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CONCEJO DE MANIZALES

PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE

PROYECTO DE ACUERDO No. 005

Página 1 de 104 "Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Manizales 2020 -2023 “MANIZALES +

GRANDE Y se dictan otras disposiciones”

Honorables Concejal

ANDRÉS SIERRA SERNA

Presidente

Concejo de Manizales

Honorables Concejales

Ciudad

Respetados Concejales,

De conformidad con la designación hecha por el señor presidente de la

Corporación para ser ponentes de esta iniciativa en primer y segundo

debate, según la Resolución Nº 108 - 30 abril de 2020, y en atención a lo

preceptuado en la normatividad vigente, ponemos a consideración de los

Honorables Concejales, la presente ponencia para llevar a cabo el segundo

debate al Proyecto de Acuerdo Nº 005 del 30 de Abril de 2020 Por el cual se

adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Manizales. 2020 -2023

“MANIZALES + GRANDE”

Toda vez que la ponencia para segundo debate, debe contener lo

sucedido en el trámite del Primer Debate, según lo contenido en el artículo

150 del Reglamento Interno de la Corporación, pasamos a esbozar lo

sucedido en el trámite respectivo, en el seno de la comisión primera, los días

18, 19, 20 Y 21 de Mayo.

Cabe resaltar, que se anexa el Proyecto de Acuerdo con las modificaciones

surtidas en primer Debate de Comisión, el cual fue aceptado por el

Gobierno.

18 DE MAYO DE 2020

El honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal

Colombiano, propuso que conforme al Reglamento Interno se de lectura a

la parte resolutiva de la ponencia dado que esta se encuentra socializada

y fue publicada con antelación en la página web.

La Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCIA CHARRY,

manifestó que la ponencia fue radicada el jueves 14 de mayo de 2020,

entregada a los honorables concejales el día 15 de mayo y publicada en la

página web ese mismo día.

Sometida a consideración la propuesta del honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, fue aprobada por

unanimidad.






Para una moción de aclaración el honorable concejal, ORLANDO QUICENO

GALLEGO, del Partido Cambio Radical, comentó los artículos del

reglamento interno que permiten dar lectura solo a la parte resolutiva de la

ponencia.

Acto seguido intervino el honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA,

del Partido Liberal Colombiano, expresó que en efecto la aclaración del

honorable concejal, ORLANDO QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio

Radical es correcta, reiteró la proposición respecto de leer la parte resolutiva

de la ponencia respecto de lo definido en el Reglamento Interno de la

Corporación.

Puesta en consideración se obtuvo la siguiente votación:

ARANGO MEJÍA ADRIANA SI

DÍAZ ZAPATA CESAR AUGUSTO SI

OSORIO TORO JULIÁN ANDRÉS SI

PÉREZ HOLGUÍN CHRISTIAN DAVID SI

YEPES CARDONA JOHN HEMAYR SI

La Secretaria de Despacho, declaró que fue aprobada por unanimidad la

propuesta de dar lectura únicamente a la parte resolutiva de la ponencia y

procedió de conformidad con la lectura a la parte resolutiva de la

ponencia.

Seguidamente, el Presidente de la Comisión Primera, honorable concejal,

JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, explicó el

procedimiento de las intervenciones y dio paso a las intervenciones de la

comunidad.

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, DIEGO

ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano,

coordinador de ponentes, para manifestar:

Resaltó el trabajo del equipo de ponentes y el compromiso adquirido

por cada uno en su trabajo de revisión y análisis de la ponencia.

Socializó la forma en que el equipo de ponentes abordó la discusión

en los diferentes componentes, además de la posición en temas

legales y constitucionales.

Frente a los temas constitucionales y legales compartió los referentes

jurídicos tenidos en cuenta por el grupo de ponentes para dar

concepto favorable al proyecto de acuerdo y su trámite.

Reiteró que la legalidad del proyecto corresponderá definirla a los

jueces en caso de que así se presente.

Expresó la necesidad de fortalecer los indicadores de desarrollo y

seguimiento teniendo en cuenta los avances en los últimos años.






Precisó la integración con los elementos articuladores con el Plan de

Ordenamiento Territorial.

Respecto de la conveniencia económica destacó el análisis de la

realidad actual que plantea el proyecto de acuerdo y las cifras

derivadas por la posible caída de los ingresos corrientes de libre

destinación.

Sobre la conveniencia social manifestó que los ponentes consideraron

la necesidad de fortalecer el trabajo y presencia con la comunidad.

En la conveniencia ambiental manifestó la necesidad de que se

armonicen las líneas estratégicas respecto de las recomendaciones

de Corpocaldas.

Listó los anexos evaluados y puestos a consideración de los honorables

concejales.

Expresó la positiva respuesta de la Administración Municipal a los

requerimientos de la Comisión Primera en desarrollo del análisis del

proyecto de acuerdo para la primera ponencia

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, saludó afectuosamente a los

asistentes quién :

Resaltó la respuesta de la Administración Municipal ante los

requerimientos de la Comisión.

Expresó su agradecimiento al equipo de ponentes en especial al

coordinador por el trabajo juicioso y dedicado.

Socializó el proceso de estudio y resaltó las inversiones propuestas en

el campo social.

Compartió la distribución presupuestal del proyecto de acuerdo y los

efectos negativos de la pandemia en los ingresos municipales.

Listó las líneas estratégicas propuestas en la propuesta del Plan de

Desarrollo.

Se refirió principalmente a la línea de desarrollo humano con equidad

y sus componentes.

Llamó su atención respecto a la necesidad de fortalecer temas de

primera infancia en todos sus componentes.

Compartió la necesidad de mantener las condiciones de ciudad del

aprendizaje con acciones como el desarrollo de las tecnologías

especialmente en la zona rural.

Finalizó compartiendo las propuestas del proyecto de acuerdo y de

los ponentes respecto de temas de salud física y mental.

A su turno intervino el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID PEREZ HOLGUIN,

del Partido Alianza Social Independiente - ASI, saludó a los asistentes y :

Resaltó el trabajo de coordinación realizado por el concejal ponente.

Llamó su atención frente a la importancia del componente

económico máxime en la línea de reactivación económica en la post

pandemia.






Compartió la estructura de desarrollo económico de Manizales según

datos reportados por el DANE y la importancia de los diferentes

sectores en temas de generación de empleo.

Expresó la importancia de la línea de reactivación económica

especialmente frente a la generación de empleo.

Manifestó la importancia del aparato estatal en la recuperación

económica y su reactivación con la apropiación del gasto público

que irradie a dinamizar la economía.

Destacó las líneas de reactivación económica y los componentes

previstos para fortalecer la economía local.

Resaltó la necesidad de fortalecer el teletrabajo, las líneas de crédito

ofrecidas por el Gobierno Nacional a microempresarios, entre otros.

A su turno intervino el ciudadano GERMÁN VALLEJO, saludó a los asistentes,

compartió su posición acerca de la propuesta del Plan de Desarrollo y su

relación respecto del que se encuentra vigente, la necesidad de fortalecer

la dimensión político institucional para integrarla a las necesidades

verdaderas de la comunidad. Llamó a la reflexión acerca de la forma como

se desarrolló el trabajo comunitario y la necesidad de corregir temas

sensibles como los de comunicación para garantizar mayor efectividad y

participación.

Seguidamente hizo uso de la palabra el ciudadano, MOISES GALLEGO,

saludó a los asistentes y :

Llamó la atención acerca de la necesidad de sesionar de manera

presencial y fortalecer la institucionalidad.

Manifestó la necesidad de integrar aspectos acerca del

Macroproyecto San José y su reformulación, solicitó sean integrados

de manera efectiva.

Solicitó el retiro del artículo 26 del proyecto de acuerdo por su

inconveniencia.

Expresó la necesidad de reorientar los recursos a temas vitales como

empleo, servicios públicos, entre otros vitales en la reactivación

económica.

Acto seguido tomó el uso de la palabra el ciudadano, ÁLVARO SALAZAR

quién:

Resaltó no estaban todas las propuestas ciudadanas en el proyecto

de acuerdo del Plan de Desarrollo.

Expresó la necesidad de dar respuesta efectiva a las propuestas

derivadas del proceso participativo.

Llamó la necesidad de armonizar la propuesta del Plan de Desarrollo

con el Plan de Ordenamiento Territorial.

Actualizar las propuestas a las realidades actuales.

Sugirió modificar el Plan de Ordenamiento Territorial en aquellos

programas que no se podrán ejecutar por cuenta de la pandemia.






Invitó a la ciudadanía a pronunciarse respecto de las condiciones

actuales y futuras del Macroproyecto de San José.

Seguidamente hizo uso de la palabra la ciudadana JOHANA ACERO *quién

:

Manifestó su inquietud acerca de la ausencia del tema de vivienda

en la propuesta del Plan de Desarrollo

Expresó la necesidad de atender la pobreza oculta que se presenta

en la ciudad y se ha manifestado de mayor medida por la

emergencia.

Mostró las condiciones precarias de viviendas en el sector de San José

y otros.

Formuló los cuestionamientos, ¿Realmente es Manizales la ciudad con

mejor calidad de vida del país? ¿La deuda histórica de la

Administración Municipal con la comuna San José se seguirá

postergando? ¿Cuántos más desastres en la comuna se necesitan

para entender que la atención integral del Estado en este sector es

prioritaria? ¿Es rentable seguir destruyendo la comuna en lugar de

recuperar los inmuebles que tienen las condiciones para ello?

Llamó la atención sobre los efectos negativos asociados a las

condiciones de habitabilidad de la comunidad.

A su turno intervino el ciudadano JOSÉ ALEXANDER RIVADENEIRA quien :

Expresó la necesidad de tener un Plan de Desarrollo que

verdaderamente beneficie a la comunidad, máxime en tiempos

como los vividos actualmente.

Planteó la necesidad de integrar a la pequeña y mediana empresa

en los procesos de trabajo en el Plan de Desarrollo por el impacto que

generan en la ciudad.

Compartió su experiencia en asesoramiento de la pequeña y

mediana empresa y las dificultades que se tienen para acceder a los

alivios.

Reiteró la necesidad de reorganizar las propuestas y llamó a tener en

cuenta la banca de segundo piso para que de manera extraordinaria

apoye el proceso particular de recuperación económica.

Posteriormente intervino la ciudadana ANA MARÍA GIRALDO GIRALDO

quién ::

Resaltó la importancia de dar los debates en beneficio de la

comunidad.

Planteó la necesidad de fortalecer el trabajo para minimizar los

efectos de la violencia intrafamiliar, catalogada como pandemia por

las Naciones Unidas.






Propuso a los honorables concejales fortalecer el papel primordial de

la mujer en todos los temas de la sociedad para su empoderamiento

y desarrollo de la sociedad.

Llamó a la necesidad de dignificar la dignidad humana desde la base

del trabajo comunitario con la inteligencia emocional como línea de

trabajo.

Seguidamente hizo uso de la palabra el ciudadano CARLOS BURITICÁ,

saludó a los asistentes y manifestó:

Se hace necesario evidenciar las verdaderas condiciones de vida de

la gran parte de la población que no cuenta con las comodidades

que muestran los indicadores.

Socializó los resultados de su trabajo con población vulnerable LGTBI y

trabajo sexual.

Preguntó, ¿Cómo se implementará la política pública de población

LGTBI? ¿Cuándo se harán trabajos para prevención de enfermedades

de transmisión sexual?

Acto seguido intervino el ciudadano MARTIN EMILIO RAMÍREZ, quien expresó:

Si bien en la ponencia se encuentra consideraciones respecto de

temas deportivos como escuelas de formación, no se encuentran en

la propuesta del Plan de Desarrollo

Preguntó ¿Cuál es la línea base y metas para la construcción de

escenarios deportivos para los Juegos Nacionales?

Es necesario reformular metas de producto con datos reales según las

condiciones actuales del deporte en el municipio.

No se plantean metas para infraestructura deportiva en la propuesta

del Plan de Desarrollo.

Para dar respuesta a las inquietudes planteadas por la ciudadanía hizo uso

de la palabra el honorable concejal, DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO,

del Partido Conservador Colombiano quién ;:

Manifestó que respecto de la posibilidad de ampliar los temas de

discusión del Plan de Desarrollo si bien el gobierno lo consideró en uno

de los decretos de emergencia esto no se ha reglamentado por lo

cual existe un vacío normativo.

Respecto de las sesiones presenciales compartió la decisión de la

plenaria del Concejo Municipal de negar esta posibilidad, además

refirió el hecho de que, aunque así se hiciera el ingreso a la

comunidad seguiría restringido por las decisiones del Gobierno

Nacional.

Destacó la importancia de las propuestas de la comunidad como la

supresión de artículos, aclaró que el debate se dará y de allí saldrán

los ajustes requeridos.






Manifestó su coincidencia respecto a los temas de vivienda y presión

del suelo.

Coincidió con el ciudadano y lamentó la falta de articulación de la

política LGTBI y la presencia de representantes de esta comunidad en

las diferentes discusiones.

Resaltó la importancia del tema del deporte y no dejar atrás los

avances logrados en el municipio.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, HENRY

GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional quién :

Resaltó la importancia y conocimiento de los ciudadanos

intervinientes en cada uno de los temas.

Sobre el Macroproyecto San José comentó los proyectos que

competen a esta área, aunque reconoció que pueden ser

insuficientes dadas las condiciones de la zona.

Coincidió en la necesidad de abordar los temas de pobreza y de

fortalecer los relacionados con vivienda.

Compartió acerca de la importancia de los temas de equidad de

género y mencionó como están incluidos dentro de la propuesta.

Mencionó acerca de la propuesta del programa Manizales Diversa

Sobre el tema deportivo coincidió en la necesidad de fortalecer y de

reformular algunos aspectos.

Acto seguido intervino el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID PEREZ

HOLGUIN, del Partido Alianza Social Independiente - ASI, manifestando:

Respecto del articulado expresó que este se votará en su momento y

que se requirió a la Administración Municipal para que aclare las

condiciones de las facultades solicitadas.

Recalcó la importancia de las observaciones respecto del tema

deportivo.

Socializó algunas de las recomendaciones que como ponentes han

planteado a la Administración Municipal en los diferentes temas

expuestos por los ciudadanos.

Acto seguido hizo uso de la palabra el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, Secretario de Planeación para dar respuesta a las inquietudes de

los ciudadanos, aduciendo:

Para la construcción del Plan de Desarrollo Manizales + Grande 2020 –

2023 se recorrió todo el territorio municipal y se evidenció la realidad

plasmada por algunos de los ciudadanos.

La propuesta del Plan de Desarrollo y el proyecto de acuerdo recogen

entre otros los lineamientos y alcances planteados por el Plan de

Ordenamiento Territorial.






