conflicto haiti

7/31/2019 Conflicto Haiti

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LOS AUTORES

LUIS ANDRS BRCENAS MEDINA (Madrid, 1968), es Comandante delEjrcito de Tierra, perteneciente a la XLIX Promocin de la Academia Gene-ral Militar. Diplomado en Transmisiones, Guerra Electrnica y Estado Mayorde las Fuerzas Armadas ha servido en unidades del Ejrcito de Tierra, enel mbito conjunto (Estado Mayor Conjunto) y en la OTAN y ha participadoen operaciones en Bosnia-Herzegovina, Kosovo y Aganistn. Es autor devarios artculos y estudios aparecidos en publicaciones civiles y militaresen el mbito de la estrategia y de la geopoltica. En el campo acadmicoes Diplomado del Centro de Estudios Internacionales, conerenciante invi-tado de la escuela de negocios Instituto de Empresa de Madrid y ha sido

proesor colaborador de la Universidad Carlos III en la materia Confictosen la Antigua Unin Sovitica.

JOS NGEL LPEZ JIMNEZ es Doctor en Derecho Internacional Pblicoy Relaciones Internacionales, Licenciado en Ciencias Polticas y Sociologa,Licenciado en Geograa e Historia de la Universidad Complutense,Diplomado en Relaciones Internacionales en la Sociedad de EstudiosInternacionales y Diplomado en Derecho Constitucional y Ciencia Polticaen el Centro de Estudios Constitucionales. Proesor asociado del reade Derecho Internacional Pblico de la Universidad Carlos III de Madrid.

Especialista en Europa Oriental en el mbito de los confictos nacionalistas/secesionistas, en el antiguo espacio sovitico y en la antigua Yugoslavia,as como en la PESC de la Unin Europea, temas abordados en numerosaspublicaciones-artculos y libros. Miembro de dierentes tribunales de tesisdoctorales se centr en la disolucin de la Unin Sovitica y el procesoindependentista y de construccin estatal en Moldavia como objeto deinvestigacin de su propia tesis.


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CONFLICTOSINTERNACIONALES CONTEMPORNEOS 14

MANUEL GONZLEZ HERNNDEZANA MANERO SALVADOR

EL CONFLICTO DE HAIT

INSTITUTO DE ESTUDIOSINTERNACIONALES Y EUROPEOS

FRANCISCO DE VITORIA

ESCUELA DE GUERRADEL EJRCITO

MINISTERIO DE DEFENSA

MINISTERIO DE DEFENSA


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CATLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALEShttp://www.publicacionesofciales.boe.es

Edita:

NIPO: 075-11-049-4 (edicin en papel)

ISBN: 978-84-9781-627-4

Depsito Legal: M-4879-2011

Imprime: Imprenta del Ministerio de Deensa

Tirada: 1.500 ejemplares

Fecha de edicin: mayo 2011

INSTITUTO DE ESTUDIOS

INTERNACIONALES Y EUROPEOS

FRANCISCO DE VITORIA

UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

NIPO: 075-11-050-7 (edicin en lnea)

En esta edicin se ha utilizado papel libre de cloro obtenido apartir de bosques gestionados de orma sostenible certifcada.

Las opiniones emitidas en esta publicacin son de exclusiva responsabilidad de los autores.

Los derechos de explotacin de esta obra estn amparados por la Ley de Propiedad Intelectual.Ninguna de las partes de la misma puede ser reproducida, almacenada ni transmitida en ningunaorma ni por medio alguno, electrnico, mecnico o de grabacin, incluido otocopias, o por cual-quier otra orma, sin permiso previo, expreso y por escrito de los titulares del Copyright.


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Al pueblo de Hait

A Luis Dormido, Francisco Forne,Luis F. Torija y Eusebio Villatoro,

militares espaoles que dieron su vidapor mejorar la de Hait


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NDICE

Pginas

PRLOGO ...................................................................................... 11

INTRODUCCIN ........................................................................... 15

CAPTULO PRIMERO ................................................................... 17

LOS FACTORES FSICOS-ECONMICOS .................................. 171. Situacin Geogrca ................................................................... 192. Factor Orogrco ........................................................................ 223. Factor Hidrogrco ..................................................................... 254. Factor Climatolgico ................................................................... 265. Los Recursos ................................................................................ 28 5.1. La fora ................................................................................ 28 5.2. La auna .............................................................................. 30 5.3. Agricultura, ganadera y pesca ............................................ 31 5.4. Recursos mineros ................................................................ 316. Factor Econmico ....................................................................... 32 6.1. Situacin en la economa mundial ...................................... 34 6.2. Ayuda externa ...................................................................... 35 6.3. La Cooperacin Espaola ................................................... 38 6.4. La cooperacin tras el terremoto de enero de 2010 ............ 39

CAPTULO II: EL FACTOR HUMANO. LA HISTORIA ............ 41

1. Factor Poblacional ....................................................................... 43


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NDICE

2. Factor Idiomtico ........................................................................ 443. Factor Sanitario ........................................................................... 45

4. Educacin .................................................................................... 455. Factor Histrico ........................................................................... 46 5.1. Gnesis ................................................................................ 46 5.2. Nace una Nacin ................................................................. 51 5.3. Los Duvalier y su herencia.................................................. 54 5.4. El siglo XXI de Hait .......................................................... 56 5.5. Situacin social ................................................................... 60 5.6. Relaciones exteriores .......................................................... 60 5.7. 2010, el ao que Hait tembl ............................................. 62

CAPTULO III: EL FACTOR RELIGIOSO ................................... 67

1. El vud. Fundamentos Doctrinales ............................................. 702. Los Cimarrones ........................................................................... 743. El Vud. Herramienta de Poder................................................... 774. Franois Duvalier. La Mano Que Mece La Cuna ................... 79 4.1. Los Tonton Macoutes .......................................................... 825. Jean Claude Duvalier es la Mano que Domina el Mundo... 87

CAPTULO IV: LAS DICTADURAS HAITIANAS, LA FAMILIADUVALIER Y EL PRIMER GOBIERNO DE ARISTIDE ............. 93

1. Introduccin ................................................................................ 952. Las dictaduras en Hait: el clan Duvalier y los gobiernos de acto .. 963. Jean Bertrand Aristide: la esperanza rustrada ............................ 974. El despliegue de MINUH ............................................................ 102

CAPTULO V: EL HAIT POST-ARISTIDE ................................. 111

1. El Hait post-Aristide: un Pas con Graves Dicultades ............. 1132. Las Misiones de paz tras MINUH .............................................. 115 2.1. UNSMIH ............................................................................. 115 2.2. UNTMIH............................................................................. 121 2.3. MIPONUH .......................................................................... 123 2.4. MICAH ................................................................................ 128


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NDICE

CAPTULO VI: EL RETORNO DE ARISTIDE Y LA REBELINEN SU CONTRA ............................................................................. 131

1. El retorno de Aristide al poder .................................................... 1332. Las revueltas contra Aristide ....................................................... 1343. El despliegue de MINUSTAH .................................................... 1414. Las elecciones de 2005-2006: es posible la estabilidad en

Hait? ............................................................................... 1435. El terremoto del 12 de enero de 2010 y el retorno de Duvalier y

Aristide ....................................................................................... 145

CAPTULO VII: 20 AOS DE LA ONU EN HAIT .................... 147

1. La ONU en Hait. Breve Resea ................................................. 1492. MINUSTAH. Hait Siglo XXI .................................................... 1523. Anlisis Sobre MINUSTAH ........................................................ 1554. Las Elecciones ............................................................................ 1585. 2010, Hait Tiembla ..................................................................... 162 5.1. Acciones internacionales ..................................................... 164 5.2. Acciones de la ONU ............................................................ 165

CAPTULO VIII: ESPAA EN HAIT. MISIN A LA ESPERANZA 167

1. Intervencin Espaola ................................................................. 1692. MINUSTAH. Misin de 2004 ..................................................... 170 2.1. La colaboracin Hispano-Marroqu .................................... 173 2.2. Operacin Mar Caribe. La Armada en Hait ................... 174 2.3. Las elecciones ..................................................................... 180 2.4. Proceso electoral ................................................................. 181 2.5. Labor humanitaria ............................................................... 183 2.6. El n de la Misin ............................................................... 1843. Espaa, Tiembla Con Hait ......................................................... 185 3.1. Dar la Vida, por la Vida ....................................................... 190 3.2. La historia interminable ...................................................... 192

ANEXOS ......................................................................................... 195

ANEXO I: TABLA DE JEFES DE ESTADO HAITIANOS .......... 197ANEXO II: HAIT: EL PAS ZOMBI ............................................ 203ANEXO III: RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDADDE NACIONES UNIDAS SOBRE HAIT...................................... 207


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NDICE

ANEXO IV: MISIONES de la ONU EN HAIT ............................ 261

CONCLUSIONES ........................................................................... 279

BIBLIOGRAFA. REFERENCIAS ................................................ 283


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PRLOGO


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PRLOGO

No podra comenzar esta lneas sin dedicar, en primer lugar, mi agrade-cimiento a los autores de esta obra por la peticin reerente a la realizacindel presente prlogo; y dado que dicha peticin se basa, ms que en cual-quier otra consideracin de tipo acadmico o intelectual, en la amistad quenos une, a la sensacin de gratitud se le suma un cierto pesar por la posibleincapacidad del que suscribe de dar cumplida entrada al texto que el lectortiene entre sus manos. Pero, como reza el adagio, nobleza obliga, e intenta-

remos no desmerecer el excelente trabajo realizado por los autores.Excelente es el libro, en eecto; y esa excelencia que motiva que seauna obra de interesante lectura puede apuntarse desde varios aspectos, en-tre los cuales aceptando que se podran aadir bastantes ms, si bien, enaras de la brevedad y concisin, han sido obviados es posible destacar lossiguientes:

No existen muchas obras al menos en lengua espaola que versensobre Hait y sobre el conficto o la situacin constante de confictividadque se vive en una tierra que constituye, en s misma, un hecho dierencial

respecto a su entorno; poder contar con una publicacin en espaol quecontextualice y enmarque adecuadamente la situacin, que desgrane deter-minados actores esenciales para la comprensin de esa realidad y que pre-sente y analice las acciones materializadas por la Comunidad Internacionalconstituye un autntico lujo para todos los interesados en la RelacionesInternacionalesy la Cooperacin Internacional.

Por otra parte, la calidad humana y proesional de los autores, autn-ticos expertos en sus dierentes campos de trabajo, contribuye a que cadaepgrae, cada prrao, sea una perla de la cual se pueden extraer datos,


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PRLOGO

conclusiones, ideas y conceptos; y la dierente y complementaria orma-cin y currculo de los autores, Manuel Gonzlez y Ana Manero, Ana y

Manuel, posibilita que la imprescindible visin holstica con la que inde-ectiblemente debe abordarse las realidades globales sea un hecho.

