consejo de la judicatura - gob · 2013. 1. 22. · consejo de la judicatura boletín informativo...

CONSEJO DE LA JUDICATURABoletín Informativo Nº 1

Dirección Nacional de Comunicación [email protected]

Coordinación General: Lcda. Paulina Puga DávilaLcda. Gema Novoa Ramos

Impresión y diseño: Gráficas del Pacífico

Diciembre 2009

Quito – Ecuador

Es compromiso adquirido por el Consejo dela Judicatura poner las bases institucionalesa fin de:

Facilitar todo este proceso de transición a fin deestablecer, donde estamos y hacia donde queremosir, de tal manera que el camino que empecemos arecorrer sea bueno, que los que vengan y nosreemplacen cuando se designe el Consejo defini-tivo de la Judicatura pueden afirmar este caminovale la pena recorrerlo porque ha sido probado;Estamos sembrando una semilla, no podemos as-pirar más dentro de esta etapa de transición, de talmanera que el día de mañana, fertilizada se colo-can los elementos necesarios para que de buenosresultados.

Para lograr lo anterior se plantea cuatro objetivos:

El primero: Transformar la justicia en un instru-mento ágil y expedito; no es posible de un mo-mento a otro, es un proceso a largo plazo quehabrá que estructurarlo progresiva y paulatina-mente. El nuevo Código Orgánico de la FunciónJudicial determina los procedimientos para serjuez, se establece que necesariamente deben pasarpor una escuela judicial, en la cual en una primeraetapa recibe el aspirante una formación integralacerca de lo que es el derecho; en la segunda etaparecibe una formación especializada de aquella áreaque al postulante le gusta o puede desempeñarsemejor sea en materia penal, civil, comercial o deorden social y viene una tercera etapa que es yala de práctica, de tal manera que, se crea un im-portante banco de elegibles para que los aspirantesa la función judicial en lo futuro no tengan queser sometidos a ningún concurso de merecimientou oposición. Habrá un banco de elegibles de tal

naturaleza que la persona que tenga el mayor pun-taje inmediatamente pasa a titularizarse.

Segundo objetivo: Conseguir que se una la familiajudicial: el servicio judicial ha estado permanen-temente, en controversias innecesarias. Al cabo deseis meses hemos conseguido que por primera vezse reúna el Consejo Consultivo de la Función Ju-dicial y estamos trabajando intensamente.

Tercer objetivo: No soy el creador ni el primero queesgrime este criterio (en el cual estamos involu-crados y comprometidos todos los Ecuatorianos)pero deseo actuar con firmeza en todos aquelloscasos de corrupción comprobada. Mientras estuveen la Comisión de Recursos Humanos se llegarona firmar cerca de 400 destituciones lamentable-mente; se dan cuenta que casi el 10% de todo loque es la Función Judicial ha sido destituido!

El Cuarto objetivo: Es la implementación del PlanOperativo para la etapa de transición en la cualconstan 18 políticas generales dirigidas para quela función judicial en esta etapa de transiciónpueda tener resultados provechosos. Está funcio-nando y con muy buenos resultados la Escuela Ju-dicial, esperamos tener contacto con las demásUniversidades para que la Escuela Judicial se per-feccione y pueda actuar debidamente. Aspiramostener un local propio, exclusivamente para la Es-cuela Judicial.

Si cumplimos estos cuatro objetivos, me considerosatisfecho de haber podido desarrollar la misiónencargada durante la etapa de transición.

Dr. Benjamín Cevallos SolórzanoPresidente del Consejo de la Judicatura

Editorial

“Se hace camino al andar”

¿Quiénes somos?Misión y Visión 3

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El Pleno

7Asesoría de la Presidencia

Principales Resolucionesdel Pleno del Consejo de la Judicatura

Principales Resoluciones Comisión de Administraciónde Recursos Humanos

Comisión Administrativa Financiera

Comisión deMejoramiento y Modernización

Comisión deAsuntos Relativos a Organos Auxiliares

Unidad de Control Disciplinario

Corte Nacional de Justicia

21

Consejo Consultivo

38

22

35

39

Escuela Judicial

DefensoríaPública

Dirección Nacional de Planificación

40Dirección Nacional de Personal

46Dirección Nacional de Comunicación

44Dirección Nacional de Financiera

45Dirección Nacional de Informática

Contenido

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Ser referente positivo de gestión pública, por su efectiva contribución auna administración de justicia transparente, independiente y accesible.

• Valores Institucionales• Ética y Transparencia• Honestidad e Integridad• Compromiso de servicio a la sociedad• Lealtad a la Función Judicial• Justicia y Equidad• Comunicación efectiva• Efectividad y Eficiencia• Mejoramiento continuo

El Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administra-ción, vigilancia y disciplina de la Función Judicial, que comprende: ór-ganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares yórganos autónomos.

El Consejo de la Judicatura es un órgano instrumental para asegurar elcorrecto, eficiente y coordinado funcionamiento de los órganos jurisdic-cionales, autónomos y auxiliares. En ningún caso, el Consejo de la Judi-catura se considerará jerárquicamente superior ni podrá atentar contrala independencia para ejercer las funciones específicas de las juezas yjueces, de las y los fiscales y de las defensoras y defensores públicos.

¿Quiénessomos?

Estructura Orgánica Funcionaldel Consejo de la Judicatura

El Consejo de la Judicatura ejerce sus funciones a través de los siguientes componentes estructurales:

Misión

Visión

Misión, visión y valores institucionales

Gobernar, Administrar, Vigilar y Controlar con calidad, los recursos hu-manos, financieros, materiales y tecnológicos, para optimizar la adminis-tración de justicia y los servicios que ofrece en beneficio de los usuarios,en el marco de la ética y la transparencia.

• Las Comisiones Especializadas:Administrativa-Financiera, deRecursos Humanos, de Mejora-miento y Modernización, y deAsuntos Relativos a los ÓrganosAuxiliares.

• La Dirección General• La Dirección de Asesoría Jurídica• Las direcciones regionales• Las direcciones provinciales• Las unidades administrativas

• El Pleno• El Consejo Consultivo• La Presidencia

CONSEJO DE LA JUDICATURA 3

EL PLENOEl Pleno se integra con nueve vocales principales o por quienes les sustituyeren:

Doctor Herman Jaramillo OrdóñezVocal

Comisión Administrativa y Financiera

Doctor Homero Tinoco MatamorosVocal

Comisión Administrativa y Financiera

Doctor Jorge Vaca PeraltaVocal

Comisión Administrativa FinancieraPresidente de la Comisión de Asuntos Relativos

de los Órganos Auxiliares

Doctor Oswaldo Domínguez RecaldeVocal

Presidente Comisión de Administración Recursos Humanos

Doctor Marco Tulio Cordero ZamoraVocal

Comisión de Administración de Recursos HumanosDirector Escuela Judicial

Doctor Víctor Hugo Castillo VillalongaVocal

Comisión de Mejoramiento y Modernización

Doctor Germán Vazques GalarzaVocal

Comisión de Mejoramiento y Modernización

Doctor Gustavo Donoso MenaSecretario del Pleno

Director General Encargado

Doctor Ulpiano Salazar OchoaVicepresidente del Consejo de la Judicatura

VocalComisión de Administración de Recursos Humanos

Doctor Benjamín Cevallos SolórzanoPresidente del Consejo de la JudicaturaVocal

Fecha de la Resolución Contenido

29 de julio de 2009 Se resuelve: Reestructurar la conformación de la Pre-sidencia y Vicepresidencia del Consejo de la Judica-tura, en transición, removiendo a los señores doctorXavier Arosemena Camacho y Rosa Cotacachi Nar-váez, de los cargos de Presidente y Vicepresidenta delConsejo de la Judicatura, respectivamente, en eseorden.

29 de julio de 2009 Se resuelve designar como Presidente del Consejo dela Judicatura al señor doctor Benjamín Cevallos So-lórzano; y, como Vicepresidente al señor doctor Ul-piano Salazar Ochoa.

29 de julio de 2009 Se resuelve: Reestructurar las Comisiones Especializa-das del Consejo de la Judicatura, de la siguiente ma-nera:

Comisión Administrativa FinancieraDr. Herman Jaramillo OrdóñezDr. Homero Tinoco MatamorosDr. Jorge Vaca Peralta

Comisión de Administración de Recursos HumanosDr. Oswaldo Domínguez RecaldeDr. Marco Tulio Cordero ZamoraDr. Ulpiano Salazar Ochoa

Comisión de Mejoramiento y ModernizaciónDr. Xavier Arosemena CamachoDra. Rosa Cotacachi Narváez

Comisión de Asuntos Relativos a Órganos AuxiliaresDr. Marco Tulio Cordero ZamoraDr. Xavier Arosemena CamachoDr. Jorge Vaca Peralta

18 de agosto de 2009 Hasta que se organice el registro de peritos en el Con-sejo de la Judicatura, se resuelve que las acreditacio-nes y credenciales emitidas por la Fiscalía General delEstado, que estaban vigentes en el presente año, con-tinuarán vigentes hasta el 31 de enero de 2010, y ental virtud, su designación en un proceso judicial es vá-lida. Esta disposición se emite sin perjuicio de que enlas Direcciones Provinciales se registre a las personasque así lo soliciten.

25 de agosto de 2009 Se resuelve aprobar la segunda fase de la homologa-ción de las remuneraciones de los servidores de laFunción Judicial, a partir del mes de agosto del 2009,conforme el informe presentado, acogido por la Co-misión Administrativa Financiera. Esta Homologaciónse comenzará a aplicar al momento en que el Minis-terio de Finanzas apruebe el financiamiento corres-pondiente.

25 de agosto de 2009 Se resuelve, que justificada la necesidad, se proceda acontratar a un grupo de asesores, que formen unequipo de trabajo, para que realicen los proyectos querequiere la Institución para justificar las inversionesque se tiene planificado realizar, en las obras que seencuentran en proceso de construcción, así como enlos nuevos proyectos, de tal manera que se evite per-der los recursos asignados al Consejo de la Judicatura.

2 de septiembre de 2009 Se resuelve oficiar a la Superintendencia de Bancos ySeguros, a fin de que realice una Auditoria Integral detodas las aportaciones que el Estado Ecuatoriano, através de la Función Judicial entregó desde su inicio,al Fondo de Cesantía de la Función Judicial (FON-CEJU).

2 de septiembre de 2009 Se resuelve ampliar la competencia en razón del te-rritorio de los Juzgados Noveno de lo Penal y DécimoSéptimo de lo Civil de la provincia de El Oro, estable-cidos en el Cantón El Guabo, asignándoles competen-cia en el Cantón Camilo Ponce Enríquez de laprovincia del Azuay.

Fecha de la Resolución Contenido

Los Recursos de Apelación que se generen en losprocesos que se inicien con esta competencia, seránconocidos y resueltos por la Corte Provincial de Jus-ticia de El Oro.

2 de septiembre de 2009 El Pleno del Consejo de la Judicatura resuelve: Que cuando por ausencia de Jueces Titulares y Con-jueces de las Salas, por vacaciones o excusa con-forme determina la Ley, se requiera otro Conjuezpara integrar la Sala, se autoriza llamar por sorteo alos Conjueces de otra Sala para que integre la Salaen conflicto, de conformidad con el orden de nom-bramiento o especialidad profesional.

En caso de no existir suficientes Conjueces, por lasituación emergente, y aplicando el principio de ladebida diligencia en los procesos de administraciónde justicia consagrado en la Constitución, el DirectorProvincial del Consejo de la Judicatura procederá ala designación provisional de Conjueces Temporalesde entre los nombres del Banco de Elegibles que seha conformado para éste Período de Transición, alamparo de lo previsto en la parte final del numeralsegundo del Art. 40 del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial.

La subrogación o reemplazo de la jueza o juez titularen las circunstancias señaladas, no impide a losConjueces ejercer la profesión; la prohibición surteefecto por el tiempo que dure dicha subrogación oreemplazo.

21 de septiembre de 2009 El Pleno del Consejo resuelve:Que fundamentados en claros principios y disposi-ciones constitucionales, el Consejo de la Judicaturaes el órgano único competente de la Función Judi-cial para juzgar y sancionar, de ser el caso, las in-fracciones administrativas y disciplinarias quehubiesen podido cometer las y los jueces de la cortenacional de justicia.

24 de septiembre de 2009 El Pleno resuelve: Aprobar y respaldar todo lo actuado por elseñor doctor Benjamín Cevallos Solórzano, Pre-sidente del Consejo de la Judicatura, al de-signar provisionalmente a los abogados MarielaDávila y Fernando Yavar, en calidades de Di-rectores Provinciales de acuerdo con lo dis-puesto en el artículo 226 de la Constituciónde la República y artículos 269 numeral 5y 40 del Código Orgánico de la FunciónJudicial.

Disponer que las autoridades administrativas de-signadas investiguen los hechos suscitados y seapliquen las sanciones que sean pertinentes.

Advertir a los integrantes de la Función Ju-dicial, que dentro del ámbito de su compe-tencia el Pleno del Consejo y sus autoridadesaplicarán la Ley en forma justa y transparente,sin temores de ninguna naturaleza.

24 de septiembre de 2009 Se resuelve: Crear un Juzgado Temporal en materia civil en laprovincia de Azuay, con sede en el Cantón Guala-ceo, a fin de que previo el resorteo de rigor, conozcay resuelva las causas acumuladas en el JuzgadoNoveno de lo Civil de Azuay. Este juzgado funcio-nará hasta que se despachen las causas acumula-das, en las instalaciones del juzgado noveno ycontará con su personal de Secretaría para el des-pacho de las causas.

El señor Director Provincial del Azuay, se encargaráde proveer del personal de apoyo, así como designar

Principales Resoluciones del Pleno del Consejo de la Judicatura29 de julio - septiembre de 2009


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6 CONSEJO DE LA JUDICATURA

a un Juez Temporal del Azuay, que cumpla contodos los requisitos para dicha designación, a finde que asuma el Juzgado Temporal creado. De igualmanera, coordinará el sorteo de causas respectivo.

Para el cumplimiento de esta resolución se dis-pone a las Direcciones Nacionales de Persona yFinanciera del Consejo de la Judicatura, la crea-ción en el Distributivo de Sueldos, de un cargo deJuez Temporal de lo Civil del Azuay.

24 de septiembre de 2009 El virtud que el día 24 de septiembre de 2009, secumple el plazo para la resolución de las causasque se tramitaban al amparo del Código de Proce-dimiento Penal de 1983, puesto a consideracióndel Pleno el informe presentado por la Unidad deRegistro y Control de Procesos Penales, del que sedesprende que un 90% de los juzgados han remi-tido la información correspondiente. Se resuelveque la Comisión de Administración de RecursosHumanos procese la información para determinarsi existen causas en las que se deba iniciar expe-diente administrativos para aplicar la disposicióntransitoria tercera de las reformas al Código deProcedimiento Penal.

13 y 14 de octubre de 2009 Se resuelve crear los Juzgados Cuarto de la Niñezy Adolescencia de Azuay con sede y competenciaen el Cantón Cuenca y Tercero de la Niñez y Ado-lescencia de Cañar con sede y competencia en elCantón Azogues

13 y 14 de octubre de 2009 Se resuelve aclarar que los juicios que se veníantramitando en los juzgados de Santa Isabel pro-vincia del Azuay y que tienen su origen en el Can-tón Camilo Ponce Enríquez, seguirán tramitándoseen dichas judicaturas hasta su culminación y losrecursos que se presenten serán conocidas en laCorte Provincial del Azuay

13 y 14 de octubre de 2009 La Comisión de Mejoramiento y Modernización delConsejo de la Judicatura, se resuelve integrarla conlos señores Vocales Víctor Hugo Castillo Villalongay Germán Vázquez Galarza.

13 y 14 de octubre de 2009 Se resuelve aprobar que los juicios que se encuen-tran en trámite o pendientes de despacho en laCorte Provincial de Sucumbíos y que tengan suorigen en la provincia de Orellana, se remitan, pre-vio el inventario correspondiente, a la Corte Pro-vincial de dicho Distrito.

13 y 14 de octubre de 2009 Se resuelve modificar la competencia, en razón dela materia, del Juzgado Segundo de lo Civil deNapo, con sede en el Cantón Quijos, asignándolecompetencia en todas las materias en primera ins-tancia y jurisdicción en los cantones Quijos y ElChaco.

20, 21 y 22 de octubre de 2009 Se resuelve ratificar las “Normas para aplicarlos procedimientos de modificaciones presu-puestarios” aprobadas por el Pleno del Consejode la Judicatura, el 7 de julio de 2009

20, 21 y 22 de octubre de 2009 En virtud de que el 24 de octubre de 2009, seconmemora el “Día del Servidor Judicial”, seresuelve publicar un acuerdo de felicitación,que se encarga a la Dirección Nacional de Co-municación del Consejo de la Judicatura.

20, 21 y 22 de octubre de 2009 Se resuelve modificar la competencia, en razónde la materia, del Juzgado Segundo de lo Civilde Napo, con sede en el Cantón Quijos, asig-nándole competencia en todas las materias enprimera instancia y jurisdicción en los canto-nes Quijos y El Chaco, de conformidad con alresolución que en copia se agrega a esta acta.

27 de octubre de 2009 Se resuelve: 1.- Designar una Comisión Especial conformadapor los señores doctores Víctor Hugo Castillo Vi-llalonga, quien la presidirá, e integrada por el doc-tor Germán Vázquez Galarza, para que presentenun informe con indicación del cumplimiento de lostérminos dentro del proceso denominado “Huracánde la Frontera” y sobre la posible existencia de unainfracción de carácter disciplinario que acarreeresponsabilidades.

2.- Disponer a todos los funcionarios judiciales quehan intervenido en el caso Huracán de la Frontera,en las judicaturas de las ciudades de Guayaquil,San Lorenzo y Esmeraldas, presenten un informesobre su actuación en dicho caso, en el plazo im-prorrogable de 48 horas. Será el Director Provin-cial respectivo quien se encargue de recabar dichainformación y remitirla a la Comisión designada;

3.- Sugerir al señor Presidente, de ser el caso,ejerza la atribución de suspender, como medidacautelar, a los servidores judiciales involucradosen la caducidad de la prisión preventiva en el casoHuracán de la Frontera.

27 de octubre de 2009 Se resuelve que el llamamiento de Conjuezas oConjueces de la Corte Provincial, en las formasprevistas en la Resolución del Pleno del Consejode la Judicatura, de dos de septiembre de dos milnueve, publicada en el Registro Oficial N°. 42 de 7de octubre de 2009, corresponderá al Director Pro-vincial del Consejo de la Judicatura, de cada Pro-vincia.

Todas las atribuciones conferidas en la Resoluciónde dos de septiembre de dos mil nueve, al Presi-dente o Presidenta de la Corte Provincial de Justi-cia, serán asumidas por el Director Provincial delConsejo de la Judicatura, respectivo.

27 de octubre de 2009 El Pleno resuelve implementar 49 cargos en el dis-tributivo de sueldos, para personal de apoyo en losjuzgados de niñez y adolescencia en Quito, Mantay tribunales penales de Ibarra y esmeraldas, deconformidad con la resolución que se suscribe yse agrega en copia a esta acta.

27 de octubre de 2009 Se resuelve ampliar y modificar la competencia, enrazón de la materia, de los Juzgados Primero y Se-gundo de lo Penal y Segundo de Tránsito de laProvincia del Cañar, asignándoles multicompeten-cia para conocer en primera instancia todos losasuntos en las materias penal y tránsito, con ju-risdicción en el Cantón Azogues.

4, 5 y 6 de noviembre de 2009 Se resuelve disponer se inicie un expedienteadministrativo de oficio, en contra de todos losservidores judiciales involucrados en la cadu-cidad de la prisión preventiva producida en eldenominado caso “Huracán de la Frontera”.

17 y 18 de noviembre de 2009 A pedido de la Federación Nacional de Coope-rativas de Transporte de Taxis del Ecuador, seresuelve que se realice una auditoría de trabajoa los jueces de tránsito de todo el país.

24 y 25 de noviembre de 2009 Se resuelve acoger el informe legal emitido porla Dirección Nacional Jurídica, en el cual se su-giere al Pleno resolver que disponga que losmiembros de la Policía Nacional que laboranen instituciones públicas sean exonerados delpago de los valores contemplados en el Art. 5inciso segundo de la normativa que determinalos honorarios de los peritos de lo civil, penaly afines de la Función Judicial.

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7CONSEJO DE LA JUDICATURA

El Presidente del Consejo de la Judicatura es la má-xima autoridad ejecutiva de la Función Judicial ylas atribuciones que le confieren la Constitución,

la ley y demás disposiciones durante este período detransición tienen circunstancias muy especiales debidoa la implementación del nuevo ordenamiento jurídico yespecialmente por la nueva estructura judicial.

En este contexto, la Presidencia del Consejo de la Judi-catura cuenta con la colaboración directa de la Secreta-ría y la Asesoría.

La Secretaría de la Presidencia del Consejo de la Judi-catura dentro de sus principales actividades recibe lascomunicaciones dirigidas al Señor Presidente que sonanalizadas para el trámite correspondiente, esto es en-viar a las diferentes Comisiones, DireccionesNacionales, Provinciales, Corte Nacional, CortesProvinciales, Tribunales y Juzgados, así comotambién atender de manera eficiente los reque-rimientos solicitados por la Presidencia de laRepública, Asamblea Nacional, Ministerio deJusticia y demás organismos del Estado y de laciudadanía en general.

Por su parte, el Departamento de Asesoría de laPresidencia tiene como objetivo principal apo-yar al señor Presidente en todos los aspectosque así lo requiera, coadyuvando para que estealto funcionario pueda desempeñar sus funcio-

nes de la mejor manera y cumplir cabalmente las fina-lidades institucionales.

La Asesoría además se encarga de la revisión de toda ladocumentación previa la firma del señor Presidente,para que todos los documentos tengan el respaldo cons-titucional, legal y reglamentario respectivo.

Igualmente emite los informes o proyectos de oficios so-licitados, recibe las notificaciones de los procesos judi-ciales y las remite a la Dirección Nacional de AsesoríaJurídica para su tramitación; además, revisa los contra-tos y acciones de personal, con el fin de que se encuen-tren de acuerdo con las normas y reglamentosestablecidos, para que el señor Presidente los legalicecon su firma, entre sus principales actividades.

