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DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS

ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

-=o=-

14ª SESIÓN, CELEBRADA EL LUNES 21 DE OCTUBRE

DE 2013

-=o=-

Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda, Carmen Omonte

Durand y José Luna Gálvez

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S U M A R I O:

A las 09:05 h, inició la sesión.

Previa consulta fue desestimada la, Moción de censura a la ministra de Relaciones

Exteriores Eda Adriana Rivas Franchini por no haber esclarecido los serios

cuestionamientos que se dieron en torno al irregular viaje del presidente Ollanta

Humala Tasso a la República de Francia, y por el contrario haber confirmado en su

presentación el 11 de octubre de 2013 ante la Representación Nacional que se

cometieron graves errores en el manejo de la política exterior.- (Moción de Orden del

Día 8597) (pág. ).

Se acordó la dispensa del trámite de la aprobación del acta para ejecutar lo acordado en

la presente sesión. (pág. ).

A las 14:08 h, se suspendió la sesión.

-

A las 9:08 h, se reanudó la sesión.

Se suscitaron intervenciones fuera de agenda respecto de los siguientes temas: preocupación por

pasivos ambientales mineros en la provincia de Hualgayoc, Cajamarca, y propuesta de invitación al

Pleno a los ministros de Energía y del Ambiente; solidaridad con los pobladores de los asentamientos

del Callao afectados por grave incendio y exhortación a atención por parte de las autoridades;

realización de sesiones de la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad / Deficiencias

en el mantenimiento de la carretera Huancayo-Ayacucho, necesidad de la construcción de un puente de

mayor dimensión, carencias en la infraestructura y equipamiento del hospital regional de Ayacucho e

irregularidades en su administración / Proyecto 1414, del programa de reestructuración de la deuda

agraria (Preda), para evitar remate de tierras de pequeños agricultores / Problema limítrofe de



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jurisdicción policial entre Chincha (Ica) y Cañete (Lima) / Paralización de cuatro días en la provincia

de San Román (Juliaca), Puno, en protesta por presuntas irregularidades en la municipalidad provincial

/ Denuncia de congresista Tait Villacorta sobre presuntas imputaciones que se le pretendía formular

instigadas por otro congresista / Minuto de silencio por deceso de Jorge Camet Dickman, exministro de

Economía y Finanzas (pág. ).

Pasó a un cuarto intermedio el proyecto de Resolución Legislativa que aprueba la

Convención para Reducir los Casos de Apatridia.- Proyecto 1921 (pág. ).

Fue aprobado en primera votación y exonerado de segunda votación el proyecto de Ley

que modifica la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley 29973, Ley

General de la Persona con Discapacidad.- Proyecto 2421 (pág. ).

Fue aprobado en segunda votación el proyecto de Ley del ejercicio profesional del

trabajador social.- Proyectos 1154 y 2725 (pág. ).

Previo debate, pasó a un cuarto intermedio el Informe Final de la Comisión

Investigadora Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido

en la Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido

Mariano Ausberto Nacimiento Quispe (pág. ).

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que declara a Santiago de Chuco

como “Capital de la Poesía del Perú”.- Proyecto 2002 (pág. ).

A las 12:49 h, se suspendió la sesión.

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A las 15:36 h, continuó la sesión.

Fuera de agenda la congresista Tait Villacorta denunció presuntas imputaciones

que se le pretendía formular instigadas por otro congresista; asimismo, se

produjo un minuto de silencio por el deceso de Jorge Camet Dickmann,

exministro de Economía y Finanzas (pág.).

Fueron aprobados en primera votación y exonerados de segunda votación los siguientes

proyectos:

El de Ley que modifica el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que crea la Derrama

del Poder Judicial, para beneficio exclusivo de todos los servidores de dicho

poder del Estado.- Proyecto 1285 (pág.).

El de Ley que declara de interés nacional la incorporación del complejo turístico

Baños del Inca en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico.-

Proyecto 986 (pág.).

El de Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la

restitución del nombre original de la provincia de Nasca contenida en el Decreto

del 25 de junio de 1855.- Proyecto 2187 (pág.).



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Tras concluir su debate, fue aprobado el Informe Final de la Comisión Investigadora

Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la

Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido Mariano

Ausberto Nacimiento Quispe (pág.).

Fue aprobado en primera votación el proyecto de Ley que crea el Registro de Deudores

de Reparaciones Civiles por Delitos en Agravio del Estado (REDEE).- Proyectos 1311

y otros (pág.).

Previo retiro de la reconsideración que se presentó al respecto, fue aprobado en

segunda votación el proyecto de Ley que concede el derecho de licencia al trabajador

de la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación

de personas con discapacidad.- Proyectos 1527 y otros (pág.).

Previa admisión a debate, fue aprobada la Moción de Orden del Día para otorgar

facultades de comisión investigadora a la Comisión de Educación, para que en el plazo

de 120 días hábiles investigue los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las

principales autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la

Universidad Inca Garcilaso de la Vega; la real situación económico-financiera de dicha

casa de estudios; y si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido la facultad de

ordenar las auditorías destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las

universidades, sean estas públicas o privadas.- Moción 7847 (pág.).

Fue aprobada la conformación de la Comisión de Ética Parlamentaria 2013-2015

(pág.).

La Presidencia anunció que, por la renuncia de dicho titular, pasaba al archivo la

Moción 8575, que proponía interpelar a la ministra de Educación, sobre el concurso

público para cubrir plazas docentes de directores y subdirectores (pág.).

Fueron aprobadas modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias, en la Comisión

Especial de Ordenamiento Legislativo y en la Comisión Investigadora de la gestión de

Alan García Pérez (pág.).

Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág.).

Fue aprobada la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo acordado en

la presente sesión (pág.).

A las 21:45 h, se levantó la sesión.



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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

-=o=-

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

-=o=-

14ª SESIÓN, CELEBRADA EL LUNES 21 DE OCTUBRE

DE 2013

-=o=-

Presidida por el congresista Fredy Otárola Peñaranda

-=o=-

A las 09:05 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso, el RELATOR

pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional

Miguel Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa

23680— y se registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la

presencia de los siguientes parlamentarios: Alcorta Suero, Andrade Carmona,

Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,

Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas

Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza

Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Espinoza

Cruz, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña,

Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Llatas Altamirano, Melgar

Valdez, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,

Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Oseda Soto,

Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto,

Rivas Teixeira, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Saavedra Vela, Salazar

Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de



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Inafuko, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio

Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Falconí Picardo, Guevara

Amasifuén, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables),

Lewis del Alcázar, Mavila León y Valencia Quiroz.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, el congresista Acuña Peralta.

AUSENTES, los congresistas Omonte Durand, Iberico Núñez, Luna

Gálvez, Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco,

Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Belaunde Moreyra, Bruce

Montes de Oca, Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Chehade Moya, Coa

Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Dammert Ego Aguirre, Díaz Dios,

Elías Ávalos, Espinoza Rosales, Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui

Ramírez, Hurtado Zamudio, Isla Rojas, León Romero, Lescano Ancieta, López

Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Pari Choquecota, Pariona Galindo,

Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Rimarachín

Cabrera, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Ruiz Loayza, Simon Munaro,

Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tapia Bernal, Tejada

Galindo, Vacchelli Corbetto, Valle Ramírez y Wong Pujada.

SUSPENDIDOS, los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.

-=o=-

Con la presencia de setenta y un parlamentarios, registrada de manera

digital a las 09:25 h, sobre un quorum de sesenta, se inició la sesión.

-=o=-

El PRESIDENTE sometió a consideración de la Representación

Nacional la Moción de Orden del Día 8597, que proponía censurar a la

ministra de Relaciones Exteriores, Eda Adriana Rivas Franchini, por «no haber

esclarecido los serios cuestionamientos que se dieron en torno al irregular viaje

del presidente Ollanta Humala Tasso a la República de Francia, y por el



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contrario haber confirmado en su presentación el 11 de octubre de 2013 ante la

Representación Nacional que se cometieron graves errores en el manejo de la

política exterior»; al respecto, por disposición de la Presidencia, el RELATOR

leyó la parte pertinente del artículo 132 de la Constitución Política del Perú y

el artículo 86 del Reglamento del Congreso de la República,

Además, el PRESIDENTE indicó que, de conformidad con lo acordado

por la Junta de Portavoces el 15 de octubre del 2013, el tiempo para el debate

sería de dos horas, distribuido proporcionalmente entre los siguientes grupos

parlamentarios:

Nacionalista Gana Perú: cuarenta minutos

Fuerza Popular: treinta y tres

Perú Posible: nueve

Acción Popular-Frente Amplio: nueve

Solidaridad Nacional: ocho

Unión Regional: siete

PPC-APP: seis y

Concertación Parlamentaria: seis.

A continuación, solicitó a los portavoces de los grupos parlamentarios que

se sirvieran alcanzar a la Mesa la relación de oradores, el orden y el tiempo que

harán uso de la palabra.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó, vía cuestión de orden,

que se conceda el tiempo necesario para que los parlamentarios sustenten la

moción de censura; al respecto, recalcó que ese procedimiento y la interpelación

eran herramientas que en la Constitución Política se habían previsto para el

ejercicio del control político.

La congresista SALGADO RUBIANES, tras rechazar la difusión de

imágenes propaladas por medios de comunicación que, aseveró, afectaban los

derechos como pacientes del expresidente Alberto Fujimori, aseveró que el

Ministerio de Relaciones Exteriores había faltado a la verdad al Congreso de la



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República sobre el viaje del presidente Ollanta Humala Tasso a Francia,

desplazamiento al exterior que, según adujo, había vulnerado la Ley 28344.

Del mismo modo, rechazó las maniobras estratégicas que, según indicó,

podría realizar el Grupo Parlamentario Perú Posible y sostuvo que, en el marco

constitucional del control político, era obligatorio ejercerlo respetando el

principio de igualdad.

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Asumió la Presidencia el congresista José Luna Gálvez.

-

El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR demandó mucha tolerancia y

sustento jurídico al expresar los argumentos en favor y en contra de la censura

propuesta; sobre el particular, señaló que el viaje del presidente de la República a

Francia se ciñó a lo establecido en los artículos 118, numeral 11), y 102, numeral

l 9, de la Carta Política, así como a las correspondientes normas de desarrollo

constitucional.

En tal sentido, concluyó que el jefe de Estado había cumplido con el

tiempo programado para su viaje al exterior mencionado en el artículo 4 de la

Ley 28344 y recalcó que en todo momento se había actuado de buena fe.

Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien aclaró que

no se cuestionaba la duración del viaje presidencial, sino su objeto y la agenda de

trabajo que tuvo.

El congresista HUAIRE CHUQUICHAICO rechazó las opiniones de la

congresista Salgado Rubianes en torno de Perú Posible, cuyo grupo

parlamentario, enfatizó, actuaba velando por la gobernabilidad y estabilidad

política del país.

Adicionalmente, anotó que era improcedente pretender censurar a un

ministro de Estado por un error administrativo.

El congresista GAGÓ PÉREZ sostuvo que la ministra de Relaciones

Exteriores había cometido una infracción a la Constitución Política y que



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Congreso no debería dejar de reaccionar ante lo que, a su juicio, era una agresión

del presidente de la República.

También exhortó a que definan su postura los grupos parlamentarios Perú

Posible, Acción Popular-Frente Amplio, Solidaridad Nacional y Unión Regional.

Fue interrumpido por el congresista FUJIMORI HIGUCHI, quien

cuestionó la calidad profesional de la ministra de Relaciones Exteriores y señaló

que, inclusive si no prosperase la censura, quedaría debilitada políticamente.

El congresista MULDER BEDOYA señaló que era evidente que el Poder

Ejecutivo reconocía haber vulnerado la ley, dado que había ofrecido

satisfacciones a través de la primera vicepresidenta de la República y que se

pretendía responsabilizar a niveles medios de la Cancillería.

En tal virtud, advirtió sobre la presencia de ciertos intereses en torno de la

posición que asumirían ciertos grupos parlamentarios en la votación de la

moción de censura, así como sobre el riesgo de que, en caso de no aprobarse

dicho procedimiento, los ministros de Estado abusen de sus prerrogativas.

La congresista TEVES QUISPE, tras demandar respeto por las ocho

bancadas parlamentarias, exhortó a que no se pretenda obstaculizar las relaciones

fluidas entre el Poder Ejecutivo y el Congreso, estimó inoportuna la censura

propuesta y se pronunció en contra de su aprobación.

Fue interrumpido por el congresista CONDORI CUSI, quien citó lo

normado en los artículos 4 y 5 de la Ley 28344.

Vía interrupción, el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ se refirió a

determinados principios jurídicos para fijar la infracción constitucional.

La congresista ALCORTA SUERO estimó innecesaria la formulación y el

debate de una moción de censura, cuestionó que en su momento el Poder

Ejecutivo no hubiera remitido la solicitud correspondiente para ampliar el

destino del viaje del presidente de la República y lamentó la carencia de

humildad y reflejos en la clase política.

Fue interrumpida por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,



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quien estimó absurda la sustentación realizada por el oficialismo en el sentido de

que, una vez autorizado un viaje al exterior del presidente de la República con

determinado destino, se añadan otros posteriormente sin previa autorización del

Congreso de la República.

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Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda

-

El congresista LESCANO ANCIETA aseveró, en nombre del Grupo

Parlamentario Acción Popular-Frente Amplio, que la actuación de determinados

sectores parlamentarios de oposición supondría debilitar al Ministerio de

Relaciones Exteriores en circunstancias en que estaba pendiente de resolución un

problema de carácter limítrofe internacional; por tal motivo, subrayó la

necesidad de defender prioritariamente los intereses del Perú, descartó que la

postura de dicha bancada esté animada por prebenda alguna y adelantó que

votaría en contra de la censura.

Además, durante su intervención y a pedido de la congresista CHÁVEZ

COSSÍO, transmitido por la Presidencia, retiró algunas frases consideradas

ofensivas, por lo que se dio por superado el incidente.

Fue interrumpido por los congresistas GASTAÑADUI RAMÍREZ y

ALCORTA SUERO, quienes adujeron consideraciones adicionales en respaldo

de sus respectivas posiciones.

El congresista BEINGOLEA DELGADO enfatizó que para el Grupo

Parlamentario PPP-APP el cumplimiento de la ley era uno de los principios

centrales de la Constitución Política, por lo que se comprometía en velar por él y

que no se avenía a actos de defensa injustificada de la actuación del Poder

Ejecutivo amparada en consideraciones políticas.

En consecuencia, adelantó su voto favorable a la moción de censura.

Fue interrumpido por los congresistas GAGÓ PÉREZ y GALARRETA

VELARDE, quienes reafirmaron su postura por la aprobación de la moción de



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censura.

Además, el congresista LESCANO ANCIETA contestó una alusión.

El congresista BELAUNDE MOREYRA anunció que el Grupo

Parlamentario Solidaridad Nacional votaría por la moción de censura, toda vez

que, en su presentación ante el Pleno del Congreso, la ministra de Relaciones

Exteriores se había abstenido de revelar que uno de los temas de la agenda de la

entrevista entre los presidentes de Perú y Francia fue la cooperación en materia

de defensa y seguridad nacional.

En tal virtud, estimó evidente que Francia no era un destino autorizado por

el Congreso; lamentó que, pese a conocer el Poder Ejecutivo con anterioridad la

invitación a dicho país no gestionó ante sede parlamentaria el permiso

correspondiente; y anotó que la responsabilidad política respectiva debería recaer

sobre la ministra del sector.

Fue interrumpido por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,

quien exhortó a las bancadas a adoptar un compromiso con la democracia y el

control político al Poder Ejecutivo.

El congresista SIMON MUNARO indicó que votaría en contra de la

moción de censura debido a que el Poder Ejecutivo había ofrecido disculpas por

el error cometido y el maltrato involuntario al Congreso; descartó vulneración

alguna de la Constitución Política; y demandó que la Representación Nacional

no adopte una actitud de soberbia.

Fue interrumpido por el congresista TEJADA GALINDO, quien denunció

la irrupción en el Palacio Legislativo de un grupo de militantes apristas adversos

a la Comisión Investigadora de la gestión del expresidente Alan García Pérez.

Contestando la alusión al Partido Aprista Peruano, el congresista

MULDER BEDOYA cuestionó los actos —en su concepto, irregulares— en que

había incurrido dicha comisión investigadora, entre ellos, la presunta compra de

un testigo en el caso Narcoindultos.

Seguidamente, a pedido del congresista TEJADA GALINDO, transmitido



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por la Presidencia, y previa la lectura por parte del RELATOR del artículo 61,

inciso b), del Reglamento del Congreso, el congresista MULDER BEDOYA

retiró una expresión ofensiva.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN criticó los argumentos

expuestos en contra de la censura a la ministra de Relaciones Exteriores;

atribuyó a un parlamentario oficialista la pretensión de debilitar a la Cancillería

con sus expresiones; y señaló que la posición de quienes presentaron la moción

de censura constituía una defensa del fuero parlamentario.

-

Durante la intervención del congresista Velásquez Quesquén, asumió la

Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

El congresista ABUGATTÁS MAJLUF, sosteniendo que el derecho

estaba sujeto a interpretación y que, en todo caso, se habría producido un error

administrativo pero no una violación constitucional o legal, se refirió a los viajes

del expresidente Alan García Pérez durante su periodo de gobierno 1985-1990 a

ciertos destinos del exterior y reafirmó que el Grupo Parlamentario Nacionalista

Gana Perú votaría en contra de la censura planteada.

El congresista BECERRIL RODRIGUÉZ manifestó que lo expresado por

el congresista Abugattás Majluf implicaba admitir que efectivamente se produjo

la vulneración de lo dispuesto en la Ley 28344 y —previo el retiro de dos

expresiones ofensivas por los congresistas a pedido de los congresistas

ZAMUDIO BRICEÑO y LEÓN RIVERA, transmitido por la Presidencia—

reprochó la conducta política de los grupos parlamentarios Nacionalista Gana

Perú, Perú Posible, Acción Popular-Frente Amplio y Unión Regional.

Además, advirtió la falta de transparencia de la agenda discutida en la

entrevista entre los presidentes de Perú y Francia.

De manera adicional, el congresista ESPINOZA ROSALES anticipó que

el Grupo Parlamentario Perú Posible denunciaría al congresista Becerril



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Rodríguez ante la Comisión de Ética Parlamentaria por las expresiones

proferidas en el Pleno.

Seguidamente y contestando alusiones, la congresista ESPINOZA CRUZ

invocó respeto hacia el Congreso y los ciudadanos que presenciaban el debate; y

el congresista ESPINOZA ROSALES —quien fue interrumpido por los

congresistas GAMARRA SALDÍVAR y WONG PUJADA— mostró su rechazo

a las expresiones de ciertos parlamentarios, estimando que deslucían la majestad

del Congreso.

Además a pedido de la Presidencia, el congresista ESPINOZA ROSALES

retiró una expresión considerada ofensiva por el congresista Becerril Rodríguez.

El congresista GARCÍA BELAÚNDE, previa referencia a los estudios del

jurista Manuel Vicente Villarán, señaló que nunca en la historia del Perú se había

censurado a un ministro de Relaciones Exteriores y adelantó que no votaría a

favor de la moción en debate.

Fue interrumpido por el congresista GAGÓ PÉREZ, quien retiró una

expresión que el orador consideró ofensiva respecto del congresista Espinoza

Rosales.

-

Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia el congresista

Fredy Otárola Peñaranda.

-

El congresista TAPIA BERNAL manifestó que fue vulnerada la Ley

28344 y que las bancadas de Perú Posible, Unión Regional y Acción Popular-

Frente Amplio estaban actuando en contra de los intereses de la población.

Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quien

insistió en su cuestionamiento al congresista Espinoza Rosales.

Vía interrupción, el congresista VACCHELLI CORBETTO criticó la

posición asumida por el congresista Lescano Ancieta.

El congresista DELGADO ZEGARRA mencionó que todos los



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parlamentarios estaban obligados a respetar y cumplir la Constitución y las leyes,

y señaló que el objeto, destino y duración del viaje estuvieron autorizados por el

Congreso de la República.

En consecuencia, estimó exagerado calificar de vulneración a la ley la

visita de trabajo del presidente de la República a Francia y se pronunció contra la

moción de censura.

Fue interrumpido por el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ, quien

aclaró que algunos constitucionalistas como Aníbal Quiroga opinaban que era

inadecuado cuestionar la reunión del presidente Ollanta Humala con el jefe de

Estado de la República Francesa, François Hollande.

Vía interrupción, el congresista LLATAS ALTAMIRANO negó que

hubiera fundamento jurídico adecuado para la moción de censura.

En este estado, el PRESIDENTE solicitó a los fotógrafos ubicados en las

galerías que tengan cuidado con sus equipos y accesorios, advirtiendo sobre el

peligro que supondría la caída de dichos objetos para la integridad física de los

parlamentarios.

La congresista SCHAEFER CUCULIZA indicó que había pruebas, como

las exhibidas por el congresista Belaunde Moreyra, de que la reunión

programada entre los presidentes de Perú y Francia había sido programada con

antelación; en tal contexto, previa referencia a las funciones principales de los

congresistas, señaló que la ministra de Relaciones Exteriores había faltado a la

verdad y debería ser censurada.

Fue interrumpida por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien señaló la

problemática de comunicación interna en el Ministerio de Relaciones Exteriores

durante la gestión de su actual titular.

Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES reveló que,

según información difundida recientemente por una red social, el viaje en

cuestión no era el primero del presidente de la República a Francia que no era

autorizado por el Congreso.



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La congresista CONDORI JAHUIRA consideró que la censura propuesta

contenía motivaciones políticas en vez de sustento técnico, señaló que la ministra

de Relaciones Exteriores había absuelto adecuadamente las inquietudes cuando

concurrió al Pleno para informar y anticipó que votaría en contra.

Fue interrumpida por los congresistas HUAYAMA NEIRA y APAZA

CONDORI, quienes se pronunciaron en contra de la censura a la ministra de

Relaciones Exteriores.

El congresista BENÍTEZ RIVAS rememoró ocasiones en que se

produjeron situaciones irregulares asociadas a la salida del país de los

expresidentes Alan García Pérez y Alberto Fujimori Fujimori y señaló la

necesidad de que, previamente a la aplicación de una censura, se determine con

precisión en qué consistió la infracción constitucional o legal y quién fue el

responsable.

Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien explicó que

el viaje del presidente Fujimori a Ecuador mencionado por el orador se ciñó a la

Ley 26656, actualmente derogada.

Vía interrupción, el congresista COA AGUILAR recalcó el prestigio

internacional de la diplomacia peruana, representado por personajes como Víctor

Andrés Belaúnde, José Luis Bustamante y Rivero y Javier Pérez de Cuéllar.

El congresista SALAZAR MIRANDA manifestó que, de conformidad con

las fechas y el texto de las resoluciones legislativa y suprema en las que se

autorizaba, respectivamente, el viaje del presidente de la República y de la

ministra de Relaciones Exteriores, se concluía que en el Poder Ejecutivo se

conocía de antemano la visita programada del jefe de Estado peruano a Francia.

Fue interrumpido por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien preguntó por

qué la ministra no viajó con el presidente Humala Tasso en el avión presidencial

y descartó que la decisión de aprobar su censura afecte negativamente al país en

el contexto de la próxima resolución del diferendo limítrofe marítimo con Chile

en la Corte Internacional de Justicia de La Haya.



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El congresista REYNAGA SOTO puso de relieve las estrechas relaciones

diplomáticas entre el Perú y Francia, así como el hecho de que el Congreso no

autorizaba itinerarios sino destinos de viajes presidenciales al exterior; señaló la

opinión de especialistas en el sentido de que no hubo vulneración constitucional

ni legal alguna; y subrayó la inconveniencia de censurar a la ministra en fecha

cercana al fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

Fue interrumpido por los congresistas PARI CHOQUECOTA y OSEDA

SOTO, quienes hicieron constar su desacuerdo con la censura propuesta a la

ministra de Relaciones Exteriores.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO llamó la atención sobre el hecho de

que, en virtud de una segunda resolución suprema, se hubiera ampliado la

estancia de la ministra de Relaciones Exteriores fuera del país; reveló que había

solicitado por escrito a la Presidencia de Consejo de Ministros información

detallada sobre la compra del pasaje aéreo para el viaje del presidente de la

República; y se pronunció por atribuir responsabilidad política a la referida

titular del sector por la violación de la ley y la buena fe del Congreso.

Fue interrumpida por el congresista MULDER BEDOYA, quién reveló

que, en mayo de 2012, el presidente de la República había viajado autorizado por

el Congreso a Japón y a Corea del Sur, pero que también lo hizo a Francia, en

este caso sin conocimiento ni permiso parlamentario; y que el informe

correspondiente de la Presidencia del Consejo de Ministros recién fue remitido al

Congreso un año después.

Vía interrupción, la congresista SCHAEFER CUCULIZA aseveró que era

procedente la renuncia o la censura de la ministra de Relaciones Exteriores por

ignorar o no hacer caso de la normativa vigente sobre autorizaciones para salida

del presidente de la República al exterior.

Encontrándose en el uso de la palabra el congresista MOLINA

MARTÍNEZ, fue interrumpido por el congresista ABUGATTÁS MAJLUF,

quien rebatió lo expresado por los congresistas fujimoristas que habían hecho



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uso de la palabra y —a pedido de la Presidencia, previa lectura del artículo 61,

inciso b), del Reglamento y luego de un breve receso— retiró una expresión

considerada ofensiva por los referidos parlamentarios respecto de la situación

penal del expresidente Alberto Fujimori Fujimori.

Además, el congresista MULDER BEDOYA contestó una alusión; y, vía

interrupción, la congresista ESPINOZA CRUZ recalcó que los viajes del

presidente Ollanta Humala Tasso se ceñían a los términos de las autorizaciones

concedidas por el Congreso.

Prosiguiendo su intervención, el congresista MOLINA MARTÍNEZ

sostuvo que, no habiendo infracción constitucional ni legal alguna, la censura se

sostenía únicamente en motivaciones políticas.

El congresista LEÓN RIVERA expresó su malestar por el comportamiento

de ciertos parlamentarios durante el debate, que había sido presenciado por la

ciudadanía; descartó que el Grupo Parlamentario Perú Posible proteja

injustificadamente a la ministra de Relaciones Exteriores, recordando que su

líder partidario, Alejandro Toledo Manrique, ya no tenía la prerrogativa del

antejuicio político; y exhortó a que se dé por agotada la discusión y se pase al

voto.

El congresista REÁTEGUI FLORES lamentó que el Poder Ejecutivo no

ofrezca información sobre los viajes efectuados por el presidente de la República

al exterior, advirtió sobre las irregularidades que habían cometido ciertas

empresas francesas paraestatales en el mundo y descartó que votar por la moción

de censura implique atentar contra la institucionalidad y estabilidad del

Gobierno.

Fue interrumpido por la congresista CHÁVEZ COSSÍO, quien estimó

inadecuado que se pretenda cortar el debate.

La congresista SAAVEDRA VELA expresó su agradecimiento al

Gabinete Ministerial por el trabajo desarrollado en beneficio del país, expresó su

deseo de que los políticos realicen su labor en armonía y exhortó a los



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parlamentarios a visitar su circunscripción de origen durante la semana de

representación.

Fue interrumpida por los congresistas COA AGUILAR y COARI

MAMANI, quienes se pronunciaron contra la censura a la ministra de Relaciones

Exteriores.

El congresista ROSAS HUARANGA negó que la moción de censura en

discusión lesione en modo alguno al presidente de la República, recalcó que

dicho instrumento procesal parlamentario constituía una herramienta de control

político y anotó que la ministra de Relaciones Exteriores había omitido aclarar

quién era el señor Wilbert Haya Enríquez.

El congresista ISLA ROJAS, luego de recordar que según la Constitución

Política correspondía al presidente de la República la dirección de la política

exterior y las relaciones internacionales, recalcó que la Ley 28344, que era la

norma de desarrollo constitucional, únicamente exigía tres requisitos, los cuales,

recalcó, se habían satisfecho, pero no un itinerario detallado.

En consecuencia, exhortó a los grupos parlamentarios a respaldar la

actuación de la ministra de Relaciones Exteriores.

Fue interrumpido por la congresista ESPINOZA CRUZ, quien reveló que

el señor Wilbert Haya Enríquez era parte del personal del Servicio Diplomático.

Vía interrupción el congresista MOLINA MARTÍNEZ aseveró que, en

realidad, un sector de la oposición utilizaba la censura en discusión para distraer

a la opinión pública sobre el caso judicial referido a la compra de líneas

editoriales de diarios populares.

Seguidamente, la congresista CHÁVEZ COSSÍO respondió una alusión y

formuló algunas inquietudes adicionales respecto del viaje del presidente de la

República.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO manifestó que ofrecería una mala

imagen que el Congreso de la República censure a la ministra de Relaciones

Exteriores en momentos en los que, subrayó, el país tenía que mostrarse unido en



- 18 -

el contexto de espera del fallo del Tribunal Internacional de Justicia de La Haya

respecto del diferendo limítrofe marítimo con Chile.

En tal virtud, hizo un llamado a la Representación Nacional para que vote

en contra de la moción de censura.

Fue interrumpido por los congresistas TEVES QUISPE y GUTIÉRREZ

CÓNDOR, quienes realizaron explicaciones adicionales sobre el viaje del

presidente de la República y la ministra de Relaciones Exteriores y anunciaron

su voto en contra de la censura.

Concluido el debate, el PRESIDENTE manifestó que para la aprobación

de la moción de censura se requería que vote a favor más de la mitad del número

legal de miembros del Congreso, lo que equivalía a sesenta y seis votos.

A continuación, se constató por medios digitales la presencia de ciento

diez parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue rechazada la moción de censura a la ministra de

Relaciones Exteriores, al no haber alcanzado el número de votos necesario para

su aprobación.

La moción obtuvo cincuenta y dos votos a favor, cincuenta y tres en

contra, y cuatro abstenciones; adicionalmente, la Presidencia dejó constancia del

voto a favor del congresista Merino de Lama.

-

VOTACIÓN DE MOCIÓN DE CENSURA A LA MINISTRA DE

RELACIONES EXTERIORES (MOCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 8597)

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bardález Cochagne,

Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra,

Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Ccama Layme,

Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cuculiza Torre, Díaz Dios,

Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta

Velarde, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Kobashigawa



- 19 -

Kobashigawa, López Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Melgar Valdez,

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Neyra Olaychea, Pariona Galindo, Pérez Tello

de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Rondón

Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento

Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia Bernal,

Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Velásquez Quesquén

y Zeballos Salinas.

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Abugattás Majluf, Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,

Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo

Cavero, Castagnino Lema, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori

Jahuira, Crisólogo Espejo, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Espinoza Cruz,

Espinoza Rosales, Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Gastañadui Ramírez,

Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez, Isla

Rojas, Jara Velásquez, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano,

Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto,

Pari Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Ruiz Loayza, Saavedra Vela, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait

Villacorta, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON:

Benítez Rivas, Lay Sun, Pérez del Solar Cuculiza y Wong Pujada.

-=o=-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL DE

LA SESIÓN (14:05 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Luna

Gálvez, Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero,

Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco,



- 20 -

Beingolea Delgado, Belaunde Moreyra, Benítez Rivas, Bruce Montes de Oca,

Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo

Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira,

Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Díaz

Dios, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales,

Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, García

Belaúnde, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huaire

Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Jara

Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables), Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, Llatas Altamirano,

López Córdova, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Molina Martínez, Monterola

Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Neyra

Olaychea, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar

Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores,

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Saavedra Vela,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza,

Simon Munaro, Solórzano Flores, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber,

Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Velásquez

Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas

y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Chehade Moya, Falconí

Picardo, Guevara Amasifuén, León Romero, Lewis del Alcázar, Mavila León,

Portugal Catacora y Rodríguez Zavaleta.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Acuña Peralta y

Cordero Jon Tay.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN: El congresista Valle Ramírez.



- 21 -

SUSPENDIDOS: Los congresistas Julca Jara y Urtecho Medina.

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Acha Romaní, Dammert Ego

Aguirre, Mendoza Frisch, Merino De Lama y Yovera Flores.

-=o=-

Se acordó por unanimidad la dispensa del trámite de la aprobación del

Acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.

Eran 14:08 h.

-=o=-

EL JUEVES 31 DE OCTUBRE DE 2013, a las 9:06 h, en el Hemiciclo

de Sesiones del Congreso y bajo la Presidencia del congresista Iberico Núñez, se

pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional Miguel

Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se

registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los

siguientes parlamentarios: Omonte Durand, Abugattás Majluf, Acha Romaní,

Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález

Cochagne, Becerril Rodríguez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches

Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo

Espejo, Cuculiza Torre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire

Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa,

Lay Sun, León Rivera, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova,

Medina Ortiz, Merino De Lama, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní,

Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Rondón Fudinaga,

Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Spadaro Philipps,

Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,



- 22 -

Valqui Matos, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Otárola Peñaranda, Belaunde

Moreyra, Bruce Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza

Cruz, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables), Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y

Tan de Inafuko.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Andrade

Carmona y Dammert Ego Aguirre.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Falconí Picardo

y Rosas Huaranga.

AUSENTES, los congresistas Luna Gálvez, Acuña Núñez, Acuña Peralta,

Aguinaga Recuenco, Anicama Ñáñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado,

Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Coa Aguilar, Condori Jahuira, Cordero Jon

Tay, Díaz Dios, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi,

Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Inga Vásquez, Isla Rojas, León

Romero, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mulder Bedoya, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza,

Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Romero Rodríguez, Ruiz

Loayza, Salgado Rubianes, Simon Munaro, Solórzano Flores, Tait Villacorta,

Tapia Bernal, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli

Corbetto, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores y Zerillo Bazalar.

SUSPENDIDOS, los congresista Julca Jara y Urtecho Medina.

-

Con la presencia de sesenta y tres parlamentarios —registrada

digitalmente a las 9:35 h—, con el quorum de cincuenta y ocho, se reanudó la

sesión.

-

Durante el llamado de asistencia, asumió la Presidencia

la congresista Carmen Omonte Durand.



- 23 -

-=o=-

De inmediato, con la venia de la Mesa, hicieron uso de la palabra los

siguientes parlamentarios:

El congresista RAMÍREZ GAMARRA —auxiliado por presentación de

imágenes— denunció la contaminación de los ríos de la provincia de Hualgayoc,

en el departamento de Cajamarca, producto de los relaves mineros arrojados

directamente a sus caudales, lo que ponía en grave peligro a las poblaciones de

dichas circunscripciones que consumían sus aguas; en tal virtud, informó que

había presentado una moción de orden del día por la que se proponía invitar al

Pleno a los ministros de Energía y Minas y del Ambiente para que expliquen

sobre dicha situación.

El congresista CANCHES GUZMÁN lamento el incendio de varios

asentamientos humanos producido el día anterior en la provincia constitucional

del Callao e invocó a los congresistas a brindar su colaboración para ayudar a los

damnificados.

La congresista SCHAEFER CUCULIZA cuestionó la actitud del

congresista Gamarra Saldívar, quien, como presidente de la Comisión de

Inclusión Social, no había programado sesiones durante las últimas tres semanas,

obstaculizando así —según aseveró— las labores de fiscalización respecto del

caso de los niños intoxicados en el programa Qali Warma.

Contestando la alusión, el congresista GAMARRA SALDÍVAR explicó

las razones por las que en las tres últimas semanas no sesionó la comisión de su

presidencia, subrayó que el vicepresidente podría haber efectuado la

convocatoria y anunció que citaría a sesión para la próxima semana.

Enseguida, la congresista SCHAEFER CUCULIZA respondió la alusión

del congresista Gamarra Saldívar al congresista Vacchelli Corbetto,

vicepresidente de la comisión ordinaria.

El congresista ACHA ROMANÍ —auxiliado por un dispositivo

audiovisual— denunció irregularidades en el contrato y ejecución en el



- 24 -

mantenimiento de la carretera Ayacucho-Huancayo y aseveró que la ciudad

requería no del mantenimiento del puente Allcomachay con capacidad de 15

toneladas, sino la construcción de un nuevo puente de mayor resistencia.

Asimismo, manifestó su preocupación por la paralización de la obra de

reconstrucción del Hospital Regional de Ayacucho, denunciando su falta de

equipamiento e infraestructura, así como la antigüedad de sus instalaciones.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA se refirió a la contaminación

ambiental que sufrían diversos departamentos por las actividades de la gran

minería, solicitó el apoyo de las distintas bancadas parlamentarias para aplicar

los mecanismos de control con el propósito de combatir esa problemática; y se

sumó al pedido para que los ministros de Energía y Minas y del Ambiente

expliquen en la presente sesión los pormenores de la denuncia de contaminación

de los ríos de la provincia de Hualgayoc, en el departamento de Cajamarca.

Fue interrumpido por los congresistas GAMARRA SALDÍVAR y

NEYRA HUAMANÍ.

El congresista CABRERA GANOZA solicitó el debate y aprobación del

Proyecto de Ley 1414 y otros, por el que se proponía restablecer y complementar

la Ley de Reestructuración de la Deuda Agraria (Preda); y se mostró de acuerdo

con invitar al ministro de Energía y Minas para que, además, explique sobre las

inversiones mineras en el departamento de Cajamarca que no contaminan el

ambiente.

Fue interrumpido por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien solicitó el

debate del Informe Final de la Comisión Investigadora Multipartidaria sobre las

presuntas irregularidades que habrían sucedido en la Municipalidad Provincial de

Ica, durante la función del alcalde suspendido Mariano Ausberto Nacimiento

Quispe; y demandó a las autoridades del Ministerio del Interior solucionar el

problema limítrofe de jurisdicción policial entre las provincias de Chincha y

Cañete, en Ica y Lima, respectivamente.

Asimismo, vía interrupción, el congresista APAZA CONDORI informó



- 25 -

que la provincia de San Román, departamento de Puno, se había producido una

paralización de actividades durante cuatro días como acto de protesta por los

presuntos malos manejos en su municipalidad provincia; y solicitó la

conformación de una comisión multipartidaria para la investigación

correspondiente.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la

Representación Nacional la fórmula sustitutoria del Proyecto de Resolución

Legislativa 1921/2012-PE —presentado por el Poder Ejecutivo con carácter

de urgente—, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de

Relaciones Exteriores, por la que se proponía aprobar la Convención para

Reducir los Casos de Apatridia.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, vicepresidenta de la

Comisión de Relaciones Exteriores, sustentó la proposición y exhortó a

aprobarla.

Fue interrumpida por la congresista CUCULIZA TORRE, quien se refirió

a la problemática de los niños nacidos en los penales separados de sus madres a

corta edad.

Vía interrupción, el congresista ABUGATTÁS MAJLUF propuso el

ingreso a un cuarto intermedio, alertando sobre el conflicto entre el convenio

sometido a consideración del Pleno y varios tratados internacionales suscritos

por el Estado peruano; planteamiento que fue aceptado por la congresista PÉREZ

TELLO DE RODRÍGUEZ, vicepresidenta de la comisión.

-=o=-


Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto 2421/2012-CR,

contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Inclusión Social, de

Ley que modifica la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley

29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.



- 26 -

El congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la Comisión de

Inclusión Social, inició la sustentación de la iniciativa señalando que la Ley

29973 descartaba viejos moldes establecidos para las personas con discapacidad y

establecía nuevos conceptos en virtud de los que se les reconocían diversos

derechos.

Además, señaló que la nueva normativa tenía que concordarse con la

Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificadas por el

Estado peruano.

En ese sentido, puntualizó que el objetivo de la propuesta era ampliar de

seis meses a un año el plazo otorgado a la Comisión Especial Revisora del

Código Civil en lo referido al ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con

discapacidad, para que formule un anteproyecto de reforma del Código Civil

sobre la materia.

Por último, indicó que las instituciones cuyos representantes conformaban

la referida comisión especial designarían cada una a un miembro alterno y precisó

que ejercerían sus cargos ad honórem.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez

-

El PRESIDENTE indicó que el dictamen había sido aprobado por

unanimidad, por lo que cada grupo parlamentario tendría un máximo de dos

minutos para que exponga su posición sobre el proyecto, en aplicación del tercer

párrafo del inciso b) del artículo 55 del Reglamento.

El congresista REYNAGA SOTO, autor de la propuesta, manifestó que el

actual Código Civil mostraba una serie de vacíos legales en referencia a los

derechos de la persona con discapacidad y propuso adicionar un artículo 3 al

proyecto, referido a la fecha de instalación de la comisión especial.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO expresó su acuerdo con que se considere

a congresistas como miembros de la comisión especial, sugiriendo que uno de



- 27 -

ellos sea integrante de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso

de la República; planteó que aquel grupo de trabajo se instale dentro de los treinta

días de vigencia de la presente norma; y sugirió incorporar a un representante del

Colegio de Abogados de Lima.

Por otro lado, propuso que el plazo para la acreditación de los miembros de

las entidades que conforman la comisión sea de treinta días calendario y mostró

su extrañeza por la inclusión de un representante de la Defensoría del Pueblo

como supervisor del proceso de elección de los representantes de las personas

con discapacidad.

Fue interrumpida por el congresista HURTADO ZAMUDIO, quien sugirió

retirar de la composición de la comisión especial a los congresistas de la

República —mediante la supresión del literal a) de la segunda disposición

complementaria final de la Ley 29973— y reducir su plazo de funcionamiento

Asimismo, vía interrupción, la congresista CHIHUÁN RAMOS recordó

que estaba pendiente la segunda votación de un proyecto de ley referido a las

licencias otorgadas a personas con discapacidad y pidió incluir en la agenda del

Pleno otro sobre la Ley General para las Personas con Autismo.

En este estado, el PRESIDENTE recordó que el dictamen había sido

aprobado por unanimidad, por lo que cada grupo parlamentario tenía un máximo

de dos minutos para que exponga su posición.

El congresista MERINO DE LAMA propuso eliminar el plazo de un año a

partir de su instalación para que la comisión especial en referencia formule el

anteproyecto de Reforma del Código Civil en lo concerniente a los derechos de

las personas con discapacidad; mostró su acuerdo con que dicho grupo de trabajo

esté integrado por dos congresistas, uno de la Comisión de Justicia, y otro de la

de Inclusión Social; y recomendó establecer que la instalación se produzca dentro

de los treinta días de publicada la norma.

Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN, quien discrepó de la

pertinencia del artículo 2, que señalaba la facultad del Poder Ejecutivo para dictar



- 28 -

normas y disposiciones complementarias necesarias para el cumplimiento de la

presente norma.

El congresista RONDÓN FUDINAGA cuestionó que no se hubiera

cumplido con el plazo dispuesto por la Ley 29973 para su ejecución, mostró su

conformidad con la participación de dos congresistas en la comisión especial

creada por dicha norma y planteó la aprobación del proyecto en primera votación,

con el compromiso de que antes de su segunda consulta se determine qué

congresistas formarían parte de dicho grupo de trabajo.

Fue interrumpido por el congresista REYNAGA SOTO, quien justificó la

presencia de los parlamentarios como integrantes de la comisión especial en

referencia.

Vía interrupción, el congresista GASTAÑADUI RAMÍREZ planteó incluir

como miembros de la Comisión Especial a un representante del Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos, y a uno del Colegio de Abogados de Lima.

El congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la comisión

informante, previa interrupción de los congresistas SIMON MUNARO y

SCHAEFER CUCULIZA —quienes cuestionaron la falta de la reglamentación de

la Ley 29973—, manifestó que el reglamento de la Ley 29973 estaba próximo a

ser aprobado por el Consejo de Ministros; aceptó incluir un artículo al texto

sustitutorio del proyecto en relación con la instalación de la comisión especial en

referencia y señaló que, según lo indicado por el congresista Reynaga Soto, ya se

había designado a los dos congresistas que la conformarían.

De inmediato, por disposición de la Presidencia, el RELATOR leyó el

nuevo texto sustitutorio suscrito por el congresista Gamarra Saldívar, presidente

de la Comisión de Inclusión Social, presentado a las 11:02 h.

Seguidamente, se constató de manera digital la presencia de noventa y tres

parlamentarios.



