conservacion privada
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Conservación en Tierras Privadas: Ana Maria Macedo Sienra Janet Villalba Julio, 2010 Situación actual del SINASIP – Ana Maria Macedo Sienra Situación actual de la Conservación Privada en Paraguay Palabras de Bienvenida – Lic. Ana Caballero de Silvero Retos para consolidar la conservación privada” Marco Legal Marco institucional Incentivos (directos e indirectosTRANSCRIPT
Conservación en Tierras Privadas:Retos y oportunidades
Ana Maria Macedo Sienra
Janet Villalba
Julio, 2010
Programa
Palabras de Bienvenida – Lic. Ana Caballero de Silvero Situación actual del SINASIP – Ana Maria Macedo Sienra Situación actual de la Conservación Privada en Paraguay
Exposición por parte de los invitados, respondiendo a las preguntas formuladas para el panel
17:40 Enrique Arréllaga – Experiencia de la RN Ypetî 18:50 Jacinto Santamaria – Servidumbre Ambiental
Mbatovi 18:00 Victor Vera – Ajustes legales e institucionales 18:10 Roberto Eaton - Tenencia de la tierra x Reservas
naturales 18:20 Enrique Arréllaga - Responsabilidad Social
Empresarial, la Conservación y entorno de áreas protegidas
Retos para consolidar la
conservación privada”
Marco Legal
Marco institucional
Incentivos (directos e indirectos
Algunas preguntas a responder:
Cuales son los aspectos positivos y débiles en la creación y manejo de Reservas privadas o Servidumbres ambientales desde la perspectiva de los propietarios?
Cuales son los ajustes legales, institucionales y de incentivos necesarios para hacer la conservación privada mas atractiva desde el punto de vista económico (incentivos), social (responsabilidad social) y ambiental (valores intrínsecos de los recursos naturales)?
Como incluir el tema ambiental, de conservación privada y proyectos de apoyo a las poblaciones aledañas a las Reservas Naturales dentro del concepto de RSE, a ser desarrollados por las empresas.
Cuales son los siguientes pasos a ser implementados (a diferentes niveles) para continuar con la consolidación del subsistema de reservas naturales en Paraguay?
ANTECEDENTES
1993 – Plan Estratégico del SINASIP
1994 – Ley 352 de ASPs (*)
2000 – Reglamentación parcial Ley 352 Resolución 49/00 – Metodología elaboración Planes de
Manejo
Resolución 79/00 – Procedimientos para crear R Naturales
Resolución 73/00 – Habilita el registro de ASPs
Resolución 200/01 – Categorías de Manejo y zonificación
1991 - Primera Reserva Natural creada por Ley
2003 - Primera Reserva Natural creada por Decreto
SINASIP
Plan estratégico
3 SUBSISTEMAS (DPNVS, 1993)
• Subsistema de ASP
administrado por la
DPNVS (actual SEAM)
• Subsistema de ASP
bajo Regimen de
Administratión Privada.
•Subsistema de
Reservas Manejadas
por la Itaipu Binacional
Subsistema bajo Dominio Público:
Conformado por : 31 ASPs – 2.276.480 has
2 RB - 3.290.034 has (*)
16 Parques Nacionales
1 Monumento Científico
3 Monumentos Naturales
2 Reserva de Recursos Manejados
2 Reservas Ecológicas
1 Paisaje Protegido
3 Reservas Nacionales
1 Refugios de Vida Silvestre
1 Reserva Natural
2 Reservas Biosfera – Categoría Nacional
Subsistema bajo Dominio Privado:
Conformado por 19 Reservas – 287.054 has
Subsistema bajo Dominio de las
Binacionales:
Conformado por 8 Reservas – 50.464 has
Reservas de Biosfera
Reconocidas por la UNESCO
RB del Bosque Mbaracayu – 291.400 has 226.995 has
RB del Chaco – 7.200.000 has 2.492.757 has
Categoría Nacional
Área total Área Neta
RB Cerrados del Río Apa – 267.836 has 174.224 has
RB del Chaco – 4.707.250 has 3.115.810 has
Representatividad según Ecorregiones
Situación de Planes de Manejo
ASPs públicas
Figuras de Conservación Privada
Reservas Naturales
Servidumbres Ambientales
Usufructo Ambiental
Comodato
Fideicomisos
Compra directa para conservación
Qué es la conservación
privada?