ASESORÍAPresidencia del Consejo de la Judicatura

Dr. Gustavo Páez, Dr. Manuel Rosales y Dr. Jaime Santos

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• La Comisión de Administración deRecursos Humanos, en conoci-miento de la situación de inestabi-lidad existente en la Provincia deManabí, con relación a las actua-ciones que viene cumpliendo el Dr.Fernando Farfán Cedeño, actualDirector Prov. Encargado del Con-sejo de la Judicatura en ese Dis-trito, en sesión realizada el díaMartes 15 de septiembre del 2009,resolvió solicitar al Pleno del CJ seproceda a la remoción inmediatade dicho funcionario, debiendo en-cargarse esas funciones a otro ser-vidor, que tenga el nivel jerárquicoy la característica de ejecutividady probidad para el desempeño detan delicadas funciones, a fin degarantizar un ambiente de trabajoserio, tranquilo y respetuoso tantoa nivel de la Dirección ProvincialDel Consejo de la Judicatura, comode los juzgados y oficinas que for-man parte de los órganos de admi-nistración de justicia en laProvincia de Manabí.

• La Comisión de Administración deRecursos Humanos considerandoque los directores provincialesdeben estar exentos de vínculos decarácter gremial en calidad de di-rectivos de dichos órganos queagrupan a los servidores judiciales

ya que tienen la calidad de repre-sentantes del Consejo de la Judi-catura, en la Provincia en la queejercen su función, y forman partede los órganos de gobierno de laFunción Judicial, conforme lo es-tablece el código orgánico de laFunción Judicial, considera que noes conveniente que continúe el en-cargo de la Dirección Provincialdel CJ en el Oro, en la persona dela Dra. Carmen Palmira Carchipu-lla, ya que dicha funcionaria judi-cial se ha desempeñado en calidadde Presidenta de la OrganizaciónDenominada Frente de Mujeres Ju-diciales del Ecuador (FREMUJE),en períodos anteriores, conformereconoce públicamente, lo cual nose ajusta a lo dispuesto en el Art.232 de la Constitución de la Repú-blica, por lo que resuelve solicitaral Pleno del Consejo de la Judica-tura, que se deje sin efecto dichoencargo y se proceda hacerlo en lapersona de otro funcionario judi-cial que no tenga calidad de diri-gente o ex dirigente del Gremio delos Judiciales, a fin de asegurar laindependencia de sus actuaciones,más aún en esta época que se en-cuentra vigente el código orgánicode la Función Judicial, que otorgaatribuciones disciplinarias y decontrol de personal a las direccio-

nes provinciales del Consejo de laJudicatura.

• En vista de la grave situación decrisis existente en el Distrito Judi-cial del Guayas, que viene arras-trándose desde hace muchotiempo, reflejada en la falta detoma de decisiones oportunas, or-ganización interna y coordinaciónefectiva con la Matriz del Consejode la Judicatura en Quito, situa-ción que ha obligado a la remo-ción de los Directores titulares yque no ha sido corregida por losDirectores encargados en su opor-tunidad, ha llevado a la conclusióna la Comisión de RRHH de la ne-cesidad de pedir que se de por ter-minado el encargo de la DirecciónProvincial de Guayaquil, en la per-sona de la Abogada AlemaniaCenteno, quien es Juez Titular dela Niñez y Adolescencia a efectosde que se reintegre a sus funcionesespecíficas se procederá a contra-tar a un profesional de fuera de laentidad que reúna los requisitos ytenga perfil adecuado para desem-peñar tan altas funciones de repre-sentación del Consejo de laJudicatura, en la Provincia delGuayas, para cuyo efecto deberáautorizarse al Presidente del C.J.para que seleccione al profesionalprevia la determinación de la dis-ponibilidad presupuestaria para elpago de la remuneración por elvalor de la que corresponde al ti-tular del cargo.

• La Comisión de Administración deRecursos Humanos considera queel encargo de la Dirección Provin-cial a personal del mismo distrito,independientemente de las eleva-das funciones que desempeñencomo titulares constituye un obs-táculo para tomar las acciones quepermitan corregir en lo fundamen-tal las situaciones presentadas en

Principales Resoluciones Comisión de Administración de Recursos Humanos


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osese distrito y que son de conoci-

miento del Pleno del C.J.

• Para la provisión de 126 puestos anivel nacional en la que demuestraque de todos los concursantes úni-camente un 23% cumple con los re-quisitos formales para la selecciónprevia a la calificación de méritos,la Comisión Resuelve atenerse a lostérminos de la convocatoria, conlos que se inicio el concurso de-jando insubsistente por lo tanto ala resolución anterior en la que sedetermino que el tiempo de serviciopara empresas privada. se justifi-cara únicamente con el mecanizadootorgado por el Seguro Social de-jando abierta la atribución de veri-ficar el tiempo de servicioconsignado en cada carpeta en loscasos que amerite su realización.

• Se deja sin efecto la resolución an-terior, autorizando en la presente seconvaliden todos los documentosque certifiquen tiempo de servicioen la empresa privada sin el meca-nizado del IESS quedando abierta laposibilidad de verificar todos loscasos que considere conveniente laComisión Calificadora o la Comi-sión de RRHH, aplicándose el ins-tructivo tal como fue convocado elconcurso inicialmente.

• Frente a las denuncias que aparecenen los medios de comunicación, enrelación a una acusación públicaque hacen representantes de la Em-presa Petrolera Chevron, en relaciónal trámite del juicio que se le sigueen el Ecuador por daños ambientalesen la Amazonía Ecuatoriana, existe“un complot de sobornos” en el quese encontraría involucrado el Presi-dente de la Corte Provincial de Jus-ticia de Sucumbíos Dr. Juan NúñezSanabria, lo cual constituye unhecho muy grave que podría afectarla imagen de la Función Judicial, seresuelve solicitar a la Presidencia delConsejo de la Judicatura, que dis-ponga la realización de una exhaus-tiva e inmediata investigación, paralo cual deberá designar el funciona-rio correspondiente que en el menor

tiempo posible presente el informepara resolver respecto a la acciónadministrativa a la que hubiere lugarde acuerdo a la situación presentadade lo cual deberá tener conocimientoel Pleno del Organismo que es elcompetente para el presente caso.

• Dirigir a las direcciones provincia-les, que a partir de la presente fechacuando soliciten contratar personal,deben especificar la carga de trabajode la oficina en la que se pide el in-cremento de personal y las funcio-nes que va a desempeñar la personaa contratarse, así como también lasposibilidades de financiamiento odisponibilidad presupuestaria pararealizar las contrataciones. Una vezaprobado la contratación, se proce-derá hacer la selección de personalen base al perfil laboral requeridopara la función. Sírvase acusar re-cibo de la presente.

• Se declara insubsistente el Concursopara secretarios de Vocal y se re-suelve convocar a otro concursopara dicho cargo, para cuyo efectola Dirección Nacional de Personal,deberá preparar la convocatoria afin de publicarla por la prensa.

• La Comisión resuelve dejar sinefecto lo resuelto por la anterior Co-misión de Administración de Recur-sos Humanos, en sesión del 30 dediciembre del 2008 y comunicadomediante oficio circular No. 1493-S-CRH-CJ-CO del 31 de agosto del2009, en la que se establecía comomecanismo para la designación dejueces suplentes y alternos, que seanlos jueces titulares quienes sugieranlos nombres de sus correspondientesalternos, por considerar que ese me-canismo afecta la transparencia ido-neidad, que debe revestir esasdesignaciones, más aún si en el ac-tual del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial se exige la realizaciónde concurso de meritos y oposiciónpara la designación de todo tipo decargo en la función Judicial.

• De acuerdo al numeral 4 del Art.274 del Código Orgánico de la Fun-

ción Judicial, solicitamos a la Co-misión de Asuntos Relativos y Ór-ganos Auxiliares, un informe enrelación a la organización del con-curso público de oposición y meri-tos para llenar interinamente lasvacantes de notarios públicos exis-tentes a nivel nacional, haciendoconstar de que este concurso deberealizarse con la intervención deveedurías en los términos que co-rresponde al instructivo del con-curso. La Comisión deAdministración de Recursos Huma-nos, supervisará el banco de pre-guntas para la prueba de oposicióny la forma en que se ha organizadola recepción de las pruebas escritasde oposición.

• La Comisión resuelve delegar al Dr.Marco Tulio Cordero, la redacciónde una resolución, llamándole se-veramente la atención al Ing. GuidoSoto, funcionario de la DirecciónNacional de Personal, por su inde-bida actuación en el proceso de re-clasificaciones y manejo de esainformación y al Dr. Kleber Araujo,Director Nacional de Personal enese entonces, por haber autorizadodichos informes respecto a ese caso.

• La Comisión de Administración deRecursos Humanos, resolvió autori-zar al Dr. Oswaldo Domínguez Re-calde, Presidente de esta Comisión,que solicite los informes de las Uni-dades correspondientes, otorgándo-les un plazo perentorio para queatiendan el pedido, luego de lo cualse procederá a poner en conoci-miento de esta Comisión, para latoma de la decisión correspondiente.

• Que los asuntos que sean puestos aconocimiento de la Comisión deAdministración de Recursos Huma-nos, y que sean de mero trámite, laPresidencia procederá a despachar-los, cuando no se requiera resolu-ción de la Comisión.

• Solicitar al Pleno del Consejo de laJudicatura, que autorice a la Comi-sión de Administración de RecursosHumanos, acepte las renuncias.

INFORME VISITA JUDICATURAS DEL AZUAY Y EL ORO

Disposición al Asesor de esta Presidencia, doctor Jimmy Moreno y al doctor Gonzalo Urgilés, Di-rector Provincial del Azuay, a fin de que luego de la visita y análisis a las Judicaturas del Azuayy El Oro, se elabore el respectivo informe y recomendaciones; presentado el mismo, se señalancomo conclusiones que el Juzgado Noveno de lo Civil de Gualaceo (Azuay) por su carga procesalrequiere de manera urgente la designación de un Juez Temporal para que actuando en el mismoJuzgado y con el mismo personal de apoyo, evacue la carga de despacho que se encuentra pen-diente; así mismo es imperiosa la designación de Oficial Mayor, cuya creación consta en Registrooficial de 11 de julio de 1991; y, como solución definitiva, la creación de una segunda Judicaturade lo Civil y materias afines para el cantón Gualaceo con estructura mínima de Juez, Secretario,Oficial Mayor, tres Ayudantes Judiciales y Auxiliar de Servicios.

En lo relativo al Juzgado Octavo de lo Penal del cantón Santa Isabel (Azuay), con jurisdicción enlos cantones Santa Isabel, Pucará y Ponce Enríquez; así como de las Judicaturas con asiento enlos cantones Nabón y Oña se recomienda la cre-ación de un Juzgado multi competente en elcantón Ponce Enríquez; o, la entrega de juris-dicción y competencia al Juzgado Penal delcantón El Guabo (El Oro) de las causas penalesoriginadas en el cantón Ponce Enríquez, ubi-cado a quince minutos de distancia.

Respecto a las judicaturas de los cantones SantaRosa, Piñas y Zaruma, el informe arriba a lassiguientes conclusiones: por la bajísima cargaprocesal tanto del Juzgado Penal cuanto del deTránsito del cantón Piñas, es conveniente queuno de ellos se transforme en Juzgado de laNiñez y Adolescencia con sede en el cantónSanta Rosa.

De idéntica manera con el objeto de optimizaruna judicatura civil del cantón Zaruma, deberíamantenerse como civil o transformarse en juz-gado de otra materia pero en un distinto cantónde la Provincia de El Oro; o bien podría conver-tirse en el nuevo juzgado penal del cantónPonce Enríquez por su cercanía geográfica.

ActividadesComisión de Administración

de Recursos HumanosPresidencia del

Dr. Oswaldo Domínguez Recalde

CORRECTIVOS URGENTES PARA ELIMINAR LA CORRUPCION

De la lectura de las múltiples irregulari-dades cometidas, según el doctor MarcoRobles Calle, Ayudante Judicial deCañar, en su escrito titulado “La BacanalAntijurídica del doctor Jorge ArosemenaCamacho”, se han tomado los correcti-vos pertinentes, a fin de que no se repi-tan estos abusos de poder y atropellos ala Constitución, Leyes y normas vigentesen el país; transparentando los concur-sos y designando a quienes por justiciales corresponde, con estricta sujeción alos parámetros preestablecidos para laselección del talento humano en la Fun-ción Judicial.

CONSEJO DE LA JUDICATURA10

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ACTIVIDAD No.1PROCESO DE EVALUACIONDEL PERSONAL DE LA

EX – CORTE SUPREMA DEJUSTICIA

ELABORACION Y REPRODUCCION DE DOCUMENTOS:

En el mes de octubre del años 2008,la Comisión de Administración deRecursos Humanos del Consejo de laJudicatura dispuso a la Unidad deEvaluación llevar a cabo la aplica-ción del proceso de evaluación atodo el personal de la ex Corte Su-prema, proceso que se aplicó a untotal de 136 funcionarios para locual se llevó adelante las siguientesactividades:

La Unidad de Evaluación luego dedefinir los cargos a ser evaluados,esto es: Secretarios Relatores, Oficia-les Mayores, Ayudantes Judiciales,Secretarias de Magistrado, Auxilia-res de Servicio, Chofer, Jefe Depar-tamental, Coordinadores, Asesores yPersonal de Secretaría General, ela-boró y reprodujo la documentaciónrequerida para la aplicación de laEvaluación del Desempeño de la si-guiente manera:

• Formulario de evaluación de laProductividad

• Formulario de evaluación de laCalidad.

• Formulario de evaluación deldesempeño administrativo.

Conforme con la metodología de

evaluación aplicada en todos loscargos de la Función Judicial, me-diante Oficio No.1301- CRH-CNJ-UE-GS-08 de fecha 7 de octubre del2008, se solicitó a la Comisión deQuejas del Consejo de la Judicaturalos datos referentes a sanciones delos funcionarios de la Ex Corte Su-prema de Justicia recibiendo la in-formación por parte de la Comisiónde Quejas de que en el sistema no seregistra sanciones a dichos funcio-narios.

PROCESAMIENTO DEINFORMACIÓN Y NOTIFICACION DE RESULTADOS:

Una vez que la Unidad de Evalua-ción recibió la información cons-tante en los formularios deevaluación de cada funcionario, pro-cesó los datos respectivos, elaboróuna matriz por cada uno de los em-pleados y notificó personalmente losresultados obtenidos.

ELABORACION Y PRESENTACION DE

INFORME:Mediante Oficio No.01-CRH-CNJ-UE-GS-09, de 8 de enero del 2009 laUnidad de Evaluación presentó aconsideración de las autoridades elInforme de la Evaluación del perso-nal de la Ex Corte Suprema de Jus-ticia, en el que se evidenció algunasnovedades sobre las cuales la Uni-dad emitió las correspondientes re-comendaciones.

ACTIVIDAD No.2PROCESO DE

RACIONALIZACION DELPERSONAL A CONTRATO

DEFINICION DE ACTIVIDADES Y

COMISIONES DE SERVICIO:En sesión de 23 de diciembre del2008 la Comisión de Recursos Hu-manos del Consejo de la Judicaturadispuso que la Dirección Ejecutivaen coordinación con la DirecciónNacional de Personal y la Unidad deEvaluación, realice un estudio téc-nico de racionalización de personalque labora bajo la modalidad decontrato para establecer la necesidadreal de personal en las diferentes de-pendencias judiciales, por lo quemediante Oficio No.16-CRH-CNJ-UE-GS-09, de 15 de enero de 2009se puso a consideración de la Comi-sión el cronograma propuesto parallevar adelante el mencionado pro-ceso de racionalización con la par-ticipación del personal de la Unidadde Evaluación y de la Dirección Na-cional de Personal, elaborando uncronograma de actividades que ini-ció el 26 de enero del 2009.

DISEÑO Y REPRODUCCIONDE FORMULARIOS:

La Unidad de Evaluación analizó loscargos a ser estudiados y definió losformularios a aplicar en la recopila-ción de información a fin de facilitarel trabajo de los analistas que parti-ciparon en el proceso de racionali-zación del personal a contrato, por

Unidad de EvaluaciónComisión de Administración de Recursos Humanos

INFORME DE ACTIVIDADES - PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2009

Teniendo en cuenta el período de transición que actualmente vive la Institución,la Unidad de Evaluación deL Consejo de la Judicatura elaboró y presentó a con-sideración de las autoridades el Plan Operativo para el presente año, actividadesque se han cumplido en su mayoría y que se describen a continuación:

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lo que se definió instrumentos paralos cargos de: Analista, Analista deInformática, Asesor, Asistente Admi-nistrativo, Asistente de sorteos, Asis-tentes de Odontología, Auxiliares deServicios, Ayudantes Judiciales,Chofer, Citador, Guardián, Jefe De-partamental, Mediador, Médico, Pa-gador Juzgado Niñez, PersonalComisión de Quejas; además se di-señó y reprodujo los formularios au-xiliares para recopilar lainformación requerida para el aná-lisis de la necesidad real de contratosen la Función Judicial.

Los instrumentos auxiliares fueronaplicados por analistas funcionariosde la Unidad de Evaluación y de laDirección Nacional de Personal con-juntamente con el jefe inmediato decada dependencia.

APLICACIÓN DEL PROCESO DE ANÁLISIS:

El proceso de análisis de la necesi-dad real de contratos en la FunciónJudicial, se organizó un equipo in-tegrado por varios funcionarios quedebían visitar los distritos donde semantiene mayor número de personalen esta modalidad, aplicar los for-mularios y recopilar la información,para esto se capacitó a los funciona-rios y se realizó las visitas y comi-siones de servicio necesarias,mientras que en los distritos dondese cuenta con pocos contratos deservicio el personal de la Unidad deEvaluación remitió la informaciónvía correo, así como las instruccio-nes y formularios.

RECOPILACION, PROCESAMIENTO Y

ANÁLISIS DE RESULTADOS:La Unidad de Evaluación recopiló,procesó la información de los for-mularios y elaboró la matriz de re-sultados para el respectivo análisiscon cada uno de los funcionarios dela Dirección Nacional de Personal yde la Unidad de Evaluación a fin derealizar las correspondientes obser-vaciones y conclusiones en cadacaso particular.

ELABORACION DE INFORMES:

Con Oficio No.066-CRH-CNJ-UE-09, de 11 de marzo del 2009, la Di-rección General del Consejo de laJudicatura, la Dirección Nacionalde Persona y la Unidad de Evalua-ción presentaron el Informe de laactividad de Racionalización deContratos.

ACTIVIDAD No.3PROCESO DE EVALUACIONDE JUECES Y VOCALES DE TRIBUNALES PENALES

PROCESAMIENTO, ANALISIS DE INFORMACIÓN

Y ELABORACION DE INFORMES

Durante los meses de enero, febreroy marzo de 2009 la Unidad de Eva-luación procesó la información re-copilada y los datos de cada uno delos funcionarios evaluados, esto esJueces y Vocales de Tribunales Pe-nales a nivel nacional; posterior-mente se realizó el análisis de losresultados arrojados durante el pro-ceso, se elaboró una matriz consoli-dada de resultados; y finalmentemediante Oficio No.128-CARH-CJ-UE-GS-09, de 2 de junio del 2009 seremitió el Informe para conoci-miento de la Comisión de Adminis-tración de Recursos Humanos delConsejo de la Judicatura.

NOTIFICACION DE RESULTADOS Y ACUERDOS

DE FELICITACIÓNUna vez ingresada toda la informa-ción respecto de la evaluación deJueces y Vocales de Tribunales Pe-nales, durante el mes de abril del2009, el personal de la Unidad deEvaluación procedió con la elabora-ción e impresión del Reporte de Eva-luación correspondiente a cadafuncionario evaluado; posterior-mente, mediante Oficio No.0495-S-FHR-CARH-CJ-Mcmr, de 8 de juniode 2009, la Comisión de Administra-ción de Recursos Humanos resolvióacoger todas las recomendacionespresentadas en el Informe de Eva-

luación de Jueces y Vocales, dispusola notificación de los resultados acada evaluado y la entrega de unAcuerdo de Felicitación a aquellosfuncionarios que obtuvieron una ca-lificación de 90 a 100 puntos.

Con este antecedente la Unidad deEvaluación, durante la segunda ytercera semana del mes de junio seencontró elaborando la documenta-ción correspondiente a cada funcio-nario evaluado, la misma que constade:

• Oficio personalizado mediante elcual se notifica al evaluado y sele informa acera del sistema deevaluación y los pesos de cadafactor;

• Reporte Individual de evalua-ción;

• Acuerdo de Felicitación dirigidoa cada uno de los funcionariosque obtuvieron calificaciones su-periores a 90 puntos en su eva-luación.

ACTIVIDAD No.4PARTICIPACION EN

PROCESOS DE SELECCIÓN

DEFINICION DE INSTRUMENTO DE

ENTREVISTAAnte la disposición de la Comisiónde Administración de RecursosHumanos del Consejo de la Judi-catura, la Coordinación de la Uni-dad de Evaluación definió y ajustóuna Entrevista Estructurada conun peso de cuarenta puntos, paralos cargos de Auxiliar de Servi-cios, Chofer, Guardián, a través dela cual se valoró los siguientes as-pectos:

- VOCABULARIO- FORMA DE EXPRESARSE- CULTURA GENERAL- CULTURA PROFESIONAL- CARÁCTER TEMPERAMENTAL - ADAPTACION SOCIAL - ESPIRITU LOGICO- ESTABILIDAD EMOCIONAL

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RECEPCION DE ENTREVISTAS DE SELECCION

1. Con fecha 12 de enero de 2009,mediante Oficio No.14-CRH-CNJ-UE-GS-09, la Unidad deEvaluación presenta a considera-ción de la Comisión de Adminis-tración de Recursos Humanos elinforme de entrevistas realizadasa los postulantes al cargo de Au-xiliar de Servicios 1 y 2 para elJuzgado Fiscal de Guayaquil ylos Tribunales Distritales Fiscalesde Quito y Guayaquil.

2. Con fecha 26 de febrero de 2009,con Oficio No.51-CRH-CNJ-UE-GS-09, la Unidad de Evaluación,en cumplimiento de lo dispuestopor la Comisión de Administra-ción de Recursos Humanos me-diante Oficio CircularNo.0328-S-CRH-CNJ-FAR, pre-senta a consideración de la Co-misión el informe de entrevistasrealizadas el día miércoles 25 defebrero del 2009 a los postulantesal cargo de Auxiliar de Servicios,Guardián y Chofer en la ciudadde Quito.

3. Con fecha 2 de marzo de 2009,mediante Oficio No.54-CRH-CNJ-UE-GS-09, la Unidad deEvaluación presenta a considera-ción de la Comisión de Adminis-tración de Recursos Humanos elInforme de las Entrevistas de Se-lección realizado durante el díamiércoles 25 de febrero del 2009en la ciudad de Guayaquil, a lospostulantes al cargo de Auxiliarde Servicios, Guardián y Choferen la ciudad de Guayaquil.

