividades sin
la conformidad meacutedica e historia cliacutenica respectiva
Fase de Vigilancia Ocupacional Perioacutedica
Se realizaraacute el Examen Meacutedico Perioacutedico aplica de manera anual a todos los
trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento meacutedico ocupacional La amplitud y la
periodicidad del reconocimiento dependeraacuten de la naturaleza o de alguna ocurrencia de
accidente en la obra
Exaacutemenes meacutedicos
Los exaacutemenes estaraacuten conformados por siguientes estudios tal como lo solicita el ETAGs
del MOPC
- Una inspeccioacuten meacutedica general exploracioacuten fiacutesica completa y antecedentes ocupacionales
- Hemograma completo
- Examen de eses vermes y protozoarios
- VDRL (Siacutefilis)
- VIH
- Glicemia y Lipamia
- Examen de Orina Completo
- Radiografiacutea de Toacuterax
- Prueba Psicologiacutea elemental y de coordinacioacuten neuromuscular
F Seguridad
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El ministerio de trabajo establece las obligaciones y derechos de los empleadores y
trabajadores en cuanto a la salud y seguridad en los ambientes de trabajo
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto
estaraacute a cargo de la Empresa Constructora quien asignaraacute una persona encargada de la misma
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente te para lo cual tendraacute los
nuacutemeros de emergencias y tambieacuten se contaraacute con carteles que indiquen los nuacutemeros
telefoacutenicos
b) Realizar inspecciones de seguridad y salud
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podriacutean causar
accidentes de trabajo yo enfermedades ocupacionales
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes esto se informaraacute al inicio de los trabajos
e) Participar en la investigacioacuten de accidentes y sugerir medidas correctivas
f) Realizar instrucciones de seguridad y salud al personal
g) Participar en las auditoriacuteas internas de seguridad y salud
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo
Estas actividades y charlas informativas seraacuten programadas y coordinadas al detalle de acuerdo
a la necesidad cuando se inicien los trabajos
Se implementaraacuten las siguientes medidas en todo frente o aacuterea de trabajo
Prohibir porte y uso de armas de fuego en el aacuterea de trabajo excepto del personal de
vigilancia autorizado
Cumplir con el buen estado de funcionamiento de toda maquinaria a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente
Disponer que todas las instalaciones esteacuten cerradas de acceso a personal no autorizado
Todos los visitantes deberaacuten anotarse en un registro y contar con la proteccioacuten personal
necesaria
Todas las instalaciones deberaacuten contar con una iluminacioacuten adecuada para proporcionar una
buena visibilidad Asiacute mismo se colocaraacuten avisos o sentildeales de advertencia ldquoProhibido el
acceso a personal no autorizadordquo Dichos avisos deberaacuten ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros
Revisioacuten semanal en cada frente de trabajo de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservacioacuten y seguridad Se procederaacute a la redaccioacuten de un reporte de las
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situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad
Aislar o eliminar el acceso de vehiacuteculos y peatones en las obras particularmente en lugares
de excavaciones
Informar a los usuarios de las viacuteas en caso de cortes movimiento de maquinaria pesada
Delimitar y sentildealizar las aacutereas de acceso restringido
Como parte de la poliacutetica de seguridad la empresa proporcionaraacute en forma obligatoria y
vigilar el correcto uso de la misma de un Equipo de Proteccioacuten Personal (EPP) para cada
trabajador Este EPP deberaacute ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada
trabajador A continuacioacuten se brinda una lista no limitante de algunos equipos de proteccioacuten
personal
Casco
Guantes
Chaleco reflectivo
Lentes Protectores anti impacto
Proteccioacuten auditiva
Calzado de seguridad con punta de acero etc
Los elementos deben ser de buena calidad y seraacuten revisados perioacutedicamente para
garantizar su buen estado
Asimismo para el control de riesgos durante la construccioacuten se estableceraacute el planeamiento
de trabajo seguro el mismo que deberaacute ser supervisado para su puesta en praacutectica Considera
los siguientes aspectos
Entrega y verificacioacuten de materiales equipos y herramientas
Verificacioacuten de botiquiacuten de primeros auxilios mensualmente
Verificacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Determinacioacuten de las condiciones de seguridad del entorno
Colocacioacuten de avisos de seguridad prevencioacuten advertencia y prohibicioacuten
Seleccioacuten y distribucioacuten de equipos y equipos de proteccioacuten individual
Revisioacuten del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
especiacuteficos
Disponibilidad de ayuda meacutedica