- 29 -

Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad, en primera votación,

por noventa y un votos, el nuevo texto sustitutorio del Proyecto 2421, presentado

en la fecha, a las 11:02 h, y que fuera leída por el RELATOR.

Sobre el particular, el PRESIDENTE dejó constancia del voto a favor de

los congresistas Wong Pujada, Isla Rojas y Grández Saldaña.

El texto aprobado en primera votación es el siguiente:

«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA SEGUNDA DISPOSICIÓN

COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY 29973, LEY GENERAL

DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Artículo 1. Modificación de la segunda disposición complementaria final de

la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad

Modifícase la segunda disposición complementaria final de la Ley 29973, Ley

General de la Persona con Discapacidad, la que queda redactada bajo el siguiente

texto:

“Segunda. Creación de la Comisión Especial Revisora del Código Civil

Constitúyese una Comisión Especial encargada de revisar el Código Civil

en lo referido al ejercicio de la capacidad jurídica de la persona con

discapacidad y formular, en un plazo no mayor a un año, contado a partir de

su instalación, un anteproyecto de ley de reforma del Código Civil y demás

normas que fueren necesarias, a fin de guardar correspondencia con lo

establecido en la presente Ley y en la Convención sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad.

La comisión especial está compuesta por los siguientes miembros:

a) Dos congresistas de la República, uno de los cuales la preside.

b) Un representante del Consejo Nacional para la Integración de la

Persona con Discapacidad (Conadis).

c) Un representante del Poder Judicial.



- 30 -

d) Un representante de las universidades que tengan facultades de

Derecho, el cual es designado por la Asamblea Nacional de Rectores.

e) Un representante de la Defensoría del Pueblo.

f) Un representante del Registro Nacional de Identificación y Estado

Civil.

g) Tres representantes de las organizaciones de las personas con

discapacidad inscritas en el registro respectivo del Consejo Nacional

para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), elegidos

conforme al procedimiento señalado en el cuarto párrafo de la presente

disposición.

Las entidades que conforman la Comisión Especial Revisora del Código

Civil creada por esta disposición acreditan a sus representantes en un plazo

no mayor a sesenta días contado a partir de la recepción de la comunicación

remitida por la Presidencia de la Comisión.

El proceso de elección de los representantes de las organizaciones de

personas con discapacidad está a cargo del Consejo Nacional para la

Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), contando con la

participación de la Defensoría del Pueblo como supervisor del

cumplimiento de las normas aplicables. El proceso de elección debe

efectuarse en el plazo máximo de sesenta días contado a partir de la entrada

en vigencia de la presente Ley.

Las instituciones que conforman la comisión especial revisora creada por

esta disposición designan, asimismo, a un miembro alterno por cada

representante, a fin de coadyuvar al óptimo funcionamiento de la misma.

El miembro alterno reemplaza en caso de ausencia al respectivo miembro

titular de la institución para los efectos del cómputo del quórum y de las

votaciones.

Los miembros de la comisión especial revisora creada por esta disposición

ejercen el cargo ad honórem.”



- 31 -

Artículo 2. Disposiciones complementarias

El Poder Ejecutivo dicta las normas y las disposiciones complementarias que

sean necesarias para el debido cumplimiento de la presente norma dentro de los

treinta días de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 3. Instalación de la Comisión

La Comisión Especial Revisora del Código Civil se instala dentro de los sesenta

días de la entrada en vigor de la presente Ley.

Artículo 4. Derogatoria

Deróganse y, en su caso, modifícanse o adecúanse las normas que se opongan a

la presente Ley.

Comuníquese, etc.»

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO

DEL PROYECTO 2421


Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,

Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez, Bedoya de Vivanco, Cabrera

Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero,

Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coari

Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,

Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori

Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huaire

Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Lay Sun, León

Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano,

López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama,

Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap

Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del

Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra,



- 32 -

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,

Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,

Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt,

Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo

Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Velásquez

Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo

Bazalar.

-o-

A solicitud del congresista GAMARRA SALDÍVAR, presidente de la

Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, se acordó exonerar

de segunda votación al anterior proyecto, por cincuenta y nueve votos a favor,

treinta en contra y dos abstenciones.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Isla Rojas, Wong Pujada y Acha Romaní; y del voto en contra de

los congresistas Grández Saldaña y Luna Gálvez.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN DEL

TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 2421


Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,

Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Canches

Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Coari Mamani,

Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre,

Delgado Zegarra, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén,

Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Inga Vásquez, Lay Sun, León Rivera,

León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, Mavila

León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú,

Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,



- 33 -

Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez,

Ruiz Loayza, Simon Munaro, Tait Villacorta, Tejada Galindo, Uribe Medina,

Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes,

Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bardález Cochagne, Becerril

Rodríguez, Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Chávez Cossío, Chihuán Ramos,

Cordero Jon Tay, Cuculiza Torre, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Hurtado

Zamudio, López Córdova, Medina Ortiz, Neyra Huamaní, Pariona Galindo,

Ramírez Gamarra, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Salazar Miranda,

Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tan de Inafuko,

Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto, Valqui Matos y

Zeballos Salinas.


Benítez Rivas y Ccama Layme.

-

Durante la votación, reasumió la Presidencia, el congresista

Fredy Otárola Peñaranda.

-=o=-

A continuación, luego de la sustentación efectuada por el congresista

TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la Comisión de Trabajo, quien

rechazó la propuesta efectuada por la congresista CHIHUÁN RAMOS, de

eliminar el término “considerarse” en el literal f) del artículo 5, fue aprobado por

unanimidad, en segunda votación, por ochenta y dos votos, el texto sustitutorio

de los proyectos 1154 y 2725, de Ley del Ejercicio Profesional del Trabajador

Social, norma aprobada en primera votación en la sesión del Pleno del 17 de

octubre de 2013.




- 34 -

los congresistas Delgado Zegarra, Angulo Álvarez, Carrillo Cavero, Rivas

Teixeira, Pérez Tello de Rodríguez, Uribe Medina y Acuña Peralta.

Adicionalmente, los congresistas VACCHELI CORBETTO, GAMARRA

SALDÍVAR y SCHAEFER CUCULIZA emitieron consideraciones respecto de

la falta de convocatoria a sesiones de la Comisión de Inclusión Social y Personas

con Discapacidad.

Por otra parte, los congresistas SPADARO PHILIPPS y CANCHES

GUZMÁN lamentaron el grave incendio ocurrido en el Callao y solicitaron el

apoyo de las instituciones públicas y privadas, así como de la Representación

Nacional; al respecto, el PRESIDENTE informó que el Congreso de la

República daría su apoyo solidario a las víctimas de la tragedia.

El texto sancionado en primera votación es el siguiente:



LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL DEL TRABAJADOR SOCIAL

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley regula el ejercicio profesional del trabajador social en todos los

ámbitos y dependencias del sector público y privado, cualquiera sea el régimen

laboral al que pertenezca.

Artículo 2. Rol del trabajador social

El trabajador social es un profesional con una comprensión amplia de los

procesos que viven las personas, familias, grupos, organizaciones y

comunidades; a partir de ello participa en la formulación de políticas sociales,

contribuye al desarrollo humano y promueve el ejercicio de los derechos y

deberes de los ciudadanos.

Artículo 3.Especialidades

El ejercicio profesional del trabajador social se desarrolla en las siguientes

especialidades: salud y salud mental, rehabilitación, bienestar de personal,

terapia familiar, infancia y adolescencia, violencia familiar, gerontología social,



- 35 -

orientación y bienestar del educando, mediación y conciliación de conflictos,

peritaje social, docencia e investigación, gerencia social, proyectos sociales,

ética, consejería familiar, entre otras.

Artículo 4. Requisitos de la profesión

Para ejercer la profesión de trabajo social se requiere de título profesional

universitario a nombre de la Nación, estar inscrito y habilitado en el Colegio de

Trabajadores Sociales del Perú.

La profesión de trabajo social se ejercita con respeto de los Estatutos y el Código

de Ética y Deontología Profesional del Colegio de Trabajadores Sociales del

Perú.

Artículo 5. Funciones

Son funciones del trabajador social las siguientes:

a) Participar en la gestión, formulación, ejecución y evaluación de planes,

programas y proyectos sociales dirigidos a mejorar las condiciones y

calidad de vida de la población, en las instituciones públicas y privadas.

b) Participar en el diseño, administración y ejecución de programas de

bienestar social, bienestar laboral, seguridad social y salud ocupacional.

c) Participar en los programas y proyectos de desarrollo social en organismos

gubernamentales y no gubernamentales.

d) Formular propuestas de políticas públicas para mejorar las condiciones y

calidad de vida de la población.

e) Participar en proyectos de investigación social y científica con el fin de

optimizar el mejoramiento de la calidad de vida de la familia, los grupos y

la población.

f) Otras funciones inherentes al ejercicio profesional.

Estas funciones no son limitativas sino enunciativas, pudiendo adicionarse o no

considerarse de acuerdo a las necesidades de la institución pública o privada en

que realiza su actividad el trabajador social.

Artículo 6. Derechos



- 36 -

El trabajador social tiene derecho a todos los beneficios laborales establecidos en

las normas del régimen laboral que le corresponda.

Artículo 7. Obligaciones

El trabajador social está obligado a lo siguiente:

a) Cumplir con lo establecido en el Código de Ética y Deontología del Colegio

de Trabajadores Sociales del Perú.

b) Cumplir con las obligaciones y prohibiciones que establece, según sea el

caso, la Ley 23536, Ley que Establece las Normas Generales que Regulan

el Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la Salud, y otras normas de

este sector; la Ley 30057, Ley del Servicio Civil; o las previstas en el

régimen laboral que le corresponda.

c) Conocer y aplicar la normativa, las políticas y los procedimientos del

sector, la institución, el organismo o la entidad en que labora.

d) Orientar a los usuarios de su servicio sobre la importancia de observar una

estricta veracidad en sus declaraciones.

e) Las demás obligaciones establecidas por su empleador.

Artículo 8. Ascenso y línea de carrera

El Estado garantiza y promueve el desarrollo del trabajador social a través de la

línea de carrera, conforme a las normas del régimen laboral que le corresponda.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Denominación de Trabajador Social y Asistente Social

Precísase que en la Ley 23536, Ley que Establece las Normas Generales que

Regulan el Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la Salud, la referencia a

Asistente Social comprende al Trabajador Social y viceversa, de conformidad

con la Ley 27918, Ley de Creación del Colegio de Trabajadores Sociales del

Perú. Lo mismo rige para la presente Ley y otras normas vigentes.

SEGUNDA. Implementación de la Ley

La implementación de la presente Ley se financia con cargo al presupuesto de las

entidades públicas involucradas y no demanda recursos adicionales al tesoro



- 37 -

público.

TERCERA. Derechos y obligaciones en otras leyes

Lo dispuesto en esta Ley no limita los derechos y las obligaciones del trabajador

social contemplados en otras normas legales.

CUARTA. Prórroga

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, directamente o a través de la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), brinda asistencia

técnica y capacitación a los trabajadores y empleadores sujetos al régimen

laboral privado para el mejor cumplimiento de esta Ley. En este sentido,

prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2014 el plazo previsto en la tercera

disposición complementaria final de la Ley 29981, Ley que Crea la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).


-

SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DE LOS

PROYECTOS 1154 Y 2725


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Alcorta Suero, Anicama

Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,

Bedoya de Vivanco, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay

Quispe, Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Chihuán Ramos, Coari Mamani,

Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza

Torre, Dammert Ego Aguirre, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Huayama

Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Lay Sun, León Rivera, León Romero,

Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila

León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto,

Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra,



- 38 -

Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rodríguez Zavaleta,

Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar

Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon

Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada

Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Vacchelli

Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.

-=o=-


Representación Nacional el Informe Final de la Comisión Investigadora

Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la

Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde suspendido

Mariano Ausberto Nacimiento Quispe.

El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la referida comisión,

con la ayuda de elementos visuales, inició la sustentación del informe final

aludiendo, en primer lugar, a las presuntas irregularidades que se habrían

realizado en la gestión de la Empresa Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado de Ica S.A. (Emapica) —lo que habría causado, según indicó, un

perjuicio económico que ascendía a la suma de 8 115 382,92 de nuevos soles— y

mencionando que se habrían cometido los delitos de falsificación de

documentos, falsedad ideológica y peculado doloso.

Al respecto, se refirió a los anticipos de fondos que se habían otorgado a

los directivos de dicha entidad sin que se rindiera cuentas de la totalidad de ellos

y a los comprobantes de pago falsos que se habían presentado en la sustentación

de los gastos; a los laudos arbitrales perdidos por negligencia; y al desembolso

de dinero que no cumplió con los objetivos institucionales, señalando, en este

último caso, que se había efectuado la compra de artículos deportivos y

publicidad con la finalidad de ensalzar la imagen del alcalde.

De la misma manera, hizo referencia a las anomalías en la compra de



- 39 -

inmuebles en la avenida San Martín de la ciudad de Ica con el propósito de

ampliar dicha vía; en el proceso de selección y ejecución de la reconstrucción del

local central comunitario Señor de Luren; en la construcción del polideportivo

Rosa Vargas de Panizo; y en la puesta en valor de la Plaza de Armas —lo que

causó, a su juicio, un daño económico de 4 701 626,27 de nuevos soles a la

Municipalidad Provincial de Ica—; y señaló que, entre otros, se había incurrido

en los delitos de colusión desleal, cohecho, negociaciones incompatibles y

disposición indebida de recursos públicos.

Asimismo, reveló que se había perjudicado económicamente al Servicio de

Administración Tributaria de Ica (SAT Ica) por la suma de 109 284,11 nuevos

soles, al realizarse pagos sin el sustento adecuado por parte de los funcionarios

de dicha entidad; y afirmó que se había evidenciado, mediante elementos de

prueba recabados durante la investigación, que, durante la administración de la

citada autoridad y de los respectivos funcionarios, se había ocasionado perjuicios

a la Municipalidad Provincial de Ica, a Emapica y al SAT Ica.

Por último, subrayó que se había recomendado exhortar a las autoridades

de los gobiernos nacional, regional y local, así como a las unidades ejecutoras,

que realicen la fiscalización correspondiente y actúen con la mayor transparencia

en los procesos materia de licitaciones de obras públicas; y remitir el presente

informe al Ministerio Público para que actúe de conformidad con sus

atribuciones previstas en la Constitución Política y en su Ley Orgánica, a efectos

de que investigue a profundidad las irregularidades observadas y la presunta

comisión de los delitos que se habían señalado.

-

Asumió la Presidencia el congresista Luis Iberico Núñez.

-

La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ solicitó al presidente de la comisión

informante que se amplíe la investigación por considerar que, detrás del pedido

para su apertura, existía un conflicto de intereses contra el suspendido alcalde



- 40 -

por parte del congresista Elías Ávalos.

Además, exhortó a que en la próxima sesión se pueda permitir la presencia

de la parte acusada.

Fue interrumpida por la congresista PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA,

quien reveló que el congresista Elías Ávalos tenía un juicio pendiente con el

exalcalde de Ica.

Contestando la alusión como presidente de la comisión investigadora, el

congresista MORA ZEVALLOS expresó que desconocía que hubiera un juicio

entre el exalcalde de Ica y el congresista Elías Ávalos, subrayó la pluralidad en la

conformación de la comisión y señaló que se había tenido el cuidado de realizar

una labor objetiva.

El congresista CABRERA GANOZA sugirió que los casos que se

encuentran en el Poder Judicial sigan su curso correspondiente.

Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, quien insistió en

la presencia del suspendido alcalde para que pueda responder a las acusaciones.

Vía interrupción, el congresista MORA ZEVALLOS señaló que el señor

Nacimiento Quispe ya había tenido oportunidad de formular sus descargos ante

la comisión investigadora y agregó que en los temas investigados no se habían

considerado los casos que se encontraban judicializados.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO recalcó que, según lo afirmado

por el presidente de la comisión investigadora en relación con las causas

pendientes, no existía duplicidad de funciones en la labor de dicho órgano

parlamentario.

Además, estimó que, en caso de que existiera conflicto de intereses y de

conformidad con el inciso e) del artículo 4 del Reglamento de la Comisión de

Ética, el congresista Elías Ávalos podía dejar constancia explícita de tales

vinculaciones.

Por último, recordó que era improcedente la presencia en el Pleno del

Congreso de ciudadanos que no sean parlamentarios, aunque sean investigados.



- 41 -

El congresista ELÍAS ÁVALOS descartó cualquier tipo de interés

personal que pudiera tener en la investigación contra el señor Nacimiento

Quispe, precisando que los terrenos donde se ubicaba la Universidad Privada San

Juan Bautista —de la que era propietario— correspondían al distrito de

Subtanjalla, jurisdicción donde, según dijo, no tenía injerencia el alcalde

provincial de Ica; y aclaró también que él no había promovido la investigación

parlamentaria acordada por el Pleno del Congreso.

Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ y PÉREZ DEL

SOLAR CUCULIZA, quien contestó una alusión del congresista Elías Ávalos.

Acto seguido, en atención al pedido formulado por el congresista MORA

ZEVALLOS, presidente de la comisión investigadora, el PRESIDENTE dispuso

que el informe final ingrese a un cuarto intermedio.

-=o=-

Seguidamente, con la fundamentación de la congresista LÓPEZ

CÓRDOVA, presidenta de la comisión informante, y la acotación de la

congresista ALCORTA SUERO —quien invocó a que se discutan proyectos de

interés nacional—, se verificó electrónicamente la presencia de setenta

parlamentarios y fue aprobado en primera votación y por unanimidad, con

sesenta y tres votos, el texto sustitutorio del Proyecto 2002/2012-CR, contenido

en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Cultura, de Ley que declara a

Santiago de Chuco como «Capital de la Poesía del Perú», respecto del cual la

Junta de Portavoces, con fecha 31 de octubre de 2013, había acordado la

ampliación de agenda.


los congresistas Cárdenas Cerrón, Coari Mamani, Huayama Neira, Zamudio

Briceño, Apaza Ordóñez, Rimarachín Cabrera, Molina Martínez, Tait Villacorta,

Beingolea Delgado, Lay Sun y Merino De Lama; e indicó que, de conformidad

con lo establecido en el artículo 78 del Reglamento del Congreso, el proyecto

aprobado sería materia de segunda votación transcurridos siete días calendario.



- 42 -

-

Durante la intervención de la congresista Alcorta Suero, reasumió

la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

El texto aprobado se encuentra pendiente de segunda votación.

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL

PROYECTO 2002


Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo

Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza,

Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Ccama Layme, Condori

Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado

Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara

Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Iberico Núñez, Inga

Vásquez, Isla Rojas, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del

Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Mendoza Frisch,

Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra

Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de

Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rivas Teixeira, Rodríguez

Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz Loayza, Simon Munaro,

Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia

Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes,

Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

-=o=-

Durante la sesión matinal, la Presidencia saludó a los congresistas Acha

Romaní, Medina Ortiz y Zamudio Briceño por sus correspondientes cumpleaños.

Asimismo, transmitió el saludo de la Mesa Directiva a la delegación de

alumnos de la institución educativa particular Abraham Valdelomar, de la



- 43 -

Asociación Cristiana de Jóvenes, en Pueblo Libre, Lima Metropolitana, quienes

se encontraban en las galerías del Hemiciclo acompañados del congresista

Rimarachín Cabrera.

Finalmente, expresó su complacencia por la reincorporación a sus

labores parlamentarias del congresista Dammert Ego Aguirre, ausente por

motivos de salud.

-=o=-

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA VOTACIÓN DIGITAL

DE LA SESIÓN (12:45 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Abugattás

Majluf, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama

Ñáñez, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas,

Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Ccama

Layme, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego

Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez,

Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira,

Inga Vásquez, Isla Rojas, León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis

del Alcázar, Llatas Altamirano, López Córdova, Mavila León, Mendoza Frisch,

Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap

Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza,

Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Ruiz Loayza, Simon Munaro, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe

Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez

Quesquén, Wong Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas

y Zerillo Bazalar.

CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Belaunde Moreyra, Bruce

Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza Cruz, García

Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables),



- 44 -

Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y Yovera

Flores.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona

y Cuculiza Torre.

CON REPRESENTACIÓN: Los congresistas Eguren Neuenschwander,

Falconí Picardo, Fujimori Higuchi, Kobashigawa Kobashigawa, Solórzano

Flores y Spadaro Philipps.

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Acha Romaní,

Aguinaga Recuenco, Apaza Condori, Bardález Cochagne, Becerril Rodríguez,

Cárdenas Cerrón, Castagnino Lema, Chacón De Vettori, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Díaz Dios,

Espinoza Rosales, Gagó Pérez, Galarreta Velarde, Grandez Saldaña, Hurtado

Zamudio, Lay Sun, Medina Ortiz, Mulder Bedoya, Pariona Galindo, Ramírez

Gamarra, Reggiardo Barreto, Rosas Huaranga, Salazar Miranda, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Tait Villacorta, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli Corbetto y Valqui

Matos.


-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión.

Eran las 12:49 h.

-=o=-

A las 15:36 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola

Peñaranda, en el hemiciclo de sesiones del Congreso y con el quorum

reglamentario, continuó la sesión.

-=o=-

En este estado, la congresista TAIT VILLACORTA pidió al Presidente del

Congreso recibirla en su despacho para revelar el nombre de un parlamentario

que pretendería difundir imputaciones relacionadas con supuestos abusos que



- 45 -

ella habría cometido contra una ex trabajadora de su despacho; a lo cual asintió

el mencionado titular.

-

Seguidamente, la Representación Nacional, en atención a la solicitud de la

congresista CUCULIZA TORRE y las expresiones de respaldo de la congresista

ALCORTA SUERO, guardó un minuto de silencio en memoria del señor Jorge

Camet Dickmann, ex ministro de Economía y Finanzas.

-=o=-

Previa sustentación por el congresista EGUREN NEUENSCHWANDER,

presidente de la comisión informante, quien indicó que se reemplazaba la

denominación «trabajadores» por «servidores» en su redacción final, y registrada

digitalmente la asistencia de sesenta y nueve congresistas, fue aprobado por

unanimidad y en primera votación, con sesenta y siete votos, el texto sustitutorio

del Proyecto 1285/2011-PJ, contenido en el dictamen unánime de la Comisión de

Justicia, que proponía modificar el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que crea la

Derrama del Poder Judicial, para beneficio exclusivo de todos los servidores de

dicho poder del Estado.

Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas León Rivera, Hurtado Zamudio y Capuñay Quispe.




LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 24032, LEY QUE

CREA LA DERRAMA DEL PODER JUDICIAL, PARA BENEFICIO

EXCLUSIVO DE TODOS LOS SERVIDORES DE DICHO

PODER DEL ESTADO

Artículo único. Modificación del artículo 1 de la Ley 24032

Modifícase el artículo 1 de la Ley 24032, Ley que Crea la Derrama del Poder

Judicial, para Beneficio Exclusivo de Todos los Servidores de dicho Poder del



- 46 -

Estado, el cual queda redactado con el texto siguiente:

“Artículo 1.- Créase la Derrama del Poder Judicial con personería jurídica

de derecho privado y con autonomía administrativa y económico-

financiera. La Derrama del Poder Judicial es para beneficio exclusivo de

todos los servidores de dicho poder del Estado.”


-


DEL PROYECTO 1285


Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza

Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera

Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chihuán Ramos,

Coari Mamani, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert

Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire

Chuquichaico, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar,

López Córdova, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina

Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin,

Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez,

Rondón Fudinaga, Sarmiento Betancourt, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia,

Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos

Salinas y Zerillo Bazalar.

-o-

A pedido del congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de

la Comisión de Justicia, se acordó exonerar de segunda votación el anterior



- 47 -

proyecto, por cincuenta y seis votos a favor, nueve en contra y una abstención.

La Presidencia dejó constancia además del voto a favor de los congresistas

León Rivera y Velásquez Quesquén y del voto en contra del congresista Hurtado

Zamudio.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN

DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1285


Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza

Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Cabrera Ganoza, Canches

Guzmán, Capuñay Quispe, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Coari Mamani,

Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre,

Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Gamarra Saldívar, Gastañadui

Ramírez, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Iberico

Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta,

Lewis del Alcázar, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora

Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari

Choquecota, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez

Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Tait Villacorta, Tejada Galindo,

Teves Quispe, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.


Chihuán Ramos, Elías Ávalos, Kobashigawa Kobashigawa, Medina Ortiz,

Pariona Galindo, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Tapia Bernal y Tubino

Arias Schreiber.

CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:

López Córdova.

-=o=-

El PRESIDENTE, durante el anterior asunto, hizo de conocimiento para



- 48 -

efectos del quorum que en esos momentos sesionaba el grupo de trabajo de la

Comisión de Justicia, integrado por los congresistas Urquizo Maggia, Uribe

Medina, Rosa Huaranga, Benítez Rivas, Reggiardo Barreto y Chávez Cossío, y

que, por consiguiente, se les concedía licencia.

-=o=-


Representación Nacional el texto sustitutorio del proyecto de Ley 986/2011-CR,

contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Comercio Exterior

del anterior periodo anual de sesiones, que propone declarar de interés nacional

la incorporación del complejo turístico Baños del Inca en los Planes Anuales de

Promoción y Desarrollo Turístico.

El congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la comisión

dictaminadora, al sustentar la propuesta, indicó que contaba con la opinión

favorable del Gobierno Regional de Cajamarca, entre otras instancias, y sostuvo

que contribuiría a recuperar la actividad turística en dicho departamento,

afectado por recientes conflictos mineros.

Por último, efectuó una corrección al texto presentado, en el sentido de

establecer del 2014 al 2016 los planes anuales referidos en el proyecto.

El PRESIDENTE precisó que, por tratarse de un dictamen por

unanimidad, cada grupo parlamentario contaría con un máximo de dos minutos

para exponer su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del

artículo 55 del Reglamento del Congreso.

Sobre el proyecto, expresaron su postura favorable los congresistas TAPIA

BERNAL, RIMARACHÍN CABRERA, LEÓN ROMERO, CHÁVEZ COSSÍO

y GUEVARA AMASIFUÉN —autor del proyecto—, quien además sugirió

extender al 2017 la inclusión de los Baños del Inca en los Planes Anuales de

Promoción y Desarrollo Turístico.

-

Durante las anteriores intervenciones asumió la Presidencia



- 49 -

el congresista Luis Iberico Núñez.

-

El congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la Comisión de

Comercio Exterior, adujo consideraciones adicionales para la aprobación de la

ponencia y aceptó la sugerencia del 2014 al 2017 en referencia a la inclusión del

complejo Baños del Inca en los planes anuales turísticos correspondientes, a la

cual el RELATOR dio lectura.

Fue interrumpido por los congresistas RIMARACHÍN CABRERA, LEÓN

ROMERO y TAPIA BERNAL, por excepción, quien respaldó la sugerencia de

establecer la inclusión de los Baños del Inca del 2014 al 2017.

Seguidamente, se verificó digitalmente la presencia de setenta y cuatro

congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobado por unanimidad y en primera votación

el texto sustitutorio del proyecto con la variación leída, con setenta y un votos.


Huaire Chuquichaico, Wong Pujada, Teves Quispe y Zamudio Briceño.




LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN

DEL COMPLEJO TURÍSTICO BAÑOS DEL INCA EN LOS PLANES

ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO

TURÍSTICO NACIONAL

Artículo único. Objeto de la Ley

Declárase de interés nacional la incorporación del Complejo Turístico Baños del

Inca, ubicado en el distrito de Baños del Inca, de la provincia y departamento de

Cajamarca, en los planes anuales de promoción y desarrollo turístico nacional

correspondientes a los años 2014 al 2017 para garantizar la inversión en su

infraestructura turística.



- 50 -


-


DEL PROYECTO 986


Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,

Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera

Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo

Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías

Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez

Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga

Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León

Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz,

Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora

Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona

Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Rosas Huaranga, Sarmiento Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Tubino Arias Schreiber, Vacchelli

Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla

Montes, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

-o-

A pedido del congresista CANCHES GUZMÁN, secretario de la

Comisión de Comercio Exterior, se acordó exonerar de segunda votación el

anterior proyecto, por cincuenta votos a favor, dieciocho en contra y sin

abstenciones.


Huaire Chuquichaico, Wong Pujada, Monterola Abregú, Teves Quispe y Uribe



- 51 -

Medina.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN

DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 986


Acha Romaní, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,

Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego

Aguirre, Delgado Zegarra, Gamarra Saldívar, Guevara Amasifuén, Gutiérrez

Cóndor, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, León Rivera, León Romero,

Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina

Martínez, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari

Choquecota, Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga

Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Valencia Quiroz,

Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zeballos Salinas y

Zerillo Bazalar.


Aguinaga Recuenco, Beingolea Delgado, Ccama Layme, Chávez Cossío,

Chihuán Ramos, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado

Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Medina Ortiz, Rosas

Huaranga, Sarmiento Betancourt, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tubino

Arias Schreiber y Vacchelli Corbetto.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE indicó que, vencido el cuarto intermedio

correspondiente, continuaba el tratamiento del Informe Final de la Comisión

Investigadora Multipartidaria sobre las presuntas irregularidades que habrían

sucedido en la Municipalidad Provincial de Ica, durante la función del alcalde

suspendido Mariano Ausberto Nacimiento Quispe.



- 52 -

El congresista ELÍAS ÁVALOS rechazó que hubiera incurrido en una

actuación parcializada en el desempeño de su función como miembro de la

citada comisión investigadora: recalcó que el autor de la moción era el

congresista Galarreta Velarde y recalcó que fue el procurador del Congreso

quien interpuso denuncia penal contra el alcalde en referencia ante el Ministerio

Público.

El congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la citada comisión

investigadora, ratificó lo señalado por el congresista Elías Ávalos y consideró

inconveniente extender la investigación, toda vez que el denunciado efectuó los

descargos correspondientes.

En este estado, fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ

quien reiteró su pedido de ampliar la investigación para incluir al congresista

Elías Ávalos, toda vez que, según aseveró, mantenía un litigio judicial con el

alcalde denunciado.

Asimismo, el congresista MULDER BEDOYA, vía interrupción, sugirió

variar los términos de las recomendaciones contenidas en el informe, con el fin

de que se precisen como invocaciones o exhortaciones a las instancias

respectivas del Poder Ejecutivo.

Finalizando su intervención, el congresista MORA ZEVALOS convino en

las sugerencias señaladas por el congresista Mulder Bedoya y efectuó

correcciones en la versión definitiva de las conclusiones y recomendaciones del

informe final.

El PRESIDENTE consideró que lo referido por la congresista Anicama

Ñáñeza no guardaba relación alguna con la materia investigada y solicitó al

presidente de la comisión investigadora alcanzar por escrito a la Mesa las

modificaciones a las que había hecho referencia.

Por otro lado, luego de disponer el registro de asistencia para la consulta

del informe final, indicó que concedería el uso de la palabra a la congresista

Anicama Ñáñez para precisar una cuestión previa, no obstante señalar que no fue



- 53 -

clara la formulación de dicho planteamiento durante su intervención y que ya se

había iniciado el proceso de votación.

La congresista ANICAMA ÑÁÑEZ planteó, como cuestión previa,

ampliar la investigación por un plazo de entre quince a treinta días;

adicionalmente, sostuvo que este planteamiento ya lo había formulado en la parte

matinal de la sesión,

El PRESIDENTE, previa lectura del Reglamento sobre el procedimiento

de investigación, invocó a que en lo sucesivo se planteen claramente las

cuestiones previas, a efectos de tenerlas en cuenta en su oportunidad.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

Seguidamente, se verificó por medios electrónicos la presencia de ochenta

y dos congresistas.

En este estado, ante el pedido de aclaración del congresista ELÍAS

ÁVALOS y las expresiones de la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, el

PRESIDENTE indicó que la cuestión previa consistía en ampliar a quince días el

plazo de investigación.

Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa, por setenta y tres

votos en contra, uno a favor y seis abstenciones.

Asimismo, la Presidencia dejó constancia del voto en contra de los

congresistas Guevara Amasifuén, Coari Mamani y Romero Rodríguez.

En este estado, el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la

Comisión Investigadora, dio lectura a un agregado en los términos del informe

final discutido.

El PRESIDENTE puso al voto el informe con las modificaciones

efectuadas por el presidente de la comisión investigadora.

Luego de comprobarse digitalmente la asistencia de ochenta y dos

congresistas, fue aprobado el informe final, con las variaciones precisadas por el



- 54 -

presidente de la comisión investigadora, por setenta y cinco votos a favor,

ninguno en contra y cinco abstenciones.

Asimismo, se hizo constar el voto a favor de los congresistas Reynaga

Soto, Abugattás Majluf y Cordero Jon Tay.

El texto de las conclusiones y recomendaciones del informe final es el

siguiente:

«CONCLUSIONES

Sobre los resultados de la Investigación

Del estudio, análisis de la documentación y testificales recibidas por ésta

comisión, se aprecian las siguientes conclusiones:

CASO: NOTIFICACIÓN EXTEMPORÁNEA DEL

PRONUNCIAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE ICA, REFERENTE A LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE

EJECUCIÓN DE OBRA PRESENTADA POR EL CONTRATISTA,

OCASIONÓ PERJUICIO ECONÓMICO POR S/. 276 387,25.

Se advierte que los recursos asignados a dicha obra no fueron

administrados en concordancia con la normatividad legal vigente y menos

con la calidad requerida por las especificaciones técnicas, pues el

expediente técnico de la citada obra contenía fallas y omisiones que

generaron adicionales de obra y ampliaciones de plazo así como demoras

en los plazos establecidos en la ley de contrataciones y adquisiciones con

el Estado y su Reglamento, ocasionando un perjuicio económico a la

Municipalidad Provincial de Ica de S/. 276, 387. 25 nuevos soles,

siendo los autores directos de dicho perjuicio económico Mariano

Ausberto Nacimiento Quispe (ex alcalde de la Municipalidad Provincial

de Ica), Ysmael Alburqueque Yeonaniny (ex Gerente de Desarrollo

Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica) y Hernán Javier Felipa

Rejas (ex Presidente del Comité de Recepción de Obra), los mismos que



- 55 -

habrían cometido el delito de Colusión Desleal y Peculado, previstos y

tipificados en los artículos 384º y 387º del Código Penal.

CASO: EN LOS TRABAJOS DEL ADICIONAL DE LA OBRA Nº

01, PUESTA EN VALOR DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA

PROVINCIA DE ICA, SE HABRÍA REALIZADO

SOBREVALORIZACIÓN EN LOS METRADOS PRESENTADOS

POR EL CONTRATISTA AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C

CONTRATISTAS GENERALES, LOS CUALES FUERON

APROBADOS MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA.

Se ha determinado, de manera clara y coherente, que los funcionarios de la

Municipalidad Provincial de Ica (ex Alcalde de la Municipalidad

Provincial de Ica, ex Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad

Provincial de Ica y el ex Presidente del Comité de Recepción de Obra) se

habrían coludido con los representantes legales de la empresa AGREDA

GALLARDAY Y JARA SAC CONTRATISTAS GENERALES para

aprovecharse indebidamente en perjuicio de la Municipalidad Provincial

de Ica. El acto defraudatorio consistió en incrementar el costo de los

trabajos adicionales en la ejecución de la obra “Puesta en Valor de la Plaza

de Armas de Ica, Provincia de Ica – Ica”, generando un perjuicio a la

Municipalidad Provincial de Ica por la suma de Sesenta y tres mil

trescientos veinte con 13/100 Nuevos Soles (S/. 63 320,13). La

responsabilidad penal de los funcionarios por el delito de colusión implica

necesariamente la responsabilidad penal de los representantes de la

empresa que estaba ejecutando la obra, pues finalmente ellos eran los que

se favorecían del incremento del costo de la obra adicional.

CASO: LAUDO ARBITRAL DE DERECHO ENTRE

CONTRATISTA AGREDA GALLARDAY Y JARA S.A.C

CONTRATISTAS GENERALES CON LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE ICA POR LA OBRA PUESTA EN VALOR DE



- 56 -

LA PLAZA DE ARMAS DE ICA, LA CUAL OBLIGA A LA

MUNICIPALIDAD AL PAGO DE LA SUMA DE S/. 174,832.09

NUEVOS SOLES POR CONCEPTO DE SALDO A FAVOR DEL

CONTRATISTA POR LA LIQUIDACIÓN DE LA OBRA.

La comisión ha llegado a determinar que existe responsabilidad penal por

parte de los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica (ex

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica, Gerente de Desarrollo

Urbano de la Municipalidad Provincial de Ica y Subgerente de Obras

Públicas de la Municipalidad Provincial de Ica) con los representantes

legales de la empresa AGREDA GALLARDAY Y JARA SAC

CONTRATISTAS GENERALES, fue para que la CONTRATISTA

pudiera hacer cobro de una suma de dinero mayor a la que costaba la

ejecución de la obra; producto del acto colusorio los funcionarios públicos

realizaron una tardía observación a la liquidación de la obra efectuada por

la CONTRATISTA en perjuicio de la Municipalidad Provincial de Ica, la

labor tardía de los funcionarios públicos ha generado un perjuicio

patrimonial para la Comuna Edil. En caso de que la actuación de los

funcionarios públicos se hubiera producido de acuerdo a los plazos

previstos por las normas y reglamentos de contrataciones estatales, la

Comuna Edil no hubiera paga un saldo a favor de la empresa ejecutora de

la obra, sino que la liquidación hubiera sido a favor de la Municipalidad;

siendo que la Municipalidad no solo fue obligada a pagar un saldo, sino

que también ha dejado de cobrar un saldo producto de la observación

tardía de los funcionarios involucrados. La responsabilidad penal de los

funcionarios implica necesariamente la responsabilidad penal de los

representantes legales de la empresa AGREDA GALLARDAY Y JARA

SAC CONTRATISTAS GENERALES.

CASO: IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN

Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: “RECONSTRUCCIÓN DEL



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LOCAL CENTRAL COMUNITARIO SEÑOR DE LUREN”,

OCASIONARON PERJUICIO ECONÓMICO POR S/. 326 236,45.

Los medios probatorios evidencian que los funcionarios de la

Municipalidad Provincial de Ica se habrían coludido con los

representantes legales de la empresa CONSORCIO LUREN para

defraudar patrimonialmente a la Municipalidad Provincial de Ica,

realizando los siguientes actos: i) se llevó a cabo la formalización del

contrato y ejecución de la obra, sin tener la disponibilidad legal del

terreno; asimismo, dicho contrato fue suscrito fuera del plazo legal; ii)

durante la ejecución de la obra se modificó la estructura de cimentación a

una nueva estructura de menor rigidez que está en riesgo por no

evidenciarse su memoria de cálculo de diseño; sin embargo se mantuvo el

presupuesto aprobado; iii) se otorgó Adelanto para Materiales, cuando no

se había dado Inicio al Plazo de Ejecución Contractual; iv) los folios del

Cuaderno de Obra no se encuentra suscrito por el residente de obra y

supervisor de obra, conforme lo establece el Reglamento de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado; v) ante desabastecimiento de

materiales e incumplimiento del calendario de ejecución de obra, no se

intervino económicamente o se resolvió el contrato de ejecución de obra,

optándose por aprobar fuera del plazo contractual vigente un sub contrato

de ejecución de obra, favoreciendo al contratista, con la cancelación del

presupuesto adicional N° 01 aprobado extemporáneamente; vi) se aprobó

y canceló el Presupuesto Adicional N° 01 en forma extemporánea,

considerando partidas existentes en un contrato a suma alzada y

advirtiéndose duplicidad de metrados; generando perjuicio económico por

Setenta mil seiscientos noventa y siete y 57/100 Nuevos Soles (S/. 70

697,57). Además, se observa la falta de cumplimiento funcional de sus

obligaciones de algunos funcionarios y servidores públicos, al inobservar

las condiciones pactadas en el contrato, expediente técnico y bases



- 58 -

administrativas, lo que ocasionó un perjuicio económico de Trescientos

veintiséis mil doscientos treinta y seis y 45/100 Nuevos Soles (S/. 326

236,45). Como se ha señalado en otros casos, la responsabilidad penal de

los funcionarios también implica la responsabilidad penal de los

representantes legales ganadores de la buena pro que finalmente se

favorecieron con los actos irregulares.

CASO: ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO,

UTILIZACIÓN DE MATERIALES NO ADECUADOS, NO

CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

POR PARTE DEL CONTRATISTA Y PÉRDIDA DE LA

GARANTÍA DE LOS PROVEEDORES.

Los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica habrían

incumplido su reglamento de organización y funciones y el manual de

organización y funciones, por falta de supervisión, generando un perjuicio

económico por la falta de calidad en la obra ejecutada y el pago de

partidas no ejecutadas en su totalidad. El acto colusorio se manifiesta

desde la etapa misma de la elaboración del expediente técnico que

permitió la utilización de materiales inadecuados, además, que la obra fue

recepcionada sin mayores observaciones, cuando los funcionarios de la

gerencia de obras conocían de todas estas irregularidades. Además, en el

expediente técnico y en la documentación de la Municipalidad no obra el

original de la Garantía de Proveedor, pues únicamente obra una copia

simple, el mismo que no cumple con las exigencias propias de la ejecución

de la obra.

CASO: TRANSACCIONES IRREGULARES DE PREDIOS DE LA

AV. SAN MARTÍN ADQUIRIDOS POR LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE ICA, PARA LA EXPANSIÓN DE LA CITADA

VÍA, POR UN MONTO TOTAL DE 4’028,305.00 NUEVOS SOLES.



- 59 -

Los hechos descritos configuran el delito de omisión de actos funcionales,

tipificado en el artículo 377° del Código Penal, cuya descripción es como

sigue: “el funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda

algún acto de su cargo”. Los funcionarios de la Municipalidad Provincial

de Ica al no ceñir su actuación al “cumplimiento diligente de los deberes

que le impone el servicio público” y “salvaguardar los intereses del

Estado”, previstos en el Artículo 21, incisos a y b del Decreto Legislativo

N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y en el Artículo 16,

incisos a y c de la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.

Estarían incursos en el Delito de omisión de sus deberes funcionales

tipificado por el Artículo 377 del Código Penal. La falta de realización

un proceso de expropiación, un acto propio de los funcionarios ediles,

configura el delito de omisión de actos funcionales.

Asimismo, se advierte la comisión del delito de Peculado, al no

garantizarse el Principio de no Lesividad de los intereses patrimoniales de

la administración pública (en este caso, el patrimonio económico de la

Municipalidad Provincial de Ica), advirtiéndose, además, un claro abuso

de poder del que se hallaba facultado el ex Alcalde Mariano Ausberto

Nacimiento Quispe al quebrantar los deberes funcionales de lealtad y

probidad, permitiendo un sobrepago en los bienes inmuebles adquiridos

para la ampliación de la Avenida San Martín, los mismos que fueron

tasados a un precio mucho menor por el cual finalmente se pagó,

permitiendo con dicha conducta el beneficio económico de terceros de los

caudales o efectos, cuya percepción, administración o custodia le habían

sido confiados por razón de su cargo, ocasionando con ello perjuicio

económico a la entidad agraviada.

ANTICIPOS DE FONDOS OTORGADOS PENDIENTES DE

RENDIR CUENTA POR LOS FUNCIONARIOS DE LA EPS

EMAPICA S. A. DEL 01 DE ENERO DE 2007 AL 29 DE FEBRERO



- 60 -

DE 2012; POR UN IMPORTE DE TRES MILLONES

CUATROCIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS DOCE Y 08/100

NUEVOS SOLES (S/. 3 402 612,08)

Existen suficientes elementos probatorios que permiten afirmar que los

funcionarios de la empresa EPS EMAPICA SA se habrían apropiado

indebidamente de fondos públicos que les fueron asignados vía anticipos.