4. El día lunes 22 de junio de 2009,con Oficio No.141-CARH-CJ-UE-GS-09, la Unidad de Evaluaciónpresenta el Informe de las Entre-vistas de Selección aplicadas, encumplimiento de lo dispuestopor la Comisión mediante OficioNo.0521-P-CARH-CJ-CO-Mcmr,durante el día viernes 19 dejunio del 2009, a los postulantes

al cargo de Auxiliar de Servicios2 de las Cortes Provinciales deOrellana y Santo Domingo deLos Tsáchilas, en la ciudad deQuito.

ACTIVIDAD No.5PROCESO DE ANALISIS Y

AJUSTES DE METODOLOGIADE EVALUACION

CAPACITACION DEL PERSONAL DE LA UNIDAD

DE EVALUACIONMediante Oficio No. 0473-DE-CJ-09la Dirección Ejecutiva autoriza laparticipación de los funcionarios dela Unidad de Evaluación y de la Di-rección Nacional de Personal a par-ticipar en el Taller sobre la NormaTécnica de Evaluación del Desem-peño desarrollada por la SecretaríaNacional Técnica de Desarrollo deRecursos Humanos y Remuneracio-nes del Sector Público durante el díamiércoles 4 de febrero del 2009.

AJUSTE A LOS FORMULARIOS DE EVALUACION

El día 05 de marzo de 2009, a travésde Oficio No.-58-UE-CRH- CNJ-SM-

09, ante la promulgación del CódigoOrgánico de la Función Judicial y enconcordancia con lo que prescribe laConstitución, la Unidad de Evalua-ción solicita a la Comisión de Admi-nistración de Recursos Humanos laautorización para empezar un pro-ceso de análisis y ajuste de la meto-dología de acuerdo la normativavigente.Con este antecedente el personal dela Unidad de Evaluación llevó ade-lante un proceso de análisis y ajustede cada uno de los formularios deevaluación con que se cuenta paracada cargo de la Función Judicial.

ACTIVIDAD No.6PROYECTO DE RESOLUCION

ADMINISTRATIVA

Con fecha 3 de junio del 2009 me-diante Oficio No.129 -CARH-CJ-UE-GS-09 la Unidad de Evaluación delConsejo de la Judicatura presentó aconsideración de la Comisión deAdministración de Recursos Huma-nos, el Proyecto de Resolución Ad-ministrativa con la que funcionarála Unidad durante el período detransición.

ACTIVIDADES DE ANALISIS Y PRESENTACION DE INFORMES

1. Con fecha 3 de marzo del 2009, mediante Oficio No. 55- CRH-CNJ-UE-GS-09, la Unidad de Evaluación en cumplimiento de la disposiciónde la Dirección General (comunicada a través de Oficio No.1268-DE-CJ-09, de 26 de febrero del 2009) procedió a revisar la documentaciónpresentada por el señor Ing. Santiago Espinosa Bermeo, Director Na-cional Administrativo, en relación con la definición interna de Indica-dores de Gestión para la Dirección.

2. El día lunes 15 de junio de 2009, mediante Oficio No.134-CARH-CJ-UE-GS-09, en cumplimiento de lo dispuesto por la Comisión de Admi-nistración de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura a travésde Oficio No.1682-CJ-PCRH-FH, la Unidad de Evaluación presentó uninforme respecto de lo que prescribe el artículo 2 de la Resolución emi-tida por el Pleno del Consejo de la Judicatura el 27 de abril del 2009,con relación a la situación de los Juzgados Ocasionales.

En conocimiento de los resultados provisionales del Examen Especial la Ejecución Pre-supuestaria Institucional del año 2008 realizada por Auditoría Interna y la Evaluación Fi-nanciera cortada al 30 de junio de 2009, reflejan una baja ejecución Presupuestaria,originada por la no aplicación de las disposiciones contenidas en las Leyes de Presupues-tos del Sector Público y su reglamento, Ley Orgánica de la Contraloría y su Reglamento,normas técnicas de control interno, presupuestos y compras públicas.

Esta falta de ejecución presupuestada repercutió enla fijación de las asignaciones para inversiones porparte del Ministerio de Finanzas para los años 2009y 2010.

Con estos antecedentes la Comisión resolvió, delegar aun equipo de trabajo técnico, conformado por el Asesorde la Comisión, ingeniero Wilson Navarro, delegada delárea financiera, doctora Elizabeth Vásquez y delegadapara el área de compras públicas, doctora María Au-gusta Peña, en coordinación con un señor Vocal de éstaComisión, viajarán a los distritos y deberán corregirestas falencias presupuestarias y proponer las reformaspresupuestarias, la Comisión al amparo de los nume-rales 1 y 3 del artículo 273 del Código Orgánico de laFunción judicial, programará la supervisión de los re-cursos materiales y financieros de la Función Judicial;

y, supervisar la ejecución del plan anual de adquisicio-nes y servicios de la Función Judicial.

RESULTADOS:1. Autorizar a los Equipos de trabajos, para que ins-

truyan a los funcionarios de las Unidades Financie-ras de cada distrito, el manejo presupuestario y deadquisiciones.

2. La Comisión Administrativa Financiera, previo a laexpedición de instructivos, realizará los traspasosde créditos que permitan nivelar los desbalancespresupuestarias.

3. Indicar los procedimientos de compras públicas,control interno y normas presupuestarias;

4. Identificar los estándares de los diferentes indica-dores de gestión. Establecer los formularios de in-formación sobre ejecución presupuestaria.

Comisión Administrativa Financiera


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Fina

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Comisión de Mejoramientoy Modernización

La Comisión de Me-joramiento Moderni-zación se encuentratrabajando principal-mente con miras ainstaurar el Pro-grama Nacional deMejoramiento y Mo-dernización de losJuzgados de la Familia,Mujer, Niñez y Adolescencia para lo cual ha llevado adelante varias ac-tividades de análisis y reuniones de trabajo con los funcionarios de laInstitución involucrados, generándose los siguientes productos:

• Proyecto para coordinar información sobre ingre-sos de los obligados a prestar alimentos y sobrela implementación de mecanismos gratuitos deentrega automática y por medios electrónicos dela prestación, presentado por el señor Ing. Ru-perto Amaguai, Director Nacional de Informáticaencargado;

• Informe relacionado con la creación de Juzgadosde Familia y sus costos, presentado por la Ing.Sonia Cabrera, Directora Nacional de Planifica-ción encargada;

• Estudio sobre los requerimientos de infraestruc-tura física, locales, muebles, equipos y recursohumano en la Función Judicial;

• Proyecto de “Formulario Único para la Demandade Pensión Alimenticia y de Incidente de Au-mento o Disminución de Pensión Alimentos”, ela-borado por el señor Dr. Arturo MárquezMatamoros, Juez de la Corte Provincial de El Oro.

Finalmente, con fecha 13 de agosto del presente añolos productos generados fueron remitidos al señorDoctor Gustavo Donoso Mena, en calidad de Presi-dente del Comité Técnico Asesor del Consejo de laJudicatura a fin de que coordine el análisis y las ges-tiones pertinentes para la implementación del refe-rido Programa.


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Dr. Germán Vázquez y Dr. Víctor Hugo Castillo


Comisión de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares

Se encuentra la Comisión elaborando elproyecto de estándares de rendimiento delas depositarias y depositarios judiciales;síndicas y síndicos; martilladoras y mar-tilladores, liquidadores y liquidadoras decostas, de conformidad con lo establecidoen el artículo 276, numeral 3 del CódigoOrgánico de la Función Judicial.

Órg

anos

Aux

iliar

es

Las Actividades realizadas de Agosto a septiembre del 2009 por la Comisión de AsuntosRelativos a los Órganos Auxiliares son las siguientes:

Se recibió en Comisión General a los señores representan-tes de los Empleados del Registro de la Propiedad de Quitoy de la Federación de Empleados Registrales, quienes ma-nifiestan la preocupación por la situación laboral queestán atravesando, sin garantías e incertidumbre a pesarde que muchos de los empleados tienen hasta 25 años detrabajo constante y dedicado. Indican que son 160 em-pleados registrales de Pichincha y 3000 empleados a nivelnacional, a quienes les preocupa su estabilidad laboral.

La Comisión de Asuntos Relativos a los ÓrganosAuxiliares se ha comprometido a mantener reu-niones con los señores Registradores de la Pro-piedad del país, con la finalidad de establecerun control disciplinario y administrativo de losRegistros de la Propiedad, dentro del período detransición y hasta que se dicten las normas le-gales pertinentes y pasen a ser administrados deconformidad con lo dispuesto en el artículo 265de la Constitución de la República.

No NRO FUNCIONARIO CARGO FECHA LITERALES RESOLUCIÓN DISTRITO AUXILIAR

! "#$%&&$%' "()*+),-./)0-123+(0.4()53(637.8(9 :30-(63.;-10<1.=,3>.?,@-(3 A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F Desechada =FD)(-,G-F 84

"#$%&&$%' H3*-F.I()26-G3.J+-1-.K3(0)1F6-7.8(-9 H)56F0(-G3(-.I(3L6)G-G.;-10<1.=,3>.?,@-(3 A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F Remoción =FD)(-,G-F 84

"#$%&&$%' ?((3>3.,-(-.H62-(G37.8(9 H)56F0(-G3(-.I(3L6)G-G.;-10<1.8-1.M3()1N3 A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F Remoción =FD)(-,G-F 84

A !OO$%C 4-(2P-.Q-12).R-(P-.J6D)1-7.S(-9 8)2()0-(6-.=129.J+N5-G3.T03.I)1-,.I62U612U- A'B%CB%&Arts. 105 numeral 2 del Código

Orgánico Función Judicial.

Reconsiderar la multa de 1

Salario Básico Unificado e

imponerle multa del 5% de su

remuneración men.

I62U612U- J;

O %AT$%'.SI R-(E1)N.:-(-1*3.J3FV7.S(9 J+)N.!%.D3.;6W6,.G).I62U612U- A'B%CB%&

Art. 76 Constitución del Ecuador y

Art. 105 numeral 2 del Código


Reconsiderar la Resolución

de fecha 04-03-09, con la de

multa equivalente al 10% de

su remuneración mensual.

I62U612U- R?;

%AT$%'.SI H3G-F./+2U),6.R-(23F7.S(9 S6()203(.I(3W6126-,.G).I62U612U- A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3FNegar la Reconsideración de

Llamado de atención.I62U612U- R?;

%AT$%'.SI QVL)N.R9.;-0-,61-7.S(- 8)2()0-(6-.?G$K32.S6()226<1.I(3W9.I62U612U- A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3FNegar la Reconsideración de

Llamado de atención.I62U612U- R?;

X !XO$%C.S4 8Y12U)N./(-W3.Q3,-1G-7.S(-9 I()F6G)10).O)(.Z(6[+1-,.I)1-,.4+->-F A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F




remuneración men.

4+->-F 84

!XO$%C.S4 \-,,)*3.M)2-(3.I-[,37.S(9 \32-,)F.O)(.Z(6[+1-,.I)1-,.4+->-F A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F




remuneración men.

4+->-F 84

!XO$%C.S4 M<L)N./-((-5Y1.J3-]+P17.?[9 \32-,)F.O)(.Z(6[+1-,.I)1-,.4+->-F A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F




remuneración men.

4+->-F 84

T %O%$%C.SI R3F]+)(-./-+^F0-.?G-.;)26,6-7.M2G-9 ?>+G-10).J+G9.J+N5-G3.A.:6_)N.I62U612U- A'B%CB%&Arts. 105 numeral 2 del Código


Reconsiderar la sanción

impuesta en Resolución de

fecha 28-07-09 e imponerle

multa del 10% de su

remuneración men.

I62U612U- R?;

` !C!$%C ;-[)N-F.KV203(7.S(9 R616F0(3.!)(-.8-,-.M-[3(-,.;3(0).4+->-F A'B%CB%&Art. 28 anterior Reglamento de

Quejas.I()F2(60- 4+->-F R?;

!C!$%C \)(-.IY)N.4+0)D[)(57.?[9 R616F0(3.8+[9.!)(-.8-,-.M-[3(-,.;9.4+->-F. A'B%CB%&Art. 28 anterior Reglamento de

Quejas.I()F2(60- 4+->-F R?;

CA-CARH-03-09

(06-08 DC) R6(-1G-.=F0(-G-.?15),7.?[9 J+)N.!.)(3.Z(-[-*3.G).M3F.HP3F A'B%CB%&

Arts. 113 del Código Orgánico

Función Judicial.

Se inadmite el Recurso de

apelación para ante laCARH,

por lo cual no se admite a

trámite por ser jurisdiccional.

M3F.HP3F ;=4

QUEJAS RESUELTAS Y NOTIFICADAS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

EN LA SEMANA DEL 27 JULIO AL 31 DE JULIO DE 2009

' %AT$%C.SI M-,-D-.\->-F.=Ga617.S(9 8)2()0-(63.G),.J+N5-G3.A.G3.:6_)N.I62U612U- A'B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3F




remuneración men.

I62U612U- ;=4

& !&!$%' ;3(G)(3.SP-N.I-[,37.S(9 J+)N.Z(6[+1-,.;3109.?GD9.:(39.O.;+)12- A'B%CB%&

Art. 104 del Código Orgánico

Función Judicial y Art. 5 de las

Normas para el Ejercicio del del

Control Disciplinario .

S)F)2U-G- ?N+-> ;=4

!&!$%' R31F-,W).\61^D6,,-.K)(1Y17.S(9 J+)N.Z(6[+1-,.;3109.?GD9.:(39.O.;+)12- A'B%CB%&





S)F)2U-G- ?N+-> ;=4

!&!$%' I)(-,0-.I)F-10)N.?,)*-1G(37.S(9 J+)N.Z(6[+1-,.;3109.?GD9.:(39.O.;+)12- A'B%CB%&





S)F)2U-G- ?N+-> ;=4

!% %A&$%C.S? ?1G(-G).H3G(P5+)N.?N+2)1-7.S(-9 J+)N-.CD-.I)1-,.G),.?N+-> A'B%CB%&

Arts. 108 numeral 8 y 105 numeral

3 del Código Orgánico Función

Judicial.

Reconsiderar la sanción de

Suspensión de 60 días

impuesta, en su lugar impone

la sanción de 30 días de

Suspensión sin derecho a

remuneración.

?N+-> ;=4

!! %X'$%'.SR \6,,-W62)1263.R)1G3N-.H-b,7.?[9 J+)N.`03.8+L,)10).;6W6,.G).R-1-[P A&B%CB%&

Arts. 105 numeral 2 y 100

numerales 1 y 11 del Código


Multar con el 10% de su

remuneración mensual,

Resolución del Pleno.

R-1-[P 84

!A %OA$%'.SR c-D[(-13.S),5-G3.?(D-1G37.?[9 J+)N.!X.I)1-,.G).R-1-[P A&B%CB%&Art. 105 numeral 2 del Código





R-1-[P R?;

!O %&$%'.SM ?(D6*3F.R-1+),7.S(9 8)2()0-(63.=129.J+N5-G3.O)(3.;6W6,.G).M3*- A&B%CB%&


Orgánico Función Judicial y Art. 44

de la Ley Orgánica Servicio Civil.




M3*- 84

%&$%'.SM 8-D-16)53.H+6N.M+6F7.S(9 S6()203(.I(3W6126-,.G).M3*- A&B%CB%& :3.D)12631-.-(E2+,3FLlamar severamente la

atención por el Pleno.M3*- 84

Unidad de Control Disciplinario

Cont

rol D

isci

plin

ario


QUEJAS RESUELTAS Y NOTIFICADAS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS En la semana del 27 julio al 31 de julio de 2009

Cont

rol D

isci

plin

ario



! %X!$%'.SR M-(-.R3(-,)F.?1-.S3,3()F7.?[9 J+)N-.!`.;6W6,.G).R-1-[P. %TB%'B%&

Arts. 104, 105 numeral 1 y 107

numeral 5 del Código Orgánico

Función Judicial.

Amonestar por escrito del

Pleno. R-1-[P 84

A %X&$%'.SI ;-,Y1.;VF-(7.8(9 ?+d6,6-(.G).8)(W6263F.J+N5-G3.A!.;6W6,.I62U612U- %TB%'B%&

Arts. 105 numeral 3, 107 numeral 5

y 108 numeral 2 del Código


Suspensión de 30 días sin

remuneración del Pleno. I62U612U- R?;

O %T%$%'.SR \6,,-W62)1263.R)1G3N-.H-b,7.?[9 J+)N.8+L,)10).J+N5-G3.`.;6W6,.G).R-1-[P %TB%'B%&


5 del Código Orgánico Función

Judicial.



Resolución del Pleno, como

renunció al cargo con

aplicación del Art. 30 de las

Normas para el Ejercicio de

Control Disciplinario, la

sanción sea inscrita en la

carpeta personal.

R-1-[P ;=4

XA-062-09 (053-

08 DP)8-,-N-(.I+)10).R-1+),7.?[9 8)2()0-(63.J+N5-G3.!%.;6W6,.G).I62U612U- %`B%'B%&

Art. 11 literal g) del Ex Reglamento

de Control Disciplinario y Art. 44 de

la Ley de Servicio Civil y Carrera

Administrativa.

Se confirma la Resolución

dictada por la Comisión de

Recursos Humanos, en la que

se le amonesta por escrito del

Pleno.

I62U612U- R?;

T ;$!!$%' ?,-(2<1.;)G)_3.e-^+Ff-7.?[9 ?>+G9.J+G9.A.AG-.8-,-.I)1-,.;9.I(3W9.I62U612U- %CB%'B%&Art. 274 numeral 7 del Código


Absuelve a la servidora y se

llama la atención al Juez y

Secretario del Juzgado 10

Penal de Pichincha.

/-1G-./-0-,,-F.;VF-(7.S(9 =d.;31*+)N.AG-.8-,-.I)1-,.;9.I(3W9.I62U612U- %CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

En virtud de la expuesto en el

considerando 5to de la

Resolución en la carpeta

personal del ex servidor.

I62U612U- /R

C "#$!O`$%' ;),6.=12-(1-26<1.g+)(+[P17.S(9 ;31*+)N.I)(D-1)10).G).,-.;3(0).I(3W9.8+2+D[9 %CB%'B%&



Normas para el Ejercicio de Control

Disciplinario.

Dejar sin efecto el sumario

administrativo incoado en

contra del servidor.

8+2+D[P3F ;=4

' ;$%A!$%' 4+-DY1.4+)(()(3.J3FV7.S(9 J+)N.`03.I)1-,.G).M3*- %CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F ?[F+),W) M3*- ;=4

R3()13.4(-1G-.H)1V7.S(9 8)2()0-(63.J+N5-G3.`03.I)1-,.G).M3*- %CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F ?[F+),W) M3*- ;=4

&

OF-135-08

acumulados

INV-02-08

MAC y C-10-

08 MAC

H)613F3."(]+)(-.J3(5)7.S(9 8)2()0-(63.G),.J+N5-G3.!'.I)1-,.I62U612U- %CB%'B%&

Art. 102 en la parte final y 105


Función Judicial en concordancia

con el Art. 44 de la Ley de Servicio

Civil y Carrera Administrativa.


remuneración mensual.I62U612U- R?;

!% "#$!!&$%' :-W-(()0).?1G(-G).#-+F037.S(9 :30-(63.AG3.;-10<1."0-W-,3 !XB%'B%&

Art. 44 de la Ley Orgánica de

Servicio Civil y Carrera

Administrativa, aplicado al caso, de

acuerdo a lo establecido en el Art.

102 Código Orgánico Función

Judicial.

Multar con el 10% del

promedio mensual de su

remuneración percibida en el

año 2.008 de acuerdo a su

declaración de impuesto a la

renta. Se llama la atención del

Director de Imbabura, bajo

pevenciones a fin de que

tenga mayor prolijidad y

análisis en el estudio de los

exped. Resol. Pleno.

hD[-[+(- R?;

!!A-015-09 (016-

08 DB)Q+D[->.Q-,,623.R-(6-1-7.S(-9 J+)N-.8+L,)10).J+N5-G3.Z(Y1F603./3,PW-( !CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

Confirmar la resolución de

amonestación por escrito

emitida por la Dirección

Provincial de Bolívar y

remítase copia certificada de

la Resolución al Ministro

Fiscal General. Confirmación

del Pleno.

/3,PW-( ;=4

!AA-001-09-(015-

08 DB)I+)10).8)((-13.M)3L3,G3.H-D6(37.S(9 8)29.H),9.AG-.8-,-.I)1-,.;3(0).I(3W9./3,PW-(.=9. !CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

Confirmar la resolución de

amonestación por escrito

emitida por la Dirección

Provincial de Bolívar.

Confirma el Pleno.

/3,PW-( J;

!OA-008-09-(032-

08 DEO)I-N3F.G).;-(L63.=,6N-[)0U7.S(-9 J+)N-.!T.;6W6,.G).=,."(3 !CB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

Confirmar la resolución por la

cual se absuelve a la

servidora judicial, emitida por

la Dirección Provincial de El

Oro. Confrma el Pleno.

=,."(3 84

!XA-005-09-(201-

08 CQQ)?,0-D6(-13.R)G61-.R6,0317.?[9 J+)N.O)(3.G).,3.I)1-,.G).M3F.HP3F !CB%'B%&

Art. 110 numerales 2, 5 y 6 del

Código Orgánico Función Judicial

en concordancia con el Art. 108

numeral 7 del mismo Código.

Revocar la Resolución de

Desechar del inferior

Dirección de Los Ríos y

cambiarla por Suspensión de

30 días del cargo sin goce de

remuneración al servidor.

Suspensión del Pleno.

M3F.HP3F J;

!TA-048-09-(051-

08 DM)M33(.R+_3N.I()F,)>.hG+,@37.S(9 H)56F0(-G3(.G).,-.I(3L6)G-G.;-10<1.I3(03W6)*3 !CB%'B%&


Orgánico Función Judicial en

concordancia con el Art. 76 de la

Constitución del Ecuador y Art. 44




Dirección de Manabí y


30 días. Suspensión del

Pleno.

R-1-[P J;

4-(2P-.8-,03F.R<162-7.S(-9 :30-(6-.Ib[,62-.O)(-.;-10<1.I3(03W6)*3 !CB%'B%&


Orgánico Función Judicial en

concordancia con el Art. 76 de la

Constitución del Ecuador y Art. 44




Dirección de Manabí y


30 días. Suspensión del

Pleno.

