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CONSORCIO TRONCAL 1O

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Ingenieros Consultores

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a

DE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34

El término "centro" evidencia sobre todo las tendencias de movilidad y la concentración

de los poderes que rigen la ciudad, el fenómeno de la población flotante se hace

evidente y las edificaciones cambian constantemente de su uso original; se trata de un

sector que aglutina diversidad de actividades de carácter nacional, internacional y

regional; siendo un lugar fundamental en el desarrollo económico de la ciudad y el país,

por lo que cuenta con múltiples vías de acceso desde todos los puntos cardinales, que

confluyen a la Carrera 10a, directa o indirectamente. Algunas vías que permiten el arribo

de la población al sector en sentido norte-sur o viceversa son: Las Carreras 7a, 24, 30,

9a, Caracas y Circunvalar, entre las más sobresalientes; en sentido oriente - occidente o

viceversa están las Calles 3a, 6a, 13, 19, ~2 o Avenida 10 de Mayo, 26, 32, 34, 11 Sur,

Avenida Calle 1a, 27 Sur y la Avenida Ciudad de Villavicencio, como las más

empleadas.

La Carrera 1Da funciona hoy en día, como complemento a la Troncal de la Avenida

Caracas y a la Carrera 7a, en el tramo del centro y en el tramo sur es la vía de

penetración a los asentamientos de la salida al suroriente de la capital, acceso a los

llanos orientales y otras regiones del país debido a su importancia dentro del sistema de

conectividad vial regional y nacional.

Actualmente, debido a la alta densidad poblacional residente y flotante del sector, en

relación a las actividades sociales, económicas y de conectividad con otros sectores, se

presentan problemáticas como la congestión vehicular, altos niveles de contaminación

atmosférica por emisión de gases, contaminación auditiva debida al alto ruido

procedente de los automotores y de las personas que desarrollan actividades

publicitarias en las calles, concentración de rutas de buses que funcionan sin

organización y que conllevan al empeoramiento del flujo vehicular, la delincuencia

común que es atraída por la actividad comercial, por mencionar solo algunos de los

problemas propios de una ciudad que se expandió en forma poco planificada.

Contrato

NO.IDU-129GS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

Edición 329

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28 A LA CALLE 34

Para el caso de enmarcar el proyecto de la Troncal 10 dentro del concepto de

centralidad se evidencian las tendencias de varias características específicas que se

detectan, el centro histórico, comprende vivienda, flujo vehicular y peatonal, áreas

comerciales, institucionales y de actividades financieras, de servicios y la concentración

de actividades gubernamentales, todos estos componentes evidencian el fenómeno de

movilidad de la población flotante.

5.5 DIVISiÓN HISTÓRICA POR SECTORES

De acuerdo con las características urbanísticas y de movilidad del corredor de obra, se

distinguen cinco sectores, en torno a los cuales se desarrollan los estudios y diseños de

la Troncal 10.

5.5.1 Sector 1 (Entre la Calle 34 A Sur y la Avenida 1° de Mayo)

El corredor en este primer sector delimita las Localidades de San Cristóbal en el

costado oriental y Rafael Uribe Uribe en el costado occidental, se encuentran los barrios

Barcelona Sur, San Isidro, San Isidro Sur, Urbanización Avenida Décima, La Estela,

Country Sur y Urbanización Fucha; en el costado occidental están los barrios Pijaos,

Country Sur y Urbanización Fucha.

Se trata de un sector que se desarrolla predominantemente entre 1940 y 1970, aunque

presenta los desarrollos más recientes dentro del corredor en su extremo sur en los

barrios, San Isidro, San Isidro Sur y Pijaos (1978) y Barcelona Sur (1984). En su

mayoría este sector se origina como barrios de vivienda en serie en un tejido

conformado por manzanas alargadas, cuyas viviendas han tenido a lo largo del tiempo

una considerable transformación hasta el punto que hoyes muy difícil encontrar alguna

que conserve su morfología inicial, especialmente sobre la Carrera Décima. Los barrios

Contrato

No.IDU-129GS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

Edición 330

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28 A LA CALLE 34

más jóvenes dentro de este sector conservan el tejido de manzanas alargadas pero se

degeneran por desarrollo proqresivo".

Pese a que el uso predominante es vivienda, se presenta una importante franja de

comercio sobre la Décima especialmente en el área de influencia del sector 20 de Julio.

La silueta urbana está predominantemente determinada por edificaciones entre dos y

tres pisos, aunque es posible encontrar algunas edificaciones con 4 y 5 pisos e incluso

algunas hasta de 9 pisos.

Finalmente, este sector presenta como hitos importantes, siguiendo el sentido sur-norte,

el polideportivo y la zona comunal del barrio Pijaos, el Instituto Educativo Distrital

Enrique Olaya Herrera y la actividad comercial que se da con carácter itinerante,

especialmente los fines de semana, sobre la Calle 27 sur asociadas al peregrinaje a la

Iglesia del Divino Niño en el sector del 20 de Julio.

