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I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO SECRETARIA MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL

SESION ORDINARIA Nº 15

7 DE MAYO DEL 2013

En San Bernardo, a 7 de mayo del año dos mil trece, siendo las 10:20 Hrs. se dio inicio a la

Sesión Ordinaria Nº15 presidida por la Sra. Alcaldesa doña Nora Cuevas Contreras, y que contó

con la asistencia de los siguientes Concejales:

SRA. AMPARO GARCIA SALDIAS

SRA. ORFELINA BUSTOS CARMONA

SR. LEONEL CADIZ SOTO

SR. RAIMUNDO CAMUS VARAS

SR. CHRISTOPHER WHITE BAHAMONDES

SR. SEBASTIAN TAPIA MACAYA

SR. LUIS NAVARRO ORMEÑO

SR. RICARDO RENCORET KLEIN

SRA. SOLEDAD PEREZ PEÑA

Actuó como Ministro de Fe el Secretario Municipal, Sr. Rodolfo Muñoz Castillo.

TABLA:

1.- Aprobación Actas Ordinarias Nºs. 12 y 13.

2.- Aprobación de Metas Institucionales y Colectivas PMG 2012.

3.- Adjudicaciones Propuestas Públicas:

a) Suministro de Materiales de Construcción para Asistencia Social de la

Municipalidad de San Bernardo, a la empresa Tecnología y Servicios Industriales

Induamérica Limitada, por valores unitarios, presupuesto disponible de

$40.000.000.- IVA incluido.

b) Construcción Sede Social Las Hortensias, a la empresa Constructora Bórquez y

Bórquez Ltda., por un monto de $34.923.357.- IVA incluido.

4.- Otorgamiento de subvenciones:

a) Cruz Roja Chilena, Asociación San Bernardo, por un monto de $5.000.000.-

b) Damas de Burdeo Voluntarias del Cáncer Hospital Parroquial San Bernardo, por un

monto de $2.000.000.-.

c) Club de Ancianos Luz y Progreso, por un monto de $10.000.000.-.

d) Unión Comunal de Junta de Vecinos de la Comuna de San Bernardo, por un monto

de $10.000.000.-.

e) Consejo Vecinal de Desarrollo Valle de Lluta, por un monto de $2.563.060.-.

f) Junta de Vecinos Valle de Azapa, por un monto de $1.500.000.-.

5.- Transacciones extrajudiciales:

a) Sra. Verónica Cecilia Urrutia Flores, por un monto de $160.587.-.

b) Sra. Mirza Vergara Sepúlveda, por un monto de $23.850.-.

c) Sr. Guillermo Montoya Chacón, por un monto de $371.244.-.

6.- Contrataciones directas:

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a) Empresa Aguas Andinas S.A., ejecución de obras de agua potable y alcantarillado

para el Polideportivo Estadio Municipal de San Bernardo por Avda. Colón Nº0673,

por un monto de $35.570.172.- IVA incluido.

b) Adquisición de Gabinetes Psicotécnicos a la empresa Petrinovic Cía. Ltda., por un

monto de $24.752.000.- IVA incluido.

7.- Destinación de funcionario de la Dirección de Control a la Dirección de Asesoría Jurídica,

Art. 65, letra n), Ley 18.695.

8.- Renovación por el período de un año del Contrato de Adquisición Seguros de Siniestros

para los Vehículos Municipales entre la Ilustre Municipalidad de San Bernardo y la empresa

H.D.I. Seguros S.A.

9.- Aprobación del Convenio de Cooperación Programa Regional Ministerial Metropolitana de

Vivienda y Urbanismo con I. Municipalidad de San Bernardo, para ejecución del Programa

Recuperación de Barrios, en el Barrio Carelmapu 2 y 3.

SRA. ALCALDESA En nombre de Dios y la Patria, se abre la sesión.

Bien, saludamos cariñosamente al público asistente, está nuestra Ciudadana Benemérita, Rosita

Giadach de Manzur, que como todos los días, tempranito se levanta y me imagino que tiene su

punto en la tabla, así es que le damos un cariñoso saludo a Rosita. También a nuestros Directores y

funcionarios.

Vamos a partir con esta Sesión Ordinaria Nº15, tengo que pedir igual un punto bajo tabla, que es el

envío del proyecto de modificación de proyectos de ferias libres, tenemos que acordarlo por

Concejo, para que estén en el plazo indicado para postular. Son dos ferias, la feria El Olivo y

Liborio Carvallo. Estamos cumpliendo con plazos porque, superando etapas, ya que para dar

término o fin a este proyecto tenemos que hacer una modificación presupuestaria para comprometer

los fondos asignados a cada proyecto. ¿Ya?, ¿estamos de acuerdo?, es un punto, pero son dos ferias.

Bien, pasamos al punto Nº1, entonces.

ACUERDO Nº 151-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, tratar bajo tabla el tema: Aporte económico para

el proyecto de modernización de las Ferias Libres El Olivo y

Liborio Carvallo”.

1.- APROBACION ACTAS ORDINARIAS NºS. 12 Y 13.

SRA. ALCALDESA Acta Ordinaria Nº12, se aprueba. Acta Ordinaria Nº13, se aprueba.

ACUERDO Nº 152-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, aprobar sin objeciones las Actas Ordinarias Nºs.

12 y 13”.

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2.- APROBACION DE METAS INSTITUCIONALES Y COLECTIVAS PMG 2012.

SRA. ALCALDESA Ahora quiero pedirle a nuestro Director de Control que pase, y a nuestro

Administrador Municipal, me imagino que también, y el abogado, Joaquín.

Esto es súper importante, Concejales, sobre todo a los nuevos Concejales, es súper importante que

escuchemos atentamente lo que significa este punto de la tabla, ya que ésto constituye también el

incentivo económico a las metas que realiza el Municipio, sus metas colectivas e institucionales.

Nosotros hemos tenido gran satisfacción, no sólo personales, sino es que en cuanto a como nos ve

la gente, del trabajo que se está realizando, las normas de modernización en la administración

pública, y la tarea que debe cumplir cada uno, en lo individual, colectivo e institucional.

Vamos a darle la palabra a nuestro Director de Control.

EXPONE CON APOYO DE DATA SHOW.

SR. ORDENES Buenos días, Sres. Concejales, Sra. Alcaldesa. Vamos a hacer esta

presentación apoyados por este power que está a la vista, pero también yo quiero recordarles que el

día viernes yo les envié a sus correos personales la copia del PMG 2012, porque, justamente, ese es

el marco para poder ir entendiendo con mayor fuerza la presentación. Así es que Joaquín González,

en este minuto se está poniendo en el computador y me va a ayudar en la presentación.

El programa de mejoramiento de la gestión, que recién nos comunicaba, nos hablaba la Alcaldesa,

tiene antecedentes legales, tiene un marco legal para que funcione, lo vamos a dar rápidamente para

que ustedes lo entiendan. Son tres antecedentes legales, tenemos el primero, que es la Ley 19.803;

después la Ley 20.008; y el Reglamento Nº19.

En esos antecedentes legales se determina que existen dos tipos de incentivos: el incentivo por

gestión institucional y el incentivo por desempeño colectivo. El primero de ellos podría generar

hasta un máximo de un 6% sobre las remuneraciones indicadas en el artículo 3º de la Ley 19.803. A

su vez, el segundo incentivo podría generar hasta un 4%, máximo, también de acuerdo al mismo

cálculo que está indicado en el artículo 3º de la ley. Ambas acciones generan, entonces, las metas

institucionales, por un lado, y también las metas colectivas. Las metas institucionales son las que

afectan en general a todo el personal, y las metas colectivas son trabajos por centro de trabajo, por

así decirlo, por Dirección, y a su vez, por Departamentos o por oficinas. Todo ésto lleva a lo que se

llama el plan o el programa anual de mejoramiento de gestión.

Ahora, vamos a dar una vuelta por el programa, así lo podemos mirar. El programa que está ahí, ese

es el que yo les envié al correo, y este programa fue aprobado por el Concejo Municipal anterior,

cuando se aprueba el presupuesto municipal, se aprobó en ese entonces, este programa contiene lo

que decíamos nosotros de las metas institucionales, como se indica ahí, y por supuesto, todas las

metas colectivas.

Volvemos a la presentación. Lo que vamos a hacer hoy día, dice que el artículo 8º de la Ley 19.803,

comillas, corresponde al Concejo Municipal evaluar y sancionar el grado de cumplimiento de los

objetivos de gestión institucional y las metas de desempeño colectivo, por áreas de trabajo, fundado

en el informe que deberá presentar la Dirección de Control, antes del 15 de febrero de cada año.

Esto es lo que estamos justamente haciendo hoy día, vamos a sancionar, en realidad, ustedes van a

sancionar el grado de cumplimiento fundado en el informe que vamos a dar nosotros.

Antes de llegar al detalle quisiera recalcar, y aquí podría también pedirle ayuda al Administrador,

donde nosotros tenemos los antecedentes históricos relacionados con el PMG, en realidad, no del

año 2012, sino que de todos los años. Si ustedes ven ahí, hablamos de metas institucionales,

tenemos en el año 2010 tres metas institucionales, que eran identificación de las áreas críticas a

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intervenir, por parte de Obras; capacitar a los directores, jefaturas, encargados de gestión, y otros en

descripción de procesos; y capacitar a algunos funcionarios en formación de auditores internos

según la norma ISO 9001.

En el siguiente año tenemos dos metas institucionales, son; capacitar a los directores, jefaturas,

encargados de departamentos y otros, en diseño y gestión de acciones preventivas y correctivas,

bajo la norma o parámetro ISO 9001; y tenemos auditar a lo menos un proceso del Municipio, en

organización externa, en el ámbito también de la norma ISO 9001.

En el siguiente año, en el 2012, se eligieron dos metas colectivas y fueron, auditar, internamente, al

menos un proceso por dirección, en el ámbito de la norma ISO; y capacitar a los directores,

jefaturas, encargados de departamentos y otros en Balance Scorecard.

Y el año 2013, que es el que estamos actuando, que no vamos a sancionar hoy día, pero para que

ustedes lo conozcan, que fue sancionado en este presupuesto municipal, tenemos tres metas que

tiene que manejarse este año, que son auditar internamente al menos un proceso por dirección en el

ámbito de la norma ISO, capacitar a las jefaturas y encargados de departamentos en matriz de

riesgo, y capacitar al personal administrativo, planta y contrata según función, exceptuando las

secretarias, en talleres ISO 9001.

Queremos decir con ésto de que todas las metas institucionales están orientadas al manejo del

concepto de ISO, y finalmente también se atisbó por ahí, el manejo obviamente de procesos y

también el manejo de matrices de riesgos, partiendo por los niveles directivos y llegando a todos los

niveles de jefaturas de la Municipalidad. Si ustedes miran la siguiente...

SRA. ALCALDESA Director, espere un poquito.

SRA. GARCIA ¿Puede retroceder un poquito, Director?, donde dice excepto a las

secretarias, ¿por qué se hace esta excepción?.

SR. ORDENES El sentido de la meta era, en este caso estamos hablando del 2013, ésto no es

el tema de esta reunión, sin embargo era como para mostrar, en realidad, el desarrollo de las metas

como una acción que viene del año 2010, donde se conectan todas las metas, fundamentalmente,

relacionadas con el tema de ISO, como decíamos, y con el tema de procedimientos y de mallas en

este caso de riesgos.

SRA. GARCIA Yo pregunto, Director, porque, precisamente, como es 2013, es lo que

vamos a hacer y como nos vamos a proyectar. Las secretarias son un punto fundamental de cada

departamento, entonces, no entiendo el concepto de excepto las secretarias, cuando estamos

hablando de un estándar, estamos hablando de una proyección y una visión, por eso que no lo

entiendo.

SR. BECERRA Perdón, Concejala, básicamente es por lo mismo que usted dice, por el

estándar y la proyección, porque ésto viene desarrollándose desde el 2011, 2012 y 013. Se exceptúa

porque si usted ve en las metas anteriores, evidentemente, fueron las direcciones, los encargados y

los jefes de departamentos que primero tienen que adoptar esta metodología, no es una metodología

que se pueda generalizar, dado la intencionalidad que se ha ido dando en los, en este caso,

encargados y responsables de los procesos, porque aquí estamos hablando desde el 2010, en malla

de procesos, en donde se está generando.

Con ésto y el punto que usted da, no se descarta la importancia de la secretaria como tal, sabemos la

importancia, pero como se ha dado la matriz que se ha ido desarrollando, primero se tiene que

afianzar a quienes son responsables en este caso de los procesos. Los responsables son las jefaturas,

en este caso los encargados y los directores, no son las secretarias, por tanto ellos son los que tienen

que velar, y por eso se está afinando este año 2013, y se exceptúa justamente en el tema a las

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secretarias, porque en definitiva ellas no son, no quiere decir que no dominen, por hecho mismo, la

materia, sino que no son las responsables, y es para terminar el proceso 2011, 2012 y 2013 en

materia de malla de gestión. Es básicamente eso.

SRA. GARCIA Le entiendo su explicación, pero no me parece una visión de trabajo en

equipo, para una cosa tan importante como ésta.

SR. BECERRA Es un punto que vamos a tomar, de todas maneras, pero está dado ahí, dada

la centralidad y la responsabilidad, así podríamos, incluso, podríamos plantear también parte de los

trabajos operativos, en este caso, que tampoco están asociados a este trabajo, pero de todas

maneras, Concejala, lo vamos a tomar en el sentido que usted lo plantea.

SRA. ALCALDESA Pero yo creo que sería bueno después enviarle a los Concejales el listado de

gente que se capacita acá, que generalmente son personal de secretarias administrativas, yo creo que

a veces los jefes no tienen la disponibilidad de tiempo, los directores menos, y la verdad es que

queda como en el aire y no es así, todo lo contrario, entonces es bueno decirlo, porque no

confundamos la capacitación normal con ésta, entonces sería bueno hacer la diferencia.

SR. ORDENES Continuamos entonces. Esta ficha que está ahí es importante para nosotros,

porque nos determina el grado de evolución, si ustedes fijan, del año 2010 al 2013, de la cantidad

de metas colectivas. Ahí teníamos el año 2010 35, el 2011 36, el siguiente 48, y para este año se van

a desarrollar 54. Esto quiere decir que nosotros hemos logrado o estamos logrando de alguna

manera construir lo que se llama el manual de procedimiento, que va sumando todas estas metas, lo

va haciendo como un total. Vale decir, entonces, si ustedes miran la red, hoy día, la página web,

tenemos aprobado bajo un decreto alcaldicio, el año 2010, de los 35 procesos que están ahí, eso se

supone que en la medida que se vayan aprobando estos PMG, van confluyendo, como decía yo, en

generar el gran manual de procedimiento del Municipio, que en definitiva ustedes se podrán dar

cuenta que está bajo la normativa ISO 2008.

Aquí, en esta ficha, queremos mostrar el ámbito de los directores, también desde el año 2010 hacia

adelante, ellos, en el año 2010 y el año 2011, tenían que visar y notificar a todos los funcionarios de

las direcciones las propuestas de procedimiento por departamento que se iban a desarrollar en

forma colectiva. El año 2012, que es el que estamos analizando, en definitiva, decía ahí de que

había que capacitar al Secretario Comunal de Planificación, al Secretario Municipal, a los directores

y al Administrador Municipal en matriz de riesgos. Y en el 2013 está ahora la implementación y

aplicación de la matriz de riesgos por direcciones. También queriendo indicar aquí de que la idea es

ir desarrollando los conceptos desde arriba hacia abajo, desde los directores, especialmente en el

punto del año 2012, que tiene que ver con la matriz de riesgos, por cuanto esa matriz de riesgos está

asociada a los procesos que tiene cada dirección.

Más allá, o sea, hemos llegado más allá de diseñar el procedimiento, sino que a su vez también

estamos estudiando riesgos inherentes que pueda generarse en el desarrollo de los procedimientos,

cosa de irlos manejando, y de alguna manera construir a futuro, a lo mejor, lo que se llama el

sistema de manejo de gestión del riesgo.

En la siguiente ficha ya estamos hablando efectivamente del año 2012. Entonces, aquí nos vamos a

centrar en lo que dice el documento que ustedes tienen en papel, que se llama informa de metas

2012. Ahí se dice de que existen dos metas institucionales; la meta Nº1, que se llama auditoría de

procesos, en este caso era auditar, internamente, a lo menos, un proceso por dirección en el ámbito

de la norma ISO 9001-2008. Esto, el grado de responsabilidad, como dice ahí, la responsabilidad en

realidad estaba asignada a cada dirección, y la observación de la primera es que está cumplida con

un 90%, lo que determina igual un cumplimiento del 30% que determina el plan.

En este caso, si ustedes miran la primera página del informe que tienen en sus manos, ahí dice

exactamente lo mismo, pero está el detalle, teníamos ahí los medios verificadores, que los van a

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mostrar, dice, auditoría de procesos, dice, auditar internamente a lo menos un proceso por

dirección, en el ámbito de la norma ISO 9001-2008. Ahí lo que tenemos que tener claros nosotros,

que el marco lógico que está en el otro documento que a ustedes les envié por el correo, determina

que habían 4 medios verificadores: el primero se llama oficio dirigido a la Sra. Alcaldesa con copia

al Sr. Administrador, y al Director de Control, mediante el cual se determina el proceso a auditar.

Ahí está el detalle de todos los oficios que nos enviaron las distintas direcciones, cumpliendo con

este medio verificador de indicar el procedimiento.

De ahí pasamos al siguiente medio verificador, que se llama informe de auditoría interna, entonces,

también tenemos el detalle de todos memorándum, oficios, etc., que envían las direcciones, donde

nos dan cuenta del informe de auditoría interna. Y el tercer medio verificador es el plan de mejoras

que incluye acciones y plazos, también en este medio verificador, si ustedes se fijan ahí, cada

dirección ha entregado, mediante los oficios indicados ahí, el medio verificador, que se llama plan

de mejoras que incluye acciones y plazos.

Finalmente, llegamos a lo que se llama la fórmula de cálculo, y la forma de cálculo está definida en

el marco lógico que decía, que está el oficio dirigido a la Alcaldesa, con copia al Administrador

Municipal y al Director de Control, mediante el cual se determina el proceso a auditar, ahí dice que

no está cumplido, pero vamos a explicar por qué; en el segundo medio verificador, el informe de la

auditoría interna está cumplido, dice ahí, con un 80%, y el plan de mejoras, que incluye acciones y

plazos, 10% también, y también está cumplido. Aquí viene la explicación de por qué dice no arriba,

pero por qué se da por aprobado.

Dice, las observaciones. Alcaldía no da cumplimiento con el medio verificador Nº1, sin embargo, sí

se determina el procedimiento a auditar, lo que lleva a cabo de manera conforme a través de la

auditoría y el plan de mejoras. La falta de este documento se puede ver a la imposibilidad práctica

de ejecutarla en términos estrictos, de acuerdo al consolidado de metas, por un error de diseño

puede ser, sin embargo, y como se mencionó, tanto la auditoría, como el plan de mejoras fueron

efectivamente realizados. Este es un detalle que es de forma, porque en realidad aquí cada director

tenía que entregarle una información a Alcalde, entonces, en este caso el Alcalde no se puede

informar asimismo. Eso determina el estado final de la meta, que sería, en este caso, que estaría

cumplida. Meta, dice, cumplida con un 90%.

La segunda meta, es la siguiente ahí, dice, desarrollo organizacional, capacitación. Decía capacitar

directores, jefaturas y encargados de departamentos y otros en Balance Scorecard, ponderación

70%. También la estructura de la meta definía cuatro medios verificadores, que son el programa de

capacitación...

SRA. GARCIA Director, yo quiero hacer otra pregunta. Me podría aclarar lo que es Balance

Scorecard, eso me imagino que es una estrategia, no entiendo lo que es.

SR. ORDENES Balance Scorecard tiene que ver con el control de gestión.

SRA. GARCIA Pero qué es, ¿una herramienta, es una estrategia, es una forma, es qué?.

SR. ORDENES Es una herramienta que se utiliza en la administración, utilizando las

tecnologías específicamente actuales, nosotros generamos una especie de control de gestión de alto

nivel, en español se llama cuadro integral de control de mando, creo que se llama en español.

SRA. GARCIA Por eso, yo sé que para usted ésto es súper conocido, pero creo que estuve

buscando en Internet lo que es Balance Scorecard, y tengo una explicación tremenda, en inglés,

entonces, por eso que es importante saber, porque lo va a haber, usted está explicando, la

metodología que está utilizando para hacer este trabajo, pero no es universalmente conocido.

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SR. ORDENES No, lo que pasa es que tal como lo vimos, a lo mejor, si se dieron cuenta, en

todos los PMG que hemos estado revisando, como se trata de implementar nuevas metodologías de

trabajo, no es llegar e implementarlas, entonces, el primer paso que hemos dado siempre es

capacitar a los que tendrían que implementarla, y en este caso lo que se hizo fue capacitar en este

tema, Balance Scorecard, a los directores, a los jefes, con el objeto de que ellos empiecen, a lo

mejor, en el PMG siguiente a aplicar, porque obviamente la aplicación requiere también el concurso

de los sistemas informáticos, por ejemplo, ésto es como en el fondo una especie como de indicador

de las altas gestiones para poder definir cómo está el estado actual del funcionamiento de la

empresa, en definitiva.

Ahora, en este caso, el programa determinaba cuatro medios verificadores, que son el programa de

capacitación 2012, dice que contenga el curso de Balance Scorecard, y ahí se dice que sí estaba

informado, porque mediante el oficio interno 312, el Director de Administración y Finanzas, dice,

se remite plan de capacitación 2012, que contiene el curso Balance Scorecard. Así, después

teníamos, solicitud de pedido, o sea, está en el plan, ahora hay que contratarlo, entonces se hace la

solicitud de pedido y los términos técnicos de referencia están incluidos ahí. Después tenemos el

otro, el tercer medio verificador, era actas de comités de capacitación, con adjudicación del curso,

sigue el proceso de adjudicación de este curso de Balance Scorecard, y se adjudica a una empresa.

Y después tenemos que los alumnos van al curso, y hay un informe, que es el medio verificador

cuatro, sobre el desarrollo del curso emitido por la adjudicataria. En ese sentido se está indicando

cuál fue el resultado del curso, las personas que fueron, etc.

La fórmula de cálculo, decía ahí que el documento programa de capacitación, el año 2012, que

contenía el curso Balance Scorecard, equivalía a un 10%, sí está, por lo tanto, está bien. La solicitud

de pedido y TTR, equivalía a un 20% también está, también se cumple. El acta del comité de

adjudicación, con adjudicación, equivalía a un 30%, también está cumplido. Y finalmente, el Nº4,

que es informe sobre desarrollo del curso, equivale a un 40%, también está cumplido. Aquí hay una

observación que no puedo dejar de indicar, que se las voy a leer, dice:

De acuerdo al nombre específico de esta meta, se ha podido verificar que no todos los jefes o

encargados de departamentos han sido capacitados en Balance Scorecard, requisito que podría

desprenderse de la lectura de la meta, sin embargo, el comité técnico municipal en ejercicio de la

facultad que le confiere el artículo 3 bis, del reglamento Nº19 sobre asignación de incentivos de

mejoramiento de gestión, ha interpretado, como consta en el acta de sesión de fecha 28 de

noviembre del año 2012, que el cumplimiento de la meta no está referido a la totalidad de los

funcionarios de cada cargo tipificado en ella, y que, por lo tanto, para el cumplimiento de la misma

no es necesario que todos estos funcionarios realicen el curso en cuestión. Tratándose una

interpretación realizada sobre un consolidado aprobado por el Concejo Municipal, se ha

considerado por parte de Control adecuado sugerir que la aprobación de la meta contemple la

verificación del alcance dado a esta interpretación. Sin perjuicio de lo anterior, los medios

verificadores exigidos en el consolidado del programa de mejoramiento de la gestión para el año

2012 han sido remitidos de manera conforme.

Ahora, lo que quiere decir ésto, es que como es el propio Concejo es quien aprueba el PMG año a

año, bueno, el propio Concejo es el que, en el fondo, finalmente, conoce de esta actuación de esta

meta, en este caso la meta daba a entender de que la totalidad de los miembros o funcionarios que

cumplían esta condición tenían que ser capacitados, y acá hubo una interpretación, como decíamos,

del comité, que es un organismo interno que funciona en el desarrollo del PMG, que indicó de que

no todos, no como todos, sino que los que estaban más directamente asociados al tema.

En resumen, si vamos al resumen que está un poquito más abajo, en términos de metas

institucionales se puede indicar de que las dos metas, la 1 y la 2, que era auditar internamente, al

menos, un proceso por dirección, en el ámbito de la norma ISO, y capacitar a los directores,

jefaturas y encargados de departamentos y otros en Balance Scorecard, están cumplidas en un 30%,

que era el máximo, y un 70% también que era el máximo en la segunda, lo que determina, entonces,

de que de acuerdo a este análisis, institucionalmente hablando, el Municipio cumplió con las metas

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del PMG del 2012. Eso es en relación a las metas institucionales, entonces, esa es la primera parte.

Ahora, debiéramos nosotros ir haciendo un proceso con las metas colectivas, entonces, las metas

colectivas son 40 y tantas metas, por lo tanto, vamos a trabajar con la primera, para que se entienda

cual es la metodología, y después nos vamos a ir al cuadro final, que está en el final del informe,

pero vamos primero con la primera meta.

La primera meta está en la página 6, partimos, entonces, con la primera colectiva, y aquí tendríamos

que trabajar con cada una de las direcciones, vamos a trabajar con la Dirección de Finanzas, y ahí

tenemos la primera meta colectiva. Dice, centro de responsabilidad, Departamento de

Adquisiciones; aquí lo importante es destacar, como indicábamos al comienzo, de que cada

dirección tiene una meta asociada según cuantos departamentos tenga, por lo tanto, el

Departamento de Adquisiciones tiene la primera meta, y esa meta consistía en documentar por

medio del formato único que cumpla la exigencia establecida en la norma ISO 9001, el proceso

denominado plan de compras. Ahora, es importante destacar de que cada meta, cada dirección está

realizando realmente el trabajo de desarrollar procedimientos, y en este caso el procedimiento

desarrollado tenía que tener cuatro medios verificadores; el primero de ellos era, documento, dice,

que respalda la conformación del equipo de trabajo, así lo dice el diseño de la meta. Entonces, ahí

dice que mediante el Memorándum Interno 43, el Departamento de Adquisiciones remite acta de

constitución del equipo de trabajo del departamento.

Después, quería decir que para trabajar en el proceso de descripción de procedimientos lo primero

era constituir el equipo de trabajo; en segundo lugar era realizar el trabajo, y eso se prueba, según el

Nº2 que está indicado ahí, con las actas de sesiones. Entonces, mediante también el Memorándum

Interno 43, ahí se indicando por parte de Adquisiciones el acta de la 1ª, 2ª. 3ª, 4ª, 5ª y 6ª reunión de

trabajo, al menos debieran ser cuatro según el diseño, ellos hicieron más.

En el medio verificador Nº3 dice, el documento que contiene el procedimiento desarrollado en base

al formato único digital, presentado en formato de papel, también lo presentan. Y el último medio

de prueba es el flujograma, en formato digital, presentado en formato de papel, mediante el

memorándum interno, ahí también, el Departamento de Adquisiciones envía el flujograma, que es

una condición de la metodología ISO 9001, se describe el programa paso a paso también y también

se entrega un flujograma de cada uno de ellos. En suma, si uno mira la fórmula de cálculo, cómo

entonces se prueba su cumplimiento o no, tenemos de que el documento de respaldo de la

conformación de los equipos, que equivalía a un 20%, sí está; las actas de sesiones, que equivalían

a un 20%, también está; el documento que contiene el procedimiento de desarrollo en base al

formato único digital, presentado en formato de papel en este caso, que equivalía a un 50%,

también está entregado; y el flujograma, que es parte también de la metodología, en formato digital,

también está presentado en papel, que equivalía a un 10%, también está entregado, por tanto los

cuatro medios verificadores en este caso están debidamente presentados, lo que determina

finalmente, ante la conclusión, de que la meta se encuentra cumplida.

De esa forma es la forma de irlo mirando por cada una de las metas que estamos desarrollando. Y

nos vamos al final del informe, en el mismo informe que ustedes tienen, nos vamos a saltar al tiro

todo ésto, para hablar en términos de entrega final, en la página 49, donde está el cuadro resumen de

metas colectivas por departamento, vamos a leer la primera, la que vimos recién, dice, el

departamento asignado era Adquisiciones, y la meta era el proceso plan de compras, que está

cumplida.