R-1-[P J;

EXPEDIENTES RESUELTOS POR EL PLENO Y COMISION DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Desde el 30 de julio al 31 de agosto del 2.009


Cont

rol D

isci

plin

ario!`

A-064-09-(055-

08 DM)\6,,-W62)1263.R)1G3N-.H-b,7.?[9 =d.J+)N.8+L,)10).J+N5-G3.`03.;6W6,.R-1-[P AXB%'B%&

Art. 168 de la Constitución del

Ecuador y Arts. 8, 123 y 254 del

Código Orgánico de la Función

Judicial.


cual se desecha el

expediente, emitida por la

Dirección Provincial de

Manabí. Confirma el Pleno.

R-1-[P ;=4

!C ;$%!`$%' #,3()F.8)((-13.46,7.S(9 \32-,.I(6126L-,.Z(6[+1-,.!)(3.I)1-,.I62U612U- AXB%'B%&


7 del Código Orgánico de la

Función Judicial.


goce de remuneración del

Pleno.

I62U612U- J;

4-(2P-.H-D3F.R6,0317.S(9 \32-,.I(6126L-,.Z(6[+1-,.!)(3.I)1-,.I62U612U- AXB%'B%&



Función Judicial.



Pleno.

I62U612U- J;

/)G3>-.i,,-+(6.R-(637.S(9 \32-,.8+L,)10).Z(6[+1-,.!)(3.I)1-,.I62U612U- AXB%'B%&



Función Judicial.



Pleno.

I62U612U- J;

8-(D6)103.R-2-12),-.?15),-7.S(-9 J+)N-.AG-.I)1-,.G).I62U612U- AXB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F ?[F+),W) I62U612U- J;

\)(G)N303./-(31-.?[),-(G37.S(9 ?>+G-10).J+G626-,.J+N9.AG3.I)1-,.I62U612U- AXB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F ?[F+),W) I62U612U- J;

g+61G).;+)W-.8-D+),7.S(9 ?>+G-10).J+G626-,.Z(6[9.!)(3.I)1-,.I62U612U- AXB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F ?[F+),W) I62U612U- J;

!'A-052-09-(190-

08 CQQ)R-(P1.4-W6,Y1)F.4+-G-,+L)7.S(-9 ?>+G-10).J+G9.!.J+N5-G3.AG3.:6_)N.I62U612U- AXB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

Revocar la Resolución del

inferior, Dirección de

Pichincha, de Multa del 5% de

su remuneración mensual, a

desechada. Resolución del

Pleno.

I62U612U- 84

!&A-028-09-(024-

08 DA):3W6,,3.H3G-F.R-(P-.=+5)16-7.S(-9 J+)N-.G).h1]+6,61-03.G).;+)12- AXB%'B%&

Art. 119 del Código Orgánico de la

Función Judicial y Art. 28 inciso

2do de las Normas para el Ejercicio

de Control Disciplinario.


cual se desecha el


Dirección Provincial del Azuay

y se dispone al señor Director

realice una investigación para

determinar responsab. del Dr.

Arturo Ordoñez. Confrma el

Pleno.

?N+-> ;=4

A%A-033-09-(138-

08 DG)I613.\)(1-N-.J3(5)7.S(9 :30-(63.!!.;-10<1.4+->-]+6, AXB%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F


cual se desecha el


Direcc. Prov. del Guayas y se

dispone al señor Director

realice una investigación para

determinar por que no se dio

trámite a la denuncia 26-11-

06. Confrma Pleno.

4+->-F 84

A! A%X$%' ;3(G)(3.SP-N.I-[,37.S(9 R-56F0(-G3.Z(6[9.S6F0(60-,.;3109.?GD9.O.;+)12- A`B%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F S)F)2U-G- ?N+-> R?;

R31F-,W).\61^D6,,-.K)(1Y17.S(9 R-56F0(-G3.Z(6[9.S6F0(60-,.;3109.?GD9.O.;+)12- A`B%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F S)F)2U-G- ?N+-> R?;

I)(-,0-.I)F-10)F.?,)*-1G(37.S(9 R-56F0(-G3.Z(6[9.S6F0(60-,.;3109.?GD9.O.;+)12- A`B%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F

No procede sumario

administrativo en contra del

servidor judicial.

?N+-> R?;

AA %&$%'.SR /)1-W6G)F.IV()N.R-(2),3."Fa-,G37S(9 J+)N.!.)(3.;6W6,.G),.;-(2U6 A`B%'B%& :3.D)12631-.-(E2+,3F S)F)2U-G- ;-(2U6 ;=4

AO %TO$%'.SI H3DY1.;U-2<1.431N-,37.S(9 :30-(63.!`.;-10<1.g+603 O!B%'B%& ?(09.XX.M)>.:30-(6-,

Destitución del Pleno, remitir

copias de las principales

piezas al Ministerio Público

para que se inicie la

investigación corresp.

I62U612U- ;=4

: . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

. . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .


! "#$!XX$%' ;3(1)*3.S+)_-F.I)G(37.S(9 \32-,.G),.Z(6[+1-,.X03.I)1-,.G).R-1-[P %&B%&B%&







Pleno.

R-1-[P ;=4

"#$!XX$%' :VW-()N.H6W-G)1)6(-.k61F0317.S(9 \32-,.G),.Z(6[+1-,.X03.I)1-,.G).R-1-[P %&B%&B%&







Pleno.

R-1-[P ;=4

"#$!XX$%' #,3()F.G).\-,5-F.?G3,@37.S(9 \32-,.G),.Z(6[+1-,.X03.I)1-,.G).R-1-[P %&B%&B%&







Pleno.

R-1-[P ;=4

AA-010-09-(020-

08 DB)g+610-16,,-.G).H3D)(3.;-(D)17.?[9 J+)N-.8+L,)10).J+N5-G3.&.)13.;6W6,./3,PW-( %'B%&B%&

Art. 77 numeral 14 Constitución de

la República, Art. 103 numeral 17

en concordancia con el Art. 107


Función Judicial y Art. 13 literal b)

de las Normas para el Ejercicio

Disciplinario P. Transición.

Confirmar la Resolución del

inferior Director Provincial de

Bolívar, en donde se multa

con el 10% de la

remuneración mensual a la

servidora y se rechaza el

Recurso de Apelación del

Pleno.

/3,PW-( ;=4

O %AT$%'.S? ;3(G)(3.?,W)-(.I)G(37.S(9 ?F6F09.?GD9.!.8-,-.M-[3(-,.;3(0).I(3W9.?N+->. %'B%&B%'

Art. 181 numeral 3 Constitución de

la República, y Arts. 117 en

concordancia con los Arts. 108

numeral 2 y 105 numeral 3 del

Código Orgánico Función Judicial.



Pleno.

?N+-> R?;

X %``$%& "(G3_)N.4+-(G)(-F.M+6F7.S(9 J+)N.;3(0).I(3W6126-,.G),.:-L3 !!B%&B%&Art. 274 numeral 7 Código

Orgánico Función Judicial. S)F)2U-G- :-L3 J;

NOTA: En la semana del 01 al 04 de septiembre del 2.009, no existieron resoluciones.

QUEJAS RESUELTAS Y NOTIFICADAS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS Y PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

En la semana del 07 al 11 de septiembre de 2009

No. FECHA NRO. DE OF. QUEJOSO FUNCIONARIO CARGO AUXILIAR

1 05/08/09 072-09PESANTEZ WASHINGTON, FISCAL GENR. DEL ESTADO

ROSERO PALACIOS RAUL, DR.CONJUEZ 2DA SALA PENAL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

CEG

2 13/08/09 073-09CEDEÑO INTRIAGO CARLOS, SR.

RAMIREZ ROMERO CARLOS, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTE NACIONALDE JUSTICIA

MAC

SANCHEZ ZURATY MANUEL, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTE NACIONALDE JUSTICIA

MAC

MARTINEZ PINTO GALO, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTE NACIONALDE JUSTICIA

MAC

3 17/08/09 074-09GENDER PINARGOTE ALEXANDRA, AB.

FARFAN CEDEÑO FERNANDO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DE MANABICONSEJO JUDICATURA

JC

4 24/08/09 075-09MALDONADO VACA JEAN IGOR, ING.

RODAS BUCHELI MARCO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DE PICHINCHA

SG

No. FECHA NRO. DE OF. QUEJOSO FUNCIONARIO CARGO AUX

1 07/07/09 INV-042-09 BASE: Of. 0386 DG-CJ-MJ-09, 20-07-09 F) Dr. Donoso. NO MENCIONA NOMBRESSERVIDORES SALA LABORALCORTE NACIONAL

CEG

ABARCA GALEAS LUIS, DR.PRESIDENTE 2DA SALA PENALCORTE NACIONAL

SG

ROSERO PALACIOS RAUL, DR.JUEZ 2DA SALA PENAL CORTENACIONAL

SG

ORTEGA ORDOÑEZ MAXIMO, DR.JUEZ 2DA SALA PENAL CORTENACIONAL

SG

3 22/07/09 INV-043-09 BASE: OF) 386-DG-CJ-MJ-09, 20-07-09 F) Dra. Salazar CHAVEZ DEL POZO LEOPOLDO,DR.PRESIDENTE CORTE PROVINCIAL DE BOLIVAR

MAC

4 24/07/09 INV-044-09 BASE: COPIA CERT. EXPEDIENTE 41-09 ac. 30-09 DP RODAS BUCHELI MARCO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DEPICHINCHA

JC

MAZON JARAMILLO JORGE, DR.PRESIDENTE 2DA SALA CIVILCORTE PROVINCIAL PICHIN.

JC

MONTALVO MARIA DE LOS A., DRA.JUEZ 2DA SALA CIVIL CORTEPROVINCIAL DE PICHINCHA

JC

JARAMILLO SAENZ BERNARDO, DR.JUEZ 2DA SALA CIVIL CORTEPROVINCIAL DE PICHINCHA

JC

RAMIREZ ROMERO CARLOS, DR.PRESIDENTE 2DA SALA CIVILCORTE NACIONAL JUSTICIA

JC

SANCHEZ ZURATY MANUEL, DR.JUEZ 2DA SALA CIVIL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

JC

MARTINEZ PINTO GALO, DR.JUEZ 2DA SALA CIVIL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

JC

TRUJILLO RODRIGUEZ BORIS, AB.SECRETARIO REL. 2DA SALA CIVILCORTE NACIONAL

JC

6 27/08/09 0F-052-09 BASE: COPIA CERT. EXPEDIENTE 11-08 DCH MAC AVILA NARANJO EDUARDO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DECHIMBORAZO

CEG

7 05/08/09 072-09 PESANTEZ WASHINGTON, FISCAL GENR. DEL ESTADO ROSERO PALACIOS RAUL, DR.CONJUEZ 2DA SALA PENALCORTE NACIONAL DE JUSTICIA

CEG

RAMIREZ ROMERO CARLOS, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

MAC

SANCHEZ ZURATY MANUEL, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

MAC

MARTINEZ PINTO GALO, DR.JUEZ SALA CIVIL CORTENACIONAL DE JUSTICIA

MAC

9 17/08/09 074-09 GENDER PINARGOTE ALEXANDRA, AB. FARFAN CEDEÑO FERNANDO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DEMANABI CONSEJO JUDICATURA

JC

10 24/08/09 075-09 MALDONADO VACA JEAN IGOR, ING. RODAS BUCHELI MARCO, DR.DIRECTOR PROVINCIAL DE PICHINCHA

SG

2 14/07/09 070-09 ENTZAKUA ANTRIA KURINUA PATRICIA, SRA.

5 28/07/09 071-09 TAPIA ANGELITA, DRA.

8 13/08/09 073-09 CEDEÑO INTRIAGO CARLOS, SR.

NOTA: Las resoluciones de destitución, remoción y suspensión son emitidas por el Pleno del Consejo de la Judicatura Elaborado por: Dra. Belén Montalvo Bautista / Secretaria de la Unidad de Control Disciplinario ( E )

Cont

rol D

isci

plin

ario


* * * * * * * * * * * * *

* * * *

* * * * * * * * * * *

/!$;()'(.#-"#,(,&'($)"#!"+$'($)"##&#/")#($)"# +&%,.# +$)"#,.'($)".6#&"%,.# -"#"'1.-.# .!'1(;.-.# /!"#'!(,.# ,$,.%

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* * * * * * * * * * * * * * * * * *

QUEJAS, EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS, INVESTIGACIONES INGRESADOS EN LA UNIDAD DE CONTROL DISCIPLINARIO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Desde el 30 de julio al 31 de agosto del 2.009

QUEJAS, EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS, INVESTIGACIONES INGRESADOS EN LA UNIDAD DE CONTRO DISCIPLINARIO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Desde el 01 de julio al 31 de agosto de 2009

RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL PLENO Y POR LA COMISION DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

Del 1 de enero al 16 de octubre de 2009

Corte Nacional de Justicia


Cort

e N

acio

nal d

e Ju

stic

ia

En la primera reunión de 13 de agosto del presenteaño fui elegido Presidente del Consejo Consultivo,comprometido con la confianza otorgada unánime-mente por las autoridades presentes, dignas represen-tantes del sector justicia con quienes estamos aunandoesfuerzos para sacar adelante este Consejo, que tienecomo propósito consolidar al Sector, reforzar nuestrasfortalezas e ir superando las debilidades, de tal maneraque el pueblo ecuatoriano, los usuarios y servidoresdel sector justicia confíen en nuestra labor.

El Consejo Consultivo además es la institución en lacual se trataran los diferentes problemas que se pue-dan presentar en la interacción de los órganos de laFunción Judicial.

Para dar paso a los objetivos propuestos ya están enmarcha varios proyectos entre ellos el "Plan operativode transición por el cambio de la Función Judicial", elProyecto de Código de Ética del sector justicia", y semantiene firme la propuesta de mejorar la participa-ción de nuestro sector en el Presupuesto General del

Estado, entre otros aspectos de relevancia parael desarrollo de la Función Judicial.

Para el efecto ha invitado a participar tambiénal Ministro de Justicia y se espera acudan alConsejo Consultivo como invitados todos los or-ganismos afines q tengan interés en el bienestary trabajo independiente de la justicia ecuato-riana y en la búsqueda de buenos resultados vi-sibles para la ciudadanía.

Por: Dr. José Vicente TroyaPresidente de la Corte Nacional de Justicia

El Consejo Consultivo de la Función Judicial seconvocó por primera vez por iniciativa deldoctor Benjamín Cevallos, quien tuvo la genti-leza de invitar a las autoridades del sector jus-ticia: al señor Fiscal General del Estado, al señorDirector de la Defensoría Pública Penal y alsuscrito Presidente de la Corte Nacional deJusticia, que de acuerdo al Código Orgánicode la Función Judicial lo conformamos. Tambiénestuvo presente el señor Ministro de Justicia yDerechos Humanos.

La Capacitación si bien, atendía nece-sidades inminentes, no estaba enmar-cada en una planificación continua,permanente y descentralizada, queresponda a las expectativas Institucio-nales de una Escuela Judicial.

La Escuela debe contribuir a la efi-ciencia y eficacia de la administraciónde justicia, atendiendo de manera per-manente las necesidades reales de ca-pacitación de sus operadoresmediante diferentes formas del pro-ceso de enseñanza aprendizaje, talescomo, la capacitación en el puesto ya distancia; la ejecución del Programade Formación Inicial para Jueces, elPrograma de Formación Continua, lacoordinación con los proyectos de co-operación internacional en el ámbitode la capacitación y de los otros es-fuerzos de esta naturaleza realizados

por las demás instituciones involucra-das en ella; la investigación de losprincipales problemas que presentadicho sistema y la elaboración de pro-puestas para su tratamiento y solu-ción. Todo ello, para que la justiciaconstituya un servicio auténtico,pronto, cumplido y adecuado a lasexigencias de un Estado Constitucio-nal de Derecho.

La Escuela tiene que ser una valiosaherramienta para el desarrollo organi-zacional de la Función Judicial a laque presta sus servicios, operandocomo un organismo académico dedi-cado a la enseñanza y fortalecimientopermanentes de los conocimientos,habilidades y actitudes que los opera-dores del Sistema de Administraciónde Justicia necesitan para prestar conexcelencia sus servicios, así como a la

investigación de los problemas funda-mentales de dicho sistema, con el finde formular propuestas de solución alos mismos.

La Escuela Judicial del Ecuador vienea constituirse en un pilar fundamentalde la instauración de la Carrera Judi-cial, que garantice la independencia,eficacia, estabilidad y profesionalismode los funcionarios Judiciales.

Este es nuestro anhelo, hacia ello es-tamos trabajando, con el esfuerzo ycompromiso de cada uno de los fun-cionarios judiciales.

OBJETIVOEl Plan de Capacitación de la EscuelaJudicial para el periodo de Transicióntiene como propósito estructurar la ca-pacitación inicial y desarrollar la ca-

Plan de Capacitación de la Escuela Judicial

PERIODO DE TRANSICION - 2009

La Escuela Judicial del Ecuador ha constituido un esperado anhelo para el Consejo de laJudicatura, por muchos años, desde 2003 que se aprobó el Reglamento de la Escuela Judicial,el Consejo venía desarrollando actividades de capacitación a través de la Unidad respectivapara atender las necesidades inminentes respecto de la capacitación de jueces, personalde apoyo de las judicaturas y personal administrativo.


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Dr. Oswaldo Domínguez, Dr. Marco Tulio Cordero y Dr. Ulpiano Salazar

pacitación continua y especializadapara los jueces del país, así como aten-der las necesidades de capacitación delpersonal de apoyo de las judicaturas yel personal administrativo del Consejode la Judicatura.

CONCEPTOSFORMACION INICIALConsiste esencialmente en un procesode formación teórico-práctico desti-nado quienes hubieren superado lasfases del proceso de selección de Jue-ces serán habilitados como candidatosa formación inicial en un listadoacorde con el número de cupos dispo-nibles y en el orden de los puntajesobtenidos en las pruebas de selección.

FORMACION CONTINUAEl Programa de Formación Continuaes el conjunto de oportunidades de ca-pacitación que se ofrecen a los funcio-narios judiciales con el propósito de:

• Propiciar espacios para que losjueces intercambien sus experien-cias en la aplicación de los diver-sos ámbitos jurídicos de sucompetencia.

• Plantear los problemas que afrontanlos operadores y buscar en comúnalternativas de solución, con la guíade los capacitadores judiciales.

• Actualizar sus conocimientos enáreas que han experimentado cam-bios normativos o jurisprudenciales.

• Profundizar su dominio o reciclarsus conocimientos en ciertos temaspropios de la formación del profe-sional del Derecho, pero que se en-focan a los supuestos prácticos deaplicación judicial o que están vin-culados con los conflictos socialesque con mayor frecuencia se so-meten a la decisión de los jueces.

• Acceder a otras áreas de formaciónesenciales para su mejor desem-peño, aunque no sean estricta-mente jurídicas (como laresolución alternativa de conflic-tos, género, ciencias y técnicas ad-ministrativas, entre otras).

• Dentro de este Programa es que seejecuta la mayor parte de eventosde capacitación y representa elmás amplio abanico de alternati-

vas de formación para los opera-dores del Sector de Justicia. Ello esposible porque éstas actividadestienen, por regla general, una co-bertura muy amplia y no se ejecu-tan mediante eventos únicos, sinoa través de diversas “ediciones” delos mismos temas, de acuerdo conla cantidad de grupos de capaci-tandos a quienes interese la capa-citación.

FORMACION ESPECIALIZADA:La Formación Especializada comprendelos programas relacionados con:

1. Actualización de conocimientos entemas jurídicos nuevos.

2. Especializaciones en cuarto nivel através de convenios con Universi-dades.

CAPACITACION ADMINISTRATIVAAsí como el nuevo marco constitucio-nal conlleva la necesidad imperiosa deabordar los temas relacionados con loscambios de la norma legal, en las di-ferentes áreas administrativas se re-quiere actualizar a los funcionarios delConsejo de la Judicatura y de las De-legaciones Distritales en temas finan-cieros, administrativos, de recursoshumanos y otros.

METODOLOGIAPara el año 2009, la Escuela Judicial,ha definido algunos métodos de llegara la capacitación de los funcionarios:

1. En lo referente a la capacitación deJueces de Corte Provincial, TribunalPenal, Jueces de primera instanciade todas la áreas, plantea una ca-pacitación continua en base a Mó-dulos secuenciales, de 16 a 24 horasde duración cada uno, divididos deacuerdo a los Planes Integrales deCapacitación que ha diseñado, asítenemos: Civil, Penal, Trabajo, In-quilinato, Tránsito, Niñez y Adoles-cencia, los mismos pueden contarcon el apoyo metodológico de lasAulas virtuales como presencial-mente, para esta capacitación la Es-cuela Judicial realizará dos tipos deproceso, el primero a través de larealización de los módulos directa-

mente con los recursos humanos dela institución y el segundo a travésde Universidades del país.

2. Para la capacitación del personal deapoyo de las judicaturas se realiza-rán talleres presenciales combinadoscon conferencias virtuales. La capa-citación se enfocará en temas rela-cionados con procedimiento en lasdiferentes materias, derecho consti-tucional y cambio de actitudes.

3. En cuanto a la capacitación para elárea administrativa, esta se desarro-llará a través de Instituciones Pú-blicas y Privadas de formaciónprofesional reconocidas como son:Dirección de Capacitación de laContraloría General del Estado,Centro de Transferencia y Desarro-llo de Tecnologías de la UniversidadCentral del Ecuador, Cámara de Co-mercio de Quito, Centro de Investi-gaciones Territoriales del Ecuador,de la Universidad Politécnica Na-cional y las que presentaran suspropuestas.

Para cumplir con el plan Anual 2009,es necesario contar con la colabora-ción de los señores Directores Provin-cias en la coordinación de la asistenciade los Funcionarios Judiciales en susrespectivas provincias, la planifica-ción de talleres se ha organizado deacuerdo a las regiones que facilitanla presencia de todos los distritos:

REGION NORTE Quito: Esmeraldas,Carchi, Imbabura, Pichincha, SantoDomingo de los Sachilas, Cotopaxi,Tungurahua, Chimborazo, Napo, Pas-taza, Francisco de Orellana; y, NuevaLoja.

REGION COSTA Guayaquil: Manabí,Guayas, Santa Elena; Los Ríos, Bolí-var, Galápagos.

REGION SUR Cuenca: Cañar, Azuay,Loja, El Oro, Zamora Chinchipe, Mo-rona Santiago.

