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México D.F. a 30 de Junio de 20101

CONSIDERACIONES SOCIO-AMBIENTALES

DE LOS GRANDES PROYECTOS

1. Sustentabilidad

2. Grandes proyectos

3. Impacto social y ambiental de grandes proyectos

4. Proyecto nueva refinería en el estado de Hidalgo

5. Impacto social y ambiental de la nueva refinería

a) Diagnostico Ambiental.

b) Diagnostico socioeconómico

6. Medidas de mitigación

7. Conclusiones

Contenido:

2

3

Desarrollo Sustentable

PEMEX, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el

Programa Sectorial de Energía (Prosener), el Programa Sectorial de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, así como la propia Estrategia Institucional

de Petróleos Mexicanos 2006-2015, en estas se plantean acciones de

Desarrollo Sustentable soportadas en tres ejes:

1.- Captura de oportunidades operativas

2.- Responsabilidad ambiental y comunitaria

3.- Sustentabilidad de las inversiones

1. Sustentabilidad

4

Los criterios de sustentabilidad están en proceso de incorporación a los

proyectos de inversión de la empresa, en los que se definen como

objetivos, que los nuevos proyectos no deterioren las condiciones

sociales, ambientales y económicas de las comunidades donde se

desarrollan.

1. Sustentabilidad

Por el contrario, se busca que los

proyectos contribuyan a mejorar la

situación actual de estos lugares por

medio de acciones debidamente

diagnosticadas y planeadas en el contexto

de la estrategia del propio proyecto, tal

como se realizó en el Proyecto Aceite

Terciario del Golfo (PATG), donde diversas

instituciones nacionales e internacionales

de manera conjunta con PEMEX y la

comunidad elaboraron el modelo de

Desarrollo Sustentable.

5

Adicionalmente, las empresas contratistas estarán comprometidas, a partir de una

nueva cláusula que se incluirá en todos los contratos, a designar un porcentaje del

monto del proyecto para invertir en mejoras sociales y ambientales en las

comunidades y regiones ubicadas dentro del área de influencia. Dichos recursos

se aplicarán con apego a reglas de operación diseñadas con el propósito de

mejorar de forma integral los aspectos ambientales, sociales y económicos de la

región, derivados del diagnóstico del proyecto.

1. Sustentabilidad

PEMEX contribuye al

ordenamiento territorial de

las regiones y los

municipios donde opera,

con el fin de otorgar

certeza a los actores y

grupos de interés sobre el

desarrollo económico

vinculado a la cadena de

valor del sector petrolero.

Apoyo a las

actividades

económicas

Mejoras Sociales

y ambientales

Cumplimiento a

la normatividad

ambiental

6

Informe Desarrollo Sustentable

El concepto del desarrollo sustentable está siendo incorporado en la cultura de la

empresa, y que considera lo siguiente:

1. Aplica una estrategia proactiva y de largo plazo.

2. Ayuda a minimizar los costos y maximizar los beneficios asociados.

3. Ayuda a mejorar la competitividad y a crear una imagen favorable en sus mercados,

con sus inversionistas, proveedores, clientes y la sociedad en general.

El desarrollo sustentable se apoya en tres pilares principales:

Crecimiento económico

Protección del Ambiente

Responsabilidad Social

1. Sustentabilidad

En el ámbito mundial, la relación de los mega

proyectos y la biodiversidad presentan una

interrelación que converge en el paso de una fase

de superación de conflictos de carácter ambiental y

la integración de ambos dentro del marco del

llamado concepto “Desarrollo Sustentable”.

En México, se consideran como grandes

proyectos los de inversión superior a los 100

MMUSD, tal es el caso de la Refinería

“Bicentenario”, cuya construcción requiere de

cerca de 10,000 MMUSD.

Los grandes proyectos representan una

importante aportación al crecimiento de una

región; sin embargo, tanto los gobiernos como

la sociedad deben velar porque se desarrollen

bajo el estricto marco de la Ley

2. Grandes proyectos

7


En nuestro tiempo no se puede hablar de progreso, si no esta ligado a un

desarrollo sustentable que permita a la sociedad acceder a una mejor

calidad de vida.La sustentabilidad se define como la

posibilidad que tiene la humanidad de

desarrollar proyectos de vida y sociedad

juntos, equitativos, auto determinados,

sin restringir el bienestar para las

generaciones futuras.

Para que el desarrollo sustentable se

de, es necesario que exista un

crecimiento industrial, que a su vez sea

fuente generadora de riqueza para una

nación y de empleos para la población.