La armonización con el Plan de Ordenamiento Territorial está

garantizada incluido el Macroproyecto San José.

Informó que para la ejecución del Plan de Desarrollo se harán

socializaciones para definir los recursos de inversión en los planes

operativos anuales.

A su turno intervino la doctora MATILDA GONZALEZ GIL, Secretaria de la

Mujer y Equidad de Género, para manifestar:

Respecto del tema de violencia contra las mujeres respondió que se

encuentra incorporada en la estrategia tercera de la propuesta del

Plan de Desarrollo en la línea vida libre de violencia.

Respecto del presupuesto para la Secretaría de la Mujer y Equidad de

Género expresó que en efecto se consideran incrementos para su

operación, además de la transversalización de la política LGTBI en los

demás proyectos.

Acto seguido tomó el uso de la palabra el doctor ALEJANDRO PELÁEZ

ESTRADA, Secretario de Deporte quién ::

Agradeció los comentarios y sugerencias manifestados por la

comunidad y los honorables concejales.

Expresó la importancia de la claridad conceptual dentro de la

propuesta de planificación.

Manifestó que se hará la revisión necesaria para articular las

propuestas del Plan de Desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023 de

manera integral.

Posteriormente tomó el uso de la palabra el ciudadano JHON VÁSQUEZ, en

representación de la Barra Holocausto Norte, saludó a los asistentes y :*

Manifestó su intención de participar en el proceso de ajustes a la

propuesta del Plan de Desarrollo conforme lo establece la Ley.

Expresó acerca de las comisiones locales de seguridad y convivencia

y el papel de las barras como agente cultural.

Propuso la creación de las mesas culturales a través del fútbol.

Reconoció los errores que se pudieron cometer en algún momento

como integrantes de las barras, pero resaltó también el trabajo de

impacto social del barrismo y su articulación con el Plan Nacional de

Convivencia que espera se integre a la propuesta del Plan de

Desarrollo.

Expresó la importancia que pueden tener las barras en la atención de

problemas sociales pues muchos de sus integrantes provienen de

comunidades vulnerables.

A su turno hizo uso de la palabra el honorable concejal, DIEGO ALEJANDRO

TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano quién :






Resaltó la labor del ciudadano JHON VÁSQUEZ y su trabajo con el

barrismo

Manifestó que como ponentes plantearon propuestas similares en

temas de convivencia, y construcción de paz por lo que solicitaron a

la Administración Municipal incluir en la propuesta para conformar la

política de barrismo social.

Hizo un llamado a la Personería Municipal para que acompañe la

propuesta del ciudadano.

Para dar respuesta a las inquietudes de los ciudadanos hizo uso de la

palabra, la doctora ANGELA MARÍA SALAZAR VIVAS, Jefa de la Unidad de

Infancia y Adolescencia, manifestando:

Se está evaluando la solicitud tramitada por el colectivo de barristas

para el uso de las canchas sintéticas

Informó que se han adelantado conversaciones para conformar la

mesa de barrismo social

Manifestó que una vez superadas las decisiones de aislamiento se

retomarán las conversaciones

Seguidamente hizo uso de la palabra la honorable concejala, ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, saludó a los asistentes, expresó:

Es importante anotar que si bien se construyó el Plan de Desarrollo

Manizales + Grande 2020 – 2023 con la comunidad este tuvo que

repensarse

Preguntó ¿Qué programas o proyectos debieron ser modificados o

incluso suprimidos respecto de la propuesta original del plan de

desarrollo?

¿Qué recursos se han invertido en el desarrollo de la pandemia en el

tema social, específicamente mercados?

Reiteró la importancia de la recuperación económica y socializó las

fases previstas por la administración para esto

Preguntó ¿En que fase se encuentra Manizales y cual es la estrategia

para la siguiente?

Manifestó la importancia de grupos vulnerables como las personas en

situación de discapacidad, preguntó ¿Cómo se integra la política de

discapacidad en la propuesta del plan de desarrollo?

Reiteró la necesidad de atender de manera integral a los habitantes

de la comuna San José, preguntó ¿Cuál será la estrategia de

integración social contemplada dentro del plan de desarrollo?

¿Qué intervención se hará con la población de la plaza de mercado?

Dado el aumento de la población en condición de habitante de

calle, preguntó ¿Cuál es la estrategia planteada para la atención de

la población en condición de habitante de calle?

Preguntó ¿En que condiciones quedan los centros vida para la

atención de adultos mayores?






Acto seguido tomó el uso de la palabra el honorable concejal, ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, reconoció el trabajo de

los concejales ponentes y la calidad del documento de ponencia

presentado quién :

Expresó que el trabajo del Concejo Municipal será aprobar un buen

Plan de Desarrolloque beneficie a la comunidad

Reiteró la necesidad de ofrecer alivios para beneficiar a los

comerciantes, entre estos el uso de terrazas

Recomendó tramitar un proyecto de acuerdo para atender estos

temas de aprovechamiento del espacio público

Llamó la atención sobre las facultades solicitadas en el proyecto de

acuerdo la posible inconveniencia

Reiteró la importancia de la salud en los proyectos del Plan de

Desarrollomáxime en las condiciones actuales por los efectos de la

pandemia

Luego el honorable concejal CESAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido

Liberal Colombiano, inicio replicando ante el comentario realizado por uno

de los ciudadanos, diciendo que siempre había sido sensato, invitándolo a

que ejerciera la vocería como debía ser, ya que él en su momento lo estaba

logrando, debido a esto adujo que él mismo le había hecho caer en cuenta

sobre la discusión del estatuto de oposición ya que el artículo 22 indicaba

que se debía socializar la matriz plurianual en las comunas y los barrios de la

ciudad, lo cual aún no se había hecho.

Manifestó,además, que se encontraba en desacuerdo en cuanto a la

legalidad del Plan de Desarrollo, de la ley 152 artículo 40, donde se indicaba

que la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo, se realizaría durante el

mes siguiente y en ese orden de ideas al igual su presentación y pregunto:

¿Acaso la discusión del Plan de Desarrollo no se trasgredió la ley

constitucional?

¿Acaso por subsanar una legalidad, no se dieron cuenta que habían

cometido un error por violar el derecho a la participación ciudadana?

A sí mismo dijo que se sentía asaltado en su buena fe, porque paralizaron la

discusión del Plan de Desarrollo, por eso le había comentado al Alcalde de

la ciudad, respeto a su estudio y a la preparación para el debate, porque

para él, la socialización era aportarle y discutirle al Plan de Desarrollo.

Llamó la atención al Doctor, JUAN CAMILO ARROYAVE y le manifestó que

no podía creer que no se fueran a incluir una apuesta dentro del Plan de

Desarrollo, frente al MACROPROYECTO DE SAN JOSE, ya que era obvio que

debía existir una apuesta frente a este tema

Puedo mencionó que en cuanto al deporte , que le daba tristeza que

confundíeran una línea base con una meta-proyecto-resultado y, sobre “el

impuesto al teléfono”, lo mínimo que se debía hacer era quitarlo, porque no

era justo que existiera un impuesto más.






Como coordinador de ponentes, para dar respuesta a las inquietudes

planteadas, por lo demás corporados, el honorable concejal, DIEGO

ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano, expreso:

Frente a lo mencionado por el concejal, ORLANDO QUICENO

GALLEGO, claramente en la ponencia estaban , para conocimiento

de la ciudadanía, las consideraciones que realizó el equipo de

ponentes; si bien era cierto la discusión no se da en el marco, era

importante dar claridad y certeza en ese momento.

A lo expresado por el concejal, CESAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, dijo

que sus apreciaciones, nutrían el debate asicomo las proposiciones

que se estaban haciendo, ya que siempre se había mencionado que

el Plan de Desarrollo era un escenario de construcción colectiva, entre

colegas y ciudadanos, el cual no estaba escrito en piedra y que

precisamente por eso era la ocasión para escuchar inquietudes,

inconformidades y propuestas para resolver asuntos que se

consideraban no eran viables frente a las consideraciones claras de

la legalidad, las cuales ya se habían expuesto frente a oposiciones y

conceptos, que emergieron en ese resorte procedimental en el

debate de primera sesión ; que como concejal ponente, también

tenía un criterio y bases jurídicas, siendo muy respetuoso si diferían de

ellas y que l se habían asesorado de un buen equipo jurídico, el cual

los acompañaba y al que le creían sobre la certeza de la legalidad.

Invitó a que investigaran respecto a la participación ciudadana,

considerando que se cumplieron los términos establecidos, para la

participación, teniendo en cuenta la enorme proporción de

ciudadanos que estuvieron acompañando las discusiones. Es así

como bien se sabía que estás se realizaron antes del Covid-19, siendo

la realidad al día de hoy diferente, teniendo en cuenta que esa

realidad reflejaba la verdadera vocación que tenía la ciudad,

entendiendo que había pobreza, hambre y teniendo en cuenta que

esto no era consecuencia del covid-19, sino una situación

socioeconómica, que prevalecía desde antes de la emergencia

social, solo que estábamos en una burbuja donde no se consideraban

están desigualdades.

Seguidamente el honorable concejal, ponente, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL,

del Partido Social de Unidad Nacional, manifestó:

Efectivamente dentro del Plan de Desarrollo, si estaba incluido el

MACRO PROYECTO SAN JOSE.

Frente al “impuesto al teléfono”, como ponentes del proyecto de

acuerdo, los ponentes solicitaron a la administración retirar el

contenido de esta iniciativa, porque no era el momento para el

pago de más contribuciones.

En cuanto a la legalidad del Plan de Desarrollo, expresó ,al igual

que el concejal DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, que no les

quedaba duda que estaban en lo correcto, invitando a sus

colegas, a trabajar en la construcción de este, en vez de llevarlo






a una demanda que afectaría un proyecto que es fundamental

para la ciudad.

Continúo para dar respuesta a las inquietudes de los concejales, Secretaria

de Desarrollo, la doctora PAULA ANDREA VALENCIA OTÁLVARO,

comentando:

Frente a los recursos asignados para la emergencia, se tenían

concentrados en un fondo que se denominaba FOMED (El Fondo de

Donaciones), los cuales hasta el momento eran de, quince mil

quinientos veintisiete millones de pesos, ($15.000.527.000), con una

ejecución a la fecha de, ($7.465.607.605), presentados en 8 contratos

que se realizaron desde desarrollo social, salud, gobierno, unidad de

gestión del riesgo y competitividad.

Con respecto a los mercados, se tenían varias fuentes dentro de las

que se encontraba el contrato con la CRUZ ROJA, por ($1.500.000.000)

teniendo en cuenta un contrato inicial que hicieron desde que

empezó la emergencia, el cual se ejecutó entregando 17.688

mercados y un contrato en donde se hacían adiciones acorde a los

requerimientos que se tenían, porque efectivamente la meta de la

Administración Municipal era poder llegar a los 45.700 hogares.

En cuanto a las demás fuentes Como MANIZALES SUPER SOLIDARIO,

con la cual se habían podido hacer entregas, gracias a recursos

donados, tanto de ciudadanos como organizaciones, con esto

adicional a los, 17.688 mercados que se entregaron a través del

contrato con la CRUZ ROJA, se donaron, otros 3.849 mercados más, lo

cual permitió tener una cobertura acorde a los requerimientos que

tenía la comunidad precisamente en los estratos 1 y 2 de la ciudad.

Referente a la política de discapacidad, se encuentra una y esta basa

y define los ejes de trabajo desde la oficina de discapacidad, de

donde se desprenden las estrategias.

A si mismo sobre los Centros Vidas, de la ciudad se habla de 4, de los

cuales uno de ellos estaba ubicado en la zona rural, sabiendo las

necesidades allí presentadas.

En ese mismo contexto el doctor, DIEGO HERNANDO CEBALLOS LÓPEZ,

secretario de TIC y competitividad, expresó :

Sobre la fase de recuperación, se formalizo en la reapertura, donde

se dispuso, con Cámara de Comercio, una plataforma en la cual se

hacía un seguimiento a los protocolos, en cuanto a registro de las

empresas con sus respectivos empleados, hasta el momento

registradas 900 empresas, de las cuales 34.33% en manufactura, 27.2%

en construcción y de ahí los demás sectores que fueron aprobados

por el gobierno nacional. En el consolidado de empleados se habló

de 6.831 empleados registrados a través de las diferentes empresas.

También se abordó la fase de reconversión, de la mano con la

Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO), en una estrategia

de capacitación a los empresarios, sobre como el mercantil digital y

como las tecnologías permitían abrir mercados a través de internet.

Con respecto a la reactivación y recuperación, se trabajó en

estrategias de la financiación a través de, Banco de Comercio Exterior






de Colombia (BANCOLDEX), donde con People Contact, se tenía una

línea de atención, donde se han atendido 862 llamadas y se han

comunicado con 2.212 empresarios focalizados atender los

independientes.

Además, la Secretaria de Gobierno, PATRICIA DEL PILAR RUIZ VERA, para

responder a las inquietudes de la concejal ADRIANA ARANGO MEJÍA,

basándose en lo dicho por la ley 1641 expedida en el año 2013, donde se

establecen los lineamientos para establecer las políticas públicas en el

artículo 11 de esa ley, en ese orden de ideas encontraron un pre diseño de

la política pública dejada por la anterior administración ; al inicio de la

cuarentena, se dispuso en un esfuerzo transversal que los habitantes de

calle, estuvieran en un sitio recluidos para prestarles un servicio en virtud de

lo establecido por el aislamiento obligatorio. Invito a los concejales, se

acercaran al Arenillo, donde estaban ubicados estos habitantes de calle

para que conocieran todas las actividades que se realizan con ellos.

Para una moción de aclaración, el honorable concejal, CESAR AUGUSTO

DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, solicitó a la Secretaria de

Gobierno, explicaran con más claridad sobre los artículos inconvenientes

que podían afectar a la comunidad.

Por lo tanto la Secretaria de Gobierno, PATRICIA DEL PILAR RUIZ VERA, adujo

que asumiría la responsabilidad de la propuesta que había entregado al

Acalde CARLOS MARIO MARÍN, en el mes de enero. A si mismo se refirió a la

ley 1955 de mayo de 2019, sobre el Plan de Desarrollo Nacional en su artículo

133.

Igualmente, la Gerente de la Empresa de Renovación Urbana de Manizales,

LUISA FERNANDA BERMUDEZ MONTOYA, haciendo claridad en atender todas

las necesidades de la población de la comuna San José, no solo

enmarcado dentro del proyecto, sino desde el área social y educación, por

eso aunque en el proyecto no se mencionara explícitamente, no quería

decir que la comuna no fuera a ser atendida por toda la administración.