Concentradas en estas ciudades por lafacilidad hotelera y de transporte,tanto terrestre como aéreo.


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AREAS DE CAPACITACIONEl Plan 2009, contempla la capacita-ción a: Jueces de Corte Superior, Jue-ces de Tribunales Penales, Jueces,Secretarios, Oficiales Mayores, Ayu-dantes Judiciales y personal Adminis-trativo a nivel nacional.

Definiéndose el Plan Nacional deCapacitación en tres áreas funda-mentales:

• FORMACION INICIAL Y FORMA-CION CONTINUA PARA JUECES,VOCALES DE TRIBUNALES PENA-LES Y JUECES DE DE CORTE PRO-VINCIAL

• AREA ADMINISTRATIVA• PERSONAL DE APOYO DE LAS

JUDICATURA

CAPACITADORESLa Escuela Judicial del CJ, para llevara cabo su objetivo cuenta con la cola-boración de Jueces de primera instan-cia y de Corte Provincial, Jueces deTribunal Penal y Secretarios, comoparte del equipo de Capacitadores.Para el área administrativa, los servi-cios son contratados como se indicoen la metodología.

Además, esta Unidad cuenta con lacolaboración de catedráticos de lasdistintas Universidades como capaci-tadores externos, para este año es im-portante fortalecer las relaciones conlas Universidades a fin firmar conve-nios para tercerizar módulos de capa-citación continua y fomentar laparticipación de los funcionarios enformación de cuarto nivel.

AREA DE FORMACION DEJUECESLa formación de Jueces (incluyendoJueces de Tribunales Penales, Juecesde Corte Provincial y Tribunales Dis-tritales) se realizará en tres etapas in-dependientemente concebidas:

FORMACION INICIALEn este año se tiene previsto el Diseñodel programa de Formación Inicial.

El programa de formación inicial debeimpartirse a los Jueces que ingresan ala institución, y esto permitirá tambiéntener una práctica jurídica con unifi-cación de criterios.

INSUMOS PARA EL DISEÑODEL PROGRAMA DE FORMA-CION INICIAL

1. PERFIL DEL JUEZ ECUATORIANO:El Juez ecuatoriano debe acreditarconocimientos:

• Sólido conocimiento del Derecho ysus principios.

• Conocimientos sociológicos delmedio donde ejerce la judicatura.

• Formación ética.• Amplia cultura general.

El Juez ecuatoriano debe acreditarcompetencias:Universales:• Aprendizaje continuo• Conocimientos del entorno organi-

zacional• Relaciones humanas• Actitud al cambio• Orientación a los resultados

• Orientación de servicio• Trabajo en equipo• Iniciativa• Liderazgo

Técnicas• Pensamiento conceptual• Expresión escrita• Comprensión oral• Pensamiento analítico• Pensamiento conceptual• Habilidad analítica (análisis de

prioridad, criterio lógico, sentidocomún)

• Juicio y toma de decisiones• Imparcialidad.

2. PROGRAMA DE FORMACIÓNINICIAL:

MÓDULO 1.DERECHOS HUMANOS1. Derechos Humanos:- 1.1. Conve-

nios Internacionales.- 1.2. Garan-tías Constitucionales.- 1.3.Procedimientos Constitucionales:Hábeas Corpus. Amparos. HábeasData.

MODULO 2.DERECHO PROCESAL2. Derecho Procesal:- 2.1. Debido

Proceso y Principios ProcesalesConstitucionales.- 2.2. Procedi-miento Civil: Juicio ordinario; Jui-cio Ejecutivo.- Juicio VerbalSumario. Procedimientos Especia-les: Laboral; De la Adolescencia.-2.3. Doctrina y Jurisprudencia: Fa-llos de triple reiteración.- 2.4. Me-diación y Arbitraje.

MODULO 3PROCEDIMIENTO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO3. Derecho Administrativo y Tributa-

rio:- 3.1. Principios Constituciona-les del Derecho Administrativo.-3.2. Administración Pública.- 3.3.Elementos del proceso de la admi-nistración como ciencia y comotécnica: Planificación. Organiza-ción. Dirección. Control. Evalua-ción.- 3.4. Estructura de laAdministración de Justicia.- 3.5.Principios Generales del Procedi-miento Contencioso Administra-tivo.- 3.6. Principios Tributarios


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Constitucionales. 3.7. ObligaciónTributaria y Hecho Generador.- 3.8.Leyes Tributarias conexas.-3.9. Pro-cedimiento Contencioso Tributario.-

MODULO 4.DERECHO CIVIL Y COMERCIAL4. Derecho Civil y Comercial:- 4.1.

Principios Generales.- 4.2. Perso-nas: Derecho de Familia.- 4.3.Bienes.- 4.4. Sucesiones y Dona-ciones.- 4.5. Obligaciones y Con-tratos.- 4.6. Derecho Societario.-

MÓDULO 5.DERECHO PENAL5. Derecho Penal:- 5.1. Principios Ge-

nerales Sustantivos y de Procedi-miento.- 5.2 Teoría del delito yTeoría de la Pena.- 5.3 AcciónPenal y Sujetos Procesales.- 5.4.Medidas cautelares.- 5.5. Etapasdel proceso.- 5.6. Infracciones deTránsito.- 5.7. Tráfico de sustan-cias estupefacientes y psicotrópi-cas.- 5.8.Teoría de la Prueba y suvaloración.-

MODULO 6.DERECHO COMUNITARIO E INDIGENA6. Derecho Comunitario e Indígena:-

6.1. Principios Generales.- 6.2.Justicia ordinaria y Justicia Para-lela. 6.3. Tratados Internaciona-les. 6.4. Derecho Comparado. 6.5.Casuística.

MODULO 7.DERECHO AMBIENTAL, PROPIEDADINTELECTUAL Y NUEVOS DERE-CHOS7.1. Tratados Internacionales.- 7.2.

Principios Constitucionales del De-recho Ambiental.- 7.3. Bien jurí-dico protegido.- 7.4. Propiedadintelectual.- 7.5. Procedimientos.

MÓDULO 8.DEONTOLOGÍA JURÍDICA7. Deontología Jurídica:- 8.1. Valo-

res: 8.1.1. Probidad. 8.1.2. Impar-cialidad. 8.1.3. Autoridad. 8.1.4.Firmeza, independencia y convic-ción en las resoluciones. 8.1.5. Re-serva, prudencia, discrecionalidad.8.1.6. Liderazgo y comunicación.

8.1.7. Paciencia, serenidad y ecua-nimidad. 8.1.8. Sentido de la justi-cia y equidad.- 8.1.9. Vocación ymística de trabajo.

MODULO 9.CONOCIMIENTOS DE CULTURA GENERAL8. Conocimientos de Cultura Gene-

ral:- 9.1. Redacción Jurídica.- 9.2.Oratoria Jurídica.- 8.3. PsicologíaJurídica.- 9.4 Lógica Jurídica.- 9.5Informática Jurídica.- 9.6. Forma-ciones Económico-Sociales.-

RECOMENDACIONES IMPORTANTES:• La capacitación que programe la

Escuela Judicial se la realice conlas Universidades a nivel de Diplo-mado, Especialidad o Maestría.

• El mayor porcentaje de DocentesUniversitarios para esta capacita-ción sean a la vez funcionariosjudiciales.

FORMACION CONTINUACAPACITACION CONTINUA YDESCENTRALIZADA PARAJUECES DEL ECUADOR

1. ANTECEDENTES El Consejo de la Judicatura, a travésde la Comisión de Recursos Humanos,viene impulsando un proceso continuode capacitación de los funcionarios ju-diciales a nivel nacional.

Los programas de capacitación se hanorientado a fortalecer las competen-cias de los funcionarios para optimizarel desempeño de sus labores en cadajudicatura.

La Escuela Judicial del Ecuador, naciómediante reglamento el año 2003 y seintegró formalmente en octubre de 2007.

La Escuela Judicial del Ecuador, basadaen el estudio que hiciera el año 2002

la consultoría de la Fundación FIIAPsobre las necesidades de capacitaciónde los funcionarios judiciales en gene-ral y particularmente de los jueces delas diferentes materias, elaboró cuatroplanes integrales de formación inicial,en las materias de: Civil, Penal, Laboral,Contencioso Administrativo y Fiscal.

El mes de julio de 2007 concluyó laconsultoría del Dr. Marcos García dela Fundación FIIAP, quien entre otrostemas recomendó la aplicación de losmódulos de capacitación que se ha-bían elaborado el año 2003, previa surevisión.

El mes de agosto de 2007, se realizó eltaller destinado a revisar los conteni-dos de los módulos de capacitación através de cuatro mesas de trabajo in-tegradas por funcionarios judiciales,en su totalidad Jueces y Ministros deCorte Superior y Corte Suprema, quecolaboran con la institución en cali-dad de capacitadotes.

El mes de octubre, la Escuela Judicialya estructurada, organizó el taller decoordinación con cada una de lasmesas de trabajo a fin de integrar losequipos que iniciarían con el desarro-llo de los contenidos de los módulosde capacitación.

2. JUSTIFICACIONLa Escuela Judicial cuenta con un di-seño inicial de los módulos de capaci-tación, que forman parte del planintegral de capacitación en cada unade las materias.

Con el fin de iniciar la capacitacióncontinua de forma estructurada y pla-nificada la Escuela Judicial elaboró yalos contenidos de un módulo de cadaplan integral, estos módulos fueron re-visados por el equipo de capacitadoresy luego publicados en Cuadernos deformación.

La Capacitación si bien, atendía necesidadesinminentes, no estaba enmarcada en una plani-ficación continua, permanente y descentrali-zada, que responda a las expectativasInstitucionales de una Escuela Judicial.


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La formación continua fortalece laformación inicial y procura la unifica-ción de criterios entre los jueces, eltratamiento de casos y la resolución deconflictos e inquietudes que se van ge-nerando en el desempeño judicial.

3. OBJETIVOS Objetivo GeneralReplicar los módulos de capacitacióncon que cuenta a Escuela Judicial enmateria penal, civil, laboral y niñez ytercerizar a través de las Universidadeslos módulos en materia Fiscal y Con-tencioso Administrativo.

Objetivos Específicos Realizar un taller de formación conti-nua con cada uno de los módulos decapacitación desarrollados interna-mente en la institución.

Publicar quinientos ejemplares decada uno de los módulos de capacita-ción desarrollados, para ser utilizadosinicialmente con los jueces que acogeesta propuesta y posteriormente en loscursos que se repitan.

4. PLANES INTEGRALES DE CAPA-CITACION JUDICIAL CONTI-NUADA Y DESCENTRALIZADA

PLAN INTEGRAL DE CAPACITA-CION JUDICIAL CONTINUADA YDESCENTRALIZADA EN MATE-RIA LABORAL

Módulos Instruccionales- El procedimiento laboral: Una lec-

tura constitucional de sus particula-ridades. Tramitación. Substanciación

de demanda. Excepciones. Concilia-ción. El régimen jurídico de la nuli-dad de los actos procesales.

- El procedimiento laboral: laprueba en el proceso laboral.

- El procedimiento laboral: la sen-tencia laboral. La ejecución.

- Principios inspiradores del Dere-cho de Trabajo: criterios de inter-pretación y aplicación de lasnormas laborales.

- Contrato de trabajo y figuras afi-nes: Clases de contratos de trabajo,Derechos y obligaciones en la re-lación labora. La AdministraciónPública como empleadora: zonasde conflicto entre la jurisdicciónlaboral y la contencioso-adminis-trativa.

- Extinción del contrato de trabajo:aspectos sustantivos y procesales.

- La tercerización y el Derecho deTrabajo.

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIONJUDICIAL CONTINUADA Y DESCEN-TRALIZADA EN MATERIA PENAL

Módulos Instruccionales - Derechos Fundamentales y

Garantía Judicial en el ProcesoPenal.

- Las Reglas del Debido Proceso:Una lectura constitucional del pro-ceso penal.

- La aplicación al proceso penal delos instrumentos y la jurispru-dencia internacional.

- La elaboración de la sentencia. Lasuficiencia motivadora

- La prueba en el proceso penal. Es-pecial análisis de los presupuestos

de ejecución, utilizabilidad acredi-tativa y de nulidad.

- Principios básicos del DerechoPenal: Una lectura constitucionaldel Derecho Penal.

- Nuevas Formas de Delincuencia:Delitos del Ciberespacio, delitoscontra el medio ambiente, delitoseconómicos y relacionados con lacorrupción política.

- Lineamientos instrumentales enmedicina, psiquiatría y toxicolo-gía forense.

- Victimología: Estudio de los ins-trumentos legales y actitudinalespara la protección de la víctima.Especial referencia a las víctimasmenores de edad y de delitos se-xuales.

- Aspectos Fundamentales de la Teo-ría del Delito

- Problemas Puntuales de la Teoríalel Delito

- Derecho Penal Parte Especial

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIONJUDICIAL CONTINUADA Y DESCEN-TRALIZADA EN MATERIA CIVIL- La Sentencia: Estructura y Moti-

vación.- La prueba en el proceso civil.- Los defectos de los actos procesa-

les causantes de nulidad.- Amparo Constitucional y Habeas

Data.- La Ejecución de la sentencia y

procesos ejecutivos.- Instituciones de la Crisis Matri-

monial. La familia posdivorcio. LasUniones de Hecho.

- Derecho Financiero: Nuevas figu-ras de contratación.

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIONJUDICIAL CONTINUADA Y DESCEN-TRALIZADA EN MATERIA CONTEN-CIOSO ADMINISTRATIVO Y FISCAL- Informática: La modernización de

los órganos judiciales.- Derecho Tributario.- Contratos Administrativos. La

Nueva Ley de Contratación Públicade 22 de febrero de 2001.

- Procedimiento Administrativo: Eltranscurso del tiempo en el proce-dimiento administrativo; actos ad-ministrativos: inexistencia, nulidad


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y anulabilidad; recursos adminis-trativos.

- La sentencia: Estructura y Motiva-ción.

- Propiedad Intelectual: La nuevaLey de 19 de Mayo de 1998.

- La prueba: Principios Constitucio-nales y Medios probatorios.

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIONJUDICIAL CONTINUADA Y DESCEN-TRALIZADA EN NIÑEZMETODOLOGIA Con el propósito de aplicar las reco-mendaciones del manual de desarrollode módulos instruccionales de capa-citación hemos seguido el siguienteproceso:- Elaboración de contenidos: al mo-

mento nuestros capacitadores seencuentran desarrollando los con-tenidos de los siguientes módulos.

- El procedimiento laboral: Una lec-tura constitucional de sus particula-ridades. Tramitación. Substanciaciónde demanda. Excepciones. Conci-liación. El régimen jurídico de lanulidad de los actos procesales.

- Derechos Fundamentales y Ga-rantía Judicial en el ProcesoPenal.

- La Sentencia: Estructura y Moti-vación.

- Segundo Módulo de la Niñez yAdolescencia

- Publicación de Materiales: Una vez elaborados los contenidos sepublicarán quinientos ejemplares decada módulo.

ACTIVIDADES EN COORDINACIONCON OTRAS INSTITUCIONESAMERICAN BAR ASSOCIATION:- Continuar con los talleres sobre

destrezas para el procedimientooral penal.

CONSEJO NACIONAL DE LA NINEZY LA ADOLESCENCIA- Módulo de capacitación en materia

de la niñez en forma conjunta conel Consejo Nacional de la Niñez yla Adolescencia.

CENTRO DE ESTUDIOS JURIDICOSDE LAS AMERICAS- Continuar con la capacitación e

técnicas de litigación oral.

TERCERIZACION DE MODULOS DECAPACITACIONSiguiendo la estructura del primer mó-dulo por materia, desarrollado por elConsejo de la Judicatura, el segundomódulo se tercerizará a través de lasUniversidades del país.

AREA PERSONAL DE APOYO DELAS JUDICATURASPara el personal de apoyo de las judi-catura se realizarán talleres en los si-guientes temas:

- Procedimiento Constitucional- Procedimiento Penal- Código Orgánico

AREA ADMINISTRATIVALa Escuela Judicial ha remitido a va-rios funcionarios a nivel nacional atalleres relacionados con el área admi-nistrativa en la Contraloría Generaldel Estado.Para este año esta previsto los siguien-tes temas:- Un taller a nivel nacional organi-

zado con la Dirección Administra-tiva

- Un taller para temas de actualiza-ción en Administración de Recur-sos Humanos.

- Un taller sobre temas Financieros.- Curso de Contratación Pública- Curso de Evaluación del Desem-

peño- Taller de unificación y aplicación

de Satje con Planificación.- Talleres de Cambio de Actitudes a

nivel Nacional.- Cursos de office en las Delegacio-

nes que todavía no realizan estaactividad.

No se están incluyendo los temas queofrece la Contraloría por cuanto la ma-yoría de funcionarios ya han asistido.

ANEXO 1Capacitación para Administradores

de Justicia

FORMACION INICIALConsiste esencialmente en un procesode formación teórico-práctico desti-nado quienes hubieren superado lasfases del proceso de selección de Jue-ces serán habilitados como candida-tos a formación inicial en un listadoacorde con el número de cupos dis-ponibles y en el orden de los punta-jes obtenidos en las pruebas deselección.

FORMACION CONTINUAEl Programa de Formación Continuaes el conjunto de oportunidades de ca-pacitación que se ofrecen a los funcio-narios judiciales con el propósito de:- Propiciar espacios para que los

jueces intercambien sus experien-cias en la aplicación de los diver-sos ámbitos jurídicos de sucompetencia.

- Plantear los problemas que afron-tan los operadores y buscar encomún alternativas de solución,con la guía de los capacitadores ju-diciales.

- Actualizar sus conocimientos enáreas que han experimentado cam-bios normativos o jurisprudenciales.

- Profundizar su dominio o reciclarsus conocimientos en ciertos temaspropios de la formación del profe-sional del Derecho, pero que se en-focan a los supuestos prácticos deaplicación judicial o que están vin-culados con los conflictos socialesque con mayor frecuencia se so-meten a la decisión de los jueces.

La Escuela debe contribuir a la eficiencia y eficacia de la administración dejusticia, atendiendo de manera permanente las necesidades reales de ca-pacitación de sus operadores mediante diferentes formas del proceso de

enseñanza aprendizaje...


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- Acceder a otras áreas deformación esencialespara su mejor desem-peño, aunque no seanestrictamente jurídicas(como la resolución al-ternativa de conflictos,género, ciencias y técni-cas administrativas,entre otras).

- Dentro de este Programaes que se ejecuta lamayor parte de eventosde capacitación y representa el másamplio abanico de alternativas deformación para los operadores delSector de Justicia. Ello es posibleporque éstas actividades tienen, porregla general, una cobertura muyamplia y no se ejecutan medianteeventos únicos, sino a través de di-versas “ediciones” de los mismostemas, de acuerdo con la cantidad degrupos de capacitandos a quienesinterese la capacitación.

Programación de Agosto a Diciembredel 2009.1. Desarrollar talleres de la Reforma

Penal para Jueces a nivel nacional.Segunda Réplica. Dos talleres.(Quito y Guayaquil. Regionales)REGION NORTE Quito: Esmeral-das, Carchi, Imbabura, Pichincha,Santo Domingo de los Sachilas,Cotopaxi, Tungurahua, Chimbo-razo, Napo, Pastaza, Francisco deOrellana; y, Nueva Loja.REGION COSTA Guayaquil: Ma-nabí, Guayas, Santa Elena; LosRíos, Bolívar, Galápagos.REGION SUR Cuenca: Cañar,Azuay, Loja, El Oro, Zamora Chin-chipe, Morona Santiago.Concentradas en estas ciudades porla facilidad hotelera y de trans-porte, tanto terrestre como aéreo.Septiembre Taller en Quito y octu-bre en Guayaquil.Presupuesto para capacitadotes,alojamiento, alimentación y refri-gerios, US$15.000,oo por taller,total US$30.000,oo.

2. Replicar el Módulo Laboral. Dostalleres regionales. Cuenca y Gua-yaquil.

REGION NORTE Quito: Esmeral-das, Carchi, Imbabura, Pichincha,Santo Domingo de los Sachilas,Cotopaxi, Tungurahua, Chimbo-razo, Napo, Pastaza, Francisco deOrellana; y, Nueva Loja.REGION COSTA Guayaquil: Ma-nabí, Guayas, Santa Elena; LosRíos, Bolívar, Galápagos.REGION SUR Cuenca: Cañar,Azuay, Loja, El Oro, Zamora Chin-chipe, Morona Santiago.Concentradas en estas ciudades porla facilidad hotelera y de trans-porte, tanto terrestre como aéreo.Septiembre Taller en Cuenca y oc-tubre en Guayaquil.Presupuesto para capacitadotes,alojamiento, alimentación y refri-gerios, US$9.000,oo por taller,total US$18.000,oo.

3. Replica del Módulo Civil: La Sen-tencia: Estructura, Motivación yArgumentación. Dos Talleres

REGION NORTE Quito: Esmeral-das, Carchi, Imbabura, Pichincha,Santo Domingo de los Sachilas,Cotopaxi, Tungurahua, Chimbo-razo, Napo, Pastaza, Francisco deOrellana; y, Nueva Loja.REGION COSTA Guayaquil: Ma-nabí, Guayas, Santa Elena; LosRíos, Bolívar, Galápagos.REGION SUR Cuenca: Cañar,Azuay, Loja, El Oro, Zamora Chin-chipe, Morona Santiago.Concentradas en estas ciudades porla facilidad hotelera y de trans-porte, tanto terrestre como aéreo.Septiembre Taller en Quito y octu-bre en Guayaquil.

Presupuesto para capacita-dotes, alojamiento, alimen-tación y refrigerios,US$9.000,oo por taller, totalUS$18.000,oo.

4. Desarrollo del Módulo deDerechos Humanos PrimeraRéplica. Dos talleres.

REGION NORTE Quito: Es-meraldas, Carchi, Imbabura,Pichincha, Santo Domingo

de los Sachilas, Cotopaxi, Tungu-rahua, Chimborazo, Napo, Pastaza,Francisco de Orellana; y, NuevaLoja.REGION COSTA Guayaquil:Manabí, Guayas, Santa Elena; LosRíos, Bolívar, Galápagos.REGION SUR Cuenca: Cañar,Azuay, Loja, El Oro, Zamora Chin-chipe, Morona Santiago.Concentradas en estas ciudades porla facilidad hotelera y de trans-porte, tanto terrestre como aéreo.Septiembre Taller en Quito y octu-bre en Cuenca.Presupuesto para capacitadotes,alojamiento, alimentación y refri-gerios, US$9.000,oo por taller,total US$18.000,oo.