G Metas
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Mantener un staff de personales capacitados en prevencioacuten de accidentes de laborales
Utilizacioacuten permanente de EPI por parte de todos los trabajadores
Proveer del Seguro Social de IPS a todos los personales
17 Subprograma de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental de aacutereas degradadas
A Introduccioacuten
El programa de cierre de obra y recuperacioacuten ambiental establece las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas
temporalmente durante la etapa de construccioacuten del proyecto con el fin de restaurar las aacutereas
ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generacioacuten de nuevos problemas ambientales que podriacutean ser generados por el Proyecto
ldquoCAMPAMENTO OBRADOR OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA
ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO
Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN EL
DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM A LA REPROGRAMACIOacuteN
PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare Nueva Italia
El Programa de cierre y recuperacioacuten estaraacute bajo la responsabilidad del especialista
ambiental de la empresa que en todo momento coordinaraacute con el fiscalizador del MOPC las
actividades a realizar respecto al abandono de obra
B Objetivo General
Restaurar las aacutereas intervenidas u ocupadas por las obras temporales durante la etapa de
construccioacuten del Proyecto vial evitaacutendose de este modo la formacioacuten de pasivos ambientales
que podriacutean originar dantildeos ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo construido
C Objetivos Especiacuteficos
Restaurar las aacutereas ocupadas por las obras provisionales
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno
Evitar la generacioacuten de nuevos problemas ambientales
D Actividades
Actividades Generales
El programa de cierra y recuperacioacuten de la obra se iniciaraacute con la inspeccioacuten de toda el
aacuterea comprometida y la evaluacioacuten de las obras a ser retiradas a fin de preparar un programa de
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trabajo Por medio de la recoleccioacuten de informacioacuten y el anaacutelisis de los datos se determinaraacuten
las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones protegiendo el ambiente la
salud y la seguridad humana durante los trabajos
Una vez concluidas las obras de construccioacuten se entregaraacute a las autoridades competentes
un informe de evaluacioacuten ambiental detallando las actividades desarrolladas en el Programa
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberaacute realizaraacute el monitoreo post-
cierre que consistiraacute en la inspeccioacuten del aacuterea despueacutes de la implementacioacuten del programa de
cierre y recuperacioacuten de la obra
Actividades Especiacuteficas
Actividades en el Aacuterea Empleada como patio de maacutequinas
El aacuterea utilizada por las construcciones provisionales debe quedar totalmente limpia de
basura papeles trozos de madera etc
Luego del desmantelamiento del lugar de maquinarias se procederaacute a la escarificacioacuten del
suelo (a traveacutes de tractores con dientes o retroexcavadora) con el fin de reacondicionarlo a
su morfologiacutea original En esta etapa de recomposicioacuten del aacuterea el suelo contaminado deberaacute
ser retirado hasta unos 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminacioacuten Este
material contaminado deberaacute ser retirado y dispuesto por la empresa encargada de la
disposicioacuten de los mismos
Luego del retiro de los suelos contaminados se procederaacute la readecuacioacuten del aacuterea
propiamente dicha realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactacioacuten del
suelo
Actividades en el Aacuterea Empleada como Depoacutesitos de Material Excedente
El material excedente seraacute dispuesto a manera de terrazas con pendiente suave y que guarden
armoniacutea con la topografiacutea de la zona circundante de las dos aacutereas destinadas para tal fin
Esta disposicioacuten de material excedente realizaraacute de manera que no se emita material
particulado Para tal fin se humedeceraacute el material a depositar a fin de reducir la generacioacuten
de este agente contaminante
Los dantildeos ambientales que se origine durante la obra deberaacuten ser subsanados bajo
responsabilidad asumiendo todos los costos correspondientes
Las actividades consideradas son
Reconformacioacuten del talud
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Compactacioacuten y nivelacioacuten del terreno
Se colocaraacute una capa de suelo feacutertil y materia orgaacutenica a fin de favorecer el proceso de
revegetacioacuten donde se usaraacuten especies propias de la zona
Actividades de cierre de campamento
Los lugares de emplazamiento del campamento y la infraestructura de casa de
personales taller y otras obras del campamento quedaran en la propiedad