Así podríamos leerlas todas, en el caso del Departamento Administrativo, era desarrollar el proceso

de remate de bienes municipales y decomisos, también está cumplida. En cuanto a Contabilidad y

Presupuesto, confección y envío de rendiciones de cuentas a organizaciones externas con fondos

públicos, también está cumplida. Después tenemos el pago a honorarios que desarrolló el

Departamento de Recursos Humanos, Oficina de Remuneraciones, está cumplida con

observaciones. Después la siguiente, que se llama formación y funcionamiento de los comités

paritarios, tenemos que está asociada al Departamento de Recursos Humanos y Oficina de

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Prevención de Riesgos, está cumplida. Tramitación de licencias médicas y recuperación de

desembolsos a cargo de la Oficina de Recursos Humanos, cumplida con observaciones.

Otorgamiento de préstamos por parte de la Oficina de Bienestar, está cumplida también.

Otorgamiento de patentes en ferias libres y persas, a cargo de Rentas, está cumplida con

observaciones. Otorgamiento de patentes de kiosco, está cumplida.

El proceso denominado cobranzas, también está cumplida. El proceso denominado proceso de caja,

de Tesorería, también está cumplida. Y la última de Finanzas, que era recepción y contabilización

de boletas de garantía o vale vista, que dependía del Departamento de Tesorería, también está

cumplida. Por lo tanto, podemos decir que en el Departamento de Finanzas, en su trabajo en general

está todo cumplido.

Así podemos seguir con Administración Municipal, que está cumplido, Alcaldía también,

Dirección de Aseo y Ornato, que eran tres metas, también todas cumplidas. Asesoría Jurídica, que

está al final, que eran dos metas, también están cumplidas. Dirección de Control, dos metas también

que están cumplidas. DIDECO, que tiene una gran cantidad de direcciones, o sea, departamentos,

también todas sus metas que eran en este caso 9 metas, están todas cumplidas. Pasamos a la

Dirección de Obras, que tenía 5 metas, que también están cumplidas, una con observaciones.

Finalmente, la Dirección de Operaciones, que tenía en este caso 5 metas, también se encuentran

todas cumplidas con algunas observaciones. El Departamento Secretaría de Planificación, con 5

metas, también aparece en general cumplidas, salvo algunas con observación. La Secretaría

Municipal, dos metas, también cumplidas. Dirección de Tránsito, finalmente, que eran tres metas,

cumplidas. Y no podemos dejar atrás o al lado, el 1º 2º Juzgados de Policía Local, que también

tienen metas, y tenemos que ellos cumplieron con alguna pequeña observación, pero están

cumplidas.

Hasta ahí tenemos el caso de las metas colectivas asociadas a las distintas direcciones.

Después viene el cuarto ámbito, que es la meta colectiva de los administrativos de cada dirección.

En este caso, el centro de responsabilidad era cada dirección, y la meta era capacitar al equipo

administrativo de cada dirección, al administrativo, secretaria y estafeta en atención de público. En

este caso el medio verificador Nº1 era la orden de servicio, que generaba el llamado al curso, que

fue cumplido con esos dos oficios que están indicados ahí. El segundo medio verificador, el

informe de Oficina de Formación y Desarrollo, respecto del curso. El tercer medio verificador es la

lista de asistencia emitida por la consultora y verificada por la Oficina de Formación y Desarrollo,

en este caso del desarrollo del curso, de los que asistieron. Y finalmente, como estaban en

capacitación, tienen que aprobar el curso, el cuatro medio verificador es el certificado, y ahí se

indica la cantidad de personas que aprobaron el curso, porque eran dos consultoras las que hicieron

los cursos.

La fórmula de cálculo, entonces, está determinada de esta forma, la orden de servicio, que costaba

un 25%, está cumplida. El informe de Oficina de Formación y Desarrollo, que costaba un 25%,

también está cumplido. La lista de asistencia, que costaba un 25%, también está cumplida. Y el

certificado de las personas que fueron, también está cumplido, por lo tanto, se determina de que la

meta está cumplida con observaciones, y la observación está indicada ahí. De acuerdo al acta de la

sesión del comité técnico, de fecha 27 de noviembre del año 2011, el universo de asistencia al curso

de capacitación corresponde a los funcionarios administrativos, secretarias y estafetas que trabajan

directamente con cada director, por lo que resulta relevante para estos efectos lo que en cada

oportunidad haya informado cada dirección.

La funcionaria Andrea Dissi, específicamente, Ahumada, si bien no asistió al primer curso, por

problemas de salud, sí lo hizo respecto del segundo, aprobándolo satisfactoriamente, por lo que no

habría observación al respecto. En cuanto a la funcionaria Elena García Lagos, quien no asistió al

curso, es posible indicar que ella pertenece al equipo de trabajo de la meta colectiva del

Departamento de Remuneraciones, de acuerdo al acta de constitución del equipo de trabajo, por lo

que no se encontraría dentro de los supuestos considerados por el comité técnico para realizar esta

10

meta, y de esta forma no existiría observación en este caso. En el caso del funcionario Cesar Pérez

Sánchez, si bien fue inscrito en ambas versiones del curso, la Directora de Operaciones, a través del

oficio interno 1.189 del 13 de diciembre, lo excluye del universo de funcionarios que corresponde

capacitar dentro de su dirección. Por lo tanto, se reafirma la conclusión que la meta está cumplida

con esa observación.

Hasta ahí estamos en el ámbito de las metas institucionales, las metas colectivas y las metas

asociadas a las distintas secretarias y estafetas de cada dirección.

Pasamos, entonces al último punto, el punto 5 que se refiere a las metas colectivas del Secretario

Comunal de Planificación, del Secretario Municipal, de los Directores y la Administración

Municipal. El centro de responsabilidad, según el diseño del marco lógico dice, cada dirección, y la

meta era capacitar al Secretario Comunal de Planificación, Secretario Municipal, Directores y

Administrador Municipal, en el tema matriz de riesgos. De acuerdo al marco lógico el primer

medio verificador era contar con la orden de servicio, tal como lo hemos hecho con todas las

capacitaciones. De ahí se prueba que mediante el oficio interno 778 el Director de Finanzas remite

orden de servicio Nº1 de fecha 27 de septiembre, para que los funcionarios indicados asistieran a la

capacitación de matriz de riesgos los días 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 y 31 de mayo del 2012.

El segundo medio verificador es el informe de la Oficina de Formación y Desarrollo, en este caso,

mediante el informe 778 también se da cuenta, por parte del Director de Finanzas, el informe Nº1

de fecha 29 de agosto, donde se informa la inscripción de los funcionarios y la realización del curso.

Mediante el Nº3, dice, lista de asistencia emitida por la consultora y verificada por la Oficina de

Formación y Desarrollo, ahí mediante el oficio también 778, del mismo Director de Finanzas, se

remite informe final de la elaboración del curso matriz de riesgos, emitido por la Consultora QEC

Capacitación E.I.R.L., que contempla la información de asistencia, la que cuenta con la verificación

de la Oficina de Formación y Desarrollo, dice, un participante no cumple con el mínimo de

asistencia para aprobar.

Después, el medio verificador Nº4 es la certificación, mediante el mismo oficio 778, el Director de

Finanzas remite 12 certificados emitidos por la Consultora QEC, sin embargo 11 cumplen con los

requisitos de aprobación.

El Nº5 es el documento matriz de riesgos, para que ustedes entiendan que el objetivo era que

capacitara la gente, pero que se trabajara en un procedimiento verídico del Municipio, y por lo tanto

cada uno de estos participantes debían construir una matriz de riesgos asociada a su dirección. Ahí

están los documentos enviados por los distintos directores que participaron, donde dan cuenta o

entregan las matrices de riesgos que aprendieron a hacer en el curso.

La fórmula de cálculo, dice, orden de servicio, que valía un 20%, sí está; el informe de la Oficina de

Formación y Desarrollo, que valía un 20%, sí está también; la lista de asistencia emitida por la

consultora y verificada por la Oficina de Formación y Desarrollo, que valía un 20%, sí está;

incumple, dice, medida, en el caso del Administrador Municipal. El certificado que vale un 20%, sí,

dice, salvo el caso del Administrador Municipal. Y el documento matriz de riesgos, sí, y ahí están

todas las matrices de riesgos, incluso la del Administrador Municipal.

Entonces, aquí voy a leer esta parte que está en el informe, dice, de acuerdo a los medios

verificadores, el Sr. Administrador Municipal no habría dado cumplimiento a la medida 3 y 4, ésto

es cumplir al menos con el mínimo de asistencia exigido en el curso y aprobar el curso matriz de

riesgos, respectivamente. Efectivamente, en el medio verificador 3 dicta asistencia emitida por la

consultora y verificada por la Oficina de Formación y Desarrollo, queda constancia que el

Administrador Municipal tendría una asistencia del 75%, mientras que el mínimo de asistencia

requerido por el curso era del 80%. Por el mismo motivo, el certificado correspondiente al medio

verificador 4 nos da constancia de la aprobación del curso, ya que sin perjuicio de haber obtenido

nota de aprobación en el curso, no cuenta con la asistencia mínima requerida, o requerida para

aprobar.

11

Por otra parte, la Sra. Alcaldesa del Municipio, a través del oficio interno 72, de fecha 12 de junio

del año 2012, justifica la inasistencia al curso de capacitación matriz de riesgos, del Administrador

Municipal, la Directora de Operaciones y la Directora de DIDECO, por responsabilidades

inherentes a sus cargos y por situaciones impostergables, agregando en el caso del Administrador

Municipal, no cuenta con subrogancia y que tiene además la subrogancia directa de la Alcaldesa, si

bien estos motivos pueden resultar atendibles, no han sido considerados en el marco lógico del

PMG 2012, por lo que no puede ser considerado como medios para subsanar el incumplimiento.

Además el acta de sesión del comité técnico municipal, de fecha 27 de noviembre del año 2012,

modifica, ésto es importante que lo tomen en consideración ustedes, modifica la interpretación

sostenida por esa misma instancia en cuanto a la extensión de responsabilidad del cumplimiento de

la meta, se sostiene que, comillas, en la eventualidad de que uno de los participantes no apruebe el

curso, sólo para este funcionario se entenderá como no cumplida esta meta, mientras que

originalmente se obtuvo de que fallando un funcionario comprometía la responsabilidad de todos

los participantes en la meta.

Esta unidad considera que si bien el comité técnico municipal cuenta con la facultad de interpretar

una meta, el objetivo, la medida, actividades y fórmulas de cálculo, y todo elemento que sirve para

definir una meta, no resulta conveniente para la revisión final de verificación de los productos que

ésto se realice en forma sucesiva respecto de un mismo punto. Sin embargo se concuerda con la

interpretación general de que el incumplimiento sólo afectaría al funcionario que no hubiera

cumplido con las medidas asociadas a la meta, ya que el marco lógico que era parte del elemento

inicial que el Concejo Municipal aprobó en su oportunidad, determina como centro de

responsabilidad de cumplimiento a cada dirección, por lo que no resultaría posible traspasar la

responsabilidad del incumplimiento a funcionarios pertenecientes a direcciones distintas, como

ocurriría en este caso.

Pasamos al final, entonces. Dice, a pesar de lo anterior, el Administrador Municipal entregó

oportunamente el documento matriz de riesgos. Conclusión, por lo tanto, la meta está cumplida en

el caso del Secretario Comuna del Planificación, Secretario Municipal y Directores, meta no

cumplidas en el caso del Administrador Municipal, que cuenta con un 60% solamente de logro.

El cuadro resumen da cuenta de ésto, en relación a la meta capacitar al equipo administrativo de

cada dirección, administrativos, secretarias y estafetas en atención de público, que el centro de

responsabilidad está asignado a cada dirección, está cumplida con la observación que indicamos. Y

la última que leímos, que era capacitar al Secretario Comunal de Planificación, Secretario

Municipal, Directores y Administrador Municipal, en matriz de riesgos, está cumplida

parcialmente.

Como conclusión general me permito leer la última parte que dice, las observaciones expuestas en

este informe respecto de las metas colectivas por departamento, y que dice relación con los medios

verificadores Nº3, flujograma, y Nº4, documentos que contienen el procedimiento desarrollado,

deben ser subsanadas con el objeto de que sea un real y adecuado aporte al manual de

procedimiento respectivo; ésto quiere decir de que cuando ustedes lean en mayor detalle todas las

metas que dicen que están aprobadas con observaciones, de las metas colectivas que están en los

cuadros finales, en general la observación está relacionada con este medio verificador Nº3 y 4, que

es el flujograma y el documento que contienen los procedimientos desarrollados. Y estamos

diciendo ahí que nosotros recomendamos que todas estas correcciones que surgieron se realicen

porque el método ISO es estricto en el tema e indica de que debe ser cumplido tal como está

diseñado, por cuanto si viniese una auditoría externa de los procedimientos, serían objeciones el

hecho de que no esté debidamente indicado el flujograma o, debidamente, el cuadro de control de

cambios.

Finalmente, dice, al respecto es dable precisar que la información contenida en la descripción de los

procedimientos debe ser veraz, por lo que es imprescindible que se efectúen las revisiones

12

periódicas necesarias para mantenerlos permanentemente actualizados, con el objeto de incorporar

todos aquellos cambios que se vayan produciendo en la forma de realizar las tareas descritas en los

procedimientos, dejándose registro de esta labor en el acápite cuadro de control de cambios. Del

mismo modo se debe proceder en caso de encontrar errores u omisiones en la descripción original

de cada uno de los procedimientos.

Y finalmente, y por otra parte, resulta imprescindible sostener de manera constante el sentido de

alcance de las metas, sean éstas institucionales o colectivas, a través de una definición clara y

precisa del programa de mejoramiento de la gestión, o de una interpretación uniforme por parte del

comité técnico municipal, con el objeto de contar con estándares definidos para realizar revisión de

las metas. Asimismo cabe recordar que las atribuciones del comité técnico municipal corresponden

en esta materia a la interpretación de las metas en los términos establecidos en el artículo 3º bis, del

reglamento interno Nº19 sobre asignación de incentivos de mejoramiento de la gestión, sin que sea

posible, dice, por esta vía modificarlas.

En definitiva, y siendo bastante sintético, ese sería el informe, no sé si el Administrador quisiese

agregar algo.

SR. BECERRA Bueno, antes de, que me imagino que harán una ronda de preguntas, buenos

días, Concejales, Presidenta, Alcaldesa, solamente resaltar el nivel que nosotros en el Municipio

hemos tratado de desarrollar, aquí hay preguntas y a lo mejor hay muchas dudas, de Balanced, etc.,

etc. Son herramientas que nosotros, responsablemente, tenemos que utilizar, ésta es una

herramienta que no es nueva, lleva 20 años en los mecanismos de gestión, tanto privados como

públicos, y de hecho también ésto tiene un contexto histórico. Recuerden todos ustedes, que me

imagino que han tenido algún conocimiento en algún minuto que el Estado de Chile, a partir del

año 94, comenzó una fuerte iniciativa, a nivel de Estado, de desarrollo organizacional del ámbito

público, y sabemos todos por qué en algún minuto se desarrolló en varias áreas, y en algún minuto

también siempre el gobierno local se sintió como el pariente pobre, porque se generaron metas de

gestión, se generaron conceptos de gestión, incluso una ley en donde nosotros, y los que tenemos

historia municipal, durante mucho tiempo, hacíamos una cola y decíamos, nos van a pagar el

incentivo, y el incentivo a qué, entendiendo que era una meta del plan de mejoramiento de la

gestión.

Y creo que hemos sido bastante responsables, porque hemos ido tomando esta experiencia, que no

es una experiencia de hoy día, sino que es una experiencia que se ha generado, y por eso me atrevo

a decir el contexto histórico que tiene, tanto en el estado central, como en el estado local, o sea, en

este caso, perdón, en el gobierno local, en ésto, para ser responsables e ir desarrollando estrategias

para ver cómo mejoramos la gestión, porque en definitiva cuando se creaban, incluso, en algunos

municipios hoy día se crean metas de lo que se hace continuamente, nosotros a lo mejor elegimos

un camino un poquito más árido, como se ve acá, con un poquito más de rigurosidad, si se quiere,

para ir entendiendo que la única manera de ver planos de desarrollo, es que nos vamos interesando

en cómo hacemos nosotros mejor las cosas, y creemos que la debilidad, y creíamos en algún

minuto, no solamente desde la administración, sino que en general de un grupo de funcionarios, que

aquí quiero decirlo y destacarlo, han sido bastante activos y han sido funcionarios que han pensado,

durante mucho tiempo, desde diferentes posiciones, que la Municipalidad, la única manera de tener

una carta de navegación en materia de gestión, es que evidentemente nosotros nos pongamos en

esta lógica de generar matrices y de generar conceptos de gestión y administración, en donde

podamos evaluarlas.

Hoy día nosotros tenemos un desafío, ustedes vieron conceptos como ISO, como en este caso el

cuadro de demanda integral, etc., en donde justamente, en términos bien simples, son conceptos de

seguimiento, conceptos de compromiso. Hoy día, por ejemplo, no está acá, estamos viendo y

velando la materia del PMG, pero con el PMG está también la herramienta de las horas extras, que

también se generó a partir de eso, hoy día nosotros tenemos que hacer seguimientos, tenemos

control en cuanto a estas materias.

13

Nos falta mucho, es evidente que cualquier empresa, y digo empresa, porque la privada, puede estar

hoy día en estas materias muy desarrollada, creemos que nosotros la única manera de socializar y de

ir caminando con ésto, por nuestra caracterización, nosotros somos una empresa, perdón, somos un

gobierno local público, donde tiene lógicas que de repente también tienen que ir caminando

respecto a nuestra planta, la planta municipal, que es una crítica constante que se hace, que hace 25

años tenemos lo mismo, con otras exigencias, entonces, también tenemos que ir encantando de esta

manera.

Por eso, la aridez de este programa, es un programa que aquí, yo le preguntaba al Director, y qué

significa todo ésto. Bueno, ésto es lo que es la materia, éste es el trabajo que se desarrolla durante el

año, respecto a cada procedimiento que se ha ido incorporando. Nosotros este años estamos,

justamente, con estas parciales calificaciones que hacen ustedes del trabajo, a través de PMG,

podemos tener hoy día robustamente un manual de procedimientos, que ha sido sancionado, y que

quiero decir en este sentido, que cada uno, y por eso hacía el énfasis en el punto que hizo la

Concejala respecto de las secretarias, que cada uno de los directores son responsables de los

procedimientos que están desarrollando. Y esa responsabilidad no solamente termina en conocerlos,

sino que también termina en irlos modificando, en irlos perfeccionando, porque sabemos que todo

proceso es modificable, y eso justamente son los que hoy día estas herramientas nos están

ilustrando, y por eso hay capacitaciones respecto a ésto.

Nuestro norte es llegar a tener servicio de calidad, pero el servicio de calidad no se puede

transformar solamente en una palabra o en un concepto, sino que tiene que tener carne adentro, y

para eso creo que nos hemos estado preparando durante todos estos años, para generar un servicio

de calidad, un servicio de calidad que sea, que no sea una calidad que nosotros le pongamos el

nombre de calidad, sino que los ciudadanos en definitiva, porque entendemos a partir de todo ésto

que este desarrollo organizacional, que hemos intentado ir generando en el Municipio de San

Bernardo, tenga como norte y tenga como paraguas, evidentemente, la ciudadanía, la ciudadanía es

quien juzga si es que tenemos servicio o no servicio de calidad, pero la única manera que nosotros

entendamos eso, es que tengamos rigor en el interior, rigor desde el punto de vista de los

procedimientos, desde el punto de vista de las metas.

Creo, y termino con ésto, con lo que comencé diciendo, creo que por lo menos, los que tenemos, y

creo que aquí represento a varios funcionarios, no solamente directores, sino que funcionarios que

han participado en esta lógica de trabajo, podemos decir que hoy día, con orgullo, la Municipalidad

y cada uno de sus funcionarios entiende cuando se trabaja y cuando se dice que es un trabajo de

metas, y entiende que ese bono o ese logro, o ese incentivo a la mejor gestión, lo entienden que

cada 4 meses está diseñado y está determinado al trabajo que realizó, no era como antes, cuando se

inventó la ley, en donde llegaba un bono, porque llegaba, y a algunas personas, incluso, me

recuerdo que estaba la Asociación de Funcionarios, activamente, a quien también en su minuto le

hago un reconocimiento, porque esos son los funcionarios que empezaron a desarrollar estas

estrategias, pero ojo, no solamente para pagarse cada 4 meses un bono, sino que también con el

norte de que hoy día, maduramente, a lo mejor estamos entrando a transitar.

Insisto, no está la tarea terminada, al contrario, tenemos un montón de procedimientos, tenemos un

montón de cosas que ir haciendo en desarrollo, y hoy día nos queda algo muy importante, cuando

hablábamos de Balanced, o lo que se desarrolla ahí, yo digo que es un instrumento de hace 20 años,

a lo mejor van cambiando las cosas, pero es un instrumento que ha dado resultados a nivel central, y

por eso lo tomamos, y que ha dado resultados a nivel local en algunas instituciones que también

hemos mirado.

Yo, solamente, agradezco y paso a agradecer el trabajo de cada uno de los funcionarios que

participa en ésto, que hoy día entiende que mejorar la calidad del servicio es mejorarnos

internamente, y nosotros creo que estamos aportando un granito desde este punto de vista, para ser

carne, que no solamente seamos una información en un diario de carácter nacional, de decir que en

transparencia, San Bernardo con Peñalolén es el número uno, sino que también decir que nuestros

procesos administrativos, que nuestra lógica de funcionar desde el punto de vista de burocracia

14

moderna, es una burocracia que obviamente está condicionada por legalidades, pero que nosotros

queremos hacer mejor cada uno de nuestros elementos y las cosas. Tenemos errores, sin duda,

tenemos que perfeccionar, sin duda, pero también tenemos que ir desarrollando estas estrategias y

no esperando en algún minuto que, por ejemplo, y ésto es una cosa muy de fondo, que por ejemplo

se mande del gobierno la ley de modificación de plata y nosotros no estemos preparados. En eso

siempre estamos pensando, en eso siempre estamos debatiendo en el grupo, no solamente, insisto,

de directores, sino que ésto se generaliza mucho más, porque tenemos a muchos jefes de

departamentos muy activos, muchos funcionarios que no tienen a lo mejor a cargo un

departamento, pero que también son muy activos en estas materias.

Así es que yo termino agradeciendo a todos los funcionarios, espero que, probablemente, no sea de

discusión ésto, es mucho más árido que eso, pero es una presentación, que le agradezco al Director

de Control, porque en definitiva, por ley tenemos que cumplir también este proceso administrativo,

que es un proceso. Gracias, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Muchas gracias, Director. Vamos a ofrecer la palabra. Concejala Orfelina

Bustos tiene la palabra.

SRA. BUSTOS Bueno, desde hace mucho tiempo que yo soy muy partidaria de los PMG,

creo que son una herramienta y un instrumento que compromete a todos, que favorece el sentido de

equipo, que eso es tremendamente fundamental en una institución el sentido de equipo, y le da un

enfoque sistemático a la institución, en este caso, un enfoque sistémico, perdón, a la institución

llamada Municipalidad de San Bernardo.

Yo diría que promueve también la claridad en la gestión y el dinamismo propio que debe tener el

Municipio, o sea, gestión y dinamismo para el Municipio. Fomenta el compromiso de funcionarios,

sin lugar a dudas, porque hay un estímulo de por medio, ustedes decían que antes sólo era el

estímulo, estímulo pecuniario, pero siempre de acuerdo a mi experiencia había que ganarse ese

estímulo, y había gente que si no trabajaba en equipo y en forma eficiente no ganaba no más el

estímulo, y se conserva la misma línea, porque si no se cumple la meta no hay cariño, no hay afecto.

Yo diría que se propende también a la calidad del servicio, e impulsa el logro de la eficiencia y de la

efectividad al servicio público, del servicio público hacia la comunidad, y eso a mí me satisface de

sobre manera, encuentro que los PMG son, a ver, producen una motivación de tal naturaleza que

impulsa a la acción, impulsa a la acción y al compromiso funcional.

Por eso yo estoy contenta y los felicito por lo que ustedes han hecho en estos años, es de esperar que

siempre haya formas de perfeccionar los procedimientos, y yo creo que hay una espíritu aquí en el

sentido de ser muy positivos para perfeccionarlo, sin olvidar, naturalmente, que nosotros estamos

para servir a la comunidad. Eso, y de nuevo los felicito a ustedes.

SR. ORDENES Gracias.

SRA. ALCALDESA ¿Alguna otra intervención?. Concejal White.

SR. WHITE Yo quisiera felicitarlo, Jefe de Control, se nota que hay una preparación en

lo que se está trabajando, y creo que para las instituciones es muy positivo tener el ánimo de estar

evaluándose constantemente y proponiendo mejoras simultáneamente para ir avanzando, porque es

la forma de hacer políticas públicas. Yo los felicito por ese empeño que realizan y porque desde esa

perspectiva vamos a ir avanzando, como decía muy bien la Sra. Orfelina.

Tal vez, de pronto, sumar a ese esfuerzo, canalizar un poco la opinión pública, no tan sólo dentro

del Municipio, sino que la gente que viene al Municipio, a buscar soluciones o a buscar ayuda, ver

también como eso se va sumando a la propuesta de mejoramiento técnico, lo que tiene que ver con

la atención, y en ese sentido aprovecho de hacer una consulta respecto a ese tipo de situaciones,

cómo se abordan o cómo se incorporan desde la perspectiva del usuario, del sanbernardino que

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participa en este Municipio.

SRA. ALCALDESA Vamos a hacer las preguntas primero y después ellos responden. Concejal

Navarro.

SR. NAVARRO Una consulta, para el cumplimiento y el buen funcionamiento de las metas,

de los procesos que se están haciendo, que sin duda no hace muchos años se ha instalado esta

política de evaluar bien los procesos y certificarlos. Cómo se relaciona eso con el clima laboral,

dentro del mundo sindical, cómo afecta o desafecta para el buen funcionamiento, se traslapa el

funcionamiento de las buenas metas con el tema de las demandas sindicales, de los funcionar y con

el clima también.

SRA. ALCALDESA Concejala Amparo.

SRA. GARCIA Yo hice esas preguntas, porque siento que los que estamos adentro siempre

estamos hablando de una cosa que nosotros entendemos y que los demás no entiende, y por eso es

que hice hincapié en el Balance Scorecard, que creo que es una cosa muy poca maneja,

específicamente porque además es un concepto que está hecho en inglés, y creo que es importante

traducirlo y bajarlo. Yo sé que es para la alta dirección y sé que es para los equipos de alta

dirección, pero dicho eso, yo fui parte de este proceso, en el 2000, cuando se inicia la

modernización del Estado, y creo en este proceso, lo creo fundamental, y creo que hemos ido

mejorando notablemente. Por lo tanto, no sólo felicitar, sino que incentivar a participar en ésto,

porque ésto además es parte de la pega, es parte de lo que hoy día uno tiene que hacer, y hoy día la

pega en ninguna parte se consigue sin mejoramiento, sin evaluación y todo eso.

Entonces, yo dicho eso, que creo que ésto sólo genera mejorías en todo ámbito, creo que ésto sólo

es mejoramiento, pero, y no quiero decir un sin embargo, sino que en lo que me quiero fijar, es en

lo que dice Christopher, que va en la lógica de que yo sé que todos estamos involucrados y todos

estamos dentro, y nosotros manejamos los lenguajes y sabemos, y nos mejoramos, y nos

autofelicitamos, porque sabemos que estamos haciendo la pega y no hay duda respecto a eso, el

problema es cómo lo siente el público, esa es la pregunta. Cómo evaluamos eso, yo no tengo duda

de que ustedes trabajan el máximo y que dan todo, y que el proceso ha ido mejorando de año en

año; cómo evaluamos, especialmente, en las unidades que tienen que atender público, que no me

cabe duda que la gente hace el mejor esfuerzo, sin embargo hay veces que tú puedes hacer menos

esfuerzos, que puedes sacar la mugre menos con un procedimiento que sea súper efectivo para el

público.