Y esa calidad de los autores es la que ha posibilitado que se cumplierael propsito que se plantearon desde el primer momento, realizar una obrabreve, que permitiera un abordaje rpido de ese torturado pais, en lugar deun texto amplio en exceso, pleno de datos, diras y echas, que disuadiera ala simple inspeccin del grosor del mismo, haciendo, respecto al confictode Hait, bueno el dicho de Gracin ms valen quintaesencias que rra-gos.

Porque, desde una visin un tanto ms amplia que de la propia obra, eneso consiste en realidad el propsito de la excelente coleccin en la que seenmarca el presente estudio sobre Hait: proporcionar, en un ormato ma-nejable, una visin panormica, siempre dentro del marco de una rigurosacalidad acadmica, de la zona y del conficto considerado, entendiendo questa consituye tanto una primera y amplia aproximacin para todo aquelnecsitado de un conocimiento proundo como un buen anlisis global parael que simplemente desee entender, en mayor medida, ciertos aspectos delcomplejo mundo en que vivimos.

Sin ms, demos paso a este nuevo nmero de la coleccin ConfictosInternacionales Contemporneos, cuya lectura permitir, como poco, in-crementar en gra medida el conocimiento sobre Hait, y, por qu no, desdeese conocimiento propiciar los intentos de realizar una modesta contribu-cin en la bsqueda de soluciones.

Madrid, mayo de 2010.

Pedro Snchez Herrez Teniente coronel de Inantera

Doctor en Paz y Seguridad InternacionalEscuela de Guerra


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INTRODUCCIN

Hait es en estos das el smbolo de un racaso. De un racaso no slonacional sino de la Comunidad Internacional. Tras el terrible terremoto queasol el pas el 12 de enero de 2010, y el caos en el que desde entonces estsumido, podemos armar que Hait se encuentra en una dramtica situa-cin.

Esta situacin ha puesto al pequeo pas antillano en la primera pginade los peridicos del mundo, dada la terrible magnitud de su desgracia,

pero la situacin de ragilidad econmica, poltica y social de Hait vienede muy atrs en el tiempo.Esta dicil coyuntura es analizada en el presente libro, en el que se

realiza un anlisis poltico, sociolgico, jurdico y militar1, que tiene porobjeto aportar al lector cules son los elementos ms signicativos y lascircunstancias especcas que han conducido a que se considere a Haitcomo un Estado allido.

Para lograr este objetivo, los autores hemos procedido a dividir la obraen ocho captulos, que abarcan dierentes elementos esenciales para enten-

der el porqu de la situacin haitiana. As, el captulo primero se centra enla descripcin de los actores geogrcos del pas, para pasar en el segundoa los de carcter histrico y humano, y en el tercero al actor religioso quetanto ha condicionado la historia de este Estado.

1 Los captulos 1, 2, 3, 7, 8 y las conclusiones han sido realizados por Manuel Gon-zlez Hernndez; la introduccin y los captulos 4, 5 y 6 por Ana Manero Salvador.


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INTRODUCCIN

Los tres siguientes captulos se centran en el anlisis poltico y jurdicodel conficto haitiano, partiendo de la dictadura de los Duvalier, hasta el

despliegue de MINUSTAH.El captulo sptimo se centra en el papel de Naciones Unidas en el pas,

y la obra concluye con la implicacin de Espaa en Hait, que ha pagado unterrible peaje con la muerte de cuatro espaoles, a los que, junto al pueblohaitiano, se dedica este libro.

Estamos, pues, ante una obra que pretende dar una visin de conjuntosobre Hait, acilitar las claves de la situacin, y que arroja luz sobre un pasque ha vivido dcadas de violencia, pobreza y desesperacin. Esperemosque no vuelva a caer en el olvido.


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CAPTULO PRIMERO

LOS FACTORES FSICOS-ECONMICOS


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Para obtener el xito, no slo hay que ser, hay que estar;y estar a la hora exacta y en el sitio adecuado1

M. Glezher. 2010

1. SITUACIN GEOGRFICA

La Repblica de Hait o Hait est localizada en la parte occidental de la IslaLa Espaola, descubierta por el Almirante Cristbal Coln en 1492. Es la se-gunda en extensin de las Antillas Mayores, con 77,914 kilmetros cuadrados.La isla acoge en su extensin, adems de la Repblica de Hait con una super-cie de 27.750 kilmetros cuadrados2 a otro pas, la Repblica Dominicana,que ocupa con sus 48.670,82 km2 aproximadamente 2/3 de la supercie total.

Ubicacin Geogrca

1 M.Glezher 2010.2 Ocupa aproximadamente la extensin de Galicia y la Isla de Tenerie juntas.


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HAIT. FACTORES FSICOS

Est situada en el centro del archipilago antillano, debajo del Trpicode Cncer en el Hemiserio Norte. Limita al Norte con el Ocano Atlntico,

al Este con el Canal de la Mona, que la separa de Puerto Rico, al Sur con elMar Caribe o de Las Antillas y al Oeste con el Canal de los Vientos o deSan Nicols, que la separa de Cuba.

Hait est dividida en diez departamentos3, dirigidos por un preectonombrado por el gabinete. La capital, Puerto Prncipe (Porto-au-Prince)4,

Divisin Departamental

3 Artibonito, Centro, GrandAnse, Nippes (creado en 2003, con la parte oriental deGrandAnse), Norte, Noreste, Noroeste, Oeste, Sudeste y Sur. Manual de rea de laRepblica de Hait, CIFAS.

4 Puerto Prncipe o Port-au-Prince es la Capital, situada en la baha del mismo nom-bre, ue undada por los ranceses en 1749.En su undacin recibi el nombre de

LHospital que ue cambiado por el actual en 1811. En1770, Cap-Franais (la actualCap-Hatien) es sustituida como capital de la colonia de Saint Domingue, por PuertoPrncipe, y en 1804 tras independizarse Hait de Francia, se convierte en su capital.Antes de la independencia de Hait ue capturada por las tropas britnicas el 4 deJunio de1794. Durante la Revolucin Francesa, ue conocido como Puerto Republi-cano, antes de ser renombrado a Puerto Prncipe por Jacques I, el primer emperadorde Hait. Cuando Hait estuvo dividida entre un reino en el norte y una repblica enel sur, Puerto Prncipe ue la capital de la repblica, gobernada por Alexandre Petin.Henri Cristophe renombr la ciudad a losPuerto de los crmenes despus del asesi-nato de Jacques I en Puente Larnage, (ahora conocido como Puente-rojo, y localizadoal norte de la ciudad).


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MarCaribe

Canal delos Vientos

Canal dela Mona

es por lejos la ciudad ms importante del pas, con 1.100.000 habitantes.Las otras aglomeraciones, mucho ms pequeas, son Cabo Haitiano (CapHatien), al norte, Los Cayos (Les Cayes) al sur y Gonaves al oeste.

La situacin geogrca de la Isla La Espaola, junto con la situacinsocio-poltica de Hait han convertido a este pas, en un embudo de paso demaas, que desarrollan sus actividades, de contrabando y trco de armas,estupeacientes y personas, canalizndolas desde toda la zona del Caribe ynorte de Sudamrica, hasta los archipilagos que unen el rea descrita con

la Costa sur de EE.UU.5

.La inestabilidad social y poltica, sumada a la alta de control por partede los organismos estatales, crean en todo el estado haitiano un clima deinseguridad e indeensin. Ante tal estado, las acciones de maas y orga-nizaciones de crimen organizado, que se encuentran sobre todo en la zona

5 A travs de las Islas Bahamas accediendo a EE.UU. por la pennsula de Florida(Miami).


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ronteriza6 con la Repblica Dominicana7 tiene campo libre para desarro-llar sus actividades8 delictivas.

2. FACTOR OROGRFICO

Los haitianos utilizan un proverbio basadoen su complicada topograa y que aplican a la vida:

Ms all de las montaas, hay montaas.

La orograa condiciona varios actores: Climatologa, turismo, agri-

cultura, hidrograa, economa, carcter, canaliza movimientos humanos,as como desplazamientos tcticos, estratgicos e ideolgicos, limitando oavoreciendo cada uno de ellos.

Las revoluciones de este pas se han desarrollado en el plano sico atravs de los canales naturales que la orograa permita, conormando nosolo zonas de ms o menos riqueza, sino la divisin del pas en el planoideolgico9 y econmico.

El plano de Hait est ormado por dos pennsulas separadas por elgolo de la Gonave. En el interior de este golo se encuentra la isla del

mismo nombre,La Gonave, la ms grande de las islas situadas a lo largode sus costas. En el norte y uera del golo se sita la isla de la Tortuga,clebre reugio de libusteros del siglo XVII, a la altura de Port-de-Paix.En el Sudeste la isla de la Vache, en el mar Caribe, a la altura de Los Ca-yos (Les Cayes).

6 Fronteras: La rontera que une ambos pases ha sido negociada mediante diversostratados, siendo el ltimo el de 1929, con un Protocolo de Revisin del 14 de abrilde 1936.

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Lamentablemente, constatamos el rapto de 15 nios en dierentes hospitales de Hai-t y sospechamos que han sido secuestrados por redes de trata a travs de Santo Do-mingo, arm Jean Claude Legrand, asesor de proteccin a la inancia de UNICEF(La Opinin de A Corua, 23 enero 2010).

8 El cnsul haitiano en la provincia dominicana de Dajabn (noroeste), ronteriza conHait, Jean Batistie Bien Aim, denunci que existe una poderosa red internacionalque se dedica a tracar con ilegales usando su pas, cuyas autoridades estn tras la

pista de sus responsables para actuar en consecuencia. Hoy Digital, El Pas, 18 oc-tubre 2009.

9 Ver en el actor histrico los ocos rebeldes y la divisin Norte-Sur con Henri Christo-phe y Alexandre Petion en 1806.


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El pas presenta un relieve muy accidentado. Es mayoritariamente monta-oso, con macizos orientados este-sudoeste, separados por valles estrechos.

La cima ms alta de la isla se encuentra en el macizo de la Selle, queculmina a 2.640 m. Las cadenas montaosas bordean casi por todas partesa las costas, muy recortadas con grandes escarpes y ausencia de playas10.En el extremo ms septentrional de Hait, se halla la llanura del Norte. Alsur de dicha llanura se encuentran los Macizos del Noroeste y del Norteque orman parte de la pennsula del Noroeste de Hait, con rumbo O-E, yseparados entre s por el valle de los Trois Rivires. Estos macizos y cordi-lleras orman parte de la cordillera principal de La Espaola, la principal

10 Este actor limita las inraestructuras para el turismo, al contrario que su vecinala Repblica Dominicana. Aunque el turismo es otro elemento de la economa, enHait no tiene el peso que en el resto de los pases del rea del Caribe, recibiendo alao una media aproximada de medio milln de turistas. Dadas las condiciones deinseguridad, algunos cruceros atracan en la costa haitiana, pero en una zona cerrada,como si de un decorado de pelcula se tratase.