Los materiales reciclables podraacuten ser entregados a las asociaciones de recicladores
debidamente registradas en calidad de donacioacuten o venta para ser reutilizados
El aacuterea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura papeles trozos de madera
etc
El Relleno Sanitario Artesanal debe ser compactado cubierto de tierra e implantar
gramiacuteneas y aacuterboles nativos de la zona
E Metas
Recomposicioacuten de las aacutereas impactadas por la obra dando cumplimiento a las actividades de
recuperacioacuten
114 Plan de Contingencias
A Introduccioacuten
El Plan de Contingencias para los trabajos de ldquoCAMPAMENTO OBRADOR
OFICINAS DEPOSITO TALLER Y PLANTA ASFAacuteLTICArdquo Actividad Asociada a las
Obras PAVIMENTACIOacuteN TIPO ASFAacuteLTICO Y EMPEDRADO DE TRAMOS DE
CAMINOS VECINALES EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL ndash AD REFEREacuteNDUM
A LA REPROGRAMACIOacuteN PRESUPUESTARIA LOTE 2 ndash Villeta - Guarambare
Nueva Italia tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir
para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus
labores riesgos ambientales que se puedan producir durante las etapas de construccioacuten del
proyecto
Es muy importante destacar que el Plan de Contingencias comprometen la seguridad
laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales
no previstos que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que
se ha implementado
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Todas y cada una de las personas que trabajan en el proyecto deben ser partiacutecipes en la
ejecucioacuten de este Plan en conjunto con las personales capacitados para cada contingencia
deben estar capacitadas para realizar las acciones baacutesicas y operaciones convencionales que
figuran en este Programa de Contingencias
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se
aplicaraacute el Plan de Contingencias son
o Posible ocurrencia de derrumbes
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
B Objetivos
a) Establecer las medidas yo acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de
desastres yo siniestros provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre
b) Minimizar yo evitar los dantildeos causados por los desastres y siniestros haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos teacutecnicos y controles de seguridad y
c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despueacutes de la ocurrencia de desastres
De acuerdo a los riesgos se constituiraacute la Unidad de Contingencias con
responsabilidades definidas en cada zona de trabajo
- La designacioacuten de los miembros de la Unidad de Contingencias debe ser comunicada a
todo el personal asiacute como las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias
- La capacitacioacuten y organizacioacuten de la Unidad de Contingencias para superar cualquier
contingencia estaraacute a cargo de la Especialista Ambiental del CONSORCIO
INICIATIVAS MACH encargada de la ejecucioacuten del proyecto
- En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia deberaacuten incluirse
actividades de capacitacioacuten y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demaacutes riesgos por construccioacuten y operacioacuten del proyecto vial
- Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan se efectuaraacuten simulacros de manera
perioacutedica como miacutenimo dos veces durante la ejecucioacuten del proyecto
C Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberaacute contar con
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Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios integrado por la unidad de contingencias y
cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por eacuteste siendo como miacutenimo
3 personas
Equipamiento
- Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido en perfectas condiciones de operatividad y
funcionamiento
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios parameacutedicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras (para caso de derrumbes)
D Implementacioacuten del programa de contingencias
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicacioacuten del Programa de Contingencias se
realizaraacuten las coordinaciones necesarias con la empresa contratista y autoridades
correspondientes
Asimismo durante la etapa de operacioacuten del Proyecto cuando se realicen labores de
mantenimiento se deberaacute continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias
debiendo incluir lo siguiente
Capacitacioacuten del personal
Todo personal que trabaje en la obra seraacute capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado incluyendo la instruccioacuten teacutecnica en los meacutetodos de primeros auxilios y
temas como nudos y cuerda transporte de viacutectimas sin equipo liberacioacuten de viacutectimas por
accidentes deteccioacuten de gases utilizacioacuten de maacutescaras y equipos respiratorios recuperacioacuten de