Esa es la pregunta, por favor, no estoy dudando en nada, creo que todo el mundo hace su mejor

esfuerzo, su mejor trabajo, sin embargo, cómo evaluamos que, especialmente, en la atención al

público, la gente diga, oh, qué bien funciona ésto, eso es, especialmente las unidades como Rentas,

Tránsito, en fin, las del día a día, eso, la optimización del proceso en la atención al público, para

que la gente diga, mira, esta gente lo hace súper bien, eso es. Es una pregunta, si está mejorado de

acuerdo a los procesos y procedimientos que se han llevado a través del tiempo, lo entiendo

perfectamente.

SR. ORDENES A ver, respecto a... miren, fíjense que para efectos, por ejemplo, de clima, de

clima organizacional interno, yo creo que el clima se beneficia con este tipo de prácticas o de

maneras de trabajo, por cuanto también en la generación del propio plan hay una participación que

es bipartita, en el sentido de que algunos miembros del comité que forman, que crean el plan que

ustedes aprueban, justamente, con el presupuesto municipal, está creado por un comité interno, y

ese comité interno está compuesto por funcionarios que pone la Alcaldesa, la parte administrativa, y

funcionarios también que son de parte de las asociaciones de funcionarios. Por lo tanto, en esa

especie de equilibro se representaría la tendencia interna, tanto a nivel de la gestión, como a nivel

también de lo que sucede en las distintas direcciones, que sería por el lado de los funcionarios.

16

Entonces, por lo tanto, todos llegan a entender de que se construye, el proceso de construcción nace

también de las distintas direcciones, porque cada año se les preguntan qué procedimientos estarían

desarrollando o qué metas van a sugerir, y esas metas también, o sea, esos indicadores también

están considerados en esa reunión de este comité, para general, finalmente, como decía, el plan que

se presenta a aprobación del Concejo, que es éste vigente. Por lo tanto, todo el mundo, como está

metido en la generación, después, obviamente, entiende en que consiste hacer el desarrollo de este

plan, y pruebo de ello es que, en general, las metas, ustedes lo pueden comprobar que están

cumplidas y con observaciones que son de forma, no de fondo. O sea, en el fondo podemos indicar

que todos los objetivos que habíamos planificado, respecto a cada una de las metas, están y son

efectivos, ese montón de archivadores que están aquí dan cuenta de cada uno de los documentos

que están detallados ahí. Si alguno de ustedes quisiera conocerlo, yo quisiera indicar que aquí el

oficio Nº32, que está en tal parte, lo tenemos que encontrar aquí, y ahí está. Por lo tanto tenemos

respaldo del trabajo realizado.

Respecto de la atención de público, justamente, una meta específica de este PMG se relacionaba

con que el estamento administrativo de secretarias tenía que ser capacitado en atención de público,

para ir mejorando la relación con las personas. Obviamente que era generar una especie de meta

que sea más, que abarque mucho más como efectos en la comunidad, seguramente va a ser

desarrollo, considerando los comentarios de ustedes, de los PMG que van a irse desarrollando a

futuro, ahí no sé si el Administrador nos indique algo al respecto.

SR. BECERRA Justamente en eso, como ustedes vieron, ésto es una estructura y ésto es una

generación lineal de lo que se ha desarrollado. De hecho, hubo en algún minuto, durante este PMG,

para el año 2013, si es que se incluían las encuestas de satisfacción, por ejemplo, que es uno de los

instrumentos que te liga respecto al usuario, a ver cómo estamos dando, pero como está en

maduración, justamente, que los procesos primero tenemos que controlarlos internamente, tenemos

que ver cómo estamos, si se va a desarrollando, para luego, y ese es el planeamiento ojalá que lo

logremos, y dijo ojalá, que sea el 2014, para que le preguntemos, justamente, a las personas cómo

estamos desarrollando, que sea una pregunta, y yo solamente pongo un instrumento, que en el fondo

es la encuesta de satisfacción, pero en sí un buen procedimiento debería tener una buena respuesta.

Lo primero que estamos probando, y lo estamos probando justamente con transparencia activa, o

sea, en términos prácticos, primero cumplir con los 20 días que te dice la ley, etc., y cómo vamos

desarrollando esa cercanía, y ahí pedimos un promedio, el otro día la Alcaldesa firmó un convenio

con el Consejo Para la Transparencia, en donde planteamos, que creo que son 200 peticiones que se

han ido desarrollando. Entonces todo eso empezar a clarificarlo de esa manera. Se supone que hay

acciones intermedias, como por ejemplo la que va a desarrollar, a partir de fines de mayo, la

Dirección de Administración y Finanzas, con el comienzo de atenciones ciudadanas de trámites,

como el pago de la basura, el pago de las patentes, etc., los días sábado, y se está especulando un

horario de noche, en el fondo entender una atención para los trabajadores, para que se baja de la

micro, etc., antes de llegar a su casa y no tiene tiempo para hacer estos trámites.

En ese sentido también nosotros vamos caminando para ver en algún minuto cómo tabulamos, si se

quiere, o se hace más científico el entender, para la comunidad, si estamos desarrollando un buen

servicio o no. Eso es como una tarea, yo digo no pendiente, pero una tarea que se está visualizando,

pero que hoy día tenemos que, primero, sin duda, afianzar ésto. Una vez afianzado ésto, vamos a

sin duda que ir corrigiendo para ir desarrollando. Y recuerden ustedes que el objetivo que les dije

yo, que era la ISO, un servicio de calidad, y el servicio de calidad por sí solo también tiene su

estructura y su esquema para ir desarrollando este seguimiento, en definitiva.

SRA. ALCALDESA Concejal Soledad Pérez.

SRA. S. PEREZ No, una preguntita, nada más, Alexis. Se está gestando acá, Alcaldesa,

Alexis, esa gestión vecinal, está saliendo en algunos municipios el hecho que los vecinos están

solucionando los problemas a través de una oficina especial para que ellos puedan, cuando hay

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problemas de convivencia, de mediación, ¿está el Municipio con ese proyecto?.

SRA. ALCALDESA Está en la Gobernación.

SRA. S. PEREZ Que me parece súper bueno.

SRA. ALCALDESA No, ese está en la Gobernación, ese que está con abogados y todo.

SRA. S. PEREZ Y que están ayudando a los vecinos con los conflictos vecinales, ¿sí?.

SRA. ALCALDESA Sí, a los conflictos vecinales.

SR. BECERRA Sí, se está operando en San Bernardo.

SRA. S. PEREZ Se está operando acá en San Bernardo. Gracias.

SRA. ALCALDESA En la DIDECO, los días miércoles. ¿No hay otras consultas?.

Siempre este tema es un tema quizás denso, por la información, uno lo que observa, primero que

todo, es la cantidad de papeles que gastamos, porque los medios verificadores son puros oficios,

qué tremendo que todavía no podamos entrar en la modernidad y realmente respaldarnos y no tener

que estar pensando en tanto papel que se va, que viene, que son las malas experiencias que uno

tiene a veces, y precisamente por eso estamos creando una central de archivos, para tener buenos

respaldos. De repente yo los escucho hablar, tanta dependencia que hay del director, del jefe, las

responsabilidades, y nosotros finalmente tenemos un público objetivo que es la comunidad

sanbernardina que no entiende estos procesos, no sabe que estas cosas no se cumplen de repente,

porque aquí se confunden los conceptos de lo que es este mejoramiento de la gestión municipal con

las acciones que tiene directamente relación con el público cuando no se cumple con el público. Si

se perdió tres veces un oficio hay un sumario, hay todo un tema después.

Entonces, yo creo que es mucho más que ésto que han presentado hoy día, Directores, a nuestro

abogado. Decirles que no nos queda más que felicitarlos, como siempre, porque hoy día los

requerimientos son bastante mayores, yo me acuerdo cuando yo era Concejala había un acuerdo de

decir, O.K., misión cumplida, las metas cumplidas, pero yo creo que no tan sólidas como hoy día,

de acuerdo a las exigencias del momento, porque tenemos grandes niveles de hacinamiento, así se

trabaja en esta Municipalidad, aquí llegan muchos programas de gobierno, ocupando los espacios

de la gente, no es grato verlos trabajar así, a veces se ve a nuestros funcionarios no con la mejor

cara, porque de repente ni un baño tienen para compartir como se merecen, y yo creo que es

importante que la gente sepa que ésto para nosotros ha sido una explosión que no hemos podido

controlar en cuanto a los espacios, a pesar de que nosotros sí hemos arrendado dependencias para

que la gente trabaje de manera más holgada.

Pero referente a lo más importante, que es lo que hay que enfrentar a futuro, que es la evaluación

del público, cómo nos ve, yo creo que es súper importante, porque ahí sí que viene el mea culpa,

una cosa es que estemos viviendo súper bien estos procesos, tendiendo a modernizar todas las

normas que se nos exigen hoy día en la administración moderna, y otra cosa es cómo nos ve la

gente, cómo nos ve de tramitadores, cómo nos ve informales muchas veces, y hoy día por eso es

que se están abriendo estas otras alternativas para el público, de atender el día sábado, y algunos

cariños especiales, y poder realmente mostrarle a la comunidad un Municipio que se la juega en su

trabajo y en sus horas extras también.

Alguna vez fuimos criticados, alguna vez lo pasamos muy mal por eso, y yo creo que lo que está

pasando hoy día es un buen camino que estamos siguiendo, la Dirección de Control, la

Administración Municipal también hace su tremendo trabajo con ésto, yo siento hartas injusticias

en lo que se ha planteado acá, sobre todo en lo que respecta al tema del Administrador Municipal,

18

porque verdaderamente es el único que está 24 horas, si yo no estoy, en este caso, y que tenga un

incumplimiento mínimo y que por eso no cumpla con la meta, lo encuentro absurdo, y eso depende

de nosotros, son materias de discusión. Quién podría dudar de eso, quién podría dudar del trabajo

que tienen los Directores en este caso.

Entonces, yo, realmente, creo que el informe es súper claro, yo creo que las observaciones fueron

muy bien explicadas por nuestro Director, y sólo decirle a todo el personal municipal que éste es el

llamado a trabajar en equipo, todos cohesionados, todos necesitan de todos acá, y esas platitas están

bien ganadas, esos incentivos o esos PMG que hoy día vienen en cuatro pagos. Director.

SR. ORDENES No quiero dejar de pasar la oportunidad e indicar algo que usted se refería

respecto de la documentación que hoy día se ve mucho papel, pero la tendencia es a la generación

del documento electrónico. Bueno, estamos trabajando con la nueva empresa que está contratada, al

menos en el aspecto de lo que son las adquisiciones, desarrollando un sistema que va a permitir

eliminar la gran cantidad de papeles que se van dando en el proceso completo, para generar el

documento electrónicamente, lo que también incluiría lo que se llama la firma electrónica simple,

vale decir con eso, que la cantidad de papeles no va a estar en documentos como éstos, sino que va

a estar integrado a una base de datos, como un documento electrónico. Por lo tanto, ese es un

primer paso para haciendo de esta generación de documentos electrónicos a todos los procesos.

Entonces, de a poquito vamos a ir avanzando y vamos a llegar a lo que usted decía.

Y finalmente quisiera tomar sus palabras de felicitaciones al equipo, bueno, yo quiero decir que

detrás de la Dirección de Control existe un número importante de personas que trabajan conmigo, y

que son en el fondo las que realizan la sistematización del trabajo y de toda esta información,

porque una cosa es que se crea el plan, otra cosa es que se ejecute, y otra cosa es ir buscando toda la

información y recopilarla de tal forma de que sea sistematizada, para finalmente terminemos en un

informe como éste, que finalmente tiene que estar disponible para que sea auditado por la

Contraloría General de la República, o cualquier persona que quisiera preguntar. Por lo tanto, esta

tarea de creación del informe y de sistematización de la información, también es tarea del equipo de

Control, por lo cual yo agradezco plenamente su trabajo, porque sin ellos no podríamos llegar a

construir un informe de este tipo. Eso es, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Bien. Entonces nosotros tenemos que proceder a aprobar estas metas

institucionales y colectivas, de los PMG 2012, dejando claro que yo solicito el pronunciamiento

frente al tema de la Administración, del Administrador Municipal, producto de que no asistió a una

de las capacitaciones, la aprobó, tuvo parte en las iniciativas de lo que fue este curso también, y

solicito considerarlo como una meta cumplida. Director.

SR. ORDENES Buen, se reafirma ahí de que si uno se va estrictamente a los medios

verificadores, uno de los medios que era importante para la aprobación, en definitiva, era la

aprobación del curso, y la asistencia. Por lo tanto, en este caso como no se cumple esa parte, que es

el medio verificador 3 y 4, se produce el efecto en el tema del Administrador. Sin embargo, el

objetivo final que era construir la matriz de riesgos, también se construyó, está hecha, pero

formalmente está definido de esa forma.

SRA. ALCALDESA Bien, votamos, entonces, no se puede enmendar la situación, pero quiero que

quede súper claro que los cargos, de repente, en este caso, él tiene un desmedro en lo que es,

económico, pero en realidad culpa del cargo y de la responsabilidad de un Director. Bien, lo

votamos entonces, ¿lo aprobamos?. Se aprueba.

ACUERDO Nº 153-13 "Se acuerda, por la unanimidad de los Concejales Sres.

Ricardo Rencoret K., Luis Navarro O., Raimundo Camus V.,

Christopher White B., Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S.,

Sra. Soledad Pérez Peña, Sra. Amparo García S., Orfelina

Bustos C. y la Sra. Alcaldesa, aprobar las metas Institucionales

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y Colectivas del PMG 2012, entre ellas como meta Colectiva de

la Administración Municipal se aprobó el procedimiento

“Transparencia Pasiva”

SRA. ALCALDESA Gracias, Directores. Ahora pasamos al punto Nº3 de la tabla.

3.- ADJUDICACIONES PROPUESTAS PUBLICAS:

a) Suministro de Materiales de Construcción para Asistencia Social de la Municipalidad

de San Bernardo, a la empresa Tecnología y Servicios Industriales Induamérica

Limitada, por valores unitarios, presupuesto disponible de $40.000.000.- IVA incluido.

SRA. ALCALDESA Aquí estaría la intervención de la DIDECO y nuestro SECPLA.

SR. FERNANDEZ Buenos días, Sres. Concejales, Sra. Alcaldesa. Hay dos propuestas que están

con informe, se les adjuntó los antecedentes, y la primera es el suministro de materiales de

construcción para Asistencia Social, a la empresa Tecnología y Servicios Industriales Induamérica

Ltda., es una licitación por precios unitarios, con un monto de hasta $40.000.000.-, y va con una

lista de materiales que siempre requiere la DIDECO, para reparaciones, emergencias y ese tipo de

cosas. Es una propuesta justamente a precios unitarios y que se va pidiendo el suministro hasta

completar los 40.000.000.

SRA. ALCALDESA A ver, a mí me gustaría que pasara la Directora de DIDECO suplente, Isabel

Gálvez, sí, porque queremos consultar a qué se refiere, bueno, yo lo sé perfectamente, éste es

programa que está confeccionado a la horma del zapato a nuestras necesidades, cuando tenemos a

veces hasta un enfermo postrado, cuando hay que hacer un arreglo eléctrico en una casa, cuando

hay que proceder a forrar una casa, en fin, todos esos materiales están en este programa, ¿verdad?.

SRA. GALVEZ Sí, Alcaldesa, así es, Concejales, todos los requerimientos que se necesitan,

como materiales de construcción, están contenidos en ese programa, y para eso es esta licitación

que es muy importante.

SRA. ALCALDESA ¿Aquí también está incluido en el presupuesto el tema de los incendios?.

SRA. GALVEZ Sí, también.

SRA. ALCALDESA Ustedes saben que nosotros tenemos un monto asignado para materiales,

cuando vamos en ayuda de los siniestrados. Concejal Camus tiene la palabra.

SR. CAMUS Director, una pregunta. ¿Cuál es el criterio?, o al Concejo en general, ¿cuál

es el criterio que nosotros vamos a utilizar para asignar las licitaciones?, porque hay

municipalidades que utilizan el más barato, como método de selección, y otros que utilizan el

puntaje, pero nosotros utilizamos muchas veces o la una o la otra, entonces, yo creo que más que al

Director, sino que al Concejo, en qué nos vamos a fijar, porque en puntaje, la que tiene mayor

puntaje no necesariamente es la que gana las licitaciones, pero a su vez siempre es la más barata,

entonces generalmente usamos el criterio del más barato, pero entonces no sé para qué tenemos el

puntaje, entonces sería innecesario el puntaje.

SR. FERNANDEZ Lo que pasa es que esta licitación...

SR. CAMUS No, no hablo y no quiero aterrizarlo en esta licitación, lo estoy hablando

como un criterio general nuestro, no estoy hablando de un criterio para ésta en específico, que

puede ser incluso que calce, que efectivamente calce, siendo el puntaje más alto, y siendo la más

barata, la más económica, pero en la otra no me calza.

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SR. FERNANDEZ Es que a ese tema justamente voy, se trata que estos materiales son

específicos, o sea, aquí no hay variación, por lo tanto van por precio, no sé si me entiende; una obra,

por ejemplo, una obra de edificación, que tiene a suma alzada, ahí va por puntaje y también hay que

fijarse en el tiempo y en los plazos, pero éstos son materiales específicos, o sea, un listón de pino

por 2, una plancha de zinc, el pizarreño.

SR. CAMUS O sea, esa es mi pregunta, o sea, el criterio a utilizar, va a depender de la

obra que nosotros hagamos, va a ser el criterio que vamos a utilizar, si el puntaje o el precio.

SR. FERNANDEZ Aquí van dos cosas...

SR. CAMUS Es que no estoy hablando de ésta en específico, estoy hablando en general,

para que nosotros mismos, como Concejales, fijemos un criterio de procedimiento, porque cuando

hay procedimientos las cosas son más limpias y se ven más limpias, no es porque estemos haciendo

algo mal, sino es que para fijemos nosotros, como Concejo, un criterio unificado, no es nada más

que por eso.

SRA. ALCALDESA Director, tiene la palabra.

SR. URIBE Buenos días, Alcaldesa, H. Concejo. En primer lugar quiero manifestar que

el tema de las licitaciones públicas, antes de que se creara el sistema de Chile Compra, tenía un

reglamento interno, a partir de la entrada en vigencia de la Ley 19.886, la ley y sus respectivos

reglamentos de alguna manera derogan las disposiciones de los reglamentos internos que no tengan

coherencia o concordancia con las normas superiores en jerarquía legal.

Ahora, respecto de la competencia de fijar las condiciones de una licitación, éstas le pertenecen al

Alcalde y sus equipos asesores, el Concejo dentro de sus facultades no tiene la de diseñar procesos

de licitación, lo quiero dejar claro, porque dentro de la intervención suya dijo que quería que el

Concejo llegara a un acuerdo de cuál era el criterio que corresponde.

SR. CAMUS No, no, no, nosotros aprobamos como Concejo Municipal...

SR. URIBE En segundo lugar, toda licitación pública tiene varios factores de evaluación.

SR. CAMUS Lo que estás hablando, estoy totalmente de acuerdo contigo, si no estamos

hablando de ese tema, estoy 100% de acuerdo contigo que nosotros sólo tenemos la facultad

aprobar o rechazar las licitaciones que se nos presentan, pero voy un paso más allá, en el escalafón

de ideas, voy una idea más arriba, que es cómo nosotros, como cuerpo colegiado, para facilidad

tanto del Alcalde, o de la Alcaldesa actualmente, o para nosotros, como cuerpo colegiado en

general, que no voy a procesos ni de bases de licitación, sino que nosotros tengamos un criterio de

decir, en algunas veces, o dependiendo, por la explicación que me dio el Director, la cual encontré

muy razonable, que nosotros de repente nos vamos a tener que basar más en el puntaje, y en otras

en el precio, o siempre nos vamos a..., porque hay otros concejos municipales que dicen, perfecto,

siempre va a ser por el precio, pero bajo la lógica que me dio el Director, lo encontré muy

razonable, y de repente conviene el precio, de repente conviene el puntaje, para lo que nosotros

tenemos que votar, es nada más que eso, no me estoy metiendo nada más.

SR. URIBE Lo que pasa es que la decisión del Concejo, y la proposición del Alcalde al

Concejo, va a originarse en la forma de evaluación de las ofertas. La forma de evaluación de las

ofertas incluye varios factores, uno de los cuales es el precio, si en una licitación se pondera el

precio en un 50%, y el otro 50% en la experiencia, cualquiera de los dos puede desequilibrar la

evaluación, y dependiendo de si vienen con el mismo precio, pero difieren una de la otra en la

experiencia previa que tienen, evidentemente que el factor que preponderar ahí es la experiencia.

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Entonces, la reflexión que está haciendo es parte de un equívoco, porque aquí las licitaciones llegan

evaluadas de acuerdo a cómo se definieron los factores de evaluación y sus ponderaciones, por lo

tanto, si el precio es preponderante en un 90%, por ejemplo, en la ponderación, siempre va a

coincidir el puntaje máximo, al que se refiere usted como el puntaje o el porcentaje, con el mejor

precio. Y esa es una decisión que pasa por el diseño de la evaluación, en algunas el precio puede no

ser tan relevante, porque se sabe que las condiciones de mercado los precios no van a diferir mucho,

y dentro de las prioridades de ejecución está, por ejemplo, cumplir con una programación que tiene

para rendir cuenta de un fondo que viene el gobierno central. Por tanto, ahí pasa a ser más relevante

el plazo de ejecución.

SR. CAMUS Por eso, bajo tu argumento estás utilizando que nosotros vamos a cotizar el

puntaje para asignación, pero de los ejemplos que tenemos aquí, hay una que se asigna no al mayor

puntaje, por eso es mi pregunta. Aquí tenemos en una el puntaje, por eso, si yo estoy de acuerdo

contigo con lo que dices, 100% de acuerdo, y bajo la misma lógica y bajo el mismo prisma que

estás diciendo tú es mi pregunta, por eso es que estoy diciendo que definamos nosotros, no estoy

diciendo que no haya malo aquí, y eso es lo que quiero que quede claro, o sea, estoy diciendo qué

criterios vamos a utilizar nosotros a futuro, porque si me dice, en base a la evaluación y el puntaje,

o sea decidimos en base al puntaje, si me dice, no, es en base al precio, va a ser en base al precio, si

me dice que va a depender de cada vez que votemos, O.K., yo podré votar a favor o en contra

dependiendo de cada valor y de cada precio.

SR. URIBE ¿Que puntuación está mirando, Concejal?.

SR. CAMUS Aquí nosotros tenemos, en esta vez, tenemos dos postulaciones, tenemos a

Tecnología y Servicios Industriales, y después la sede social Las Hortensias, y en el caso de la sede

social Las Hortensias.

SR. URIBE Estamos en suministro de materiales.

SR. CAMUS Sí, si yo sé, por eso partí de la base diciendo que no voy al caso específico,

estoy diciendo como criterio general de nosotros.

SRA. GARCIA Yo creo, para aclararlo quizás, Raimundo, que por ejemplo en la primera, el

plazo de entrega tiene una puntuación fundamental en el pedido de ésto. De acuerdo a distintas

licitaciones hay algunas cosas que tienen prioridades, por la naturaleza del pedido, no es pedido,

pero si uno lo hablara en términos de ferretería, de hace mucho tiempo, del pedido. La naturaleza

hace, del trabajo, supongamos que tengamos un incendio incipiente, o alguna cosa, el pedido hace

que el plazo de entrega sea, y el sistema de Chile Compra también hace de que haya tres personas

que a lo mejor no pueden entregar, ni tienen la misma capacidad de entregar de acuerdo a la fecha

que ellos solicitan, entonces, cada pedido tiene como una naturaliza distinta, creo yo.

SRA. ALCALDESA Le vamos a dar la palabra al Concejal Cádiz, que estaba pidiendo la palabra

hace rato.

SR. CADIZ Ojalá, Presidenta, intervengamos cuando se nos dé la palabra, por una

cuestión de respeto. Yo lo que quiero decir, primero, me queda muy claro el criterio del Director

Jurídico, que efectivamente los términos técnicos son de exclusiva responsabilidad de la

administración municipal, del Municipio, para bien, porque también debe hacerse cargo de los

resultados de esos términos técnicos, o sea, efectivamente, creo que no es materia de este Concejo

hacer pautas de evaluación, poner criterios, ver la calidad de los objetos que se venden o que se

comprar, yo creo que no es nuestro trabajo, y en eso creo que la lógica que pone la Dirección

Jurídica deja las cosas muy claros.

Segundo, para no llamarse a confusión, a mí me parece que la necesidad que tengamos a un

proveedor de materiales, en la línea de la asistencia social, desde la DIDECO, es súper necesario y

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la respaldo, de hecho, tengo toda la disposición de que aprobemos esta licitación. Sin embargo,

quiero hacer una observación a fin de que el Municipio la tenga a la vista en adelante, porque ésta

es una especie de licitación, miniconvenio marco, de hecho, el proveedor en ninguna parte hace una

oferta de 40.000.000, y le estamos adjudicando 40.000.000, porque yo tengo la impresión de que el

instrumento utilizado es un híbrido entre convenio marco y licitación, y yo entiendo la necesidades,

que un proveedor que tenga un flujo de materiales, en la medida que, eso debiera ser un convenio

marco, porque somos rigurosos, aquí la oferta es de $348.000.-, claro, y alguien va a decir, pero en

otra parte dice, pero cuando en otras licitaciones, cuando el oferente no pone en todos los textos de

presentación la misma cifra, lo dejamos fuera de base.

No quiero ahondar más en ésto, pero a mí me da la impresión que ésto debió ser derechamente un

convenio marco, aunque fuera un año, no lo sé, y ratifico esta lógica de que el Municipio debe

poner los criterios de evaluación, que de ahora en adelante, Alcaldesa, yo creo que debiéramos o

hacer derechamente la licitación por una cifra y una cantidad de materiales, o un convenio marco

por el tiempo que el Municipio lo necesite, como un flujo de proveedores.

SRA. ALCALDESA Bien, vamos a darle la palabra nuestro Director Jurídico, y como respuesta,

ésto fue un absoluto estudio y conclusión después de años de prestar ese servicio y encontrar la más

adecuada fórmula, como ha sido ésto de licitar el tema de los materiales. Director.

SR. URIBE Gracias, Alcaldesa. Probablemente esté entendiendo mal un concepto yo,

Concejal, pero me voy a tomar la libertad de, sobre la base de eso, hacer una aclaración previa.

Una cosa es el convenio marco, que en el fondo es una licitación que hace la Dirección de Compras

y Contratación Pública, y la pone a disposición de todos los organismos públicos, para que

simplemente se adhieran a ella, porque en el fondo es un proceso de licitación que se anticipó, y por

lo tanto los organismos públicos quedan liberados de hacerla, para no duplicar los procesos. Esos

convenios marcos pueden ser para una multiplicidad de servicios y adquisiciones.

Aquí de lo que estamos hablando es de un convenio de suministro, que no es lo mismo que un

convenio marco, el convenio de suministro es simplemente establecer una cantidad de ítemes de

alguna necesidad específica que exista, y cuando se informa que la Municipalidad tiene en su

presupuesto municipal anual $40.000.000.- para atender a esa necesidad, lo que está informando es

que ese es nuestro presupuesto disponible, se le está informando a los contratistas, en el fondo, que

nosotros necesitamos una batería de bienes específicos, se le informa en un formulario cuántos son,

y que los avalúe cada uno, y lo que se evalúa como precio es ese conjunto o batería de cosas que se

van a ir pidiendo en el tiempo.

Y la referencia de los 40.000.000 es la disponibilidad presupuestaria que tiene el Municipio, que no

está obligado a llenar, probablemente lo vamos a hacer, las necesidades sociales de la Comuna dan

para mucho más que eso, y probablemente en el tiempo se hagan incluso modificaciones

presupuestarias para suplementar esa disponibilidad, pero lo que se está diciendo cuando se habla

de 40.000.000 es que ese es nuestro presupuesto disponible, por eso no es una contradicción o un

error de diseño que el valor de $300.000.- y tantos no coincida con los 40.000.000, los $350.000.-

son la forma en que el Municipio valora la oferta económica de esta batería total de bienes que está

poniendo o que va a poner a disposición de los beneficiarios después, y los 40.000.000 son la

disponibilidad de dinero que va a tener, en el fondo, el límite hasta el que se va a poder pedir

bienes. Esa es la diferencia, primero, entre el convenio marco y el contrato de suministro, y la

diferencia entre el presupuesto referencial y el presupuesto disponible.