Los funcionarios MARIANO AUSBERTO NACIMIENTO QUISPE –

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica y Presidente de la Junta

General de Accionistas de E.P.S. EMAPICA S.A., VICENTE

RAMÍREZ RÍOS - Presidente de Directorio, JESÚS MIRANDA

RAMOS - Gerente General, HUMBERTO MENDOZA HOSTIA -

Gerente de Administración, JORGE ALEJANDRO GARCÍA TIPACTI

- Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto, JORGE ABRAHAM

JÁUREGUI PAZOS – Jefe de Logística – Jefe de Recursos Financieros y

Estrategia Comercial, DANIEL FERNANDO LEGUA NIETO – Jefe de

la Oficina de Imagen Institucional, BRENDA DEL MAR MELO

TASAYCO - Jefa de la oficina de Logística - Jefa de la Oficina de

Recursos Financieros, y JERRET REYES TIPISMANA – Jefe de la

oficina de Recursos Financieros- Sub Gerente de Estrategia Comercial -

Sub Gerente de Cobranzas, han recibido diferentes montos por razón de su

cargo, por tal motivo estaban obligados a salvaguardar dichos fondos

públicos, sin embargo, a la fecha no han rendido cuenta sobre los fondos

que les fueron asignados; hechos que configuran el delito de peculado por

apropiación en perjuicio de la EPS EMAPICA SA.

IRREGULARIDADES EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE

ANTICIPOS OTORGADOS A FUNCIONARIOS DE LA EPS

EMAPICA S.A., POR S/. 56 909,94.

La comisión ha podido determinar que los funcionarios públicos de la EPS

EMAPICA SA BRENDA DEL MAR MELO TASAYCO (Jefa de la



- 61 -

Oficina de Recursos Financieros del 31 de diciembre de 2010 al 19 de

abril de 2012 y Jefa de la Oficina de Logística del 21 de julio 2008 al 30

diciembre de 2010), JORGE ALEJANDRO GARCÍA TIPACTI (Jefe

de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Empresarial del

03 de abril de 2008 al 19 de abril de 2012), HUMBERTO MENDOZA

HOSTIA (Gerente de Administración de la EPS EMAPICA S.A. del 23

de mayo de 2003 al 26 de enero de 2011), VICENTE ARMANDO

RAMÍREZ RÍOS (Presidente del Directorio del 15 de diciembre de 2008

al 19 de julio de 2012), MARIANO AUSBERTO NACIMIENTO

QUISPE (Presidente de la Junta General de Accionistas del 01 de julio de

2007 al 29 de febrero de 2012) y JESÚS ALBERTO MIRANDA

RAMOS (Gerente General del 14 de julio de 2008 al 17 de abril de 2012),

en su intento de sustentar los anticipos que les fueron entregados

presentaron boletas, facturas, recibo por honorarios y otros, fraudulentos,

pues los proveedores señalan que no han emitidos los documentos, en

otros casos los que giraron el recibo por honorarios son personas

inexistentes. Existe hechos constituyen el delito de peculado por

apropiación y falsedad documental.

CASO: LAUDOS ARBITRALES DE LA EMPRESA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO - EMAPICA S.A:

Los funcionarios de la empresa EPS EMAPICA SA han propiciado que

los demandantes se favorezcan en las diversas acciones iniciadas contra

EMAPICA, generando perjuicio económico en contra de su representada.

Los hechos evidencian que la actuación de los funcionarios no se ha regido

por lo señalado en las normas especiales ni ROF y MOF. Que finalmente,

las omisiones favorecieron a los demandantes en las diversas acciones

iniciadas en contra de la empresa EPS EMAPICA SA, dato que permite

concluir que hubo una colusión por parte de los funcionarios con los que

iniciaron las acciones legales contra la empresa. No es posible que estando



- 62 -

de por medio grandes sumas de dinero se cometan de manera reiterada las

mismas omisiones, los que finalmente terminaron afectando

patrimonialmente a la empresa EPS EMAPICA SA.

CASO: EN LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y

EJECUCIÓN DE LA OBRA “MEJORAMIENTO DE LA

PLAZUELA SEBASTIÁN BARRANCA”, LA GARANTÍA DE FIEL

CUMPLIMIENTO TIENE FECHA DE EMISIÓN POSTERIOR A

LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO,

ADVIRTIÉNDOSE QUE POSTERIORMENTE EL CONTRATO

FUE CORREGIDO; ASIMISMO, POR EL PERIODO DE ONCE

(11) DÍAS NO SE CONTÓ CON LA GARANTÍA (CARTA FIANZA)

DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN

DE OBRA. TAMBIÉN, SE OTORGÓ ADELANTO PARA

MATERIALES SIN LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE

TÉCNICO DE OBRA, ANTES DEL INICIO DE EJECUCIÓN DE

OBRA Y SIN EL SUSTENTO TÉCNICO DE INSUMO O

MATERIAL A UTILIZAR, HABIÉNDOSE AMORTIZADO

(DEVUELTO) DICHO ADELANTO RECIÉN EN LA ÚLTIMA

VALORIZACIÓN DE OBRA Y NO MENSUALMENTE COMO LO

ESTABLECE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO (DECRETO LEGISLATIVO

N° 1017). PRESUMIÉNDOSE SE HABRÍA FAVORECIDO AL

POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO.

La situación descrita se habría debido a la falta de diligencia en el

cumplimiento de las obligaciones que le correspondían a los funcionarios

y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de Ica, los mismos

que no han cautelado el cumplimiento del contrato de obra, permitiendo

que no se aplique al consorcio Sebastián Barranca (contratista) lo

establecido en el Decreto Legislativo N°1017, que aprueba la Ley de



- 63 -

Contrataciones del Estado, y su reglamento aprobado mediante Decreto

Supremo N° 184-2008-EF, y sus modificatorias, en consecuencia se habría

generado un favorecimiento al contratista con el riesgo de perjuicio

económico a la Municipalidad Provincial de Ica, lo cual al parecer se

habría cometido delitos contra la Administración Pública en su modalidad

de colusión desleal y peculado; que, en consecuencia, resulta pertinente

ampliar las investigaciones a efectos de citarse a los representantes y/o

apoderados de la empresa Consorcio Barranca a efectos de recabárseles

sus declaraciones y verificar la existencia o no de algún tipo de

concertación que habría ocasionado un perjuicio económico a la

Municipalidad Provincial de Ica.

CASO: EN LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y

EJECUCIÓN DE LA OBRA “CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE

PUNO SOBRE EL RÍO ICA - PROVINCIA DE ICA - ICA”, SE

HABRÍA ADJUDICADO LA BUENA PRO A UN POSTOR ÚNICO

CON LAS GARANTÍAS DE SERIEDAD DE OFERTA Y FIEL

CUMPLIMIENTO CON MONTOS MENORES A LO

ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONTRATACIONES Y SU

REGLAMENTO; ASIMISMO, HABIÉNDOSE INFORMADO

COMO TÉRMINO REAL DE OBRA EL 25 DE JULIO DE 2010 Y

HABIÉNDOSE TRAMITADO VALORIZACIÓN DE OBRA EN

MAYO DE 2011, HABRÍA RIESGO DE NO COBRAR

PENALIDADES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE

EJECUCION DE OBRA N° 002-2009-GG-MPI Y QUE SE

INCREMENTE EL COSTO DE LA OBRA, PERJUDICANDO

ECONÓMICAMENTE A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ICA.

La situación descrita se habría debido a la falta de diligencia y la pasividad

advertida en el cumplimiento de las obligaciones que le correspondían a



- 64 -

los funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad Provincial de

Ica, los mismos que no habrían cautelado el cumplimiento del proceso de

convocatoria y el contrato de ejecución de obra, permitiendo que no se

aplique al Consorcio Puno (contratista) lo establecido en el Decreto

Legislativo N°1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su

reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF, y sus

modificatorias, favoreciéndose a la empresa contratista; en consecuencia

se habría generado un favorecimiento al contratista con el riesgo de

perjuicio económico a la Municipalidad Provincial de Ica; por lo que se

habrían cometidos delitos contra la Administración Pública en su

modalidad de colusión desleal y peculado, previstos y sancionados en los

artículo 384° y 387°, respectivamente del Código Penal; por lo que resulta

necesario ampliarse las investigaciones a efectos de proceder a citarse a

los representantes y apoderados de la empresa Consorcio Puno, integrado

por R y J Construcciones y Servicios S.A.C. y el ingeniero Silva

Santisteban Acevedo Jesús Enrique, y verificar la real existencia de algún

tipo de concertación entre éstos últimos con los funcionarios de la

Municipalidad Provincial de Ica.

CASO: ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS

EFECTUADOS DE MANERA DIRECTA SIN CUMPLIR CON LA

NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO NI EL

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES DEL SAT- ICA.

Al parecer, se habría cometido delitos contra la Administración Pública,

en sus modalidades de colusión desleal y peculado, ilícitos previstas y

sancionadas en el artículo 384° y 387° del Código Penal en perjuicio del

SAT-ICA. La comisión advierte la existencia de indicios razonables y

suficientes que los funcionarios del SAT-ICA (Gerente General, y

Subgerencia de administración) se habrían coludido con los proveedores a

efectos de no cumplir con los procedimientos de contrataciones estatales,



- 65 -

para de ese modo favorecerlos económicamente, pues los bienes y

servicios proveídos al SAT-ICA superaban ampliamente los topes

mínimos para un proceso de adjudicación directa y debían ser sometidos a

un concurso público, por lo que no se descarta una concertación entre los

funcionarios y los proveedores. En caso de los particulares, la doctrina

nacional y la jurisprudencia1 señalan que los autores del delito de colusión

serán los funcionarios públicos, mientras que los particulares que

intervienen en la comisión de este delito responderán a título de cómplices

primarios, partiendo de la unidad del título de imputación. En esa medida,

afirmada la responsabilidad penal de los funcionarios, necesariamente la

concertación se debe producir con los particulares proveedores, pues la

responsabilidad penal de los particulares se sustenta en que el delito de

colusión es un delito de encuentro entre funcionarios y postores.

CASO: ÓRDENES DE PAGO DE LA CAJA RURAL DE AHORRO

Y CRÉDITO “SEÑOR DE LUREN” GIRADOS PARA PAGOS A

PROVEEDORES, FUERON COBRADOS POR UN FUNCIONARIO

DE LA OFICINA DE RECURSOS FINANCIEROS.

Los medios probatorios recabados permiten concluir que la ex Jefa de

Recursos Financieros de la empresa EPS EMAPICA (Brenda del Mar

Melo Tasayco) tenía relación funcional con los caudales que estaban

destinados para el pago de diversos servicios (telefonía, insumos eléctricos

y COLFONAVI), pues los cheques fueron girados también a su nombre y

los proveedores han señalado que no han efectuado los cobros por los

servicios prestados. En ese sentido, resulta válido concluir que la ex

funcionaria se habría apropiado de los caudales destinados al pago de

servicios. Siendo así, los hechos configuran la comisión del delito de

peculado por apropiación, pues los fondos públicos fueron apropiados por

la referida funcionaria y los proveedores han señalado que no han cobrado

1 GARCÍA CAVERO Percy Y CASTILLO ALVA José Luis, El delito de colusión, Grijley, Lima, 2008, Pág. 52.



- 66 -

sus acreencias. Tener en cuenta que los gastos fueron asumidos por la

empresa para seguir contando con los servicios, más aún si eran servicios

básicos para el funcionamiento de la empresa EPS EMAPICA SA.

CASO: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON

CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES DE LA EPS

EMAPICA S.A., ADVIRTIÉNDOSE GASTOS POR PUBLICIDAD

(S/. 660 254,48) Y ARTICULOS DEPORTIVOS (S/. 141 642,67).

Los funcionarios de la empresa EMAPICA (Presidente del Directorio,

Gerente General, Gerente de Administración y Jefe de Logística / Jefe de

Recursos Financieros) tenían una relación funcional con los caudales que

fueron destinados de manera irregular e informal para la compra de

publicidad y artículos deportivos, sin la existencia de un requerimiento por

parte del área correspondiente (usuaria), conociéndose únicamente la

cancelación del servicio prestado. Asimismo, estaríamos ante la comisión

del delito de falsedad, el mismo que podría especificarse en falsedad

documental (Art. 427° del Código Penal), falsedad ideológica (Art. 428°

del Código Penal) y/o falsedad genérica (Art. 438° del Código Penal);

pues según la declaración del Gerente General señor José Ramos Legua,

no existen comprobantes de pago (faltantes) de los periodos 2011 y 2012

por la suma de Setecientos noventa y tres mil ciento sesenta y uno y

90/100 nuevos soles (S/. 793, 161.90); que, para tal efecto, resulta

pertinente citarse a los funcionarios que laboraron en la época en que se

habrían cometido los hechos; además de las empresas que prestaron dichos

servicios (vendedores de artículos deportivos, periodistas, entre otros),

además del alcalde suspendido, Mariano Ausberto Nacimiento Quispe,

quien, al parecer se habría beneficiado en el sentido que los artículos

deportivos habrían llevado como logotipo su nombre además, de la

Municipalidad Provincial de Ica. No se descarta la posibilidad que estos

hechos puedan constituir el delito de peculado.



- 67 -

CASO: DESEMBOLSOS DE DINERO QUE NO CUMPLIERON

CON LOS OBJETIVOS DEL SAT-ICA

De los elementos de prueba recabados a la fecha, se advierte la existencia

de indicios razonables y suficientes de la comisión de delitos contra la

Administración Pública, en su modalidad de peculado y malversación de

fondos, ilícitos penales tipificados en los artículos 387° y 389° del Código

Penal, los cuales se habrían cometido en perjuicio del SAT. La realización

de pagos sin el sustento adecuado por parte de los funcionarios del

Servicio de Administración Tributaria – ICA, configura el delito de

peculado, siendo los favorecidos con dicha acción las personas naturales o

jurídicas que se hicieron acreedores de dichos fondos. Asimismo, dichas

acciones se realizaron con el conocimiento de que los pagos no tenían un

sustento adecuado y los mismos no se adecuaban a la finalidad del Sistema

de Administración Tributaria. Estos hechos permiten la configuración del

tipo objetivo del delito de peculado y el dolo que requiere. Los

componentes del delito de malversación se presentan, para este caso, por

la existencia de una relación funcional del Gerente general, Subgerente de

Administración y Jefe de la Imagen Institucional del SAT-ICA con los

caudales que estaban sujeto a su disposición, a los que le otorgaron un

destino definitivo y diferente, en este caso a favor de la Municipalidad

Provincial de Ica. Lo definitivo de la disposición de los bienes

malversados se evidencia porque a la fecha dichos fondos no han sido

devueltos.

RECOMENDACIONES

El Presidente de la Comisión Investigadora habría retirado los párrafos A) 1. 2.

3. y B) 1. y C) 2

A) Al Poder Ejecutivo

1. Invocar a los titulares del Ministerio de Economía y Finanzas, Vivienda,

Construcción y Saneamiento a fin de nombrar a un supervisor para que



- 68 -

inspeccionen o realicen el seguimiento a los dineros que son transferidos

a los Gobiernos Locales.

2. Invocar al titular del Ministerio de Justicia a efectos de ordenar a los

Procuradores del Estado mayor participación, bajo responsabilidad en las

denuncias, procesos y sentencias dictadas contra los funcionarios de los

Gobiernos Locales involucrados en actos de corrupción, con el fin de

hacer un seguimiento de los mismos (desde su inicio hasta las resultas del

proceso).

3. Exhortar a las autoridades del Gobierno nacional, regional, local y

Unidades Ejecutoras actuar con la mayor transparencia en los procesos

materia de licitaciones de obras públicas, en concordancia con el Código

de Ética de la Función Pública – Ley N° 27815.

B) Al Poder Legislativo

1. Ejercer a través de normas legales, un mayor control de fiscalización

respecto a las autoridades del Gobierno Nacional, Regional, Local y

Unidades Ejecutoras, respecto a la adquisición de bienes, servicios y la

ejecución de obras, al advertirse la trasgresión de los principios de

control en la utilización de los fondos públicos por parte de los

Gobiernos locales (como en el caso materia de investigación, de la

Municipalidad Provincial de Ica).

C) Al Ministerio Público

1. Remitir el presente Informe al Ministerio Público para que actúe de

conformidad con sus atribuciones previstas en la Constitución Política del

Perú y su Ley Orgánica, para que investigue en profundidad las

irregularidades observadas y la presunta comisión de delitos señalados en

el presente informe y en las Conclusiones, incidiendo en los casos en que

no se ha remitido información a la Comisión, a fin que los involucrados en

los mismos ejerzan su derecho de defensa conforme a ley.



- 69 -

2. Disponer el levantamiento del Secreto Bancario y de la Reserva

Tributaria, así como el levantamiento del secreto de las comunicaciones

(si lo considera a bien) de los involucrados en la comisión de delitos

contra la Administración Pública, según lo descrito en el presente informe.

3. Asimismo, dado el corto plazo de investigación, esta Comisión se vio

limitada a seguir investigando otros hechos irregulares cometidos por

diversos funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica, por lo que se

invoca se sirva efectuar las investigaciones pertinentes y luego de

concluidos, proceda a emitir los dictámenes fiscales respectivos, en las

siguientes obras que a continuación se detalla:

a) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS

BOTIJERÍA ANGULO SUR

En la calle 10, que queda pegada al río Ica falta construir la vereda del

lado izquierdo, y nos encontramos con un poste que está en medio de la

calle 10.

PRESUPUESTO: S/. 1 000 000 NUEVOS SOLES

b) OBRA: REHABILITACIÓN DEL PAVIMENTO, SARDINELES

Y VEREDAS DE LA AV. CUTERVO ENTRE PUENTE

CUTERVO Y AV. LOS MAESTROS

Se ha encontrado deterioro en varios tramos de esta avenida tanto del

pavimento como de las veredas:

Los Álamos: lado derecho deterioro de la pista

Maúrtua: segregación de material y piel de cocodrilo en la superficie de

rodadura

Seguro: segregación de material y piel de cocodrilo en la superficie de

rodadura

Alhelíes: hundimiento de la pista en la zona de los buzones

Madre Selva: veredas deterioradas



- 70 -

Túpac Amaru: segregación de material y piel de cocodrilo en la

superficie de rodadura


c) OBRA: CONSTRUCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN URB.

LOS VIÑEDOS

Las veredas solo fueron parchadas en muchas calles a pesar de que en

los planos figuraban que se debían hacer totalmente:


d) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN AA.HH.

SEÑOR DE LOS MILAGROS

Falta construir las veredas del pasaje 2´ y no se respetó el ancho de la

pista de esta calle 2´

Se conversó con el sr. Mario José Inka Ramos presidente de la

asociación de vecinos


e) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN COOP.

DE VIVIENDA LOS BANCARIOS

Se encontró desgaste prematuro en las calles 16 y 17, a pesar del poco

tránsito vehicular que hay en estas calles

PRESUPUESTO: S/. 600 000 NUEVOS SOLES

f) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN

BARRIO SANTA ROSA DE SAN JOAQUÍN

Pistas y veredas inconclusas en la calle Santa Rosa

Veredas deterioradas en Pasaje San Vicente


g) OBRA: RECONSTRUCCIÓN DEL MURO DE CONTENCIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LA VÍA DE ACCESO AL BALNEARIO

DE HUACACHINA

Pistas y muros muy deteriorados y con desgaste prematuro



- 71 -


h) OBRA: CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE PUNO EN EL RÍO

ICA

Las bases de cimentación no están construidas de acuerdo a los planos

y la calidad del concreto usado en esta obra no debería presentar el

desgaste que se observó en la visita a la obra


i) OBRA: MEJORAMIENTO DE LA SEMAFORIZACIÓN DE LA

CIUDAD DE ICA

La obra no se ha ejecutado de acuerdo a planos y no figuran en la

documentación entregada por la municipalidad los certificados de

calidad y de garantía debidamente emitidos por los organismos técnicos

especializados


j) OBRA: CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL

PUEBLO JOVEN BOTIJERÍA ANGULO NORTE

Obras inconclusas faltan ejecutar pistas y veredas obra no terminada


Este párrafo no fue enviado en el correo respectivo pero si fue leído por el

presidente de la comisión investigadora

A la Contraloría General de la República

Ejercer acciones de control efectivo, eficiente y oportuna, tanto en el control

preventivo, como desde el punto de vista de control posterior, en resguardo de

los intereses del Estado Peruano (en este caso de la municipalidades),

practicando exámenes de control respecto al manejo económico de parte de los

gobiernos locales.»

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA DE LA

CONGRESISTA ANICAMA ÑÁÑEZ



- 72 -


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco,

Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco,

Beingolea Delgado, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón,

Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Condori Cusi, Condori Jahuira,

Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren

Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huaire

Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez,

Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta,

López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, ,

Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Wong Pujada, Yrupailla



Benítez Rivas, León Romero, Merino De Lama, Mulder Bedoya,

Rodríguez Zavaleta y Velásquez Quesquén.

-

VOTACIÓN DEL INFORME FINAL DE LA COMISIÓN

INVESTIGADORA SOBRE LAS IRREGULARIDADES EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA, DURANTE LA FUNCIÓN

DEL ALCALDE SUSPENDIDO MARIANO AUSBERTO

NACIMIENTO QUISPE


Acha Romaní, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez,



- 73 -

Apaza Condori, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera


Chihuán Ramos, Coari Mamani, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo

Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías

Ávalos, Fujimori Higuchi, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez

Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Huayama

Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila

León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera,

Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga,

Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tapia

Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong

Pujada, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.


Anicama Ñáñez, León Romero, Mulder Bedoya, Rodríguez Zavaleta y

Velásquez Quesquén.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE puso en debate el Proyecto de Ley

1311/2011-PE, enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, que

proponía crear el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles por Delitos en

Agravio del Estado (REDEE).

Al respecto, el PRESIDENTE mencionó que, con fecha 17 de octubre de

2013, la Junta de Portavoces había acordado la ampliación de la agenda.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la

Comisión de Justicia y Derechos Humanos, fundamentó la iniciativa señalando

que las personas que estén inscritas en dicho registro no podrían postular a



- 74 -

trabajos estatales, así como tampoco celebrar contratos con el Estado ni postular

a ningún cargo de elección popular.

Además, señaló que también serían incorporados en la lista de deudores de

la Superintendencia de Banca y Seguros.

La congresista CHAVEZ COSSIO manifestó que, bajo la apariencia de

querer cobrar toda la reparación, lo que se hacía era perjudicar al cobro o la

acreencia del Estado, porque se impedía de distintas formas que los deudores

puedan generar los mecanismos para pagar las reparaciones civiles que habían

sido establecidas, situación que, en su concepto, impediría que los ciudadanos

que ya habían cumplido su pena cuenten con oportunidades para trabajar y

desarrollen su vida.