5.5.2 Sector 2 (Entre la Avenida 1° de Mayo y la Calle 1° Sur)

Este sector comprende las Localidades de Antonio Nariño por el costado occidental y

San Cristóbal por el costado oriental; los barrios que se ubican en el costado oriental

son Urbanización Fucha, Sosiego, Quinta Ramos, Nariño Sur y por el costado

occidental, Fucha, Sosiego, Ciudad jardín, Urbanización Caracas, Ciudad Berna y

Policarpa.

Este sector tuvo su origen y desarrollo entre 1950 y 1965 como lógica consecuencia de

la continuación de la Avenida Carrera Décima hacia el sur que se dio en este periodo.

9 ARANGO, Silvia. O cit.

Contrato


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CONSORCIO TRONCAL 10

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ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 1oaDE CALLE 34A SUR A LA CALLE 28 Y CARRERA 7a DE CALLE

28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADAIngenlerol Consultorel

En cuanto a su tejido urbano, corresponde en general a una trama de manzanas

rectangulares alargadas conformadas a partir de un tejido vial prioritariamente

vehicular'",

Respecto a la naturaleza y tipo de construcción, se presenta una mixtura entre

formalidad e informalidad pues están presentes, por un lado, barrios que corresponden

a viviendas unifamiliares en serie (barrio Ciudad Jardín) que luego son transformadas

para adaptarlas a usos comerciales o para implementar parqueos individuales en los

antejardines (especialmente sobre la Carrera Décima) y conjuntos de vivienda

multifamiliar (conjunto Residencial Quinta Ramos); y por otro lado, barrios cuyo tejido es

de origen formal pero la solución individual fue por desarrollo progresivo o aquellos se

dieron íntegramente desde lo informal (barrio Policarpa).

De lo anterior se desprende una continuidad en cuanto a los usos presentes, de manera

que sigue siendo predominantemente el uso de vivienda pero con fuerte presencia de

comercio, especialmente sobre la Carrera Décima en la que es posible encontrar

incluso pequeños centros comerciales.

De igual forma, en lo concerniente a la silueta urbana, se presenta una configuración en

la que, siguiendo el orden sur-norte, se presentan edificaciones entre 2 y 3 pisos pero a

medida que se avanza se incrementa el número de predios de mayor altura (entre 6 y 9

pisos) cuyo uso predominante es residencial.

Finalmente como hitos importantes en este sector tenemos el. Parque Lineal del Canal

del Río Fucha, el Centro Educativo Distrital Aldemar Rosas Plazas y el Colegio de

Nuestra Señora del Pilar.

10 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Ficha Técnica Turistica Localidad de San Cristóbal. Op cit.

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5.5.3 Sector 3 (Entre Calle 1a Sur y Calle 10)

Este sector tiene al costado oriental las Localidades de La Candelaria y Santa Fé y por

el costado occidental la Localidad de Santa Fe. Los barrios del sector son: San

Bernardo, Santa Inés, Las Cruces, Santa Bárbara, La CatedraQ)Centro Administrativ®

Calvo Sur.

Este sector corresponde en cuanto a su origen a dos momentos históricos, el primero

desarrollado entre 1910 Y 1930 en el área del conjunto hospitalario de La Hortúa

(Hospital San Juan de Dios y el Hospital Materno Infantil) y su área de influencia

inmediata. El segundo correspondiente al centro histórico, por lo tanto enmarcado en

distintos periodos desde la fundación ciudad hasta finales del siglo XIX11.

El tejido urbano aquí presente obedece naturalmente a este proceso, de manera que en

las manzanas contiguas al centro histórico es posible leer la retícula en damero propia

del urbanismo fundacional, pero a medida que se avanza hacia el Sur esta malla pierde

claridad en tanto que se presentan manzanas cada vez más alargadas con vías

laberínticas en algunos casos llegando incluso a interrumpir por completo el tejido con

la presencia del Hospital San Juan de Dios 12.

En este apartado es necesario destacar la presencia del Parque Tercer Milenio como

elemento que interrumpe en recientes años la continuidad del tejido urbano tradicional.

En lo que se refiere a la naturaleza y tipo de construcción, se presenta una

conformación correspondiente a este desarrollo histórico, de manera que es posible

encontrar edificaciones representativas de cada uno de los periodos históricos de la

11 ARANGO. Silva. Op en.12 MARTíNEZ. Beatriz Op Cit.

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28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADAIngenieros Consultorea

ciudad, desde construcciones propias de la colonia hasta edificios de oficinas propios

del periodo de construcción de la Carrera 1oa.

