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ALCANCE DIGITAL Nº 208
Año CXXXIV San José, Costa Rica, jueves 20 de diciembre del 2012 Nº 246
RÉGIMEN MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO
CONSTA DE VIII TOMOS
INCLUYE 5 ANEXOS
TOMO IV
2012
Imprenta Nacional
La Uruca, San José, C. R.
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 104
Por densidades el distrito oriental es el más denso con 63,25 hab./ha. Seguido del Occidental con 55,70 hab./ha.. En el extremo contrario Llano Grande es el
menos denso con 1,21 hab./ha.
En el año 2000 había un total de
28878 hogares dentro de la GAM
pertenecientes al Cantón de
Cartago, de los cuales un 22,4% se
concentran en el distrito de
Aguacaliente, un 18,03% en San
Nicolás, un 12,93% en Carmen y un
11,67% en el distrito Oriental. En
Cartago la media de hogares sin
vivienda es del 2,33%, la media
para la GAM es del 7,41%. Por
distritos el que tiene un mayor
déficit de viviendas es Tierra
Blanca con un 5,27% de hogares
sin vivienda seguido de Llano
Grande con un 2,95% de hogares
sin vivienda.
La tipología predominante de
vivienda en el cantón de Cartago
son las casa, que representan un
97,68% del total de las viviendas,
por el 95,76% en la GAM; los
edificios representan un 0,62%, en
la GAM sube hasta el 1,68%; los
tugurios un 1,31%, en la GAM el
porcentaje es 1,73; y las viviendas Figura 26: Problemática de la vivienda
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 105
colectivas un 0,10%, por el 0,37% en la GAM.
Durante el periodo intercensal el grupo de viviendas del cantón se ha multiplicado aproximadamente un 2,5. Este crecimiento del 180,47% de media para el
Cantón es muy superior al del Área Metropolitana de San José12 que apenas llega al 77,8% para el mismo periodo. Es destacable el crecimiento que se observa
en Aguacaliente que pasa de 1684 viviendas ocupadas en 1984 a 6329 en 2000, lo que supone un crecimiento del 275,83% y en Quebradilla que pasa de 408
viviendas a 988 lo que significa un crecimiento del 142,16%.
10. Descripción de los servicios comunales existentes
Cartago, presenta una gran variedad de focos de atracción, el mayor desarrollo se da en la cuadrícula central. De forma general; el cantón de Cartago brinda de
servicios a su población, cada sector alejado al centro tiene su propio núcleo de dotaciones según las demandas. Existe una variedad entre escuelas públicas y
privadas así como colegios, universidades, centros de salud e incluso sectores de interés histórico.
El centro lo podemos dividir en tres sectores: el sector sur de la cuadrícula, que podemos llamar educativo por su concentración de universidades escuelas y
colegios, (Colegio San Luís Gonzaga, Colegio Nocturno de Cartago, Colegio Bilingüe Jorge Volio, Colegio III Ciclo El Molino, Escuela Jesús Jiménez, Escuela
Ascensión Esquivel, Universidad Florencio Castillo, el CUC y otros) también se ubica el polideportivo de Cartago, dando así su valor educativo. El sector sur, es
principalmente habitacional, el tipo de dotaciones es de iglesias, colegios y escuelas con algunos focos de comercio, también se encuentra un asilo de ancianos. Y
finalmente el centro, que se destaca por su valor histórico (Antigua Biblioteca Pública, Antigua Estación del Ferrocarril al Atlántico, Botica Central aun en uso, las
ruinas de Santiago Apóstol y algunas casa declaradas Patrimonio Nacional como la Casa Jesús Jiménez Zamora, Casita del Patronato, entre otros) e institucional,
se ubican bancos (Bancredito, Banco Nacional, Banco Popular, Banco de Costa Rica, Mucap, entre otros), corredores comerciales (el mercado central, farmacias)
la municipalidad, edificio de bomberos, iglesias (entre las más importantes esta La Basílica de Nuestra Señora de los Ángeles y la Catedral), también se cuenta
una biblioteca al oeste del centro y el Hospital Max Peralta al sur, junto a la Cruz Roja y algunas clínicas privadas.