En consecuencia, planteó, como cuestión previa, que el proyecto pase a la

Comisión de Constitución, por considerar que vulneraba el derecho al trabajo.

El congresista MULDER BEDOYA manifestó su acuerdo con el proyecto,

pero discrepó de que únicamente se ciña a los delitos en perjuicio del Estado y

sugirió que se extienda a todos los delitos contenidos en el Código Penal.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, complementando lo

mencionado por el congresista Mulder Bedoya, opinó que los índices de

corrupción iban en aumento y que con leyes no se resolvería el problema;

asimismo, cuestionó la restricción y limitación de los derechos fundamentales

para cautelar los derechos patrimoniales del Estado y se refirió a la existencia de

deudores de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración

Tributaria (Sunat).

El congresista PARI CHOQUECOTA pidió que se acumule el Proyecto de

Ley 2285, de su autoría, en el que plantea también un registro de deudores del

Estado. También hizo referencia a los casos de maestros violadores y personas

que usaron armas para cometer delitos que habían sido prohibidos de por vida

para ejercer la docencia y solicitar una licencia, respectivamente; y sugirió que se

proceda de una manera análoga con los funcionarios que habían cometido delitos



- 75 -

en contra del Estado.

Fue interrumpido por el congresista GALARRETA VELARDE, quien

solicitó que se acumule el Proyecto de Ley 2571, presentado por diferentes

congresistas, que coincidía con los objetivos presentados en el dictamen en

mayoría.

El congresista GAMARRA SALDÍVAR hizo hincapié en que el presente

dictamen proponía la creación de un registro de deudores de las reparaciones

civiles por delitos den agravio del Estado y no por delitos comunes. Por otro

lado, pidió que se incorporen algunas modificaciones al artículo 3, así como a las

disposiciones complementarias finales.

El congresista SIMÓN MUNARO precisó que el propósito de la iniciativa

era enfrentar los factores que propiciaban la corrupción y no, en cambio, atentar

contra el derecho al trabajo y a la reinserción social de un condenado.

En tal virtud, señaló que el Partido Humanista apoyaría la aprobación del

proyecto en debate.

La congresista MAVILA LEÓN destacó que el cumplimiento de la

obligación de la responsabilidad civil era derivado del delito cometido contra la

administración pública. También señaló que no se estaba vulnerando el derecho

al trabajo, puesto que solo existía restricción para trabajar en el Estado, más no

para trabajar en cualquier otra actividad.

Asimismo, anunció que presentaría un proyecto que permitiría que, en los

casos de delitos que no son de alta lesividad, exista la posibilidad de concesión

de beneficios bajo el apercibimiento de que el ex presidiario pueda trabajar fuera

y pague en un plazo determinado la reparación civil, so pena de revocatoria del

beneficio y reingreso a prisión.

El congresista MULDER BEDOYA, vía interrupción, manifestó que

consideraba el proyecto positivo y anticipó que su voto sería a favor del

dictamen; asimismo, insistió que la propuesta no solo debería defender al Estado,

sino a la persona particular.



- 76 -

La congresista MAVILA LEÓN estuvo de acuerdo con el congresista

Mulder Bedoya en que no se vuelva a contratar a las personas que cometieron

delitos contra del Estado y sugirió que se revise el tema del pago de las

reparaciones civiles, por cuanto, según sostuvo, los internos de un

establecimiento penitenciario no tenían posibilidades para realizar un trabajo

productivo dentro de él.

El congresista CONDORI CUSI señaló que, de acuerdo con las

estadísticas de la Procuraduría Anticorrupción, ascendían aproximadamente a

mil millones de soles las reparaciones civiles adeudadas al Estado y que menos

del uno por ciento había sido recuperadas, por lo cual no se contaba con

suficientes recursos para para realizar diversas obras.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN señaló que el clamor del pueblo

para la lucha implacable contra la inseguridad ciudadana y lucha contra la

corrupción; asimismo, detallo que la deuda de reparaciones civiles ascendía

aproximadamente a cuatro mil ochenta millones de nuevos soles. De igual

manera, invocó a la Representación Nacional para que apoyen la aprobación del

dictamen.

El congresista MERINO DE LAMA denotó que la población también era

cómplice de la corrupción, cuando recibían regalos de los candidatos para apoyar

su elección. De otro lado, señaló que su bancada apoyaría la aprobación del

proyecto de ley.

El congresista LEÓN RIVERA manifestó que debería plantearse en el

presente dictamen la muerte civil, pidió además la acumulación de los Proyectos

de Ley 2571/2013 y 2365/2012; que además de exigir el pago de la reparación

civil incluían la muerte civil.

El congresista BENÍTEZ RIVAS se mostró de acuerdo con el dictamen, y

en relación a la inhabilitación perpetua citada por el congresista Pari

Choquecota, señaló que este tema deberá discutirse en la Comisión de Justicia

para que proponga la modificación al Código Penal. De otro lado, señaló como



- 77 -

ejemplo el caso de un ex presidente del Consejo de Ministros durante el gobierno

aprista contrató a un Asesor que estaba registrado como inhabilitado para en la

función pública, destacando que no solo bastaba con registrar, sino que, también

se debía revisar antes de contratar.

De igual manera, insistió en que se estaría registrando dos veces

innecesariamente, la primera en el Registro Nacional de Sanciones de

Destitución y Despido (Rnsdd), por la cual queda inhabilitado durante cinco año

y la segunda sería el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles; además

coincidió con lo manifestado por el congresista Mulder Bedoya, para que se

mejore la redacción y puedan comprenderse a todos aquellos que tienen deuda

pendiente con el Estado.

El congresista MULDER BEDOYA precisó que la redacción del nombre

del registro a crearse sea Registro de Deudores de Reparaciones Civiles y no

indique en Agravio del Estado, porque lo restringe.

El congresista ZAMUDIO BRICEÑO solicitó al presidente de la

Comisión de Justicia recoja las modificaciones propuestas en la Primera

Disposición Complementaria Transitoria, para que las personas que tengan una

deuda con el Estado y que se encuentren ejerciendo cargo público, empleo o

contrato, cuenten con un plazo de quince días hábiles contados desde la vigencia

del reglamento de la presente ley en donde se establece el procedimiento,

porcentajes y demás alcances, para concurrir al órgano jurisdiccional competente

y suscriban un convenio de pago en el que autoricen el descuento de sus

remuneraciones. En el caso de que no cumpla en deudor y persista en su

omisión, la entidad pública encargada del descuento podrá retener el porcentaje

de la contraprestación a fin de cumplir con el pago íntegro de la reparación civil.

Asimismo, manifestó el voto favorable de la bancada Nacionalista Gana Perú.

-

Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia

el congresista Luis Iberico Núñez.



- 78 -

-

Vía interrupción, la congresista SALGADO RUBIANES solicitó que se

adecue y mejore la redacción para no incurrir en errores como el nombrado por

el congresista Benítez Rivas, y se de una doble sanción; también manifestó tener

conocimiento de casos en los que se han puesto multas que no han tenido criterio

de razonabilidad de parte de los jueces, al ser montos exorbitantes que no

guardan ninguna relación con el delito cometido.

Durante la intervención del congresista ZAMUDIO BRICEÑO fue

interrumpido por el congresista ROMERO RODRÍGUEZ quien previa referencia

tomada de la manifestación del Contralor General de la República, señaló entre

el año 2009 y julio de 2012, treinta y dos mil quinientos cuarenta y dos

funcionarios del Estado están involucrados en actos de corrupción, lo cual genera

pérdidas de casi diez mil millones de soles por año.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO insistió en su cuestionamiento al

artículo 5 del proyecto de ley; asimismo, respaldó la posición del congresista

Mulder Bedoya, para que se amplíe la inscripción en el registro a aquellos que

hayan cometido un delito contra una persona natural o entidad privada.

-

Reasume la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

Vía interrupción, el congresista DELGADO ZEGARRA se refirió a las

personas que tienen deudas y que están registradas en las centrales de riesgo;

también cuestionó el uso de esa información. De igual manera, se refirió a las

personas que a pesar de haber cometido un delito y generado un perjuicio en

contra del Estado, deben una reparación civil; sin embargo, siguen trabajando en

la administración pública.

El congresista DAMMERT EGO AGUIRRE realizó una breve reseña de

la historia de la corrupción en el Perú, sobre todo aquella relacionada con los

cargos públicos.



- 79 -

Seguidamente, se pronunció en nombre de la bancada de Acción Popular y

Frente Amplio, para votar a favor de la aprobación del dictamen.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER aclaró que no se estaba

afectando derechos fundamentales; así como, las diferentes consecuencias en el

caso de los privados, y en el caso del Estado.

Fue interrumpido por el congresista MULDER BEDOYA quien insistió en

su posición y discrepó con lo mencionado por el congresista Eguren

Neuenschwander.

Vía interrupción, la congresista ALCORTA SUERO compartió la posición

del congresista Mulder Bedoya y manifestó que el requisito debería ser para

todos, inclusive ni siquiera deberían presentarse como candidatos al Congreso.

Los partidos deberían revisar previamente a sus candidatos.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER realizó aclaraciones

sobre lo declarado por el congresista Mulder Bedoya y propuso que se podría

incluir un artículo a la Ley, donde se cree una institución que no esté en el

ámbito del Poder Ejecutivo, porque el agraviado es el Estado, y el registro estaría

en el Ministerio de Justicia.

El congresista MULDER BEDOYA pidió una interrupción, la cual fue

concedida por excepción por la PRESIDENCIA.

En tal virtud, advirtió que por apresurarse a la aprobación del dictamen, se

corría el riesgo que ocurriera lo mismo que la cuestionada Ley de Delitos

Informáticos; asimismo, criticó la forma en que se estaban incorporando

artículos adicionales, sin realizar un estudio y evaluación pertinentes.

La PRESIDENTA precisó que inmediatamente después de la intervención

del presidente de la Comisión, se sometería a votación la cuestión previa

planteada por la congresista Chávez Cossío.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER mencionó a la

Presidenta que, ya había concedido tres interrupciones, incluyendo la excepción

concedida por ella. Luego de referirse a los criterios del Tribunal Constitucional



- 80 -

para restringir derechos y tener tratamiento diferenciados en función al bien

jurídico protegido, consideró que se puede ampliar, crear un registro para otro

tipo de delitos, pero eso era materia de un proyecto diferente.

Finalmente, solicitó que se ponga a votación la cuestión previa planteada

por la congresista Chávez Cossío, para que el proyecto pase a la Comisión de

Constitución y Reglamento.

Consultado el Pleno, fue rechazada la cuestión previa planteada, por

veintinueve votos a favor, cuarenta y seis en contra, y seis abstenciones.

La Presidencia hizo constar el voto a favor de los congresistas Ccama

Layme, Ramírez Gamarra, Molina Martínez y Medina Ortiz; y los votos en

contra de los congresistas Iberico Núñez, León Rivera, Abugattás Majluf, Coari

Mamani y Uribe Medina.

-

VOTACIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA PARA EL PASE A LA

COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO 1311


Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Bedoya de Vivanco, Cabrera Ganoza,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Fujimori

Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León

Romero, López Córdova, Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Pariona Galindo,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko,




Acha Romaní, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez,

Beingolea Delgado, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Coa Aguilar, Condori

Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Delgado

Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar,

Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Inga Vásquez, Isla



- 81 -

Rojas, Lescano Ancieta, Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama,

Molina Martínez, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Simon Munaro, Tejada

Galindo, Teves Quispe, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes,

Zamudio Briceño y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTAS QUE SE ABSTUVIERON;

Acuña Peralta, Benítez Rivas, Monterola Abregú, Portugal Catacora,

Rondón Fudinaga y Zeballos Salinas.

-

Consultado el Pleno, fue aprobado en primera votación el texto sustitutorio

leído, por cincuenta y cuatro votos a favor, cero en contra y veintiocho

abstenciones.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas León Rivera, Gutiérrez Cóndor, Uribe Medina, Coari Mamani; y la

abstención de los congresistas Medina Ortiz y Ccama Layme.

El PRESIDENTE indicó que, de conformidad con el artículo 78 del

Reglamento, el proyecto aprobado sería materia de segunda votación

transcurridos siete días calendarios.

-

El texto aprobado se encuentra pendiente de segunda votación.

-


DEL PROYECTO 1311


Abugattás Majluf, Acha Romaní, Acuña Peralta, Angulo Álvarez, Apaza

Condori, Apaza Ordóñez, Beingolea Delgado, Canches Guzmán, Cárdenas

Cerrón, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Crisólogo Espejo,

Dammert Ego Aguirre, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Galarreta

Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Guevara Amasifuén, Huayama



- 82 -

Neira, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun, Lescano Ancieta,

Mavila León, Mendoza Frisch, Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola

Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal

Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tejada Galindo, Teves Quispe,

Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos

Salinas y Zerillo Bazalar.


Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza,

Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Elías Ávalos, Fujimori

Higuchi, Grandez Saldaña, Hurtado Zamudio, Kobashigawa Kobashigawa, León

Romero, López Córdova, Neyra Huamaní, Pariona Galindo, Ramírez Gamarra,

Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko,



-o-

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER, presidente de la

Comisión de Justicia, señaló que no pediría exoneración de la segunda votación,

porque una norma de esa naturaleza merecía ser aprobada por unanimidad;

asimismo, declaró que el mensaje que el Congreso debía dar contra la

corrupción tenía que ser claro y contundente, por eso prefería que sea aprobada

por unanimidad la próxima sesión.

En estas circunstancias, la PRESIDENTA, suscitado bullicio en la sala,

dispuso la lectura del inciso g) del artículo 61 del Reglamento, sobre disciplina

parlamentaria e invocó respetar la decisión del presidente de la comisión

dictaminadora.

Sobre el particular, el congresista BENÍTEZ RIVAS, vía cuestión de orden

y al considerar que modificaba la Ley Orgánica de Elecciones, planteó revisar la

votación del proyecto aprobado, al considerar que no habría alcanzado la



- 83 -

cantidad de votos requerida para tal efecto.

La PRESIDENTA manifestó que se contaba con el tiempo suficiente antes

de la segunda votación del proyecto para efectuar las consultas correspondientes

y evaluar lo sostenido por el anterior orador.

La congresista MAVILA LEÓN convino con lo señalado por la

Presidencia y, al manifestar su extrañeza por el hecho de que el anterior orador

no hubiera señalado durante el debate del proyecto la atingencia contenida en su

planteamiento, sopesó la existencia de intereses para que no se concrete su

aprobación.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

La congresista CHÁVEZ COSSÍO enfatizó que no cabía pedido de

aclaración alguna sobre la naturaleza de la anterior votación, al sostener que el

proyecto no fue aprobado por no haber alcanzado la votación requerida para la

modificación de una ley orgánica.

El congresista LESCANO ANCIETA afirmó que el proyecto no

modificaba la Ley Orgánica de Elecciones y que, por ende, no requería votación

calificada su aprobación; asimismo, al referirse a sus alcances, convino en que

dicho tema se discuta en el momento que se someta a segunda votación.

El PRESIDENTE indicó que era potestad del presidente de la comisión

dictaminadora pedir o no la exoneración de la segunda votación del proyecto y

que, al no haberla solicitado, sólo cabía aguardar el plazo establecido en el

Reglamento para proceder a su tratamiento.

-=o=-

Previa sustentación por el congresista MORA ZEVALLOS, presidente de

la comisión informante, las expresiones a favor del congresista ELÍAS

ÁVALOS, autor de la propuesta, y el registro digital de la asistencia de setenta y

dos congresistas, fue aprobado en primera votación, por sesenta y ocho votos a



- 84 -

favor, uno en contra y sin abstenciones, el proyecto de Ley 2187/2012-CR, cuya

aprobación en sus términos recomendaba por unanimidad la Comisión de

Educación del periodo anual de sesiones 2012-2013, que proponía declarar de

necesidad pública y preferente interés nacional la restitución del nombre original

de la provincia de Nasca contenida en el Decreto del 25 de junio de 1855.

Al respecto, la Junta de Portavoces, acordó en la fecha la ampliación de la

agenda.

Asimismo, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Tejada Galindo, León Rivera, Simon Munaro, Merino de Lama,

Tapia Bernal, Beingolea Delgado, Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde,

Acuña Peralta, Condori Jahuira y Salazar Miranda.




LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS

NACIONAL LA RESTITUCIÓN DEL NOMBRE ORIGINAL DE LA

PROVINCIA DE NASCA, CONTENIDO EN EL DECRETO DEL 25 DE

JUNIO DE 1855


Declárase de necesidad pública e interés nacional la restitución histórica del

nombre original de la provincia de Nasca, contenido en el Decreto del 25 de

junio de 1855 y modificado por la Ley 9300, Ley de Creación de la Provincia de

Nasca, precisando que la denominación correcta de la precitada provincia del

departamento de Ica es Nasca con “s” y no Nazca con “z”.

Artículo 2. Implementación de la ley

Encárgase al Poder Ejecutivo, a los gobiernos regionales y gobiernos locales que

promuevan la restitución del nombre original de la provincia de Nasca,

disponiendo, de ser el caso, su rectificación en los documentos públicos y

oficiales del Estado peruano, así como en los textos escolares y universitarios.



- 85 -


-

PRIMERA VOTACIÓN DEL PROYECTO 2187


Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Apaza Condori,

Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas

Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari

Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego

Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez,

Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira,

Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina

Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Omonte Durand, Oseda Soto, Pari Choquecota,

Pariona Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Teves Quispe, Tubino

Arias Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle

Ramírez, Valqui Matos, Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio

Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTA QUE VOTÓ EN CONTRA:

Inga Vásquez.

-o-

A pedido del congresista MORA ZEVALLOS, presidente de la Comisión

de Educación, se acordó exonerar de segunda votación el anterior proyecto, por

sesenta y seis votos a favor, uno en contra y sin abstenciones.

El PRESIDENTE hizo constar su voto a favor y el de los congresistas

Gamarra Saldívar, Condori Jahuira, Tejada Galindo, León Rivera, Merino de

Lama, Simon Munaro, Acuña Peralta, Velásquez Quesquén, Tapia Bernal y



- 86 -

Salazar Miranda.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA

VOTACIÓN DEL PROYECTO 2187


Acha Romaní, Aguinaga Recuenco, Angulo Álvarez, Apaza Condori,

Apaza Ordóñez, Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas

Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari

Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Dammert Ego

Aguirre, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez,

Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira,

Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay

Sun, León Romero, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila León, Medina

Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos,

Mulder Bedoya, Neyra Huamaní, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona

Galindo, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín

Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salgado

Rubianes, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko, Teves Quispe, Tubino Arias

Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,

Valqui Matos, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo

Bazalar.

CONGRESISTA QUE VOTÓ EN CONTRA:

Inga Vásquez.

-=o=-

Seguidamente, por disposición de la Presidencia, se dio cuenta de la

sumilla del siguiente documento:

MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847



- 87 -

De los congresistas MORA ZEVALLOS, LESCANO ANCIETA,

BECERRIL RODRÍGUEZ, CHIHUÁN RAMOS, CONDORI CUSI,

HUAYAMA NEYRA, LAY SUN, LLATAS ALTAMIRANO y URIBE

MEDINA, presidente y miembros de la Comisión de Educación,

respectivamente, mediante la cual solicitan que el Congreso de la República

otorgue facultades de comisión investigadora a dicha comisión, para que en el

plazo de 120 días hábiles investigue:

— Los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las principales

autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la

Universidad Inca Garcilaso de la Vega, no obstante ser una entidad sin

fines de lucro y beneficiaria de la exoneración de todo tributo fiscal,

municipal y de importación por parte del Estado, perjudicando gravemente

el patrimonio de dicha casa de estudios y la situación de los estudiantes, al

haber menos recursos para invertir en la mejora del servicio de educación;

— La real situación económico-financiera de la universidad; y

— Si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido la facultad, de acuerdo

con el artículo 86 de la Ley Universitaria, de ordenar las auditorías

destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las universidades,

sean estas públicas o privadas.

Moción presentada el 12 de agosto de 2013.

-

El congresista LESCANO ANCIETA, en nombre de los firmantes de la

moción, de su autoría, sustentó la admisión a debate de la propuesta al relevar el

interés público de la materia a ser investigada, situación que, según destacó,

afectaba el desarrollo de la citada universidad y a su alumnado.

El PRESIDENTE precisó que concedería el uso de la palabra para

oponerse a la admisión a debate de la moción y señaló que los grupos

parlamentarios contarían con un minuto cada uno para tales efectos, con un

máximo de cinco minutos entre todos.



- 88 -

La congresista CHÁVEZ COSSÍO preguntó si podía asegurarse el carácter

de organización sin fines de lucro de la universidad a ser investigada, al

cuestionar que el Parlamento pretenda indagar sobre aspectos económicos de

entidades privadas.

El congresista RIMARACHÍN CABRERA respaldó la admisión a debate

de la moción, al recalcar que era obligación del Estado supervisar la educación

por su naturaleza de servicio público; asimismo, advirtió sobre el posible

conflicto de intereses de parlamentarios vinculados con universidades.

El congresista BEDOYA DE VIVANCO, al considerar que podrían

suscitarse acciones de garantía judicial ante la decisión que adopte el Parlamento

en torno de la investigación materia de la moción, recordó que la Constitución

Política reconocía la autonomía universitaria en su régimen administrativo y

económico.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN manifestó que Concertación

Parlamentaria no se oponía a la investigación materia de la moción, pero

solicitaba que estuviera a cargo de una comisión investigadora especial

multipartidaria.

El PRESIDENTE recordó que la presente era la etapa de la admisión a

debate de la moción, por lo que instó a votar tal requisito y debatir luego el tema

de fondo.

El congresista LESCANO ANCIETA precisó que la Universidad Inca

Garcilaso de la Vega era una asociación sin fines de lucro; reiteró los alcances de

la moción y evidenció su disposición a que la materia pueda ser analizada por

una comisión investigadora.