En cuanto a los usos presentes, hay que destacar por un lado la fuerte presencia de

comercio, de manera que es posible encontrar pequeños centros comerciales, galerías

y pasajes; y de otro lado, la presencia de edificios de oficinas. También aquí el Parque

Tercer Milenio establece una~rte tendencja en tanto que se constituye como uno de

los más importantes equipamientos recreativos de la ciudad.

De igual forma, en lo concerniente a la silueta urbana, se presenta una configuración en

la que, siguiendo el orden sur-norte, continúan predominando las edificaciones entre 2 y

5 pisos pero se presentan algunas de mayor altura entre las Calles 7a y 10a.

5.5.4 Sector 4 (Entre las Calles 10a y 26)

Corresponde por el costado oriental a las Localidades de Santa Fé y La Candelaria y

por el costado occidental a la Localidad de Santa Fé.

El origen de este sector corresponde como tejido urbano al centro histórico de la ciudad,

pero tras la construcción de la Avenida Carrera Décima se presenta una ruptura en

todos los aspectos que la definen. Las obras de la Avenida Carrera 10a se inician en

1948 por iniciativa del entonces alcalde de la ciudad Fernando Mazuera Vi llegas quien

retoma la idea de Jorge Soto del Corral planteada en el Plan Soto-Sateman en el que

se propone inicialmente un perfil de 18 metros de ancho. Es este gobernante el que

solicita el nuevo perfil de 40 metros y quien desarrolla las obras desde la Carrera 13

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Instituto de Desarrollo UrbanoCentro de OocumentacWg.. 6'

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28 A LA CALLE 34

hacia el norte llegando hasta la Avenida Calle 26 y más adelante en un gobierno

posterior la prolonga hacia el sur hasta la Clínica de la Hortúa 13.

Pese a que en su momento esta obra fue duramente criticadaé) pues para su

construcción fue necesario demoler una importante franja de la ciudad ya consolidada

en ese momento sobre el costado occidental de la Carrera 10a, hoy en día se reconoce

que esa decisión posibilitó el crecimiento y conexión de la ciudad al suroriente con el

centro y el norte. Es por esta razón que el concejo municipal decide homenajear a su

principal realizador llamando esta avenida con su nombre: Av. Fernando Mazuera

Vi llegas 14.

Respecto a la naturaleza y tipo de construcción, naturalmente corresponde a estos dos

eventos, por un lado se presenta a nivel de tejido urbano la retícula en damero con

manzanas cuadradas de 100 mts por 100 mts pero en cuanto a las edificaciones,

corresponden al periodo entre los años 50 y 70 en el que se hace gran inversión en

cuanto a la construcción de edificios en altura de oficinas y comercio a lo largo de la

Carrera 10a sacando provecho a las nuevas posibilidades que se abrieron tras la

construcción de la Avenida 15.

Como sitios tradicionales de especial interés, se encuentran, el sector de San Victorino,

ubicado en el costado occidental de la Carrera 10a entre Calles 9 y 13 o Avenida

Jiménez, allí se comercia al mayor y al detal diverso tipo de artículos entre los que se

destacan joyas, bisutería, ropa, artículos escolares y juguetes, siendo centro comercial

al que concurren minoristas y mayoristas a nivel regional, nacional e internacional,

también está el Pasaje Rivas que se ubica en el costado oriental de la Carrera 10a entre

13 DUREAU, Francoise; LLULE, Thierry y MONTEZUMA, Ricardo. Movilidad espacial y transformaciones territoriales en Bogotá. Bogotá: CEDE, 1999.14 DUREAU, Francoise, et al. Op Cit.15 MARTíNEZ, Beatriz. Op Cit.

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28 A LA CALLE 34

Calles 10 Y 11, el cual es ampliamente reconocido, no solo por su construcción de vieja

data, sino por ser un centro típico de artesanías; finalmente, se destaca la intersección

de la Carrera 10a con Avenida Jiménez, pues se trata de un sector de alta afluencia

peatonal yen él se ha realizado un paso peatonal con fuente en el costado oriental, en

el costado sur-oriental de esta intersección se ubica un edificio considerado como bien

patrimonial de la ciudad, en el que actualmente se ubica una sucursal de la papelería y

librería Panamericana.

5.5.5 Sector 5 (Entre la Calle 26 o Av. Jorge Eliécer Gaitán y la Calle 34 Sur)

Ubicado en la Localidad de Santa Fe, es un sector de amplio reconocimiento histórico,

comercial y cultural y en su desarrollo histórico se destacan tres elementos como los

más determinantes del sector. El primero de ellos es la Iglesia de San Diego,

establecida por la comunidad franciscana en 1608, en lo que para ese momento y hasta

finales del siglo XIX fue la salida al norte de la ciudad y el punto de convergencia de

viajeros y comerciantes, además de ser uno de los más importantes puntos de toma de

agua limpia de la ciudad. El segundo elemento es el Panóptico, hoy Museo Nacional,

construido en 1878 como principal centro penitenciario de Cundinamarca y

posteriormente (1948) convertido en el principal museo del país. Finalmente se

presenta el complejo del Centro Internacional como parte de lo que paraJo que en las

décadas de los 50 y 60 se constituyó en la preocupación por poner a Bogotá a tono con

el pensamiento "internacional" y con el movimiento moderno".