12
Según la define FUPROVI
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 106
Sectores alejados del centro: Quebradilla, cuenta
con EBAIS, iglesia, escuela (Escuela de Quebradilla,
Escuela el Alto de Quebradilla), colegio (Colegio
Fernando Volio Jiménez), cerca también se ubica el
sector de Bermejo que cuenta con escuela (Escuela
Sixto Cordero Martínez) iglesia por el área de Coris,
también presenta concesiones mineras, al igual que
en Lourdes, en el sureste del cantón. En las
cercanías de Lourdes encontramos un orfanato.
Llano grande, esta ubicado al norte del cantón,
crecimiento lineal, cuenta con iglesia, escuela, es un
sector productor de flores y también tiene
concesiones mineras al igual que en Tierra blanca.
Tierra Blanca tiene mayor cantidad de servicios que
otros sectores fuera del centro, cuenta con servicios
bancarios, iglesia, escuela, servicio de Cruz Roja,
centrales eléctricas. Se debe destacar, que el hecho
de contar con servicios básicos no dispone a estos
sectores de autonomía ante el centro, que es el que
compone el mayor foco de actividades y es por
donde todos los flujos pasan para luego salir del
cantón.
Otros sectores antes no mencionados, que cuentan
con pocas dotaciones como Quircot, que cuenta
con una escuela (Escuela de Quircot ), también San
Nicolás, (cuenta con colegios diurno y nocturno,
Escuela Carlos Monge Alfaro), Dulce Nombre (Escuela
Domingo Faust. Sarmien) y otros con mayor servicios, tal es el caso de Taras y Concepción, cuentan con colegio, escuela, iglesia, EBAIS y colindan con el área
industrial del cantón (sector de La Lima y área frente a ruta nacional Nº2)
Figura 27: Casco Urbano de Cartago. Fuente: Departamento de Catastro de la Municipalidad de Cartago
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 107
FASE DE ANALISIS Y DIAGNÓSTICO
1. Análisis de la geología o geoaptitud
IFA Geoaptitud
El concepto de Geoaptitud se refiere a la condición de estabilidad natural de los espacios geográficos, tanto desde el punto de vista de sus condiciones de
subsuelo, como de los procesos geodinámicos activos que pueden alterar esa estabilidad, sobretodo en espacios geográficos geológicos relativamente jóvenes y
dinámicos.
Como parte de las variables físicas a considerar dentro del análisis debe integrarse el concepto de Geoaptitud de terrenos, a fin de generar un mapa de Índice de
Fragilidad Ambiental por Geoaptitud. Este mapa se obtiene de la suma algebraica de datos de calificación de variables para cinco subtemas de geoaptitud, que
incluyen: a) Factor Litopetrofísico, b) Factor geodinámico externo, c) Factor hidrogeológico, d) Factor de estabilidad de ladera y e) Factor de Amenazas Naturales.
El IFA de Geoaptitud litopetrofísica indica que la zona centro y sur del cantón se divide en áreas de categoría II (alta), lo que implica suelos consistentes, dureza
de roca suave y porosidad alta, y IV (baja) que corresponde a suelos blandos y de baja porosidad. El norte del cantón se encuentra en su mayor parte dentro de
la categoría III (moderado) que implica una consistencia y dureza del suelo media, un espesor de capa de suelo de 4,0-2,0 metros y una porosidad moderada. Por
último conviene destacar los terrenos próximos al cauce del Río Reventado, que pertenecen a la categoría I (muy alta), con suelos muy consistentes, porosidad
muy alta y espesor de capa de suelo mayor de 8 metros.
El IFA de Geoaptitud geodinámica externa muestra que, salvo en la zona central, el relieve del cantón es alto o muy alto dependiendo de las zonas, algunas con
pendientes mayores al 60% pero nunca inferiores al 30%. Estas características hacen que el territorio cantonal se encuentre sometido a importantes procesos de
erosión y sedimentación, salvo en la zona central en donde serán moderados.
Por otro lado el IFA Geoaptitud Hidrogeología indica que el potencial de infiltración es alto o muy alto en la mayor parte del cantón, por lo que en principio
existirán acuíferos de importante potencial de producción.