5. Temas de reforma legales. no pre-vistos

6. Elaboración de tres Módulos deCapacitación Continua en Tributa-rio- Fiscal, Constitucional y Con-tencioso Administrativo.

Contratar con una Universidad eldesarrollo de contenidos de los módu-los para su posterior publicación y re-plicarlo posteriormente.Presupuesto para cada móduloU$10.000,oo, Total US$30.000,oo

“PROGRAMAS DE POSTGRADO: 7. Especialización en Derechos Hu-

manos y Constitución con el IAENpara cien Jueces de todo el país.

“PROGRAMAS DE POSTGRADO: 8. Diplomado sobre Justicia y Género

con la FLACSO para sesenta ycinco Jueces de todo el país.


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EVALUACION DEL PERSONAL DE LAEX – CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:Proceso aplicado a un total de 136funcionarios para lo cual se elaboró yreprodujo la documentación reque-rida; finalmente se presentó a consi-deración de las autoridades el informecorrespondiente.

PROCESO DE RACIONALIZACION DELPERSONAL A CONTRATO: La Comi-sión de Recursos Humanos del Con-sejo de la Judicatura dispuso larealización de un estudio técnico deracionalización de personal que laborabajo la modalidad de contrato para es-tablecer la necesidad real de personalen las diferentes dependencias, para locual la Unidad de Evaluación analizólos cargos, definió los instrumentos aaplicar, organizó un equipo de trabajo,realizó las visitas y comisiones de ser-vicio; y, finalmente recopiló, procesó,elaboró la matriz de resultados para elrespectivo análisis y presentó el In-forme correspondiente.

PROCESO DE EVALUACION DE JUE-CES Y VOCALES DE TRIBUNALES PE-

NALES: La Unidad de Evaluación pro-cesó la información recopilada sobrela evaluación de Jueces y Vocales deTribunales Penales a nivel nacional;posteriormente realizó el análisis delos resultados, elaboró una matrizconsolidada; y finalmente en juniopresentó el Informe correspondiente.

PARTICIPACION EN PROCESOS DESELECCIÓN: Ante la disposición de laComisión de Administración de Recur-sos Humanos del Consejo de la Judi-catura se definió, ajustó y aplicó envarias oportunidad una Entrevista Es-tructurada con un peso de cuarentapuntos, para los cargos de Auxiliar deServicios, Chofer, Guardián.

PROCESO DE ANALISIS Y AJUSTESDE METODOLOGIA DE EVALUACION:Capacitación del personal de la Uni-dad de Evaluación sobre la NormaTécnica de Evaluación del Desempeñodesarrollada por la SENRES; ajuste alos formularios de evaluación.

PROYECTO DE RESOLUCION ADMI-NISTRATIVA: Se presentó a conside-

ración de las autoridades el Proyectode Resolución Administrativa con laque funcionará la Unidad durante elperíodo de transición, la cual fueaprobada.

PROCESO DE RACIONALIZACION DELPERSONAL A NIVEL NACIONAL: LaComisión de Administración de Recur-sos Humanos del Consejo de la Judi-catura dispuso a la Unidad deEvaluación realice la actualización delestudio técnico de racionalización quese realizó en el año 2008, para lo cualel personal de la Unidad diseñó, repro-dujo formularios, realizó visitas a lasdiferentes provincias y procesó la in-formación recopilada elaborando unamatriz consolidada y el informe co-rrespondiente.

EVALUACION DEL PERSONAL CON-TRATADO: Durante el mes de noviem-bre la Unidad de Evaluación llevó acabo la aplicación del proceso de eva-luación del desempeño a todos losfuncionarios que laboran bajo la mo-dalidad de contrato.

Unidad de EvaluaciónEscuela Judicial

RESUMEN DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN A NOVIEMBRE 2009

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2 y 3 de Julio Asistencia Penal Internacional,atendiendo la invitación de la Fisca-lía General del Estado, la Escuela Ju-dicial facilitó la participación deveinte jueces penales a nivel nacio-nal en este taller.

9 y 10 de Julio Inducción para Tribunal Penal.- LaEscuela Judicial organizó el taller deinducción de los funcionarios (Jue-ces, Secretarios y Ayudantes Judicia-les), que ingresaron a la Instituciónpara integrar los nuevos TribunalesPenales en la ciudad de Quito.

9 y 10 de Julio Jornadas de Capacitación en Mate-ria Constitucional y Código Orgá-nico.- Siguiendo con la programaciónde las Jornadas organizadas por laEscuela Judicial en varias provinciassobre estos dos importantes temas, serealizaron talleres simultáneos en lasciudades de Santo Domingo y Ma-chala.

16 y 17 de JulioReforma Procesal Penal, este taller se organizó con el propósito de establecer un espacio de análisisde las reformas y de difusión de las políticas generales adoptadas por el Consejo de la Judicatura.

9 y 10 de Julio Inducción para Juzgados de la Niñez.- La Escuela Judicial, organizó el taller de inducción dirigido aJueces, Secretarios y Ayudantes Judiciales que ingresaron a los nuevos Juzgados de la Niñez y la Ado-lescencia en la ciudad de Guayaquil. Estos talleres tiene el propósito de tratar temas de importancia encuanto a normativa institucional, derecho de la niñez y adolescencia y ética judicial.

ActividadesEscuela Judicial / julio 2009


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Santo Domingo El Oro

20 y 21 de Julio Inducción para Juzgados de la Niñez.- El evento de capacitación se organizó para losJueces de la Niñez que se integraron recientemente a los nuevos juzgados en todo el país.Se desarrolló en la ciudad de Quito, tratando temas sobre la legislación respecto de losniños, niñas y adolescentes; la Constitución y ética judicial.

Actividades

Actividades


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cial 22 y 23 de Julio

Pagadores Niñez.- La Escuela Judicial realizo el seminario proyecto del manual de procedimientode pagaduría de los juzgados de la niñez y adolescencia, dirigido para todos los pagadores anivel nacional de las diferentes pagadurías de los juzgados de la Niñez y Adolescencia, en laciudad de Quito.

23 y 24 Julio Jornadas de Capacitación en Materia Constitu-cional y Código Orgánico.- siguiendo con laprogramación de las Jornadas organizadas por laEscuela Judicial en varias provincias sobre estosdos importantes temas, se realizaron talleres si-multáneos en las ciudades de Guaranda y Porto-viejo.

Manabí

Bolívar


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18 de Agosto Conferencia sobre la Justicia am-biental criminal en Brasil.- Se re-alizó con el propósito deconcientizar la problemática de lacontaminación ambiental y susefectos jurídicos, tanto en Ecuadorcomo en Brasil, dirigido para todoslos funcionarios judiciales del Dis-trito de Pichincha.

20 y 21 de Agosto Reforma al Código Penal y Procedi-miento Penal este taller se organizó conel propósito de establecer un espacio deanálisis de las reformas y de difusión delas políticas generales adoptadas por elConsejo de la Judicatura, en al ciudadde Guayaquil.

23 y 24 de Julio Contratación Pública.- Se realizó un curso institucional sobre el proceso de compraspúblicas, dirigido al personal administrativo de las Direcciones Provinciales, en laciudad de Quito.

Actividadesagosto 2009

Actividades


Escu

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24 y 25 de Agosto Jornadas de Capacitación en Materia Constitucional y Código Orgánico.- siguiendo conla programación de las Jornadas organizadas por la Escuela Judicial en varias provinciassobre estos dos importantes temas, se realizo el presente taller en la ciudad de Quito.

27 y 28 de Agosto Jornadas de Capacitación en Ma-teria Constitucional y Código Or-gánico.- siguiendo con laprogramación de las Jornadas or-ganizadas por la Escuela Judicialen varias provincias sobre estos dosimportantes temas, se realizaron ta-lleres simultáneos en las ciudadesde Babahoyo y Esmeraldas.

Los Ríos

Esmeraldas

Actividades

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1. IntroducciónLa reforma procesal penal, con la vi-gencia del nuevo Código de Procedi-miento Penal en el año 2001 y lasreformas al mismo vigentes desdemarzo de este año, constituye un cam-bio radical del sistema de justicia cri-minal en el Ecuador y es uno de losesfuerzos más significativos por mejo-rar la justicia penal y, sobre todo, poracercarlo a las personas, especial-mente a los más pobres. En Ecuador lamayoría de personas imputadas pordelitos son pobres; la principal clien-tela de nuestras cárceles provienen delos barrios marginados; pobreza es si-nónimo de injusticia ya que aquellosque no podían pagar un abogado que-daban a merced del Estado y esto seevidenciaba en el alto porcentaje depresos sin sentencia que existían pesea que están detenidos 4, 8 y hasta diezaños; el preso está preso más porpobre que por delincuente y esta mar-ginalidad tiene consecuencias gravo-sas tanto para los afectados como parael Estado y la propia sociedad. Los ele-vados índices de pobreza en un país,obligan a establecer adecuados siste-mas de defensa pública como un fac-tor indispensable para el éxito desistemas orales o adversariales cons-truidos básicamente en torno a losprincipios de presunción de inocenciay el derecho a una defensa efectiva yde calidad, no de caridad.

Un sistema acusatorio es un modelode partes, donde la práctica probatoriadeja de ser una labor judicial paraconvertirse en una atribución confiadaa las partes. En el momento que seadoptó un sistema acusatorio se optópor un diseño adversarial, donde elconflicto pertenece a los interesados,eso sí con la precisión que, al tratarsede materia penal y en concreto en losdelitos de acción pública, la sociedadse halla representada por el Ministerio

Público. Si el sistemaacusatorio se basa enuna confrontaciónentre las partes, es ne-cesario precisar que laproducción de infor-mación y con ello latoma de la resoluciónqueda confiada a lalabor de introducciónde información ymutua depuraciónentre los abogadosque representan cada una de las posi-ciones. Por ello es que en un diseño deesta naturaleza, resulta simplementeinviable la administración de justicia,si no se cuenta con instituciones fuer-tes capaces de asumir la representa-ción de los intereses tanto de losciudadanos como de la sociedad.

2. La defensa Pública y su papel es-tratégico en el fortalecimiento de lajusticia penal.Los procesos de reforma de la justiciapenal implementados en los últimosaños en América Latina implican eldesafío de, a su vez, crear sistemasde defensa pública lo suficientementefuertes con capacidad de asegurar elefectivo ejercicio de esta garantía atodos los ciudadanos, especialmentea los de menos recursos económicos;pese a esta exigencia el Ecuador erael único país de la región que nocontaban con una defensa públicainstitucionalizada. Frente a este tristepanorama el gobierno actual, me-diante Decreto Ejecutivo No. 563 defecha 17 de agosto del 2007, creó laUnidad Transitoria de Gestión de laDefensoría Pública Penal para aten-der de manera emergente a esosmiles de presos que, por no tener de-fensa, no tenían sentencia e ir sen-tando las bases técnicas de lo queserá la futura institución que brindeeste servicio.

Es verdad que se reco-noce el derecho delEstado a castigar aquienes cometen undelito, pero ese dere-cho, sin embargo, noes absoluto ni puedeser ejercido de maneraarbitraria. Un dete-nido se enfrenta soloante la maquinaria in-vestigativa y punitivadel Estado expresado

inicialmente en la actuación de la po-licía y la fiscalía; pero ese mismo Es-tado tiene la obligación de no dejardesprovisto de protección a ese indi-viduo de manera que no se vea impo-sibilitado de defenderse. Por estarazón, como una limitación en el ejer-cicio del ius puniedi, el Estado garan-tiza el acceso a la justicia de todociudadano proveyéndole de un defen-sor público gratuito si por sus condi-ciones económicas, sociales oculturales no puede procurarse unabogado que defienda sus derechos yle asegure las garantías del debidoproceso.

Dadas las distorsiones que la ausenciade una institución de Defensa Públicaha causado en nuestro país, resulta deinterés marcar una diferenciaciónclara con ciertos “modelos de defen-sor” que se han forjado fruto de la vio-lación más sistemática de los derechosfundamentales que ha cometido nues-tro país.

En primer lugar, debe realizarse unaclara distinción entre el servicio pú-blico que debe ofertar esta institu-ción y la tradicional visión caritativay voluntarista que ha primado enbuena parte de instituciones de la so-ciedad civil que, ante la ausencia deun servicio público, han debido dealguna manera llenar este vacío. Es

El papel de la defensa públicaen el Sistema de Justicia Penal

Por. Dr. Ernesto Pazmiño GranizoDIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION DE LA DEFENSORIA PUBLICA PENAL

importante destacar que la Instituciónofrece un servicio público y como taldebe estar sometido a los más exigen-tes niveles de calidad; en este sentidono es admisible una labor conformistani tolerante con niveles de ineficienciadisplicencia, en especial porque eneste caso el valor en juego es la liber-tad personal, con todos los costos in-dividuales, familiares y sociales queello conlleva.

En segundo lugar también se debedejar explícita la distorsión existenteen buena parte del servicio residualque ha ofrecido el Estado. De ciertamanera se ha forjado un papel quepuede etiquetarse como “legalizadordel proceso”; el sistema inquisitivodonde el juzgador concentraba en lapráctica todos los papeles -investigar,resolver y proteger los derechos delacusado-, generalizó una conviccióndonde el defensor era una figura ac-cesoria a la Función Judicial, cuyo finbásico era legitimar actuaciones y per-mitir el desarrollo del proceso, estacosmovisión explica, por ejemplo,porque la tendencia de que los defen-sores formaran parte de la Función Ju-dicial. Un sistema acusatorio que sebasa en la confrontación de dos par-tes, debe garantizar instituciones pro-fundamente comprometidas con sumisión, así como el ministerio públicodebe realizar de manera técnica lalabor de ejercer la persecución penal,la defensa pública tiene un compro-miso con los intereses del defendido ydebe poner toda su capacidad técnicaen esta labor.

Ahora bien, debemos estar claros quelos sistemas adversariales planteanmayores exigencias, sobre la necesi-dad de contar con una defensa técnicay de calidad, que aquellas que existíanen el anterior juzgamiento escrito, in-quisitivo, secreto y con investigaciónde carácter judicial, pues ése sistematradicional, escrito y sin publicidad, esampliamente tolerante con la medio-

cridad, debido a que permite espaciospara suplir el desconocimiento porparte de todos los actores; no contieneestímulos para que el juez y las partessientan comprometido su prestigio poractuaciones mediocres, debido a lapoca visibilidad que tienen las actua-ciones escritas.

Sólo los abogados mudos los que tie-nen terror a la palabra, se oponían ala implementación del sistema adver-sarial; muchas voces se alzaron en sucontra y hasta ahora reniegan del sis-tema oral que se basa en audienciaspúblicas, orales y contradictorias conla ventaja de ofrecer a los sujetos pro-cesales un espacio más efectivo e in-mediato para presentar sus solicitudes,y al juez para dictar sus decisiones.Como consecuencia, el sistema oral esmucho más exigente con la calidadprofesional de todos los actores pues,en un sistema adversarial, tanto la de-fensa como la fiscalía deben adelantaruna investigación. Es verdad que lainvestigación de la fiscalía es muchomás intensa y profunda que aquellaque realiza la defensa, pero el abogadodefensor debe siempre disponer de lasdestrezas para recopilar su propia in-formación del caso, si es que quieretener éxito en su gestión para desvir-tuar la hipótesis que la fiscalía le mos-trará al tribunal. Por lo dicho, laprincipal destreza que debe reunir unabogado en un sistema adversarialoral, indudablemente, es su habilidadpara litigar. La argumentación oral esuna herramienta técnica, muy alejadade las capacidades histriónicas de cier-tos abogados, cuyas destrezas setransmiten y se aprenden a través dela capacitación permanente y del res-ponsable trabajo profesional por partede los abogados en la preparación desus casos. El defensor debe estar encapacidad de transmitir al tribunal ojuez los intereses relevantes del impu-tado y demostrar su “teoría del caso”preparado con anterioridad y sacarleel máximo provecho durante las au-

diencias orales, contrarrestando las es-trategias y acciones del ministerio pú-blico. Las destrezas en litigación oraldeben ser parte fundamental del en-trenamiento de los defensores públi-cos. Lamentablemente nuestrasUniversidades no se han preocupadode preparar a los futuros abogados enestrategias y destrezas de litigaciónoral y el Estado se ve en la obligaciónde suplir semejante deficiencia.

Dado el período de implantación de unnuevo modelo procesal penal y unacultura jurídica marcada por la inexis-tencia real de una defensoría, en estemomento histórico, el reto mayor dela defensoría consiste en conseguir lo-grar un peso específico dentro del sec-tor justicia y en general de la sociedadecuatoriana y en base a esta posición,iniciar a transitar por un camino delogros estratégicamente planificados. Dentro de este escenario, resulta de in-terés al menos mencionar ciertos ins-trumentos que la Defensa Públicadispone para incidir en el mejora-miento de la justicia: en primer lugar,se podría usar la representatividad po-lítica de la Institución para generar es-pacios de diálogo, donde se analiceproblemas especialmente serios quedeslegitiman el funcionamiento insti-tucional y llegar a acuerdos mínimosque permitan que el sistema de justiciapenal vaya funcionando adecuada-mente. Hay problemas que no requie-ren reformas legales para superarlos,sólo hace falta diálogo sincero y vo-luntad para aceptar los inconvenientessi queremos una mejor justicia penal.La idea consiste en utilizar el acervode legitimidad que otorga el desmotarprácticas impropias arraigadas por dé-cadas en nuestro sistema penal. Laconformación del Consejo Consultivodel Consejo de la Judicatura con lasmáximas autoridades de los órganosde justicia, entre ellos la defensoríapública, abren un extraordinario espa-cio de diálogo y acuerdos para, colec-tivamente, establecer políticas

Dadas las distorsiones que la ausencia de una institución de Defensa Pública hacausado en nuestro país, resulta de interés marcar una diferenciación clara conciertos “modelos de defensor” que se han forjado fruto de la violación más siste-

mática de los derechos fundamentales que ha cometido nuestro país.


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públicas para la modernización de lajusticia, especialmente la penal, en elEcuador. El ambiente de dialogo gene-rado hace que se vea a esta herra-mienta como la más fructífera en estemomento, porque hoy en día entre losactores del sector justicia se ha evi-denciado un sincero interés por mejo-rar la administración de justicia yavanzar en un régimen de garantías.

Otra alternativa a citarse guarda rela-ción con el litigio estratégico. Estalabor, en lo básico, consiste en centrartoda la fortaleza institucional en casosseleccionados estratégicamente paraservir de precedentes y, de ser necesa-rio, explotar alternativas procesalespoco ortodoxas para alcanzar fallosemblemáticos; se hace referencia avías tales como las salidas alternativasincluidas en las reformas de marzo, losprocedimientos especiales, el litigioante tribunales internacionales o in-cluso presentación de quejas o denun-cias por delitos como prevaricato. Laidea es obligar a los actores a revisarsus prácticas y culturas inquisitivas yromper ciertos nudos problemáticosinstaurados que de manera generali-zada vulneran los derechos funda-mentales.

Con lo dicho vemos que la defensoría

penal no solo constituye una garantíaconstitucional, sino también una con-dición de legitimidad y validez de losprocesos penales en todas sus etapas.Por ello, en tercer lugar, afirmamosque la posibilidad de que exista unadefensa real y adecuada, genera pro-cesos más técnicos, equilibra la justi-cia, las resoluciones se producen enplazos más cortos, disminuye el mar-gen de error en las intervenciones delsistema penal, otorgándole mayoresposibilidades de acercarse en sus de-cisiones a la verdad por el litigio y lacontroversia de las partes, en lugar dedejar librado todo el desarrollo delproceso a la actividad unilateral deljuez o de los acusadores, por más queellos sean funcionarios de la FunciónJudicial o del Ministerio Público, seprovoca el respeto a las garantías deldebido proceso y de los derechos hu-manos de los procesados, colaborandoasí en la implantación de una justiciapenal más rápida y justa.

Para terminar, basta anotar que estas

posibilidades anotadas, no hacen másque relevar la responsabilidad que hoyse tiene, en un momento en que la ins-titución está estructurándose, la res-ponsabilidad es grande, porqueconocido es que mucho del futuro delas instituciones se juega en el perfilque consigue crear el conjunto hu-mano que lo conforma en esta atapainicial. Por ello es que se valora sobremanera elementos tales como: lide-razgo, formación del personal, diseñoinstitucional por procesos, planes es-tratégicos adecuaos, creación de es-quemas funcionales acordes alservicio, revisión permanente de lasestructuras funcionales, producción decifras que permitan medir la calidaddel servicio, entre otros factores.

Para evidenciar el aporte fundamentalque una defensa pública técnicapuede brindar para el mejoramientode la justicia en el Ecuador, en el si-guiente cuadro consta el inmenso tra-bajo realizado en los 18 meses degestión realizada.

CUADRO DE CAUSAS GESTIONADAS POR LA DEFENSORIA PUBLICA PERIODODic-07 a sep-09

1. Causas Asignadas a Centros Legales Quito, Guayaquil, Manabí, Esmeraldas y Azuay 66822. Causas patrocinadas por abogados UTGDPP Quito y Provincias 28583. Asistencia a Audiencias Orales por abogados UTGDPP Quito y Provincias 85584. Indultos gestionados por abogados UTGDPP Quito y Provincias 16185. Prelibertades, deportaciones 228Subtotal 19944CAUSAS GESTIONADAS DE OFICIO Y ASESORÍAS LEGALES6. Causas asignadas de oficio a abogados de la Unidad y Centros Legales 38507. Asesorías (acompañamiento versiones -primera declaración en el proceso y atención al cliente) 2406Subtotal 6256TOTAL CAUSAS GESTIONADAS POR LA UNIDAD 26200

CAUSAS RESUELTAS POR LA DEFENSORIA PUBLICA PERIODODic-07 a 10 sep-09

1. Causas resueltas por abogados Centros Legales Quito, Guayaquil, Manabí, Esmeraldas y Azuay 42752. Causas resueltas por abogados defensores en Quito y Provincias 12123.Libertades en Audiencias Orales 33054. Libertades por Indultos 1153

TOTAL CAUSAS RESUELTAS POR LA DEFENSORIA PUBLICA 9945

Como consecuencia, el sistema oral es muchomás exigente con la calidad profesional de

todos los actores pues, en un sistema adversa-rial, tanto la defensa como la fiscalía deben

adelantar una investigación.