Para finalizar esta primera ronda de respuestas, el Secretario de Planeación,

JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR, respondió:

A la pregunta del concejal, ORLANDO QUICENO GALLEGO, del

Partido Cambio Radical, sobre el artículo 12, en el tema de revisar

antejardines y de hacer las modificaciones, iba a ser clave llevar un

proyecto de acuerdo donde se pudiera hacer revisión frente al tema.

A la posición del concejal CESAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido

Liberal Colombiano, frente al MACRO PROYECTO DE SAN JOSE, se

tenía claro que la comunidad quería ver mayor claridad, lo cual se

tendría en cuenta para que tuvieran confianza que el gobierno

quería que el proyecto se realizara

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, presidente de

la corporación, ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, quién inicio con un

saludo protocolario, haciendo énfasis en que tenía varios temas para

comentarn lde las líneas estratégicas uno y dos, pero que se ocuparía en






unas propuestas muy concretas a la administración, que para el partido

MIRA, eran muy importantes :

-Libertad religiosa.

-Formalizacion del empleo.

-Propuestas de educación.

En cuanto a los temas que tenían para hablar del Plan De Desarrollo, lo

harían en segundo debate, y expresó que este apuntaba a buenos

proyectos, como también había algunas cosas en las que se estaban

fallando y se debían corregir.

Antes de iniciar las propuestas, hizo un reconocimiento público, a los

ponentes de acuerdo, DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, CHRISTIAN

DAVID PÉREZ HOLGUÍN, JOHN HEMAYR YEPES CARDONA, los cuales realizaron

una propuesta muy estructurada y muy clara, por lo cual daba un

reconocimiento muy especial. Aclarando que en esos diez minutos no

realizaría preguntas, presentaría propuestas, por lo cual más que respuesta

de los ponentes, preferiría que la Secretaria Municipal, en cabeza del

Secretario de Planeación, le confirmaran si eran viables, las propuestas que

desde el partido MIRA, hacían para la ciudad, dando así en segundo

debate, más lugar para debatir y concluir otros temas y proyecto la siguiente

presentación:






Finalizó expresando que estás eran las iniciativas que tenían, las cuales

estaban ligadas a cada programa y línea específica para trabajar; estas

diapositivas serian enviadas al Secretario de Planeación, JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, para que fueran analizadas y en sus respuestas, se

diera claridad para la inclusión de todas las propuestas e iniciativas de la

bancada MIRA.

A su turno, intervino el honorable concejal, MARTIN SIERRA QUIROZ, del

Partido Colombia Renaciente, invito a ser consecuentes en el Plan de

Desarrollo a nivel social, entendiendo que todo se estaba viendo afectado

por la emergencia mundial.

En referencia a la primera línea del Plan de Desarrollo, se debían hacer una

cantidad de reflexiones, las cuales debían estar orientadas y plasmadas,

mencionando:

Mejorar la calidad de vida

Mejorar la pobreza

Disminuir el alfabetismo

Mayor cobertura de salud

Mejor participación de mujeres en el mundo laboral.

Disminución del delito sexual.

Disminución del suicidio

Disminución problemas de salud mental

Programas de nutrición

Desarrollo cognitivo y sicosocial

Disminución de maltrato infantil

Calidad de servicios públicos, entre otros.

En el tema de la Secretaria de la Mujeres, tenía muchos sentimientos

encontrados por lo quesolicitaba claridad para las metas, ajustándolas a las

necesidades que se presentaban hoy en día, solicitando,entre otras

cosas,más hogares nocturnos, ya que habían muchas personas que

trabajaban en esos horarios.

Se le concedió el uso de la palabra al honorable concejal, HÉCTOR FABIO

DELGADO LONDOÑO del Partido Liberal Colombiano quien se expresó en

cuanto a la legalidad del proyecto de acuerdo, indicando que era normal

que en algún momento fuera demandado por alguno de los concejales.

Se refirió al Plen de Desarrollo haciendo las siguientes propuestas:

Implementar Universidad en tu colegio, el cual brindaría la

oportunidad de salir más preparados.

PREICFES público gratuito.

Educación por ciclos a las personas mayores para así disminuir el

alfabetismo.

Acueductos rurales

Fortalecimiento a la red hospitalaria

Fortalecimiento al paisaje cultural cafetero,






Fortalecer el tema de la seguridad ciudadana con la implementación

de cámaras.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, DIEGO


resaltando las propuestas realizadas por los concejales anteriormente, los

cuales nutrían el proyecto de acuerdo y eran supremamente importantes.

En cuanto a la intención del concejal, MARTIN SIERRA QUIROZ, del Partido

Colombia Renaciente, sobre la política pública de la salud bucal,

efectivamente tendría que ser una prioridad, al igual que las

consideraciones hacia las mujeres que eran igual de importantes.

En base a las propuestas del partido MIRA, expresó acompañar El Presidente

honorable concejal ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, en muchas de

las propuestas, las cuales eran idóneas para la ciudad.

Al honorable concejal, HÉCTOR FABIO DELGADO LONDOÑO, del Partido

Liberal Colombiano, que mencionó sobre la posible demanda que se podría

instaurar, que si bien era cierto que la ciudadanía estaba en todo el

derecho, no quería que fuera viciado el trabajo realizado, lamentando

mucho la posibilidad que la ciudad que se quedara sin un Plan de Desarrollo.

De otro lado, el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido

Social de Unidad Nacional, adujo que al esbozar la ponencia se vió

truncada por el corto tiempo de exposición y que por eso muchos de los

programas no se nombraron. Así mismo apoyó las propuestas planteadas

por los demás concejales, resaltando los aciertos en muchas de ellas.

Se le otorgó el uso de la palabra al honorable concejal, CHRISTIAN DAVID

PÉREZ HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente - ASI, quién adujo

que era molesto lo que mencionaban de la supuesta ilegalidad del Plan de

Desarrollo, que indicaban que estaban prevaricando, atentando contra la

ciudad, después de haber participado de varios debates de este Plan de

Desarrollo, por lo cual que preguntó qué sentido tenia cobrar unos

honorarios y participar de un debate, para luego decir a los ciudadanos que

no se podía participar porque esto era ilegal. De igual forma también

acompañó las propuestas de todos los concejales los cuales estaban

comprometidos con la ciudad.

Continuó el Secretario de Educación, el doctor FRANCISCO VALLEJO, frente

al tema de la educación se debía cambiar el paradigma, que se tenía,

donde el COVID-19, había hecho ver la realidad de como la educación en

estos momentos era un fracaso, el cual se le debían hacer cambios

estructurales muy fuertes, dentro de los que está la modernización de la

educación primaria bajo parámetros muy claros y legales. Para el

fortalecimiento de la educación media y superior, se debía ampliar la

cobertura de los convenios con el SENA, en los técnicos y tecnólogos.






Por otro lado el Secretario de Salud, CARLOS HUMBERTO OROZCO TÉLLEZ,

expresó que lo primero que se venía haciendo como administración, era

escuchar las apreciaciones donde encontrarían unos ajustes del primer

modelo del Plan de Desarrollo, que hacía eco de lo que se comentó en la

primera sesión.

En cuanto a lo expuesto por el Presidente del Concejo, honorable

concejal ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, sobre el tema de la

discapacidad, que era un problema técnicamente domiciliario, pero

que de alguna manera podía hacer eco de la capacitación en braille

y todo el proceso para las personas privadas de la visión.

En el tema del concejal MARTIN SIERRA QUIROZ, del Partido Colombia

Renaciente, ya se han hecho los ajustes en ambas matrices.

En torno a los acueductos rurales, la misión era específicamente,

verificar la calidad el agua, era hasta allí donde se podía llegar, pero

lógicamente, en la discusión que se daría próximamente con AGUAS

DE MANIZALES, se trasladaría la recomendación de dar una cobertura

completa.

En base al suicidio, también se hicieron modificaciones, donde se está

en un entorno no saludable, que estaba exacerbando la condición

suicida de las personas, por lo cual lo primero que se planteaba eran

programas antes de resultados, donde se modificaría la meta,

implementando cuatro centros de salud mental y en segundo lugar

cuatro redes de gestión comunitaria para el riesgo en salud mental y

en tercer lugar establecer una línea mental de género.

Además, la doctora, PAULA ANDREA VALENCIA OTÁLVARO, secretaria de

Desarrollo Social, contestó a las preguntas:

Frente al tema de la discapacidad, en el año 2020, se debía ejecutar

la política en un 100%, de acuerdo a lo estipulado, sin embargo, la

política pública caducaría este mismo año, donde se estaría

haciendo el proceso, de evaluación y valoración, para arrancar con

una nueva política a partir del año 2021, donde se tendría en cuenta

las propuestas realizadas por el Presidente honorable concejal

ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, teniendo en cuenta que el

tema de la inclusión ya se tenía, con diferentes capacitación.

Frente a lo planteado por el concejal, MARTIN SIERRA QUIROZ, para

mejorar la vida de los adultos mayores, era un hecho que se debía

considerar, si bien el presupuesto del municipio no daba lugar de

poder atender estas necesidades de manera puntual, esperaba

poder hacer las alianzas que fueran posibles para poder definir con

diferentes estrategias lo planteado por el concejal.

A los espacios que se debían organizar para las personas,

discapacitadas, planteada por el concejal, HÉCTOR FABIO DELGADO

LONDOÑO, estaban dentro del Plan de Desarrollo Municipal que se

venía haciendo y el cual se continuaría.






Continúo, el doctor, ALEJANDRO PELÁEZ ESTRADA, Secretario de Deporte,

respecto a las preguntas planteadas y la tranquilidad al Presidente

honorable concejal ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, expresó que

ahora la discapacidad no era una "cenicienta", como se sabe ahora estaba

incluida hasta dentro de los juegos nacionales

También resaltando la labor que estaban logrando con los semilleros en los

diferentes deportes, donde estaban alcanzando cosas importantes.

Indicando que ahora por causa de lo ocurrido por el Covid-19, se estarían

realizando programas virtuales, dentro de la que estaba la actividad física

musicalizada.

El doctor JUAN JOSÉ SILVA, Secretario Instituto de Cultura y Turismo, respecto

a las recomendaciones del honorable concejal, ANDRÉS SIERRA SERNA, del

Partido MIRA, sobre incluir dentro de la formulación de las casas de la cultura

necesidades especiales, índicó que dentro del Plan de Desarrollo se estaban

incluyendo espacios Bioculturales. Sobre las recomendaciones y dudas del

concejal, HÉCTOR FABIO DELGADO LONDOÑO, sobre el paisaje cultural

cafetero lo cual era una gran oportunidad para la preservación de este

paisaje, en conjunto con la Universidad Nacional, se estaba efectuando un

diplomado para aprender de este Paisaje Cultural Cafetero, invitando a la

ciudadanía a inscribirse en éste.

La doctora MATILDA GONZÁLEZ GIL, Secretaria de la Mujer y Equidad de

Género, respondió:

Referente a las medidas que se tomarían en cuanto al tema de la

violencia en la niñez, se podía observar que en el Plan de Desarrollo

se activaron las rutas.

En lo que respecta en la violencia contra la mujer en cuanto a trata y

explotación sexual, era objetivo principal en el Plan de Desarrollo.

En cuanto a la acogida de hogares nocturnos para dar claridad, se

está avanzando en los estudios previos, sobre estos jardines nocturnos,

donde se proyectaba aumentar el cupo y se harían trasformaciones

para llegar a más servicios.

Hizo una moción de aclaración, el Presidente honorable concejal ANDRÉS

SIERRA SERNA, del Partido MIRA, mencionando que faltaba por intervenir el

Secretario de Planeación, JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR y expresando

que agradecía a los demás secretarios por haber respondido las preguntas,

pero con todo el respeto, lo que realmente le interesaba, era que el

Secretario de Planeación, confirmara si la Administración Municipal,

aceptaría o no las propuestas de incluir dentro de la matriz de resultados y

en las líneas estratégicas 1 y 2.






Para dar respuesta a la moción de aclaración, el Secretario de Planeación,

JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR anunció que en esos momentos estaban

estudiando las propuestas de cada uno de los concejales, donde

encontraban las apreciaciones muy acertadas y continuarían con un

estudio juicioso para poder hacer los ajustes y antes de terminar los debates

se tuviera la inclusión de nuevas metas, porque de alguna manera se debía

establecer la matriz de recursos.

Seguidamente el Presidente , honorable concejal ANDRÉS SIERRA SERNA, del

Partido MIRA, adujo que quedara claro, que antes de la discusión del

articulado, la Administración Municipal, debía confirmar la aprobación o no

de las propuestas que se habían realizado.

De igual forma mediante una moción de aclaración el concejal, CESAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, expresó que él

entendía la dinámica del debate, donde los concejales hacían sugerencias,

las cuales debían ser estudiadas por la administración, pero esperando

siempre que ellos tomaran atenta nota de lo que se estaba haciendo.

Tomó la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRES GARCÍA CORTES, del

Partido Alianza Verde, argumentado que él no tenía preguntas en el

momento y lo que quería era plantear propuestas sobre las líneas

estratégicas, que se estaban trabajando, indicando así:

Se debía tener en cuenta, dentro del Plan de Desarrollo Municipal, un

estudio poblacional riguroso, donde se permitiera entender en qué

lugar estaba Manizales en temas de desigualdad e inequidad,

tambiéni donde se permitiera saber dónde estaban las

potencialidades y donde se debía enfocar los proyectos a largo

plazo.

En cuanto a las dos líneas estratégicas en general se debía fortalecer

el estudio, desde lo municipal, fortaleciendo el trabajo alrededor de

la educación y salud pública y el empleo, trabajando de la mano del

sector privado.

En cuanto al tema del suicidio, el cual ahora con toda la crisis que se

estaba presentando, donde tantos pequeños empresarios, estaban

pensando en qué hacer con sus proyectos y por lo cual aumentaría

esta problemática, de la mano de las Secretarias de Salud y de

Desarrollo Social entre otras se debía trabajar en este tema tan

importante.

Prosiguió con el uso de la palabra el honorable concejal, HERNANDO MARÍN

GARCÍA, del Partido Liberal Colombiano, adujo que su posición hoy era la

de construir, planear y proponer, apelando a lo que habían hecho los

concejales en el trascurso del debate, proponiéndole a la Administración

Municipal, ayudarle a una población vulnerable que estaba pagando

facturas costosísimas, los cuales, eran los pacientes oxigeno-requirentes, lo






cual se encontraba en discusión de quien debía responder por ellos y

quiénes no ya que las EPS, despachan a los pacientes para la casa con un

concentrado que dispara el consumo de la luz . Se buscó ayuda con la

empresa de energía de la ciudad, pero ellos respondieron no poder hacer

nada, por lo cual propuso a la administración apuntarle a subsidios

apoyados en la sentencia 501 de 2003.