8

9


Un proyecto debe considerar en

primera instancia, el impacto que

tendrá en el medio geográfico donde

se desarrollará. Los impactos

pueden organizarse de la siguiente

manera:

1. Medioambientales.- Se refieren

al grado en que la tecnología

contribuye a la modificación del

entorno, como consecuencia del

uso de los recursos naturales

existentes.

2. Al empleo.- Impactos sobre la

creación y transformación del

empleo (efectos de demanda,

reubicación, sustitución).

3. Sociales.- Impactos sobre la

seguridad y calidad de vida de

la población, el incremento en

la demanda de bienes y

servicios.

4. Económicos.- Impacto sobre el

desarrollo económico de la

región.

La demanda de petrolíferos en el país ha crecido vertiginosamente en el ultimo

lustro y las reconfiguraciones no bastaran para disminuir significativamente la

brecha existente entre la oferta y la demanda.

Por las razones anteriores, adquiere una relevancia el aumento de la capacidad de

procesamiento de crudo en el SNR., después de múltiples estudios el Estado de

Hidalgo fue el lugar seleccionado para instalar el nuevo centro de negocios.

10

4. Proyecto Nueva Refinería en el estado de Hidalgo

■El Proyecto Integral de la

Nueva Refinería consiste en la

construcción de un nuevo tren de

refinación en la región de Tula,

Hidalgo, a menos de dos

kilómetros de la refinería Miguel

Hidalgo.

■La nueva refinería tendrá una

capacidad de procesamiento de

250 Mbd de crudo tipo Maya

(21°API) en una configuración

de coquización. Además,

procesará los residuales

provenientes de la refinería

existente.

■Se planea que la nueva

refinería inicie el proceso de

arranque durante el transcurso

del tercer trimestre del 2015.

11

4. Proyecto Nueva Refinería en el estado de

Hidalgo

Localización

El área propuesta es un polígono irregular de aproximadamente 10 Km de ancho por

18.5 Km de largo, orientado de norte a sur, y se localiza en los Municipios de Tula de

Allende, Tezontepec de Aldama, Tlaxcoapan, Atitalaquia y Atotonilco; delimitado por

los ríos Tula, al poniente y salado al oriente, bajo las coordenadas:

A CD. MÉXICO

A Q

UE

RÉ

TA

RO

A TEPEJI DE OCAMPO

A P

AC

HU

CA

A IXMIQUILPAN

Al norte: 20o 8´ 6.65” latitud norte

Al este: 99o 14´ 1.83” longitud oeste

Al sur: 19o 58´ 9.93” latitud norte

Al oeste: 99o 19´ 41.06” longitud oeste

12

4. Proyecto Nueva Refinería en el estado de Hidalgo

Diagnóstico ambiental y social

■ Deterioro de la calidad del aire de la cuenca atmosférica.

■ Problemática asociada a generación eléctrica, refinación y cementeras.

■ Programa de monitoreo de calidad del aire en la zona en desarrollo.

■ Balance hidráulico favorable.

■ Niveles elevados de contaminación en el agua de la región.

■ El uso de agua en la zona requerirá de tratamiento y autorización del Consejo de Cuenca y CNA.

Aire

Agua

Social

■ Percepción negativa de la industria en la región.

■ Bajo nivel educativo en la zona.

■ Limitada integración a cadenas productivas locales.

■ Cogeneración

■ Gestión integral del uso de agua

■ Integración a cadenas productivas en la zona y parque industrial.

■ Programas de Apoyo a la Comunidad y al Medio Ambiente.

Estrategia ambiental y social

Proyectos asociados

■ Acciones encaminadas a fortalecer la

integración ambiental de la nueva

refinería.

■ Se busca atender:

■ Ordenamiento territorial

■ ProAire Tula

■ Manifestación de Impacto Ambiental

■ Licencia Social

■ Convenio para fomento del desarrollo

regional con el Estado de Hidalgo.

Colaboración CMM / PNUD

13CMM: Centro Mario Molina

PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

5. Impacto social y ambiental de la Nueva Refinería

Impactos económicos de la construcción y operación de

la nueva refinería

Generación de empleo

Ocupación de trabajadores

que ya habitan en el área de la

refinería

Crecimiento demográfico

Demanda adicional de servicios de educación,

vivienda y salud

14


El escenario tendencial, supone

que toda la fuerza de trabajo

tanto para la etapa de

construcción, como para la de

operación de la nueva refinería

provendrá del área regional. Por

lo que la presión sobre los

servicios locales no se

incrementará sustancialmente.