El IFA Inundabilidad muestra que la mayor parte del cantón sufre un riesgo de inundación bajo o moderado, con la excepción de la zona central del cantón y las
inmediaciones de los ríos Retes y la Quebrada Presidio, en donde el riesgo es alto, o en el entorno de los ríos Reventado y Arriaz en donde el riesgo es muy alto.
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 108
El IFA de Geoaptitud eventos sísmicos muestra que el riesgo de sismicidad es bajo o moderado en la práctica totalidad del cantón, a excepción del entorno de
diversas fallas que cruzan el cantón en donde es alto.
Por su parte el IFA de amenazas volcánicas muestra que estas son altas en la parte norte del cantón, moderadas en el centro y bajas en el sur.
Con los diferentes factores de geoaptitud se elabora el mapa de IFA de Geoaptitud integrado. Es importante aclarar que el hecho de que el IFA Geoaptitud tenga
una calificación muy alta, significa que tiene la mayor cantidad de limitantes técnicas por geoaptitud y la menor cantidad de potencialidades técnicas. La
situación es inversa, cuando se trata de la IFA Geoaptitud muy bajo.
Así el 56,1% del territorio cantonal tiene un IFA Geoaptitud muy alto, el 34,4% alto y el 9,5% restante moderado, por lo que en general es un cantón con altas
limitantes técnicas en lo que se refiere a este parámetro.
IFA Geoaptitud litopetrofísica
Según el Decreto Nº 32967 del
MINAE las características de las 5
categorías de Geoaptitud
litopetrofísica se resumen en la
siguiente tabla:
Tabla 35: IFA Geoaptitud Litopetrofísica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 109
El IFA de Geoaptitud litopetrofísica indica que la zona centro y sur del
cantón se divide en áreas de categoría II (45,9% de la superficie cantonal), lo
que implica suelos consistentes, dureza de roca suave y porosidad alta, y IV
(24,4%) que corresponde a suelos blandos y de baja porosidad. El norte del
cantón se encuentra en su mayor parte dentro de la categoría III (29% de la
superficie cantonal) que implica una consistencia y dureza del suelo media,
un espesor de capa de suelo de 4,0-2,0 metros y una porosidad moderada.
Por último conviene destacar los terrenos próximos al cauce del Río
Reventado, que pertenecen a la categoría I (0,7% de la superficie cantonal),
con suelos muy consistentes, porosidad muy alta y espesor de capa de
suelo mayor de 8 metros.
Figura 28 IFA Geoaptitud Factor
Litopetrofísica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 110
IFA Geoaptitud geodinámica
Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Geoaptitud geodinámica se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 36: IFA Geoaptitud Geodinámica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 111
El IFA de Geoaptitud geodinámica externa muestra que, salvo en la zona
central en donde es moderado, el relieve del cantón es alto (23,6% del
territorio) o muy alto (62%) dependiendo de las zonas, algunas con
pendientes mayores al 60% pero nunca inferiores al 30%. Estas
características hacen que el territorio cantonal se encuentre sometido a
importantes procesos de erosión y sedimentación, salvo en la zona
central en donde serán moderados.
Figura 29
IFA Geoaptitud Geodinámica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 112
IFA Geoaptitud hidrogeológica
Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Geoaptitud hidrogeológica se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 37: IFA Geoaptitud Hidrogeológica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 113
Por otro lado el IFA Geoaptitud Hidrogeología índice que el potencial de
infiltración es alto o muy alto en la mayor parte del cantón (76,4% y 13,1%
de la superficie cantonal respectivamente), por lo que en principio existirán
acuíferos de importante potencial de producción, salvo en las zonas en
donde es moderado (4,9% del territorio) o bajo (5,6%).
Figura 30: IFA Geoaptitud Hidrogeológica
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 114
IFA Amenazas por Deslizamientos
Según el Decreto Nº 32967 del MINAE las características de las 5 categorías de Amenazas por Deslizamientos se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 38: IFA Geoaptitud Amenazas por deslizamientos
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 115
El IFA de Amenazas por Deslizamientos muestra que estas son muy altas
(65,4% del territorio) o altas (20,1%) salvo en el centro del cantón, en
donde son moderadas (4,3%) o bajas (10,2%).