• Es la conservación realizada en propiedades privadas,
que reúnen condiciones naturales que justifiquen su
conservación a largo plazo.
• Albergan diversidad biológica o valores paisajísticos, o
culturales, de importancia a nivel nacional o
internacional.
Un propietario puede participar de diferentes
modos:
•Protegiendo
•Restaurando
•Usando sosteniblemente
Qué es una
RESERVA NATURAL?
•Según el articulo 26 de la Resolución SEAM No.
200/01, la Categoría de manejo denominada
Reservas Naturales, son definidas como:
“aquellas áreas naturales que asentadas sobre
inmuebles de propiedad privada cuentan con
muestras de ecosistemas considerados de
importancia para la conservación de la
biodiversidad y que al mismo tiempo sean
apropiadas para la realización de actividades de
producción de manera sustentable”.
Son reconocidas por la Ley 352/94, de Áreas
Silvestres Protegidas y creadas por Decreto del
Poder Ejecutivo o Ley de la Nación, por un
periodo mínimo de 5 años. Posteriormente
debe ser inscripto en la Dirección General de
los Registros Públicos, transfiriendo así este
compromiso a futuros dueños.
Reserva Natural
Área Productiva
Reserva Natural
Qué es una
SERVIDUMBRE
AMBIENTAL?
Servidumbres Ambientales
Las servidumbres ambientales son porciones de tierras destinadas voluntariamente por sus propietarios para la protección de la diversidad biológica y los procesos naturales.
Surgen en el año 2000. Se basan en el código civil Se define como una cesión del derecho de uso de un
área de una finca, en beneficio de otra finca, bajo términos de “beneficios ambientales” p.ej: protección de fuentes de agua, protección de paisajes, etc,
En Paraguay fueron creadas 2 Servidumbres (190 has)
Mbatovi 17 hasMamorei 173 has
Servidumbres
Propiedad A
Propiedad B
Con el objetivo de proteger
un recurso natural o como
atractivo turístico
Situación de las
Reservas Naturales
19 Reservas creadas 287.054 has
16 Reservas en Proceso 124. 496 has
2 Servidumbres 190 has
Reserva Natural
R. Oriental
• Número R.N.: 11
• ha protegidas: 156.501 has
• Porcentaje: 54,5%
R. Occidental
• Número R.N.: 8
• ha protegidas: 130.553 has
• Porcentaje: 45,5%
Total de ha protegidas bajo Dominio Privado:
19 Reservas 287.054 has
Reservas Naturales
2. R.N.P. Morombi, 25.000 ha
1. R.N.P. del Bosque Mbaracayú, 64.405 ha
3. R.N.P. Arroyo Blanco, 5.714 ha4. R.N.P. Ypeti, 13.592 ha5. R.N.P. Ka’i Ragüe, 1.859 ha6. R.N.P. Tapytá, 4.736 ha7. R.N.P. Toro Mocho, 18.000 ha8. R.N.P. Ñu Guazú, 50.000 ha9. R.N.P. Cañada El Carmen, 3973 ha
10. R.N.P. Cerrados del Tagatiya, 5.700 ha11. R.N.P Palmar Quemado, 9.478 ha12. Reserva de Recursos Manejados
Parque Ñu Guazú, 280 ha
13. R.N.P. Tagatiya mi, 33.789 ha14. R.N.P. Yaguarete Porá, 27.508 ha
15. R.N.P. Tabucai, 559 ha16. R.N.P. Lote 1, 5.364 ha17. R.N.P. Maharishi, 343 ha
18. R.N.P. Fortín Salazar, 12.450 ha
19. R.N.P. Laguna Blanca, 804 ha
Representatividad
42.48
14.44
4.55
38.48
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
PO
RC
EN
TA
JE
1
ECORREGION
ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS NATURALES DECLARADAS
BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO
Situación Planes de Manejo RN
Futuras Reservas
• Arroyo Tajy
• El Ceibo
• Estrella
• Villa Josefina
• Laguna Blanca
• Salto Cristal
• Guyra Reta
• Kaaguy Porá
• Kanguery
• Estrella del Norte
• La Morena
• Sombrero
• Tres Gigantes
• Riacho Florida• El Fortín