Escenario tendencial

Uso del suelo y crecimiento urbano

■ Existe riesgo de

crecimiento urbano

hacia la nueva

refinería.

■ Se promueve con el

gobierno del Estado de

Hidalgo un

ordenamiento territorial

que proteja el contorno

de la refinería mediante

una zona de

amortiguamiento con

uso industrial del suelo

y áreas verdes.

15


a. Diagnostico Ambiental

16

Blindaje en el uso del suelo:

Crear una zona intermedia de salvaguarda, que comprenda una primer franja

perimetral de riesgo de por lo menos 100 metros de ancho, alrededor del área que

ocupará la Refinería, seguida de un “área gris” de amortiguamiento, que permita

usos de baja densidad poblacional, como los industriales.



Ordenamiento de la Refinería:

Localizar a las

áreas

administrativas

del proyecto en

la zonas

próximas al

entorno

urbano…

…y las de

producción

alejadas.

Reforzar la

separación

física de la

Refinería con el

área urbana

colindante.

17



Ordenamiento territorial:

Para evitar el crecimiento demográfico desordenado en los predios cercanos a la

nueva refinería, se deben tomar las siguientes previsiones:

18

Propiciar el crecimiento urbano alejado de las zonas industriales, mejorar la

infraestructura de comunicaciones , y crear dos corredores:

•Tula-Tepeji del Río al oeste y otro de Tlaxcoapan-Atotonilco al este.

Controlar el crecimiento urbano en

la zona de mayor afectación por la

pluma de contaminantes

atmosféricos, al sur y sur oeste del

polígono industrial propuesto,

destinándola en el PDU como zona

de baja densidad poblacional y baja

intensidad de uso.



19

Aire.

Se desarrollaron tres escenarios de emisión:

• Primer escenario: Se conserva el estado actual hasta el 2014

• Segundo escenario: Se deja de utilizar Combustóleo y entra en operación la

nueva Refinería.

• Tercer escenario: Cogeneración.

2008 2015

COGENERACIÓN

SO2

Refinería

Miguel Hidalgo

Refinería

Miguel Hidalgo

Refinería

Bicentenario

NOx

DISMINUCIÓN

4.6 mil t/a

72 mil t/a

1.1 mil t/a 75 %

12 mil t/a 83 %



Aire:

Para el año 2015, con el proyecto de

COGENERACIÓN en marcha:

• No será necesario generar vapor en ambas

refinerías, ya que la nueva central

termoeléctrica proveerá la energía eléctrica y

el vapor necesarios para sus procesos.

• Mejorará la calidad del aire significativamente

comparada con la del año 2008, pues la suma

de las emisiones totales en la región de estudio

de SO2 serán menores a un tercio y las de NOx

se reducirán a una tercera parte.

• Se podrán comercializar 7500 toneladas diarias

de coque, 500 para industrias de la región y

7,000 para la Termoeléctrica con el proyecto de

cogeneración.

20



21

CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL.

Parte del territorio hidalguense constituye el drenaje natural de la cuenca del Valle de

México y su área metropolitana. Es por esto que las Subcuencas del Río Tula, Río

Salado y Río Tepeji son de las aguas superficiales más contaminadas del país.

Rio Salado

Presa Endó

33 km a Presa

Taxhimay

29 km a Vaso Zumpango

Presa

Requena

Rio Tula

precipitación

media

anual: 543.4 mm El origen de estos

contaminantes lo constituyen

las aguas residuales que

provienen de la zona

metropolitana de la Ciudad

de México, de las propias

descargas municipales del

Estado de Hidalgo y de las

industrias que conforman el

corredor industrial Tula-

Tepeji.



22

Agua, uso actual:

Uso del agua subterránea en la Cuenca del Rio Tula

MANTO

FREÁTICO

FUENTE SUBTERRÁNEAU

so

a

gríc

ola

Consumo

humano

CFE (termo)

PEMEX

OTRAS INDUSTRIAS

50.41 MM m3/ año

60.61 MM m3/ año54.9

4 M

M

m3/a

ño

58.54 MM

m3/año

224.50 MM m3/ año



23

Agua.

Abastecimiento:

• Hay agua en la región para abastecer a la nueva

refinería.