viacutectimas de gases equipos de reanimacioacuten salvar a personas caiacutedas al agua organizacioacuten de la
operacioacuten de socorro reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral
Asimismo la capacitacioacuten indicada deberaacute incluir el reconocimiento e identificacioacuten y
sentildealizacioacuten de las aacutereas susceptibles de ocurrencias de derrumbes como deslizamientos de
roca etc
En cada grupo de trabajo se designaraacute a un encargado del Programa de Contingencias
quien estaraacute a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informaraacute a la central del tipo
y magnitud del desastre
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Pruebas perioacutedicas de equipos y unidades
Se deberaacute programar la realizacioacuten de pruebas perioacutedicas de los equipos y unidades
moacuteviles destinadas para la Unidad de Contingencias en una frecuencia mensual a fin de
examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz
ante la eventualidad de una emergencia
Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberaacute disponer de medios de comunicacioacuten entre el personal de la zona de
emergencia y el Ing de la obra reservando liacuteneas o canales de comunicacioacuten libres para el caso
de ocurrencia de contingencias
Unidades moacuteviles de desplazamiento raacutepido
La Empresa designaraacute entre sus unidades un vehiacuteculo que integraraacute el equipo de
contingencias los mismos que ademaacutes de cumplir sus actividades normales deberaacuten acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo ante alguacuten accidente por
operacioacuten del equipo pesado y vehiacuteculos
Los vehiacuteculos de desplazamiento raacutepido deberaacuten estar inscritos como tales debiendo
encontrarse en buen estado mecaacutenico En caso de que alguna unidad moacutevil sufra alguacuten
desperfecto seraacute reemplazado por otro vehiacuteculo en buen estado
Equipos contra incendios
Se deberaacute contar con equipos contra incendios los cuales estaraacuten compuestos por
extintores implementado en el vehiacuteculo de desplazamiento raacutepido campamentos patio de
maacutequinas Otros equipos contra incendios son
o Equipos de iluminacioacuten
o Gafas de seguridad
o Maacutescaras antigas
o Guantes de seguridad
o Radios Portaacutetiles
o Botiquiacuten equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Quiacutemicas
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Los almacenes donde se guardaraacuten sustancias quiacutemicas como combustibles aceites
aditivos solventes y otros productos peligrosos contaraacuten con un equipo para controlar posibles
derrames Este equipo deberaacute contar con
- Materiales Absorbentes Arena para la recoleccioacuten de liacutequidos contaminados
- Herramientas manuales para la excavacioacuten y remocioacuten de suelos contaminados
Contenedores para almacenar temporalmente la arena contaminado (en caso de ser un
derrame pequentildeo y otros residuos peligrosos generados hasta su disposicioacuten final en un relleno
de seguridad
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberaacuten ser livianos a fin que puedan transportarse raacutepidamente Se
recomienda tener disponible como miacutenimo lo siguiente medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios cuerdas equipo de radio teleacutefonos El almacenamiento de los equipos de
contingencia meacutedico se realizaraacute en el depoacutesito provisorio que se acondicionen para el proyecto
Implementos y Medios de Proteccioacuten Personal
Se deberaacute exigir la utilizacioacuten y equipos de proteccioacuten personal (EPP) por parte la
Empresa Estos implementos deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de calidad es decir
resistencia durabilidad comodidad y otras de tal forma que contribuyan a mantener la buena
salud del personal contratado para la ejecucioacuten de las obras de construccioacuten del Proyecto
Reportes Internos de Incidentes
Un miembro de la unidad de contingencias redactaraacute un informe luego de la ocurrencia
de alguacuten evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallaraacuten las causas del
incidente y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas En
caso de ser necesario alguacuten ajuste a las medidas de contingencias
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios fiacutesicos y en
una base de datos a fin de tener estadiacutesticas de los incidentes y la eficacia de las medidas
consideradas
1 Medidas de contingencias por ocurrencia de derrumbes
El patroacuten de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la viacutea existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la viacutea que
impidan el traacutensito vehicular yo peatonal
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En coordinacioacuten con los organismos puacuteblicos y privados se debe prever la realizacioacuten
de acciones de respuesta sobre la base de tareas especiacuteficas a fin de proteger la vida el
patrimonio y el medio ambiente de la zona