Ahora, respecto de la referencia también, el convenio marco disponible, es decir, licitación

efectuada por la Dirección de Compras y Contratación Pública para este tipo de bienes no existe,

por lo tanto, la Municipalidad no recurrió al convenio marco porque no estaba disponible, y además

sólo en el caso de las municipalidades los convenios marcos no son obligatorios, para el resto de las

instituciones públicas, si hay convenio marco éste es el obligatorio, la ley expresamente excluye a

las municipalidades, fundamentalmente, porque la generación y la ejecución de sus presupuestos no

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se rige por su independencia en la ejecución que tienen los organismos públicos centralizados, en

todo lo demás sí, en el clasificador presupuestario, de hecho, nos regimos por el mismo decreto de

ley 1.263, pero como definición de organismo público autónomo, tenemos esa autonomía

presupuestaria y por eso no tenemos esa obligación.

Lo que sí es obligación es, si se obtienen mejores condiciones en el mercado, y ésto es para

cualquier organismo público, que las que están disponibles en un convenio marco, hay que

informarlo a la Dirección de Compras y Contratación Pública para que ésta tome las medidas que

estime pertinente. Cosa que nosotros hicimos, entiendo, hace muchos atrás, porque venimos

haciendo este tipo de diseño de licitación hace varios años. Históricamente, además, como dato,

siempre tenía la mejor oferta el oferente que hoy día viene en segundo lugar en la evaluación, es

decir, se han incorporados nuevos actores competitivos al mercado, lo que habla también un poco

de que, quizás, hemos marcado una tendencia en ésto. Desconozco si el sistema de suministro de

Asistencia Social de los otros municipios está organizado de esta forma; en general, es la más

eficiente para abastecimiento, el contrato de suministro.

Pero creo que de eso un poco nace la confusión, creo que se pudiese haber hecho una explicación

previa de que los 40.000.000 son el presupuesto disponible, y el otro valor es para tener una

referencia qué evaluar en cuanto a precios.

SRA. ALCALDESA Bien, aclarado. Concejal Orfelina Bustos.

SRA. BUSTOS Mire, de hecho, yo puedo deducir o nosotros podemos deducir que

ésto no cubre, no cubriría las necesidades del año, he podido entender que es posible que agotado

ésto tengamos nosotros que hacer una modificación presupuestaria. Yo me pregunto si el Municipio

ha hecho algún ejercicio tendiente a cotizar estos productos, para poder comparar con la oferta que

se está llamando a la propuesta, con los precios reales. A ver, no sé si me explico, pero sería bueno

hacer un muestreo de los precios de la Comuna, o de la Región, sobre estos materiales, para poder

comprar si nos están cobrando demasiado, o si está en precio de mercado.

Y lo otro que yo diría, yo privilegiaría la calidad de los productos, porque yo tengo personalmente

una experiencia, que no es buena la experiencia, porque recuerdo que una vez compramos nosotros

implementos para la Dirección de Operaciones, implementos de lluvia, capas y cosas, y salieron tan

malas y se hizo tan mal la propuesta que hubo que desechar los elementos, con una pérdida

considerable para el patrimonio municipal. Entonces, de ahí que yo tomé una experiencia en el

sentido de que nosotros debemos privilegiar la calidad, si le vamos a entregar un pizarreño a la

gente, que sea un pizarreño que le dure, si le vamos a entregar nylon, que sea un nylon grueso, no

que se deshaga cuando la gente se lo lleva para su casa.

Esas cosas yo quisiera expresar en relación a esta propuesta pública, yo la voy a aprobar, de todos

modos, porque sé que es una necesidad, ya viene el mal tiempo, vienen las situaciones de

emergencias, en que hay que estar preparados en realidad, porque no podemos ser como las

vírgenes necias, y me parece bien.

SR. FERNANDEZ Estos materiales han sido efectivamente cotizados, y además viene la

proposición de los oferentes, o sea, de por si ya hay una selección, pero quiero hacer hincapié en

algunas cosas.

Esta forma que se aplica, y se viene aplicando hace tiempo en la Municipalidad, es la forma de que

hoy día hay un incendio y uno puede llevar el material al tiro. Si yo me pusiera a llamar al convenio

marco me demoro cuatro días, y es más, lo más probable es que me salga más caro, porque con

convenio marco los materiales salen más caro, es un proceso formal, pero lamentablemente es así.

Por lo tanto, esta forma tiene garantías que son mucho más ágiles, a la DIDECO le permite, si no lo

tiene en stock, le permite sacarlo en media hora de la ferretería, por lo tanto tiene esas cualidades, y

efectivamente se han cotizados en otros sectores, en otros lados, Sra. Orfelina.

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Ahora bien, todos estos materiales dependen también un poco de las emergencias, de la cantidad de

incendios que hayan, de las lluvias que hayan, por lo tanto, la disponibilidad para el año son 40, si

tenemos mayores dramas por supuesto que hay que volver a suplementar el fondo. Eso es.

SRA. ALCALDESA Director.

SR. URIBE Yo quería también hacer un alcance respecto a la reflexión de la Sra.

Orfelina Bustos, en el sentido de que en su apreciación, por lo tanto, el presupuesto disponible que

se está informando no alcanzaría para satisfacer las necesidades del año, o sea, el diseño del

presupuesto municipal creo que ya está más que agotada la discusión del momento que se presentó

el año pasado, pasó por múltiples comisiones y se aprobó, de hecho, por la composición actual de

este Concejo, por la fecha. Lo que se está diciendo es que dentro de esa proyección, que eso es un

presupuesto, se está diciendo que, inicialmente, al menos, habría $40.000.000.- para atender a las

necesidades específicas que tienen que ver con materiales de construcción, aquí no estamos

hablando de las otras necesidades como son las prótesis, los medicamentos, las mediaguas, esas van

en otro tipo de líneas de acción.

Por lo tanto, en primer lugar, que no se entienda que estos 40.000.000 están muy por debajo de lo

que necesite la comunidad, ni nada, si ustedes revisan las ejecuciones presupuestarias de todos los

años recientes andan en la misma línea. Lo que quise decir yo fue que el instrumento presupuesto

municipal es por definición modificable, porque es una proyección, es un pre-supuesto, por lo tanto

durante su ejecución se tienen que hacer los necesarios ajustes. De manera que lo que quise decir

fue que esos 40.000.000 no son una cosa escrita sobre piedra, que no se pueda volver a modificar,

porque por definición el instrumento lo es, y sería absurdo también entender que porque se llamó a

una licitación con este presupuesto referencial, el presupuesto resulte inamovible.

Eso era, fundamentalmente lo que quería decir, el resto de mi intervención tenía que ver con lo que

ya habló el Director de SECPLA, y la Directora de DIDECO también quiere hacer una aclaración

sobre lo que se dijo recién.

SRA. GALVEZ Para tranquilidad de los Concejales, a mí me gustaría contarles que una vez

que se rescatan todas las necesidades desde la comunidad, hay una evaluación técnica también con

los arquitectos de Vivienda, y un trabajo conjunto entre Social y los arquitectos, donde se evalúan

las necesidades de las personas, y ellos también están muy preocupados de la calidad obviamente de

lo que se está entregando a la comunidad. Entonces, eso lo quería acotar como para tranquilidad de

todos.

SRA. ALCALDESA Concejala, tiene la palabra.

SRA. S. PEREZ Como a groso modo, pero lo encuentro, creí que era mucho más desmedida

la cantidad, de verdad, siento que para las necesidades que hay en San Bernardo, y la cantidad de

población que hay, no es una cifra, al revés, encuentro que está como, para mi gusto, de verdad, así

como mujer, como uno que soluciona cosas hasta en su casa, que está muy por debajo de lo que yo

pensé que se podía contar con un presupuesto para el Municipio. Así es que, obviamente, en este

sentido digo yo que si hubiera que, o sea, no me parecería tan lejano que si hubiera que subir un

poco más o se necesitara, porque no es una cantidad desbordante, de verdad lo digo, pensé que era

mucho más, usted sabe la cantidad de necesidades que hay. Gracias.

SRA. ALCALDESA Bueno, éste es un programa de iniciativas, de esta administración, antes no

existía así disponible, yo creo que son de las ideas innovadoras que han dado mucho efecto positivo

en la población, y por supuesto que si podemos suplementar más adelante, y espero que no haya

necesidades, ésto generalmente, se ve a la gente enferma, a veces ha sido hasta entrar a una casa,

donde hay que hacer un camino, hay que comprar cemento, no sé, a mí me ha tocado eso, porque la

silla de ruedas no sale, o sea, hay cosas tan increíbles como esas que entran en este presupuesto y en

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gran medida se complementa mucho también con el aporte de Responsabilidad Social Empresarial,

así es que, bueno, yo creo que ya se aclaró el tema por qué no era con otro mecanismo.

Los llamo a votar, entonces, por este suministro de materiales de construcción para Asistencia

Social de la Municipalidad de San Bernardo, a la empresa Tecnología y Servicios Industriales

Induamérica Limitada, por valores unitarios, presupuesto disponible de $40.000.000.-, más IVA

incluido. Se aprueba.

ACUERDO Nº 154-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, adjudicar la propuesta pública denominada

“Suministro de Materiales de Construcción para Asistencia

Social de la Municipalidad de San Bernardo”, a la empresa

Tecnología y Servicios Industriales Induamerica Limitada, por

los valores unitarios que a continuación se indican:

Precios Unitarios Precio Neto Iva Precio Total

Zinc 5-V 0,35 mm. X 3,00 mts.

CAP $ 7.100 $ 1.349 $ 8.449

Nylon Medida Gruesa $ 88.000 $ 16.720 $ 104.720

Madera Pino Bruto 1x5" x 3,20

mts. $ 1.270 $ 241 $ 1.511

Madera Pino Bruto 1x4" x 3,20

mts. $ 995 $ 189 $ 1.184

Madera Pino Bruto 2x5" x 3,2 mts. $ 2.995 $ 569 $ 3.564

Madera Pino Bruto 2x3" x 3,20

mts. $ 1.490 $ 283 $ 1.773

Madera Pino Bruto 2x2" x 3,20

mts. $ 1.010 $ 192 $ 1.202

Cubierta Plancha Acanalada Onda

Toledana Zinc-Aluminio 0,35 x

851 x 3.000 mm.

$ 6.490 $ 1.233 $ 7.723

Cubierta Plancha Acanalada Onda

Toledana Zinc-Aluminio 0,35 x

851 x 2.500 mm.

$ 5.890 $ 1.119 $ 7.709

Cubierta Plancha Acanalada Onda

Toledana Zinc-Aluminio 0,35 x

851 x 2.000 mm.

$ 4.690 $ 891 $ 5.581

Cubierta Plancha Acanalada Onda

Toledana Zinc-Aluminio 0,35 x

851 x 1.000 mm.

$ 2.800 $ 532 $ 3.332

Plancha tipo pizarreño Std. P-9

1.22 x 910 mm. $ 3.100 $ 589 $ 3.689

Plancha tipo pizarreño Std. P-9

2.44 x 910 m. $ 8.500 $ 1.615 $ 10.115

Caballete Pizarreño Std. P-9

Hembra $ 1.300 $ 247 $ 1.547

Caballete Pizarreño Macho $ 1.300 $ 247 $ 1.547

Caballete Hojalata 0,25 x 2,00 mts. $ 1.300 $ 247 $ 1.547

Fieltro 10 Lb. Rollo 40 mts. $ 7.400 $ 1.406 $ 8.806

26

Aisalpol 50 mm. Paquete de 12

Planchas $ 8.010 $ 1.522 $ 9.532

Revestimiento Volcanita 10 mm.

1,20 x 2,40 mts. $ 4.700 $ 893 $ 5.593

Revestimiento Plancha Superboard

1,20 x 2,40 mts. $ 5.450 $ 1.036 $ 6.486

Puerta Fibra MDF batiente de pino

0,70 x 2,00 mts. $ 15.500 $ 2.495 $ 18.445

Cerradura tubular de bronce pomo $ 5.300 $ 1.007 $ 6.307

Pasta Muro F-15 5 GL $ 11.500 $ 2.185 $ 13.685

Cemento Bio Bio o similar especial

en saco 42,5 Kgs. $ 2.800 $ 532 $ 3.332

Árido, gravilla, saco 40 Kgs. $ 1.300 $ 247 $ 1.547

Plancha fibra de vidrio, color

natural 0,85 x 3,66 mts. 0,5 mm. de

espesor

$ 8.300 $ 1.577 $ 9.877

Malla Rachel 80% sombra, 0,5

mm. Espesor $ 84.000 $ 15.900 $ 99.960

Totales $ 292.490 $ 55.573 $ 348.063

El monto referencial para el año es de $ 40.000.000.-

b) Construcción Sede Social Las Hortensias, a la empresa Constructora Bórquez y

Bórquez Ltda., por un monto de $34.923.357.- IVA incluido.

SR. FERNANDEZ Bueno, el proyecto, como bien lo dice, es del sector de Las Hortensias,

consiste en la construcción de una sede social, el proyecto es de albañilería, son 117 m.2, contempla

una sala multiuso, una oficina, la cocina, bodega, y dos baños, incluido un baño de minusválidos.

Viene a mejorar la situación del barrio.

Se llamó a licitación, los fondos provienen de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y

Administrativo, la SUBDERE, son fondos externos, por lo tanto, y se propone adjudicársela, según

el informe técnico, a la empresa Constructora Bórquez y Bórquez Ltda.

SRA. ALCALDESA Bien, yo me alegro mucho de esta noticia, ustedes saben que dentro de mi

cuenta pública, yo creo que lo que era más relevante, dentro de las cosas más relevantes que

mostramos, es la construcción permanente de espacios para los vecinos. El sábado anterior

estuvimos inaugurando la sede El Olivo, de Unidos Más Seguros, estuvo presente el Concejal Luis

Navarro y pudo apreciar, y todos, como cambió el aspecto de espacio que era un basural, hoy día es

zona de juegos, de máquinas de ejercicios, y una linda sede, muy bien aprovechada, porque ya

funcionan ahí cuatro organizaciones, y no es menor lo que se ha hecho en tan poco tiempo, ellos

recibieron la sede hace 6 meses y hoy día tiene, como les digo, ya cuatro organizaciones, fuera de la

junta de vecinos, inscritas, haciendo diferentes actividades. Así es que ésto es un sector que lo

necesita mucho, Las Hortensias.

Vamos a celebrar esta acta ya definitiva para la construcción tan esperada de su sede. Así es que los

llamo a votar. Se aprueba, entonces, por unanimidad.

ACUERDO Nº 155-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, adjudicar la propuesta pública denominada

27

“Construcción Sede Social Las Hortensias a la empresa

Constructora Bórquez y Bórquez Ltda., por un monto de $

34.923.357.- IVA incluido”.

4.- OTORGAMIENTO DE SUBVENCIONES:

a) Cruz Roja Chilena, Asociación San Bernardo, por un monto de $5.000.000.-.

SRA. ALCALDESA ¿Hay alguien de la Cruz Roja acá?. No, están con el aniversario. Lo

aprobamos, entonces, y darles las gracias por todos los servicios que prestan permanentemente la

Cruz Roja, con nosotros, a altas horas de la noche, hoy día ellos están trabajando con muchos

jóvenes y jovencitas, que son los que están alivianando a tanto adulto mayor que hay hoy día en la

Cruz Roja, así es que el terremoto les hizo una muy mala jugada a ellos, y todavía están en plan de

recuperación, así es que nuestros agradecimientos en acta de lo que es su labor. Amparo García

tiene la palabra.

SRA. GARCIA Alcaldesa, yo quisiera reforzar esa idea, porque yo no sé si alguien ha estado

allá, a pesar de los estragos del terremoto, ellos han hecho una inversión increíble, muy ingeniosa,

muy creativa y le han sacado el jugo a la plata.

La verdad es que está muy lindo el lugar, está muy acogedor, han recibido otras donaciones

también, y de verdad le han cambiado la cara al lugar, a pesar de todos los estragos que han tenido.

Así es que yo también quiero que quede en acta las felicitaciones que doy a la administración actual

de la Cruz Roja, porque hay un cambio muy sustancial y le han dado mucha dignidad a un lugar que

a pesar del terremoto, lo tienen muy bien parado. Así es que felicitaciones a la actual

administración.

SRA. ALCALDESA Bien.

ACUERDO Nº 156-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, otorgar una subvención al Comité Central Cruz

Roja Chilena, Filial San Bernardo, por un monto de $

5.000.000.- como aporte para financiar las reparaciones que

aún se encuentran pendientes en la reconstrucción de la Sede,

permitiendo brindar una mejor atención a la población

vulnerable de la comuna de San Bernardo; además de cubrir

gastos de servicios a honorarios; mobiliario; adquisición de

equipos de clínica y oficina; compra de medicamentos y

material de curaciones; gastos de funcionamiento Club de

Ancianos; compra de alimentos en situaciones de emergencia;

artículos de aseo y desinfección; gastos básicos de luz, agua,

teléfono y gas; gastos operacionales.”

b) Damas de Burdeo Voluntarias del Cáncer Hospital Parroquial San Bernardo, por un

monto de $2.000.000.-.

SRA. ALCALDESA ¿Se aprueba?. Se aprueba. No están las voluntarias acá tampoco, no.

ACUERDO Nº 157-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

28

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Raimundo Camus V.,

Ricardo Rencoret K., Christopher White B., Luis Navarro O. y

Sra. Alcaldesa, otorgar una subvención a las Damas de Burdeo

Voluntarias del Cáncer Hospital Parroquial San Bernardo, por

un monto de $ 2.000.000.- como aporte para complementar la

oficina, el taller de manualidades, adquisición de prótesis

mamarias con sus respectivos sostenes para etapa de post-

operatorio de mamas, entre otros gastos que permitan brindar

una mejor atención a los vecinos.”

c) Club de Ancianos Luz y Progreso, por un monto de $10.000.000.-.

SRA. ALCALDESA Quiero invitar sí a nuestra ciudadana benemérita, Rosita Giadach, que tome

el micrófono, Rosita, porque sabemos que tiene mucho que decirnos del trabajo que se ha realizado,

ella vino especialmente, siempre que recibe la subvención da cuenta de lo que ha realizado en el

año anterior. Nosotros estamos entregando una parte, una parte de la subvención que ella ha

solicitado, ella va a tener el total, lo que pasa es que vamos a parcializarlo, el año pasado también lo

hicimos así. Bienvenida, Rosita, sabemos todos de tu trabajo, pero nunca está demás escuchar todo

lo que se sigue haciendo. Buenos días.

SRA. ROSA GIADACH Ya buenas tardes. Felicitarlos, porque realmente están preocupados

de trabajar en forma cohesionada por nuestra Comuna, aquí hay de distintas tendencias, pero en

estos momentos somos todos ciudadanos sanbernardinos, con el corazón bien puesto y leales a

nuestra Comuna, es lo único que debe importar.

Perdonen que, como me comí las uñas, tanto rato, estaba un poco nerviosa. Yo quiero hacer una

reseña bien cortita. En el año 72, en la época pasada, dada la necesidad de los ancianos que dormían

en la Plaza Guarello, y estando yo trabajando en la Parroquia de Fátima, se nos ocurrió comprar una

casa, que se hizo con la ayuda de algunos amigos y parte de la Iglesia de Fátima. En un principio

teníamos nosotros 30 ancianos, carentes de todo, porque este hogar no tiene fines de lucro, está al

servicio de la comunidad, como lo sabe el Secretario Municipal, por tantos años, en forma abierta y

cristiana. En este momento en una capacidad que aprobó el SEREMI de Salud, hay capacidad,

cómoda, para 24 ancianos, y este momento estamos sin vacantes incluso, tengo a 5 postrados.

El trabajo es enorme del voluntario, por un lado, que ayuda, pero a las auxiliares que hay que pagar,

se les está pagando nada más que el mínimo, porque no hay más, y tienen que levantarlas, vestirlas,

bañarlas y hacerles todo, y es gente muy esforzada, que están conmigo más de 20 años. Esto se

empezó a trabajar, primero que nada, en nombre de Dios, la Patria, y la necesidad de los ancianos.

Voy a ser corta, pero tengo que decir algo que me llega de adentro. En el año 72 mi hija mejor

murió con leucemia, de 5 años y medio, la Sra. Alcaldesa, ex alcaldesa sabe toda mi historia,

porque fue mi vecina por 40 años, y una manera de odiar a Dios y encontrarlo de nuevo en la

miseria humana fue la que me hizo partir, con mi familia y mi esposo que me duró 55 años, ya

hacen 8 que se fue al mundo de Dios, y toda la familia me ha ayudado, y gran parte ha sido la

Municipalidad, en las distintas etapas de los distintos alcaldes, aquí tenemos a un representante de

don Luis, su hijo, la misma Alcaldesa, que yo la siento como hija más que nada, porque fueron

compañeros de mis hijos en el Colegio Sagrado Corazón, y nuestra querida vecina, que siempre

estuvo conmigo, ayudando en el Municipio, cuando fue alcaldesa, y el Sr. Cádiz, que lo único que

hago es pelear con él, pero para bien. La Sra. Amparo García de vez en cuando me da una sonrisa y

se acerca y trata de hacer algo más de lo que pudiera ella haber hecho por el hospital, como la

conexión con su esposo en El Pino.

Esto, quiero terminar muy breve, porque yo sé que hoy día se ha alargado, es tanto lo que tendría

29

que contarles a ustedes, y desgraciadamente el tiempo apremia, por lo largo de la sesión; cómo se

mantiene más que nada ésto, en primer lugar, antes nos mantuvimos por un tiempo a pulso, y hasta

el día de hoy creo que estamos haciendo casi la misma maniobra. Por la Fundación José Nuez, de

beneficencia, me dan un tanto en dinero todos los años, como también el Municipio, que me está,

incluso, cada vez mejorando un poquitito más la subvención.

Por qué razón pido subvención, el ingreso a los ancianos, por su pensión al hogar, hay 5 que no

pagan nada, porque no tienen y no hay modo de como hacerlo, y el resto, tengo 5 postrados, y los

demás tienen Alzheimer y problemas, y es gente que realmente no tiene dónde ni cómo, porque me

los dejan en la puerta del hogar, tocan el timbre y arrancan, los van a dejar en taxi, sin documentos.

Bueno, ésto es duro, pero de repente yo le he dicho a nuestra Alcaldesa, he venido especialmente a

hablar con ella, porque ya voy a dejarlo, quiero dejarlo, hablé con el doctor, bueno, quiero rendir

aquí, delante de ustedes, al Dr. Hot, hace 18 años que me está atendiendo a los ancianos

gratuitamente, se preocupa de llevar las hojas médicas y cada 15 días y todas las semanas hace

visitas y los atiende, en realidad, ésto es da para una sesión, porque aquí hay gente municipal y hay

mucha gente que no se explica cómo se ha podido mantener en el tiempo, son tres cosas, la pensión

que entregan los que la dan, que son 90, 120; los que no dan, no dan, y no los visitas tampoco, los

dejan y no vuelven, y los que más dan, por alguna razón especial, porque tenemos un plan,

supongamos, social, o un poquitito más grande, están pagando nada más que 180. Quiere decir que

yo todos los meses necesito, para pagar el personal, que son 7 personas, casi 2.000.000, más

alimentación y todo lo que hay que comprar.

Ahora, cómo se desglosa la plata, que es lo que interesa aquí que ustedes sepan. El trabajo no

importa, el trabajo hay que hacerlo, y el testigo que tengo es el Patrón, Nuestro Señor, mi familia,

mis amigos. Grandes ayudas económicas no hay, los propios beneficiarios que están con su familia,

los abandonan y los dejan, es terrible, usted ha ido al hogar y se ha dado cuenta, gracias a Dios que

ahora está muy bonito, pero quiero llegar a decirles a ustedes, ustedes conocen, la mayoría, a Jorge

Zamorano Barros, el arquitecto que fue, usted se debe acordar más, unos 15 años municipal, o tal

vez más. Lo saqué de un hogar de ancianos que está en la calle América con Covadonga, porque me

vinieron a buscar, y me van a perdonar, desnutrido, sin alimentación, ni ropa, su señora con un

Alzheimer crónico, no sabe quién es, de repente sabe que tiene un marido, no sabe dónde está, si

está aquí trabajando, si no está, a mí me dice la amiga, pero somos felices porque cantamos y

conversamos en nuestro idioma.

Y les voy a decir algo, como él hay dos personas, que no las voy a nombrar, porque ustedes no los

conocen y no tengo por qué hacer ésto, pero en cuanto a Zamorano, yo misma, el arquitecto que

construyó el primer edificio en altura en la calle Arturo Prat, no lo visita nadie. Me costó llevar a los

rotarios, el primer año que se le celebró el cumpleaños, fueron 16 y estuvo muy bonito, y él tiene 46

años en Rotary, y ahí se acordó de todos, como dije yo ese día Bruno Casanova, aquí este caballero

resucitó, y así fue, porque dijo nunca en mi vida nadie me había tratado tan bien. Entonces, esa es

parte de la vida, parte del hogar de ancianos, perdónenme, a lo mejor a ustedes no les interesa, pero

no importa.

Y yo les digo una sola cosa, aquí tengo también, que se compró, para bien del Municipio, porque

ganaron más ustedes que yo, pero está bien, porque tengo la casa de Maipú 440, que se vino abajo

con el terremoto, en una gran parte. Me he humillado, lo digo abiertamente, no voy a nombrar a los

Directores que no han atendido, porque sería desleal también, me han prometido durante casi los

dos años y medio más del último terremoto, las aperturas que hay en las piezas, que se están

mandando prácticamente abajo, me visitan, no vuelven y ahí queda todo igual. El único que hizo

algo y lo tengo que nombrar, es el Sr. Director de Tránsito, que lo ha hecho muy, muy bien.

SRA. ALCALDESA Eduardo Arriaza e Ingrid Ulloa.

SRA. ROSA GIADACH Así es, y la otra que ha ido donde mí, es mi amiga Mónica Aguilera,

porque se preocupó de sacar los escombros, de sacar todos, hacer las cosas bien. Indudablemente

que sé yo que detrás de ésto está usted, en todo, Sra. Alcaldesa, como este caballero también, si ya

30

se van a ir todos, así es que no se preocupen. Yo le pedí a la Alcaldesa, lo último, lo que interesa,

dónde está la plata que da el Municipio; años atrás pedí yo, por medio de un amigo, en el Banco

Santander, en Santiago, porque no me podían dar a mí, porque ésto no era una empresa, era una

cosa más particular, y conseguí en Santiago, con unos ejecutivos, hace como 14 años, me abrieran

cuenta en el Banco Santander, que está a nombre del Club y Hogar de Ancianos Luz y Progreso,

con los cheques marcados, como corresponde a una cuenta corriente.

Las subvenciones se depositan en el banco, y esta vez, yo, de acuerdo con la Sra. Alcaldesa, le dije,

no me dé lo que pedí, porque con lo que pedí alcanzo a terminar el año en cuanto a pago de

personal, porque para eso no más me alcanza, y lo voy a depositar, y déme menos, porque estoy

menos preocupada. Y Sra. Alcaldesa, termino, porque sé que están todos apurados, se tienen que ir,

y yo, desgraciadamente, es tan largo ésto que no voy a poder terminar, solamente en forma

generalizada le digo a usted que los dineros, y lo sabe nuestro Secretario, como ha sido mi vida, con

todo lo que tengo que tener legal, tengo todo al día, lo mismo el Sr. Ordenes, la revisión de él es, tal

como lo habló denante, un poquito embromada porque le gustan las cosas derechas, nunca he

tenido una pifea, ni la voy a tener en cuanto al dinero que me dan, porque ésto no ingresa a ninguno

de los bancos, donde yo tengo en forma personal, que es el Banco de Chile y el BICE, entonces, yo

no mezclo las platas, lo mismo hace con José Nuez, José Nuez me dejó en una parte, como quien

dice, de por vida, testamentaria, para que todos los años me ayuden con un poco, porque tampoco

quería que cerrara. A Monseñor no le interesa, yo pensaba regalar a la Municipalidad ésto, pero sé

que vamos a sucumbir.