• El balance en el acuífero es positivo, 15.31 MMm3

• El balance del agua superficial es de 24.79 MMm3

• La disponibilidad total del agua en la región es de 40.1

MMm3.

Alternativas de Abastecimiento:

• Tratar los efluentes de la actual refinería.

• Establecer un contrato de compra de agua residual

tratada de la nueva planta de Atotonilco.

• El costo de agua de pozo es de casi 7 pesos por

m3, mientras que el agua negra del canal es de 30

centavos por m3 y posee menos sales minerales.



24

Residuos:



El Gobierno del Estado adquirió un terreno en el que tiene programada la construcción de

un nuevo relleno sanitario, que se ubicará al norte de la empresa Clarimex, al oeste del

proyecto de la Nueva Refinería Bicentenario y al este de la Refinería Miguel Hidalgo; dara

servicio a 4 municipios: Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan, Tula de Allende y Atitalaquia.

25

Percepción de Problemas de la Población asociados a la Nueva Refinería:

64% considera que el principal

impacto negativo de la RMH es la

CONTAMINACIÓN.

50% considera que las actividades

de PEMEX impactan en la

SALUD.

EL PROBLEMA MÁS

IMPORTANTE DE LA

SOCIEDAD EN LA

REGIÓN ES LA SALUD

(26%)

FUTUROSASOCIADOS A PEMEX

55% considera que el

mayor impacto

negativo de la Nueva

Refinería es MÁS

CONTAMINACIÓN.

18% cree que LOS EMPLEOS DE

LA RMH SON PARA PERSONAS

FORÁNEAS y los locales NO

TIENEN Oportunidades.

PRINCIPAL PROBLEMA

DE LAS FAMILIAS EN

LA REGIÓN ES LA

CRISIS ECONÓMICA

(36%)

70% considera que el

mayor BENEFICIO

serán más y mejores

empleos en la región.ESFER

A

IND

IVID

UA

LESFER

A S

OC

IAL

ACTUALES


b. Diagnostico socioeconómico

Impactos económicos de la construcción y operación de la nueva refinería

Generación de empleo

Migración de trabajadores y sus familias al área de la refinería

Demanda adicional de servicios de educación,

vivienda y salud

Ocupación de trabajadores que ya habitan en el área de la refinería

Demanda adicional de servicios de educación, vivienda y salud por la Nueva Refinería

Los efectos multiplicadores de la construcción y operación de la Nueva Refinería tendrán

consecuencias la necesidad de infraestructura de vivienda, salud, educación, bienes y

servicios para el área de influencia de la misma.

26



27

Concentración Regional:

• El área de Tula presenta una

elevada concentración económica.

En los municipios de Atitalaquia,

Tepeji del Río y Tula, se

concentran el 90% de la

producción, 71% del empleo y 43%

de la población total.

Déficit de Infraestructura:

• En la medida que el desarrollo del

proyecto incremente la mano de

obra, se incrementará la demanda

de vivienda, alimentación, salud,

educación, abasto de bienes y

servicios, seguridad, transporte y

esparcimiento, presionando la

infraestructura de la región,

provocando déficits.



28

CLAVE NOMBRE Posición Población %Población

masculina

% de la

población

Población

femenina

% de la

población

13076 Tula de Allende 1 93,296 27.7 45,252 48.5 48,044 51.5

13063

Tepeji del Río de

Ocampo 2 69,755 20.7 33,947 48.7 35,808 51.3

15096 Tequixquiac 3 31,080 9.2 15,277 49.2 15,803 50.8

13013 Atotonilco de Tula 4 26,500 7.9 13,004 49.1 13,496 50.9

15010 Apaxco 5 25,738 7.6 12,692 49.3 13,046 50.7

13010 Atitalaquia 6 24,749 7.3 12,208 49.3 12,541 50.7

13074 Tlaxcoapan 7 24,734 7.3 12,034 48.7 12,700 51.3

13005 Ajacuba 8 16,111 4.8 7,744 48.1 8,367 51.9

13070 Tlahuelilpan 9 15,412 4.6 7,529 48.9 7,883 51.1

13065 Tetepango 10 9,697 2.9 4,764 49.1 4,933 50.9

337,072 100 164,451 48.8 172,621 51.2

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Conteo de Población 2005

Distribución de la Población



Debido a que la construcción y la operación son dos procesos económicos

distintos, se tienen que distinguir las cadenas productivas y los empleos

generados por cada uno de ellos en el tiempo. En tal sentido, se medirán los

efectos en la generación de empleos directos e indirectos vinculados a estas

fases.