El congresista HUAYAMA NEIRA aseveró que el Grupo Parlamentario

Nacionalista Gana Perú apoyaría la moción; adelantó que solicitaría que la

investigación se amplíe a más universidades y sugirió tener en cuenta la Moción

7319, que proponía conformar una comisión investigadora sobre presuntas

irregularidades en el cumplimiento de las funciones de la Asamblea Nacional de



- 89 -

Rectores, entre otros puntos.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN expresó su respaldo a la

moción, al destacar que la investigación contenida en sus alcances permitirá al

Congreso indagar sobre un tema de interés público, como era el relacionado a

materias educativas.

El congresista MORA ZEVALLOS, en su calidad de presidente de la

Comisión de Educación, entre otros puntos, manifestó su apoyo a la moción al

relevar la pertinencia de que el Estado supervise los recursos que genera la

Universidad Inca Garcilaso de la Vega, toda vez que goza de diversas

exoneraciones tributarias.

Fue interrumpido por el congresista ACUÑA PERALTA, quien dejó

constancia que su familia contaba con varias universidades; negó interés alguno

en la materia de la moción y aseveró que no todas las universidades privadas

evidenciaban conflictos como el señalado en la moción en debate.

De otro lado, el congresista TEJADA GALINDO consideró importante la

investigación señalada en la moción, al considerar factible que el Congreso

indague sobre un tema de interés público y enfatizar la desproporción de la

remuneración del rector de una universidad que se presenta sin fines de lucro.

El PRESIDENTE indicó que la admisión a debate la moción requería,

conforme el artículo 88 del Reglamento, el voto a favor de por lo menos el

treinta y cinco por ciento de los miembros del Congreso, que para el presente

caso era de cuarenta y seis congresistas.

Seguidamente, se verificó mediante el sistema digital la presencia de

setenta y seis congresistas.

Consultado el Pleno, fue admitida a debate la ponencia, por cincuenta y

seis votos a favor, ninguno en contra y seis abstenciones.

Al respecto, la Presidencia hizo constar el voto a favor de los congresistas

Gutiérrez Cóndor, Uribe Medina, Teves Quispe, Reynaga Soto, Guevara

Amasifuén y Zerillo Bazalar.



- 90 -

-

VOTACIÓN DE LA ADMISIÓN A DEBATE DE

LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847




Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,

Crisólogo Espejo, Dammert Ego Aguirre, Gamarra Saldívar, Grandez Saldaña,

Guevara Amasifuén, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla

Rojas, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, León Romero,

Lescano Ancieta, López Córdova, Luna Gálvez, Medina Ortiz, Mendoza Frisch,

Merino De Lama, Molina Martínez, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder

Bedoya, Omonte Durand, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal Catacora,

Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga,

Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Tapia Bernal, Tejada

Galindo, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Yrupailla

Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Beingolea

Delgado, Ccama Layme, Chávez Cossío, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi,

Galarreta Velarde, Gastañadui Ramírez, Iberico Núñez, Mavila León, Neyra

Huamaní, Ramírez Gamarra, Salazar Miranda, Tan de Inafuko, Tubino Arias

Schreiber y Vacchelli Corbetto.

-

En debate la Moción 7847, se suscitaron las siguientes intervenciones.

— Los congresistas CHÁVEZ COSSÍO, BEINGOLEA DELGADO y

GALARRETA VELARDE consideraron que la situación descrita en la

moción debía investigada por entidades tales como la Superintendencia

Nacional de Administración Tributaria o la Asociación Nacional de



- 91 -

Rectores y señalaron que existiría un sesgo contra la empresa privada en la

enseñanza universitaria.

— Los congresistas BEINGOLEA DELGADO y MAVILA LEÓN dejaron

constancia de su vinculación actual y pasada, respectivamente, en labores

de docencia en universidades del país.

— Los congresistas ALCORTA SUERO, PARI CHOQUECOTA, SIMON

MUNARO y CABRERA GANOZA adelantaron su respaldo a la moción,

al sostener la pertinencia de que el Congreso investigue un asunto que

había generado descontento generalizado y había afectado en materia

tributaria al Estado, por las exoneraciones fiscales que goza la Universidad

Inca Garcilaso de la Vega.

— Los congresistas CONDORI CUSI —quien insistió en acumular la moción

7319—, GAMARRA SALDÍVAR, RONDON FUDINAGA, ZEBALLOS

SALINAS y VELÁSQUEZ QUESQUÉN manifestaron su respaldo a la

moción en debate y convinieron en la pertinencia de encomendar a una

comisión especial la investigación materia de la moción en debate.

El congresista LESCANO ANCIETA, en nombre de los firmantes de la

moción, adujo consideraciones adicionales a favor de la investigación materia de

la propuesta discutida y señaló que no se oponía a encargar a un grupo de trabajo

de la Comisión de Educación la investigación correspondiente.

Seguidamente, el RELATOR, por disposición de la Presidencia, dio

lectura a la parte resolutiva de la moción 7847.

El PRESIDENTE, tras aclarar que aquella era la única moción que se

sometería a votación, precisó que su aprobación requería el voto favorable de por

lo menos el treinta y cinco por ciento de los miembros del Congreso, que para el

presente caso era de cuarenta y seis congresistas.

A continuación, se comprobó mediante el sistema digital la asistencia de

sesenta y nueve parlamentarios.

Consultado el Pleno, fue aprobada la Moción de Orden del Día 7847, por



- 92 -

cincuenta votos a favor, ninguno en contra y dieciocho abstenciones.

La Presidencia dejó constancia del voto a favor de los congresistas

Beingolea Delgado, Uribe Medina, Gutiérrez Cóndor, Guevara Amasifuén y

Zerillo Bazalar.

El texto de la parte resolutiva de la moción aprobada es el siguiente:


Acuerda:

Otorgar facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de

Educación, Juventud y Deporte, conforme al artículo 88º del Reglamento del

Congreso, por el plazo de 120 días hábiles, a fin de investigar los siguientes

asuntos:

1) Los exorbitantes sueldos que estarían percibiendo las principales

autoridades y titulares de cargos directivos y de confianza en la

Universidad Inca Garcilaso de la Vega, pese a ser una entidad sin fines

de lucro, y pese a ser beneficiaria de la exoneración de todo tributo fiscal,

municipal y de tributos a la importación, por parte del Estado, todo lo

cual estaría perjudicando gravemente el patrimonio de la indicada Casa

de Estudios y la situación de los estudiantes, al haber menos recursos

para invertir en la mejora de la prestación del servicio educativo.

2) La real situación económico-financiera de la citada universidad.

3) Si la Asamblea Nacional de Rectores ha ejercido –en este caso– la

facultad prevista en el artículo 86º de la Ley Universitaria, de ordenar

auditorías destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las

universidades, sean estas públicas o privadas.

Lima, 12 de agosto de 2013»

-

VOTACIÓN DE LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 7847





- 93 -


Coa Aguilar, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo,

Eguren Neuenschwander, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Grandez

Saldaña, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas, Lay Sun,

León Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Luna Gálvez, Medina Ortiz,

Mendoza Frisch, Molina Martínez, Mora Zevallos, Omonte Durand, Oseda Soto,

Pari Choquecota, Portugal Catacora, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas

Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Tapia Bernal,

Tejada Galindo, Teves Quispe, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez

Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño y Zeballos Salinas.


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Ccama Layme,

Chávez Cossío, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez, Iberico

Núñez, Kobashigawa Kobashigawa, López Córdova, Mavila León, Ramírez

Gamarra, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Tan de Inafuko y Tubino

Arias Schreiber y Vacchelli Corbetto.

-=o=-

El PRESIDENTE, previa lectura del artículo 9 del Reglamento del Código de

Ética Parlamentaria y asevera que fue previamente coordinada con los voceros de

los grupos parlamentarios, sometió a consideración de la Representación Nacional

la propuesta de integrantes de la Comisión de Ética Parlamentaria para el Período

Anual de Sesiones 2013-2015, cuya nómina leyó el Relator.

El congresista BEINGOLEA DELGADO adelantó el voto en contra de su

bancada, que renunció a su cupo, al considerar excesivo el número de quince

integrantes para la Comisión de Ética Parlamentaria y afirmar que dificultaría sus

labores, de manera especial para contar con el quorum respectivo.

El congresista GALARRETA VELARDE sostuvo que aprobar la nueva

estructura propuesta para la Comisión de Ética Parlamentaria implicaría politizar

sus funciones, la cual no contaba con el carácter de una comisión ordinaria y



- 94 -

que, según sostuvo, no justificaba conformarla en función de la proporcionalidad

de los grupos políticos.

Fue interrumpido por los congresistas ANICAMA ÑÁÑEZ, quien además

contestó una alusión, y BEINGOLEA DELGADO, quienes tuvieron expresiones

en contra y a favor, respectivamente, de la actuación del congresista Lay Sun

como presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria.

El PRESIDENTE recordó a los congresistas el carácter eminentemente

político de la Representación Nacional.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN solicitó proceder a la votación

de la propuesta leída y, al reconocer la labor de la anterior Comisión de Ética

Parlamentaria, afirmó que su bancada respetaba el criterio adoptado por la

mayoría de los voceros de los grupos parlamentarios respecto a la nueva

estructura acordada.

El PRESIDENTE sostuvo que con la nueva recomposición de fuerzas en

el Congreso habían bancadas que se quedaban sin miembros en la Comisión de

Ética Parlamentaria y que, al seguir la proporcionalidad de los grupos

parlamentarios, se decidió ampliar a quince sus integrantes, a efecto de que todas

las bancadas estuvieran representadas.

El congresista TEJADA GALINDO, en nombre del Grupo Parlamentario

Nacionalista Gana Perú, recalcó que en modo alguno fue voluntad de dicha

bancada faltar el respeto al congresista Lay Sun, ex presidente de la Comisiòn de

Ética Parlamentaria.

El congresista ANGULO ÁLVAREZ sostuvo que la congresista Anicama

Ñáñez no había incurrido en delito alguno y pidió leer la sentencia judicial que la

eximía sobre el particular.

En respuesta a una alusión, el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN

afirmó que no había imputado delito a congresista alguno sino que cuestionaba

que se afirmara que el ex presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria

hubiera incurrido en ellos.



- 95 -

Seguidamente, se verificó digitalmente la presencia de setenta y tres

congresistas.

Consultado el Pleno, fue aprobada, por sesenta y tres votos a favor, siete

en contra y una abstención, la propuesta planteada para la Comisión de Ética

Parlamentaria 2013-2015.

El PRESIDENTE señaló que, en concordancia con el artículo 36 del

Reglamento del Congreso, el acto de elección del presidente, vicepresidente y

secretario de la citada comisión sería convocado por el congresista integrante de

mayor edad.

La propuesta aprobada es la siguiente:

Comisión de Ética Parlamentaria

Período 2013-2015.

Nacionalista Gana Perú:

— Huayama Neira

— Coari Mamani

— Carrillo Cavero

— Canches Guzmán

— Llatas Altamirano

Fuerza Popular:

— Díaz Dios

— Hurtado Zamudio

— Tapia Bernal

— Neyra Olaychea

Perú Posible:

— Valle Ramírez

Acción Popular - Frente Amplio:

— Guevara Amasifuén

Solidaridad Nacional:

— Wong Pujada



- 96 -

Unión Regional:

— Lay Sun.

PPC -APP:

No acreditó representante.

Concertación Parlamentaria:

— Mulder Bedoya

-

VOTACIÓN DE LA CONFORMACIÓN DE LA

COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA

2013-2015


Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,

Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Cabrera Ganoza, Canches

Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama Layme, Chávez Cossío, Coa Aguilar, Coari

Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Fujimori Higuchi,

Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuén,

Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Isla Rojas,

Kobashigawa Kobashigawa, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova,

Luna Gálvez, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal

Catacora, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira,

Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt,

Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Teves Quispe, Tubino Arias

Schreiber, Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez,

Velásquez Quesquén, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y

Zerillo Bazalar.


Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Eguren

Neuenschwander, Galarreta Velarde, Iberico Núñez y Simon Munaro.



- 97 -

CONGRESISTA QUE SE ABSTUVO:

Elías Ávalos.

-=o=-

Durante el anterior asunto, el PRESIDENTE recordó a los voceros de los

grupos parlamentarios el acuerdo para que a partir de la fecha solo se permita la

presencia de asesores sentados en el Pleno del Congreso.

-=o=-

Previo retiro por el congresista LESCANO ANCIETA de la

reconsideración que presentara sobre el particular, las expresiones del

congresista TUBINO ARIAS SCHREIBER, presidente de la Comisión de

Trabajo, y la comprobación digital de la asistencia de sesenta y cuatro

congresistas, fue aprobado en segunda votación por unanimidad, con sesenta y

tres votos, el texto sustitutorio del proyecto que proponía conceder el derecho de

licencia al trabajador de la actividad pública y privada para la asistencia médica

y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad, que fuera aprobado

en primera votación en la sesión del Pleno del 17 de octubre de 2013 (Proyectos

1527 y otros).

La Presidencia dejó constancia asimismo del voto a favor de los

congresistas Reynaga Soto, Luna Gálvez y Acuña Peralta.

El texto aprobado es el siguiente:



LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA AL TRABAJADOR

DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PRIVADA PARA LA ASISTENCIA

MÉDICA Y LA TERAPIA DE REHABILITACIÓN DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD


La presente Ley tiene por objeto establecer el derecho del trabajador de la

actividad pública y privada a gozar de licencia para la asistencia médica y la



- 98 -

terapia de rehabilitación que requieran sus hijos menores con discapacidad,

menores con discapacidad sujetos a su tutela, mayores de edad con discapacidad

en condición de dependencia o sujetos a su curatela.

Si ambos padres trabajan para un mismo empleador, esta licencia es gozada por

uno de los padres.

Artículo 2. Otorgamiento de la licencia

La licencia a que se refiere el artículo 1 es otorgada por el empleador al padre o

madre, tutor o curador de la persona con discapacidad que requiera asistencia

médica o terapia de rehabilitación, hasta por cincuenta y seis horas alternas o

consecutivas anualmente, las cuales son concedidas a cuenta del período

vacacional. También se compensan con horas extraordinarias de labores, previo

acuerdo con el empleador.

De ser necesario se otorgan horas adicionales, siempre que sean a cuenta del

período vacacional o compensables con horas extraordinarias de labores, previo

acuerdo con el empleador en ambos supuestos.

Artículo 3. Requisitos para obtener la licencia

El trabajador comunica al empleador solicitando este derecho con una

anticipación de siete días naturales al inicio de las terapias de rehabilitación o

asistencia médica, adjuntando la cita médica. Adicionalmente, atendiendo a la

condición de la persona con discapacidad, debe presentarse los siguientes

documentos:

a) Hijos menores, la partida de nacimiento o el documento nacional de

identidad (DNI) y el certificado de discapacidad o la resolución de

inscripción expedida por el Consejo Nacional para la Integración de la

Persona con Discapacidad (Conadis).

b) Mayores con discapacidad, la partida de nacimiento o el documento

nacional de identidad (DNI) y el certificado de discapacidad o, de ser el

caso, la resolución de inscripción expedida por el Consejo Nacional para la

Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).



- 99 -

c) Menores sujetos a tutela, el documento que acredite tal situación, la partida

de nacimiento o el documento nacional de identidad (DNI) y el certificado

de discapacidad o la resolución de inscripción expedida por el Consejo

Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis).

d) Mayores declarados interdictos, la sentencia judicial o resolución judicial

que designa curador al solicitante, el documento nacional de identidad

(DNI) y el certificado de discapacidad o la resolución de inscripción

expedida por el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con

Discapacidad (Conadis).

Concluida la licencia, el trabajador entrega al empleador, en el lapso de cuarenta

y ocho horas, la constancia o certificado de atención correspondiente, la que

debe señalar que la persona con discapacidad atendida fue acompañada por el

trabajador que pidió la licencia.

Artículo 4. Irrenunciabilidad de la licencia

La licencia obtenida por los trabajadores sobre esta materia es de carácter

irrenunciable.

Los beneficios obtenidos por los trabajadores sobre esta materia, por decisión

unilateral del empleador o por convenio colectivo, se mantienen vigentes en

cuanto sean más favorables a estos.

Artículo 5. Uso indebido de la licencia

El uso indebido de la licencia es una falta disciplinaria de carácter grave que

constituye incumplimiento de las obligaciones de trabajo y que supone el

quebrantamiento de la buena fe laboral, considerada en el literal a) del artículo

25 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad

Laboral, aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR; en el literal m) del

artículo 28 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera

Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; y en el literal n) del

artículo 85 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES



- 100 -

PRIMERA. Reglamentación

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación con el

Conadis, reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de ciento ochenta

días hábiles a partir de la publicación de la norma.

SEGUNDA. Vigencia

La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de

su reglamento.


-

SEGUNDA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO

DE LOS PROYECTOS 1527 Y OTROS


Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez,

Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado,

Benítez Rivas, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Ccama

Layme, Chávez Cossío, Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay,

Crisólogo Espejo, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra

Saldívar, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama

Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Inga Vásquez, Kobashigawa

Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta, López Córdova, Mavila

León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Monterola Abregú,

Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal Catacora, Ramírez

Gamarra, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero Rodríguez, Rondón

Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Simon Munaro, Tan de

Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla Montes,

Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE anunció que, al haber renunciado la



- 101 -

ministra de Educación Patricia Salas O’Brien y juramentado en la fecha el nuevo

titular del sector, pasaba al archivo la Moción de Interpelación 8575, presentada

contra la ministra, sobre el concurso público para cubrir plazas docentes de

directores y subdirectores.

-=o=-

Previa su lectura y a mano alzada fueron aprobadas las siguientes

modificaciones al Cuadro de Comisiones Ordinarias, a la Comisión Especial de

Ordenamiento Legislativo y en la Comisión Investigadora de la gestión de Alan

Gabriel García Pérez como presidente de la República:

— Comisión de Cultura: Sale como titular el congresista Urtecho Medina.

Ingresa como titular el congresista Acuña Peralta.

— Comisión de Inclusión: Sale como titular el congresista Urtecho Medina.

Ingresa como titular el congresista Acuña Peralta.

— Comisión de Salud: Sale como accesitario el congresista Urtecho Medina.

— Comisión de Descentralización: Sale como titular el congresista Bardález

Cochagne. Ingresa como titular el congresista Pariona Galindo.

— Comisión de Energía: Sale como titular el congresista Julca Jara. Sale

como accesitario e ingresa como titular el congresista Valle Ramírez.

Ingresa como accesitario el congresista Huayama Neira. Ingresa como

accesitario el congresista Isla Rojas.

— Comisión de Justicia: Sale como titular el congresista Falconí Picardo.

Ingresa como titular el congresista Portugal Catacora. Ingresa como

accesitario el congresista Falconí Picardo.

— Comisión de Educación: Sale como accesitaria la congresista López

Córdova.

— Comisión de Economía: Sale como titular el congresista Acuña Núñez.

— Comisión Especial Multipartidaria Encargada del Ordenamiento

Legislativo y de Proponer Líneas Matrices para el Logro de una

Legislación Simplificada, Sistematizada y Accesible: Sale el congresista



- 102 -

Urtecho Medina. Ingresa el congresista Acuña Peralta.

— Comisión Investigadora Multipartidaria encargada de Investigar la Gestión

de Alan Gabriel García Pérez como Presidente de la República: Sale el

congresista Julca Jara. Ingresa el congresista León Rivera.

-=o=-

En la parte vespertina de la sesión se dio cuenta de las siguientes

mociones de saludo:


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Tiabaya, provincia y

departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de noviembre de 2013

el centésimo cuadragésimo tercer aniversario de la elevación a ciudad de

Tiabaya.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Ángel Cuadros

Paredes, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tiabaya; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la

municipalidad, y en especial a toda su población, manifestándole el

compromiso de velar por su desarrollo político, económico y social.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su efusivo saludo a la ciudad de Chota, provincia del

mismo nombre, departamento de Cajamarca, con ocasión de celebrarse el 1 de

noviembre de 2013 el cuadringentésimo sexagésimo primer aniversario de su

fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jeiner Julón Díaz,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Chota; y, por su intermedio, hacerla

extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población de la referida provincia.



- 103 -

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al Ilustre Colegio de Abogados del Cusco, con motivo

de cumplirse el 31 de octubre de 2013 el centésimo vigésimo aniversario de su

creación, formulando votos para que sigan en la senda trazada en defensa del

derecho y de la justicia.

Segundo.- Transcribir la presente moción al doctor Domingo S. Terrones

Pereira, decano del Ilustre Colegio de Abogados del Cusco; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al consejo directivo, al consejo consultivo, al consejo de

fiscalización, a las filiales y a las asociaciones de la mencionada orden.

Lima, 23 de octubre de 2013.- (fdo.).- Coa Aguilar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Camaná, ubicada en el departamento

de Arequipa, con motivo de celebrarse el 9 de noviembre de 2013 el

cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación española.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Víctor Antonio Chávez

De la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así

como a toda la población de la mencionada provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Asociación Cultural

Brisas del Titicaca, con ocasión de celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el



- 104 -

quincuagésimo primer aniversario de su fundación institucional al servicio de la

cultura.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Walter Colque

Valladares, presidente de la Asociación Cultural Brisas del Titicaca.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar de manera muy especial a la provincia de Antonio

Raimondi, departamento de Ancash, con motivo de celebrarse el 26 de octubre

de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su creación política, felicitando a

su población por el empeño puesto en sacar adelante a su digna provincia.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Marciano

Sánchez Mendoza, alcalde de la Municipalidad Provincial de Antonio Raimondi;

y, por su intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores

de la municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como

a toda la población de la referida provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a través de la persona del monseñor Héctor Miguel

Cabrejos Vidarte, arzobispo de Trujillo, al Seminario Conciliar de San Carlos y

San Marcelo, con motivo de celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el

tricentésimo octogésimo octavo aniversario de su creación institucional, tiempo

histórico que ha dado a la ciudad de Trujillo y al norte del Perú, muchas

generaciones de sacerdotes y religiosos dedicados a la evangelización, a la

proyección comunitaria, así como brindar una sólida formación religiosa, moral

y académica al pueblo trujillano.