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de Hait, a su vez, una prolongacin de la Sierra Maestra de Cuba; la alturaprincipal de esta cordillera es Chapelet11, con 1.400 m de altitud.

La siguiente unidad morolgica es una depresin que se halla entre lacordillera Principal y la cordillera Media. Est constituida principalmentepor la Meseta Central as como por diversas llanuras, entre ellas la llanuray el valle de Artibonite. En estas llanuras y depresiones se levantan algunaselevaciones como las Montagnes Noires (1.793 m).

Al sur de esta regin de depresiones y sierras, se localiza la cordilleraMedia de La Espaola, ormada por la Chame des Matheux (1.572 m) y lasMontagnes du Trou dEau (1.475 m), haitianas. A este elemento morolgi-co le sigue hacia el sur una depresin, que est relacionada tectnicamente

con la parte del golo de Gonve donde se halla la isla Gonve; a la depre-sin pertenece el Cul-de-Sac haitiano, hoya localizada a 50 m. bajo el niveldel mar, con lagos de agua salada recientemente separados del mar Caribe.

A esta depresin, le sigue hacia el sur la cordillera Meridional de LaEspaola, constituida principalmente por calizas12 existentes en los Maci-zos de la Hotte (2.400 m) y de la Selle (2.680 m) de la pennsula del Su-doeste de Hait; algunos elementos morolgicos la relacionan con las BlueMountains de Jamaica.

La naturaleza reciente de la orogenia, que ha infuido en el desarrollo

de las montaas de La Espaola, explica por qu en la isla son recuentes eintensos los terremotos. Factor determinante en la vida de Hait, que ha su-rido repetidos movimientos tectnicos a lo largo de su historia, los cualeshan coartado las iniciativas de recuperar una economa y una estabilidadtanto sica como social y poltica.

Recordemos que el 18 de octubre de 1751, Puerto Prncipe ue destrui-do por un terremoto. As mismo, Hait ha surido desde 1564 (que se tenganregistrados): 11 temblores de tierra y sesmos13.

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Chapelet: Objeto de devocin generalmente constituido por eseras de dierentesmateriales (madera, metal, perlas, palosanto, etc..) ensartadas sobre un cordn yutilizado por numerosas religiones para contabilizar las plegarias.

12 Calizas: La caliza es una roca sedimentaria compuesta mayoritariamente por carbo-nato de calcio (CaCO3), generalmente calcita.

13 En 1887 y 1904 se produjeron dos terremotos, uno por ao, en el norte del pas,causando daos mayores. En 1946, un terremoto de magnitud 8.0 se registr en laRepblica Dominicana, aectando tambin a Hait. Este sismo produjo un tsunamique mat a 1.790 personas. Un estudio de prevencin de terremotos realizado en1992 por C. DeMets y M. Wiggins-Grandison estableci como conclusin la posibi-lidad que la alla de Enriquillo pudiera estar al nal de su ciclo ssmico y pronostic


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Tras la amarga experiencia del pasado enero de 2010, se est revisandola posibilidad de trasladar la Capital de Hait (Puerto Prncipe) a otra ubi-

cacin ms al Norte, donde no sura con tanta insistencia e intensidad losazotes que las placas terrestres14 le brindan repetidamente.

3. FACTOR HIDROGRFICO

El sistema hidrolgico de Hait consta de tres vertientes: Al norte la del Ocano Atlntico. Al sur la del Mar Caribe, que son comunes a Santo Domingo y Hait. Al oeste la del golo de Gonve.

El sistema montaoso determina la naturaleza y orientacin de las prin-cipales cuencas: al norte vierten sus aguas al Ocano Atlntico, con rumboS-N, el ro Masacre, lmite entre Hait y la Repblica Dominicana, que des-agua en la baha de Manzanillo, y el Grande Rivire du Nord, as como losTrois Rivires, situados entre los Macizos del Norte y del Noroeste.

Las cuencas de la depresin situada entre las cordilleras Principal yMedia tienen escurrimientos tanto hacia el golo de Gonve como hacia el

mar Caribe: el ro Macasa y el ro Artibonite, cuyo principal afuente esel ro Guayamouc. La importante cuenca del Macasa-Artibonite tiene unaorientacin que es principalmente NO-SE.

Al norte de esta cuenca, en la misma depresin, se halla la del Rivirede L`Estre, que corre ms o menos en la misma direccin. En la depresinentre la cordillera Media y la Meridional existe una cuenca que vierte susaguas en el golo de Gonve: el Grande Rivire du Cul-de-Sac, que des-agua en el golo de Puerto Prncipe; y otra, endorreica, que corresponde allago Saumtre, de 180 Km2 de extensin.

Al golo de Gonve vierten sus aguas, desde la cordillera Meridional co-rrespondiente a la pennsula del Sudoeste de Haiti, los siguientes ros, quecorren de S a N: Logane o Momance, Nippes y el Jrmie. Al mar Caribe,desde las mismas cordillera y pennsula, corren de N a S el Grande Rivire

un escenario, en el peor de los casos, de un terremoto de magnitud 7,2, similar enmagnitud al terremoto de Jamaica de 1692.

14 El subsuelo de Puerto Prncipe, est conormado sobre terrenos calizos, que unido ala inestabilidad interna, aumenta los eectos de los sesmos.


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Sistema Hidrolgico

de Jacmel, el Cavaillon y Lilet en Les Cayes. Los ros son dicilmente nave-gables, pero el principal de ellos, el Artibonite, lo es en parte. El pas cuentacon dos grandes lagos, que se hallan cerca de la rontera dominicana15.

La orograa y la hidrograa, determinan la canalizacin tanto de re-cursos econmicos como de migraciones y movimientos humanos, lo quepolariza los desplazamientos de poblaciones y de actividades delictivas demaas, as como limita la localizacin y neutralizacin de estos grupos.

4. FACTOR CLIMATOLGICO

El clima es tropical, regulado por los vientos alisios provenientes de lasAzores. La orograa revisada en el punto anterior, provoca el enriamientode estos vientos rerescando el rea y provocando precipitaciones en orma

15 www.mondolatino.com. Revisado mayo 2010.


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de lluvia. La estacin de lluvias se extiende de abril a junio y de octubre anoviembre.

El clima de Hait se caracteriza por una temperatura media mensual su-perior a los 18 durante todos los meses, con mxima en la media de julioa agosto y mnima en la media de enero; slo en los Macizos de la Selle yde la Hotte, el rgimen trmico acusa una temperatura media mensual ine-rior a 18 en invierno; el mximo pluviomtrico mensual tiene lugar, en lamayora de los casos, de julio a septiembre.

La lluvia de verano se origina principalmente por la invasin de lasmasas de aire relacionadas con los vientos alisios que soplan de nordeste yde este-nordeste al sudoeste. Esa lluvia est complementada por la que se

debe a los huracanes, o ciclones tropicales, que se orman en el mar Caribe,principalmente en otoo. Adems, durante el invierno, a consecuencia de lainvasin de masas de aire ro, determinantes de rentes ros que aectan laregin situada al pie de las cordilleras del norte de la isla, tambin adquiereimportancia la lluvia de esta estacin. Las montaas, al sur y al norte delpas, as como las estrechas planicies costeras tienen un clima ms ro yms hmedo.

La conveccin ascendente aecta a las masas de aire que atraviesan elpas, y como consecuencia de este actor la precipitacin es ms copiosa

en las laderas que miran al norte y nordeste, y de menos importancia enlas que se orientan al sur y sudoeste, con excepcin del declive sur delos macizos de la pennsula del sudoeste. La mxima de lluvia mediase localiza en los Macizos de la Hotte y de la Selle y la mnima, en eldepartamento de Gonve. El conjunto de los datos mencionados explicapor qu el clima tropical con intensa lluvia en verano se presenta en lapennsula del Sudoeste; el tropical con lluvia en verano, en ms de lamitad del territorio de La Espaola, y el seco estepario clido con escasalluvia en verano, en el departamento de Gonve. La costa oeste de la isla

de la Gonave se benecia de un clima seco y clido, con una temperaturamedia de 27C y las variaciones trmicas son muy escasas entre el veranoy el invierno

La situacin social de Hait no consigue remontar, no solo debido aactores polticos, sino tambin a los continuos azotes, con los que la natu-raleza sorprende a la isla peridicamente. Esta sucesin de catstroes na-turales impide que las estructuras sociales, econmicas y polticas puedanforecer se desarrollen y avorezcan con ello la recuperacin de un estadoque est siendo allido en todos sus campos.


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...Hait ha surido en su historia 2 Tormentas Tropicales, 3 ciclones,19 inundaciones y 15 Huracanes16.

As mismo el turismo, una de las potenciales uentes de riqueza delestado haitiano, no consigue forecer, no slo por la alta de seguridad queaportan la inestabilidad social, poltica y orognica, sino por la constanteamenaza de las uerzas naturales.

5. LOS RECURSOS

5.1. La ora

Antes de la llegada de los colonizadores y de la introduccin por estosde las plantaciones y las tcnicas europeas17, Hait disrutaba de extensosbosques. Unido a este actor, ninguno de los sucesivos gobiernos desde laIndependencia de Hait han desarrollado polticas de repoblacin y man-tenimiento de la riqueza orestal haitiana. Al contrario, han omentado ladesorestacin, situacin que contrasta con la de la vecina Repblica Do-minicana que compartiendo Isla, se encuentra ricamente poblada.

En las montaas predominaban (ahora se encuentran en menor cantidad)rboles de la amilia de las pinceas (Pinus caribeae) y diversas variedadesde encinas (Quercus sp.). Son tpicas de los bosques en las llanuras la caoba(Swietenia mahogani), el cedro rojo (Cedrela sp.) y la ceiba o mapou (Cei-ba pentandra); de las sabanas naturales o secundarias es muy caractersti-ca la palma real (Roystonea regia). Muchas regiones, ahora sabanas, anteseran boscosas, por lo que predominan las asociaciones de vegetacin her-bcea tropical; las xertas, que en el pasado slo ocupaban algunas zonasdel departamento de Gonve, en la actualidad se han extendido a aquellas

16 www. Web Hurricane Center.17 La colonizacin rancesa en Hait tuvo caractersticas especiales, se puede decir que es

el primer territorio donde el capitalismo emergente implanta una economa azucarera deproduccin para el mercado mundial, donde la esclavitud se pone al servicio del capita-lismo naciente y las condiciones de la explotacin son la violencia racista y la opresin,

por la necesidad que hay en el mercado mundial de productos tropicales. En el periodoprevio a la Revolucin Francesa, Hait produca ms para Francia que toda la Amrica es-paola para Espaa; es un dato que sorprende. Hait ha sido una colonia de explotacin,de produccin capitalista que ha utilizado la mano de obra esclava. PEREZ GAY J.M.,

Hait: El mal y la desdicha, La Jornada.com, Opinin. Visitado en enero 2011.