Efectos multiplicadores de la construcción y operación de la refinería

29



30

En la fase de ingeniería, entre 2010 y 2011,

se emplearan de 900 a 1,000 trabajadores

calificados.

En la construcción, entre 2010 y 2015, se

emplearan de 9,000 a 10,500 trabajadores

temporales de manera directa, generando

indirectamente entre 31,500 y 36,800

empleos adicionales.

Empleos:

Para la operación de la refinería, se estima

la actividad permanente de 1,000 a 1,400

empleados a partir de 2015.

La ejecución del proyecto generara entre

41,400 y 48,300 empleos, entre directos e

indirectos, durante las fases de Ingeniería y

Construcción.



0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00Directos (construcción)Directos (Operación)Indirectos (Construcción)Indirectos (Operación)

Inequidad:

•Desigualdad salarial y de oportunidades de trabajo. Las remuneraciones pagadas

al personal ocupado vinculado a las actividades petroleras serán

considerablemente superiores que las del resto de las actividades económicas.

Comparativo de la remuneración media

31



Economía de Enclave:

Baja diversificación de la actividad económica, el 85% de la actividad industrial de Atitalaquiadependerá del petróleo; mientras a nivel regional, el 64% de la producción bruta dependeráde la nueva refinería.

32

Actividades productivas actuales.

De acuerdo a la estructura económica de la región, destacan las ramas económicas

correspondientes a la fabricación de productos derivados del petróleo, con 37.8% del valor

generado, así como la fabricación de cemento y productos de concreto con 29.3%, es decir

que, de cada 100 pesos generados, 66 provienen del cemento y del petróleo.

Participación

Actividad Código por rama Valor Agregado

FABRICACION DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL

CARBON 3241 37.8

FABRICACION DE CEMENTO Y PRODUCTOS DE CONCRETO 3273 29.3

FABRICACION DE TELAS 3132 5.9

MATANZA, EMPACADO Y PROCESAMIENTO DE CARNE DE GANADO Y

AVES 3116 3.6

FABRICACION DE PRODUCTOS QUIMICOS BASICOS 3251 1.6

SERVICIOS DE EMPLEO 5613 1.4

CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR 3152 1.4

AUTOTRANSPORTE DE CARGA ESPECIALIZADO 4842 1.3

FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 3259 1.1

FABRICACION DE PRODUCTOS DE HULE 3262 1.1

Participación del grupo de ramas 85

Fuente: Elaboración propia con base a INEGI, Censos Económicos de 2004



Localización de los parques industriales

33



La actividad industrial constituye la actividad más

importante en la región, representada por la

refinería Miguel Hidalgo; otras industrias

importantes son, la Termoelélectrica Francisco

Pérez Ríos y las Cementeras de Cruz Azul, Tolteca-

Cemex y Holcim-Apasco.1. Parque Industrial Tula.-

Localizado en la Carretera

Jorobas-Tula Km. 26, en el

Mpio de Atitalaquia.

2. Parque industrial Atitalaquia.-

Ubicado en la carretera Tula

- Jorobas, en el Km 24.

3. Parque industrial Tepeji.- A

un costado de la Autopista

México-Querétaro, en el Km

61;

Todos ellos cuentan con áreas

disponibles para su

crecimiento.

34


Desde sus bases técnicas, se ha hecho énfasis en que la nueva refinería

deberá cumplir con las normas ambientales nacionales vigentes, tales

como:

La NOM-085-ECOL-1994 que regula las emisiones de fuentes fijas

que utilizan combustibles fósiles.

La NOM-148-SEMARNAT-2006 que determina el nivel de

recuperación de azufre que una Refinería debe de cumplir.

La NOM-086-SENER-SCFI-2005 regula la Calidad de los

Combustibles Gasolina y Diesel.

La NOM-001-ECOL-1996 que regula los máximos

contaminantes permisibles en las descargas de aguas residuales en

aguas nacionales.

La NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas.

Ambientales:

35


Como parte de las acciones de mitigación de los impactos socio-económicos que una obra como

esta genera, PEMEX buscará establecer acuerdos con el gobierno del estado para definir las

estrategias encaminadas a satisfacer las demandas en materia de vivienda, salud, educación,

alimentación , vialidades, transporte, comercio y recreación.

Empleos:Se propondrán programas de encadenamientoproductivo micro regionales:

PEMEX precisara que insumos demandará laconstrucción y operación de la nueva refinería yfomentará la participación de proveedores locales

PEMEX promoverá entre los contratistas elaprovechamiento de la mano de obra y losfactores productivos locales.