Como medida general se deberaacute instruir al personal de obra sobre la identificacioacuten de
las zonas vulnerables asiacute como la localizacioacuten de aacutereas de seguridad adyacentes e informacioacuten
sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenoacutemenos Asimismo se deberaacute
proceder a la sentildealizacioacuten respectiva de estos lugares siendo eacutesta de preferencia de caraacutecter
visual basaacutendose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y
cercanos a zonas criacuteticas con siacutembolos alusivos
Se uniformizaraacuten y difundiraacuten los detalles de las maniobras de emergencia que deben
efectuarse para salvaguardar el estado de la infraestructura civil los equipos mecaacutenicos y sobre
todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenoacutemenos
La empresa destacaraacute personal idoacuteneo y capacitado para enfrentar tales emergencias
Asimismo dentro de un esquema precautorio deberaacute estar atento a las informaciones climaacuteticas
y realizar frecuentes anaacutelisis de las estadiacutesticas meteoroloacutegicas
2 Medidas de contingencia por ocurrencia de incendios
Baacutesicamente se considera durante los trabajos de construccioacuten y operacioacuten de
campamentos donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamacioacuten de
combustibles y explosivos accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte accidentes por corto circuito eleacutectrico en los campamentos de maquinarias y estacioacuten
de expendio de combustible
Par tal efecto se deberaacute considerar las siguientes pautas
- El personal operativo deberaacute conocer los procedimientos para el control de incendios
principalmente los nuacutemeros telefoacutenicos de unidad de emergencias y portar equipos de radios
distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia
- En las charlas de capitacioacuten se deberaacute estudiar y adjuntar entre los materiales informativos
(triacutepticos etc) un plano de distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios (extintores
equipos de comunicacioacuten etc) en los campamentos que deben ser de conocimiento de todo el
personal que trabaja en cada uno de esos lugares
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control
de incendios dentro de los lineamientos principales se mencionan
Descripcioacuten de las responsabilidades de las unidades y participantes
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Distribucioacuten de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones
Dispositivos y acciones para casos de emergencia
Dispositivos de evacuacioacuten interna y externa
Procedimientos para el control de incendios
Organigrama de conformacioacuten de las brigadas
Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material comuacuten se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego Para apagar un incendio de liacutequidos o gases
inflamables (como son los combustibles solventes etc) se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco espuma o dioacutexido de
carbono o bien emplear arena seca o tierra
Para apagar un incendio de origen eleacutectrico se deberaacute cortar de inmediato suministro
eleacutectrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo quiacutemico seco o arena seca o tierra
Los extintores deberaacuten situarse en lugares apropiados y de faacutecil manipuleo
Procedimientos a realizarse despueacutes de incendios
- Se rociaraacute agua a los depoacutesitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura
- Se atenderaacute a las personas heridas y se comunicaraacute de inmediato al centro de salud maacutes
cercano a fin que sean atendidos
- Los extintores usados deberaacuten ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados
para cualquier otro incidente
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaboraraacute un
reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento
Relacioacuten de equipos de respuesta al incendio
Se contaraacute con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios los
cuales deberaacuten incluir radios portaacutetiles tanques portaacutetiles tractor baldes cilindros carretillas
escobas equipos de iluminacioacuten gafas de seguridad maacutescaras antigaacutes botines de seguridad
extintores equipos y materiales de primeros auxilios
En la utilizacioacuten de extintores se deberaacuten seguir las siguientes recomendaciones
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- Los extintores utilizados para incendios seraacuten del tipo de polvo quiacutemico seco no deberaacuten
estar bloqueados por mercanciacuteas o equipos
- Cada extintor seraacute inspeccionado cada mes puesto a prueba y mantenimiento de acuerdo
con las recomendaciones del fabricante debe llevar un roacutetulo con la fecha de vencimiento
- Si un extintor es usado se volveraacute a llenar inmediatamente
- Se tendraacute como reserva de prevencioacuten una buena cantidad de arena seca
Reduccioacuten de los riesgos de incendio
- Toda instalacioacuten debe contar con medios y equipos suficientes mencionados