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Situacin Forestal: Hait y Repblica Dominicana

donde la erosin o el agotamiento del suelo han acilitado su expansin,especialmente en las llanuras y hasta en algunas montaas de Hait.

El valle ms importante del pas en trmino de cosechas es el PlaineIArtibonite, que est ubicado al sur de las Montaas del Norte.Tres cuartas partes del territorio haitiano estn constituidas por sue-

los montaosos, y las llanuras estn ormadas por tierras deorestadas yactualmente estriles18. A pesar de la masacre natural surida, todava seconservan bosques en las cordilleras, especialmente en la llamada cordi-

18 Actualmente la desorestacin presenta un grave problema, con una cira cercana al95%, no solo en el aspecto medioambiental sino en el econmico. La deorestacincontina con una tasa anual del 5,68%.


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llera Central. Los bosques de las montaas de Hait, en las pennsulas delNoroeste y del Sudoeste, ocupan pequeas reas.

Una de las causas principales del empobrecimiento del territorio ade-ms del sobrepastoreo del ganado y por el tipo de prcticas agrcolas, es laexplotacin orestal excesiva por una poblacin que cada vez aumenta sudemanda de lea y madera, lo que ha provocado la erosin del suelo19, yuna tremenda escasez de agua potable20.

Slo quedan unos pocos grupos de rboles en los rincones ms inacce-sibles del pas; el resto ha sido eliminado por una poblacin desesperadapor crear campos para la agricultura, pastos, o como combustible. Los h-bitats menos alterados se dan en la zona costera, si bien las vastas marismas

de mangle de Hait, estn siendo taladas para producir carbn de lea.

5.2. La auna

La auna carece de mameros superiores, lo cual es explicable por losrecuentes hundimientos y levantamientos de la isla; el mamero ineriorms tpico es la juta (Selenodon paradoxus)21.

No hay grandes animales salvajes o serpientes venenosas autctonos deHait, pero s se encuentran iguanas y numerosos cocodrilos. Este actor ori-

gina un codiciado mercado de pieles y comercio ilegal de especies protegidas.Las costas son el hbitat de gansos, famencos, pelcanos, patos salva-

jes, agachadizas22 y garcetas23; otras aves destacadas son el halcn, el bhoblanco, el martn pescador, el pjaro carpintero y la paloma.

19 La erosin a causa de la deorestacin ha causado inundaciones peridicas como laocurrida el 17 de octubre de 2004. La tormenta tropical Jeanne acab con la vidade ms de 3.000 personas y destruy carreteras, sobre todo en la ciudad de Gonave.

20 Esta situacin contrasta con la de la vecina Repblica Dominicana, que con un clima

similar y unas condiciones de partida similares practic una poltica orestal adecua-da y actualmente tiene una cubierta vegetal sostenible.21 Como una enorme rata que habita en las ramas de los rboles, la juta conga, ocupa

la tercera posicin en tamao entre los roedores del planeta.22 Ave zancuda de plumaje pardo con listas ocres, con el pico largo, recto y alado, que

vuela muy bajo y vive en marismas y lugares pantanosos: la agachadiza se llamaas por su costumbre de agacharse y esconderse. (Diccionario Manual de la LenguaEspaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.).

23Nombre comn de varias aves del orden ciconiormes (gen.Egretta), de cuello, picoy patas largas, y plumaje en general blanco. Pelo de la sien que cae en la mejilla(Diccionario Enciclopdica Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L.).


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5.3. Agricultura, ganadera y pesca

Cerca de un 68% de la poblacin activa haitiana est ormada por agri-cultores. Las granjas son en su mayora explotaciones amiliares de pe-queo tamao en las que predomina el cultivo de subsistencia y algn otroproducto que permita obtener dinero de su venta. Los principales cultivoscomerciales son, tradicionalmente, caa de azcar, ca, cacao y sisal24.Otros cultivos secundarios son: cocos, tabaco y algodn. Los cultivos desubsistencia son maz, mandioca25, batata, mango, rjol (judas), arroz ypltanos.

Se cra ganado en pequeas propiedades para el consumo local tanto de

carne como de huevos.Por otro lado y respecto a la riqueza de sus aguas, la produccin pesque-

ra puede estimarse entre 7.000 y 8.000 toneladas anuales.

5.4. Recursos mineros

En Hait se localizaron yacimientos de bauxita, cobre, oro y plata. De laprimera, su exportacin se suspendi en 1983 y del segundo su produccin

se paraliz por los bajos precios mundiales en 197026. Tambin se extraenarcilla calcrea, piedra caliza y mrmol. El pas, que obtiene bsicamentela energa a travs del carbn, carece de uentes de energa.

Sin embargo en los ltimos aos el panorama de recursos ha cambiado enHait, recientes estudios han localizado importantes yacimientos de oro27, pe-

24 El sisal: originario su nombre del mejicano puerto de Sisal, es una planta utilizadapara la elaboracin de cuerdas, sacos y telas.

25 Mandioca: Arbusto perenne de entre 1 y 3 metros de altura. Conocida tambin como

tapioca, yuca, casava, aypi o pan de tierra caliente.www.botanical-online.com.26 Hait nunca ha tenido extracciones mineras importantes de oro o de plata; su minade cobre cerr hace 35 aos.

27 A nales de mayo de 2007, la Compaa Minerales de Eurasia anunci el contenidode oro en varias trincheras, conduciendo el precio de sus acciones hasta el 40 porciento en la Bolsa de Valores de Toronto. Laskowski dice que la compaa esperaencontrar miles de millones de dlares en oro en las colinas de La Miel, que est a

pocos kilmetros de la rontera con la Repblica Dominicana. Por otro lado, la empresa canadiense Barrick Gold en 2008 dijo que se podran extraer

de Haiti/Rep. D. unos 22,8 millones de onzas de oro. Ha sido rustrante. Pero ahora te-nemos razones para creer que en los prximos aos, habr al n la explotacin de mine-


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trleo28 y gas, lo que est recongurando tanto las predicciones del uturo delpas como las actuaciones por parte de dierentes Organizaciones y Estados.

La previsible y potencial uente de riqueza haitiana est provocando cambiosde estrategias por parte de las grandes compaas, de multinacionales y dealgunos gobiernos.

Con respecto a otras uentes de energa, varias plantas producen energahidroelctrica, entre ellas destacan la del ro Artibonite y la de Pligre29.

6. FACTOR ECONMICO

El problema de Hait es un problema social y poltico debido a susituacin econmica y es un problema econmico debido a su situacinpoltica y social.

M.Glezher. 2010

Hait cuenta con una estructura econmica bsica30, apoyada en unaagricultura rudimentaria, un incipiente sector de servicios y un sector in-

rales en Hait, dice Dieuseul Anglade, un gelogo que encabeza la ocina del gobiernode Hait de la minera. Haitis uture glitters with gold. Impoverished country gets sec-ond look due to stabilizing political climate, high gold price.Thestar.com 21 Julio 2007.

28 Segn los gelogos es posible que la Repblica Dominicana, tenga tres millones debarriles de crudo en una ormacin martima poco prounda. En la rontera, cerca dela alla del terremoto, podra haber atrapados hasta un billn de pies cbicos de gas.En 2000, un inorme del servicio geolgico de Estados Unidos dijo que estas islas

pueden contener cerca de 142 millones de barriles de petrleo y que quizs existanhasta 941 barriles de petrleo y 1,2 billones de pies cbicos de gas.El terremotode siete grados en la escala de Richter que sacudi la isla de Hait y dej cerca de150.000 muertos, podra, segn gelogos internacionales, dejar pistas que conduz-

can a yacimientos de petrleo. Las Antillas (Cuba, Hait, la Repblica Dominicana,Puerto Rico) probablemente contienen 159.000 millones de pies cbicos de gas.Stephen Pierce, un gelogo de Mobil Corp dijo que el sesmo de 2010 se produjo enla alla que pasa cerca de reservas potenciales de gas y que este terremoto posible-mente haya abierto ormaciones rocosas a lo largo de la alla.

29 La media de produccin energtica es de 567 millones de kWh hdricos y 197 millo-nes de kWh trmicos. Las centrales hidroelctricas, undamentalmente sobre el roArtibonite, producen el 40% de la energa necesaria en el pas.

30 La moneda haitiana es el gourde, que se divide en 100 cntimos. Los billetes son de500, 200, 100, 50, 10, 5 y 1 gourde. Las monedas son de 5 y 1 gourde y 50, 20, 10, 5y 1 cntimo de gourde. En la actualidad 1 Euro equivale a unos 50 gourdes.


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Crecimiento del producto interno bruto, Hait, 1991-2000. Fuente: www.ONU.org

dustrial muy poco considerable31. Sobre este ltimo sector, la industriahaitiana se ha especializado en la transormacin de productos agrcolas.Destacan las clsicas industrias de ca y azcar, as como un incipientedesarrollo textil32 y de otros sectores33 de menor incidencia34.

En estas transacciones comerciales destacan algunos pases como cl-sicos y uertes importadores35 de productos haitianos y otros, casi los mis-mos, como proveedores36.

31 Los puertos ms importantes para el intercambio comercial son Port-au-Prince, Go-naves y Cap Haitien.

32 Sus bricas tambin producen cemento, plsticos, pinturas, calzado y jabn. Algu-nas empresas de componentes electrnicos usan como punto de ensamblaje a Hait.

33 Destacar la industria armacutica que parece querer despegar en este Estado.34 Industria artesanal que abrica tallas de madera y mscaras.35 Estados Unidos, Repblica Dominicana, Blgica, Canad, Francia y Espaa.36 Estados Unidos, Repblica Dominicana, Francia, Japn, Colombia y Espaa.


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Dentro de las importaciones destacan los carburantes, sector alimen-tario, tabaco, bebidas y otros. Para, por el contrario, exportar dierentes

productos37, como cacao y el amoso ca haitiano38.