Alcaldesa, usted fue hace días atrás, fue testigo de lo que vio, están en un ambiente muy, muy

bonito, porque el patio que había, Sra. Orfelina, que usted conoció, que yo le llamaba el paradero, y

aquí termino, hijo que trabajó 15 años en CODELCO, le hizo la multisala, con vidrios por los

cuatro costados, se reúnen ahí los días de frío, con chimenea, con todo, y en el verano tienen el

parrón, hasta el fondo, o sea, no están en un ambiente duro, del hogar de ancianos que debe ser. Y

yo, en este momento, lo que ustedes, van a parcelar lo que yo pedí, más o menos, lo del año pasado,

porque anteriormente no había pedido subvención, sino es que la compra de propiedad, la

diferencia que yo saqué en Santiago, fue vía subvención, se me entregó la plata, como se vendió, y

que gracias a Dios, de la partida ustedes ganaron bastante plata, porque les va a quedar ese bien raíz

hasta que yo lo suelte. Y ahí estoy trabajando con 160 ancianos, los días jueves, calladamente, y los

días martes con 65, o sea, ahora nos estamos reuniendo el día miércoles, para que el quiera de

ustedes ir a conocerlo, el día miércoles, tipo 4, 4 y media, vean cómo bailan los ancianos, vean la

alegría, como están contentos, como juegan es otro mundo, y yo llego mal y salgo bien, porque

termino bailando con ellos, así es que todavía me queda cuerda.

Y en el hogar de ancianos, que está en Alfonso Donoso 115, a la hora que quieran ir a visitar a

algún abuelito, que hay 22 en total, lleguen, porque siempre van a encontrar todo en orden y está

todo legal. Eso sería todo, Sra. Alcaldesa, en cuanto a montos, si me falta a fin de año, me pegará

una buena empujadita.

SRA. ALCALDESA No, ésta es la primera parte, Rosita, ha sido muy clara, en realidad que no

tenía para qué darnos cuenta de en qué se gasta la plata, porque todos lo sabemos. Yo más bien

quería que los Concejales nuevos supieran a qué te dedicas, cuáles son las diferencias entre la casa y

el centro de adultos mayores, pero está claro que es una actividad preciosa, todo el mundo aprecia

tu entrega, a la gente que has acogido ahí la has acogido con alegría. Yo te veo cantar, yo te visito,

no digas que nadie no va, porque yo voy, con Rodolfo fuimos a ver a don Jorge, a La Florida,

cuando estaba allá, en realidad que es bueno acordarse de esa gente que ha sido grande. Y por

último, de alguna manera se conectan, tiene un hijo maravilloso que lo va a ver, que le lleva videos

de danzas clásicas y él pareciera que con eso reacciona, porque le gusta escuchar lo clásico y la

música, y la verdad es que es muy lindo. Y su esposa es una mujer alegre, que además le gusta

cantar, y la Rosita juega mucho con todos ellos y los hace sentir en un mundo bastante increíble, de

mucho afecto.

Rosita, yo soy admiradora tuya, siempre lo he dicho, es un placer llevar la subvención y darte la

31

palabra, y siempre te reconozco en todos los actos públicos, porque sé lo valiosa que ha sido para

San Bernardo. Así es que yo creo que va con mucho cariño esta primera platita de la subvención,

que tú no tienes correcciones ni nada que se objete dentro de las rendiciones, ésta es, como te digo,

la primera patita de la subvención, y la segunda, seguramente, después del segundo semestre.

SRA. ROSA GIADACH Bien, bien, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Concejala Soledad Pérez tiene la palabra.

SRA. S. PEREZ Gracias. Primero que nada decirle que todos vamos para allá, así es que ni

pedir disculpas, ni nada, porque yo tengo súper claro que lo único verdadero es que vamos a llegar a

ser personas adultas mayores. Y lo otro que sí, Sra. Alcaldesa, yo no sé, si hay dos patas, dice usted,

de ésto, ¿hay dos patas de esta subvención?, es que acabo de saber, porque yo lo encontré poquito,

yo lo encontré poquito para tener a toda esa cantidad de personas mayores que tiene, entonces,

hacer como una petición, si se podría, porque lo encontré poquito.

SRA. ALCALDESA No, no, si en realidad son 20.000.000, vamos a darle 10 ahora y 10 después,

ella está diciendo que si le falta va a pedir otro empujoncito.

SRA. S. PEREZ Qué bueno, qué bueno.

SRA. ROSA GIADACH Sra. Alcaldesa, me voy a retirar.

SRA. ALCALDESA Vamos a aprobar, primero, espérese, porque la Concejala Ampara García

también quiere tomar la palabra.

SRA. GARCIA Yo, Rosita, quería resaltar una cosa, yo creo que la labor que hace la Sra.

Rosa es fundamental, es verdad que todos vamos para allá y uno nunca saber como va a terminar en

la vida, porque de verdad hoy día las expectativas de vida son tan altas y uno puede vivir unos 20

años con Alzheimer, o con alguna otra enfermedad que lo imposibilite y que las familias claudican

rápidamente, esa es una realidad, esa es una realidad porque están atochados los hospitales y llenos

de adultos mayores con un montón de enfermedades que nosotros no hemos sido capaces de

manejar, como la diabetes, la hipertensión, que terminamos en condiciones muy deplorables.

La labor que hace la Sra. Rosa, de verdad a veces uno no halla dónde acudir, hay gente que está

olvidada por sus familiares en los hospitales y tú no puedes desocupar camas, porque no tienes

dónde llamarlos, yo he hecho de puente, algunas veces, con la Sra. Rosa, desesperadamente, en

momentos de mucha crisis de salud, y donde de verdad no hay dónde llevar a la gente, porque las

familias abandonan y claudican, porque es muy duro tener a alguien con esas patologías. Así es que

yo, Sra. Rosa, creo que, no diga que va a claudicar, no diga que se va a ir, yo no sé qué va a pasar en

unos años más, pero la labor que usted hace es fundamental para la sociedad, porque nadie más la

hace, y hay gente que no tiene donde estar en el período más duro de la vida, en el período que uno

es más vulnerable, y en el período en que nadie se quiere hacer cargo, porque es muy duro, es muy

triste ser anciano, dar sólo molestias y no tener un duro para enfrentar ésto.

Así es que, Sra. Rosa, no crea que usted viene a hacer aquí una cosa que molesta o algo por el

estilo, al contrario, yo creo que usted hace una parte muy importante de la estructura de la sociedad,

que nosotros muchas veces no vemos, no nos queremos hacer cargo, todos estamos viendo como

nuestros padres se deterioran, como nuestra familia que va creciendo se va deteriorando, como nos

hacemos cargo y como nos tenemos que proyectar nosotros, sólo nosotros tenemos redes, quizás, en

este momento, pero no sabemos como vamos a terminar, ni sabemos como esas personas tuvieron

un pasado o la sociedad definitivamente no fue capaz de hacerse cargo. Así es que yo creo que lo

que usted hace, Rosita, de verdad es una labor fundamental, porque no hay nadie que se haga cargo.

Así es que un abrazo, no felicitaciones sólo, un abrazo porque usted es una parte que todos

deberíamos hacer.

32

SRA. ALCALDESA Vamos a darle la palabra al Concejal Sebastián Tapia.

SR. TAPIA Buenas tardes. Para mí es, aunque usted no lo crea, porque efectivamente

tengo un compromiso ineludible de trabajo, estoy a cargo de un concurso público, pero más allá de

eso, yo quiero que usted no crea que nosotros por ser jóvenes no nos interesa ésto, yo también

estudié en el Sagrado Corazón y de los 16 a los 18 años coordiné un grupo que se llamaba Los

Cristos Pobres, y visitábamos la casa de Nogales todos los viernes, compartíamos con los abuelitos,

el Vitoco que estuvo ahí, que finalmente tuvo una gangrena en su pierna, murió, un caballero que

yo conocí durmiendo en la Plaza Guarello, que ustedes lo acogieron, y así mucha gente que también

lamentablemente ha fallecido, pero que ha tenido un final relativamente feliz en esa casa, al menos,

en la de Nogales que yo conozco, y eso.

Yo quiero que usted sepa que no sólo por el hecho de ser joven y tener hasta cosas uno no está

preocupado de ésto, tengo un fuerte vínculo con DAVI y otras fundaciones, y yo admiro, aunque

usted no lo crea, admiro mucho su trabajo, lo reconozco y estoy plenamente de acuerdo en otorgar,

como dice Soledad Pérez, más ayuda a esta casa, ojalá pudiésemos tener más casas de éstas en la

Comuna, que puedan recibir a gente que lamentablemente, por cosas del destino, está en situación

de calle, y aún más doloroso, adultos mayores que ya no tienen cómo poder valerse de si mismos.

Eso, gracias.

SRA. S. PEREZ Alcaldesa, cortito. Saber, Sra. Rosita, si la gente puede colaborarle con ropa,

con cosas para su...

SRA. ROSA GIADACH A mí me gustaría que algún día pudiéramos juntarnos allá, yo los

invitaría, habría que ir por mi casa, pero invitarlos allá a tomar una tasa de té, con algo más, y

conversar a lo amigo, y estar un rato corto, porque es muy agradable el hogar, y acá en Maipú,

mañana ya nos reunimos, todos los miércoles, a las 4 de la tarde, y ahí ven ustedes, 4 y media, como

bailan, como lo pasan.

SRA. ALCALDESA Tiene la palabra, Sra. Orfelina.

SRA. BUSTOS Gracias. A ver, Rosita, voy a hablar a título personal, más que institucional.

Usted para mí es mucho más allá de mi vecina, mucho más allá, porque es mi amiga, usted es una

mujer encantadora diría yo, que no es conocida por Rosita Giadach, sino que es más bien conocida

por el apellido de su esposo, o sea, es una de las personas que prácticamente ha perdido su apellido,

pero ha tomado el apellido de ese gran hombre que tuvo por compañero, por amor, por esposo, por

padre de sus hijos, que en paz descanse, como usted bien lo ha dicho.

Yo la describiría a usted como siempre lo he hecho, como una persona que encarna la fraternidad,

encarna la solidaridad, Rosita, con su prójimo, con los demás, siempre pensando en los demás y

nunca pensando en usted, porque usted ahora está más bien decaída, pero ha estado aquí toda la

mañana, al frío, esperando la resolución nuestra. Es una mujer de amistad, acogedora, con

iniciativa, cariñosa, porque yo cuando he estado con sus encuentros con los adultos mayores ahí,

usted lleva, yo nunca había visto, pero lleva unos queques como de un metro por metro, así unos

queques, y los hace ella, en su casa, y los lleva, los reparte y los reparte, o sea comparte el pan con

sus semejantes, allí hay rico café, rico leche, de todo. Yo diría también que usted tiene muy

desarrollado su espíritu de compasión hacia el prójimo, la compasión.

Es un orgullo para nosotros conocerla a usted, y yo diría que usted es la Sor Teresa de Calcuta de

San Bernardo, así yo la asimilo, así la siento, así creo que es usted, y nos hacen falta muchas

Teresas de Calcuta, porque hay mucha gente sufriente en estos momentos. Por tanto, todo nuestro

elogio a su labor, a su fortaleza, Rosita, a su capacidad de entregar el alma a los demás, así es que

gracias por conocerla, gracias por haber sido mi vecina, gracias por todo, y yo recuerdo que cuando

usted se fue lo único que me consolaba era ver el pino, ¿se acuerdo que yo le decía?, el pino de su

33

casa, un pino gigante, que ahora está en la Avda. Colón, porque donde vivió la Rosita, que tenía una

casa bellísima, hermosa, ahora está el Supermercado Líder, entonces, pasamos de una casa

maravillosa a un supermercado, tan impersonal, tan frío, pero a lo mejor también necesario para la

comunidad. Así es que, Rosita, felicitaciones y estaremos dispuestos, si usted pide más, habrá más,

Rosita, así es que muchas gracias y la felicito.

SRA. S. PEREZ Perdón, ¿cuál es la dirección del hogar, Sra. Rosita?.

SRA. ROSA GIADACH Alfonso Donoso 115, a una cuadra de Portales. Y acá, donde tengo

los ancianos, es Maipú 440, que gracias a Dios, después de todos los robos, por eso ahí estaba

separado, Sra. Alcaldesa, la subvención chica, porque a usted le consta y al Mayor de Carabineros,

al Gobernador, que me robaron cinco veces entre la Pascua y más o menos el 18 de enero, me

robaron el computador, la impresora, me rompieron las puertas, me iban a quemar la oficina, menos

mal, yo lo sé, yo pienso, yo tengo fotos mías con todos los presidentes, con Aylwin, con Frei,

Piñera, tengo unas abrazada con él, y me extrañó porque no las tocaron, o sea que esta gente era

totalmente apolítica.

Y, Alcaldesa, a usted, ya lo dije, y a todos ustedes, Sres. Concejales, les deseo que hagan un bonito,

pero bonito trabajo el tiempo que les quede por representar a la Comuna, que ustedes sean el espejo,

el ejemplo para que toda la gente los respete y los quiera. Y cuidemos a la Alcaldesa, porque dentro

de su juventud ha hecho las cosas bien hechas, y siempre debemos nosotros buscar la parte buena

de la vida y saber conversar, no pasarse al lado del enemigo, sino que trabajar armonía.

A los Sres. Directores, me voy a parar para verlos, porque si no ninguno me quiere recibir después.

Cada uno de ustedes, los que nombré son los que están más comprometidos, a otros no los quise

nombrar, porque les tengo sangre en el ojo. Me lo permite, para darle gracias a los Directores, aquí,

don Pedro, es un alma de Dios, es un hombre que me ayudó en la parte totalmente legal, cuando se

hizo el traspaso de Maipú 440, eso está todo legalizado. A Mónica ya la había nombrado, porque

aparte de ser mi hermana, como nos tratamos, ella ha hecho su trabajo acá, en el Municipio, a

consciencia, y por la gente se la ha jugado. Al caballero de allá, siempre me olvido el nombre, a la

Catita también, a usted, distinguido señor de Tránsito, si no me va a poner el palo que tiene que

poner allá, para que no se me estacionen donde me arreglaron, otra cosa va a ser. Al señor de

SECPLA no lo conocía tanto, pero de nombre. Y aquí dentro de los que están, el señor, Juan Carlos

Cabrera, que está desde el año que yo fui 4 años Concejala, desde entonces él estaba ahí en

Finanzas. Y el último que me va quedando, el amigo bueno para las cuentas, muy inteligente, muy

humano, muy cristiano, el señor, como lo dice su apellido, el Sr. Ordenes. Que Dios los bendiga a

todos y que Dios esté con cada uno de ustedes, y que todavía, si somos buenos, seamos mejores.

SRA. ALCALDESA Te faltó el hombre de jazz, allá, el Alexis.

SRA. ROSA GIADACH Don Alexis, mi distinguido Administrador, peleamos, pero nos

entendemos, y termino diciendo que quien te quiere te aporrea. Muchas gracias.

SRA. ALCALDESA Vamos a votar, entonces, por el Club de Ancianos Luz y Progreso, por un

monto de $10.000.000.-, como primera parte y aporte de la subvención. Se aprueba.

ACUERDO Nº 158-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Sebastián Tapia M., Leonel Cádiz S., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa, otorgar

una subvención al Club de Ancianos Luz y Progreso, por un

monto de $ 10.000.000.- como aporte para financiar los gastos

de mantención, materiales de construcción, gasfitería, pintura,

artículos eléctricos, fierros, etc.; pago de sueldos del personal;

compra de alimentos, medicamentos básicos y otros, pañales,

34

ropa de cama, menaje, electrodomésticos, estufas, sillones,

comedor, sillas, colchones, gastos básicos de agua luz, gas,

teléfono y artículos de aseo; entre otros gastos necesarios que

permitan brindar una mejor atención a los adultos mayores.”

SRA. ROSA GIADACH Un cariñoso saludo a todos, sobre todo como cristianos, los quiero

mucho, que Dios los bendiga a cada uno, que este Municipio siga creciendo así como va.

13:05 HRS. SE RETIRA DE LA SESION EL CONCEJAL SR. SEBASTIAN TAPIA.

d) Unión Comunal de Junta de Vecinos de la Comuna de San Bernardo, por un monto

de $10.000.000.-.

SRA. ALCALDESA Aquí también estamos considerando un primer aporte, pero aquí quiero

explicación y atención a por qué hay tanto reparo o tiempo de atraso en esta subvención, que quede

súper claro que aquí no hay ninguna aprensión específica de esta Alcaldesa, ni tampoco que no se

haya tratado de enmendar esta situación antes. Por eso es que el Director de Control va a explicar la

situación de por qué se da tan tardíamente la subvención a la Unión Comuna, en este aporte.

SR. ORDENES Bien, quisiera explicar de que la Unión Comunal ha representado las

rendiciones de cuentas y están en poder de la Municipalidad, pero dentro de nuestros

procedimientos internos hay que hacer notar lo siguiente; una rendición de cuentas se otorga, se

ejecuta, después se rinde cuenta, y esa rendición de cuenta tiene que terminar siendo aprobada por

la Dirección de Control, ese es nuestro proceso interno total.

En el caso de la Unión Comunal, reiteradamente, en las rendiciones de cuentas que se han dado a

partir del año 2008, 2009, 2010, y también la del 2011 y 2012, se presenta una falencia que para mí

tendría una explicación estructural, en cuanto a que la subvención se ha otorgado no tardíamente,

pero no a comienzos de año, y produce un efecto de que la operación de la Unión Comunal se nos

entreguen, por rendición de cuentas, gastos anteriores a la sanción del Concejo Municipal. Por lo

tanto, eso no puede ser aprobado, porque expresamente no se puede obtener la subvención, sin

embargo, ah, y la otra alternativa que se ha dado, es que en algunos casos se han reparado gastos

por el hecho de que no se ajustan exactamente al objetivo que se ha indicado año a año para la

subvención. Entonces, en el hecho cierto está en que están rendidas las cuentas de la Unión

Comunal, pero tienen la condición de estar rendidas sin aprobación, por lo tanto tenemos, y debo

dejar en claro a ustedes, debo dejarles en claro que la decisión que se tome debe considerar también

esta situación.

Ahora, la legalidad establece de que no sería inconveniente entregar una subvención, porque

expresamente se indica en todos los documentos de que la condición que hay que considerar es que

se esté rendido, y motivo distinto es el punto que decimos nosotros, que lo tenemos en forma

interna, que es rendido y aprobado, como va sucediendo con todas las subvenciones que se entregan

por este Municipio. Por lo tanto, hecho de entregar una subvención, si bien es cierto no afectaría la

legalidad, sin embargo debe quedar constancia de que, de alguna forma, la Unión Comunal debería

comprometerse a reparar lo que está relacionado con las antiguas rendiciones de cuentas. No sé si

se entiende.

SRA. ALCALDESA Concejal Cádiz.

SR. CADIZ Yo entiendo y he conversado con la gente de la Unión Comunal el problema

que tienen de subvención, y es súper simple, porque ellos, como no reciben subvención, incurren en

gastos que pesan sobre el funcionamiento de la organización, y por tanto después lo rinden respecto

a una subvención que llegó posteriormente, y ese es el reparo. Entonces, yo creo, Alcaldesa, que en

algún minuto el Municipio debe hacer un ajuste para que exista un correlato entre el gasto de la

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Unión Comunal y el minuto en que reciben la subvención, porque ellos esperando estas

correcciones incurren en gastos, entonces, cuando lo rinden son anteriores al minuto de recibir la

subvención.

Y lo segundo, es que primero todos conocemos a la Unión Comunal, conocemos su trabajo,

conocemos a sus dirigentes, y yo no tengo ninguna duda sobre el trabajo que se hace allí, y si hay

cuestiones que se considera que no se ajustan al proyecto presentado, bueno, hay que optimizar ese

proyecto en el sentido de que al año siguiente se contemplen aquellas cuestiones que la Dirección

de Control pueda cuestionar, se perfeccionen en el sentido de que si hay alguna actividad o algún

gasto que no sea de directa aprobación por la Dirección de Control, debiera ser orientado el

proyecto, a fin de que la Unión Comunal pueda desarrollar sus actividades que todos conocemos y

las damos por buenas.

Termino diciendo, Alcaldesa, la necesidad que tenemos de hacer un ajuste, porque efectivamente la

Unión Comunal viene desfasada, quizás ese ajuste pueda ser, y propongo de que en algún minuto

del año, hacia fin de año, le demos una subvención que permita cubrir el desfase, a fin de que

puedan partir el año en una coherencia de tiempo entre sus gastos y el otorgamiento de la

subvención.

SRA. ALCALDESA No es el primer año, en todo caso, que pasa ésto.

SR. ORDENES Por eso yo quería hacer notar de que existían dos tipos de problemas, un

problema era, lo que decía usted bien, los gastos que se realizan antes de que se entregue la

subvención por parte del Concejo, y un segundo elemento o tipo de problema son aquellos gastos

que no están estrechamente indicados en el objeto que está otorgando la subvención. Entonces, en

el primero de los casos la situación resulta casi insalvable desde el punto de vista de la legalidad

vigente, por cuanto reiteradamente nosotros tenemos que indicar de que gastos de la rendición

deben ser posteriores a la entrega de la subvención. Por lo tanto, la corrección que debiera hacerse a

futuro, debiera a lo mejor tenderse a que en este caso, la Unión Comunal debiera ser unas de las

primeras subvenciones que debiera darse a comienzo de año, para que ellos no se vean afectados

operatoriamente por el manejo de sus gastos. Sería una.

Y respecto del tipo de gastos, que no tiene que ver exactamente con el objetivo que está dado en

cada año, la solución se da, por un lado, de un dictamen de la Contraloría, que establece de que

debe haber una especie de análisis ponderado de parte de la autoridad, para determinar si aquellos

gastos que son distintos a los que está en el objetivo, se relacionan de una u otra manera con el

objetivo final de la subvención, pero ese es un examen que debe hacer la autoridad, no le

corresponde a la Dirección de Control realizarlo, por lo tanto, hemos indicado nosotros en varias

oportunidades de que debiera producirse un análisis de la rendición de cuentas de los distintos años

que están objetados, y verificar gasto a gasto si eso corresponde al objetivo, si se relaciona

directamente.

En caso de que así sea y se pondere por parte de la autoridad esa condición, el dictamen establece

que no necesariamente, incluso, va al Concejo Municipal ese cambio, porque la naturaleza final no

se ha alterado, sin embargo se establece que por un principio en este caso de transparencia, se puede

informar al Concejo Municipal de esa resolución. En suma, entonces, para solucionar este

problema, debiera producirse un análisis ponderado de cada una de las subvenciones, verificar si se

puede ajustar algún tipo de gasto al objetivo principal, y respecto de los gastos anteriores debiera

buscarse una vía de solución para llegar alguna vez al reintegro de esas soluciones, de tal forma de

que lleguemos al objetivo final que sería aceptar la rendición de cuentas, pero en calidad de

aprobada, de tal forma de que pueda ser revisada por cualquier ente de la Contraloría. Eso sería.

SRA. ALCALDESA Sra. Orfelina, tiene la palabra.

SRA. BUSTOS Mire, este procedimiento de rendición de cuentas, yo me puedo percatar en

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ésto, bueno, lo encuentro sumamente correcto, lo que usted está señalando, Sr. Director de Control,

pero yo encuentro, fíjese, que la Unión Comunal no es la única institución que tiene rendidas sus

cuentas, aquí tenemos el certificado del club de la Rosita, que también sólo rendido y no aprobado,

y las Damas de Burdeo tiene rendido y no aprobado, o sea, no sé si estará mal puesto el término, o

es que todos han rendido pero no han aprobado. Entonces, yo creo que sería, que es necesario, Sra.

Alcaldesa, a lo mejor, tomar el acuerdo del Concejo, si es que tenemos competencia para ello, en el

sentido de lo que dice el Sr. Director, de entregar esta subvención a la Unión Comunal, qué sé yo,

en el mes de enero, si pudiéramos tomar ese acuerdo.

SRA. ALCALDESA No entienden.

SRA. BUSTOS O febrero, no sé.

SR. ORDENES No, lo que pasa es que este caso es un caso especial, la solución de enero o

febrero debiera ser para los años siguientes.

Ahora, en relación al comentario que usted hacía de otras entidades que tienen el estado de rendido,

pero no aprobado, bueno, es una condición que yo estaba tratando de explicar, de que la condición

final que debiéramos llegar con todas las subvenciones, que fuera el estado de rendido y aprobado,

son dos condiciones, eso sería lo óptimo, y de hecho para allá van todas, lo que pasa es que hay un

proceso de revisión de la rendición de cuentas que se realiza posterior a la rendición de la

institución, pero es una revisión detallada, por lo tanto, es muy probable que en cualquier minuto

del tiempo se encuentren muchas rendiciones recibidas, pero no debidamente, o terminadas de

revisar y aprobadas, pero en el largo plazo debiéramos tender a tenerlas todas aprobadas.

Ahora, lo que pasa es que la Unión Comunal es un caso especial, porque vuelvo a decir lo mismo,

mientras no se solucione el tema de producir una entrega de subvención lo más temprano posible en

el año, obviamente que la Unión Comunal va a estar expuesta a hacer gastos que serían antes de la

entrega efectiva de la subvención. La otra alternativa que hay es que ellos derechamente no gasten,

con las platas del Municipio, hasta que no las tengan, que es lo que también podría hacer en este

año preciso. Yo entiendo de que el presidente de la Unión Comunal, entendiendo el tema, la

rendición de cuentas que va a presentar a futuro, si es que se entrega esta subvención del año 2013,

obviamente va a entregar gastos que tienen que ver con solamente a partir de hoy día, hoy día 7 de

mayo, entonces, del 7 de mayo para adelante son los gastos que podría presentar, y él lo tiene muy

claro por lo que entiendo.

SRA. BUSTOS ¿Me permite, Sra. Alcaldesa, una breve continuidad de mi palabra?. Mire,

ocurre que es tan serio el rendimiento de cuentas de las subvenciones, porque ha habido alcaldes

que les han seguido juicios de cuentas, porque la gente que recibe la subvención, claro, rinde, pero

no aprueba, y si no está aprobada, los alcaldes deben asumir con su peculio los juicios de cuentas, y

eso la comunidad no lo tiene muy claro, y en eso tenemos que ser muy firmas, porque afecta, yo me

acuerdo que afectó al alcalde Miranda, y no sé si me habrá afectado a mí, porque yo no he recibido

ninguna notificación aún, pero estamos expuestos quienes hemos sido alcalde a juicios de cuentas

por la rendición de las subvenciones. Así es que en eso tenemos que tener mano firme. Eso.

SRA. ALCALDESA Bien, vamos a llamar a aprobar esta subvención, yo creo que es súper

importante, como está el presidente de la Unión Comunal, Javier, que se rindan cuentas públicas,

porque ustedes tienen muchos ingresos por otros conceptos, nosotros estamos súper conscientes de

eso, entonces, aquí aparece como que la única entidad que a ustedes los ayuda a sobrevivir es la

Municipalidad, y si fuese una Municipalidad que no estuviese tan sana, yo creo que ojo también con

eso, ustedes tienen que tener la capacidad también de autogestionar los ingresos ordenadamente,

porque aquí mucha gente nos viene a pedir el dato a nosotros, del matrimonio, de la reunión, y

todos pagan, y eso hay que saberlo y decirlo públicamente, entonces sería súper bueno que ustedes

también hicieran, así como muchas veces la Rosita Giadach ha dado una cuenta casi pública de sus

gastos, nosotros una vez la pedimos me acuerdo, pero yo creo que para transparentar y para evitar lo

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que dice la Sra. Orfelina, es muy bueno que ustedes rindan una cuenta responsable, pública, para

evitar este tipo de dudas respecto a como se financia la Unión Comunal si no es con la

Municipalidad. Director.

SR. URIBE Alcaldesa, gracias por darme la palabra, yo quería acotar una cosa. Hace

muy pocos días atrás la Municipalidad de San Bernardo suscribió un convenio con el Consejo Para

la Transparencia, que no es el caso explicar ahora, porque lo que quería aportar era que cuando

estuvo acá el Director Nacional del Servicio, yo le planteé como una inquietud bien personal, que

había recibido la percepción de la sociedad civil pensaba que el tema de la transparencia tenía que ir

mucho más allá de los organismos públicos. En varias entrevistas, y en un focus group que yo

realicé con ocasión de otro trabajo, nada que ver con el Municipio, muchos dirigentes sociales

pensaban que la ley de transparencia también era obligatoria para las juntas de vecinos, y era una

gran aspiración hacerlo, entonces, yo se los comenté, a esta delegación del consejo, y ellos me

dijeron que tenían un programa piloto con organizaciones no gubernamentales y otro tipo de

organizaciones de la sociedad civil, para quienes voluntariamente quieran incorporarse a él, adoptar

prácticas de transparencia.