- 105 -

Segundo.- Saludar a través del reverendo padre Jobino García Moreto,

director del Colegio Seminario de San Carlos y San Marcelo, con motivo de

celebrarse el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo octogésimo octavo

aniversario de su creación institucional; y, por su intermedio, hacerla extensiva a

la plana docente, al personal administrativo, alumnado, exalumnos, padres de

familia y tutores de este prestigioso colegio, que ha sido y seguirá siendo

semillero de figuras que llenen de gloria al Perú.

Tercero.- Saludar a todas las instituciones que han tenido su origen a partir

del Colegio y el Seminario de San Carlos y San Marcelo, y que han destacado en

el quehacer histórico de Trujillo ciudad de la eterna primavera.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Velásquez Quesquén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Alto Selva Alegre, ubicado en la provincia

y departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 6 de noviembre 2013 el

vigésimo primer aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Omar Julio Candia

Aguilar, alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas del citado

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Puno, departamento del mismo

nombre, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo

cuadragésimo quinto aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Buitrón Castillo,



- 106 -

alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a las autoridades y al cuerpo de regidores, a las autoridades políticas,

eclesiásticas y policiales, y en especial a toda la población, manifestando el

compromiso con su desarrollo político, económico y social que genere

bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Apaza Condori.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la ciudad de Puno, provincia y departamento de Puno,

con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo cuadragésimo

quinto aniversario de su fundación española.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Butrón Castillo,


extensiva a las autoridades y a la población de la referida provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación a la provincia de

Abancay, departamento de Apurímac, con motivo de celebrar el 3 de noviembre

de 2013 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Noé Villavicencio

Ampuero, alcalde de la Municipalidad Provincial de Abancay; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,

eclesiásticas, militares y policiales, así como a todos los pobladores de la

mencionada provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Reynaga Soto.»

-o-



- 107 -


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a la Revista Caretas, con motivo de

celebrarse el 30 de octubre de 2013 el sexagésimo tercer aniversario de su

fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Marco Zileri Dougall,

director de la Revista Caretas; y, por su intermedio, hacerla extensiva a los

directivos, periodistas y a todos los trabajadores de dicho semanario.

Lima, 25 de octubre de 2013.- (fdo.).- Salgado Rubianes.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Yanahuara, provincia y departamento de

Arequipa, con motivo de celebrarse el 8 de noviembre de 2013 el centésimo

cuadragésimo tercer aniversario de su elevación a la categoría de villa.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Delgado

Bacigalupi, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanahuara; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles y políticas del mencionado

distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un afectuoso saludo y felicitación a la provincia de

Camaná, departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 9 de noviembre

de 2013 el cuadringentésimo septuagésimo cuarto aniversario de fundación

española.


de la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su



- 108 -

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así

como a toda la población de la referida provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Rondón Fudinaga.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de Yanahuara, provincia y

departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de noviembre de 2013

el centésimo cuadragésimo tercer aniversario de la elevación a villa del citado

distrito.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Delgado

Bacigalupi, alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanahuara; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la

municipalidad, y en especial a toda la población, manifestándole el



-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su cordial saludo y felicitación a la provincia de

Sullana, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de

2013 el centésimo segundo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Hildebrando

Camino Calle, alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de la

mencionada provincia, deseándoles los parabienes y el progreso que se merecen.

Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Díaz Dios.»

-o-




- 109 -

Acuerda:

Primero.- Expresar un afectuoso saludo y felicitación al distrito de Alto

Selva Alegre, provincia y departamento de Arequipa, con motivo de celebrarse el

6 de noviembre de 2013, el vigésimo primer aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Omar Julio Candia

Aguilar, alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población del

referido distrito.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Rondón Fudinaga.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar a la población de la provincia de Camaná,

departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 9 de noviembre de 2013 el

cuadrigentésimo septuagésimo cuarto aniversario de su fundación española.


de la Cadena, alcalde de la Municipalidad Provincial de Camaná; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades y al personal que labora en la

municipalidad, y en especial a la población de Camaná, manifestándole el



-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar al distrito de Santo Domingo, provincia de Morropón,

departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013 el

centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Barreto Jiménez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo; y, por su intermedio,



- 110 -

hacerla extensiva a las autoridades y a la población del citado distrito,

deseándoles su mejor disposición para contribuir con el desarrollo y progreso de

Santo Domingo.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Gastañadui Ramírez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Santiago de Chuco, departamento La

Libertad, con motivo de conmemorarse, el 3 de noviembre de 2013, el centésimo

décimo tercer aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Gabriel Alipio,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a los funcionarios y trabajadores de

la municipalidad provincial, así como a toda la comunidad santiaguina.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Acuña Núñez.»

-o-


Acuerda:

Saludar al departamento de Puno y a la Asociación Cultural Brisas del

Titicaca por celebrarse el 4 de noviembre la fundación española de Puno.

Lima, 31 de octubre de 2013.- (fdo.).- Lescano Ancieta.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo, así como su más sincera

felicitación al Instituto de Contadores del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de

octubre de 2013 el centésimo décimo tercer aniversario de su creación y

fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Alejandro



- 111 -

Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos sus agremiados a nivel nacional y

extranjero.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kabashigawa.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de Ccochaccasa,

provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica, con ocasión de celebrarse

el 30 de octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Alejandro Taipe Huaira,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Ccochaccasa; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la municipalidad, a las

autoridades políticas y religiosas, así como a toda la población del referido

distrito.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo al Diario Oficial El

Peruano, con motivo de celebrarse el 26 de octubre de 2013 el centésimo

octogésimo octavo aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Bravo Russo,

presidente del Diario Oficial El Peruano, manifestando el compromiso para que

dicho medio de comunicación continúe brindando información seria y veraz,

cumpliendo de esa manera con sus lectores, anunciadores y trabajadores, quienes

diariamente apuestan por la credibilidad de sus informaciones periodísticas.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»

-o-



- 112 -


Acuerda:

Primero.- Expresar su más sincera felicitación y saludo al diario El Callao,

subdecano de la Prensa Nacional, con motivo de celebrar el 2 de noviembre de

2013, el centésimo trigésimo aniversario de su fundación.

Segundo.- Destacar, reconocer y ponderar la importancia del diario El

Callao, en las célebres memorias de la Provincia Constitucional del Callao.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Franco de Ferrari Ferrari,

presidente del Directorio del Diario El Callao; y, por su intermedio, a todos los

trabajadores del citado diario.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Spadaro Philipps.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento al Instituto de Contadores

del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de 2013 el centésimo

décimo tercer aniversario de su fundación y creación.


Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por

su intermedio, hacerla extensiva a sus agremiados a nivel nacional y en el

extranjero.

Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Gagó Pérez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población del

distrito de Bambamarca, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca,

con motivo de celebrarse el 28 de octubre de 2013 el ducentésimo vigésimo

noveno aniversario de su fundación.



- 113 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hernán Vásquez

Saavedra, alcalde de la Municipalidad distrital de Bambamarca; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a todo el personal que labora en

la municipalidad y en especial a toda la población del referido distrito,

manifestando el compromiso con su desarrollo político, económico y social que

genere bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un ferviente saludo al distrito de La Brea, provincia de

Talara, departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de

2013 el octogésimo primer aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Pedro Alejandro Hoyos

León, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Brea; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial a la

querida población de La Brea.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Sarmiento Betancourt.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más sincera felicitación al pueblo de Huancán,

provincia de Huancayo, departamento de Junín, con motivo de celebrarse el 31

de octubre de 2013 el quincuagésimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor William Solano Poma,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Huancán; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a las autoridades y a todo el pueblo de Huancán.

Lima, 12 de octubre de 2013.- (fdo.).- Hurtado Zamudio.»

-o-



- 114 -


Acuerda:

Primero.- Expresar el más efusivo saludo al distrito de Calango, provincia

de Cañete, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de

2013 el centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación, formulando votos

para que la tierra de la manzana delicia y de la uva quebranta siga adelante en el

camino del trabajo y la prosperidad social.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Huapaya Ávila,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Calango; y, por su intermedio, hacerla

extensiva al cuerpo de regidores, a las instituciones educativas, religiosas y

policiales, así como a toda la población del referido distrito.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de Huachocolpa,

provincia y departamento de Huancavelica, con ocasión de celebrarse el 29 de

octubre de 2013 el sexagésimo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Arcadio Huamaní

Carhuapoma, alcalde de la Municipalidad Distrital de Huachocolpa; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la municipalidad,

a las autoridades políticas y religiosas, así como a toda la población del

mencionado distrito.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más sincero saludo al distrito de Cura Mori,

provincia y departamento de Piura, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de



- 115 -

2013 el cuadragésimo octavo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Flores Sosa,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Cura Mori; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a sus distinguidas autoridades y a todo el pueblo de Cura Mori.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la ciudad de Chota, departamento de Cajamarca, con

motivo de celebrar el 1 de noviembre de 2013 el cuadringentésimo sexagésimo

primer aniversario de su fundación española, siendo Chota, un pueblo ejemplar

que caracteriza a su gente como emprendedora y luchadora de sus derechos.

Todo chotano que ha salido a otros departamentos y fuera del país ha sabido

dejar muy en alto el nombre de Chota.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jeiner Julón Díaz,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Chota; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a las autoridades que llevan las riendas de esta importante provincia,

así como a toda su población.

Lima, 24 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo al distrito de Tantamayo, provincia de

Huamalíes, departamento de Huánuco, con motivo de celebrarse el 29 de octubre

de 2013 el nonagésimo aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Sofonías Gutiérrez

Antonio, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tantamayo; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a la plana de regidores, a las autoridades y a toda la

población del citado distrito.



- 116 -

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente saludo a la provincia de Sullana,

departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de noviembre de 2013, el

centésimo segundo aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Jorge Camino Calle,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Sullana; y, por su intermedio hacerla

extensiva a sus distinguida autoridades y de manera especial a la querida

población de la citada provincia.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar con mucho cariño y afecto al distrito de Matacoto,

provincia de Yungay, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 7 de

noviembre de 2013 el quincuagésimo octavo aniversario de su creación política,

reconociendo su gran aporte turístico para el mundo y la amabilidad con todas

las personas que lo visitan.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Hugo Benjamín

Márquez Cordero, alcalde de la Municipalidad Distrital de Matacoto; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la

municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda

la población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:



- 117 -

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la Universidad Nacional

Federico Villarreal, con motivo de celebrarse el 30 de octubre de 2013 el

quincuagésimo aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José María Viaña Pérez,

rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a los decanos, a la plana docente y administrativa, así como a

todo el alumnado de esta hermosa casa de estudios superiores.

Lima, 23 de octubre de 2013.- (fdo.).- Molina Martínez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente saludo al distrito de Arenal, provincia

de Paita, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 3 de noviembre de

2013 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Malve del Carmen

Luna Sandoval, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Arenal; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial

a la querida población del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la ciudad de Huasahuasi, provincia de Tarma,

departamento de Junín, con motivo de celebrar el 28 de noviembre de 2013 el

centésimo primer aniversario de su creación política, reconociéndola por ser un

lugar de gran importancia por su producción agrícola del tubérculo papa; y

mediante este producto abastece en gran parte al mercado nacional, haciendo

posible deleitar a miles de hogares peruanos; asimismo, resaltar que se le

denomina merecidamente “Capital semillero de papas del Perú”.



- 118 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Carlos Llanos Curletti,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Huasahuasi; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades que llevan las riendas de este importante

distrito, así como a toda su población.


-o-

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Acuerda:

Primero.- Expresar el más efusivo y cordial saludo al Instituto de

Contadores del Perú, con motivo de celebrarse el 31 de octubre de 2013 el

centésimo décimo tercer aniversario de su fundación y creación.


Montes de Oca Wixsan, presidente del Instituto de Contadores del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a sus agremiados a nivel nacional y en el

extranjero.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Valqui Matos.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y reconocimiento a la Asociación de

Veteranos Batallón Perú, integrante de la Fuerza de Emergencia de las Naciones

Unidas, con motivo de celebrar el 6 de noviembre de 2013 el cuadragésimo

aniversario de su creación y el vigésimo quinto aniversario de ser Premio Nobel

de la Paz en 1988, agradeciendo a nombre de la Nación el haber prestigiado a

nivel mundial a nuestro Ejército Peruano y por ende al Perú, habiéndose sus

integrantes hechos merecedores al reconocimiento de la Naciones Unidas, al

haber sido condecorados con la Medalla de la Paz Mundial y posteriormente ser

partícipes del Premio Nobel de la Paz 1988 que se otorgó a la Fuerza de

Emergencia de las Naciones Unidas, más conocidos como Cascos Azules



- 119 -

durante el mandato del ilustre embajador Javier Pérez de Cuéllar, Secretario

General de las Naciones Unidas.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor coronel EP (r) Walter

Salcedo Ortega, presidente de la Asociación de Veteranos Batallón Perú; y, por

su intermedio, hacerla extensiva a todos los integrantes de tan ilustre asociación,

augurándole los mejores éxitos en los años venideros.

Lima, 28 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar muy cordialmente a la bella y pujante ciudad de San

Pablo, provincia del mismo nombre, departamento de Cajamarca, con motivo de

celebrar el 11 de diciembre de 2013 el trigésimo segundo aniversario de su

creación política, pueblo que por su gente ha logrado merecidamente

posicionarse como el motor turístico y productor del mencionado departamento.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Castrejón

Terán, alcalde de la Municipalidad Provincial de San Pablo; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades que llevan las riendas de esta importante

provincia, y a toda la población de la referida provincia.


-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente saludo al distrito de Santo Domingo,

provincia de Morropón, departamento de Piura, con motivo de celebrar el 4 de

noviembre de 2013 el centésimo vigésimo sexto aniversario de su creación

política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Elvis Barreto Jiménez,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo; y, por su intermedio,



- 120 -

hacerla extensiva a sus distinguidas autoridades y de manera especial a los

pobladores del mencionado distrito.


-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir un justo homenaje, así como expresar su más sincera

felicitación a la provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad,

con motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013 el centésimo décimo tercer

aniversario de su creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Alberto Gabriel

Alipio, alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a la población de esta

hermosa provincia, capital de la poesía y el folclor.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- Kobashigawa Kobashigawa.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la provincia de Anta, departamento del Cusco, con

motivo de celebrar el 19 de noviembre de 2013 el centésimo septuagésimo

cuarto aniversario de su creación, formulando votos por su progreso y desarrollo

social.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Eulogio Uscamaita

Chacón, alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a toda la cálida población de esa honorable provincia.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.»

-o-


Acuerda:



- 121 -

Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo al distrito

de Cachicadán, provincia de Santiago de Chuco, departamento de La Libertad,

con motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013 el centésimo décimo tercer


Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el histórico pueblo

de Cachicadán siga progresando y modernizándose tomando como base su rica

historia y la voluntad de trabajo que caracteriza a su población, consolidando el

desarrollo integral para el bienestar de sus habitantes.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Óscar Escobar Salazar,

alcalde de la Municipalidad Distrital de Cachicadán; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades municipales, locales y religiosas, así como a

toda la población del referido distrito.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar cordialmente al distrito de Chaccho, ubicado en la

provincia de Antonio Raymondi, departamento de Ancash, con motivo de

celebrarse el 26 de octubre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su

creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Simón Fidel Muñoz

Sáenz, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chaccho; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a los trabajadores de la municipalidad,

a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda la población

del referido distrito.


-o-


Acuerda:



- 122 -

Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a la

provincia de Santiago de Chuco, ubicada en el departamento de La Libertad, con

motivo de celebrar el 3 de noviembre de 2013, el centésimo décimo tercer


Segundo.- Formular los más fervientes votos para que el histórico pueblo

de Santiago de Chuco siga progresando y modernizándose, tomando como base

su rica historia y la voluntad de trabajo que caracteriza a su población,

consolidando el desarrollo integral para el bienestar de sus habitantes.

Tercero.- Transcribir la presente moción al señor Juan Alberto Gabriel

Alipio, alcalde de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las autoridades municipales, locales y religiosas,

así como a toda la población de la referida provincia.

Lima, 29 de octubre de 2013.- (fdo.).- León Rivera.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar y felicitar al distrito de San Luis de Shuaro, provincia de

Chanchamayo, departamento de Junín, con motivo de celebrarse el 24 de

setiembre de 2013 el trigésimo sexto aniversario de su creación política,

augurando éxitos y votos por alcanzar el desarrollo local en beneficio de los

niños y jóvenes del departamento de Junín.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Heldo Pariona

Navarro, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Luis de Shuaro; y, por su

intermedio, hacerla extensiva al cuerpo de regidores y al personal administrativo

de la municipalidad, así como al pueblo del referido distrito.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Pariona Galindo.»

-o-


Acuerda:



- 123 -

Primero.- Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población y

autoridades de la ciudad lacustre de Puno, capital del departamento de Puno, con

motivo de cumplir el 4 de noviembre de 2013 el tricentésimo cuadragésimo

quinto aniversario de su fundación española, formulando votos para que continúe

por el sendero del progreso y lucha constante para lograr mejores condiciones de

vida para sus habitantes.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Luis Butrón Castillo,


extensiva a las autoridades, al cuerpo de regidores, a los funcionarios del

sector público y privado, y en especial a la población de la ciudad del lago,

manifestándoles el compromiso con su desarrollo económico, social y

político, que genere bienestar e igualdad de oportunidades para toda su

población

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Condori Cusi.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar con mucho cariño y afecto al distrito de Llacllín,

provincia de Recuay, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 8 de

noviembre de 2013, el quincuagésimo aniversario de su creación política,

pueblo considerado con mucha historia para ofrecer a sus visitantes, que luego

recomiendan a otros turistas visiten este lindo lugar, además de reconocer la

amabilidad y trato con todas las personas que lo visitan.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Gerardo Cristóbal

Ramírez Salomé, alcalde de la Municipalidad Distrital de Llacllín; y, por su


municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a

toda la población del mencionado distrito.




- 124 -

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo y felicitación a la provincia de Huancayo,

departamento de Junín, con motivo de celebrar el 16 de noviembre de 2013 el

centésimo cuadragésimo noveno aniversario de su creación política y el

centésimo nonagésimo tercer aniversario de la proclama y jura de la

Independencia del Perú en Huancayo.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dimas Aliaga Castro,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al cuerpo de regidores y a toda la población de la referida

provincia.

Lima, 31 de octubre de 2013.- (fdo.).- Oseda Soto.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar de manera muy especial al distrito de La Libertad,

provincia de Huaraz, departamento de Ancash, con motivo de celebrar el 11 de

noviembre de 2013 el centésimo sexto aniversario de su creación política,

reconociendo la alegría que comparten sus pobladores con todas aquellas

personas que lo visitan.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Nolverto Marco Aguedo

Ramírez, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Libertad; y, por su


municipalidad, a las autoridades políticas, policiales y religiosas, así como a toda

la población del citado distrito.


-o-




- 125 -

Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo institucional a la Universidad Nacional

Federico Villarreal, con motivo de celebrarse el 30 de octubre de 2013 el

quincuagésimo aniversario de su creación y fundación institucional, siempre

comprometidos con la formación profesional, académica y científica de los

alumnos de dicha casa de estudios a favor del Perú.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José María Viaña Pérez,

rector de la Universidad Nacional Federico Villarreal, así como al señor Andrés

López Necochea, presidente de la Asociación de Egresados y Graduados de la

Universidad Nacional Federico Villarreal; y, por su intermedio, hacerla extensiva

a todos los estudiantes, egresados, graduados, personal administrativo y

profesionales de dicha casa de estudios.

Lima, 30 de octubre de 2013.- (fdo.).- Elías Ávalos.»

-=o=-

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo

aprobado en la presente sesión.

-=o=-

Durante la parte vespertina de la sesión, la Presidencia saludó al alcalde

de Nasca, del departamento de Ica, que se encontraba en la galería diplomática

del hemiciclo.

-=o=-

REGISTRO DIGITAL DE ASISTENCIA A LA ÚLTIMA

VOTACIÓN DIGITAL DE LA SESIÓN (21:41 H)

PRESENTES: Los congresistas Otárola Peñaranda, Iberico Núñez, Aguinaga

Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Anicama Ñáñez, Apaza Condori,

Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Cabrera


Coari Mamani, Condori Cusi, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Elías Ávalos,

Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gamarra Saldívar, Gastañadui Ramírez,



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Grandez Saldaña, Gutiérrez Cóndor, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Inga

Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Rivera, Lescano Ancieta,

López Córdova, Mavila León, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina Martínez,

Monterola Abregú, Mora Zevallos, Oseda Soto, Pari Choquecota, Portugal

Catacora, Ramírez Gamarra, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Romero

Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Simon

Munaro, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber,

Uribe Medina, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Yrupailla


CON LICENCIA OFICIAL: Los congresistas Bardález Cochagne, Belaunde

Moreyra, Bruce Montes de Oca, Chehade Moya, De la Torre Dueñas, Espinoza

Cruz, García Belaúnde, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables), Melgar Valdez, Neyra Olaychea, Reátegui Flores, Saavedra Vela y

Yovera Flores.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD: Los congresistas Andrade Carmona,

Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre y Díaz Dios.

EN FUNCIO DE REPRESENTACIÓN: Los congresistas Carrillo Cavero,

Castagnino Lema, Falconí Picardo, Lewis del Alcázar, Reggiardo Barreto,

Rodríguez Zavaleta, Rosas Huaranga, Schaefer Cuculiza, Solórzano Flores,

Urquizo Maggia y Wong Pujada.

AUSENTES: Los congresistas Omonte Durand, Luna Gálvez, Abugattás

Majluf, Acha Romaní, Acuña Núñez, Acuña Peralta, Becerril Rodríguez,

Capuñay Quispe, Chacón De Vettori, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Condori

Jahuira, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Espinoza Rosales, Gagó

Pérez, Guevara Amasifuén, Huaire Chuquichaico, Isla Rojas, León Romero,

Llatas Altamirano, Merino De Lama, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra

Huamaní, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez,

Reynaga Soto, Ruiz Loayza, Salgado Rubianes, Spadaro Philipps, Tait

Villacorta, Tejada Galindo, Valqui Matos y Velásquez Quesquén.



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-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.

Eran las 21:45 h.

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