6.1. Situacin en la economa mundial

El PNUD39 desarrolla peridicamente una lista con los pases del mun-do clasicndolos segn el IDH40. Este medidor tiene en cuenta tres par-metros para establecer un ranking que no se reduzca solamente al PIB deuna nacin, sino que nos pueda indicar algunos conceptos ms amplios de

la situacin y nivel de vida del pas objeto de estudioEste valor se obtiene analizando dierentes campos como son: Nivel

digno de vida, educacin y esperanza de vida41. Pues bien, Hait ocupabaen 2007 el puesto nmero 14942 de 182 pases, situndolo con ello en laposicin ms desavorecida del Continente Americano.

La revista Foreing Policy edita peridicamente una lista con unos se-senta pases denominados por ella como Estados Fallidos. Este listado,

37 Aceites esenciales, manuacturas38 Destacar el proyecto del Banco Interamericano de Desarrollo uno de cuyos objetivo

generales es contribuir a mejorar la competitividad y el acceso a mercados parapequeos productores caetaleros haitianos. El propsito del proyecto consiste enmejorar de orma sostenible la calidad del ca haitiano para aumentar el volumende ca de Hait que se vende con prima sobre el precio de mercado internacional.www.iadb.org

39 Plan de desarrollo de las Naciones Unidas.40 El IDH (ndice de desarrollo humano) es una medida comparativa de niveles de vida,

educacin, alabetismo y esperanza de vida. La calidad de vida y la proteccin de

la inancia es medida por este concepto standarizado. Es usado para distinguir si unpas es desarrollado, en desarrollo o subdesarrollado, y tambin para medir el im-pacto de las polticas econmicas sobre la calidad de vida. El ndice ue desarrolladoen 1990 por el economista pakistan Mahbub ul Haq y el economista indio Amartva.

41 El ndice de pobreza humana para pases en desarrollo (IPH-1). Mide las carenciasde tres aspectos en los pases en va de desarrollo:

Nivel de vida digno: Mide la accesibilidad de un porcentaje de la poblacin alagua as como los nios que tiene un peso acorde con su edad.

Vida larga y saludable: Probabilidad de morir antes de los 40. Educacin: La tasa de analabetismo de adultos no se indica en este tercer actor.42 Publicado el 18 de diciembre de 2008.


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en El que se analizan 12 indicadores de inestabilidad43, comienza, por elestado considerado como ms allido. Clasicados desde la situacin

ms desavorable, Hait ocupa el puesto nmero 1144.Hait con la renta per cpita ms baja de todo el Hemiserio Occi-

dental es un pas donde aproximadamente un 70% de la poblacin viveen la pobreza. Pobreza que resulta tan extrema que sus ingresos no lesalcanza para adquirir un poco de arroz u otros alimentos bsicos, debien-do alimentarse para subsistir con una especie de galletas hechas de lodo(barro), manteca vegetal y sal, que es vendida a bajo precio, lo que aca-rrea secuelas de desnutricin, parsitos intestinales, anomalas hdricas yotros males sicos.

6.2. Ayuda externa

Histricamente existen dos potencias que se han mantenido como so-cios comerciales durante casi toda la existencia de Hait como nacin inde-pendiente: Francia y Estados Unidos.

Estas dos potencias han marcado no solo las relaciones comerciales45,sino tambin gran parte de las relaciones diplomticas y exteriores de los

ltimos dos siglos. A la posicin activa de estos dos pases, se ha sumadoms recientemente Canad, que contando con una importante comunidadhaitiana en el exilio, ha maniestado su voluntad de ortalecer los lazos conHait46.

43 12 son los conceptos analizados y puntuados de 0 a 10, siendo el 10 el peor clasi-cado. A continuacin se muestran estos y la ciras reerentes a Hait en el ao 2007:

Presiones demogrcas (8,6), Reugiados y desplazados (4,2), Agravios colectivos

(8,0), Fugas Humanas (8,0), Desarrollo desigual (8,2), Economa (8,4), Deslegiti-macin del Estado (9,2), Servicios pblicos (9,0), Derechos Humanos (9,1), Apa-ratos de Seguridad (9,3), Elites divididas (9,3), Intervencin externa (9,6). RevistaForeing Policy, Edicin Espaola, sep 2007.

44 En una lista de 60, detrs de Sudn, Irak, Somalia, Zimbabue, Chad, Costa de Marl,Rep. Dem. Del Congo, Aghanistn, Guinea, y Repblica Centroaricana.

45 En 1910, un banco de Nueva York, el National City Bank, es decir, el Citibank,compr la Banque National dHati, que adems de emitir moneda, haca las vecesde Tesoro de la Repblica.

46 Traducida en una doble cooperacin: Ayuda econmica y participacin en las misio-nes de las ONU.


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Las perspectivas a corto plazo son poco alentadoras debido a la inestabili-dad poltica general del pas y a la dicil situacin que se vive en el presente.

La inestabilidad poltica y la corrupcin han impedido, tradicionalmen-te, un desarrollo econmico adecuado. En las proyecciones de la CEPAL47,Hait tiene un pronstico reservado. La situacin econmica es muy pre-ocupante y de suma vulnerabilidad y ragilidad48.

La combinacin coyuntural en la que EE.UU., el principal socio comer-cial de Hait49, suri el duro golpe de la crisis econmica, junto con la apa-ricin de devastadores huracanes en los ltimos meses del 2008, hicierondisminuir el discreto crecimiento de la economa haitiana.

A nales del 2006 el FMI dise un programa econmico para Hait

hasta el 2009, pero los actores citados y el aumento en los precios agrava-ron la infacin. Adems, debido a la dependencia externa, el pas no puedepermitir un aumento en la corrupcin, que corte los suministros exterioresde supervivencia econmica.

Las modestas exportaciones de Hait surieron la contraccin de la eco-noma estadounidense, mientras que su extrema dependencia de las im-portaciones inf el dcit comercial a pesar de la cada de los precios delpetrleo y de la existencia del acuerdo preerente, rmado con Venezuelaen virtud del Programa Petrocaribe50.

47 Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe.48 A la disminucin en la produccin hay que sumar la crisis econmica pasando a

principio de 2008 de una infacin de un 11,9 % a una defacin en 2009 de 2,3 %.49 EE.UU. no slo es el principal, sino que los envos de los inmigrantes haitianos en

este pas rondan el 22% de los ingresos de Hait.50 Petrocaribe es un Acuerdo de Cooperacin Energtica propuesto por el Gobierno

Bolivariano de Venezuela, con el n de resolver las asimetras en el acceso a losrecursos energticos, por la va de un nuevo esquema de intercambio avorable,equitativo y justo entre los pases de la regin caribea, la mayora de ellos sin

control estatal del suministro de estos recursos. Est concebido como un organis-mo multilateral capaz de asegurar la coordinacin y articulacin de las polticasde energa, incluyendo petrleo y sus derivados, gas, electricidad, uso ecientede la misma, cooperacin tecnolgica, capacitacin y desarrollo de inraestructu-ra energtica; as como el aprovechamiento de uentes alternas, como la energaelica y solar, entre otras. Esta organizacin naci el 29 de junio de 2005, con la

participacin de 14 pases del Caribe, que asistieron al I Encuentro Energticode Jees de Estado y/o de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe, celebrado en laciudad de Puerto La Cruz, al Oriente de Venezuela. El 6 de septiembre de 2005, sedesarroll la II Cumbre de Jees de Estado y/o de Gobierno del Caribe sobre Petro-caribe, en la ciudad de Montego Bay, Jamaica. El 10 y 11 de agosto de 2007, tuvo


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Hait recibe anualmente cooperacin y ayuda humanitaria de pases de-sarrollados tanto de Amrica como de otras partes del mundo, siendo de

importancia mencionar a EE.UU.51 (mediante el programa de la USAID52),Canad, Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Reino Unido, Colombia y Cuba.La ayuda extranjera compone aproximadamente el 3040% del presupues-to nacional del gobierno53.

Tras la crisis poltica del 29 de ebrero de 2004, se asiste a un deteriorodel clima de seguridad54, lo que condujo a la salida del ex Presidente Aris-tide. Tras esta situacin, la comunidad internacional expres su apoyo al

su sede en Caracas, Venezuela, la III Cumbre de la iniciativa. El IV encuentro dedignatarios de los pases asociados a Petrocaribe es realizado en la ciudad de Cien-uegos, Repblica de Cuba, en diciembre de 2007. Pases rmantes del Acuerdo:La iniciativa Petrocaribe ue suscrita inicialmente por 14 pases: Antigua y Bar-

buda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, RepblicaDominicana, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas,Surinam y Venezuela. Durante la III Cumbre Petrocaribe se adhirieron ormalmen-te Hait y Nicaragua. Objetivo:Petrocaribe busca contribuir con la transormacinde las sociedades latinoamericanas y caribeas, hacindolas ms justas, cultas,

participativas y solidarias, por lo que est concebido como una propuesta integralque promueve la eliminacin de las desigualdades sociales, omenta la calidad devida y una participacin eectiva de los pueblos en la conormacin de su propiodestino. Fuente: www.pdvsa.com.idex, consulado oct. 2010.

51 La ayuda de los Estados Unidos al gobierno haitiano ueron totalmente cortadasentre 2001 y 2004 tras las elecciones disputadas en 2000 y que el presidente Aristideuera acusado de varios asesinatos. Tras la marcha de Aristide en 2004, se volvierona enviar las ayudas,

52 United States Agency or International Development: Agencia de EE.UU. para elDesarrollo Internacional.

53 El mayor donante es EE.UU. seguido de Canad, y posteriormente la ayuda quellega de la Unin Europea. Desde 1990 a 2003, Hait recibi ms de 4.000 millones

de dlares en ayudas. Los Estados Unidos solos, han proporcionado 1.500 millonesde estas ayudas. Venezuela y Cuba tambin contribuyen con algunas ayudas a laeconoma de Hait, especialmente despus de renovar sus alianzas en 2006 y 2007.En enero de 2010, China prometi aportar 4,2 millones para ayudar en la recons-truccin de la isla tras el terremoto surido, y el presidente estadounidense BarackObama prometi cien millones de dlares en ayuda. Las naciones de la Unin Euro-

pea prometieron ms de 400 millones de euros (616 millones de dlares) en ayudade emergencia y ondos para la reconstruccin de Hait.

54 Especialmente en algunos barrios de la capital, debido a los ataques perpetrados porlas bandas armadas, los llamados Chimeres o grupos en su mayora armados parti-darios de Aristide en el poder.


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Gobierno interino ormado, manteniendo un compromiso de asistencia aHait en el proceso de transicin55.

En este mismo ao, la deuda externa total de Hait estaba cirada en1.300 millones de dlares, que signica una deuda per cpita de 169 dla-res, pero al mismo tiempo 2004 marca el nal de cuatro aos de recesin loque permiti un crecimiento de la economa en un 1,5%.