Referente a los artistas de la ciudad, manifestó que ahora que no se estaban

utilizando las estructuras de los colegiosy que se pudiera adecuar alguno de

estos lugares para que están personas tuvieran donde llegar. De igual

manera, así como no podían reactivar las casas de la cultura, se pudieran

llevar a los parques, con todas las medidas de protección, haciendo un

llamado a la recuperación de estos espacios (parques).

Finalizó agradeciendo a la comisión primera por brindarle un espacio para

aportar en este proyecto tan importante y solicitó a la administración se

tuvieran en cuenta todas las propuestas planteadas.

Posteriormente hizo uso de la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, diciendo que le

preocupaba el tema de las demandas que se pudieran presentar, aun mas

cuando tanto este proyecto, como el Plan de Desarrollo, habían sido

presentados bajo los mismos términos, preocupaba aún más el poder dejar

a la ciudadanía sin un Plan de Desarrollo, lo cual sería un gran daño.

Al respecto de las propuestas que realizaría frente al debate, propuso:

La creación de un centro de infantes que fuera modelo a nivel

mundial.

Implementación de la Cátedra de Urbanidad, dentro de los salones

de clases, además de la prevención del suicidio dentro de las

escuelas y colegio de la ciudad.

En cuanto a las pruebas saber, en los temas de lectura crítica y

matemáticas, implementar el PREICFES gratuito, como meta base de

la administración anterior.

Frente los temas de vida saludable, ser más ambiciosos en el tema,

tratando de impactar la mayoría de instituciones educativas para que

los niños y adolescentes se alimentaran sanamente.

Referente al tema de ASSBASALUD Y EL HOSPITAL SAN ISIDRO, se

necesitaba de carácter urgente, una radiografía de cómo estaban

estos centros de salud, lo cual era muy importante para temas de

decisiones futuras.

A la Administración Municipal, le solicitó que prestara atención a la

propuesta que presentaría la Feria de las Flores en Medellín, lo cual

podía servir de insumo para tener en cuenta en la Feria de Manizales.

Al Secretario de Deporte,le expresó que no podía apoyar el retroceso

de medallas, lo cual no era nada ambicioso y solicitó un fuerte apoyo

a los clubes deportivos los cuales iban a quedar muy golpeados y se






fortaleciera en semilleros, deporte gratuito en barrios menos

favorecidos.

Solicitó a la Administración Municipal, la creación de un

SISCO (Sistema Integrado de Información para Copropiedades), en la

ciudad, el cual sería un mecanismo fuerte de participación

ciudadana.

Dijo a la Secretaria de Gobierno, respecto al impuesto que se iba a

imponer a la ciudadanía y el cual se logró quitar, que era una falta de

respeto en medio de una crisis tan grande como la actual.

Resaltó la labor que se iba a implementar con los taxistas, mediante el

botón de pánico, el cual sería una buena estrategia de mitigación de

la inseguridad en la ciudad.

De igual forma también solicitó capacitaciones a los adultos mayores.

Por ultimo pidió se le hicieran llegar los recibos de los balances de

cuentas de BANCOLDEX, antes del miércoles.

Seguidamente intervino el honorable concejal, coordinador de ponentes,

DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano,

resaltando las propuestas realizadas por el concejales, una de ellas frente al

tema del estudio poblacional. Mencionó que ellos , como ponentes del

proyecto, habían solicitado a la Administración Municipal, dar respuestas

claras y contundentes a todas las propuestas e inquietudes presentadas por

los concejales para así garantizar un debate claro.

Así pues, también expresó a los demás concejales, que eran indispensables

todos los aportes y propuestas planteadas las cuales seguían favoreciendo

la construcción del Plan de Desarrollo.

Solicitó a la Administración Municipal, atender las recomendaciones

realizadas por los ponentes, para que fueran atendidas en el término

oportuno y así estar seguros del trabajo realizado todos estos días, llegando

a buenos términos para atender a la ciudadanía.

Continúo con el uso de la palabra, el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional uniéndose a las apreciación

de sus colega, DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, ambos expresando que

todas las apreciaciones, daban un paso más a ir creando un proyecto de

acuerdo a todas las necesidades que tanto estaban requiriendo la

ciudadanía en general, todas igual de importantes para el crecimiento de

éste.

Posteriormente hizo uso de la palabra el honorable concejal, CHRISTIAN

DAVID PÉREZ HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente - ASI y adujo

respaldar la agenda de sus colegas las cuales debían ser tenidas en cuenta

por la Administración Municipal.






En primer lugar el Secretario de Educación, el doctor FRANCISCO VALLEJO,

respondiendo las propuestas planteadas por los diferentes concejales,

reveló:

Frente al fortalecimiento de la educación pública, primero se debían

hacer grandes esfuerzos, entre la pobreza y riqueza, a través del

acceso a internet y equipos de cómputo.

Con respecto a la primera infancia, esa era una apuesta desde varias

carteras que aportarían para el mejoramiento de esta formación.

Para hablar de cátedra de urbanidad, se debía hablar de ciudad del

aprendizaje, en cuanto a cultura general.

Las tiendas saludables, debían ser una alternativa fundamental, para

los estudiantes.

Continúo el Secretaría de Salud, doctor, CARLOS HUMBERTO OROZCO

TÉLLEZ, en primer lugar aceptando las recomendaciones del concejal,

HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, ya que esas metas de resultados permitirían

resaltar las problemáticas del COVID-19. Además dijo que:

El tema de las entidades prestadoras de salud, ASBASALUD Y SAN

ISIDRO, es tan complejo que ameritaba ser discutidos en una sesión

aparte y que en términos generales el Alcalde había dado orden de

atender y fortalecer las necesidades de estas entidades y más ahora

con la emergencia presentada por esta pandemia.

En relación al tema de las personas oxígenodependientes la cual era

una vulneración franca de los derechos fundamentales, sugiriendo

interponer una acción de tutela por parte de la Administración de

Manizales,para que estos ciudadanos se hagan acreedores de un

subsidio sobre la factura. Aclaró que las demás respuestas las haría

llegar de forma escrita.

Mediante una moción de aclaración el honorable concejal, CÉSAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, preguntó acerca de

la presentación de la mañana el porqué el fortalecimiento de la red pública

no podía ser para el Hospital General Universitario Santa Sofía?

Respondió el Secretario de Salud, doctor, CARLOS HUMBERTO OROZCO

TÉLLEZ que en este caso hay una discusión jurídica sobre dónde se podría

hacer y que a ellos se les había entregado una carpa de campaña , un

ventilador, elementos de bioseguridad y dentro de las posibilidades se

seguiría colaborando pero que ahora la prioridad eran los hospitales

municipales.

Seguidamente el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido

Social de Unidad Nacional, se sumó a lo planteado por el concejal CÉSAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, diciendo que tenía mucha razón en su apreciación.

Pregunto: Por qué todos los recursos para una sola entidad ? y para qué

otros fines se destinarían estos recursos?






El Secretario de Salud, doctor CARLOS HUMBERTO OROZCO TÉLLEZ, indicó

que le s recursos para el SES provenían de un traslado de la nación, y que

fueron asignados a través de la Dirección Territorial de Salud de acuerdo a

las necesidades actuales.

Continúo el Instituto de Cultura y Turismo, doctor JUAN JOSE SILVA, quién

respondió:

Frente a la preocupación de los artistas de Manizales, desde la

entidad se ha venido trabajando con programas como es el de "Arte

y cultura para todos"

, Respecto el rescate de los parques,sí se ha venido haciendo un

mantenimiento de la red de ecoparques, con resultados muy favorables.

Posteriormente la doctora PAULA ANDREA VALENCIA OTÁLVARO, secretaria

de Desarrollo Social expresó :

Sobre la política de familia, que yá la estaba en curso desde se

Secretaría ya que es un tema muy importante para la ciudad.

En cuanto a la construcción de un SISCO, era una meta que sí se tiene

en el Plan de Desarrollo,

Continúo el Secretario de Planeación, doctor JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, quién respondió:

Frente al tema del estudio poblacional, que es un tema bastante

importante para seguir fortaleciendo el tema de información, ya que

se tendría medida y analizada ciudad permanentemente.

También comentó que estaban haciendo estudios en la Comuna de

la Carola, para observar qué tan viable era la construcción del SISCO

allí.

. En cuanto a todas las inclusiones que hicieron los concejales frente a

las líneas, desde la administración se debía hacer el estudio juicioso de las

propuestas, en ningún momento se estaba diciendo que no, lo que se haría

sería revisar a la luz de las partidas presupuestales.

Tomó la palabra, el honorable concejal, JORGE ELIECER GALEANO

HERNÁNDEZ, del Partido Conservador Colombiano; inició su intervención,

insistiendo en mejorar la conectividad de la zona urbana, para poder

mejorar en temas de educación; así mismo mencionó que cuando se

incluyera el tema de las Tiendas Saludables y del PAE (programa de

alimentación escolar),se diera prioridad a los productores locales.

De igual forma insistió en la implementación de los PLADECOS (Planes de

Desarrollo Comunales y Corregimentales de Manizales), para seguir

avanzando en la articulación que se quería tener en la ciudad. Invitó al

apoyo de los negocios y micronegocios de la ciudad, que son los que

ayudan en la economía de barrios y colegios.






También solicitó la creación de un Centro Vida, para los habitantes de calle

que en estos momentos estaban en el arenillo, pero después de que pasara

la emergencia quedarian de nuevo a la deriva. Pidió abrir los telecentros

que son indispensables para las comunidades.

Para finalizar la intervención de los concejales, JHONNYER FERNANDO

BERMÚDEZ MARTÍNEZ, del Partido Social de Unidad Nacional, saludó a los

corporados y demás invitados a esta sesión virtual ;para el debate del

proyecto de acuerdo 005, proyecto la siguiente presentación donde solicito

incorporar las siguientes propuestas:






Posteriormente hizo uso de la palabra el honorable concejal, Presidente de

la Comisión Primera, quién preguntó :

¿Existe un Plan Estratégico de Cultura Ciudadana para este periodo,

con metas e indicadores?

¿El Plan de Desarrollo, contiene una construcción de política pública,

de Cultura Ciudadana?

¿Se tiene planteado la construcción de una Secretaria de Cultura y

Ciudadanía para Manizales?

A su turno, intervino el honorable concejal, DIEGO ALEJANDRO TABARES

PRIETO, del Partido Conservador Colombiano, como coordinador de

ponentes, comentando a la ciudanía que con el concejal JORGE ELIECER

GALEANO HERNÁNDEZ, se unió en torno a proponerles soluciones a los

problemas a MANIZALES.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional,quién resaltó los aportes de

los concejales, siendo estas muy adecuadas, aplaudiendo especialmente

los programas que el concejal JHONNYER FERNANDO BERMÚDEZ MARTÍNEZ

estaba planteando por redes sociales.

La Unidad de Infancia y Adolescencia, indicó que en concordancia con los

temas planteados por el concejal, JHONNYER FERNANDO BERMÚDEZ

MARTÍNEZ, se tuvieron en cuenta todos los ejes que los componían para

incluirlas en el Plan de Desarrollo.

Además, la doctora, PAULA ANDREA VALENCIA OTÁLVARO, secretaria de

Desarrollo Social, respondió respecto al tema planteado de los telecentros

que se tiene contemplado y analizado el tema de la infraestructura que

tienen los telecentros actualmente.






De igual forma, el doctor, DIEGO HERNANDO CEBALLOS LÓPEZ, secretario de

TIC y Competitividad, explicó que dentro de la matriz de resultado, se tenía

puntualmente, incrementar al 25% la cobertura de internet en la zona rural

y que también se estaba buscando apoyo desde el Gobierno Nacional para

mejorar el tema de conectividad rural.

Para terminar el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario de

Planeación, expresó que era muy importante la propuesta que hacia el

Concejal, JORGE ELIECER GALEANO HERNÁNDEZ, de considerar que las

compras en todo este proceso de reactivación, pudieran circular dentro de

nuestra economía local ; frente a los PLADECOS (Planes de Desarrollo

Comunales y Corregimentales de Manizales),que era muy importante

articular y actuar y que la Secretaría iba a estar muy al tanto de ofrecer la

información donde se tuvieran en cuenta los estudios diagnósticos que se

han hecho desde Planeación a lo largo de la historia de la ciudad.

Mediante una moción de aclaración JORGE ELIECER GALEANO HERNÁNDEZ,

del Partido Conservador Colombiano, indicó que no había escuchado la

respuesta acerca de promover la participación ciudadana a través del

fortalecimiento de los Clubes Infantiles y Juveniles de la ciudad y que si no

se tenía la respuesta, deberían darla el día de mañana o de manera escrita

posteriormente.

Le contestó la jefe de unidad de adolescencia y juventud, LUISA FERNANDA

MARIN ZAPATA, indicando que se tenía presente, con la creación de una

plataforma que iba de la mano al fortalecimiento de estos programas

infantiles y juveniles.

El concejal, JULIÁN ANDRÉS OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático,

solicitó a la plenaria moción de aplazamiento, para dar cumplimiento al

artículo N° 92 numeral séptimo (7) del Reglamento Interno del Concejo de

Manizales. Acuerdo N° 0983 de diciembre 12 de 2017.

19 DE MAYO DE 2020

En primer lugar se le concedió el uso de la palabra al ciudadano, JAIME

YEPES, expresó las diferentes inquietudes que tenía frente al plan de

desarrollo, donde aún quedaban vacíos en temas tan importantes como lo

era el proyecto de San José, entre otros.

Continúo con el uso de la palabra, la doctora, ANGÉLICA MARIA OROZCO

GIRALDO, Gerente Camacol Caldas, inicio con un saludo protocolario,

proyecto la siguiente presentación:






Seguidamente, el doctor JUAN CAMILO VALLEJO, De la Corporación Cívica

de Caldas, inicio con un llamado, específicamente en la estrategia 5, de

transparencia, expresando que este no era un saludo a la bandera, hoy en

día, esta estrategia necesitaba una política pública: “Celebramos que

hayan unas propuestas claras y precisas, en el tema relaciona con

transparencia, Manizales no estaba bien. Por eso hizo un llamado a la

implementación del Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión

(FURAG) la cual era una herramienta para el avance de las gestión, como

insumo para el monitoreo, evaluación y control de los resultados

institucionales y sectoriales. Habia que tener en cuenta los principios para el

uso de la página web y redes sociales y formar a los funcionarios,






proveedores y veedores en el uso del, SECOP II, (Sistema Electrónico de

Contratación Pública) debía ser una obligación legal”.