PEMEX y el gobierno estatal promoverán unacuerdo desde la construcción entre los gobiernoslocales y las cámaras empresariales, paraincentivar el establecimiento en la región deempresas con la capacidad técnica para brindarservicios a la refinería.

Vivienda: Escenarios alternativos de

necesidades de vivienda

36

En la gráfica se muestran los escenarios para las necesidades de vivienda. Se observa la

presión que ejerce sobre los servicios de vivienda el puro cambio demográfico durante la

construcción de la nueva refinería, alcanzando su máximo en el año de 2013. Esto implica

que debe diseñarse una estrategia muy rápida, para que del 2010 al 2013 sea posible

establecer las condiciones para atender las necesidades de vivienda de la población

residente en el área, como la de los migrantes atraídos por la nueva refinería.


0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

viv

iendas

Tendencial Alto Medio

Salud:

Escenarios alternativos de necesidades hospitalarias

37

En cuanto a la demanda de servicios médicos y hospitalarios, los resultados de las

estimaciones indican que el pico de esta demanda ocurrirá entre 2012 y 2013. Durante la

operación, durante la fase de construcción los trabajadores vienen bajo contratistas que

los inscriben al IMSS y por consiguiente, presionarán los servicios locales. En ese sentido

Las autoridades Federales, Estatales, y PEMEX deberán coordinarse para la ampliación

de los servicios médicos del sector público.


0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Hospitale

s


Educación:

Escenarios alternativos de necesidades educativas

38

El envejecimiento de la población tenderá a reducir la presión sobre la demanda de

servicios de educación básica, sin embargo el efecto de migración provocada por la

nueva refinería podría presionar la demanda de servicios de educación básica en

algunos años, al llegar trabajadores de fuera de la región las necesidades de escuelas

son positivas para 2013 y 2014. Por consiguiente, las autoridades Estatales, Municipales

y PEMEX deben analizar conjuntamente la problemática y promover acciones para

mitigarla.


-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Escu

ela

s


39

Socioeconómicos:Capacitación:


Se propondrá establecer un

Comité de Asesoría

Técnica para la

Capacitación de Mano de

Obra. En coordinación

PEMEX, las Universidades,

los Institutos Tecnológicos,

CONACYT, los organismos

empresariales y

gubernamentales, para

propiciar desarrollo de

mano de obra calificada.

40


Socioeconómicos:Urbanización:

Impulsar obras de pavimentación y alumbrado público

mediante un programa de imagen urbana.

Actualmente, la mitad de la población opina que hay un

problema grave de infraestructura carretera y de

pavimentación en la región.

41


Socioeconómicos:Uso de Suelo.-

Para evitar los asentamientos irregulares debido al crecimiento poblacional, se promoverá

el Desarrollo Urbano Ordenado creando además, alrededor de la nueva refinería, una zona

intermedia de salvaguarda, seguida de una de amortiguamiento como “área gris”, que

permita usos industriales de baja densidad poblacional.

En el municipio de Atitalaquia carecen de

numerosos eslabones productivos

esenciales para la industria petrolera, lo

que podría representar un área de

oportunidad para fortalecer estas

actividades, por lo que se buscará

fomentar las actividades con potencial de

desarrollo en la región como son:

Fabricación de productos de hule, equipo

original y refacciones, reparación y

mantenimiento de maquinaria, etc.

Es importante también, impulsar servicios

locales especializados para el manejo de

los productos derivados del petróleo.

42

7. Conclusiones

Se estima que la generación de servicios como carreteras, hospitales,

escuelas y viviendas, implicará una derrama económica de mil 200

millones de dólares .

Actualmente las autoridades del estado, reconociendo que la región de

Tula crecerá aún más como consecuencia de la llegada de la Refinería

Bicentenario, han firmado un convenio de cooperación entre el gobierno

del estado y once municipios, donde se establece la delimitación de la

zona de impacto directo de la nueva refinería en la que se regulará el

uso del suelo para garantizar la viabilidad del desarrollo urbano.

Finalmente, es importante mencionar que en la región de Tula se

proyecta la atracción de diversos proyectos como son el Plan Tizayuca,

para lo cual se cuenta con 1,600 hectáreas, la construcción de la planta

tratadora de aguas residuales y la asignación de mil 500 mdp para

fortalecer las vías de comunicación de la zona.

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