A pesar del discreto desarrollo de la economa, el pas ha tenido muypocos puestos nuevos de trabajo desde ebrero de 2006.

En septiembre de 2009, Hait alcanz las condiciones marcadas por elFMI y el programa de pases pobres con una elevada deuda del Banco Mun-dial, para poder cancelar su deuda externa.

6.3. La Cooperacin Espaola

Espaa, ha maniestado su pleno compromiso56 para ser parte activa en lasiniciativas de ayuda, a este castigado pas. Nuestro pas, desarrolla una tripleestrategia de accin dentro de la ONU, la UE y el entorno Iberoamericano.

Dentro de la ONU aumentando sus aportaciones a organismos inter-nacionales al PNUD57 y a ondos duciarios58.

55 Esta ayuda se ha materializado en un doble sentido: mediante el despliegue de laMisin de Naciones Unidas para la Estabilizacin en Hait (MINUSTAH), y conla celebracin de una Conerencia Internacional de Donantes en julio de 2004 enWashington, en la que los proveedores de ondos asumieron unos compromisos -nancieros para asistir a Hait en el proceso de reconstruccin nacional (unos 1.400millones de dlares), a partir de la evaluacin conjunta de necesidades que se plasmen el Marco de Cooperacin Interino (conocido por sus siglas en rancs, CCI). Laconerencia de Washington ue seguida de otra en Cayenne, otra en Montreal y unaen octubre 2005, en Bruselas. La ayuda desembolsada hasta el momento (nales de

octubre 2005) asciende a unos 600 millones de dlares.56 Los programas de desarrollo son un ejemplo de una nueva orma de concebir la coo-peracin internacional, basada en una prctica entre asociados que trabajan juntosen pos del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el desarrollo local.Espaa y el PNUD estn trabajando para ortalecer sus alianzas en todos los niveles:internacional, nacional y local

57 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.www.onu.org.58 De 105 millones de euros presupuestados en 2005 a 481 millones de euros asignados

en 2006. En marzo de 2006, Espaa anunci la decisin de duplicar la contribucin del pas

al presupuesto bsico del PNUD. Este incremento eleva la contribucin de Espaa


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En el seno de la UE, siendo uno de los tres estados que mantienerepresentacin diplomtica residente en Hait y apoyando los resta-

blecimientos econmicos59. En los programas Iberoamericanos, Espaa ha reorzado su programa

con Hait, y le ha otorgado la consideracin de prioritario en el PlanDirector de Cooperacin 2005-200860.

Espaa ha maniestado un compromiso pleno61 con Hait en los mo-mentos diciles y ha tomado parte activa en todas las iniciativas planteadaspara ayudar al pas caribeo a superar la crisis.

Adicionalmente, Espaa ha realizado una serie de envos de ayuda hu-

manitaria para paliar las consecuencias de las catstroes naturales que sehan producido en este pas en los dos ltimos aos. Espaa se ha convertidoen uno de los principales donantes desde la celebracin de la conerenciade Washington y las sucesivas reuniones en las que la comunidad interna-cional se ha jado metas concretas de apoyo econmico a Hait62.

6.4. La cooperacin tras el terremoto de enero de 2010

La ONU hizo un llamamiento para recaudar 560.000 millones de d-lares (casi 390.108 millones de euros) para ayudar a las vctimas del terre-moto de 7,3 grados en la escala de Richter que se produjo en enero de 2010en Hait63. La mitad de los ondos solicitados por la ONU se destinarn a

a 15 millones de euros para 2006, lo que convierte al pas en uno de los principalesdonantes del PNUD.

59 El Gobierno haitiano y la Unin Europea rmaron el 20 de noviembre de 2007 unconvenio de nanciacin por 14 millones de euros para mejorar la calidad de laeducacin en Hait.

60

Se dene en torno a tres mbitos principales: Gobernabilidad, Necesidades SocialesBsicas y un Programa de Fortalecimiento del Tejido Econmico, basado en micro-nanzas.

61 Los programas de desarrollo son un ejemplo de una nueva orma de concebir la co-operacin internacional, basada en una prctica entre asociados que trabajan juntos,en pos del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el desarrollo local.Espaa y el PNUD estn trabajando para ortalecer sus alianzas en todos los niveles:Internacional, nacional y local.

62 Entre los aos 2005 y 2006 Espaa desembols 18 millones de euros en actividadesde apoyo a Hait. En 2009, Espaa don a Hait 90 millones de euros.

63 Fuente: Europa Press, www.lukor.com. Consultada marzo 2010.


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ayuda alimentaria de emergencia y el resto a sanidad, agua, servicios sa-nitarios, nutricin, pronta recuperacin, educacin de emergencia y otras

necesidades bsicas, segn precis el Centro de Noticias de la ONU. Inme-diatamente despus de que se produjera el desastre, el secretario general dela ONU, Ban Ki Moon, orden que se destinasen 10.000 millones de dla-res (ms de 6.960 millones de euros) del Fondo Central de Respuestas anteEmergencias a la puesta en marcha de las primeras operaciones de ayuda.Ante la magnitud del desastre y con grandes dicultades de coordinacin64,decenas de pases estn ayudando con recursos econmicos, materiales ypersonales. As, hay militares estadounidenses y bomberos espaoles co-laborando en las tareas de rescate, China ha enviado un equipo de salva-

mento, la Cruz Roja de este pas se ha comprometido a aportar un millnde dlares (696.070 millones de euros) y los pases latinoamericanos estnpreparando nuevos envos de ayuda humanitaria.

Espaa tambin ha mostrado su solidaridad ante los eectos del sesmo,despus del cual se han registrado 43 rplicas de entre 4,4 y 5,9 grados65 .La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo(AECID) fet varios aviones con ayuda de emergencia y personal, y elGobierno va a entregar casi tres millones de euros a la OPS66, undamen-talmente para la adquisicin de medicinas y de equipamientos quirrgicos.

Con el n de paliar los daos causados por el sesmo, Prval y el presidentede Repblica Dominicana, Leonel Fernndez, rmaron un acuerdo que es-tablece un plan de respuesta inmediata. El objetivo es el restablecimientode las comunicaciones, del servicio elctrico y del suministro de agua po-table en Puerto Prncipe 67.

64 El mximo responsable de Naciones Unidas en Hait, Hdi Annabi, en marzo 2010est desaparecido.

65 Segn inorm la emisora de radio Metropole de Hait.66 OPS. organizacin Panamericana de la Salud.67 Segn precis la Presidencia Dominicana en un comunicado. (Europa Press. Abril

2010).


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CAPTULO II

EL FACTOR HUMANO. LA HISTORIA


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En Chicago, no hay nadie que no sea negro. En pleno invierno, enNew York, el sol re las piedras. En Brooklyn, la gente que llega viva a

los treinta aos merecera una estatua. Las mejores casas de Miami estnhechas de basura. Perseguido por las ratas, Mickey huye de Hollywood.Chicago, New York, Brooklyn, Miami y Hollywood son los nombres de al-

gunos de los barrios de Cit Soleil, el suburbio ms miserable de la capi-tal de Hait

Eduardo Galeano1

1. FACTOR POBLACIONAL

En el ao 2010 Hait tena una poblacin de8.924.5532 habitantes. El95% de los haitianos, son principalmente de raza negra de ascendencia ari-cana, el restante 5% est compuesto por blancos y mestizos3. La esperanzade vida es de 54 aos. El promedio de hijos por mujer es de 4,864. La tasade crecimiento poblacional es del 2,45% por ao. Tan slo el 52,9% de lapoblacin est alabetizada. Aunque Hait promedia cerca de 270 personaspor km, su poblacin est concentrada ms uertemente en las zonas urba-nas, planicies costeras y valles.

1 Escritor uruguayo nacido en 1940.2Note: estimates or this country explicitly take into account the eects o excess mor-

tality due to AIDS; this can result in lower lie expectancy, higher inant mortality,higher death rates, lower population growth rates, (estimado en Enero de 2010 y antesdel terremoto).

3 Los mestizos pese a ser un porcentaje minoritario tienen el 80% de la riqueza delpas.

4 El promedio ms alto del continente americano.


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Hay determinados pueblos, que se caracterizan por una acentuada dis-persin de sus individuos (Pueblo de Israel, palestinos, libaneses), Hait

se encuentra entre ellos. Es primordial conocer la dispora haitiana, paracomprender una de las causas de la situacin interna del pas.

De los haitianos que viven en el exterior5, la mayora est en su pasvecino la Repblica Dominicana6, un segundo e importante porcentaje enEE.UU.7 (destacar Nueva Orleans) seguidos de Canad8 y las Bahamas.En cantidades ineriores dentro de lo que ue el entorno colonial rancs(Francia, Antillas Francesas, Guyana Francesa), Turcas y Caico9, la vecinaJamaica y otros pases del entorno Caribeo: Cuba, Venezuela, Mxico yPanam.

2. FACTOR IDIOMTICO

Uno de los idiomas ociales en Hait es el rancs, el ms utilizado enescritura, estudiado en escuelas y adems la lengua administrativamenteautorizada. Es hablado por la mayora de los haitianos cultos y el ms usa-do en el sector de negocios. El segundo, es el recientemente estandarizadocriollo haitiano, que es hablado prcticamente por la poblacin entera de

ste pas. El criollo haitiano es una lengua basada en el rancs, que con-tiene infuencias aricanas y mucho vocabulario del espaol. El espaol noes idioma ocial10, pero es hablado, y comprendido por casi el 70% de lapoblacin. En el mbito cultural, la promocin de la enseanza del espaolha adquirido una gran importancia11, teniendo en cuenta la vecindad e in-

5 Se calcula que aprox un 10% de los haitianos ha emigrado.6 Unos 850.000 haitianos.7 En Estados Unidos, la mayora de los haitianos, unos 640.000 habitan en el sur de

Florida, principalmente en Miami, Nueva Orleans y Luisiana. La segunda mayor po-blacin haitiana de los EE.UU., se encuentra en la ciudad de Nueva York; otras ciuda-des son Boston, Jersey City y Washingtong.

8 En Canad con 100.000 haitianos aprox. destacan las colonias haitianas de Montrealy Quebec.

9 Turcas y Caicos son Territorios Britnicos de Ultramar. Conjunto de Islas situadas alnorte de Hait, con una poblacin total de unos 30.000 hab.

10 Hait se resign a ser el nico pas de la Amrica hispana que no hablaba espaol, loque le convirti en una rareza.

11 Tambin se han desarrollados intercambios culturales entre Espaa y Hait, a n depromover la cultura espaola en este pas y avorecer el conocimiento de la haitiana


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tensas relaciones comerciales con la Repblica Dominicana, en particular,y con los pases latinoamericanos, en general.