El vicepresidente de la comisión primera, el honorable concejal JULIÁN

ANDRÉS OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, adujo que se sentía

muy complacido de todas las intervenciones de todas las secretarias tan

importantes con las que contaba la ciudad, e invito a todos los concejales

a tener en cuenta de igual forma todas las recomendaciones brindadas por

la Administración Municipal.

El Presidente de la comisión, honorable concejal, JOHN HEMAYR YEPES

CARDONA, del Partido Alianza Verde, solicito a la Secretaria de despacho,

CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY, para que confirmada en el artículo N°

82, numeral 4, donde hablaba, sobre la ambientación de la ponencia, para

ser tenido en cuenta, ya que al inicio de la sesión, no se le dio la prioridad a

los ponentes.

La Secretaria de despacho, CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY, confirmo

lo dicho por el Presidente de la comisión, JOHN HEMAYR YEPES CARDONA,

para dar cumplimiento con lo establecido, de este modo se podría

continuar con las intervenciones de los ponentes.

En primera instancia, se le concedió el uso de la palabra al honorable

concejal, DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador

Colombiano, como coordinador de ponentes, inicio con un saludo

protocolario, proyecto la siguiente presentación:






Continuó interviniendo el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del

Partido Social de Unidad Nacional, como ponente del proyecto de

acuerdo, en cuanto a línea 4. Manifestó:

En cuanto a la ciudad conectada, se planteó un incentivo a las

personas que premiaba la movilidad.

Desarrollo de espacios dignos y de un sistema integrado de trasporte.

Seguidamente intervino el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID PÉREZ

HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente – ASÍ, adujo que las

prioridades debían cambiar, por eso se iba a invertir más dinero en la

reactivación económica, expreso:

Al respecto del eje de Gobernanza y Transparencia, este era un eje

trasversal para ejercer el plan de desarrollo, donde se debía destacar

la transparencia y efectividad de resultados, facilitando la rendición

de cuentas del PDM (plan de desarrollo municipal).

La implementación de las ferias de la trasparencia, renovación de la

infraestructura tecnológica y el tablero de la contratación pública.

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, El Presidente del

Honorable Concejo de Manizales, ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA,

indico que desde el partido, querían ser muy propositivos en el Plan de

Desarrollo, comento:






Respecto a la línea 3:

En el mejoramiento integral de barrios, se solicitó una modificación,

donde quedara que esos proyectos de mejoramiento integral, se

realizarian en los barrios que ya contaban con estudios detallados,

recordando que en el plan de ordenamiento territorial se habían

autorizado estos estudios.

En cuanto a la economía circular: Donde había una meta que era

avanzar en el 20%, de recuperación de residuos sólidos, proponiendo

una meta adicional, donde se lograra el 100%, de separación en la

fuente en los conjuntos residenciales

Respecto de la línea 4, ciudad conectada, programa administración de

tránsito y promoción del trasporte activo:

Frente al tema de libertad religiosa, como bien sabían desde la

bancada del partido MIRA, el cual promovía y lideraba, solicito a la

administración, que incluyera una meta de resultados que fuera la

señalización, de los lugares de culto que tenían afluencia mayor a 100

personas, esto con el fin de evitar accidentes.

Apoyo a las actividades de los clubes, de carros y motos que

promovían las buenas prácticas de conducción, fortaleciéndolos,

para que generen la cultura dentro de esos espacios, diseñar

incentivos para estar personas y una meta básica que sería la

capacitación de estos clubes.

En la línea número 5, de gobernanza con transparencia:

Se propuso una meta muy sencilla, en cabeza de la oficina de prensa,

en lo que tenía que ver con la implementación del lenguaje de señas,

en los procesos de comunicación de la administración municipal, la

cual ya había sido manifestada al Alcalde y secretarios de despacho;

donde en esta época de pandemia, se pudo evidenciar que la

población con discapacidad auditiva, no tenía acceso a la

comunicación por lenguaje de señas.

De igual forma, El Presidente del Concejo de Manizales, ANDRÉS SIERRA

SERNA, del Partido MIRA, realizo algunos comentarios respecto de la matriz,

en las líneas 3-4-5,:

Primero resalto algunas de las propuestas, las cuales estaban muy bien

planteadas, en relación a lo que tenía que ser ver con los animales,

las cuales eran unas metas muy juiciosas dentro de las que estaban:

la política de los derechos de los animales, la implementación de los

micro chips en los ellos, entre otros.






Realizo una pregunta para la secretara de obras públicas:

¿solicitando le aclararan en la linea-2, cuando se referían a gestión de

un convenio en construcción de vivienda, en la ciudad a que se

refieren con eso, para tener claridad en la meta?

En relación a lo expresado por la doctora, ANGÉLICA MARIA OROZCO

GIRALDO, Gerente Camacol Caldas, estaba de acuerdo con ella en

que el plan de desarrollo debía reducir más el déficit cuantitativo de

vivienda.

Para la unidad de gestión del riesgo pregunto: ¿Por qué se estaba

teniendo una reducción tan amplia, en una línea que era tan

importante para la prevención del riesgo?

Respecto del programa seis, sobre seguridad alimentaria, resaltó la

importancia de diseñar una estrategia, donde la comunidad supiera

cuáles eran los mercados campesinos.

Concluyo indicando que en general, esas tres líneas del plan de desarrollo

municipal, estaban muy bien estructuradas, con buenas iniciativas,

propuestas y metas ambiciosas, las cuales eran un excelente punto de

partida para complementar con las propuestas de los concejales, por eso

de igual forma solicito que las ilustrado desde la bancada del partido MIRA,

se tuvieran en cuenta.

A su turno, intervino el honorable concejal, LUIS GONZALO VALENCIA

GONZÁLEZ, del Partido Conservador Colombiano, donde en concordancia

con muchos de los concejales, se unió a varias de las propuestas planteadas

por ellos, resaltó la importancia de seguir insistiendo:

En la construcción de Aéreo Café,

Seguir construyendo una ciudad en base a la cultura ciudadana.

Continuación de la tasa ambiental la cual había tenido muchas horas

de mitigación, la cual nos tenía en los primeros lugares.

Aterrizar el proyecto de san José.

Prevención de invasiones en la ciudad y no permitir el levantamiento

de casas en las laderas, entre otros.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal, JORGE ELIECER

GALEANO HERNÁNDEZ, del Partido Conservador Colombiano, continuando

con las propuestas expreso:

Implementación de trabajos con medio ambiente, también en las

zonas rurales.






Propuso también dentro de un de las metas o como sub programa de

la administración, el sistema integrado de rutas rural, para el sistema

integrado del paisaje cultural cafetero.

Mirar la posibilidad de hacer un proceso de formalización de los

recuperadores de la ciudad, donde así se evitaría tanto índice de

contaminación en la calle.

Ampliación de los temas del sector agropecuario.

Aplicación de un censo para saber cuántas unidades familiares

agrícolas se tenían.

Ampliación de las cadenas alimenticias que habían en el municipio,

para articularlas con la gobernación, para generar procesos de

reactivación en la zona rural.

Seguidamente hizo uso de la palabra la honorable concejal, ADRIANA

ARANGO MEJÍA, del Partido Alianza Verde, índico que sería muy puntual es

sus propuestas, para lo cual también esperaba que de esta misma manera,

se dieran las respuestas frente a los temas en cuestión:

Si bien era cierto que dentro del plan de desarrollo se hablaba de

convenios de construcción de viviendas: ¿Deseaba saber en qué

sectores de la ciudad se iban a construir?, ¿Aplicarían para el sector

de san José?, ¿Bajo qué condiciones?, ¿Si no aplicaría para este

proyectos, las razones?

En base a lo planteado por medio ambiente, sobre la idea de sembrar

una cantidad de árboles, ¿Era para seguir con el proceso de la micro

cuenca? ¿Cómo se le iba apostar al reciclaje en la ciudad de

Manizales?

Se necesitaba garantizar la comercialización de los productos del

campo que llegaban a nuestro municipio, en la zona de la plaza de

mercado.

Referente a los pabellones de la plaza de mercados pregunto, ¿se iba

a construir el quinto pabellón?

¿Cuáles eran los sectores de la ciudad donde se implementarían las

estrategias de gestión del riesgo?

Sobre la conectividad de la ciudad, en cuanto a la financiación,

¿serán solo con recursos propios?, ¿de dónde saldrían esos recursos

propios?; pero sin son aportes nacionales, ¿De dónde saldrían los






recursos para la construcción del cable aéreo, si es necesario la

construcción del mismo?

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal, CÉSAR AUGUSTO

DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, adujo que aún tenía la

esperanza que el plan de desarrollo, se ajustara realmente a las necesidades

que tenía la ciudadanía y fueron presentadas por ellos. Manifestó como la

ciudad resiliente no había llegado con esta administración, sino desde ahí

mucho tiempo, por eso era muy importante seguir trabajando en ello.

De otro lado, el honorable concejal, JULIÁN ANDRES GARCÍA CORTES, del

Partido Alianza Verde, salud afectuosamente a los corporados e invitados,

manifestó: “lo que hoy se necesitaba era partir de la economía circular,

poder generar empleos verdes que permitirían la reactivación económica,

de la mano de la empresa de aseo, para mirar cuales serían las condiciones

y hacer propuestas bien ambiciosa, las cuales ayudarían con todas la

problemática presentadas por esta pandemia”.

Se le otorgó el uso de la palabra, al honorable concejal, HÉCTOR FABIO

DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal Colombiano, manifestó su tristeza

frente a lo que algunos comentaban, lo cual al parecía hacia entender que

lo expuesto en este tiempo no serviría para nada, manifestó:

Es doloroso que los recursos de los predios que compraron en rio

blanco no se hubieran destinado para lo que realmente se iba a ser.

Planteo se debían tener metas cualitativas para la zona rural.

De igual forma debía quedar plasmado puntualmente cuantas

viviendas se construirían dentro de la ciudad en las zonas rurales

Se debían realizar convenios con el comité de cafeteros.

En cuanto al mejoramiento de las vías rurales, dejar claro cuantos

kilómetros de vías iban hacer parte de la zona rural

Para una moción de alusión, el honorable concejal CHRISTIAN DAVID PÉREZ

HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente - ASI, donde manifestó

frente a las apreciación de algunos concejales, lo cual dejaba claro que las

apuestas de cada una de las administraciones eran diferentes y había que

entender que era simplemente el juego de la democracia.

Seguidamente, solicitó replica el honorable concejal, HÉCTOR FABIO

DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal Colombiano, expreso que lo único

que pretendía era saber si algunas de las metas que se tenían desde la

administración pasada y que llevaban avances, continuarían, o al igual

como pasaba con esta administración ni siquiera se habían incluido

promesas de campaña.






A su turno, el honorable concejal, CÉSAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido

Liberal Colombiano, adujo exigir respuestas de la administración, frente a lo

planteado en sus intervenciones, invitando al concejal, CHRISTIAN DAVID

PÉREZ HOLGUÍN, a colocarse en el lugar de ponente, no el lugar de vocero

de la administración.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, así mismo solito:

A obras públicas solicito el favor de tener presente la construcción de

10 zonas amarrillas.

Frente al tema de los 40 mercados campesinos, propuso ser más

ambiciosos, llegando siquiera a ochenta, debido a que los

campesinos estaban llegando con sus insumos, algunos lugares que

no pagaban lo que debía ser por estos alimentos, por eso era

importante que estas personas tuvieran más campo en la ciudad.

Incluir el plan maestro para el espacio público en Manizales.

Manifestó no era el momento de construir nuevos parques, más bien

salvar los que ya se tenían.

Se Debia incluirse el Geoparque Natural Zona Volcánica Nevado del

Ruiz.

Solicito en lugar de invertir en las tres líneas de cable aéreo, que eran

bastante costosas, invertir en un SISCO.

Para la apuestas en las ciclo-rutas, se debían realizar proyectos bien

estructurados, no lo que en estos momentos estaban implementando

que lo único que estaba haciendo era afectar la movilidad en la

ciudad.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal, ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, saludo afectuosamente a

los corporados e invitados, se sumó a muchas de las propuestas planteadas

por los demás concejales, resaltando que si algunas de las metas que se

tenían en esta administración no se cumplían, no debía haber temor de

consecuencias sobre estas, porque la crisis que estabamos viviendo era a

nivel mundial.

De otro lado, el honorable concejal, JOHN HEMAYR YEPES CARDONA, del

Partido Alianza Verde, con relación de los ejes

Solicito el favor a la secretaria de medio ambiente, frente a la

campaña de vacunación antirrábica, se planteara bajo otra

dirección, basada en una vigilancia epidemiológica.






Diseñar e implementar una política pública, por los derechos de los

animales, la cual se estaba esperando desde la administración

anterior.

La administración debía implantar la sanción del maltrato animal.

Actualizar al 100% el equipamiento del personal de GARA (grupo de

rescate animal).

La vacunación del 100% de los animales.

Solicito a la administración tener en cuenta una carta enviada en

mayo de 2020, donde se solicitó la inclusión al plan de desarrollo

municipal.

Posteriormente hizo uso de la palabra el honorable concejal, JHONNYER

FERNANDO BERMÚDEZ MARTÍNEZ, del Partido Social de Unidad Nacional,

trajo a colación en relación, la frase de uno de los concejales, donde decía

que Manizales debía dejar huella, expreso:

Profundizar sobre el tema que se planteaba desde la secretaria

ambiental, relacionado con el aula ambiental.

Observando los indicadores que tenía la empresa INVAMA (Instituto de

Valorización de Manizales), donde aporto sería importante mitigar la

huella de carbón.

En el tema del espacio público, debían recuperarse, pero en labor de las

personas que necesitaban trabajar en estos espacios con sus puestos de

trabajo.

Seguidamente hizo uso de la palabra el Presidente de la comisión, JOHN

HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, solicitó a la plenaria

moción de sesión permanente, trascurridas tres (03) horas de plenaria, para

dar cumplimiento al artículo N° 92 numeral cuarto (4) del Reglamento

Interno del Concejo de Manizales. Acuerdo N° 0997 de agosto 17 de 2018.

Puesta en consideración:

La Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY,

declaró que los honorables concejales aprobaron por unanimidad la

moción de sesión permanente.

Continuó interviniendo el honorable concejal, JUAN MANUEL MARÍN, del

Partido Social de Unidad Nacional, resalto:

Continuidad a las huertas comunitarias, manifestando que sería muy

bueno que fuera una o dos en cada comuna.






En cuanto al paisaje cultural cafetero, solicito se diera a conocer

cuales eras los programas que se manejarían dentro de esta

propuesta.

Incluir unos indicadores en donde se hablara del uso de transporte

sostenible.

Restructuración de rutas, apostándole a un sistema estratégico de

transporte.