A nivel vial el complejo conformado por los puentes de la Calle 26, ejecutados también

por iniciativa de Fernando Mazuera se constituye en el elemento determinante. Tanto la

silueta urbana como los usos presentes en este sector están determinados por los

16 MARIÑO, Margarita, el al. 0p Cil.

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Ingenierol Consultorel



28 A LA CALLE 34

elementos antes mencionados, de manera que se presentan edificios en altura de uso

institucional y de oficinas además de una fuerte actividad cultural.

En general, Bogotá conserva trazados de la estructura morfológica de su movilidad

durante todas las épocas, modificadas a lo largo del tiempo por la implementación de

los diversos modos de transporte urbano.

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28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADA


6 DIVISION POLlTICA y ADMINISTRATIVA

Bajo el gobierno del presidente Alberto Lleras Camargo en 1959, se establecieron las

pautas para mejoras barriales, estos incipientes comités se instituyeron luego como las

Juntas de Acción Comunal - JAC, definidas por entonces como el único y válido canal

de comunicación entre las comunidades y el Estado. Sin embargo, el crecimiento de la

población, así como la incesante demanda de servicios y la baja atención del distrito,

conllevó a que las comunidades desarrollaran iniciativas y propuestas organizativas y

sectorizadas para hacerle frente a los problemas mas sentidos: manejo de mayores

adultos, grupos de educación, entre otros, que dan cuenta de la capacidad asociativa

para el desarrollo comunitario, en muchas ocasiones al margen (sin apoyo económico o

reconocimiento legal) de los servicios gubernamentales 17.

Aun así, la función del deber ser del Estado se reflejó en el Acuerdo 26 de 1972 que

dividió la ciudad en zonas o Alcaldías Menores. Estas como organismos dependientes

de la Alcaldía Mayor, adscritos a la Secretaria de Gobierno se les encargó ejercer

funciones administrativas y policivas, así como la prestación de algunos servicios

distritales en calidad de delegación 18.

De igual manera, la vertiginosa multiplicación poblacional en Bogotá durante las últimas

décadas obligó a la agrupación de los sectores por localidades. Nacen estas en 1992

mediante el Decreto Ley 1421, que dio vida al "Estatuto Orgánico de Bogotá" y a través

del cual se concibió la localidad como unidad administrativa definida por la relación en

..17 CORREGUAJE, Ernesto. Tres Generaciones de Sosiego y Desasosiego. Bogotá: Departamento Administrativo de Acción Comunal, 1997. 26p.18 Ibid. p. 3.

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Instituto de Oesarrollo UrbanoCentro de Documentacióg 5¿

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LA VIALIDAD LIMITADAIngenieros Consultores



28 A LA CALLE 34

la cobertura de los servicios básicos institucionales con las características sociales y

demás aspectos que la identifican. El mismo decreto sentó las bases para la creación

de las Juntas Administradoras Locales - JAL, como instancias administrativas que

apoyan el desarrollo de las localidades 19.

Sin embargo, diagnósticos elaborados durante los 90's, evidenciaron la desarticulación

del tejido urbano, la falta de identidad con la comunidad inmediata y el entorno. Los

estudios identificaron también, que la ejecución de grandes obras de infraestructura con

carácter metropolitano, así como la definición de normas urbanas individuales no dieron

espacio para el ordenamiento o la regulación de proyectos que no se clasificaban en

algunos de estos dos rangos. La propuesta para llenar este vacío fue el POT (Plan de

Ordenamiento Territorial), que recuperó la planeación urbana por sectores según

linimientos zonales o intermedios, es decir, con alcances superiores a un grupo de

barrios pero inferiores a una localidad. El carácter zonal permitía satisfacer y equilibrar

las necesidades de una comunidad en materia de vivienda, espacio público,

equipamientos, recreación y comercio, así como la racionalización de la inversión,

nacen las UPZ20.

Las UPZ se articularon al POT, como uno de los instrumentos para la gestión urbana y

la planeación a escala intermedia. Estas son por definición "un territorio menor a una

localidad, que comprende un conjunto de barrios o sectores urbanos que comparten

algunas características urbanísticas como el uso del suelo, tipo de ocupación y con

rasgos socioeconómicos sirnilares'".