3. FACTOR SANITARIO

Sumado al resto de problemas, el sanitario endurece las condicionesde vida en Hait. El pas se encuentra entre los cuatro estados con mayorporcentaje de inectados con el SIDA/VIH12 establecindose un porcentajeaproximado del 5% en los adultos y siendo la principal causa de mortalidadentre los jvenes de 15 a 25 aos y una causa importante de mortalidad

inantil13. De los nios haitianos, menos del 50% disponen de asistenciamdica bsica y estn vacunados contra otras enermedades. Gracias a laaccin de entidades internacionales se ha podido mejorar las condicionessanitarias del pas14.

En octubre de 2010 se detect un brote de clera. Se calculan unas4.500 vctimas mortales a echa 1 de abril de 2011. La hospitalizacin ytramiento dicultan grandemente los procesos de recuperacin de Hait yal contrario.

4. EDUCACIN

Hasta principios del ao 2010 Hait contaba con 13 Universidades.

De los aproximadamente 8.900.000 habitantes del Hait, el 53% est ala-betizado15, el ndice ms bajo de la regin caribea. Hait cuenta con 15.200

en nuestro pas. Dado el inters maniestado por estas autoridades, medios acadmi-cos y buena parte de la poblacin de Hait, por nuestra lengua.12 Algunas investigaciones sealan a Hait como el primer oco de contagio del VIH/

SIDA, rente a la teora del inicio de la enermedad en rica.13 Aprox el 50 % de los allecimientos inantiles son debidos a VIH, meningitis, clera,

tioideas e inecciones respiratorias. As mismo casi el 90% suren enermedadesparasitarias.

14 Con respecto al SIDA/VIH Buena parte del mrito es de dos organizaciones sinnes de lucro: Partners in Health (PIH), de Boston y GHESKIO, de Puerto Prncipe,considerada la clnica de SIDA ms antigua del mundo.

15 Mayores de 15 aos que sepan leer y escribir.


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escuelas primarias16, de las cuales el 90% son privadas, manejadas por las co-munidades, organizaciones religiosas u organizaciones no gubernamentales.

Este hecho diversica y descentraliza la educacin permitiendo la instrumen-talizacin de la misma por cada entidad directora. El idioma de estudio es elrancs17. En Hait, uertemente infuenciado por el rgimen Duvalierista, y sustesis aricanistas, se produjo la llamada uga de cerebros. Actualmente un80% de los haitianos con niveles educativos elevados, han emigrado en buscade otras alternativas18.

5. FACTOR HISTRICO

Somos lo que somos porque nuestra historia es la que es19.

M.Glezher. 2010

El actual conficto de Hait no puede comprenderse si no damos un pasoatrs en el tiempo y analizamos los condicionantes que han conormado elpas tal y como hoy lo conocemos.

5.1. Gnesis

La Espaola o Isla de Santo Domingo, ue descubierta por Cristbal Co-ln el 5 de diciembre de 1492, tierras que veran nacer la primera villa espao-la20 en el nuevo mundo, as como la primera ciudad undada por europeos21.

Tras dos siglos de presencia espaola y debido a los sucesivos y perma-nentes asentamientos de bucaneros y libusteros ranceses, las demandas

16 La cira de inscritos en las escuelas primarias es del 67%, las escuelas secundariasmatriculan solamente al 20% de la poblacin elegible.

17

El sistema educativo de Hait se basa en el sistema rancs. La educacin superiorbajo la responsabilidad del Ministerio de Educacin est proporcionada por uni-versidades y otras instituciones pblicas y privadas.

18 Hait tiene una historia larga y legendaria, por lo tanto conserva una cultura muyrica. La cultura haitiana es una mezcla de ranceses, aricanos y espaoles.

19 M. Glezher 2010.20 Villa Isabela: primer enclave undado por los espaoles (1493). Cristbal Coln

sustituy el uerte de la Navidad por los cimientos de esta villa en la costa Noroestede la actual Repblica Dominicana.

21 Santo Domingo: Actual capital de la Repblica Dominicana. Fundada por el herma-no de Cristbal, Bartolom Coln.


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de Francia culminaron con la cesin de la parte occidental de la isla22 con elTratado de Rijswijk23, en 1697, denominndose Saint Domingue.

Le Cap24, ue la capital de Saint Domingue durante aos, hasta que losranceses decidieron trasladarla a lo que ahora es Port-au-Prince, al sur deLa Colonia. Saint Domingue era una de las colonias ms forecientes deFrancia, y Le Cap era llamado El Pars de las Antillas25.

La prousin de plantaciones de caa de azcar provoc que se trajeranesclavos negros de rica, para realizar las tareas de la incipiente empresa.Desde los comienzos se marcaron acentuadas barreras sociales. Cientos demiles de hombres y mujeres aricanos, raptados de sus aldeas, arrasadas,llegaban a Le Cap en calidad de esclavos, hacinados en galeras. La mayora

moran durante la travesa, aplastados en esas crceles navegantes, nadandoen heces y orina, o muertos de hambre y sed.

Los mercados de esclavos eran como mercados de ganado. Una exposi-cin del producto humano, en la india y al desnudo: estaba permitido to-car, pegar, azotar, violar... Aquellos esclavos que tenan la suerte de acabarsiendo domsticos eran los ms aortunados. Es cierto que deban soportarlas violaciones y humillaciones de los amos, da tras da, ao tras ao,verles la cara, surir sus despechos y desaires, pero vivan ms tiempo y semantenan en mejor estado.

Las corrientes abolicionistas en Saint Domingue eran casi inexistentesentre blancos y mulatos. No se hablaba del abolicionismo en La Colonia.Los negros que se ugaban y eran detenidos suran duros castigos, queueron aumentando en crudeza, a medida que las ugas se hacan ms yms recuentes.

Un siglo despus, la pujante produccin de azcar, ca, algodn e n-digo26 (actividades complementadas con la economa ganadera de la parte

22

El uturo Hait.23 El tratado de Rijswijk ue rmado el 20 de septiembre de 1697 en esta ciudad de lasProvincias Unidas (ahora los Pases Bajos), tras la Guerra de la Gran Alianza, queenrent a Francia contra la Gran Alianza (El Sacro Imperio Romano-germnico,Las Provincias Unidas, Espaa e Inglaterra. Francia obtuvo de Espaa la parte occi-dental de la isla de Santo Domingo (hoy Hait).

24 Ahora Le Cap se llama Cap-Haitienne, Okap en kreol, y es la segunda ciudad deHait, Ayiti en kreol.

25 Pilar Palomino, delegada de Cruz Roja Espaola en Hait. Hait Le Cap 7 abril2010. El Blog Solidario consultado en octubre de 2010.

26 Planta de la cual se extrae el tinte ail.


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oriental de dominio espaol), convierten a la parte occidental de la isla enla colonia ms productiva de las Antillas.

La independencia de los EE.UU. en 1776, junto con la prdida del mo-nopolio comercial britnico, aument el poder econmico de Saint Domin-gue27 que vea crecer sus ingresos paralelamente a su poblacin28, la cualiba modelando las dierencias sociales, detonantes de la utura revolucinhaitiana.

El rastro de Makandal (un esclavo aricano que haba quedado manco29)segua presente desde la ejecucin a la que sobrevivi en 1758. En pocosaos eran miles los ugitivos que habitaban en las montaas, bajo el mandode Bouckman primero, Toussaint Loverture despus y Dessalines al nal.

27 Desplazando a Jamaica y Barbados en el control azucarero.28 Los esclavos negros se calculan en unos 172.000 en 1754 y unos 450.000 en 1789.29 Segn contaba la leyenda popular convertido en mosquito, se salv de las llamas y

poda vrsele por toda la isla haciendo visitas a sus hermanos esclavos en orma delagarto, de mosca o de pjaro. La insurreccin que lider no result, pero despertla esperanza y encendi la capacidad de soar del resto.

Toussaint Louverture, uente: www.sjsu.edu


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La estructura social de esta parte de La Espaola qued conormada alas puertas de la Revolucin Francesa en tres estamentos: los criollos30 o

blancos, los mulatos y los negros. Cada uno de estos estamentos, bajo supercepcin y movidos por dierentes causas, desarrollaron unos parmetrossocio-econmicos y culturales diversos, llegando a eclosionar en la Revo-lucin de 1804.

Por un lado los blancos o criollos que ostentaban el poder econmicoy poltico se oponan a la igualdad de derechos de los mulatos, considera-dos como ciudadanos de segunda clase31. Aquellos vean que los cambiosconsecuentes de la Revolucin Francesa y el giro en la legislacin sobre laesclavitud hacan peligrar su estatus.

Los mulatos a su vez, mediante su contribucin a la deuda pblica ran-cesa, pretendan desde Pars obtener derechos plenos, que no obtuvieron,ya que su aprobacin supondra el reconocimiento para el tercer sector dela poblacin, los negros y con ello la erradicacin de una mano de obrade bajo coste y alto rendimiento. As mismo, los mulatos se considerabansuperiores a los esclavos negros, por lo que infuenciados por las nuevasideas revolucionarias32 iniciaron movimientos violentos en contra de lasminoras blancas.

La tensin ue aumentando entre blancos y mulatos enrentndolos

en violentas jornadas, hasta que en 1791 los negros imbuidos de los de-rechos que blancos y mulatos enarbolaban toman conciencia de clase einician una revuelta que durante una dcada azotar las tierras de SaintDomingue.

El enrentamiento de negros contra los otros dos sectores poblacionalesprovoc la unin, momentnea y rgil, entre mulatos y blancos que veandesintegrarse el sistema colonial de las plantaciones y con ello sus ortunas.

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Trmino que histricamente ue utilizado en el pasado colonial bajo la metrpolisespaola para designar al habitante nacido en Amrica que descenda exclusivamen-te de padres espaoles o de origen espaol. El signicado de criollo ha evolucionadoy ha cambiado de sentido dependiendo de la localidad geogrca y del contexto enque se usa.

31 En 1758 se les prohibi portar armas, en 1768 se prohibi a las mulatas casarse conblancos, en 1771 se les impidi ocupar cargos en los tribunales o en las milicias yejercer la medicina, en 1779 se les oblig a vestirse de manera especial para denotarsu condicin y en 1781 se les prohibi utilizar los ttulos de Monsieur y Madame(seor y seora).

32 Tanto desde EE.UU. como desde Francia.


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La creciente espiral de violencia intent ser renada mediante el envo des-de Francia de Comisiones y tropas, inicindose con ello un sistema de alianzas

entrecruzadas: los negros se inclinaron hacia los espaoles33, los blancos y losmulatos hacia los britnicos34, pero a su vez, los grandes blancos35 no olvidaronsus dierencias con los mulatos y se enrentaron a estos y al sistema revolucio-nario rancs que pretenda darles unos derechos que segn ellos no merecan.