anteriormente para evitar la propagacioacuten del fuego
- Toda instalacioacuten sistemas de extincioacuten de incendios ya sean manuales o automaacuteticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea faacutecil combatirlos
- Para evitar incendios debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable
- Se deberaacute apagar el motor de todo vehiacuteculo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible
- Se deberaacute prohibir fumar en las inmediaciones de tanques de combustibles en lugar de
donde se manipule explosivos y otras unidades que presenten riesgos de incendio
3 Medidas de contingencia por derrames de combustibles y otros elementos nocivos
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de
contencioacuten Ademaacutes debe estar adecuadamente impermeabilizado
Todo esto es para evitar la contaminacioacuten de los suelos de las aacutereas aledantildeas ante
eventuales derrames
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible aditivos grasas y aceites
en la zona del campamento de maacutequinas patio de maacutequinas en la etapa de construccioacuten y en
cualquier tramo de la viacutea y campamentos se ha contemplado las siguientes medidas
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitaraacute al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental asiacute como a la Ingeniera residente
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y proteccioacuten ante derrames menores
Durante la ocurrencia del derrame
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- En caso de accidentes originados por vehiacuteculos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor de la empresa se
deberaacute establecer un cerco perimeacutetrico colocar sentildealizacioacuten preventiva y brindar pronto auxilio
asiacute como el traslado del equipo
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto la empresa informaraacute
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la informacioacuten necesaria como
las caracteriacutesticas del incidente fecha hora lugar elemento contaminante De la misma manera
que en el caso anterior se procederaacute a establecer un cerco perimeacutetrico y colocar sentildealizacioacuten
preventiva
Despueacutes de la ocurrencia del derrame
- Atencioacuten inmediata de las personas afectadas por el accidente
- En base al establecimiento del cerco perimeacutetrico se procederaacute a realizar la delimitacioacuten
del aacuterea afectada para su posterior restauracioacuten que incluye actividades como la remocioacuten del
suelo afectado y su posterior reposicioacuten Hay que sentildealar que ese material contaminado de
acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada puede ser considerado como un material
peligroso por lo que no debe ser colocado en las aacutereas de disposicioacuten de material excedente
como un residuo comuacuten sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos de donde retirar
la empresa autorizada para el tratamiento de estos residuos
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequentildea escala deben ser
desechados y dispuestos con los residuos peligrosos
- De afectarse alguacuten cuerpo de agua se procederaacute al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidraacuteulicas y seraacute dispuesto en
recipientes hermeacuteticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad
- Se revisaraacute la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactaraacute un reporte de incidentes en el cual se podriacutea recomendar algunos cambios en los
procedimientos de ser necesarios
4 Medidas de contingencia por accidentes de operarios
Estaacuten referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitacioacuten de la carretera construccioacuten y operacioacuten de campamentos en perjuicio de los
trabajadores originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecaacutenicas de los
equipos utilizados Para ello se tiene las siguientes medidas
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- Se deberaacute comunicar previamente a los Centros Meacutedicos del pueblo adyacente a la obra
el inicio de la obra vial para que eacutestos esteacuten preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir La eleccioacuten del centro de asistencia meacutedica respectiva responderaacute a la cercaniacutea con el
lugar del accidente
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberaacute entre otras
actividades instalar un Sistema de alertas y mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser
afectados con medicinas alimentos y otros
Seguimiento del programa de contingencias
El seguimiento de este programa se realizaraacute a traveacutes de los reportes internos de
incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboracioacuten con el Ing Asistente y la
encargada de la prevencioacuten de accidentes donde se detallan la ocurrencia de alguacuten evento