Hoy por hoy, todas las entidades administrativas del orden distrital sectorizadas, tienen

gran responsabilidad frente al desarrollo de sus comunidades. Por esto y teniendo como

19 Ibid. p. 3.20 ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ, Resumen Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Bogotá D.C., Alternativa Gráfica Ltda.

Contrato


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351CONSORCIO TRONCAL 10

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base el documento de "GS-INT-003 Áreas de influencia", desde el cual ya se

consideraban las localidades, UPZ y barrios que tendrían impactos directos e indirectos,

como efecto de la construcción, operación y mantenimiento de la fase 111 de

Transmilenio en su capitulo relacionado con la Carrera 10a, el Consorcio Troncal 10

articuló y previó la afectación en materia macro de elementos como la movilidad (que

refiere a la posibilidad de trasladarse de un lugar a otro, utilizando los distintos modos

de transporte)", conectividad (la cual hace referencia a la integración y organización en

materia de infraestructura vial que permite a la población desplazarse empleando

cualquier medio de transporte con la garantía de llegar al destino previsto) y

accesibilidad (entendida como la facilidad que la población tiene para hacer uso de los

bienes, servicios en general, equipamientos e información dispuestos por el Distrito y

garantizan la calidad de vida de los ciudadanos)". Estos elementos a su vez, de

manera directa y proporcional influirán en las dimensiones social, cultural, económica y

física que se desarrollan y analizan en el presente diagnóstico. El siguiente capitulo

precisa la caracterización territorial involucrada en el proyecto de la Troncal 10.

21 Ibid. p.S.22 CONSORCIO DIN-SE DIC. Informe Final de Factibilidad Social - Troncal Carrera 10 (Calle 34 A Sur - Calle 28) y Carrera 7 (Calle 28 - Calle 34).Bogotá: 2005. 94p.23 CONSORCIO DIN-SEDIC. Op cit.

ContratoGS-INT-007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

Edición 340No.IDU-129

35UCONSORCIO TRONCAL 10

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28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADAIngenIeros Consultores

7 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Plantear los beneficios e incidencias de la construcción, operación y mantenimiento de

la Troncal 10 en materia física, cultural, social y económica, trasciende más allá de los

limites establecidos por los estudios de factibilidad, y rescata la connotación e

implicación de la Carrera 10a como vía que centraliza un orden internacional, nacional y

urbano, por lo cual demanda una atención integral desde lo técnico, ambiental y social.

Para efectos en la definición de alcances y facilitar el manejo de la información y

concretar los planes de manejo, el área de influencia indirecta está determinada por los

alcances y limites mismos de la obra a nivel socio-territorial que tiene en cuanto a la

movilidad peatonal y vehicular y conectividad entre las diferentes localidades, UPZ y

barrios que geográficamente contienen o limitan con parte del corredor objeto de

estudio.

El proyecto de la Troncal fase 111Carrera 10a y Carrera 7a tiene su punto de inicio en la

Calle 34 A sur (Avenida Villavicencio) y para efectos del contrato IDU 129-2005 abarca

hasta la Calle 34 norte, en su trayecto abarca cinco localidades, 8 UPZ y

aproximadamente 28 barrios.

La división política y administrativa de las Localidades, las UPZ y los Barrios se

presenta en el Anexo 2 (División político-administrativa de las localidades).

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Ingenieros COnsultores



28 A LA CALLE 34

7.1 ASPECTOS GENERALES

7.1.1 Localidad Antonio Nariño

• División político-administrativa

Ilustración 5. Localidad de Antonio Nariño

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ESCALA GRAFICA: ....2

ALCALDiA MAYOR DE BOGOrÁ. Unidades de Planeamiento Zonal- UPZ-Información para el Fortalecimiento Local. Bogotá D.C.

• Aspectos históricos

La localidad tomó su nombre del precursor Antonio Nariño, quien vivió una parte de su

vida en una hacienda ubicada en esta localidad. A mediados del siglo XIX, se

establecieron haciendas de recreo y esparcimiento a orillas del río Fucha.

El sector fue punto de referencia en el sur hacia los años 1930 ya que allí se produjo un

desarrollo urbano en torno a los padres terciarios franciscanos que manejaban un asilo

Contrato


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Instituto de Oesmrollo Urhan~ i 8Centro de OocümelltaclOO

ESTUDIOS y DISEÑOS DE LA TRONCAL CARRERA 10a


28 A LA CALLE 34LA VIALIDAD LIMITADAIngenieros Conaultores

en lo que hoy son las instalaciones del colegio Interparroquial del Sur; sin embargo, a

raíz de los sucesos del 9 de abril de 1948 la comunidad cambió su residencia a la

localidad de Usme24.