• Complejo Hidroeléctrico Yguazú - Acaray
• Fortín Patria
Representatividad
ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS
NATURALES EN PROCESO
BAAPA
21%
CERRADO
14%
CHACO HUMEDO
11%CHACO SECO
4%
PANTANAL
50%
BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO PANTANAL
Situación de Expedientes SEAM
6 Aprobación Justificativas Técnicas
6 Aprobación Planes de Manejo
2 Cambio Decreto
Solicitudes para revisión de los procedimientos y reglamentos para conservación privada, guía planes de manejo
Situación de Expedientes Presidencia
2 solicitudes de creación de Reservas
Estrella – Perpetuidad – 1.019 has Amambay
Villa Josefina – 5 años –
Yvyraty
Áreas adquiridas para la conservación a
perpetuidad
Guyra Paraguay Sup
BAAPA (San
Rafael) 6757
Pantanal 14271
Chaco Seco 3500
IDEA Sup
Fortin Galpón
IBAs – Áreas prioritarias para la
conservación de aves
RED PARAGUAYA DE
CONSERVACION PRIVADA
La Red Paraguaya de Conservación
Privada es un conjunto de personas
físicas y jurídicas que deciden
voluntariamente constituirse en una
Red de coordinación institucional y
cooperación técnica de colaboración
mutua.
VISIÓN Y MISIÓN
La Red Paraguaya de Conservación Privada promueve la protección y uso sostenible de la diversidad biológica a través del compromiso del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil en procesos que favorezcan el desarrollo de modelos económicos basados en la conservación y manejo de los recursos naturales.
Para ello integra esfuerzos de conservación y uso sostenible y experiencias en propiedades privadas que puedan generar beneficios ambientales, sociales y económicos para las generaciones presentes y futuras.
MIEMBROS DE LA RED
Los miembros de la RED podrán ser:
ACTIVOS:
Aquellos propietarios de un área de conservación privada, bajo la figura de Reserva Privada, Servidumbre Ambiental u otra figura privada de conservación. Tendrán voz y voto.
INSTITUCIONALES:
Incluye a las organizaciones no gubernamentales propietarias o administradora de áreas de conservación privada. Tendrán voz y voto.
MIEMBROS DE LA RED
ESPECIALES:
Aquellos propietarios de inmuebles privados, que no incluidos en la categoría anterior, se adhieren a los principios de la RED. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red.
HONORARIOS:
Aquellas personas naturales o jurídicas que por sus meritos sean declaradas como tales por la Asamblea, a solicitud de algún miembro. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red.
RED PARAGUAYA DE
CONSERVACIÓN PRIVADA
Cuenta con 141 socios, distribuidos de la siguiente
manera:
Activos: 14
Institucionales: 5
Especiales: 117
Honorarios: 5
Áreas de Acción(Actuales y potenciales)
Área Legislación y Política
Área Conservación
Área de Manejo y Administración
Área de Producción
Área de Análisis de Información Geográfica (SIG)
Comunicación y Divulgación
Educación y Concienciación Ambiental
Sostenibilidad Financiera
Miembro de la Alianza Latinoamericana
de Conservación Privada
Se reunió en Venezuela representantes de 16 países, que cuentan con la figura de conservación privada dentro de su legislación o forma de trabajo.
Brasil, Paraguay, Bolivia, Argentina, Perú, Colombia, Venezuela, Belice, México, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Republica Dominicana
“NADIE COMETE UN ERROR
MAYOR QUE AQUEL QUE NO
HACE NADA PORQUE SOLO
PUEDE HACER UN POCO"
Edmund Burke
GRACIAS!!!!!