Así es que hay un módulo institucional, de esta institucionalidad nacional, que está implementando

esa inquietud ciudadana, y simplemente yo quería intervenir para abrir la invitación, si es que quería

incorporarse la Unión Comunal, es un tema de absoluta libertad para ellos, y está disponible en el

Consejo Para la Transparencia, que creo que es una institución que merece todo el respeto de los

ciudadanos hoy día. Gracias, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Tiene la palabra Christopher White.

SR. WHITE Independientemente del procedimiento que se está discutiendo aquí,

Alcaldesa, me gustaría que quedara en acta el procedimiento o recomendación de discutir en este

tema en los tiempos que sean adecuados, para facilitar las cosas. Acá se ha dado una iniciativa de

buscar para el próximo año, que ésto no vuelva a ocurrir, en el mes de enero, y ojalá que podamos

buscar y construir esa voluntad para que ese problema no vuelva a ocurrir en esa práctica.

SRA. ALCALDESA Sí, lo que pasa es que acuérdate que en el mes de enero nosotros estamos

trabajando con el saldo inicial y todo eso, y aquí no es cosa de llegar y comprometerse en un mes, si

el presupuesto no se maneja así, y en febrero estamos recién con el cambio, con la primera gran

modificación presupuestaria, por eso es que yo no me quiero comprometer así. Yo creo que ellos

tienen que saber arreglarse los primeros meses, obvio. Javier, si quieres tomar la palabra, porque yo

creo que es una institución que debe saber solventarse, porque ellos tienen ingresos, una vez se lo

pedimos acá, Javier dio toda una cuenta pública, frente al Concejo, de los ingresos, los egresos, y

todo lo que significaba, pero no sólo del gasto que generan, ustedes pueden solventar con la

subvención.

SR. JAVIER FUENTES Buenas tardes, Alcaldesa, Concejales. En realidad, clarificar sólo un

punto, lo que decía el Director de Control. Nosotros tenemos claro, conversamos con él, vimos el

análisis, para que todos tengan más o menos claro, las cuentas que se nos arrastran siempre son luz,

agua, teléfono, Internet, cable, o sea, lo que no podemos pagar en los meses anteriores. Y lo que sí

hemos visto ahora, y es el compromiso que nosotros adquirimos con el Director de Control y con la

Alcaldesa, es que vamos a hacer el esfuerzo, porque hemos hecho cuentas públicas, las hemos dado

a los socios en la Unión Comunal, sería bueno quizás hacérselas llegar a los Concejales, pero

también tenemos parte de ingresos propios, que no son tantos como se refiere, pero sí podemos

acotarlos, y vamos a tratar, en lo sucesivo, y el acuerdo fue ese, de desde el acuerdo del Concejo en

adelante, poder empezar a hacer los gastos, y nosotros de alguna manera hacer los esfuerzos y el

ordenamiento, porque teníamos otros ítemes que son los que utilizan en los gastos propios, pero

vamos a modificar de tal manera de que eso nos permita, por lo menos, los meses de enero y

febrero, solamente como que nos alcanzaría para dos meses, porque nuestros gastos, sólo en el

gasto de la secretaria, Internet, teléfono, los básicos ascienden a los $700.000.-, por lo tanto en dos

38

meses es un 1.400.000, entonces por muchos ingresos propios que nosotros tengamos como

organización no nos da para eso, el sueldo también que recibe la secretaria está anterior a que yo

asumiera.

Pero sí, estamos claros en que vamos a ir normalizando y regularizando la situación hacia atrás,

porque hemos tenido siempre la buena acogida del Concejo y de la Alcaldesa, si bien en eso no

tenemos problemas, y siempre trabajamos en conjunto con todas las organizaciones, en este minuto,

por primera vez, hemos logrado estar con luz, agua y teléfono, al mes de mayo, se están haciendo

las capacitaciones del PRODEMU, está también hubo un curso de mermeladas, otro de ferretería,

entonces, no hemos parado las capacitaciones, ni el trabajo que allí se hace. Lo que sí nos preocupa

después es la infraestructura que es interior, que en el invierno se llueve, y lamentablemente

tuvimos que dejar que un club de adulto mayor se trasladara a Fátima, porque es muy helado el

salón, y ellos se enfermaron, entonces fue el motivo que se trasladaran, pero tenemos a 7

organizaciones que siguen funcionando con nosotros, pero nuestro compromiso es normar de ahora

en adelante, y prever, en enero y febrero, que es lo que más podemos nosotros también, como dice

la Alcaldesa, no se pueden tomar como meses muy exactos, pero nuestro compromiso yo creo que

no nos daría más allá de enero y febrero.

Y lo otro, a los nuevos Concejales nosotros los hemos invitados a todos, la mayoría conoce la

Unión Comunal, pero a los que no han ido les hemos hecho saber a través de sus secretarias que el

día que quieran pueden ir y poder trabajar en conjunto con ellos, porque hay algunas cosas que se

pueden trabajar directamente con los Concejales. Eso, gracias, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Vamos a votar, entonces, por este primer aporte, para la Unión Comunal de

Juntas de Vecinos, de 10.000.000.-. Se aprueba con 7 a favor, porque Luis Navarro aprobó a favor.

¿Concejal?, ya, se abstiene, entonces. Sebastián no está presente, no lo podemos poner, Navarro al

menos estuvo en la discusión, sí. Ya, se aprueba, entonces.

ACUERDO Nº 159-13 “Se acuerda, con el voto favorable de los Concejales asistentes

Sres. Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P.,

Leonel Cádiz S., Ricardo Rencoret K., Christopher White B.,

Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa y la abstención del Concejal

Sr. Raimundo Camus V., otorgar una subvención a la Unión

Comunal de Junta de Vecinos de la Comuna de San Bernardo,

por un monto de $ 10.000.000.- como aporte para financiar

personal a honorarios; gastos de mantención y/o reparación de

la sede; gastos básicos de agua, luz, teléfono, gas, Internet,

teléfono móvil, etc.; gastos de movilización y despacho de

correspondencia; seminarios y capacitaciones; artículos de

oficina, compra y/o reparación de mobiliario, salón, cocina,

sala de capacitación; adquisición de horno industrial,

lavafondos y mesones de acero inoxidable; viaje cultural;

diversas celebraciones (día del papá, día del dirigente, etc.),

entre otros gasto necesarios para el buen funcionamiento de las

actividades de esta organización.

e) Consejo Vecinal de Desarrollo Valle de Lluta, por un monto de $2.563.060.-.

SRA. ALCALDESA ¿Votamos?. Se aprueba.

ACUERDO Nº 160-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa, otorgar

39

una subvención al Consejo Vecinal de Desarrollo Valle de Lluta,

por un monto de $ 2.563.060.- como aporte para financiar la

adquisición de 104 contenedores de basura de 240 lts., en el

marco de la intervención del Programa Recuperación de

Barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el cual ha

permitido tomar conciencia a los vecinos de la necesidad de

cuidar el medioambiente, manteniendo el sector de Valle de

Lluta más limpio, contribuyendo así a una mejor calidad de

vida.

f) Junta de Vecinos Valle de Azapa, por un monto de $1.500.000.-.

SRA. ALCALDESA Se aprueba.

ACUERDO Nº 161-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa, otorgar

una subvención a la Junta de Vecinos Valle de Azapa, por un

monto de $ 1.500.000.- como aporte para financiar la

adquisición de cocina, refrigerador, lavaplatos, televisor, dvd,

microondas, equipo de amplificación, entre otros gastos que

permitan un mayor confort e implementación para la Sede

Social en la cual se realizan diversas actividades, reuniones y

eventos; así como también, a los vecinos que participan de las

diversas organizaciones funcionales del sector que ocupan este

espacio como centro de actividades.”

5.- TRANSACCIONES EXTRAJUDICIALES:

a) Sra. Verónica Cecilia Urrutia Flores, por un monto de $160.587.-.

SR. URIBE La Sra. Verónica Urrutia Flores sufrió un accidente el 31 de enero de 2013,

en calle Eyzaguirre esquina Arturo Prat, si ustedes ven la fotografía, el hecho ocurrió a la entrada de

la Farmacia Cruz Verde, y fue anterior a toda intervención que tenga que ver con la reparación de

las veredas, por lo tanto se refiere al estado anterior en que se encontraban éstas. De esa manera,

para no reiterar un análisis que se ha hecho reiteradas veces en este mismo Concejo, abreviando un

poco, el monto que se solicita como transacción es el de los gastos acreditados, que ascienden a

$160.587.-. Hay una fotografía acá, y ésto va a ser materia de intervención con la reparación de

veredas que está hoy día en ejecución.

SRA. ALCALDESA Esta foto no indica bien...

SR. URIBE Sí, la verdad es que ahí, en realidad, por donde está tomada como que no se

aprecia mucho el relieve que tiene, pero sí, efectivamente, es un relieve significativo, por lo menos

para la persona que circulaba y que se cayó. No sé si tenemos todo ordenado en el mismo, esa es la

segunda fotografía, es una loceta.

SRA. ALCALDESA Bien, votamos. Se aprueba.

ACUERDO Nº 162-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

40

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

aprobar la transacción extrajudicial con la Sra. Verónica Cecilia

Urrutia Flores, debiendo pagarle el Municipio la suma de $

160.587.- y la persona identificada deberá renunciar a toda otra

acción o reclamación posterior por los hechos que motivaron la

transacción”.

b) Sra. Mirza Vergara Sepúlveda, por un monto de $23.850.-.

SR. URIBE Este accidente tuvo lugar el 19 de enero del 2013, en una feria, la de

Francisco de Camargo, el pavimento ahí estaba en mal estado, fue durante el funcionamiento de la

feria, así es que hubo múltiples testigos del hecho. Los gastos incurridos son bastante mínimos,

ascendente, como se ve ahí, a $23.850.-, que son atención médica y compra de un medicamento, no

fue afortunadamente una lesión significativa, por eso el monto.

SRA. GARCIA Sólo para que quede en acta, Alcaldesa, debido al bajo monto que tiene ésto,

que llama la atención que seguramente más en pasajes, en venir para acá, en el tiempo que

destinaron a ésto, yo creo que éste es un testimonio, lo que la gente hace con ésto es una forma de

testimoniar lo que ocurrió. Yo quiero que quede en acta, para decir de que a la gente le importa

mucho el tema de los pavimentos, de las veredas y como desplazarse, eso parte de la seguridad de

las personas, la gente se siente insegura cuando los pavimentos y las veredas no están como

corresponde, y especialmente cuando tú tienes más vulnerabilidad, que es cuando estás mayor.

Así es que quiero que quede en acta que este poquito monto que la señora pide, seguramente por un

momento muy difícil que vivió, seguramente ese día lo pasó pésimo, su familia y toda la gente

estaba alrededor, la gente que estaba en la feria, porque cuando alguien se cae uno dice, chuta, me

puede pasar a mí también, creo que ésto tiene que ver con el testimonio y la rabia, y la angustia que

genera cuando los lugares están desprovistos de lugares seguros para caminar.

SRA. ALCALDESA Bien, votamos, por favor. Se aprueba.

ACUERDO Nº 163-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

aprobar la transacción extrajudicial con la Sra. Mirza Vergara

Sepúlveda, por un monto de $ 23.850.- y la persona identificada

deberá renunciar a toda otra acción o reclamación posterior por

los hechos que motivaron la transacción”.

c) Sr. Guillermo Montoya Chacón, por un monto de $371.244.-.

SR. URIBE Esa persona es de avanzada edad, el accidente lo tuvo el 12 de febrero del

2013, en calle Arturo Prat, a la altura del 838, ésto viene siendo entre Maipú y América, la vereda

sur. Las fotografías acreditan ahí que efectivamente hay un desnivel notorio en la vereda, producto

de lo cual esta persona cayó, y tiene las lesiones que ahí están también graficadas en las fotografías,

que ustedes las pueden ver. Las atenciones médicas y todo ello generó al final un gasto total de

$371.244.-, ésto, si ustedes hacen la suma, se refiere siempre al coaporte del beneficiario, de la

atención, no al valor total, porque ahí también hay una cobertura del sistema, que esa obviamente

no la incorporamos dentro de la transacción.

SRA. ALCALDESA Bien, votamos, entonces. Se aprueba.

41

ACUERDO Nº 164-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

aprobar la transacción extrajudicial con el Sr. Guillermo

Montoya Chacón, por un monto de $ 371.244.- y la persona

identificada deberá renunciar a toda otra acción o reclamación

posterior por los hechos que motivaron la transacción”.

SRA. BUSTOS Alcaldesa, una pregunta. A mí me aparece aquí una copia del carnet de la

Sra. Elena del Carmen Lara Jara, ¿será por error que viene en mi carpeta?, ¿quién es ella?.

SR. URIBE Es la persona que presentó un documento, pero no es la que sufrió el

accidente.

SRA. BUSTOS Ah, ya.

SRA. ALCALDESA Bien, ahora llamamos al Director de SECPLA, para ver el punto 6.

6.- CONTRATACIONES DIRECTAS:

a) Empresa Aguas Andinas S.A., ejecución de obras de agua potable y alcantarillado

para el Polideportivo Estadio Municipal de San Bernardo por Avda. Colón Nº0673,

por un monto de $35.570.172.- IVA incluido.

SR. FERNANDEZ Sra. Alcaldesa, Sres. Concejales, ésto se trata de un arranque nuevo, que va

por Colón y entra a la altura de Polideportivo, yo diría un poco más al lado oriente, y viene a

alimentar específicamente el Polideportivo y una deficiencia de agua que tiene la piscina. Es una

conexión a la matriz, es una matriz que entran y además tiene el alcantarillado. Esto se hace en

forma directa, porque Aguas Andinas son los que tienen la matriz y pueden hacer esta obra, y está

contemplado dentro de la propuesta, nosotros proveer lo que son las conexiones de agua y

alcantarillado, pero se va a solucionar hoy día un gran problema que tiene, efectivamente, de

presión, además, la otra piscina, la piscina normal. Es decir, alimentaría el Polideportivo nuevo y

además mejora la presión de la piscina.

SRA. ALCALDESA La piscina temperada, que estamos con problemas de presión. ¿Votamos?,

éste es proveedor único. Se aprueba.

ACUERDO Nº 165-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

adjudicar la contratación directa a la empresa Aguas Andinas

S.A., para la ejecución de obras de agua potable y alcantarillado

para el Polideportivo Estadio Municipal de San Bernardo por

Avda. Colón Nº 0673, por un monto de $ 35.570.172.- IVA

incluido”.

b) Adquisición de Gabinetes Psicotécnicos a la empresa Petrinovic Cía. Ltda., por un

monto de $24.752.000.- IVA incluido.

42

SRA. ALCALDESA Director.

SR. ARRIAZA Buenas tardes, Alcaldesa, Concejales. Bueno, siguiendo en la misma línea

del punto 1 de la tabla, de lo que son los planes de mejoramiento de la gestión, esta adquisición de

los gabinetes, obviamente viene a mejorar el proceso de lo que es la calidad del servicio en la

Dirección de Tránsito. Independiente de los documentos que ustedes tienen en su poder, en donde

hubieron dos licitaciones pública, con decretos alcaldicio, una del 19 de octubre del 2011, y la otra

del 14 de diciembre del 2011, de esa fecha que nosotros ya venimos solicitando la renovación de

los equipos, porque la verdad es que después de 35 años, ya la fatiga del material, ya no se sostiene.

Entonces, después de estas dos licitaciones públicas, obviamente, hubo, y siguiendo el curso

regular, una licitación privada, que también fue declarada desierta, por lo que al habiéndose

cumplido todos los requerimientos y todos los pasos, se solicitan dos cotizaciones, en donde

Petrinovic presenta una, y la otra empresa NORKLAN también presenta, y se hace una evaluación

técnica de estas dos empresas.

Por puntaje, como dice el Concejal Raimundo Camus, aquí es por puntaje, se define por puntaje, y

por qué por puntaje, porque en la licitación que recién mencionó Roberto, como proveedor único,

aquí también se da esa misma línea, Petrinovic hoy día tiene, prácticamente, el mercado nacional y

vendría siendo el único proveedor en Chile que provee de estos equipos y de esta tecnología, y

nosotros, como Dirección de Tránsito, obviamente no queremos ser menor, queremos mejorar

nuestros procesos, queremos mejorar, como dice la Concejala Amparo García, nuestro servicio al

público, que sea más expedito. Hace muy poco, hace un mes y medio que tengo a un nuevo doctor,

estuve un mes con un solo doctor, y ustedes comprenderán lo caótico que es la concentración de

gente en lo que es licencia de conducir.

Así es que no es más que eso, Sres. Concejales, decirles que el monto, el monto por la adquisición

de estos dos equipos, más IVA, es de casi de $25.000.000.-, que van a venir en favor de mejorar lo

que es los estándares, mejorar la tecnología, mejorar la calidad del proceso de lo que es la entrega

del servicio de licencias de conductor. Es todo cuanto puedo decir.

SRA. S. PEREZ Perdón, Eduardo, ¿son las máquinas con que...?.

SR. ARRIAZA Son las máquinas, sí, la máquina de la vista, la tijera, el disco, todo eso,

viene todo incluido. Además que hoy día se está modernizando el servicio de licencias de conducir,

hoy día ya la CONASET está implementando un nuevo servicio de la misma licencia, que el carnet

va a ser tipo carnet de identidad, con ship también que identifique al conductor. Así es que se está

modernizando el tema, queremos modernizarnos, Sres. Concejales, es por lo cual estoy acá,

hubieron varios intentos fallidos, y solicitamos esta contratación, este Director, la Alcaldesa, y a

ustedes les solicitan modernización, nada más.

SRA. ALCALDESA Concejal Camus tienen la palabra.

SR. CAMUS Bien cortito. A raíz de los nuevos test que se están haciendo en todo lo que

es exámenes de tránsito, los teóricos, nada más, pero bien breve, ¿cómo la implementación en San

Bernardo?.

SR. ARRIAZA Se implementó en la fecha que la CONASET nos impuso, nosotros fuimos

uno de los pocos municipios que cumplió con la fecha que se requirió.

SR. CAMUS ¿Y el aumento de tasas de rechazo, promedio?.

SR. ARRIAZA Obviamente han aumentado, de diez cuatro aprueban, o sea, es una cuestión

de acostumbrarse al sistema, no más.

SRA. ALCALDESA ¿No hay más consultas?, entonces llamo a votar. Votamos. Se aprueba.

43

ACUERDO Nº 166-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

adjudicar la contratación directa consistente en la Adquisición

de Gabinetes Psicotécnicos a la empresa Petrinovic y Cía. Ltda.

por un monto de $ 24.752.000.- IVA incluido.”

7.- DESTINACION DE FUNCIONARIO DE LA DIRECCION DE CONTROL A LA

DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA, ART. 65, LETRA N), LEY 18.695.

SRA. ALCALDESA Director, puede pasar, por favor. El único Departamento o Dirección que

requiere pasar por el Concejo, todos sabemos que es la de Control, ¿cierto?, cuando hay cualquier

movimiento de personal en Control.

SR. URIBE Y los juzgados de policía locales también, Alcaldesa.

Bueno, como dice el informe que tienen ustedes en su poder, yo me permití hacer una muy breve

reseña de cuáles son las funciones generales que cumple la Dirección de Asesoría Jurídica, que

están transcritas ahí, está en el artículo 28 de la ley orgánica de municipalidades. Yo creo que para

nadie es ajeno que aparte de tener una basta gama de atribuciones, de funciones, tenemos una

exigencia hoy día más grande que en cualquier otra época, yo podría dar testimonio de eso con

harto conocimiento de causa, yo ingresé a este Municipio cuando en la Asesoría Jurídica sólo había

dos abogados, yo me incorporé como el tercero del equipo, y la verdad es que más que un tema de

eficiencia, yo creo que hoy día lo que ha aumentado es la demanda ciudadana, tenemos una

cantidad gigantesca de demandas, no me refiero solamente a demandas judiciales, que por cierto

también es un factor, pero muchas solicitudes ciudadanas y también de nuestras otras unidades.

La provisión de un cargo que estaba vacante hoy día, que es un a contrata, yo intenté proveer ese

cargo, hicimos una convocatoria a través de currículum a muchas personas, particularmente yo hice

una preselección, y desafortunadamente yo solamente pude proveer una de las vacantes, hoy día

está trabajando con nosotros una abogada que se incorporó recientemente al equipo, titulada en la

Universidad Católica de Chile, y por lo tanto cuando no tuve ese éxito en reclutar personal, lo que

es muy escaso en el mercado laboral, de abogados que tienen conocimientos previos de materias

municipales, es una materia que se enseña muy tangencialmente en la universidad, y los

conocimientos generales derivan del ramo que se llama derecho administrativo, que se imparte en

los últimos años de la carrera, y el derecho municipal es mucho más específico, por supuesto, que el

derecho administrativo sirve y es una base importante, pero el derecho municipal es bastante

amplio, y desafortunadamente es muy disperso en muchas normas.

Esta Municipalidad, particularmente, es una escuela valiosísima para un abogado que quiere

aprender derecho municipal, las realidades que tenemos en esta Comuna, de sectores industriales,

habitacionales, densamente poblados, sectores agrícolas, áreas en desarrollo, la dimensión del

presupuesto municipal que manejamos, la multiplicidad de problemas que se pueden presentar en el

territorio dan oportunidad que son realmente únicas.

En ese sentido yo conocí, profesionalmente, aquí al abogado que se desempeña hoy día en la

Dirección de Control, don Joaquín González Merino, Joaquín tiene ya 3 años de experiencia en la

Dirección de Control, él es abogado de la Universidad Diego Portales y tiene un magister también

en derecho público, en la Universidad Católica de Valparaíso, una escuela particularmente difícil

para estudiar, es de un alto nivel de exigencia la Católica de Valparaíso. Por lo tanto, yo conversé

con él, y conversé también con el Director de Control, de la posibilidad de que su lugar de

desempeño fuese la Asesoría Jurídica, obviamente previa autorización de la Alcaldesa, y en este

44

caso en particular, del Concejo Municipal.

Quiero hacer una breve acotación respecto de la convocatoria en el punto de la tabla, porque no es

una destinación, es una readscripción, la destinación es una figura transitoria, hoy día lo que se está

pidiendo es la readscripción del funcionario, es decir, que de manera permanente su lugar de

desempeño sea la Dirección de Asesoría Jurídica. La situación que tiene él hoy día en la dotación de

personal municipal lo permitiría, porque está en la dotación de contrata, como abogado, es un cargo

genérico, no tiene destinación específica por definición, es a contrata, por lo tanto no habría

problema en que se figurara de esa forma, la operatoria para este nuevo lugar de desempeño.

El Director de Control está aquí a mi lado, yo creo que aparte de decir que él, no voy a decir que

está feliz, pero está de acuerdo, porque es un desafío profesional que quiere emprender un abogado

de su dotación, tendrá que proveer la vacante que se le genera, y no es necesario recurrir a una

nueva vacante, el a contrata, porque ese cargo estaría hoy día disponible, que es el que no pude

proveer yo.

Esas son las razones, hoy día, como les digo, la Dirección de Asesoría Jurídica está trabajando al

máximo, tengo, como les decía, un abogada que recientemente se incorporó, que está en un rápido

proceso de aprendizaje, yo estoy más que satisfecho con su desempeño, y en el equipo, con la

incorporación de Joaquín seríamos 5 abogados, 5 abogados, que la verdad si ustedes ven las

dotaciones de otras municipalidades, es la nada misma, es la nada misma, y nosotros tenemos,

como les decía, por la particularidad de la Comuna, que ver materias que en otras comunas no se

ven, probablemente el tipo de usuario, por ejemplo, en un Municipio como Providencia, sea mucho

más exigente que el que se presenta acá en San Bernardo, eso es una realidad, pero en Providencia,

por ejemplo, difícilmente tengan que atender en cinco días una demanda de una pertenencia minera,

que es un tema que aquí en la Comuna es súper relevante y que nos ha tenido batallando a diario, y

que nos ha desgastado enormemente.

Yo por eso siento que la oportunidad que se genera en el campo laboral y de experiencia de la

Asesoría Jurídica de este Municipio, es invaluable, yo en lo personal lo agradezco mucho y sé que

mi equipo también ha valorado esa oportunidad, que no es menor y que muchas veces hace que un

abogado prefiera estar acá por esa oportunidad y deseche otras oportunidades tentadoras en lo

económico muchas veces, pero que nos abren ese campo de experiencia que aquí, como les digo, es

un factor que es ventaja comparativa absoluta.

SR. ORDENES Bueno, tal como decía Pedro, lo conversamos, y de alguna forma yo tengo

decir de que creo que las oportunidades de conocimiento no pueden negárseles a las personas, en

especial a las personas jóvenes que tienen una intención de progresar, que es el caso de Joaquín,

Joaquín es una persona que llegó no con la experiencia municipal que hoy día tiene, sin embargo ha

desarrollado desde el punto de vista de Control, que es una parte del tema municipal, distinta a la

otra parte más jurídica, bueno, él en definitiva logró rápidamente adecuarse al equipo, y obviamente

se le va a echar de menos en el contexto de nuestro equipo de trabajo. Sin embargo, yo debo decir

de que yo estoy por el desarrollo de la institución y entiendo que el ánimo de querer aprender más y

la oportunidad que se le da en Jurídico, es una gran oportunidad para él, porque en definitiva

entiendo que, por su juventud, él pretenderá llegar a grandes cargos también en la medida de que se

vayan dando sus oportunidades.

Bajo esa lógica yo estoy, por así decirlo, de acuerdo. Ahora, en términos, estrictamente, ya de la

Dirección de Control, obviamente mi presencia acá es para indicar o reafirmar, entiendo que está

dicho el compromiso de la autoridad para reponer el abogado que hay que buscar en Control,

porque también, en definitiva, yo les debo contar de que la Dirección de Control ha sido la

impulsora, junto obviamente con muchas, con la Administración y el mismo Pedro, de Jurídico, de

todo lo que es el nuevo desarrollo administrativo interno del Municipio, que tiende a estar a la

altura de las municipalidades del tamaño que somos, por eso les hablaba hace poco rato del tema

del impacto que se va a producir con las nuevas tecnologías, donde vamos a transitar al tema de

documentación electrónica, entonces, todo lo que tiene que ver con Control está relacionado con los

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sistema de control, y el sistema de control, obviamente, y por el sistema de adquisiciones y un

montón de cosas nosotros vemos, evidentemente necesitamos también tener la presencia de un

abogado que de alguna forma vaya viendo la parte legal, porque en definitiva la Dirección de

Control controla la legalidad de la actuación municipal también, entonces, es una parte que también

no debe dejarse atrás, para el buen desarrollo armónico del Municipio, así como crece la parte

jurídica, también debiera crear la parte de la Dirección de Control, en cuanto a la presencia de

abogados.

Toda vez de que nosotros estamos, insisto, en un proceso de desarrollo que en el futuro pretendo o

se pretende desarrollar más aún el sistema de control, que debiera hacer unos cambios, que no lo

voy a explicar ahora, porque no es el caso, pero es muy probable de que en un Concejo posterior

debamos juntarnos para hacer unos ajustes, que hay que ponerlo en la tabla, por un tema de la

Contraloría, pero evidentemente ahí tocaremos más en detalle las funciones de Control.

SRA. ALCALDESA Tiene la palabra, Sra. Orfelina.

SRA. BUSTOS Yo, francamente, admiro a los abogados y los respeto harto, aunque a veces

me da mucha rabia y hay disvalores que no comparto con algunos abogados, no con todos.

Mire, sabe usted que yo me alegro de sobremanera, por ejemplo, cuando hay un abogado en la

Oficina de la Vivienda, parece que hay un abogado, porque son, yo diría, imprescindibles, por qué,

yo diría que por la precisión del lenguaje, porque la verdad es que yo los admiro por eso, porque

nunca dicen una palabra en exceso, ni más, ni menos, pucha que aprenden bien en la universidad a

usar el idioma. Lo segundo es la claridad de las ideas, cuesta en realidad enredar a un abogado,

todo lo contrario, los abogados la enredan a uno, de eso se trata la profesión, yo diría la capacidad

de síntesis que tienen los abogados y la relación entre ideas y conceptos, juicios legales, jurídicos.