• Aspectos legales

Los acuerdos que dan nacimiento a las alcaldía que más se destacan son: El Acuerdo

26 de 1972 con el que se crean 16 alcaldías menores, entre las que se cuenta la de

Antonio Nariño, administrada por un alcalde menor, se establecieron sus límites y se le

asignó el número 15 como nomenclatura. La ratificación de sus límites se hizo mediante

el Acuerdo 8 de 1977; en 1992, la Ley 1a reglamentó las funciones de la Junta

Administradora Local, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales y

determinó la asignación presupuestal de las localidades. Finalmente el Decreto-Ley

1421 determina el régimen político, administrativo y fiscal bajo el cual operan las

localidades del Distrito hasta hoy25.

• Aspectos demográficos

De acuerdo con el DANE, la población de la Localidad para el año 2002, se estimó en

98.355 habitantes, lo que representa el 1.48% de la población total del Distrito Capital.

En la localidad predomina la población joven, donde el 26.4% es menor a 15 años y un

5.78% es mayor de 64 años. La fuerza de trabajo de la Localidad está representada por

24 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño - Diagnóstico Fisico y Económico de las Localidadesde Bogotá D.C. Bogotá: Alcaldia Mayor de Bogotá, 2004. 99p.25 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño. Op cit.

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28 A LA CALLE 34

78.287 personas que corresponden al 79.59% de la población total; por sexo la

composición es 45.58% de hombres y 54.41% de mUjeres26.

Antonio Nariño cuenta con 482.7 hectáreas urbanizadas, lo que señala una densidad

poblacional de la Localidad es de 204 habitantes por hectárea. En la localidad se estima

un 6.94% de viviendas clasificadas en el estrato 2 y el 92.92% en estrato 3. El 7.96% de

la población se clasifica en el estrato 2 y el 92.04% en el estrato 327.

De acuerdo con el DABS en las proyecciones de necesidades básicas insatisfechas del

año 1997, se encuentra que la localidad Antonio Nariño tiene el 7.6% de su población

en situación de pobreza y el 0.9% en miseria. En la localidad Antonio Nariño se

calcularon 2871 viviendas y un total de 16823 hogares, de lo que se tiene una

estimación de 1.6 hogares por vivienda y 3.7 personas por hoga~8.

• Aspectos Físicos

El suelo urbano de la Localidad Antonio Nariño tiene un total de 493.59 hectáreas,

dentro del cual se ubican 21.25 hectáreas de áreas protegidas. En este suelo se

encuentran 11.52 hectáreas de áreas por desarrollar, siendo terrenos no urbanizados.

El suelo urbanizado totaliza 482.07 hectáreas, que equivale al suelo urbano menos la

superficie de los terrenos sin urbantzar".

En la Localidad los espacios ecológicos que hacen parte del suelo de protección del

Distrito Capital son: la ronda del Río Fucha, la ronda del Canal de La Albina y la ronda

ze DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de Antonio Nariño. Op cit.27 Ibid. p.37.28 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño. Op cit.29 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de Antonío Naríño. Op cit.

Contrato


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del Canal Ríoseco. Estas áreas protegidas suman un total de 21.25 hectáreas, lo que

corresponde al 4.3% de la superficie total de la t.ocaüdad".

Sus barrios más antiguos son: San Cristóbal, desarrollado gracias a los padres

terciarios franciscanos, el Restrepo, que se fundó hacia 1935 momento en que una

urbanizadora loteo el sector para huertas. Los barrios más recientes son Villa Mayor y

Cinco de Noviembre que datan de la época de 1970. Entre los lugares e instituciones de

interés en la localidad están el barrio Luna Park, conocido especialmente entre las

décadas entre 1930 y 1950 por ser un sitio de recreo en la ronda del río Fucha, que se

desecó y canalizó alrededor de 1969, el sector comercial del barrio Restrepo y la

biblioteca Carlos E. Restrepo'".

Antonio Nariño se ubica en terreno plano con un ligero desnivel de oriente a occidente y

su territorio actual se construyó sobre zonas de humedales. En la Localidad los

espacios ecológicos que hacen parte del suelo de protección del Distrito Capital son: la

ronda del Río Fucha, la ronda del Canal de La Albina y la ronda del Canal Ríoseco.

Estas áreas protegidas suman un total de 21.25 hectáreas, lo que corresponde al 4.3%

de la superficie total de la Localidad'".

La localidad contiene las instalaciones del Cementerio del Sur ubicado en la Avenida 27

Sur No. 37-83 y solo una sede deportiva, aunque los 4,54 mts2 por habitante con

relación a zonas verdes es comparable al del Distrito en general y superior a la mayoría

de Localidades.

30 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño. Op cit.31 Ibid. p.9.

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345CONSORCIO TRONCAL 10

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• Movilidad

La localidad cuenta con transporte principalmente en el sentido norte -sur y viceversa,

debido a su ubicación con respecto al Distrito. Las principales vías por las que fluye el

transporte público son la Carrera 10a la Avenida Caracas, la Avenida 10 de Mayo, la

Calle 11 Sur, la Carrera 21 y la Autopista Sur, estas vías permiten la conectividad de la

localidad con todos los sectores de la ciudad.