El Código Orgánico de la Función Ju-dicial, publicado en Registro OficialSuplemento 544, de 9 de Marzo de2009 dispone la creación del Con-sejo Consultivo de la Función Judicial.A continuación podemos acceder ainformación relativa a:

• INTEGRACIÓN • FUNCIONES • RESOLUCIONES • ACTIVIDADES A REALIZARSE

INTEGRACIÓNConforme dispone el artículo 265 del Có-digo Orgánico de la Función Judicial, elConsejo Consultivo está integrado por elPresidente del Consejo de la Judicatura,el Presidente de la Corte Nacional deJusticia, el Fiscal General del Estado y elDefensor Público General, o quienes lessubroguen. La Presidencia del ConsejoConsultivo será rotativa entre la Presi-denta o el Presidente de la Corte Nacio-nal de Justicia, la Fiscal o el FiscalGeneral del Estado y la Defensora o elDefensor Público General, y se elegirápara el período de un año.

En la primera sesión de ese orga-nismo, el Presidente de la Corte Nacionalde Justicia, doctor José Vicente TroyaJaramillo, fue designado presidente delConsejo Consultivo de la Función Judi-cial.

Además, el Consejo Consultivo estáintegrado por el Presidente del Consejode la Judicatura, doctor Benjamín Ceva-llos; el Ministro Fiscal, doctor Washing-ton Pesantez Muñoz; el Director de laUnidad Transitoria de Defensoría PúblicaPenal, doctor Ernesto Pazmiño Granizoy en calidad de invitado permanente elMinistro de Justicia, doctor Néstor ArbitoChica.

FUNCIONESConforme el artículo 267 del mencio-nado código, este organismo tiene lasfunciones de:1. Diseñar las políticas que regirán a la

Función Judicial y sus diversos órga-nos;

2. Coordinar las políticas de los órganosde la Función Judicial;

3. Mantener coordinación con las otrasfunciones del Estado; y,

4. Diseñar las políticas de cooperacióncon organismos y personas jurídicasnacionales e internacionales que pres-ten asistencia a la Función Judicial

RESOLUCIONESConstituido el Consejo Consultivo yelecto su Presidente, se resuelve lo si-guiente: 1. La sede para las reuniones del Consejo

Consultivo será el Edificio del Consejode la Judicatura;

2. Se designa como Secretario del Con-sejo Consultivo al doctor Mauricio Ja-ramillo, Prosecretario del Consejo dela Judicatura;

3. Las sesiones serán: ordinarias, unavez por mes, y extraordinarias cuandoel señor Presidente así las convoque;

4. Se trabajará, dando prioridad a laspolíticas de planificación y de incre-mento presupuestario para las áreasjurisdiccionales;

5. El Consejo Consultivo será el espaciopara tratar los diferentes problemasque se puedan presentar en la inter-acción de los órganos de la FunciónJudicial; y, Se invitará a las reuniones del Con-

sejo al señor Ministro de Justicia, asícomo a las autoridades que se considereimportante su presencia dependiendo eltema que se vaya a tratar.

ACTIVIDADES A REALIZARSEEl Consejo Consultivo para cumplir convarias actividades que considera primor-diales ha decidido conformar dos comi-siones:

• Comisión del Código de Ética de laFunción Judicial: La Comisión del Código de Ética de

la Función Judicial, fue nombrada a finde que en 30 días, elabore el mencionadoproyecto .

Preside esta Comisión el doctor Ho-mero Tinoco Matamoros, Vocal del Con-sejo de la Judicatura, la integranademás, el doctor Ricardo Morales, enrepresentación de la Corte Nacional deJusticia; el arquitecto José Cisneros porla Fiscalía General del Estado; y el doctorAndrés Sánchez López representante dela Defensoría Pública.• Comisión para el Proyecto de Políticas

y Directrices para asegurar la efecti-vidad del Plan Operativo de Transi-ción para el cambio en la FunciónJudicial

El Consejo Consultivo conformó unaComisión para el Proyecto de Políticas yDirectrices para asegurar la efectividaddel Plan Operativo de Transición para elcambio en la Función Judicial, integradapor el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano,por el Consejo de la Judicatura, Presi-dente de la Comisión; el doctor Juan Mo-rales Ordóñez, por la Corte Nacional deJusticia, Vicepresidente de la Comisión;y los miembros el Econ. Estuardo Sala-zar, por la Unidad Transitoria de Gestiónde la Defensoría Pública Penal, el Econ.Fernando Heredia, por la Fiscalía Gene-ral del Estado, la doctora Michel Artieda,por el Ministerio de Justicia y DerechosHumanos, y la ingeniera Sonia CabreraZurita, Directora de Planificación delConsejo de la Judicatura, Encargada, Co-ordinadora de la Comisión.

Consejo Consultivo


Cons

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ultivo

Ab. Néstor Arbito, Dr. Benjamín Cevallos, Dr. José Vicente Troya, Dr. Washington Pesántez y Dr. Ernesto Pazmiño

Plan

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Dirección Nacional de

La información correspondiente a las actividades, planesy objetivos cumplidos por esta Dirección son:

- Coordinación para el desarrollo del “Taller para Elabo-rar El Plan Operativo de Transición para el cambio dela Función Judicial – 2009” el cual fue auspiciado porel Ministerio de Justicia y Derechos Humanos con elapoyo de la Consultora Alfredo Paredes y AsociadosCía. Ltda. en el mencionado evento participaron Auto-ridades y Funcionarios del Consejo de la Judicatura,Corte Nacional de Justicia, Mi-nisterio de Justicia y DerechosHumanos, Fiscalía General delEstado y Defensoría Públicalos días 31 de agosto, 1 y 2 deseptiembre del 2009, acordán-dose conformar una comisiónpara continuar con el trabajoslos días 4,7,8 y 11 de septiem-bre del presente año.

- Se presentaron especificacio-nes técnicas para:

• Adquisición del mobiliario fal-tante para el nuevo edificio delPalacio de Justicia de Cuenca

• Pintura del edificio “ Paraísodel Niño” donde funcionan losTribunales de Garantías Pena-les de la ciudad de Quito

• Informe y análisis sobre las especifica-ciones técnicas remitidas para la adqui-sición de 250 perchas metálicas,adquisición de mobiliario para los juzga-dos de inquilinato y varias dependenciascantonales de la provincia del Guayas.

- Informe de procedencia de pago de lasplanillas de construcción y fiscalización de

los proyectos de construcción en Machala, Quevedo yCañar.

- Conjuntamente con la Dirección Nacional de Personalse levantó los procesos de selección de personal y seelaboró los diagramas de tiempos pesimistas y optimis-tas del proceso actual para la contratación de personal.

- Informes estadísticos: • Creación de un juzgado de la Niñez y Adolescencia y

de una oficina de Sorteos y Citaciones y un juzgado deTránsito en el Cantón Pasaje.• Traslado de un juzgado penalde Pichincha al cantón Mejía• Creación de Notaría y Regis-tro de la Propiedad del cantónQuisaloma• Creación de dos juzgados deGarantías Penales en SantaElena.

- Palacio de Justicia de Cuenca: • Suscripción del Acta de En-trega Recepción del proyecto deconstrucción del Palacio de Jus-ticia de Cuenca.

- Reuniones con los contratistasde los proyectos de construc-ción de Cuenca, Machala, Cañary Quevedo.

Planificación

Dr. Benjamín Cevallos y Econ. Armando Duque

La Dirección Nacional de Personal, seencuentra desarrollando varios proce-sos, encaminados al mejoramiento delas diferentes actividades y trámites queson de responsabilidad esta Dirección,

COMO SON:- Se está elaborando la base norma-

tiva para implementar la desconcen-tración operativa a nivel nacionalde: contratación de personal, licen-cias, vacaciones, subrogaciones,traslados administrativos, renuncias,designaciones de conjueces, nom-bramientos de personal nuevo y as-censos, destituciones ysuspenciones, amonestaciones ymultas, que será presentada a la Co-misión de Administración de Recur-sos Humanos, para su valoración,ajuste y aprobación.

- Conforme a políticas emitidas porla Comisión de Administración deRecursos Humanos, se ha simplifi-cado el trámite de pagos por subro-gación, y para considerar el pagode horas extras se está elaborandoun reglamento interno.

- Coordinación con la Dirección Pro-vincial de Pichincha, para la con-formación y estructuración del Forode abogados, cuyo sistema se en-cuentra listo para la presentación ala Comisión de Administración deRecursos Humanos.

- La Dirección Nacional de Personalconjuntamente con la DirecciónNacional de Informática, está ela-borando el Instructivo para selec-ción de personal, que secomplementará con el SOFTWAREy el reglamento. (El software serápresentado en estos días).

- Reglamento de multas por atrasosque podrá ser aplicado una que vezel Pleno del Consejo de la Judica-tura lo apruebe.

Organización del personalEn lo referente a la organización delpersonal se ha conseguido integrar unnuevo sistema de Personal que se en-cuentra ya en producción, y que per-mitirá obtener datos con mayorconfiabilidad y brindará mejores pres-taciones ayudando el desenvolvi-miento de las actividades de todos losusuarios, la aplicación del nuevo sis-tema informático para el manejo depersonal permite obtener informaciónen tiempo real y multiusuario es decirtodas aquellas personas que tenganinstalada esta aplicación podrán haceruso de la información existente.

Se ha procedido a desarrollar un sis-tema de control de correspondencia elcual se encuentra funcionando en se-cretaria de personal y el cual nos per-mite tener un control a través de losjefes departamentales todo tipo de trá-mite inherente a personal.

Actualización constante del distribu-tivo de sueldos, debido a que existenmovimientos permanentes de personala nivel nacional.

Este departamento provee informacióntanto a nivel local como interinstitu-cional de todo en cuanto tiene que vercon listados del distributivo de suel-dos, además de la generación de ac-ciones por cambios administrativos, ycreaciones de nuevas judicaturas; ade-más se lleva un control y coordinaciónde vacantes con el equipo de personal.

Se espera la respuesta de las autorida-des para comenzar a despachar todolo que tiene que ver con liquidacionesen cuanto a jubilaciones. (Mandato002).

Contestación a un sin número de pe-didos por concepto de horas extras,pagos, e informes en general

REMUNERACIONESEn lo referente a remuneraciones se halogrado incluir 38 cargos al distribu-tivo de sueldos que reposa en el Mi-nisterio de Finanzas los cualescorresponden a creaciones que sonparte del convenio “Creación de Nue-vas Judicaturas” entre el Gobierno

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Dirección Nacional de

Personal

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Central-Ministerio de Jus-ticia-Consejo de la Judica-tura, actualmenteelaborando los procedi-mientos para crear 143cargos adicionales queson parte del mencionadoconvenio y 18 cargos queconforman los Juzgadode Flagrancia, tomandoen cuenta las resolucionesemitidas por el Ministeriode Finanzas en cuanto aremuneraciones, ademásde crear 32 cargos de per-sonal de apoyo en variasjudicaturas.

Se coordina a nivel nacional todos loscambios a ser registrados en el distri-butivo de sueldos que reposa en el Mi-nisterio de Finanzas a fin de lograrque los distritos puedan levantar susnóminas de remuneraciones en el sis-tema E-SIPREN, y eviten inconvenien-tes a futuro con el sistema de pagosdel Seguro Social, dentro de lo corres-pondiente a la institución, esto me-diante la actualización del distributivonacional de manera mensual en el Mi-nisterio de Finanzas.

Los pagos de liquidaciones, horas ex-tras, subrogaciones, encargos, hono-rarios y demás relacionados a laemisión de haberes a ser percibido porlos funcionarios judiciales, han sidoejecutados de manera oportuna y ac-tualmente en diseño de procesos in-formáticos y técnicos que ayuden areducir los tiempos de emisión.

Los trámites pertinentes sobre consul-tas de pago y demás informes relacio-nados a remuneraciones hanincrementado por lo cual se estudia laposibilidad de desconcentración de losmismos a los distritos que emiten di-chas consultas.

CONTRATOSEl proceso de contratación de serviciospersonales a nivel nacional se ha rea-lizado en este período manteniendouna gran cantidad de requerimientos

tanto de las Autoridades como de losDistritos Judiciales a nivel nacional,mismos que se han dado el tramite enunos casos con informes sobre reque-rimientos y cumplimiento de requisitos,en otros indicando el estado en el cualse encuentra el pedido, en un númeroaproximado de 19 informes, sin contarcon los memorandos que se emite acada Distrito por varias razones.

Se ha dejado sin efecto las certifica-ciones de fondos emitidas por la Di-rección Nacional Financiera para lacontratación de algunas personas queno suscribieron contratos y en otroscasos ha emitido certificación de fon-dos por pedido de Autoridad compe-tente, pero no se identificó la personay el tiempo de contratación, liberandoasí fondos para requerimientos urgen-tes, en un número aproximado de 20certificaciones.

Se solicitó certificaciones de fondospara la contratación o renovación devarias personas a nivel nacional comoson para los Juzgados Orales del Tra-bajo de Quito y Loja, para Secretariode Vocal, para las Salas Temporalesdel Tribunal Distrital de lo Fiscal dePichincha para el Juzgado Oral delTrabajo de Guayaquil, Ayudante Judi-cial 1, para Asesor de la Presidencia dela Comisión de Recursos Humanos,Ayudantes Judiciales 1 para JugadosCiviles de Cuenca y Cañar, AyudanteJudicial 3 para la Presidencia del Con-

sejo de la Judicatura, entre otros en unnúmero aproximado de 32.

Se elaboraron contratos y renovacio-nes en diferentes cargos a nivel nacio-nal aproximadamente para 35servidores (a).

En lo referente a la elaboración decontratos de servicios personales se hamantenido los procedimientos habi-tuales para su elaboración, existiendoun incremento en la solicitud de losmismos los cuales provienen de dife-rentes distritos judiciales y necesida-des propias del Consejo de laJudicatura, al respecto se está dise-ñando procesos que ayuden al ágilmanejo de la información y reduzcael tiempo del trámite, permitiendo afuturo alivianar la carga procesal porlos informes solicitados a esta depen-dencia.

En este mismo período se elaboró unproyecto de instructivo para la trami-tación de contratos, los procesosidentificando la forma actual en laque se desarrolla estas funciones,dando propuestas para mejorar y fa-cilitar el trámite.

SELECCIÓN DE PERSONAL- 48 Informes de diferentes postu-

lantes para el cargo de Jueces Tem-porales en diferentes Judicaturasdel país. (150 postulantes aproxi-madamente)


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- 19 Informes de diferentes postulan-tes para el cargo de Conjuez Tem-porales en diferentes Salas del país.

- Calificación de 51 carpetas delconcurso convocado el 8 de juliodel 2009 (total)

- Calificación de Aproximadamente400 carpetas de los postulantes delconcurso de 21 de julio del 2009,por segunda ocasión.

- Calificación 9 carpetas del con-curso convocado el 26 de agostodel 2009 (total)

- Elaboración de informes corres-pondientes a la segunda fase denombramientos en aproximada-mente 30.

DESARROLLO DE PERSONAL- 46 informes sobre traslados admi-

nistrativos a nivel nacional.- Informe de plan de acción para los

Juzgados de la Niñez y Adolescen-cia de la provincia del Oro.

- 4 estudios de optimización de per-sonal en diferentes dependenciasjudiciales.

- Organización de Declaraciones Pa-trimoniales presentadas en el perí-odo, para remitir a la ContraloríaGeneral del Estado.

- 4 informes sobre pedidos de decla-raciones patrimoniales para la con-traloría General del Estado.

- Informes de diversa índole destina-dos a la racionalización del personal.

- Estudio de reingeniería de personalen el Distrito del Carchi, en coordi-nación con la Dirección Provincial.

- Nuevo proyecto de HomologaciónSalarial, correspondiente a la se-gunda fase, y que fuere aprobadopor el Pleno del Consejo de la Ju-dicatura con fecha 25 de agostodel 2009.

- Informe y proyecto de instructivopresentado en coordinación conlas Direcciones Nacionales dePlanificación y Jurídica para la

depuración de Juzgados de loPenal.

- Participación activa en la elabora-ción del POA para el período detransición.

- Contestación de pedidos realizadospor el equipo de Contraloría Gene-ral del Estado.

- Asesoramiento Jurídico y técnicoen materia de Administración dePersonal

DEPARTAMENTO DE TRAMI-TES ADMINISTRATIVOSControl disciplinario • Control de asistencia por el sistema

biométrico, recepción permanentede formularios con la justificaciónde ausencia temporal, certificadosmédicos, y registro en el sistema.Elaboración de certificacionessobre la asistencia de servidoresjudiciales del Consejo de la Judica-tura y de la Corte Nacional de Jus-ticia. Coordinación de estasactividades con las DireccionesProvinciales a nivel nacional.

• Generar reportes sobre control deasistencia, para el pago de horasextras.

• Informe a la Dirección General, porel servicio y asistencia técnica delos relojes biométricos de controlde asistencia por parte de la Em-presa Intelema Cía. Ltda.

• Proceso de adquisición de unifor-mes para el personal femenino de laFunción Judicial, a nivel nacional,conformando la Comisión Técnica.

• Elaboración de los pliegos para laadquisición de uniformes para elpersonal femenino de la FunciónJudicial a nivel nacional.

Licencias, vacaciones, y certificaciones: • Análisis, revisión y emisión de 11

informes sobre vacaciones, 202 li-cencias, 411 acciones de personal

por vacaciones, 12 permisos porhoras con cargo a vacaciones, 11memorandos sobre el tema de va-caciones.

• Subrogaciones y encargos a nivelnacional: Análisis de la documen-tación, coordinando con la base dedatos de la Dirección y las carpetasdel personal, se elaboró informes ala Comisión de Administración deRecursos Humanos y a la DirecciónGeneral del Consejo de la judica-tura, para la autorización y legali-zación.

• Informar a las Direcciones Provin-ciales del país, sobre la legaliza-ción y autorización de lassubrogaciones y encargos, para surespectivo pago.

Certificaciones de tiempo de serviciosdel personal del Consejo de la Judica-tura y de la Corte Nacional de Justicia.Informes sobre tiempo de servicios delPersonal para Instituciones o Judica-turas que han requerido esta informa-ción, para incluir en expedientes.

Movimientos de Personal, base dedatos • Revisión y actualización del Distri-

butivo de Sueldos;• Revisión de cargos vacantes de

jueces a nivel nacional;• Despacho de acciones de personal

de renuncias, traslados administra-tivos temporales como definitivos,destituciones, designaciones delpersonal ganador de concursos anivel nacional, encargos, cambiosde denominación de cargo.

• Actualización y verificación de losmovimientos de personal a nivelnacional;

• Puesta en marcha del nuevo sis-tema de procesamiento de la basede datos

• Actualización de jueces tempora-les, conjueces, notarios.

Se ha procedido a desarrollar un sistema de control de correspondencia elcual se encuentra funcionando en secretaria de personal y el cual nos

permite tener un control a través de los jefes departamentales todo tipo detrámite inherente a personal.


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Unidad de Archivo• Reconocimiento de firmas de No-

tarios en contratos de compra –venta de vehículos en un promediode 70 a 100 usuarios que solicitanla certificación de las mismas.

• De igual forma se reconocen lasfirmas un promedio de 30 a 40personas que solicitan la certifica-ción de firmas de Jueces y Secre-tarios a nivel nacional, en losdocumentos que requiere la Canci-llería, para la salida al exterior demenores de edad; divorcios, arren-damientos, etc.

• Se movilizó el archivo de personalpasivo, del edificio del Consejo dela Judicatura hacia el edificio endonde funciona el Tribunal Con-tencioso Administrativo.

• Estamos operando el sistema DCM,es decir escaneando la documenta-ción para tener un registro digitalde datos.

Seguros de Vida y Asistencia Médica • Durante el mes de septiembre del

presente año, se han auditado porparte de esta Unidad 473 reclama-ciones de asistencia médica, co-rrespondientes en su mayoría areclamaciones superiores a los US$200,00. Luego de revisados y aná-lizados estos reclamos son envia-dos al Ejecutivo de Ecuasanitas,para su liquidación en algunoscasos y otros para el envío a lamatriz en donde a través del de-partamento de reembolsos se liqui-dan.

• Se han auditado en los meses deagosto y septiembre 105 créditoshospitalarios, los cuales correspon-den al 20% que debe ser asumidopor el servidor del valor total, li-quidado por la Empresa de Medi-cina Prepagada Ecuasanitas.

• Durante el presente mes se han de-vuelto al Asesor de Seguros o Bro-ker Institucional 36 créditoshospitalarios que se encontrabanmal auditados.

• Se han efectuado varias consultasal Asesor Jurídico relacionadas atemas de seguros.

• Oficio al señor Director General delConsejo de la Judicatura, sobre va-rios temas para su conocimiento,como Autoridad suscriptora delcontrato de seguros.

• Durante este mes se capacitó alpersonal responsable de seguros enlos Distritos Judiciales, con un se-minario Taller sobre Administra-ción de Seguros, efectuado el díamiércoles 2 de septiembre, con laparticipación de las Empresas deSeguros Equivida, Ecuasanitas yAlfaseguros..

Póliza de Fidelidad • Se atendió el caso de Infidelidad

del señor Geovanny Olivo, el cualante varias insistencias por partede esta Dirección fue documentadopor el señor Director Provincial.Todo éste trámite fue puesto en co-nocimiento del señor Director Ge-neral.

• Oficio al Asesor de Seguros, paraque se rectifiquen los valores de lasfacturas correspondientes al se-gundo año de vigencia por el 40%del valor total de la prima, pues delanálisis efectuado se pudo determi-nar ciertas falencias.

• En el mes de agosto se ofició a No-tarios y Registradores de la Propie-dad y Mercantil de la Provincia dePichincha y Santo Domingo de losTsáchilas sobre los vencimientosde las cauciones para el desem-peño de sus cargos; de igual formaa la Contraloría General del Estado

sobre notificaciones de venci-miento de cauciones erróneas efec-tuadas por el Departamento deCauciones de esa entidad.

• Se mantienen actualizadas lasbases de datos del personal vigentey titular de las póliza de seguros;también la base de datos de crédi-tos hospitalarios y de Notarios yRegistradores.

Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial. Historia Laboral• La Dirección de Personal, ayudó a

gestionar en el Ministerio de Fi-nanzas para que se envíe en los ar-chivos los valores de las planillasdel Consejo de la Judicatura a re-caudarse por el IESS.

• Administrar la Historia Laboraldel IESS, ingresos y egresos delpersonal, planillas de aportes,fondos de reserva, préstamos hi-potecarios, préstamos quirografa-rios. Se realizó pagos de planillas,que el Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social envió a los 6años y otras a los 3 años, plani-llas médicas; todas canceladas. Apesar de encontrarse al día la Ins-titución en sus obligaciones pa-tronales, se mantenía el bloqueoa las prestaciones del IESS, paralos funcionarios del Consejo de laJudicatura y Corte Nacional deJusticia, el día 17 de septiembredel 2009, debido a las gestionesde la Dirección Nacional de Per-sonal, se logró el desbloqueo ytener acceso a estos beneficios.