Figura 31: IFA Amenazas por
deslizamientos
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 116
IFA Inundabilidad
El IFA Inundabilidad muestra que la mayor parte del cantón sufre un riesgo de
inundación bajo o moderado (59,4% y 15,2% del territorio respectivamente),
con la excepción de la zona central del cantón y las inmediaciones de los ríos
Retes y la Quebrada Presidio, en donde el riesgo es alto (23,9% del cantón), o
en el entorno de los ríos Reventado y Arriaz en donde el riesgo es muy alto
(1,5%).
Figura 32: IFA Inundabilidad
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 117
IFA Eventos sísmicos
El IFA de Geoaptitud eventos sísmicos muestra que el riesgo de sismicidad es
bajo o moderado en la práctica totalidad del cantón (44,7% y 51,8% del
territorio respectivamente), a excepción del entorno de diversas fallas que
cruzan el cantón en donde es alto y que suponen el 3,5% de la superficie
cantonal.
Figura 33: IFA por Eventos Sísmicos
PLAN REGULADOR TERRITORIAL DEL CANTÓN DE CARTAGO 118
Tabla 38: IFA Geoaptitud con los usos de suelo del cantón
Uso de suelo Geoaptitud Muy Alta
(%) Supf. cantonal
Geoaptitud Alta
(%) Supf. cantonal
Geoaptitud Moderada
(%) Supf. cantonal
Cobertura boscosa 20,7 4,9 0,1
Bosques primarios 6,3 1,5 0,0
Bosques secundarios 5,3 1,1 0,0
Bosques secundarios
fragmentados/degenerados 9,0 2,2 0,1
Charales 0,002 0,1 0,0
Uso agropecuario 30,3 23,7 3,2
Cultivos anuales 8,1 15,3 0,1
Cultivos permanentes 0,04 0,3 0,1
Finca de Café 1,5 0,3 0,001
Cultivos anuales/permanentes 0,1 1,1 1,0
Uso mixto: cultivos anuales/permanentes, pastos y
árboles dispersos 1,5 2,9 2,3
Invernaderos 0,05 1,6 0,8
Pastos 0,2 0,1 0,003
Pastos con árboles dispersos 8,7 2,4 0,2
Pastos mezclados con árboles 8,2 1,8 0,4
Plantaciones 2,0 1,5 0,1
Zonas urbanizadas 4,7 3,1 4,4
Zonas urbanizadas - densidad alta 2,6 0,4 2,4
Zonas urbanizadas - densidad
moderada 1,6 1,6 1,1
Zonas urbanizadas - densidad baja 0,1 0,1 0,4
Zonas urbanizadas – áreas verdes 0,2 0,01 0,3
Industria 0,1 1,0 0,2
Tajos importantes 0,3 0,01 0,0
Suma 56,1 34,4 9,5
IFA Geoaptitud integrado
Con los diferentes factores de geoaptitud se elabora
el mapa de IFA de Geoaptitud integrado. Es
importante aclarar que el hecho de que el IFA
Geoaptitud tenga una calificación muy alta, significa
que tiene la mayor cantidad de limitantes técnicas por
geoaptitud y la menor cantidad de potencialidades
técnicas. La situación es inversa, cuando se trata de la
IFA Geoaptitud muy bajo.
Si no tenemos en cuenta las zonas protegidas de Río
Navarro y Tapantí, el 56,1% del territorio cantonal
tiene un IFA Geoaptitud muy alto, el 34,4% alto y el
9,5% restante moderado, por lo que en general es un
cantón con altas limitantes técnicas en lo que se
refiere a este parámetro.
Si se contabilizan estas zonas los porcentajes serían
59,8% (muy alto), 31,7% (alto) y 8,5% (moderado).
Si se compara el IFA Geoaptitud con los usos de suelo
actuales del cantón, sin tener en cuenta las zonas
protegidas de Río Navarro y Tapantí, tenemos la
siguiente relación.
Del cuadro anterior puede observarse que los cultivos ocupan un porcentaje significativo del cantón a pesar de que la Geoaptitud no es adecuada para este
uso.