Una vez concluida las intervenciones de los honorables concejales el

presidente JOHN HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde de la

comisión dio paso a los ponentes del proyecto de acuerdo.


concejal DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador

Colombiano, adujo el gran compromiso que tenía con este proyecto e

indico que debían tener la certeza de que todas las iniciativas, propuestas y

todo lo que habían planteado, debía verse reflejado en los documentos que

se presentarían a la administración municipal, de igual forma se debía tener

en cuenta que no todo iba a ser adoptado, ni a todo se le diría que sí, en

ese orden de ideas, se comprometió en tratar de que se brinden las

respuestas necesarias, a las inquietudes presentadas.

A su turno hizo uso de la palabra el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, expresó:

Reconoció que las propuestas realizadas por los honorables

concejales son muy importantes y pertinentes

Resaltó la ampliación de acciones del programa de mejoramiento

integral de barrios al denominarlo gestión de vivienda y entorno para

así poder hacer una gestión más amplia sobre el territorio

Llamó la atención por la necesidad de seguir fortaleciendo las

acciones del macroproyecto de San José

Mencionó que es necesario especificar en la meta de mejoramiento

de viviendas cuantas se harán en zona urbana y cuantas, en zona

rural como lo han solicitado algunos concejales

Sobre las intervenciones en mejoramiento integral de barrios reiteró la

propuesta para que esta se haga en barrios ya priorizados y con

estudios hechos

Resaltó la necesidad de incorporar acciones sobre aerocafé en la

propuesta del plan de desarrollo

Llamó la atención sobre la importancia de fortalecer la cadena del

reciclaje en la estrategia de economía circular

Acompañó la posibilidad de construir por lo menos una de las líneas

de cable aéreo para fortalecer el sistema y proyectar las otras






Coincidió en la propuesta de tener zonas amarillas para los taxistas y

fortalecer el trabajo de educación vial

Reiteró la importancia para que se defina la necesidad o no de

adelantar los estudios de dos líneas adicionales de cable aéreo

teniendo en cuenta que la de Cámbulos – Universidades ya tiene

estudios de factibilidad

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID

PÉREZ HOLGUIN, del Partido Alianza Social Independiente, manifestó:

Acerca de la venta de activos del municipio mencionada por uno de

los ciudadanos explicó que, si bien la administración deberá detallar

esta solicitud, el grueso de esta se dirige a la venta de activos de la

extinta caja de vivienda popular

Precisó la importancia de tener claridad respecto de la medición a

través de indicadores como los del furag, resaltó que se esté

trabajando sobre ello desde la administración

Seguidamente hizo uso de la palabra la doctora, CLAUDIA MARÍA SALAZAR,

Directora Técnica de la Unidad de Gestión de Vivienda, expresó:

Explicó que la política de vivienda y sus acciones son una línea

transversal en la propuesta del plan de desarrollo

Manifestó que la intención central de la línea es garantizar

condiciones dignas de habitabilidad

Como parte de este propósito se propuso cambiar el nombre de

mejoramiento integral de barrios al de programa de gestión de

vivienda y entorno, que incluya las unidades territoriales urbanas y

rurales en temas de mejoramientos y construcción de vivienda

Detalló tres objetivos de la línea, primero mejoramiento de vivienda

rural y urbana, segundo mejoramiento integral de barrios explicó la

forma como se definirán que sectores se intervendrán teniendo en

cuenta los estudios existentes en el Plan de Ordenamiento Territorial,

tercero la promoción o participación en la construcción de vivienda

tipo VIP o VIS en alianza con el sector privado en zonas urbana y rural

Manifestó que se hará revisión de índices e indicadores teniendo en

cuenta los requisitos exigidos por el gobierno nacional

Para una moción de aclaración hizo uso de la palabra el honorable

concejal, HECTOR FABIO DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal

Colombiano, solicitó se informe precisamente con cifras las cantidades de

mejoramientos en zona urbana y rural, preguntó: ¿Qué pasará con el lote

adquirido para construir soluciones de vivienda?

Para dar respuesta a la moción de aclaración tomó el uso de la palabra la

doctora, CLAUDIA MARÍA SALAZAR, Directora Técnica de la Unidad de

Gestión de Vivienda, expresó:






Informó no tener las cifras para dar respuesta a la moción, pero se

comprometió a dar respuesta al día siguiente

Respecto del lote informó que se están construyendo 251

apartamentos en parte del lote que es mucho más amplio

Manifestó que en parte del lote se pretende tener un banco de tierras

para la construcción de vivienda para ahorradores

Para una moción de aclaración hizo uso de la palabra la honorable

concejala, ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, preguntó

¿Qué áreas específicas en condición de vulnerabilidad por riesgo se

intervendrán?

Seguidamente tomó el uso de la palabra la doctora MARISOL CARANTÓN

AGUDELO, gerente de INFIMANIZALES, expresó:

Socializó que la nación ha apoyado la totalidad de cofinanciaciones

respecto de sistemas estratégicos de transporte solicitadas por las

regiones

Informó acerca de la integración de la propuesta del plan de

desarrollo con la Ley de plan de desarrollo nacional

Manifestó que la inclusión de la cofinanciación se hizo con los

argumentos técnicos y jurídicos suficientes en coordinación con los

ministerios de Hacienda y Transporte

Explicó que los compromisos de cofinanciación están definidos y que

de estos hace parte la línea 3 del cable aéreo como parte del sistema

integrado de transporte con las exigencias previstas por la

normatividad vigente incluido el tema de recaudo que se

estandarizará al final del cuatrienio

Explicó el proceso de cualificación del gremio transportador como

requisito de calidad en la prestación del servicio

Socializó la plataforma tecnológica de control

Compartió el impacto en generación de empleo en el proceso de

construcción del sistema

Respecto de PROCUENCA advirtió que la intención es liquidar los

contratos vigentes con los propietarios, informó que desde 2011 no se

hacen siembras


concejala, ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, expresó

que, si bien lo técnico se encuentra claramente definido, no hay ningún

compromiso adquirido por parte del gobierno nacional, máxime ahora

con las condiciones actuales derivadas de la pandemia. Preguntó ¿De

dónde saldrán los recursos para el apalancamiento por parte de la

administración? ¿Si el gobierno nacional no se compromete con

recursos, que pasaría?

Para dar respuesta tomó el uso de la palabra la doctora MARISOL

CARANTÓN AGUDELO, gerente de INFIMANIZALES, expresó:






Informó que una de las estrategias de reactivación económica

pensados por el gobierno nacional son los sistemas estratégicos de

transporte público

Confirmó que la administración si cuenta con los recursos de la

nación y que en caso de no tenerla el municipio solo no podría

adelantar la ejecución del proyecto

Expresó las fuentes propias previstas en el estudio inicial presentado

por deloitte para apalancar recursos que incluyen valorización,

titularizacion, recursos propios y endeudamiento entre otras, este

estudio fue la version inicial en (3) semanas se tendria la versión final

del mismo.

Informó que el documento CONPES aún no se encuentra validado

ni aprobado y reiteró que el municipio cuenta con los recursos de

la nación

Tomó el uso de la palabra el honorable concejal, HECTOR FABIO DELGADO

LONDOÑO, del Partido Liberal Colombiano, resaltó la respuesta de la

gerente de INFIMANIZALES toda vez que lo hizo acorde con las realidades

actuales, preguntó ¿Cuál es el porcentaje de recaudo de cada una de las

fuentes proyectadas de recursos propios?

La doctora MARISOL CARANTÓN AGUDELO, gerente de INFIMANIZALES,

tomó el uso de la palabra para dar respuesta, manifestó no tener claridad

respecto del porcentaje de cada una de las fuentes previstas, aún se

encuentra en desarrollo el estudio financiero sobre la validación del 30% que

corresponde al municipio.


concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano,

comentó:

Es importante aclarar la valorización como fuente de financiación del

sistema estratégico de transporte público

Manifestó que se hace necesario tener certeza y claridad respecto de

la construcción del quinto pabellón de la plaza de mercado,

preguntó ¿Cuál es la participación de INFIMANIZALES en la

construcción? ¿Cuáles son los recursos del municipio para aerocafé y

su procedencia?

Para dar respuesta la doctora MARISOL CARANTÓN AGUDELO, gerente de

INFIMANIZALES, tomó el uso de la palabra:

Respecto del quinto pabellón se han adelantado acciones con el

Departamento de la Prosperidad Social

Manifestó que la gestión predial del área de intervención resulta

compleja por cuenta de los costos






Reiteró que se está en la espera de fallo de segunda instancia de

acción popular sobre el área de la comuna San José que incluye el

centro galerías y el primer fallo menciona una intervención integral en

la zona.

Aclaró que INFIMANIZALES ha invertido recursos para aerocafé

Para una moción de aclaración tomó el uso de la palabra el honorable

concejal, JULIAN ANDRES OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático,

preguntó:

¿El sistema estratégico de transporte público tiene algún tipo de

relación con el antiguo TIM?

¿Cuál es la posición de los transportadores ante la necesidad de

manejo de recursos por parte del ente gestor?

¿Cómo funcionará y que se busca con la creación del ente gestor?


INFIMANIZALES, manifestó

El ente gestor es totalmente público y tiene por funcionar controlar,

planear y coordinar todo el sistema, no opera ninguna parte del

sistema

Por Ley el sistema de recaudo se puede hacer de dos formas, una por

conformación de una figura jurídica entre los transportadores y la otra

a través de licitación pública

El ente gestor opera por la transferencia de un porcentaje del valor

de cada pasaje

Se está revisando los logros y fallos de los sistemas estratégicos en otras

ciudades y la propia del TIM para no recaer en los mismos errores.

Acto seguido para una moción de aclaración hizo uso de la palabra el

honorable concejal, LUIS GONZALO VALENCIA GONZALEZ, del Partido

Conservador Colombiano, manifestó:

Expresó la importancia negativa de las pérdidas ocasionadas por la

puesta en funcionamiento del primer proyecto de transporte

estratégico para Manizales

Informó que según entrevista del Ministro de Haciendo los recursos de

la nación se encuentran muy reducidos por cuenta de la atención de

la pandemia lo que afectara los grandes proyectos de infraestructura

Reiteró la necesidad de conocer los estudios detallados para la

implementación del sistema estratégico de transporte público

Manifestó su desacuerdo con un posible cobro por valorización como

fuente de recursos para la financiación del proyecto

Solicitó conocer los estudios para la intervención del centro galerías

Reiteró la solicitud para conocer por escrito la rentabilidad del cable

aéreo en los últimos diez años






Es necesario incluir aerocafé en la propuesta del plan de desarrollo,

las fuentes de financiación, las tasas de retorno, en sí la estrategia

financiera final



El sistema integrado de transporte público es un mandato ciudadano

previsto en el plan de gobierno y expuesto en la propuesta de plan de

desarrollo, aún así, este se reestructuró de acuerdo con las

condiciones actuales

Manifestó que se está teniendo en cuenta la experiencia anterior y las

de otras ciudades que implementaron el sistema

Informó que de 73 rutas activas se requieren solo 49 y de estás 13 son

competencia para el trazado del cable aéreo, donde la

consecuencia es la perdida de pasajeros.

Expresó el debate del sistema de transporte es básicamente técnico

Respecto del centro galerías reiteró que este es parte del

macroroyecto San José y se tiene pensando terminar la formulación

del quinto pabellón

Sobre aerocafé manifestó que este tiene comprometidas vigencias

futuras desde 2019 con la firma del convenio, Infimanizales cuenta con

2.500 millones para el año 2021.

La rentabilidad de los cables aéreos de los sistemas de transporte en

todo el mundo, es una rentabilidad social no económica.

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, para una moción de

aclaración, manifestó:

Solicitó se expliquen con mayor detalle las cuatro líneas de

financiación

Manifestó que si bien muchas personas dependen del gremio

transportador el sistema integrado finalmente beneficia a la

comunidad y por ello es importante

Expresó la posibilidad de analizar alimentadores para los cables para

mejorar su productividad, aun de manera temporal mientras se define

el sistema



Informó que el sistema integrado se encontraba adelantado, pero no

integrado al plan de desarrollo de la nación, razón por la que se

cambió de sistema estratégico a sistema integrado.

Respecto de las cuatro posibles fuentes de financiación para el 30%

que le corresponde al municipio aclaró que estas son posibilidades y






aún no se encuentran definidas pues el estudio financiero se tendrá

solo a finales de junio

Recalcó que el ente gestor es totalmente público, la Secretaría de

Tránsito por cumplir funciones de vigilancia y control no hace parte

del ente gestor

Reiteró que el recaudo se hace de manera autónoma por acuerdo

entre los transportadores o mediante licitación y que esto es parte del

ente gestor pero no hace parte integral del mismo

En las condiciones propuestas no se considera que el ente gestor

tenga utilidades, sino que opere de manera integrada con otras áreas

en acciones como señalización vial, intervención social, entre otras.

Acto seguido para una moción de aclaración hizo uso de la palabra el

honorable concejal, ORLANDO QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio

Radical, expresó:

Si bien la línea del cable aéreo tiene competencia de rutas de buses,

se debe tener en cuenta que estas ya se encontraban al diseño del

trazado del cable y que esto nunca se consideró como un

inconveniente, al contrario, se consideró integrarlas

Manifestó que el ente gestor así no de rendimientos este debe aportar

al desarrollo del sistema

Respecto de la operación y funcionamiento del sistema del cable

aéreo manifestó que los errores de diseño son parte de la razón por la

que este no es rentable

Solicitó revisar la estrategia para no afectar a los transportadores por

la supresión de rutas que compitan con las líneas del cable aéreo



Aclaró que el sistema de transporte integrado es universal y que las

particularidades están dadas por la normatividad local, incluidas las

decisiones del plan de desarrollo

Reiteró que el sistema no se privatiza por ser un servicio público

Para evitar inconvenientes se hará de manera escalonada y por

segmentos para garantizar eficiencia



preguntó

¿La construcción de las ciclorrutas hacen parte del sistema

estratégico de transporte público?

¿Qué papel desempeña INFIMANIZALES en el plan de desarrollo fuera

de la estructuración del sistema estratégico de transporte público?







INFIMANIZALES, manifestó:

En la propuesta del sistema estratégico de transporte público se

incluye la construcción de de 6 km de ciclorruta de 103 kilómetros

planteados en el POT.

En la construcción y ejecución del plan de desarrollo INFIMANIZALES,

tiene varios frentes, entre estos, la reactivación económica,

macroproyecto San José, gestión de proyectos inmobiliarios,

certificación de la entidad ante la superintendencia de vigilancia

financiera y hacer mas rentables las empresas del holding para

generar mayores transferencias.