(fechas lugares descripcioacuten del incidente magnitud etc) y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas Con la base de datos de los registros de los
incidentes ocurridos se podraacute determinar la eficacia de las medidas implementadas
Implementar una planilla de identificacioacuten de hospitales puestos de bomberos y policiales
cercanos a la obra
115 Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental fue concebido para determinar el nivel de
cumplimiento de las medidas comprometidas en el presente PGA y de cambios ambientales
causados en el aacuterea de influencia de manera a permitir introducir medidas correctivas en el
momento oportuno
La necesidad de que el Plan de Gestioacuten sea cumplido conforme a los Programas y
Subprogramas propuestos garantizaraacute que durante la construccioacuten y operacioacuten del Proyecto no
se produzcan conflictos sociales y ambientales ademaacutes de garantizar la sostenibilidad de los
logros ambientales y sociales
Los objetivos son
Supervisar la implementacioacuten del PGA asegurando el cumplimiento de los Programas
y Subprogramas e
Involucrar a los actores locales e instituciones en el aacutembito de su responsabilidad en el
proceso de seguimiento del PGA
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Descripcioacuten Teacutecnica
Para verificar la aplicacioacuten y validez de las medidas mitigadoras citadas y para detectar
modificaciones ambientales con respecto a las condiciones actuales se recomienda realizar un
monitoreo perioacutedico a traveacutes de la Fiscalizacioacuten yo teacutecnicos del MADES en su caraacutecter de
autoridad de aplicacioacuten de la Ley de Evaluacioacuten de Impacto Ambiental
Paralelamente y conforme a lo establecido en la Resolucioacuten 24613 el Consorcio
dispondraacute un Consultor Ambiental para monitorear el cumplimiento del PGA propuesto
El seguimiento del cumplimiento del PGA se deberaacute efectuar sobre la base de los
indicadores incluidos en el Cuadro siguiente en donde se detalla para cada Programa Especiacutefico
las herramientas de medicioacuten u observacioacuten
Las actividades principales corresponden a
Controlar la ejecucioacuten adecuada y oportuna de todas las medidas incluidas dentro del
PGA
Actuar de interlocutor teacutecnico entre la Empresa Contratista Consultores y el MOPC y
Revisar los informes ambientales presentados por el Contratista ya que en los mismos
se encontraraacuten las medidas aplicadas en el Campamento que forma parte de la obra
Periodo de Implementacioacuten
Durante todo el periodo de ejecucioacuten de la obra y hasta la finalizacioacuten de los Programas
de Mitigacioacuten de Impactos Indirectos
12 CONCLUSIONES
Mediante el anaacutelisis hecho al proyecto de construccioacuten se ha determinado que los
impactos positivos han calificado puntuacioacuten mayor que los impactos negativos ya que fueron
de menor incidencia como bien lo denota la matriz y demuestran altas posibilidades de
mitigacioacuten
Los impactos maacutes significativos que presentan los proyectos seguacuten la evaluacioacuten
ambiental son pasibles de mitigacioacuten con medidas recomendadas en el programa de mitigacioacuten
de impactos
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Este proyecto trae consigo un importante intereacutes socioeconoacutemico esto estaacute sujeto a su
correcta implementacioacuten de modo a lograr impactos positivos en la poblacioacuten local
Las condiciones ambientales susceptibles de sufrir mayor impacto son aquellas
relacionadas con la preservacioacuten de la biodiversidad natural en especial el suelo y el agua a pesar
de prever su mantenimiento y proteccioacuten como parte de la poliacutetica de la construccoacuten podriacutean
verse afectados por algunas de las actividades implicadas en el desarrollo del proyecto
Sin embargo desde el punto de vista socio econoacutemico la mayoriacutea de ellos resultan
positivos como por ejemplo el aumento y ocupacioacuten de la mano de obra local e incremento
del valor de la propiedad la demanda de servicios y fomento al desarrollo regional que traeraacute
una activacioacuten y dinamizacioacuten de la economiacutea
Las medidas de mitigacioacuten propuestas reducen de forma apreciable los impactos
potenciales negativos identificados en el Estudio El eacutexito del proyecto se basa en un monitoreo
operacional eficiente de las medidas de mitigacioacuten y atenuacioacuten que representaraacute un factor
importante para evitar una degradacioacuten al medio
La sostenibilidad del Proyecto estaraacute sustentada en la proteccioacuten de la biodiversidad y
de los procesos ecoloacutegicos asiacute como tambieacuten en los beneficios socio-econoacutemicos que generaraacute
la ejecucioacuten del mismo y en este contexto y para cumplir con este objetivo se ha disentildeado un
Plan de Gestioacuten Ambiental del Proyecto para contar con las bases apropiadas para un manejo
adaptativo de las actividades envueltas y que ha incluido en su disentildeo los programas arriba
sentildealados
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