Entre todo este maremgnum y con el estallido de la guerra entre laspotencias conservadoras y la revolucionaria Francia jacobina, tanto GranBretaa como Espaa se apresuraron aprovechando la coyuntura, a trasla-dar el conficto allende los mares, conquistando:

Los britnicos el sur y la costa oeste Los espaoles el norte de la parte rancesa de la isla.

En esta situacin, y ante el temor de ceder la colonia a los britnicos, elalto comisionado rancs en Hait se ala con los negros y en un intento deacercamiento aboli36 la esclavitud en abril de 1793. Este giro provoc a suvez una escisin dentro del bando negro entre los partidarios de continuarcon la alianza espaola o la nuevas tendencias rancesas. Tras un perodode guerra y con la Paz de Basilea37, Espaa pierde en 1795 el control de suparte de la isla de Santo Domingo.

En las las rancesas ue incorporado Toussaint Louverture38, el cualgracias a un juego a tres bandas entre Gran Bretaa, Francia y los recinconstituidos EE.UU. consigui consolidarse en el poder39 y establecer unnuevo orden econmico, devolviendo las propiedades a sus antiguos due-os y transormando a los antiguos esclavos en asalariados.

33 Que pretenda recuperar las posesiones perdidas ante Francia.34 Enemigos de Francia y rivales econmicos de esta potencia.35 Concepto que comprenda a los terratenientes, ricos y grandes ortunas de indivi-

duos de raza blanca.36 Por encima de sus atribuciones.37 Tras la ocupacin rancesa de Figueras, San Sebastin, Bilbao, Irn, Miranda de

Ebro y Vitoria y con la rma del tratado por Godoy La Repblica rancesa devolvi aEspaa las plazas ocupadas, a cambio del territorio hispano de la isla de La Espaolao Colonia de Santo Domingo.

38 Franois Dominique Toussaint-Louverture: nacido en la Isla de la Espaola en mayode 1743 militar y poltico, ue gobernador de Saint Domingue y elemento undamen-tal de la Revolucin haitiana.

39 Louverture capt a 4.000 negros, aanz su poder y ue nombrado general de briga-da en 1796 y de divisin en 1797.


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En Francia, las pretensiones por parte de Napolen I, de volver a revita-lizar el sistema colonialista para suragar sus guerras, van a ser intudas por

Toussaint, el cual se adelanta a galo, invadiendo la que ue la parte espaolade Santo Domingo.

Con 58.000 soldados y 80 embarcaciones al mando del General VctorManuel Leclerc, cuado de Napolen, Francia intenta recuperar las posesio-nes del Imperio, logrndolo con las principales poblaciones (incluida SantoDomingo) y apresando a un Toussaint que morir en cautividad en 180340.

La muerte de Toussaint deja en el tablero de juego a su lugarteniente JeanJacques Dessalines, que junto a Henri Cristophe en la Batalla de Vertires41provocan la derrota de Francia, hechos tras los cuales el primer pas en con-

seguir la independencia de la Amrica Latina es Hait, el 1 de Enero de 1804.

5.2. Nace una Nacin

La revolucin y libertad de Saint Domingue ueron posibles en los pri-meros aos del 1800, crendose as una nueva nacin bajo el nombre deRepblica negra de Hait, la primera repblica independiente negra delmundo. Bajo una nueva bandera roja y azul, en Hait, tierra de montaas

(nombre que los indgenas arahuacos, ya desaparecidos, le daban a su isla)todos los ciudadanos seran llamados ngs, y todos los extranjeros blancs,uera cual uera el color de su piel, hoy todava es as. La maldicin de laColonia haba sido el racismo, y haba que eliminarlo42.

Nombrado como Emperador, de la nueva nacin, Jean Jacques Dessali-nes muere dos aos ms tarde como Jacobo I43.

En las mismas echas en que Espaa se encontraba a las puertas de laguerra de la Independencia, Santo Domingo tras diversos acontecimientos,queda divida en tres partes:

40 Fue encarcelado en el Fort de Joux, en la rontera este de Francia. Muri all el 7 deAbrtil de 1803 a causa de una enermedad y la alta de asistencia mdica. ToussaintLouverture - Paris, Fayard 1989.

41 Los negros derrotaron a los ranceses en 1803. El 1 de enero de1804, su nuevo lder,Jean Jacques Dessalines, proclam la independencia del pas, al que bautiz con sunombre aborigen Hait que signica tierra montaosa.

42 Pilar Palomino, delegada de Cruz Roja Espaola en Hait. Hait Le Cap, 7 Abril2010. El Blog Solidario.

43 1806.


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La parte este del recin nacido Hait, que tras su reconquista volva aestar en manos espaolas.

La parte norte que qued bajo el yugo del negro Henri Cristophe44. La parte sur-oeste quedar bajo el poder del mulato Petin45.

Quince aos pasarn antes de que la parte espaola se independice46, yuno ms, para que Jean Pierre Boyer, sucesor de los dos anteriores manda-tarios, conquiste de nuevo la parte este de la isla, para perderla denitiva-mente en 1844.

La llegada al poder del liberto Faustn de Souloque47 en 1850, con subajo nivel intelectual y su desptico trato a todo el que osaba criticar su

rgimen, degrad la imagen externa de Hait. La situacin lleg al puntoen el que Fabre Nicols Geard, uerza el derrocamiento de Souloque y sealza con el poder en 1859. El arancesado y ms culto Geard recupera lasrelaciones exteriores, incluidas las del Vaticano48. La proclamacin comoRepblica Independiente de Hait, as como la nueva bandera49, se atribu-yen a este ltimo gobernante.

A nales del siglo XIX, Hait ve forecer su economa50 y vive una po-ca de relativa calma poltica. Pero con el nuevo siglo volvieron las convul-siones:

Entre 1908 y 1915 hubo ocho presidentes, y todos llegaron al poderviolentamente, mediante cuartelazos51.

44 Tras ser camarero de un mesn de Cabo haitiano, lleg a ser Rey.45 Christophe, elegido presidente, rompe con el Senado controlado por Ption y Hait

se divide en dos Estados. El Senado, no reconoce a Christophe como presidentey elige a Ption. El 27 de enero de 1807 el Senado despoj de todos sus cargos aChristophe y bajo la alegacin de que ste no haba jurado la Presidencia de la Rep-

blica, eligen como Primer Presidente de la Repblica a Petin. Christophe controlarel norte (eudo tradicional de las acciones negras radicales), en tanto que Ption lo

har en el sur.46 1821.47 Que establece el vud como religin del estado.48 la iglesia catlica vuelve a ser la nica iglesia ocialmente reconocida en Hait.49 Vigente hasta 1964.50 Se construyen tanto el Palacio Presidencial como la Catedral de Puerto Prncipe,

cuyas prdidas tenemos que lamentar por el sesmo de Enero de 2010.51Nord Alexis quit a Boisrond-Canal en 1902, Antoine-Simon a Nord Alexis en 1908,

Cincinatus Leconte a Antoine-Simon en 1911; Tancredo Auguste sucedi a Lecontedespus de que a ste le matase una bomba en el Palacio Nacional. Auguste moriraenvenenado un ao despus.


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Entre 1914 y 1915 hubo tres presidentes, que se sucedieron entre al-garadas populares y matanzas de los llamados cacos52.

En ebrero de 1915 el ltimo de los dictadores, Vilbrun GuillaumeSam, sobrepas los intangibles lmites de la corrupcin y los abusosen la extensa galera haitiana cuando 167 miembros del movimientode oposicin, incluyendo a un ex presidente, mueren a manos de loscacos.

La capital entr en una espiral de caos, destruccin y violencia. Vilbrumue linchado y descuartizado por la multitud junto a la embajada rancesa ysus pedazos quedaron desperdigados por toda la ciudad.

Ante el temor de una inminente invasin de Hait, por parte del kiseralemn Guillermo II53, el presidente de los EE.UU. Woodrow Wilson54, or-dena invadir Hait en 1915. El control del pas por los marines se produjoen pocos das, perdurando hasta que en 1934 el presidente Roosvelt ordenael repliegue, del que durante 19 aos ue un protectorado de los EstadosUnidos55.

Con un solape de cuatro aos con el control estadounidense, StnioVincent56 accedi al poder en 1930, perdurando su mandato hasta 1941

52 Campesinos sin recursos que los polticos con aspiraciones de mandar, contratabancomo guardia pretoriana.

53 Guillermo II: Nombre completo: Friedrich Wilhelm Viktor Albrecht von Hohenzo-llern (gobern entre 1888-1918) ue el ltimo emperador alemn o kiser y ltimorey de prusia.

54 Thomas Woodrow Wilson: (1856-1924) Fue el vigsimo octavo presidente de losEE.UU.. Llev a cabo una poltica exterior intervencionista en Iberoamrica y neu-tral en la I GM hasta 1917 Nombrado en 1913 en Octubre de 1919 un accidente ce-rebrovascular o apopleja le dej inmvil. Este ataque le incapacit para desarrollarsu cargo presidencial, pero Thomas R. Marshall no utiliz el derecho vigente paraconseguir el poder, Wilson ue presidente hasta las elecciones de 1921.

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Los 19 aos de ocupacin norteamericana ueron especialmente buenos. Hait pagsu deuda y se construyeron carreteras, puentes, hospitales y escuelas. Puerto Prnci-pe ue la primera ciudad de Latinoamrica en tener una centralita telenica autom-tica, y el pas se transorm en un atractivo destino vacacional.

56 (Puerto Prncipe, 1874, 1959), representante de la minora mulata, ue secretariodel Interior Presidente del Senado y Presidente de la Repblica (1930), en unaselecciones organizadas por los americanos. Consigui el control del ejrcito, reor-ganizado por EE UU, y reorm la Constitucin, con la idea de extender el perodode su mandato hasta 1941. Asimismo, en 1939 impuso una ley constitucional por laque la eleccin presidencial recaa en el Congreso, con lo que cedi su cargo a su

protegido, tambin pronorteamericano, Elle Lescot en 1941.


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echa en la que lie Lescot, instituy un rgimen corrupto y tirnico queacab con un nuevo golpe militar, en 1946.

La siguiente dcada ue de nuevo escenario de un ciclo golpe-dictadura-golpe57; hasta que en 1957 y tras diez gobiernos, el poder queda en manosde un mdico, ex ministro de Sanidad. De ah que a Franois Duvalier se leconociera como Papa Doc.

5.3. Los Duvalier y su herencia

Bajo una campaa populista a avor de los negros y contra la minora mu-

lata que diriga el pas, Duvalier con el apoyo del ejrcito, gana las elecciones.La consol

conflicto haiti

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