Otra alternativa de transporte con la que cuenta la localidad, es el Sistema Transmilenio

sobre la Avenida Caracas y cuenta con las estaciones: Hortúa, Fucha, Nariño y

Restrepo, las cuales permiten la comunicación de los habitantes con el norte y sur de la

ciudad.

Esta zona cuenta con un área comercial e industrial de gran importancia para la

Localidad, ubicada en el barrio Restrepo. En este sector el flujo peatonal es bastante

amplio, ya que las personas que provienen de diversas zonas de la Localidad y de otras

Localidades se movilizan en el transporte urbano hasta la Avenida 1° de Mayo o hasta

la Avenida Caracas en el Sistema Transmilenio, a partir de donde ingresan al sector

caminando.

En la Localidad se encuentra un sector de hospitales, allí se ubican el Hospital Materno

infantil, el Hospital San Juan de Dios y Hospital Olaya Herrera. Allí la movilidad peatonal

es bastante alta, pues son Hospitales que atienden personas que en su mayoría

pertenecen a estratos bajos y por lo tanto deben movilizarse en el transporte urbano o

caminando.

32 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL. Monografía Localidad de Antonio Nariño. Op cit.

Contrato


46Edición 3


~ <i' ~!~,~~T~~.LA VIALIDAD LIMITADA




28 A LA CALLE 34

• Infraestructura vial y de transporte

Las principales vías con las que cuenta la Localidad son Avenida 1° de Mayo, Carrera

24, Avenida Caracas, Avenida Carrera 10, Avenida Carrera 30, Calle 1a: Estas vías se

encuentran en relativo buen estado, si se tiene en cuenta el alto flujo vehicular,

especialmente de transporte público (buses urbanos y buses intermunicipales que

comunican la ciudad con las poblaciones ubicadas al sur de la misma); sin embargo, es

sentida la insuficiencia de transporte con rutas largas a las zonas más alejadas de las

vías principales, razón por la cual muchos de los habitantes deben tomar dos buses

para un solo recorrido cuando se desplazan a sus trabajos o regresan de ellos,

incrementándose así sus gastos destinados a transporte.

• Aspectos Sociales y equipamientos

Frente a las características sociales y de servicios la localidad cuenta con la Defensa

Civil, la Asociación de Comerciantes del barrio Restrepo, la Corporación Cielos

Abiertos, la Asociación de vendedores nocturnos, la Asociación Mutuo Auxilio Buenos

Aires, entre otras. Presenta grupos de personas de la tercera edad en los barrios

Policarpa, Cinco de Noviembre, la Fundación pro Amor y Caridad por Colombia y otro

denominado la Edad Dorada, participantes del grupo Renacer a cargo del DABS;

también hay grupos sin personería jurídica que desarrollan actividades con personas de

la tercera edad en los barrios San Antonio, Villa Mayor, Santander y La Fragüita, así

como los que asisten al hospital del Olaya, dos círculos de paz y algunos grupos de

música rap conformados por jóvenes de la localidad".

33 SECRETARíA DE HACIENDA. ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño. Op cit.

Contrato


Edición 347

3/')'t0CONSORCIO TRONCAL 10

~ <t ~~,!~~~~LA VIALIDAD LIMITADA

IngenteroiSConsultores



28 A LA CALLE 34

A nivel de Juntas de Acción Comunal se encuentran registradas las de los siguientes

barrios: Ciudad Caracas, Ciudad Jardín, Carlos E. Restrepo, Francisco de Paula

Santander, Eduardo Frey, San Jorge Central, Villa Mayor, Cinco de Noviembre, Ciudad,Berna, La Fragüita, San Antonio, La fragua, Sevilla y Polcarpa Salavarrieta".

En este punto, es importante mencionar rangos para la educación y seguridad de la

localidad. Sin embargo, las estadísticas documentadas concretamente para cada

localidad no son generosas. Las estadísticas del DANE para el 2003 dan cuenta que en

Antonio Nariño el nivel de analfabetismo es bajo frente al promedio de la ciudad y la

ubica como la segunda localidad con menor índice al respecto. Además presenta de los

más altos rangos en equipamiento educativo para la ciudad, como se puede visualizar

en el Anexo 1. Equipamiento urbano por Localidad'".

En cuanto a la seguridad, los índices han disminuido como tendencia general para la

capital, pero la localidad muestra a veces fluctuaciones extremas en lo relacionado con

homicidios, suicidios y muertes por accidentes de transito aunque se conserva dentro

de los promedios de la ciudad. También los denominados delitos de alto impacto (hurto

calificado, asalto y robo de vehículos) se encuentran dentro del promedio

estandarizado y con tendencia a la reducción excepto el rango de hurto de vehículos'" .