• Elaboración de Planillas de Fondosde Reserva para el IESS.Reportes a la Dirección NacionalFinanciera sobre las novedades delIESS, detalle mensual del personalque desea acumular los fondos dereserva en el IESS.

Este departamento provee información tanto a nivel local como interinstitu-cional de todo en cuanto tiene que ver con listados del distributivo de

sueldos, además de la generación de acciones por cambios administrativos, y creaciones de nuevas judicaturas.

Las actividades que le corresponden ala Dirección en el ámbito de su com-petencia son las de administrar los re-cursos asignados a la Institución porel Ministerio de Finanzas de maneraresponsable, transparente y honesta.

Entre las actividades más importantesdesarrolladas en este período, se des-tacan las siguientes:

• Elaboración del Proyecto de Pro-forma Presupuestaria de la Institu-ción del ejercicio fiscal 2010, encoordinación con las Unidades Fi-nancieras de los Direcciones Pro-vinciales del país, para aprobaciónde las autoridades de la Institucióny su incorporación en el SistemaeSIGEF requerido por el Ministeriode Finanzas.

• A partir del mes de abril del 2009,la Institución concede anticipos desueldos a los servidores judiciales anivel nacional conforme a resolu-ción del Poder Ejecutivo, del Plenodel Consejo de la Judicatura y a laReglamentación Interna.

• La ejecución durante el períodoenero- septiembre 2009, presenta lasiguiente información:

• El Presupuesto Codificado para elaño 2009 asciende a USD.173.630.032.00 del cual se ha eje-cutado hasta el 29 de septiembredel 2009, USD. 119.950.043.10quedando un saldo por ejecutar enlo que resta del año de USD.53.679.988.90, esto significa que laInstitución hasta el mes de septiem-bre 29 del 2009 ha ejecutado el69.08% de su presupuesto.

• Del monto destinado a gasto per-manente (gasto corriente), se haejecutado el 74.89% mientras queen Inversión pública se ha ejecu-tado el 34.87%.

• Con relación a Obra Pública, lasconstrucciones en proceso deCuenca, Cañar, Quevedo y Machala,el Ministerio de Finanzas asignópresupuesto que en los actualesmomentos se encuentra agotado yal ser considerados proyectos dearrastre requieren informe favora-ble de la SENPLADES para que esaCartera de Estado asigne los recur-sos presupuestarios para cumplir lasobligaciones del presente ejerciciofiscal.

• se encuentra en trámite en el Mi-nisterio de Finanzas dos proyectosimportantes para la Institucióncomo son: el financiamiento de laSegunda Fase de Homologación delas Remuneraciones de los Servido-res Judiciales y la ubicación en elPresupuesto de la Institución, delsaldo de años anteriores productode los ingresos de autogestión quesuman el valor de USD.12.698.657.23.

Dirección Nacional Financiera


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PERIODO ENERO – SEPTIEMBRE 2009

NOMBRE DEL PROYECTO

Sistema de seguridades informáticas en el Consejode la Judicatura y activación de redes MAN/WLANen determinados cantones y cabeceras provincialesde los órganos jurisdiccionales del país.

Interconectividad de redes informáticas entre elConsejo de la Judicatura y las capitales de provin-cias de los Órganos Jurisdiccionales del Ecuador.

Internet Corporativo para el Consejo de la Judica-tura y Corte Nacional de Justicia.

Adquisición de licenciamiento de antivirus corpo-rativo, para los servidores y computadoras delConsejo de la Judicatura y Corte Nacional de Jus-ticia.

Contratación del Mantenimiento Preventivo, paralos servidores y computadores del Consejo de laJudicatura y Corte Nacional de Justicia.

Estandarización de las redes informáticas de laFunción Judicial

Portal web del Consejo de la Judicatura

Reorganización y habilitación de los servidores delConsejo de la Judicatura.

Módulo informático de selección de personal de lafunción judicial.

Módulo informático de registro y generación decredenciales a los abogados del Ecuador.

Equipo activo y telefonía IP para la Casa judicialde Machala

Sistema de videoconferencia entre el Consejo de laJudicatura y la Corte Nacional de Justicia

Módulo informático de registro y control de nota-rías del país.

OBJETIVO PRINCIPAL DEL PROYECTO

Brindar servicios y aplicaciones informáticas seguras por medio de la rednacional de interconectividad entre el Consejo de la Judicatura y los órganosjurisdiccionales del país.

Dotar el servicio de Interconectividad de redes informáticas entre el Consejode la Judicatura y las capitales de provincias de los Órganos Jurisdiccionalesdel país, para la integración de la información de los sistemas informáticosy provisión del servicio de Internet hacia todas las Direcciones Provincialesdel país.

Dotar el servicio de Internet a todos los Funcionarios Judiciales del Consejode la Judicatura y Corte Nacional de Justicia, utilizando los enlaces de co-municación existentes entre los diferentes edificios.

Contar con software de protección de virus en los servidores y estacionesde trabajo del Consejo de la Judicatura y la Corte nacional, para asegurar elbuen funcionamiento de los equipos informáticos y evitar pérdidas de in-formación a causa de virus o gusanos maliciosos.

Prevenir y detectar a tiempo posibles fallas o desperfectos que se puedenpresentar en los equipos informáticos tanto por el uso y/o manipulación delos mismos.

Mantener un mismo tipo de topologías, estructuras y protocolos en todaslas redes informáticas de la función judicial Ecuatoriana.

Proporcionar información, eventos y servicios actualizados del Consejo dela Judicatura a los usuarios internos y externos por medio de un portal anivel mundial.

Garantizar el óptimo funcionamiento de los sistemas informáticos, serviciosy/o aplicaciones del Consejo de la Judicatura que utiliza los usuarios inter-nos y externos.

Transparentar por medio de la automatización el proceso de selección depersonal a la medida de la función judicial.

En cumplimiento al mandato de ley promulgada por el Gobierno central, elConsejo de la Judicatura generará y registrará credenciales a los abogadosdel Ecuador

Habilitación de la red informática y telefonía IP para la intercomunicaciónen la Casa Judicial de Machala.

Sistema de comunicación a distancia para que las autoridades del Consejode la Judicatura y la Corte Nacional de Justicia puedan dialogar visualmenteen puntos remotos.

Registro de datos correspondientes a los contratos que se generan en todasy cada una de las notarías del país para control y supervisión por parte delConsejo de la Judicatura.


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Dirección Nacional de Informática

Es compromiso de esta Dirección Nacional, mantener per-manente y oficialmente informados a los servidores dela función judicial, de las resoluciones y eventos que sedesarrollen o estén por desarrolarse en el Consejo de la Ju-dicatura, así como mantener una permanente corriente in-formativa a la ciudadanía, de los logros institucionales,siempre teniendo presente que la principal tarea de estaDirección será la de elevar el concepto ciudadano de nues-tra institución.

Cada una de las actividades mencionadas están inmersasdentro de un Plan Estratégico de Comunicación diseñadopor quienes conforman esta dirección y cuyo objetivo ge-neral es el crear una imagen positiva externa, mixta e in-terna del Consejo de la Judicatura. Para lograrlo seplantearon una serie de estrategias que responden a estatarea y están diseñadas para cada uno de los públicos queintervienen dentro de la Función Judicial y que están re-lacionados con esta, las cuales se detallan a continuación:

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Esta Dirección, de reciente creación, nace de la necesidad de fortalecer la imagendel Consejo de la Judicatura en todo el país; para ello y con el propósito de que laciudadanía identifique la gestión institucional, y lograr su credibilidad se creó un lo-gotipo y paralelamente se establecieron mecanismos de coordinación permanentecon los medios de comunicación social y se generaron alianzas estratégicas de co-municación con las demás áreas que integran el Sector Justicia, con el propósitode realizar un trabajo coordinado y en conjunto, de ser el caso.

Dirección Nacional de Comunicación


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- Crear la imagen institucional- Lograr un acercamiento posi-

tivo con los medios de comu-nicación

- Establecer medios de infor-mación y comunicación efec-tiva a nivel interno y externo

- Actualización permanente delportal web del Consejo de laJudicatura

- Reforzar las relaciones con elpúblico externo

- Mejorar las relaciones contodos los sectores de la fun-ción judicial

- Fortalecer las relaciones entrelas autoridades, funcionariosy empleados del Consejo de laJudicatura.

- Elaborar las políticas de co-municación del Consejo de laJudicatura

Debido a la diversidad de públicos con los que esta institución está relacionada, seplantearon varias estrategias dirigidas a cada uno de ellos como:

Estrategias Público Externo y Mixto- Difusión del logotipo del Consejo de la Judicatura- Lobbyng con autoridades y Medios de Comunicación- Ruedas de Prensa, cuando se genere información

importante- Divulgación de información a una gran variedad de

públicos claves- Visitas informales a dependencias relacionadas con

el Consejo de la Judicatura- Reuniones de trabajo con los medios de comunicación

Estrategias Público Interno y Externo - Posicionamiento del Logotipo- Planteamiento para gestión de comunicaciones internas- Reuniones para conocer los recursos humanos de la

institución- Reuniones para conocer las políticas institucionales

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El Presidente del Consejo de la Judicatura Dr. Ben-jamín Cevallos Solórzano realizó una visita pro-

tocolaria al Doctor Gustavo Jalk Ministro deGobierno, Policía y Cultos.

El miércoles 12 de agosto del 2009, el Dr. BenjamínCevallos Solórzano, Presidente del Consejo de la

Judicatura se reunió con el Máster Luis Guamán, Pre-sidente del Consejo de Participación Ciudadana, conel fin de extender un saludo protocolario al represen-tante de la institución. Además, el Máster Luís Gua-mán le comunicó al presidente del Consejo de laJudicatura que en los próximos días se entregará elreglamento para el Concurso de Mérito y Oposiciónpara la elección del Nuevo Consejo de la Judicatura.

Dentro del marco de consolidación de la Función Judicial,el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Presidente del Con-

sejo de la Judicatura, y el Dr. Ernesto Pazmiño, Director Na-cional de la Defensoría Pública Penal, mantuvieron unareunión de trabajo el miércoles 12 de agosto del presente año,en la que el representante de la Defensoría explicó sobre elPlan “Ecuador Libre sin Presos sin sentencia”

El Presidente del Consejo de la Judicatura Dr. Benjamín Ce-vallos Solórzano se reunió con el Ministro de Justicia Ab.

Néstor Arbito y la Ab. Karina Peralta Viceministra de Justiciacon el fin de presentar su saludo protocolario.

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA SE REUNIÓ CON EL PRESIDENTE DE LA CORTE NACIONAL

DE JUSTICIA30 de julio del 2009

El jueves 30 de Julio del presente año, se reunieron el Pre-sidente de la Corte Nacional de Justicia, Dr. José Vicente

Troya y el Presidente del Consejo de la Judicatura Dr. Benja-mín Cevallos, con el fin de entablar cordiales y permanentesrelaciones para fomentar la unión y el trabajo mancomuna-damente con las autoridades del Función Judicial.

ActividadesCJ / agosto - septiembre 2009

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PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DR. BENJAMÍN CEVALLOS SE REUNIÓ CONEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO DR. WASHINGTON PESÁNTEZ 6 de agosto del 2009

El Presidente del Consejo de la Judicatura, Dr. Benjamín Cevallos, continúa los acercamientoscon los titulares de las entidades que integran el sector justicia. El 6 de agosto del presente

año se reunió con el Fiscal General del Estado Dr. Washington Pesántez, con el fin de entablar re-laciones cordiales en el sector judicial. Para lograr este propósito espera convocar al Consejo Con-sultivo después del 10 de agosto, para coordinar actividades y establecer políticas que peritanmejorar la administración del Sector Justicia, el Consejo Consultivo esta integrado por el FiscalGeneral del Estado, Defensor Público, Presidente de la Corte Nacional de Justicia y Presidente delCJ, entidad que tiene a su cargo funciones como: diseñar las políticas que regirán a la FunciónJudicial y sus diversos órganos, coordinar las políticas de los órganos de la Función Judicial, man-tener coordinación con las otras funciones del Estado; y, diseñar las políticas de cooperación conorganismos y personas jurídicas nacionales e internacionales que presten asistencia a la FunciónJudicial.

Directores Provinciales del Consejo de la Judicatura presentaron su saludo protocolario al Doctor BenjamínCevallos Solórzano Presidente del CJ y a varios vocales que conforman el Pleno.

El día jueves 6 de agosto del presente año se re-alizó en el Palacio de Justicia de Quito el acto

especial de saludo protocolario a las nuevas autori-dades del Consejo de la Judicatura. Al evento asis-tieron representantes del Sistema Judicial, entreellos el Dr. Néstor Arbito, Ministro de Justicia y De-rechos Humanos; el Dr. José Vicente Troya, Presi-dente de la Corte Nacional de Justicia; Dr. PatricioCarrillo, Presidente de la Corte Provincial de Pichin-cha,; Dr. Marco Rodas, Director Provincial de Pi-chincha; Ab. Fidel Chiriboga, Presidente de laAsociación de Judiciales de Pichincha; el Dr. Ben-jamín Cevallos, Presidente del CJ; Dr. Ulpiano Sa-lazar, Vicepresidente del CJ y demás invitados.

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El Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Presidente del Con-sejo de la Judicatura y sus Vocales, se reunieron con los

representantes de la Federación de Abogados del Ecuador,presidida por el Dr. Edmundo Samaniego Luna, quienes tra-taron temas de interés mutuo. Al Dr. Edmundo Samaniegole acompañaron los Presidentes de los Colegios de Aboga-dos de las Provincias deChimborazo, El Oro, Bo-lívar, Manabí, Cotopaxi,Galápagos, Santa Elena,Orellana, Tungurahua yabogados de diferentesciudades del país. CadaPresidente dio a conocerlas necesidades y pro-blemas que existen den-tro de la FunciónJudicial en cada una desus provincias. Tanto elPresidente como los Vo-cales escucharon las in-

quietudes y solicitaron presenten sus requerimientos porescrito y lo hagan lo antes posible. Por otro lado los Presi-dentes invitaron al Pleno del Consejo para que visiten cadauna de las Provincias y se realice reuniones en coordinacióncon todos los Funcionarios Judiciales y se trabaje en formaconjunta por el bienestar de la ciudadanía.

REUNIÓN CON EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

El presidente del CJ. Dr. Benjamín Cevallos Solórzano se reunió elviernes 7 de agosto del presente año, con la Comisión del ConsejoNacional Electoral, precedida por el Presidente y Secretario Generalde la Institución, Dr. Eduardo Armendáriz, con el propósito de cum-plir con la disposición de renovar la Directiva Nacional de la FENAJE,actividad que se desarrollará dentro de un proceso de elecciones uni-versales, directas y secretas de todos los servidores que se encuentrencon una relación laboral de nombramiento de la Función Judicial.

El Consejo de la Judicatura informa que el martes 18 deAgosto del 2009, en el Auditorio del Palacio de Justicia

de esta ciudad ubicado en la Av. 6 de Diciembre entre la CallePiedrahita y Sodiro, a las 8H30, se realizó la Inauguración dela Conferencia de Justicia Ambiental, organizado por la Es-cuela Judicial y la Comisión de Administración de RecursosHumanos, evento que fue inaugurado por el Dr. BenjamínCevallos Solórzano Presidente del Consejo de la Judicatura,se trataron temas como:

• “Derecho Ambiental en la Constitución Ecuatoriana” diri-gido por la Dra. María Amparo Albán, Presidenta del CentroEcuatoriano de Derecho Ambiental / Directora Ejecutiva deACD Consulting.

• “Acceso a la Justicia Ambiental Criminal en Brasil” dirigidopor el Dr. Eladio Lecey, Presidente de la Escuela Nacional deMagistratura de Brasil/ Director de la Escuela Brasileña deDerecho y Política Ambiental del Instituto O por un planetaVerde. • “Derecho y cambio climático” dirigido por la Dra. Vanesca Pres-

tes Coordinadora General del Proyecto Derecho y Cambio Climá-tico en los países Amazónicos

• “Retos del Ministerio Público frente al Cambio Climático”dirigido por la Dra. Silvia Capelli Procuradora de Justicia doMinisterio Publico do Estado do Rio Grande do Sul Brasil.

CONFERENCIA DE JUSTICIA AMBIENTAL18 de agosto de 2009

FEDERACIÓN NACIONAL DE ABOGADOS SE REUNE CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA Y SUS VOCALES

20 de agosto

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CONSEJO DE LA JUDICATURA INAUGURA TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES EN IBARRA21 de septiembre del 2009

Dentro del proyecto de creación de Nuevas Judicaturas y Modernización de los Servicios de Justicia, el Consejo de laJudicatura, con el apoyo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través de Projusticia, inauguró el Segundo

Tribunal de Garantías Penales de Imbabura.El acto estuvo precedido por el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Presidente del Consejo de la Judicatura, el Gobernador

de la Provincia, la Vice prefecta, Presidente dela Corte Provincial de Imbabura, Dr. Luis An-drade Galindo, Vocales del Consejo y DirectorProvincial del Consejo.

También fueron posesionados los jueces ysecretarios que trabajarán en los nuevos tribu-nales, quienes se comprometieron a trabajar porel bienestar de la Función Judicial y por losusuarios, cumpliendo con la Constitución y elCódigo Orgánico.

Los nuevos funcionarios son: Dres. JaimeAlvear Flores, Edison Cantos Aguirre, Farid Ma-nosalvas Granja y Héctor Mideros.

Adicionalmente se aperturó una Sala de Au-diencias, con espacios específicos para testigose imputados, mejorando el proceso y garanti-zando el trabajo de jueces y fiscales.

CONSEJO DE LA JUDICATURA INAUGURÓ CORTE PROVINCIAL DE ORELLANA

El Consejo de la Judicatura en conjunto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a través de Projusticia,inauguraron la Corte Provincial de Orellana, acto precedido por el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Presidente del

Consejo de la Judicatura.Las autoridades que acompañaron a este

evento tan importante para la Provincia fue-ron: Lic. Alberto Zambrano Gobernador de laprovincia, la Prefecta Guadalupe Llori, la Al-caldesa Anita Rivas Pàrraga, la Dra. Ana LuciaJaramillo, Directora Ejecutiva de Projusticia,Vocales del Consejo y todos los FuncionariosJudiciales de Orellana.

Además se posesiono a los 12 nuevos fun-cionarios que integrarán la nueva Corte, entrelos cuales son 4 jueces, 3 conjueces, 1 juez su-plente, 3 ayudantes judiciales y 1 auxiliar deservicios.

Todos los funcionarios que forman lanueva Corte pasaron por un Concurso de Me-recimientos justo y los jueces que ganaron conlos mejores puntajes son el Dr. Edgar Rosero,Dr. Ángel Segura, Dr. Freddy Cisneros y el Dr.Ernesto Moran, uno de ellos será el nuevo Pre-sidente de la Corte.

InauguracionesCJ / agosto - septiembre 2009

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SE INAUGURÓ JUZGADO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN LA CIUDAD DE MANTA

El Consejo de la Judicatura conjuntamente con el Ministeriode Justicia y Derechos Humanos a través de Projusticia,

en el marco del proyecto de “Creación de Nuevas Judicaturasy Modernización de los servicios de Justicia” inauguró el Juz-gado de la Niñez y la Adolescencia que funcionará en la ciu-dad de Manta

El acto contó con la presencia del Dr. Benjamín CevallosPresidente del Consejo de la Judicatura, la Dra. Ana Lucia Ja-ramillo, Directora de Projusticia, el Presidente de la Corte Pro-vincial de Manabí, Dr. Daniel Cadena, el Director Provincialdel Consejo de la Judicatura, Dr. Fernando Farfan,, Vocales delConsejo, medios de comunicación y varios funcionarios judi-ciales de la Provincia de Manabí.

El evento se llevo a cabo en la nueva casa de los Juzgadosde la Niñez y Adolescencia, en la calle 8 y Avenida 19, donde funcionarán los 3 juzgados de la niñez de Manta, losmismos que se suman a los 8 juzgados que tiene la provincia de Manabí.

También fue posesionado el Dr. Fausto Leonidas Alarcón Cedeño, quien luego de participar en un transparente concursode meritos y oposición, tomo posesión como Juez del 8vo. Juzgado de la Niñez y la Adolescencia.

CONSEJO DE LA JUDICATURA POSESIONA A NUEVOS JUECES PENALES EN GUAYAQUIL

Con la posesión de más de 20 funcionarios judiciales, entrevocales y secretarios, autoridades del Consejo de la Judi-

catura, Ministerio de Justicia, la Corte Provincial y la Fiscalíaformalizaron la creación de siete nuevos tribunales de garantíaspenales y una sala de audiencias. Las Judicaturas Penales sesuman a las cinco existentes en Guayaquil, que tramitan unpromedio de 600 procesos en el año.

El acto contó con la presencia del Dr. Benjamín Cevallos So-lórzano, Presidente del Consejo de la Judicatura quien aclamo“En este distrito se están creando nueve vocalías, es el que maslo necesita. Por favor, démosle una buena imagen a la Justiciaque es la más cuestionada. Guayaquil reclama justicia y unnuevo rostro.”

Mariela Dávila, subsecretaria del Litoral indico que con laapertura de estos tribunales se cumple con el 95% del incre-mento de judicaturas que ofreció el gobierno como una medidaurgente para aligerar la carga procesal en la Judicatura, que enGuayas solo se limitaba a cinco tribunales. Recalco que conestos nuevos tribunales se espera descongestionar la carga pro-cesal de 422 a 165 casos anuales por despacho.

Previo a la posesión de los nuevos funcionarios Gustavo Do-noso, director ejecutivo del Consejo de la Judicatura, explicóque solo se iba a tomar juramento al personal que ocupara lossiete tribunales, quienes fueron elegidos por su mayor puntajemediante concurso de merecimiento justo.

Tras la ceremonia, los integrantes de los nuevos tribunalesde Garantías Penales se reunieron en un taller informativosobre su nueva labor. Luego del resorteo de las causas, estosempezaran a atender al público inmediatamente. Se prevé queesto se de a partir del 1 de Octubre.

Por una administración de justicia con eficicacia, integridad y transparencia.

www.funcionjudicial.gov.ec

consejo de la judicatura - gob · 2013. 1. 22. · consejo de la judicatura boletín informativo...

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