Entonces, a mí me parece excelente que Joaquín ascienda, vea otras realidades, comparta la ardua

labor que tiene la Dirección de Asesoría Jurídica, porque la verdad es que vez que estamos en un

aprieto recurrimos a ellos, porque nosotros no somos abogados, no hemos estudiado derecho,

solamente, a veces somos amateur en algunas cosas. Por consiguiente, yo, Alcaldesa, estoy de

acuerdo en que Joaquín se vaya, pero también leí el informe de Pedro, dice de que el Sr. Director de

Control también debería contar con reemplazante, por lo que yo veo que está la disposición, tanto

suya, como que yo he podido leer en este informe, de meridiana claridad, y yo quisiera resguardar

solamente eso, que Control no se quedara sin un profesional de esta naturaleza. Bueno, le

corresponderá, no sé, a la administración, no será usted, porque sería incompatible.

SRA. ALCALDESA Está el compromiso absoluto de reponer a este abogado en Control, y yo

también, partí un poco con la idea que en cada unidad, departamento, dirección nuestra, hubiese un

abogado, y es así como ido contratando abogados en Vivienda, en la DIDECO, en Obras, y bueno,

nos falta por ahí, a lo mejor, en Finanzas, pero es la idea, es un tremendo aporte para cada

dirección. Así es que vamos a votar por este traslado. Se aprueba.

ACUERDO Nº 167-13 "Se acuerda, por la unanimidad de los Concejales Sres.

Ricardo Rencoret K., Luis Navarro O., Raimundo Camus V.,

Christopher White B., Leonel Cádiz S., la Sra. Soledad Pérez

Peña, Sra. Amparo García S., Sra. Orfelina Bustos C. y la Sra.

Alcaldesa, destinar desde la Dirección de Control a la

Dirección Jurídica al funcionario Eduardo Joaquín González

Merino.”

8.- RENOVACION POR EL PERIODO DE UN AÑO DEL CONTRATO DE

ADQUISICION SEGUROS DE SINIESTROS PARA LOS VEHICULOS

MUNICIPALES ENTRE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO Y

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LA EMPRESA H.D.I. SEGUROS S.A..

SRA. ALCALDESA Le pido al Director de Finanzas.

SR. CABRERA Buenas tardes. Me imagino que el Secretario Municipal les entregó el

informe, a ustedes, respecto de esta materia, y que es un Oficio mío, con los antecedentes, no sé si

lo vieron, sí, los tienen.

Esto corresponde a lo siguiente, ésto, hubo una propuesta pública para asegurar los vehículos

municipales contra daños terroristas, accidentes de tránsito, esos típicos seguros que uno toma para

los vehículos particulares, que los tomamos para los vehículos municipales.

Este contrato, que se hizo en esta propuesta pública, tenía una renovación con acuerdo del Concejo,

renovación que no se le solicitó al Concejo en su oportunidad, y la empresa la asumió como que

estaba vigente, motivo de eso la empresa adjuntó un documento dentro de los antecedentes que

ustedes tienen, indicando que las pólizas están vigentes hasta, si no me equivoco, noviembre,

diciembre, de este año, que hay que hacer la nueva propuesta pública, entonces lo que yo estoy

solicitando, que le informé a la Alcaldesa, es pidiéndole el acuerdo al Concejo, para que se renueve

este contrato por el año, entiendo que la fecha es extemporánea, aquí hay un tema administrativo

interno que se tendrá que solucionar e investigar, pero los vehículos municipales en este momento

están asegurado y no han tenido, tampoco, ningún accidente. ¿Esa es la situación.

SRA. ALCALDESA ¿Entonces con ésto estaríamos dejando asignado hasta el 2014?.

SR. CABRERA No, Alcaldesa, ésto está hasta el 27 de noviembre del 2013, es una

renovación del contrato, se asegura todo el 2013 y hay que llamar a una nueva propuesta.

SRA. ALCALDESA Es que el contrato dice 4 de enero.

SR. MUÑOZ Se firmó el día 4 de enero del 2012, y a un año vigente, un año con

renovación, pareciera ser que termina el 4 de enero del 2014.

SR. CABRERA Nosotros vamos a preparar los TTR para la nueva propuesta pública, ahora,

antes de diciembre llamamos a propuesta.

SRA. ALCALDESA Tiene la palabra.

SRA. BUSTOS Yo creo, Sr. Director, que sería bien interesante aclarar bien este punto,

porque yo tenía entendido que terminaba en julio del 2013, pero no, estoy equivocada, entonces

aclararlo bien, bien, bien, no obstante que lo aprobemos en principio, pero regularizar esta

situación.

SR. CABRERA Este contrato fue suscrito el 4 de, como dice don Rodolfo, el día 4 de enero,

debería haber terminado el 4 de enero del 2012, si se va a extender por un año más, debería ser 4 de

enero 2013, ahora, lo importante de ésto es que las pólizas están vigentes, es un pago de una prima

anual por todos los vehículos, en este caso son los que en ese momento se licitaron, más los nuevos

vehículos que se incorporaron a esta licitación.

En todo caso, nosotros vamos tener preparada la licitación mucho antes que la fecha de

vencimiento, ésto ya lo estamos preparando.

Estos seguros, Sra. Orfelina, son para daños materiales, responsabilidad civil.

SRA. BUSTOS Si eso lo entiendo, estoy perdida en las fechas.

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SR. CABRERA La fecha debería ser la que nosotros estábamos viendo con don Rodolfo, por

los contratos.

SRA. ALCALDESA Bien, vamos a llamar a votar.

SR. CABRERA A no ser que tengan otra consulta.

SRA. GARCIA Es hasta el 4 de enero del 2014.

SRA. ALCALDESA Exacto.

SR. CABRERA Sí, porque, les insisto, el contrato este del 4 de enero, se inició el contrato, el

4 de enero de este año vencía el contrato y se renueva un año más, es el 4 de enero del 2014.

Hay que licitarlo, el próximo año nosotros licitamos, o sea, este año para el próximo, termina el

vencimiento de este contrato y vamos a tener una nueva licitación.

SRA. ALCALDESA Votamos. Se aprueba. Bueno, y los sumarios respectivos, por supuesto.

ACUERDO Nº 168-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

aprobar la renovación por el período de un año del Contrato de

Adquisición de Seguros de Siniestros para los Vehículos

Municipales entre la I. Municipalidad de San Bernardo y la

empresa H.D.I. Seguros S.A.”

9.- APROBACION DEL CONVENIO DE COOPERACION PROGRAMA REGIONAL

MINISTERIAL METROPOLITANA DE VIVIENDA Y URBANISMO CON I.

MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO, PARA EJECUCION DEL PROGRAMA

RECUPERACION DE BARRIOS, EN EL BARRIO CARELMAPU 2 Y 3.

SRA. ALCALDESA No sé si está la presidenta acá, si. Angélica, como dirigenta, lo ha pasado

súper mal, y ahora lo empezó a pasar muy bien, porque en su época se va a lograr este tremendo

proyecto donde vamos a ser parte, el tema del ranking de los proyectos también enorgullece mucho

a la Comuna, porque nosotros quedamos en el tercer lugar de todas estas postulaciones de la

presentación de los proyectos, con un puntaje bastante bueno, 70,19 y el mayor fue 70,91, y eso nos

enorgullece mucho, a nuestros equipos de profesionales y todos los que tenían que presentarse y

todo lo que fue el proceso y el compromiso, tuyo, sobre todo, porque de repente te daban ganas de

tirar las esponja, porque la gente no colabora, porque aquí se ponen ellos, nos ponemos nosotros, se

pone el Ministerio, y hay que despertar a la gente.

Pero ahora estás sentadita ahí para escuchar que estamos formalizando este gran proyecto, ya no es

un proyecto, es una realidad, una realidad, así es que yo muy feliz, tú sabes las dos teníamos como

este compromiso, yo te dije que no decayeras como dirigenta, muchas veces trataste de pensar que

no valía la pena, y hoy día como no ver tu carita de alegría y después ir al terreno, y decirte aquí

estamos.

SRA. ANGELICA FUENTES Mi nombre es Angélica Fuentes, y soy presidenta de

Carelmapu, yo le doy las gracias porque yo sé que se ha luchado harto, yo empecé a trabajar, yo sé

que mi gente de mi población no quería confiar, no confiaba por todo lo que ha pasado, pero yo

ahora doy gracias a la Alcaldesa y a todos, todos, no solamente a los que están trabajando conmigo,

gracias, yo estoy muy emocionada, quiero lo mejor para mi población.

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SRA. ALCALDESA Y lo va a tener, lo va a tener, de todas maneras.

SRA. ANGELICA FUENTES Muchas gracias, porque éste es un sueño para nosotros, ahora

estamos esperando los estes de los techos porque igual nos llovemos, la mayoría nos llovemos, en

eso también estamos trabajando, así es que gracias, yo no estoy llorando, ni las lágrimas porque...

me caen de felicidad, porque primera vez que pertenezco a ésto y me ha ido bien, y todos, a todos, a

todos los Concejales, a todos, todos, porque carta que yo mando me han respondido, no todo, pero

me han respondido algunas, así es que gracias, muchas gracias, de corazón.

SRA. ALCALDESA Gracias a ti como dirigenta, porque ésto se logra también, en gran medida

contigo.

SRA. ANGELICA FUENTES Usted sabe que yo no sé escribir, pero yo igual vengo, ahora

venía, dije voy a escuchar, porque también estoy en otras reuniones, otras cosas, entonces igual,

estoy con la Srta. Ximena, quisiera darle las gracias, no sé.

SRA. ALCALDESA ¿Está Ximena Márquez?, no está.

SRA. ANGELICA FUENTES Estoy tan contenta, estoy tan contenta, tan feliz, a usted

Amparito, porque usted igual me tira para arriba, porque yo igual iba a tirar la esponja que me han

dicho que me quiero quedar con los departamento, que me ando sapeando a los traficantes, que

aquí, que allá, pero es algo, no sé, yo igual iba a tirar la esponja, porque tengo problemas con mi

tesorero porque de repente no me quiere dar plata porque es así, no me quiere dar plata para los

pasajes, peleamos, pero después estamos en la buena, es como todo, yo creo que en cualquiera pasa

eso, pero yo estoy feliz, Alcaldesa, feliz, gracias, muchas, muchas gracias, se lo voy a agradecer

siempre que yo viva en la Comuna.

SRA. ALCALDESA Más que tu felicidad es la nuestra, ésta fue una linda apuesta, nos pusimos

todos a trabajar, qué importante hubieses sido que estuviese Ximena con todo su equipo.

SRA. ANGELICA FUENTES Sí, porque igual me ha ayudado montones.

SRA. ALCALDESA Y estos equipos trabajan sábado, domingo, si es necesario, hay mucha

entrega, mucha entrega en ésto.

SRA. ANGELICA FUENTES Inclusive hoy día me llamó del SERVIU, el Sr. Enzo, para

hacer una reunión con el padre, con el padre de la iglesia.

SRA. ALCALDESA Ah, sí, yo ya hablé con Monseñor, en todo caso, así es que al menos la

autorización mayor está dada.

SRA. ANGELICA FUENTES Como a las 10 de la mañana, más o menos, quiere hacer una

reunión él, no sé si mañana o pasado.

SRA. ALCALDESA Ya, de todas maneras, a ver si vamos, asistimos y ahí te echamos una

manito. Van a ocupar las dependencias de la iglesia como centro administrativo, en fin, así es que

no se pueden negar, si eso va a embellecer todo el sector de ellos también, y felicitaciones para el

equipo de Roberto por el tercer lugar en el ránking de proyectos asignados.

SR. FERNANDEZ Bueno, la solicitud es de aprobación del convenio de este programa, que está

ya listo, o sea, asignado y tenemos que partir rápido ahora.

Nos comentaron, sí, que había un error en el convenio, el que les pasé ahora está bien, se había

hablado, en algún minuto, de un 5% de aporte de la Municipalidad, y no es un 5% de aporte de la

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Municipalidad, sino que son 5 UF de aporte por cada vivienda, lo que varía un poquito el

presupuesto.

Entonces, ya sacando las cuentas de última hora, son 479 viviendas, por 5 UF, nos da un total de

aporte municipal de 2.395 UF, eso equivale a $55.000.000.-, habíamos hablado de 30 y tantos,

entonces el monto final que pone la Municipalidad son 55.085, pero además los vecinos debían

tener un aporte de un 0,5 UF por vivienda, que en pesos da 5.508.500, yo quisiera sumarlo al

monto, porque se entiende que este 0,5% también lo va a aportar el Municipio, y queda el aporte

municipal en 60.593.500; el aporte total de la SUBDERE es $578.000.000.-, parte con una primera

cuota, ahora a fines de mayo, que es para la contratación de los equipos, oficinas, los equipos de

trabajo, las contrataciones, y ese tipo de cosas, con un monto dr 23.000.000; luego, en esa mesa

técnica, conformada ya, se define la obra de confianza y viene una segunda remesa de 34.000.000.

Y así, sucesivamente, en el avance van fijando unas pautas, que están bastante bien estipuladas en

el convenio, hasta completar $340.000.000.- en las obras.

El proyecto es súper bonito, es un desafío gigantesco, vamos a tener que trabajar muy de la mano, y

bueno, el equipo de DIDECO está súper entusiasmado con ese tema. La SECPLA, seguramente,

por instrucciones de la Alcaldesa, también va a entregar otros proyectos, que van a ir adicionándose

a ésto, los vamos a ir informando a medida que se desarrolle.

Esto tiene una intervención de 3 años, por lo tanto es una compañía de 3 años, con hartos proyectos.

Yo les entregué la resolución, ahora, y les entregué el convenio, este convenio hay que aprobarlo

para que ya se dé el vamos a esta obra.

SRA. ALCALDESA Es tan bonito el proyecto, qué alegría da decir tenemos una Municipalidad

sana financieramente, porque los vecinos también tienen que ponerse aquí, hay un 0,5 UF que es de

responsabilidad, pero no podemos pensar en que la gente está en condiciones de poner este aporte,

por eso es que nos hacemos cargo nosotros como Municipio, y yo creo que eso es la alegría más

grande de poder decirte es absolutamente gratis, lo que ellos tienen que hacer, sí, es colaborar,

cuidar, hacerse cargo de lo que va a ser esta tremenda inversión y poder protegernos de la

delincuencia, de todo lo que significa el mal que está incrustado ahí, pero con un entorno más bello

la gente va a cambiar, porque le estamos dando cariño y la comunidad de San Bernardo tiene que

entender que estos proyectos uno quisiera hacerlo en muchas partes, replicarlos en muchas partes,

pero no todos están dispuestos a trabajar, a veces, como esta dirigenta, cuando hay que constituir

una copropiedad, en fin, por Dios que cuesta que crean en uno, por Dios que cuesta cuando tienes

que pasar una escritura, por ejemplo, y la gente no quiero, y por eso que a veces no resultan los

proyectos.

Pero en el caso tuyo valió la pena, y aquí estamos celebrando este acto, y aprobando este convenio

de cooperación al programa regional ministerial metropolitano.

Los llamo a votar, entonces. Se aprueba. Vaya tranquilita y contenta.

ACUERDO Nº 169-13 “Se acuerda, por unanimidad de los Concejales asistentes Sres.

Amparo García S., Orfelina Bustos C., Soledad Pérez P., Leonel

Cádiz S., Raimundo Camus V., Ricardo Rencoret K.,

Christopher White B., Luis Navarro O. y Sra. Alcaldesa,

aprobar el Convenio de Cooperación Programa Regional

Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo con la I.

Municipalidad de San Bernardo, para la ejecución del

Programa Recuperación de Barrios, en el Barrio Carelmapu 2 y

3”

50

SRA. GARCIA Yo quiero destacar, yo estoy súper contenta con ésto, creo que ésta es la

alegría máxima de por qué trabajamos en ésto, de verdad, ésto es... es increíble ésto, lo vimos la vez

pasada.

Pero quisiera destacar lo que Angélica dice, yo no sé escribir, yo creo que vas a tener que aprender a

leer y escribir, ese va a ser tu desafío personal, Angélica, mi oficina ha estado dispuesta a hacer los

papeles y todo, porque obviamente ella no tiene las herramientas, pero yo quiero destacar eso, que

ella pasó la vaya, no sabía escribir, no sabía leer, y a pesar de todo agarró ésto, y ha tenido que ir

con la secretaría, en reuniones muy importantes, en cosas así, y ella sacó todas, todas sus

habilidades.

Yo me alegro de esta oportunidad, Angélica, porque te ha hecho crecer notoriamente, notablemente,

tú tienes muchas habilidades, no tuviste la oportunidad de aprender, pero ésta es la oportunidad, así

es que te felicito, harto ánimo, porque creo que ésto va a ser, seguramente, de las cosas más

desafiantes que viviste en vida, así es que mucho ánimo.

SRA. ANGELICA FUENTES Gracias, Amparito, muchas gracias.

10.- BAJO TABLA.

APORTE A PROYECTO FERIAS LIBRES EL OLIVO Y LIBORIO CARVALLO.

SRA. ALCALDESA Nosotros tenemos un plazo, y éste es un compromiso de aporte, de acuerdo a

nuestro presupuesto municipal, mediante una modificación presupuestaria, hoy día vamos a acordar

que de acuerdo a los fondos disponibles nosotros podemos postular a estos proyectos.

No sé si quieres, Marjorie Lucay, que hoy día está a cargo de la fusión OTEC y Responsabilidad

Social, está a cargo del proyecto de las ferias libres.

Lo que pasa es que hay que pensar estos proyectos tienen un plazo, vamos a concursar, como

siempre, pero faltan cosas bien importantes dentro de la presentación, como es la opinión de los

vecinos en proyectos donde hay una intervención mayor, yo no quisiera que se me tirara toda la

comunidad encima por ejemplo, ante la tala de árboles, y por eso que nosotros tenemos que estar

súper conscientes que éste es un paso de algo que tiene que cubrir otros aspectos, como es

considerar la opinión de los vecinos, en las dos, tanto en El Olivo como en Liborio Carvallo.

SRA. LUCAY Buenas tardes, Alcaldesa, buenas tardes Concejo. Como explicaba la Alcaldesa,

tenemos plazo hasta el 8 de mayo, que es mañana, las bases salieron recién el 8 de abril, y esto

proyecto, lo que dice, es que el SERCOTEC aporta $180.000.- por feriano, por feriante, por

trabajador independiente; el trabajador, aparte, debe aportar $54.000.- en la realidad, y en el caso de

estas dos ferias van a aportar con 60.000, lo que equivale a $240.000.- por puesto de feria.

En cuanto a El Olivo, hay 308 puestos, en cuanto a Carvallo, hay 239 puestos. El aporte de

SERCOTEC para El Olivo, si se llegara a ganar este proyecto, porque recordemos que es una

postulación, y para eso necesitamos el apoyo municipal, el aporte de SERCOTEC y ahora es

$55.440.000.-, el aporte de los trabajadores independientes de ferias libres es de $18.480.000.- en el

caso de El Olivo, y de $14.340.000.- en el caso de Carvallo, para Carvallo SERCOTEC haría un

aporte de $43.020.000.-.

Por qué es necesario que el Municipio diga sí los apoyamos, si bien no están bien claros hoy día en

qué, porque las señoras de Carvallo dicen nosotras queremos platabanda y veredas, como decía la

Alcaldesa, no podemos intervenir las platabandas, como Municipalidad, sin preguntarle a los

vecinos, pero ellos, para poder presentar este proyecto, necesitan incorporar un Oficio que diga que

el Municipio los va a apoyar, por ejemplo en la reparación de veredas, porque eso suma puntaje a la

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hora de ver que proyecto va a ganar.

Lo mismo para la gente de El Olivo, ellos están postulando a un techo, porque ellos dicen Costanera

tiene un techo, nosotros queremos que la gente que vive de la línea hacia allá también tenga techo,

pero también eso va a depender de lo que también puedan decir los vecinos, ya que es parte del

frente de su casa, y el presupuesto que también pueda aportar el Municipio.

Lo que hoy día nosotros necesitamos es saber que ustedes, efectivamente, sí pueden apoyar.

La diferencia entre ambos proyectos es que el proyecto, claramente, de El Olivo, tiene un precio

mucho mayor, porque ellos ya van avanzando, son comerciantes que ya han ganado otros proyectos

y que van avanzando en cuanto a todas sus necesidades.

La verdad es que nosotros nos encontramos con un presupuesto que está hecho por SECPLA, que

no dice se puede hacer sino que ésto costaría, y la idea es que el Municipio diga nosotros sí los

apoyamos, aunque después no hagamos la platabanda y sí las veredas, el proyecto no dice que si

SERCOTEC entrega el proyecto ustedes están obligados a hacer las platabandas. Eso es, más o

menos, para que podamos entendernos, el 80% está destinado a infraestructura, el 20% a

capacitación, y ahí es donde entra la OTEC, que en general apoya a estas organizaciones a presentar

el proyecto, no somos nosotros quienes lo pelea, son ellos, quienes van a SERCOTEC y quienes

pelean el proyecto, pero acá el equipo de la OTEC es quien apoya en todo el seguimiento para que

este proyecto tenga todo para poder ganar, y por eso necesitamos el apoyo del Municipio.

SRA. ALCALDESA Yo quiero dejar claro que ésta es una presentación para el proyecto, pero

puede ser modificado absolutamente si es asignado a San Bernardo.

SR. NAVARRO Alcaldesa, una consulta, qué tan avanzado está el tema del traslado de

Liborio Carvallo, la feria, porque se habló en un momento.

SRA. ALCALDESA Ah, no, pero recién lo estamos planteando, recién lo estamos planteando, así

es que vamos a hacer como una mesa de trabajo, porque fue una idea, recién la semana pasada.

SRA. LUCAY Si bien fue una idea súper buena, y que le encanta a los dirigentes, plantear eso

ahora era imposible, porque se quedaban fuera del proyecto. Eso, Sra. Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA Concejal White tiene la palabra.

SR. WHITE A mí, Alcaldesa, la verdad, me da mucho gusto escuchar una propuesta que

vaya dirigida hacia un lugar, hoy día, que necesita generar instancias de motivación para los

vecinos.

Sin embargo también tengo que manifestar mi preocupación, que hace un momento también se la

manifesté a los dirigentes, y lo hemos conversado, respecto a la sociabilización de las ideas que se

instalan desde la perspectiva de las buenas ideas, El Olivo es un lugar especial, es un lugar que tiene

historia, que hay personas ahí que se formaron a partir de una toma, por lo tanto hay cierta identidad

y sentido de pertinencia respecto de lo que se hace en este lugar, y en ese sentido, Alcaldesa, creo

que es importante darle profundidad al tema de la sociabilización de esta materia.

Creo que es fundamental hacer un esfuerzo, y si es necesario, hacer un puerta a puerta conversando

con los vecinos y mostrándoles el beneficio que va a traer para el lugar esta propuesta, y no hacer lo

contrario, de generar el proyecto y que la gente, cuando vaya a la feria, se encuentre con un techo,

se encuentre con una iniciativa.

En esta intervención quiero ofrecer mi disponibilidad para hacer un puente en ese esfuerzo,

Alcaldesa, creo que en este Concejo debiésemos buscar la voluntad de tenerlo, de ir a conversar con

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los vecinos, porque creo que el proyecto es bueno, pero vuelvo a insistir que creo que en ese

esfuerzo es importante que nosotros también nos sumemos, nos sumemos en la perspectiva de la

conversación, y más aun, teniendo claro que el proyecto aun se puede mejorar, porque de pronto, en

las conversaciones con los propios vecinos, nacen ideas de ir mejorando los proyectos.

Entonces, en esa preocupación creo que es importante darle una vuelta, y yo, como le dije en un

momento, me ofrezco a ser un interlocutor y respaldar y apoyar esa iniciativa.

SRA. ALCALDESA Bueno, vamos a dar la palabra, ¿no hay nadie más que quiera hacer

consultas?, entonces llamamos a los presidentes, bueno, al menos los representantes de El Olivo,

porque también está la representante de la feria de Liborio Carvallo.

SR. MARCELINO LORCA Buenas tardes, Concejo, buenas tardes, Alcaldesa. Bueno,

primero recordar que no es la primera vez que participamos, nosotros hemos llegado a la

conclusión, en el último seminario, que la renovación, para nosotros, tiene que ser algo permanente,

no podemos quedarnos en que hicimos una cosa y ahí... porque empezamos a retroceder al tiro.

Recordar un poco nuestro primer proyecto, que hoy día es emblemático a nivel país, lo primero que

tenemos que hacer es tener la plata, y para eso, el que ustedes nos apoyen, nos da puntos. En

Costanera, el proyecto que terminó no era el que empezó, nosotros hoy día partimos al revés de lo

que conversamos con usted, porque vimos también esa posibilidad de que hubiera esta reacción de

los vecinos.

Hemos hecho alguna pequeña sociabilización del tema, y nos ha ido relativamente bien, pero aun

así, lo pretendemos plantear al revés de lo que nosotros queremos, nosotros pretendemos hacer un

techo para todos, para los clientes y para nosotros, pero si eso no fuera posible estamos dispuestos,

si ustedes quieren, a que sea sólo el bandejón central de El Olivo, donde no estorbemos, no

molestemos a los vecinos, un poco lo mismo que ocurrió en Costanera, nosotros pensábamos ahí

tener techo también, pero hubo un acuerdo con los vecinos, y nosotros seguimos con nuestros

módulos adosados a este pasillo, y decirles que la experiencia de Costanera es que los vecinos que

en un principio, a veces se oponían, hoy día son los que gozan este pasillo, que transitan por ahí

cuando no hay feria, que cuando llueve los niños caminan por el pasillo, entonces de alguna forma

será un suceso que es súper especial, nuestros lugares, yo, como le explicaba a usted, nuestra idea

central no es ser dueños, al igual que los vecinos nosotros nos sentimos que pertenecemos a esa

feria, pero creemos que podemos compartir, nosotros lo único que esperamos es poder ejercer allí

nuestra labor, nuestra función de surtirlos a ellos de verduras frescas y a un mejor precio, la mayoría

de las veces, entonces cumplir nuestro rol.

Y que también nuestros clientes tengan mejoras sustanciales respecto a lo que es la radiación solar,

la lluvia, y todas esas cosas.

Entonces nosotros estamos hoy día partiendo, y el dibujo que estamos presentando a SERCOTEC

habla de un pasillo central en el bandejón central, o sea, al tiro es lo mínimo. Ahora, si nosotros

lográramos llegar a lo máximo con los vecinos, sería fantástico, pero lo primero que hay que hacer

es tratar de ganar, eso igual este año es súper difícil, porque ya hemos ganado hartos proyectos,

juega a nuestro favor el hecho de que las rendiciones están entregadas y aprobadas la mayoría,

entonces creemos que tenemos posibilidades.

Y hablar un poquito respecto a nuestros colegas de Liborio Carvallo, nosotros creemos que el

desarrollo de la feria es global, no puede una feria avanzar y la otra quedarse atrás, entonces les

ayudaremos a ellos, nosotros les hemos apoyado acá en la formulación de este proyecto, nos ha

costado un kilo, porque no sabemos, queremos pedirles, más adelante que nos manden por ahí a

aprender a formular proyectos, porque al final contamos acá con al buena voluntad de Marjorie y de

el Negro, que le decimos nosotros, Héctor, que trabaja hasta las tantas de la madrugada, todos los

días, para llevar a cabo ésto, o sea, a nosotros nos avisaron el 8 de abril y no teníamos nada,

entonces les pedimos que, por favor, una vez más nos apoyen a nosotros, y bueno, y apoyen

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también a nuestras colegas del sindicato, que se mal llama, de mujeres, nosotros hemos incorporado

mujeres a nuestra directiva, para que este sindicato no sea el de los hombres, sino que sea un

sindicato heterosexual, que es lo que corresponde.

Gracias, de antemano, esperamos su comprensión,

SRA. ALCALDESA Concejala Soledad Pérez.

SRA. S. PEREZ Primero que nada, yo creo que todas las ferias del mundo agradecen este tipo

de cosas, este tipo de avances. Pero yo creo, estoy un poquito, a diferencia del Concejal White, yo

creo que los vecinos muchas veces no se hacen la idea, porque a veces la gente tiene

desconocimiento, porque no tiene tanta imaginación, y cuando las cosas están hechas es

impresionante como los vecinos las agradecen, muchas veces me ha tocado ver ferias que eran

como muy simplecitas, y después aparecen con grandes cambios, y los primeros que gozan con

estos cambios son los vecinos, porque los vecinos agradecen, soy una convencida que agradecen

que hayan posturas y que hayan acciones, sobre todo la acción, yo que soy partidaria de la acción

más que de la teoría, la acción prueba de que las cosas están ahí, y la gente empieza a gozar, a

usufructuar de buena manera de esos logros, así por lo menos yo, apoyo esta iniciativa

completamente.