• Aspectos económicos

A nivel empresarial la localidad ocupa el puesto 16 en cuanto a la concentración de

activos, que se concentran principalmente en el sector comercio, restaurantes y hoteles,

con una participación del 43.2% dentro del total de activos y el sector industrial con una

34 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Ficha Técnica Turística Localidad de Antonio Nariño. Op cit.35 Ibid. p.25.36 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño - Diagnóstico Físico y Económico de las Localidadesde Bogotá D.C. Bogotá: Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004. 99p.

Contrato

NO.IDU-129GS-INT -007 "Diagnóstico Socioeconómico y Cultural Troncal 10"

Edición 348


~ <t ~~,!~~~~LA VIALIDAD LIMITADA




28 A LA CALLE 34

participación del 34.7%. Otros sectores de importancia son servicios financieros,

inmobiliarios y empresariales con una participación del 11.4% y el sector transporte,

almacenamiento y comunicaciones con una participación de 3.1%37.

La actividad industrial se centra principalmente en la manufactura de cuero, calzado y

textiles. Cabe resaltar que el gremio productor de calzado y afines, creó la Corporación

para el Desarrollo Industrial y Comercial del Sector de Calzado y Afines CORINCA, la

cual agremia a más de 100 empresas de este tipo y cuenta con convenios con otras

entidades a fin de brindar a los asociados capacitación en aspectos de manufactura y

comercialización de tal manera que se garantice su permanencia en el mercado y

amplíe su cobertura".

La Federación Nacional de Comerciantes FENALCO censó un total de 6.056

establecimientos comerciales en la localidad, lo que indica una alta densidad comercial

si se tiene en cuenta la extensión de la misma. De los establecimientos censados se

tiene que el 73% tiene como actividad el comercio al detal, el 13.6% servicios y el 4.8%

corresponden a tiendas de barrio. El 96% de estos establecimientos son pequeños y

solo el 4% restante son medianos; todos ellos generan 16.983 empleos".

Entre los principales problemas que enfrentan los establecimientos comerciales se

cuentan: inseguridad, indigencia, acoso de las autoridades, falta de parqueaderos y vías

en mal estado,entre otros.

La actividad comercial se centra principalmente en el barrio Restrepo, entre la Avenida

Caracas a la Carrera 21 y las Calles 15 a 20 Sur. El tipo de comercio que predomina en

la zona es la venta de ropa con una representación del 27.3%, le sigue la venta de

37 Ibid. p.39.38 Ibid. p.39.

Contrato


Edición 349

Instituto de Oesarrollo UrbanoCentro de DUCllmentl@i4nl

CONSORCIO TRONCAL 10~ ct S!.~,!~~~~LA VIALIDAD LIMITADA

Ingenieros cenecneres



28 A LA CALLE 34

calzado con 22.7%, adornos y joyas con 9.9% y otros con el 37.7%. La modalidad de

venta al detal constituye el 60.4%, al por mayor 1.8% y el 37.8% para ambas

rnodalldades'",

En el año 2003 la tasa de ocupación laboral en la localidad fue 54.9%, la cual se ubica

por debajo del promedio distrital que es del 55.1%. La tasa de desempleo fue del 9.4%

y esta cifra la ubica como la tercera localidad con menor tasa de desempleo a nivel

distrital, por lo que se cree que la actividad productiva de la localidad recoge mayor

cantidad de empleados residentes en el sector".

• Plan de Ordenamiento Territorial POT

En la Localidad se están realizando acciones dirigidas a la recuperación y protección

del espacio público y su ordenamiento en las centralidades Restrepo y Santander. Entre

los proyectos se encuentra:

129 La preservación de la estructura ecológica del parque Ronda Río Fucha.

129 Parques por construir o mejorar: Ronda Río Fucha, Villa Mayor, Tramo Canal de

La Albina, Tramo Canal de Rioseco, Parque Ciudad Jardín.

129 Generación y recuperación de espacio público: Avenida 10 de Mayo, Área Olaya-

Restrepo, Avenida Mariscal Sucre, Avenida Caracas, Avenida Darío Echandía.

129 Programa de mejoramiento integral de infraestructuras y dotaciones.

129 Vías por construir: Avenida Mariscal Sucre.

129 Cicloruta Norte-centro Usme42.

39 Ibid. p. 40.40 SECRETARíA DE HACIENDA, ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Recorriendo Antonio Nariño - Diagnóstico Físico y Económico de las Localidadesde Bogotá D.C. Op cit.41 Ibid. p. 41.42 ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ. Resumen Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá. Bogotá D.C., Panamericana Formas e Impresos, 2001.

Contrato


Edición 350

consorcio ~ cttroncal 1o€¦ · contrato no.idu-129 gs-int-007 "diagnóstico socioeconómico...

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