SRA. ALCALDESA Concejal Cádiz tiene la palabra.

SR. CADIZ Bueno, como se ha dicho, yo creo que hay que hacer un esfuerzo, todos

tenemos que colaborar para que en la integración de la convivencia de la feria y los vecino

avancemos, como lo insinúa la Concejala, es una especie de madurez cultural.

Efectivamente, durante mucho tiempo y en muchos barrios y en casi todas las comunas del país

existía esta aprensión de a quien le toca la feria, de hecho muchas veces he sostenido la idea de que

la feria no sea permanente en un lugar, porque efectivamente en San Bernardo tenemos

experiencias de eso, porque tuvimos ferias en distintas calles, que ya no lo son.

Ustedes han tomado iniciativa en muchos temas, creo que mientras ustedes mejor, con más

elementos mejoren la oferta, claramente va a haber una mayor integración con los vecinos, yo creo

que los Concejales podemos colaborar en eso, y también les pedimos respetuosamente que ustedes

también tengan la mayor apertura posible a los vecinos, porque claro que hay vecinos que están

contentos, los que están a media cuadra, pero a veces al que le toca el pescadito en la puerta

tampoco está feliz. Entonces, tenemos que hacer esa integración, y en ese esfuerzo tenemos que

participar todos.

Lo segundo que quiero decir es que efectivamente, nosotros estamos contribuyendo, hemos dado

largas discusiones, por ejemplo con el contrato de basura, porque creemos que se debe ampliar la

cobertura, debe ser más eficiente, los Concejales hemos dicho que no concebimos de que la basura

post feria esté 6, 7, 8 horas allí, y por tanto vamos a observar, en el proceso de la licitación que

viene, cómo optimizamos ésto, ésto significa, y así lo hemos manifestado a la Dirección de Aseo y

Ornato, de que sea más equipo, que sea mayor el dispositivo, y ésto va en beneficio de la feria y del

bienestar de los vecinos allí.

Y finalmente decirles que me parece muy bien que se integre a los otros sindicatos de feria, y que

en los planes se ponga al conjunto de las ferias, yo sé que a veces hay gente que es más entusiasta,

que va un paso más adelante, y que genera ciertos liderazgos, pero es súper importante que en todos

los asuntos que en adelante podamos mejorar la condición de las ferias de San Bernardo lo hagamos

incorporando y con una mirada de todos los sindicatos, y si alguno no lo tiene invitarlo, y

escucharlo, y promoverlo, lo dije hace algún tiempo respecto a las asociaciones de artesanía que

tenemos en San Bernardo, algunas van más adelantadas, están más evolucionadas, y eso no

significa que a las otras no haya que atenderlas, organizarlas y darles instrumentos.

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Creo que en materia de feria debiéramos hacer lo mismo, y adelanto, Alcaldesa, que cada vez que

tengamos una iniciativa de feria debiéramos propender, y vamos a solicitar que se incorpore a todas,

así lo vamos a hacer con la licitación de basura, vamos a intentar, y le hemos pedido a la Dirección

de Aseo que nos ofrezca un mecanismo donde, a buena hora, todas las ferias estén limpias.

Entonces yo felicito la iniciativa y ojalá todos colaboremos para que exista una integración con

otros vecinos, en la conducta cotidiana, y que incorporemos, insisto, a todas las ferias de la

Comuna en todos los avances.

SRA. ALCALDESA A ver, aclarar lo primero, que todas las ferias de San Bernardo han estado

participando y se han ganado proyectos, todas, incluido el sindicato de mujeres, ha sido parejo para

todos, incluido también la de Lo Blanco y Balmaceda, que es otro sindicato con el mismo

presidente, pero las mujeres también obtuvieron su proyecto, y lo que pasa es que los chiquillos las

ayudaron, o sea, igual que ahora, o sea, ellos aparecen como que fueran los únicos que participan,

no, ellos están en están en todas, pero la verdad que los 4 sindicatos de las ferias, no, son 3 grandes

sindicatos, los 3 han ganado proyectos, y varios de ellos, bueno, 3 proyectos en el caso de Lo

Blanco, se han ganado 2 proyectos, ustedes se han ganado 3, ustedes se han ganado 1.

Pero la verdad que las iniciativas han, felizmente, favorecido a todos los sindicatos, a todos, a

todos, así es que en ese sentido estamos súper conformes, y los llamo a votar por este acuerdo de

aporte, según una modificación presupuestaria que tenemos que hacer, por supuesto, y ver cuanto

estamos dispuestos a entregar nosotros a estos dos nuevos proyectos, y espero que les vaya muy,

muy bien.

La sociabilización la conocemos súper bien, porque el primer proyecto, que fue Costanera, fue muy

difícil, creían que ahí se iba a convertir en una feria persa, y costó bastante convencer a los vecinos

de que no, que se iba a respetar el tema solamente de las ferias, así es que hoy día ellos están

pidiendo nuevos proyectos, intervención a lo mejor nocturna, queremos ver la factibilidad de poner

luces led en todo, ya que está siendo muy ocupado y muy público, así es que esa es una buena

iniciativa que plantearon ellos, que nosotros la estamos acogiendo con mucho cariño.

Bien, votamos, se aprueba.

ACUERDO Nº 170-13 "Se acuerda, por la unanimidad de los Concejales Sres.

Ricardo Rencoret K., Luis Navarro O., Raimundo Camus V.,

Christopher White B., Leonel Cádiz S., Sra. Soledad Pérez

Peña, Amparo García S., Orfelina Bustos C. y la Sra.

Alcaldesa, apoyar al Sindicato Unitario Independiente de

Ferias Libras de San Bernardo y al Sindicato Nº 1 de Ferias

Libres de San Bernardo, con un aporte financiero de acuerdo a

la disponibilidad presupuestaria del municipio, tema que debe

ser tratado en una próxima modificación presupuestaria, con el

fin de postulen al Fondo de Modernización de Ferias Libres de

SERCOTEC.”

11.- HORA DE INCIDENTES.

SRA. ALCALDESA Ahora nos tenemos que poner de acuerdo, ojalá para la próxima, ojalá, no sé

si podemos juntarnos esta semana, hay un corredor, se llama Santa Rosa, que en el fondo es muy

favorable, pero queremos conocer el proyecto, ni yo lo conozco, es un proyecto de llegada de buses,

en todo el sector detrás de El Mariscal, yo creo que en el límite de San Bernardo - La Pintana, El

Retiro, entonces queremos conocerlo, y nos está pidiendo fechas, cuándo estaríamos dispuestos a

trabajar este tema. ¿Cuándo podríamos juntarnos?.

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SR. MUÑOZ Ellos habían propuesto mañana.

SRA. ALCALDESA El otro martes, temprano.

SRA. GARCIA Me acaba de pedir la DIDECO Subrogante, que tengamos en cuenta que el

próximo Concejo viene el proyecto FONDEVE y que debemos conocerlo antes de votarlo también,

y nos había pedido eso. O hagamos las dos en la mañana.

SRA. ALCALDESA Sí, porque eso es cortito, y ésto me imagino que no será tan largo tampoco,

nos juntamos entonces, a las 9 de la mañana, el próximo martes, para no alterar y podemos iniciar el

Concejo a las 10:30 Hrs.. Tiene la palabra.

SRA. S. PEREZ Alcaldesa, dos cosas, lo de la respuesta de la sede, ¿lo hablamos después?, lo

de la sede de Nocedal.

SRA. ALCALDESA Ah, no, eso está súper ya encaminado, si ahí te podemos dar las

informaciones, Mario Báez está ahí, y ya encauzamos todo, todo, rapidito, ahí faltaba un tema del

agua.

SR. BAEZ El agua está lista, Alcaldesa, el día viernes ya está el agua y el alcantarillado.

El empalme de la luz está con presupuesto, está a la espera de la conexión del servicio. Es lo único

que está pendiente.

SRA. ALCALDESA Ya, era un reclamo que había presentado la Concejala respecto a la

construcción de la sede vecinal de Nocedal I, que estaba sin luz y agua, y ahora ya se están

poniendo al día en todas.

SRA. S. PEREZ ¿No hay una respuesta todavía, cuándo podrían entregar esta sede?, o sea...

SRA. ALCALDESA Tenemos que inaugurarla todavía, porque no le hemos dado la recepción.

SR. BAEZ Falta solamente el empalme de la luz.

SRA. ALCALDESA ¿Y eso cuándo es?.

SR. BAEZ Ya se entregó el presupuesto a la empresa, y en 10 días más dicen qué pasó.

SRA. ALCALDESA Ya, o sea, para el próximo Concejo estamos en condiciones de darle una

fecha.

SRA. S. PEREZ Y lo último, Alcaldesa, el tema de que si me iba a poner en acta el señor que

iba a venir a hablar de todo el tema de esterilizaciones, ¿para el próximo martes?, es para yo poder

avisarle a él también.

SRA. ALCALDESA El próximo martes, lo invitas y nosotros lo consideramos.

SRA. S. PEREZ ¿En la tabla?.

SRA. ALCALDESA En la tabla, nos das los datos para ponerlo en la tabla.

SRA. S. PEREZ Muchas gracias.

SRA. ALCALDESA Concejal Cádiz y después Concejal Navarro.

SR. CADIZ Alcaldesa, para mayor precisión de la discusión de este Concejo, en enero

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pasado otorgamos 32 subvenciones, bueno, descontemos la 21 de los adultos mayores, que era un

acuerdo, 12 subvenciones directas, podemos hacer subvenciones directas, pero a mí lo que me

preocupa es que le transferimos a las organizaciones con igual justicia, entonces yo le quiero pedir,

para no alargar una discusión, que la Secretaría Municipal nos informe cual es la condición de todas

las organizaciones que recibieron subvención 2012, y quienes no han rendido, quienes han rendido

y quienes tienen rendición aprobada, y ojalá en un tiempo prudente para que la evaluación de las

subvenciones sea justa, digo yo.

SRA. ALCALDESA Bien, Concejal Navarro.

SR. NAVARRO Tres sugerencias, dos tienen que ver con tránsito, tienen que ver con una

insinuación que hicieron los vecinos de la intersección de Avda. América con Lo Blanco, donde

ellos, acaban de ingresar la semana pasada, un bosquejo que hicieron ellos de como solucionar ese

problema, el nudo vial que hay en Lo Blanco con Ochagavía, a ver si se puede ver una factibilidad

técnica de poder mejorar, porque ahí se produce un nudo muy difícil.

Y el otro tiene que ver con Gran Avenida, Avenida México, que están pidiendo las personas con

capacidades diferentes, que es muy largo el semáforo para poder cruzar la avenida, entonces ver

como sincronizar el semáforo de mejor forma

SRA. ALCALDESA Eso me lo están diciendo hace varios años, Director, esa queja de ahí, es

muy corto el tiempo para que la gente atraviese.

SR. ARRIAZA Sí, Alcaldesa, le recuerdo que estuvimos en reunión ahí hace dos semanas

atrás, yo, lamentablemente, estuve con licencia médica la semana pasada, así es que no pude hacer

el Oficio a la UOCT, para ver justamente el tema de la sincronización del semáforo de Avda.

México.

SR. NAVARRO Sí, pero las dos observaciones están hechas por escrito.

SR. ARRIAZA Pero sí el tema está presente, se conversó con los vecinos, yo una vez que

me reuní con ellos, van a haber varias intervenciones en ese cruce, no solamente la sincronización

de los tiempos.

Respecto de América con Lo Blanco, justamente en el sector norponiente, según lo que usted me

dice, y lo que ingresó a Tránsito, que todavía, como me reintegré recién ayer no he visto el

planteamiento de los vecinos, pero me imagino que por los espacios que hay, justamente, la parte

norponiente, daría como tercera pista para un viraje a la izquierda, para un tercer tiempo, pero eso

tengo que revisarlo, Sr. Concejal, con mi gente de ingeniería, le doy pronta respuesta a eso.

SR. NAVARRO Bien, Alcaldesa. Y por último, rendir no sé si una despedida pública a la ex

Directora de DIDECO, por lo menos darle una despedida pública, regalarle unas florcitas, así como

lo hemos hecho con toda la gente, incluso con ex concejales, por lo menos que nos dignemos,

quizás pudiese ser el martes que viene, invitarla, y no sé si tenga bien presentar a la nueva.

SRA. ALCALDESA No sé si la campaña se lo permite, porque se supone que están trabajando

aperrados con la campaña, no sé si tiene tiempo para recibir flores, pero encantada.

SR. NAVARRO Está la intención.

SRA. ALCALDESA Lorena voluntariamente se va a trabajar dentro de un ideal de una campaña

política, ella va a vivir una experiencia diferente, yo le agradecí profundamente toda su entrega y

tesón en su cargo como DIDECO en la Comuna donde ella nació, así es que hoy día tenemos una

brillante profesional, de muchos años, reemplazando a Lorena, le estamos poniendo una meta se

ajuste a ésto, y está trabajando fielmente Isabel Gálvez, todos la conocen de hace muchos años, ella

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sin duda sabe y conoce nuestra Comuna mejor que nadie, junto a todas las otras profesionales, que

no necesitan ningún tipo de ajuste, nada, la DIDECO se maneja por los grandes profesionales que

tenemos de hace tanto tiempo allí, las asistentes sociales de hace mucho tiempo, y los programas

están funcionando súper bien.

Así es que si usted quiere las florcitas, que la hagamos un homenaje, no sé si ella esté dispuesta a

venir, pero la vamos a invitar. Concejal.

SR. CAMUS En el cruce, ya tomando lo que dijo Lucho, pero cambiando de cruce, en

Barrancón con La Capilla, en la esquina cuando La Capilla enfrenta a El Barrancón, se cambió la

barrera de contención, yo creo que no pasaron ni 12 horas y ya se habían pegado un tortazo, al día

siguiente se volvieron a mandar otro tortazo y al día siguiente otro más, en Barrancón con La

Capilla, cuando La Capilla enfrenta, porque como es oscuro, la gente viene rápido y no hay una

señalética o algo que parpadee, y el camino termina, entonces se incrustan, pero de frentón.

SRA. ALCALDESA Eso es urgente, ¿nos corresponde a nosotros?.

SR. ARRIAZA No, a Vialidad.

SRA. ALCALDESA Entonces urgente, urgente, hoy día mismo, por favor, oficiar a Vialidad.

SR. CAMUS Sí, para que pongan una luz, porque se cambió, o sea, Vialidad cambió y no

pasaron ni 3 días y se pegaron 3 tortazos.

SRA. ALCALDESA Ese camino es bien fatal, de repente, hemos tenido muy malas experiencias

en El Barrancón.

SRA. BUSTOS Sobre lo mismo, sobre Vialidad, mire, hace tiempo yo pedí que se habilitara

el uso de San José Norte, o sea de oriente a poniente, y trabajos que se han demorado, entonces yo

quisiera, aprovechando que está el Sr. Director de Tránsito acá, yo quisiera saber qué trabas técnicas

hay para que eso no se lleve a cabo, porque está desperdiciada esa vía, desde San Martín hasta

aproximadamente Carelmapu, antes de llegar a Los Morros.

SRA. ALCALDESA El Camino San José, donde está la Villa Puerto Williams, es que ahí

tenemos problemas con los vecinos, que los vecinos no está dispuestos a entregar, a abrir, no, pero

tampoco, pero se hizo una consulta, hay movimientos ciudadanos porque quedaría convertido en

una carretera de alta velocidad, y se opusieron todos a este proyecto, hace como dos años, tres años.

SRA. BUSTOS Está saturado.

SR. ARRIAZA Además que al producirse lo que menciona la Alcaldesa, las solicitaciones

de la calle lateral, que sería San José Norte, fue por la vía de un proyecto de Pavimentos

Participativos, en su minuto, así es que las solicitaciones de descarga de esa carpeta no resistirían

camiones de doble eje o buses de doble eje, o camiones con un alto grado de tonelaje, así es que se

está viendo por otra vía, se está viendo por otra vía, una vez que ingresen proyectos habitacionales,

que ya están ingresando en realidad, en el sector de San José, se está pensando ya, desde ya, con la

Dirección de Obras, dentro de lo que son los estudios de impacto vial, de trabajar el canal que va

por San José, y ese canal habilitarlo como una vía.

Ese es el proyecto que tenemos nosotros, el que soñamos nosotros, y esperemos que se concrete una

vez que el sector, el paño que está en San José, que todavía queda por habitar, nos permita a

nosotros, como Municipio, poder solicitar las medidas de mitigaciones que correspondan, así por

esa vía va, por esa vía va.

14:40 HRS. SE RETIRA DE LA SESION EL CONCEJAL SR. LEONEL CADIZ.

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SRA. ALCALDESA ¿Alguien más había pedido la palabra acá?. ¿Sobre el mismo tema?. Ya,

Sra. Orfelina.

SRA. BUSTOS Con fecha 16 de marzo yo recibí un mail, que me piden lo siguiente, Sra.

Alcaldesa, dice: Como ciudadana de esta Comuna quiero pedirle que investigue el viaje de la Sra.

Alcaldesa y todo su equipo de Alcaldía, más otros funcionarios municipales, un viaje a Argentina

desde el día viernes 15 a domingo 17, el cual informan que la Sra. Alcaldesa corrió con todos los

gastos de más de 10 personas, ¿usted como Concejal puede fiscalizar este viaje tan oculto, si no es

nada malo por qué se oculta un viaje de esta envergadura?, espero me represente y pueda hacer

algo".

Yo, lo único que puedo hacer es expresarle a usted ésto, para que usted, a través de la Oficina de

Transparencia dé cuenta a la comunidad de ese viaje, porque nosotros no tenemos ninguna...

SRA. ALCALDESA No tengo por qué dar cuenta por Transparencia, Sra. Orfelina, porque ese es

un viaje que yo financio, como agradecimiento al equipo más cercano mío, y yo no tengo por qué

darle explicación a usted ni a nadie, no fue ningún viaje oculto.

SRA. BUSTOS Es que yo no estoy pidiendo explicaciones, señora.

SRA. ALCALDESA No, córtela, no, que me lo manden a mí, yo no tengo por qué.

SRA. BUSTOS Voy decir que se lo manden.

SRA. ALCALDESA Sabe qué, encuentro increíble que usted ocupe este espacio para leer una

carta tan maliciosa, como usted no tuvo a bien agradecerle a nadie su fracaso, le duele a lo mejor, y

por eso lo lee, que yo agradezca a mi gente humilde, porque yo invité a mi equipo cercano a la

Alcaldía, yo gané mis lucas, igual que usted, con la campaña política, y uno puede hacer y darse

este lujo, usted gastará la plata en lo que usted cree, y todos los Concejales igual.

SRA. BUSTOS Sra. Alcaldesa, con todo respeto...

SRA. ALCALDESA Pero no es ningún viaje oculto, Sra. Orfelina.

SRA. BUSTOS Yo no he dicho eso.

SRA. ALCALDESA Usted leyó una carta que dice un viaje oculto.

SRA. BUSTOS Yo la he leído, yo no la he escrito, yo no la he escrito, le ruego que usted

informe por canales...

SRA. ALCALDESA Hay, Sra. Orfelina, usted supiera cuantas cosas me dicen de usted, su

riqueza, de sus inversiones, y yo jamás sería capaz de reproducir tanta brutalidad.

SRA. BUSTOS Si yo no tengo ni una riqueza.

SRA. ALCALDESA Yo no tengo por qué explicarle a nadie por Transparencia lo que es mi vida

privada.

SRA. BUSTOS Bueno, pero es que como nosotros tampoco sabemos.

SRA. ALCALDESA Hay alcaldes que salen con los concejales, sale todo el concejo municipal de

viaje, que nunca hemos hecho eso, eso sí que amerita una respuesta como corresponde.

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SRA. BUSTOS Yo le ruego, Sra. Alcaldesa, que...

SRA. ALCALDESA Yo encuentro insólito que lo haya traído.

SRA. S. PEREZ La persona es un poco malintencionada, Sra. Orfelina.

SRA. BUSTOS Bueno, pero yo qué sé.

SRA. S. PEREZ Porque esas cosas se hablan o directamente, se lo digo, ésto a mí me suena

lo mismo que cuando un Concejal viaja, que va a una capacitación, que cumplió un horario, que

trae un certificado, que tuvo conocimiento, etc., y los alcaldes también, yo he visto a alcaldes con

todo su séquito viajando por el mundo, alcaldes con toda la gente, pero eso a mí, de verdad, eso de

verdad me suena un poco a mala intención, porque a la gente hay que educarla, educarla, que no

sean malintencionados, que cuando quieran saber algo sean más directos con la gente, a mí me

gustan las cosas a la cara, por eso que yo digo a la cara la cuestiones.

SRA. BUSTOS Yo lo planteo a un alto nivel.

SR. CAMUS Es que, Sra. Orfelina, hay un error en la carta, la invitación que hizo la Sra.

Alcaldesa, y para que todo el mundo se quede tranquilo, son platas personales de ella, no son platas

municipales.

SRA. BUSTOS Sí, así dice, que son platas personales.

SR. CAMUS Entonces quedan fuera, a ver, lo voy a pasar a un término más burdo, pero

para que se entienda bien el ejemplo, si yo me compro un chile con mi plata, con mi sueldo, como

abogado, no tengo por qué rendir cuentas al Consejo de Transparencia, si son platas municipales

hay rendir cuentas, si son... es que no, porque si no, se abre una ventana que cualquiera pueda pedir

cualquier cosa.

SRA. ALCALDESA Hay otros que viajaron y se pagaron su propio viaje, y los otros que no

podían... o sea, yo no me voy a demorar ni medio segundo en aceptar que vengan a leer y hablar de

mis cosas personales, yo creo que ni siquiera...

SRA. BUSTOS No sé, pero vale la pena que usted...

SRA. ALCALDESA Pero por qué tengo que dar cuenta a alguien, no lo entiendo, no, es que la

señora tiene que tener bien malas costumbres para dudar de todo el mundo, porque a mí no se me

ocurriría preguntarle a usted por qué tiene casa en la playa, que dé cuenta en Transparencia por qué

usted tiene casa aquí o allá, qué me importa, qué bien que le haya ido bien en la vida.

SRA. BUSTOS Pero es que yo no...

SRA. ALCALDESA No, si estoy hablando cualquier cosa, son cosas personales. Director.

SR. URIBE Gracias, Alcaldesa. Quisiera aclarar un punto, los canales para la consulta de

transparencia son la Oficina de Partes y la página web. Si un Concejal quiere, como dijo usted,

recanalizar esta denuncia a través de Transparencia, que lo ingrese la persona que la hace o usted se

constituya en apoderada de la persona, porque si no, no tiene facultad para representarla.

Y en segundo lugar, cuando se ingrese esa solicitud a Transparencia, se va a responder, si es que se

ingresa, en los términos que dice la Alcaldesa, porque está fuera del ámbito de su actividad pública,

tampoco está afecta a una declaración de intereses o de patrimonio, porque no es ni interés ni

patrimonio, es absolutamente en el ámbito particular, supongo que por Transparencia, el día de

mañana, no se va a preguntar cual fue el destino de las vacaciones, porque ya entramos en el terreno

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de lo absurdo. Así es que eso, Alcaldesa.

SRA. ALCALDESA También me preguntaron, por Transparencia, todas las actividades que

ustedes tenían, y los ingresos de todos ustedes, y yo les dije, yo no creo que sea sano, incluso

estuvimos en reunión con el Director Nacional del Consejo de la Transparencia, y yo le hice la

pregunta, por qué involucrarse en la vida privada de los Concejales, pregunten todo lo que tiene que

ver... y estuvieron de acuerdo, entonces creo que ya ésto es nocivo, felizmente no soy candidata,

porque si no lo ocuparían, a lo mejor... no sé, bueno.

Concejal Amparo García tiene la palabra.

SRA. GARCIA Yo quisiera subir un poquito el nivel de la conversación, Sra. Alcaldesa, yo

tampoco estoy dispuesto a dar ninguna... usted me preguntó, de hecho llegó un Oficio donde

querían saber mis actividades personales. Entonces yo quisiera cambiar el pelo de la conversación.

Alcaldesa, yo estoy preocupada por un tema que le afecta a todo el mundo, que tiene que ver con

una especificación técnica de Colón, que quisiera solicitarla y pedirla. Yo tengo la sensación, tengo

la sensación, y quisiera que me lo explicaran, y si lo podemos verificar, lo he hablado con el

Director, pero no tenemos precisión, porque es una apreciación mía, que puede ser un problema

técnico, respecto al volumen de las plantas que están en las jardineras de Colón, que tienen que ver,

en paisajismo, el paisajismo, el volumen en paisajismo es fundamental.

Entonces está puesta la planta en la jardinera, no tengo reparo respecto a las especies arbóreas, sino

que a las arbustivas, que es fundamental su volumen, y de acuerdo a lo que yo vi en las

especificaciones técnicas, dice claramente la cantidad de plantas que tienen que venir por metro

cuadrado, pero especifica la frondosidad, ese sería el único argumento técnico que yo encontré

dentro de las especificaciones, que especifica claramente la frondosidad. Y las plantas que están

puestas en Colón, como son lavándulas, que es de acuerdo a las especificaciones técnicas y a la

solicitud del proyecto paisajístico es completamente distinto poner una planta de 1 año y poner una

planta de 4 años, que está más consolidada.

Sin embargo la hoyadura que dice debe ser de 40 cms., y la hoyadura que hay ahí en ese momento,

es aproximadamente ésto, eso significa que el volumen de la planta es ésto. Yo puedo estar

equivocada, puedo estar equivocada, sólo quisiera que lo viéramos y que lo rectificáramos, es mi

apreciación de acuerdo a mis medianos conocimientos que tengo de ésto, pero no me calza la

hoyadura, que son 40 cms., que eso significa que tengo una volumen, de bolsa, así, ese volumen de

bolsa así me da un volumen así, eso significa que cuando yo miro el parque me hace un volumen

tremendo, y la vulnerabilidad de la planta resiste mucho más, porque tener plantas en un parque

público, que son chiquititas es posible pisarlas, es posible hacer todo eso.

Entonces sostener el parque, y por eso muchos parque se cierran cuando están nuevos, hasta que se

consolidan, porque estamos hablando de especies que están vivas.

Entonces, yo quisiera, si es posible, que pudiéramos verificar eso, porque si no, nosotros tenemos

que resistir 4 ó 3 años, más o menos, en lo que se demora la consolidación del volumen del

proyecto paisajístico, y eso requiere de mucho cuidado.

Entonces, Alcaldesa, de verdad, yo lo estoy diciendo con mucha humildad, yo caminé por el

parque, vi los lugares y también solicité si es que en alguna parte está la especificación técnica, así

como en las arbóreas dice entre 2 y 3 m., ahí hay una especificación, pero en las arbustivas, que es

la mayor parte visual del parque, dice frondosidad, y lo que está puesto no es frondoso, pero es mi

apreciación, por eso pido que se haga, porque ésto tiene una gran envergadura de dinero, es uno de

los lugares con mayor incidencia en la Comuna, y creo que lo que hay que ver aquí es lo que se

proyectó y en paisajismo el volumen es fundamental porque es la proyección arquitectónica que

tiene el parque. Gracias, Alcaldesa.

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SRA. ALCALDESA Damos respuesta, entonces, formalmente, a la Concejala, de su consulta,

tanto consultando a la empresa como a paisajismo nuestro.

No podemos seguir en el Concejo, si quiere fuera del Concejo, porque no hay quórum. Se levanta

la sesión.

Siendo las 14:55 horas, se levanta la sesión, firmando la presente acta la Sra.

Alcaldesa, los señores Concejales asistentes y el Ministro de Fe que autoriza.

SRA. AMPARO GARCIA SALDIAS ……………………………………

SRA. ORFELINA BUSTOS CARMONA ……………………………………

SR. LEONEL CADIZ SOTO ……………………………………

SR. RAIMUNDO CAMUS VARAS ……………………………………

SR. CHRISTOPHER WHITE BAHAMONDES ……………………………………

SR. SEBASTIAN TAPIA MACAYA ……………………………………

SR. LUIS NAVARRO ORMEÑO ……………………………………

SR. RICARDO RENCORET KLEIN ……………………………………

SRA. SOLEDAD PEREZ PEÑA ……………………………………

NORA CUEVAS CONTRERAS

ALCALDESA

RODOLFO MUÑOZ CASTILLO

SECRETARIO MUNICIPAL

MINISTRO DE FE