Acto seguido tomó el uso de la palabra la doctora NATALIA

LÓPEZ RESTREPO, gerente de la Asociación Cable Aéreo para dar respuesta

a las preguntas e inquietudes, manifestó:

Explicó las funciones básicas de operación de la asociación como

administradora y operadora de cable aéreo en las ciudades de

Manizales, Villamaría y Cali

Respecto de utilidades informó que la operación dio rendimiento en

los años 2009, 2014, 2015, 2016 y 2017

Informó que en el año 2017 se crearon rutas de buses sin tener en

cuenta a la asociación lo que generó competencia directa con la

operación del cable aéreo lo cual imposibilitó tener utilidades en 2018

y 2019

Construir la línea tres y reestructurar las rutas de transporte público

puede ayudar en la rentabilidad de la operación

La asociación es prestadora de transporte público aéreo de pasajeros

y no hace parte directa del ente gestor, lo haría en las mismas

condiciones de los prestadores del servicio de transporte terrestre


concejal, LUIS GONZALO VALENCIA GONZALEZ, del Partido Conservador

Colombiano, manifestó:

Solicitó se informe por escrito la utilidad del cable aéreo en los últimos

diez años y cuanto ha aportado INFIMANIZALES para solventar los

desequilibrios financieros

Acto seguido para una moción de aclaración hizo uso de la palabra la

honorable concejala, ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde,

manifestó:

Expresó que en su consideración las rutas de buses no compiten con

el cable aéreo pues este se construyó con la idea de fortalecer el

sistema no de competirle

Manifestó el impacto negativo que tuvo el traslado del terminal de

transportes por efectos de la construcción del cable aéreo






Reiteró la importancia de la línea de cable a Villamaría en la

sostenibilidad del sistema

Agradeció a la gerente de INFIMANIZALES la sinceridad respecto de

sus respuestas

Seguidamente tomó el uso de la palabra la doctora NATALIA LÓPEZ

RESTREPO, gerente de la Asociación Cable Aéreo para dar respuesta:

Expresó que en efecto el cable aéreo pretende asociarse con el

terrestre y que la llegada de otras líneas favorece el punto de

equilibrio por el aumento del flujo de pasajeros

Tomó el uso de la palabra el honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ

ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, expresó, que las condiciones de

infraestructura vial han mejorado en los últimos diez años y con eso se mejoró

el sistema en su conjunto, preguntó ¿Cómo hace parte la asociación cable

aéreo del ente gestor y si se requiere autorización de INFICALDAS?

Para dar respuesta tomó el uso de la palabra la doctora NATALIA LÓPEZ

RESTREPO, gerente de la Asociación Cable Aéreo:

Informó que por Ley la asociación cable aéreo no puede ser parte del

ente gestor, en este caso entraría en igualdad de condiciones a los

demás transportadores terrestres

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, JULIAN ANDRES

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático quien manifestó la

importancia del tema del sistema de transporte integrado y del ente gestor

particularmente por lo que solicitó a la administración ampliar la información

para las sesiones de discusión siguientes.

Tomó el uso de la palabra la doctora NATALIA ESCOBAR SANTANDER,

Secretaria de Medio Ambiente, para dar respuesta a las preguntas e

inquietudes, manifestó:

Respecto de los temas de espacio público manifestó que los planes

de actuación quedaran incluidos como meta de producto para

incrementar el espacio público en la ciudad

Sobre el incremento del porcentaje de residuos para reciclaje con

conjuntos consideró viable aumentar la meta al 20%

Manifestó que respecto de la inclusión de los PROCEDAS en la zona

rural es totalmente viable incluirlos al igual que los PRAES

Expresó que la propuesta de plan de desarrollo tiene toda una línea

de economía circular incluida dentro del PGIRS

Frente a la siembra de árboles expresó que esta no la haría

PROCUENCA sino directamente la Secretaría de Medio Ambiente

Acerca del tema de explotación minera ilegal manifestó que esto es

competencia de la Secretaría de Gobierno






Precisó que las metas de espacio público esperan poder concretarlo

de manera mas contundente en la versión actualizada del plan de

desarrollo

Se hará revisión acerca de las metas de siembra, reconoció que para

este año será complejo por las propias situaciones del aislamiento

Sobre las escombreras manifestó que estas también se encuentran

incluidas dentro de los alcances del PGIRS

Sobre el hospital veterinario informó que los recursos se tienen para su

terminación y operación, sin embargo, deben analizar convenios u

otros modelos que garanticen su sostenibilidad



anotó:

Manifestó la necesidad de tener claridad respecto de las áreas de

predios a adquirir en la reserva de Rio Blanco

De igual manera solicitó se informe que planes se tienen para la

adquisición de predios en la reserva del rio Guacaica

Sobre el tema de traslados manifestó la necesidad de tener claridad

sobre si era o no necesario pedir autorización al Concejo Municipal

posterior al 18 de abril de 2020

Para dar respuesta hizo uso de la palabra la doctora NATALIA ESCOBAR

SANTANDER, Secretaria de Medio Ambiente:

Respecto a la meta comentó que en el plan se tiene previsto la

compra de 500 hectáreas en zonas de reserva

Sobre los movimientos de recursos manifestó que si bien se han

realizado por competencia la Secretaría de Hacienda es la indicada

para dar respuesta

Seguidamente intervino el honorable concejal, JULIAN ANDRES OSORIO

TORO, del Partido Centro Democrático, para una moción de aclaración,

preguntó:

¿Se piensa actualizar el plan maestro de espacio público?

¿Cómo se piensa intervenir los parques existentes?

¿Es posible incluir la iniciativa del geoparque en la propuesta del plan

de desarrollo?



Sobre el tema de ocupación del espacio público manifestó que se

está analizando las problemáticas y la forma de atenderlas de la

mejor manera, teniendo como base la problemática social que

representa






Para regular el manejo de espacio público se tendrán los planes

especiales de actuación

Respecto a parques se tiene como prioridad la conservación de los

existentes, pero también la construcción de nuevos como estrategia

para incrementar el área de espacio público y como dinamizador de

la recuperación económica

Acerca del geoparque informó que se harán los esfuerzos para

participar de este aun cuando Manizales no cuenta con mayor

participación en este

Seguidamente hizo uso de la palabra la honorable concejala, ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, manifestó la importancia del

componente social en el tema del manejo de espacio público, llamó la

atención sobre la necesidad de recuperar parques urbanos como el Caldas

y San José, preguntó ¿Qué pasará con PROCUENCA?



La administración está atenta a la problemática social generada por

el posible incremento de vendedores y ocupadores de espacio

público dados los efectos de la pandemia

Frente a tema de parques informó que el mantenimiento y

construcción se tienen previstos como líneas de actuación

Sobre el tema de PROCUENCA informó que este es competencia de

INFIMANIZALES, pero que las siembras las hará directamente la

Secretaría

Seguidamente hizo uso de la palabra el doctor JAIME AUGUSTO GÓMEZ

DÍAZ, Secretario de Tránsito y Transporte para dar respuesta, expresó:

Respecto de la señalización vial en zonas de culto religioso manifestó

que se revisara la manera de precisarlo en las metas previstas con este

propósito

Expresó que los clubes de motos son una muy buena estrategia de

trabajo de educación vial por la representatividad que tienen en la

ciudad

Sobre el tema de cultura y formación ciudadana precisó que se

tendrá en cuenta para su incorporación efectiva en las líneas

estratégicas

Respecto de la operación de rutas en zona rural informó que la

administración sigue trabajando en ese propósito para seguir

fortaleciendo la prestación del servicio

Acerca la imposición de comparendos pedagógicos informó que

estos se siguen imponiendo como medida educativa especialmente

en temas de control de velocidad

Sobre las ciclorrutas manifestó que la norma no establece si estas

deben ser por la calzada izquierda o derecha






Respecto de su ubicación en la calzada izquierda manifestó que esta

es más segura porque el ciclista no se cruza con transporte público o

vehículos en ingreso o salida de parqueaderos

La ciclorruta actual es de carácter temporal y por la época de

pandemia

Sobre las propuestas de transporte sostenible, sistema semafórico,

entre otros se revisarán para ver la posibilidad de integrarlos en las

líneas estratégicas

Para moción de aclaración intervino el honorable concejal, JULIAN ANDRES

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, expresó:

Solicitó informar cuantos comparendos han sido coercitivos

Sobre el trazado de ciclorruta en la calzada izquierda manifestó que

esta obstaculiza de manera significativa el tránsito, preguntó ¿Cuáles

fueron los estudios que determinaron viable hacerla por la calzada

izquierda?

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor JAIME AUGUSTO GÓMEZ

DÍAZ, Secretario de Tránsito y Transporte, expresó:

Desde el inicio de la cuarentena se han impartido unas 2700 ordenes

de comparendo, con unas 500 pedagógicas

Sobre la ciclorruta manifestó que sobre la avenida Santander esta se

encuentra concebida en varios estudios de movilidad. Reiteró que la

actual es temporal

Seguidamente para una moción de aclaración intervino la honorable

concejala, ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, comentó:

Preguntó ¿Qué se tiene previsto para mitigar los impactos del

incremento en la motorización?



Comentó que el incremento de motorización en la ciudad ha sido

acelerado y que a expensas de la pandemia se puede incrementar

pues se prevé que las personas busquen adquirir transporte individual

En el plan de desarrollo se busca incentivar modos sostenibles de

transporte, esto es, caminar, bicicleta y público colectivo

Acto seguido para una moción de aclaración intervino el honorable


comentó que si el ejercicio de la ciclorruta por el carril izquierdo es temporal






es válido como hecho experimental pero que igual debe validarse su

efectividad, sugirió que a tono con las realidades globales se podría

cambiar el nombre de la secretaría a Secretaría de Movilidad. Llamó la

atención acerca de la necesidad de definir con claridad el tema de

señalización en áreas de culto religioso dado el carácter privado de estas.

Resaltó la importancia de la ampliación del horario de transporte público en

beneficio de la comunidad.

Para dar respuesta por alusión hizo uso de la palabra el honorable concejal,

ANDRES SIERRA SERNA, del Partido MIRA, aclaró que su propuesta está

encaminada a la señalización vial como tal dada la afluencia masiva de

público y no específicamente a lo relacionado con los espacios de culto

religioso. Aclaró que la propuesta es señalizar aquellos puntos en los cuales

se encuentren más de 100 personas y encaminada a lograr 30 puntos en el

universo de los que se harán durante el cuatrienio.



Manifestó su coincidencia respecto a las funciones de la secretaría y

la posibilidad de cambiar su nombre

Sobre el tema de señalización informó que se priorizará en puntos

donde se presente mayor índice de accidentalidad y de

aglomeración de público por lo que las iglesias están consideradas

Acerca de porque se disminuyen los cruces y giros de los ciclistas en

la calzada izquierda manifestó que es principalmente por la ausencia

de obstáculos como las paradas de buses

Acto seguido hizo uso de la palabra la doctora ALEXA YADIRA MORALES

CORREA, directora de la Unidad de Gestión del Riesgo, expresó:

La atención de familias afectadas se incluye dentro del plan de

desarrollo por ser un indicador de capacidad de respuesta conforme

lo establece la normatividad vigente

Respecto de la información sobre obras ejecutadas o mantenidas se

encontró que es un error de digitación y se harán las correcciones

respectivas

Se tendrá en cuenta la necesidad de superar la línea base respecto

del cuatrienio anterior

Los estudios de detalle para determinar la habitabilidad de un predio

se hacen de manera coordinada con CORPOCALDAS para hacer

intervenciones de mejoramiento de barrios

Sobre la reincidencia de personas en zonas de riesgos se tienen

algunas identificadas y se trabajara con gobierno para su retorno a

zonas seguras






Respecto de las zonas vulnerables a intervenir son aquellas en las que

ya hay estudios de detalle, entre estos se encuentran Buenavista, Bajo

Villapilar, Bajo Andes, la curva del kumis, entre otros

Resaltó que para poder avanzar en las atenciones se siguen

presentando y formulando proyectos para apalancar recursos

Respecto de la estación de bomberos del Km. 41 informó que este

proyecto está formulado desde el 2016, se cuenta con estudios y

predio para la obra

Seguidamente hizo uso de la palabra el doctor JORGE RICARDO GUTIERREZ

CARDONA, Secretario de Obras Públicas, expresó:

Respecto del mantenimiento vial este se contempla en la propuesta

del plan de desarrollo con una inversión anual aproximada de siete

mil millones de pesos

En las socializaciones comunitarias de formulación se tuvieron dos

requerimientos puntuales de pavimentación, uno en la parte baja de

Bosques del Norte y la otra en el barrio Samaria

Sobre vías rurales y placa huellas en zona rural se tiene proyectado en

el plan de desarrollo una inversión anual de unos cuatro mil millones

Respecto del convenio con la Federación Nacional de Cafeteros

informó que se encuentra firmado y por iniciar su ejecución

Acerca del tema de zonas amarillas manifestó que el tema se debe

tratar con tránsito, aunque es muy viable

Sobre los paraderos con espacio público manifestó que estos son muy

importantes dadas las dinámicas que genera

En el diseño de ciclorrutas y bulevares manifestó que su conectividad

es de vital importancia

Acto seguido hizo uso de la palabra el doctor CARLOMÁN LONDOÑO

LLANO, director de la Unidad de Desarrollo Rural, comentó:

Se incrementará los proyectos agropecuarios de 8 a 12 impactando

casi todas las cadenas productivas del Departamento

Sobre el convenio de productividad cafetera anunció que este se

está ejecutando con un alto impacto proyectado en las familias

cafeteras del municipio

Con relación al aumento del número de mercados campesinos

manifestó que se toma la recomendación y se aumenta a uno

mensual y uno especial cada tres meses teniendo en cuenta las

condiciones futuras respecto del aislamiento social

Sobre la georreferenciación de predios se está trabajando con el SIG

del municipio en este aspecto bajo la ejecución de los técnicos de la

unidad para al finalizar el cuatrienio tener todos los predios localizados

con información cartográfica

Acerca del programa de seguridad alimentaria informó que el

programa impactará por lo menos a 600 familias en técnicas de

recuperación de la actividad campesina






Informó que se está diseñando estrategias para garantizar la

comercialización de productos campesinos con un operador privado

en alianza con la Gobernación

Se trabajará en fortalecer las huertas urbanas con una prueba piloto

de doce proyectos

A su turno hizo uso de la palabra el doctor JOHN ALEXANDER ALZATE

QUICENO, Secretario de Servicios Administrativos, expresó:

Manifestó que desde la administración se acepta la sugerencia de

trabajar bajo los índices del furag y explicó acerca de las

características de este en temas de función pública

Compartió la línea base de desempeño administrativo desde el cual

parte la administración municipal

Informó las líneas que evalúa el índice y la pertinencia de este en la

evaluación de los avances y alcances del plan de desarrollo

A su turno hizo uso de la palabra la doctora ANA MARIA JARAMILLO

HURTADO, Secretaria de Hacienda, anotó:

Manifestó que los recursos para compra de predios fueron trasladados

de recursos no ejecutados de la vigencia anterior conforme la

normatividad vigente y previo concepto del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público

Seguidamente hizo uso de la palabra el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, Secretario de Planeación, comentó:

Son de mucha importancia los aportes referidos por los concejales y

la ciudadanía para fortalecer el propósito del plan de desarrollo

Comentó acerca de la necesidad de hacer estudios precisos para la

definición de nuevos suelos de expansión considerando los

lineamientos de ciudad compacta

Resaltó lo fundamental acerca de la discusión para desarrollos de

vivienda de interés social y prioritario

Consideró de vital importancia la reglamentación necesaria para

dinamizar el sector de la construcción como parte de la estrategia de

reactivación económica

Expresó la necesidad de avanzar en los estudios definidos por el Plan

de Ordenamiento Territorial para avanzar en procesos de desarrollo

municipal, para lo cual se tienen los recursos y la inclusión en la matriz

plurianual de inversiones


concejala, ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, expresó:

Preguntó ¿En cuánto tiempo se harán las pruebas piloto para la

comercialización de productos de la zona rural?






Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor CARLOMÁN LONDOÑO

LLANO, director de la Unidad de Desarrollo Rural, comentó:

Se encuentra diseñado el acuerdo de voluntades entre la Alcaldía y

la Gobernación faltando solo el montaje de una línea conmutada

para la atención de solicitudes

Informó que la próxima semana se piensa hacer el lanzamiento del

programa en la región Centro Sur

Seguidamente para una moción de aclaración hizo uso de la palabra el

honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal


Preguntó ¿La propuesta de construcción de un centro de atención de

desastres no riñe con lo existente que opera la Cruz Roja?

¿Cuántos kilómetros de vías peatonales y para bicicletas se van a

construir?

En términos generales ¿Cuál es el propósito de la modernización

institucional?

Solicitó le sea enviado el concepto de Ministerio de Hacienda y

Crédito Público para la ejecución de traslados presupuestales

Para dar respuesta hizo uso de la palabra la doctora ALEXA YADIRA

MORALES CORREA, directora de la Unidad de Gestión del Riesgo, comentó:

Informó que la conformación del centro de operación de

emergencias corresponde a una meta de fortalecimiento de la red

de atención interinstitucional y se diferencia del de la Cruz Roja

porque este se encarga de atenciones precisas mientras que el que

se propone busca integrar a todos los actores del sistema de gestión

y atención de desastres como centro de operaciones para el manejo

de crisis

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor JORGE RICARDO

GUTIERREZ CARDONA, Secretario de Obras Públicas, informó:

En el plan de desarrollo se contempla la construcción de 5 km de

ciclorrutas y 2 bulevares

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor JOHN ALEXANDER ALZATE

QUICENO, Secretario de Servicios Administrativos, anotó:

Se están evaluando las sugerencias recibidas, así como los trabajos

realizados con la Comisión Nacional del Servicio Civil. Aclaró que en

la intención de reforma no contempla a la administración central






Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, LUIS GONZALO

VALENCIA GONZALEZ, del Partido Conservador Colombiano, para una

moción de aclaración, expresó:

Reiteró la necesidad de contar con inspectores para evitar la

dispersión de invasiones en zonas de riesgo

Preguntó ¿Cuántas son las áreas para intervenir por gestión del riesgo

y que presupuesto se tiene previsto?

¿Cuántos son los kilómetros de vías nuevas y para mantenimiento y los

valores? Responder por escrito

¿Cuál es el presupuesto para atención de los programas de desarrollo

rural?

¿Qué de lo propuesto por la Corporación Cívica de Caldas se va a

integrar en la propuesta del plan de desarrollo?

Para dar respuesta hizo uso de la palabra la doctora ALEXA YADIRA

MORALES CORREA, directora de la Unidad de Gestión del Riesgo, comentó:

Actualmente no se cuenta con inspectores de tugurios, pero se

acepta la recomendación y se buscará la forma de integrarlos

Socializó algunos de los puntos de intervención, entre estos la vereda

Tarroliso con inversión de dos mil setecientos millones, vereda Pueblo

Hondo, setecientos cincuenta y dos millones, entre otros

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor JORGE RICARDO

GUTIERREZ CARDONA, Secretario de Obras Públicas, informó:

Los recursos para atención de vías son del orden de siete mil millones

por año

Sobre la extensión de bulevares manifestó que se espera construir por

lo menos dos kilómetros

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor JOHN ALEXANDER ALZATE

QUICENO, Secretario de Servicios Administrativos, anotó:

Explicó acerca de los procedimientos que la administración usa y

usará según la recomendación de la Corporación Cívica de Caldas

Respecto del SECOP II manifestó que la administración avanza en la

implementación de la plataforma

El honorable concejal concejal, JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido

Alianza Verde, solicitó a la plenaria moción de aplazamiento, para dar

cumplimiento al artículo N° 92 numeral séptimo (7) del Reglamento Interno

del Concejo de Manizales. Acuerdo N° 0983 de diciembre 12 de 2017. Puesta

en consideración:


declaró que los honorables concejales aprobaron por unanimidad la

moción de aplazamiento del primer debate al PROYECTO DE ACUERDO






NO.005 DE ABRIL 30 DE 2020 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE

DESARROLLO MANIZALES + GRANDE 2020 – 2023 Y SE DICTAN OTRAS

DISPOSICIONES

20 DE MAYO DE 2020



manifestó que ya estaban llegando a instancias del proyecto de acuerdo,

donde las propuestas y estrategias planteadas, en medio de esta

incertidumbre causada por la crisis mundial, iba a ser coherente con la

realidad del momento, donde por ello se revisaron dichas proyecciones

basadas en la recuperación del municipio de Manizales, con propuestas

muy importantes de la mano de la Cámara de Comercio. Si bien era cierto,

se hubieran querido implementar propuestas más ambiciosas, se debía

tener claro que lo más relevante era la recuperación de la ciudad. Por eso

se necesitaba seguir teniendo el acompañamiento de todos los concejales

y la ciudadanía en general para hacer frente a la situación.


Partido Social de Unidad Nacional, inició con un saludo protocolario,

manifestó como el plan de desarrollo estaba construido con la gente,

basado en el plan de gobierno propuesto por el entonces candidato

CARLOS MARIO MARÍN CORREA, dando un debate enriquecedor, el cual

estaría basado en las estrategias y propuestas, planteadas por todos los

corporados, las cuales serían llevadas a la administración, para conciliarlas

y ser votadas. Donde claramente la meta principal era darle a Manizales el

norte durante cuatro años, al servicio de la comunidad.

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, CHRISTIAN

DAVID PÉREZ HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente, saludó a

los asistentes, resalto entre otros; como ponente de acuerdo, el logro de

decir no, al impuesto de seguridad ciudadana. Indicando seguirían

trabajando para hacer el mejor plan de desarrollo, que fuera ajustado a las

necesidades de la ciudad.

Se concedió el uso de la palabra al ciudadano, JORGE SEPULVEDA, en

representación de la Fundación Plataformas Institucionales, agradeció el

espacio brindado, por ello expresó como la fundación buscaba empoderar

a las personas por medio de sus capacidades, de la población LGTBI, de la

ciudad de Manizales, de igual forma manifestó:

Diseñar modelos estratégicos cualitativos y cuantitativos, que

permitieran hacer seguimiento a las políticas públicas, que

permitieran el mejoramiento de la población LGTBI.

Fomentar estrategias de cambio cultural, entre las que se debían

encontrar el buen trato del otro.

El permitirles tener unos ingresos, bajo trabajos dignos y más estables.






La armonización de la política pública, la cual debía estar inmersa en

el Plan de desarrollo Municipal, entre otros.

Continuó en el uso de la palabra, la ciudadana, JULIANA GALVEZ, Asesora

Jurídica del Instituto Técnico para la Diversidad, igualmente expresó:

Resaltó que era importante que se tuviera en cuenta el plan de

desarrollo, desde la secretaria del medio ambiente, donde es

importante el buen manejo del plan de gestión integral de residuos

sólidos – PGIRS, reconociendo la labor de las personas que cumplían

con este trabajo.

Fortalecimiento de las políticas públicas, que tuvieran acciones

puntuales.

Seguidamente el vicepresidente, de la comisión primera, honorable

concejal, JULIÁN ANDRÉS OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático,

mencionó que, por el chat de zoom, realizaron la petición de adoptar una

política pro-bicicleta en el plan de desarrollo, con metas e indicadores

claros.

Continuó el ciudadano, ANDRES FELIPE OLIVERO, agradeció el espacio,

expresó que debería habr armonización en las políticas públicas, con el

tema de la emergencia mundial.

De igual forma el ciudadano, MARIO ANDRES RODAS, colaborador de la

Comisión de las Políticas Públicas de bici-red Colombia solicitó se incorpore,

de manera expedita y clara que el plan de desarrollo, tuviera, presupuesto,

metas e indicadores, desagregados de los elementos de la política ciclo-

inclusiva, es decir indicadores en la distribución.

Para finalizar con las intervenciones de los ciudadanos, SEBASTIAN VERA,

expreso que ka Alcaldía, debía pronunciarse en el estado actual de los

datos, que solicitó la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras,

(AICE), de Barcelona (España) y en la misma medida que se pronunciara en

que línea estratégica, se ubicaba el apoyo que se le daría a este tema;

puesto que no se veía reflejada dentro de la matriz plurianual.


concejal, CÉSAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano,

adujo que como en el tema de las bicicletas, él quería exactamente lo

mismo con el POS-COVID, que apareciera en la matriz plurianual. Manifestó

que si hoy, aun no se tendrían en cuenta sus propuestas, estaba preparado

aún más, para la votación de los articulados, teniendo en cuenta su posición

y el bienestar de los ciudadanos.

Continuó interviniendo la honorable concejala, ADRIANA ARANGO MEJÍA,

del Partido Alianza Verde, saludó afectuosamente a los invitados, adujo que






así se mostraran o no las propuestas que se habían planteado, el fin del

ejercicio, era revelar a la comunidad claridad sobre lo que se estaba

planteando para el Plan de desarrollo. Insistió que con todo lo ocurrido por

la crisis mundial, se debían cambiar los focos hacia donde se quería llegar

con el plan de desarrollo Municipal, lo cual aún generaba muchas dudas.

Seguidamente intervino el honorable concejal, ORLANDO QUICENO

GALLEGO, del Partido Cambio Radical, expresó seguir de la mano

acompañando las diferentes propuestas, insistió en que, por ello, si al alcalde

le iba bien, igual a ellos como concejales y a la ciudadanía en general, por

ello en el momento de los articulados, realizaría aportes para que se

efectuaran algunos cambios, a la espera de que fueran aceptados por la

Administración Municipal.

Para moción de aclaración el honorable concejal, CÉSAR AUGUSTO DÍAZ

ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, preguntó: ¿Durante estos días ha

salido un decreto modificatorio, ampliando la discusión y aprobación de los

planes de desarrollo?

En efecto el doctor, JUAN CAMILO ARROYAVE OCAMPO, Secretario

General, contesto: “validando con Secretaria de Planeación, hasta la

fecha, no tenían conocimiento de decreto expedido, para estas finalidades,

sin embargo, realizarían una validación para confirmar en el trascurso de la

sesión”.

Acto seguido, hizo uso de la palabra coordinador de ponente, el honorable

concejal DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador

Colombiano, expresó:

Frente a los temas relacionados con la comunidad LGTBI, quería dejar

claro que no se estaban generando controversias, como ponente por

el contrario querían contribuir en las respuestas que debía dar la

administración municipal.

Insistió en la política pública LGTBI, al igual que un centro de

referenciación.

Resaltó como en la matriz plurianual, se podía ver, en el aumento del

porcentaje de personas que usaban bicicletas, la creación del día sin

carro, ciudad integrada con infraestructura, donde se podían ver

algunas de las observaciones brindadas, sin dejar a un lado que

seguiría trabajando en la articulación de ellas.

Solicitó dar respuesta a lo planteado por el ciudadano SEBASTIAN

VERA, sobre las ciudades educadoras, en la normatividad, sobre lo

que había realizado en su momento.

Dejo claro que se debía tener la certeza, de que claramente se iban

a presentar cambios dentro del Plan de desarrollo.

A su turno, intervino el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del

Partido Social de Unidad Nacional, resaltó lo importante que eran las

intervenciones de los ciudadanos, señalando que eran muy acertadas,

manifestó:






En base a lo relacionado con la pandemia, es claro que desde el

comienzo se había venido trabajando, se habían traslado fondos y

también en el Plan de Desarrollo, estaba inmiscuido la adaptación a

este virus.

De igual forma dejo claro que no estaba de acuerdo, en que dijeran

que el Area Metropolitanas no iba a ninguna parte, pues sommultiplws

las cosas que compartimos con nuestros municipios vecinos.

Agradeció a todos por enriquecer el Plan de desarrollo de la ciudad.

Luego intervino el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID PÉREZ HOLGUÍN, del

Partido Alianza Social Independiente : Con respecto al tema del incremento

del predial, preguntó al honorable concejal CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA

del Partido Liberal Colombiano, que le informara en qué parte del Plan de

Desarrollo decía que se estaba autorizando el incremento de predial para

financiarlo, que otra cosa era la realización de una actualización catastral y

derivado de esta actualización catastral, podría eventualmente aumentar

la tarifa del impuesto predial.

Se concedió el uso de la palabra al honorable concejal CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA del Partido Liberal Colombiano, para una moción por alusión ;

argumentó que no estaban frente a cualquier proyecto, sino ante un Plan

de Desarrollo, en el cual se debía analizar todas las variables, argumentó

que era obvio que al realizar una actualización catastral, se incrementaría

el impuesto predial; comentó que en el 2010 se había realizado una

actualización catastral que se tuvo que cambiar porque a todos los

ciudadanos les había aumento el impuesto y les había tocado presentar

otro proyecto de acuerdo para modificarlo. También expresó que sabía que

esta actualización se debía realizar cada 5 años y que el Municipio estaba

facultado para hacerlo.

Continúo en el uso de la palabra el honorable concejal ponente CHRISTIAN

DAVID PÉREZ HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente expresó:

En lo que tiene que ver con ciclo rutas se contempló en la matriz

plurianual de inversiones que para el 2020 seria de quinientos millones

de pesos ($500.000.000), para 2021 tres mil cuatrocientos millones de

pesos ($ 3.400.000.000) de libre destinación, 2022 tres mil quinientos

millones de pesos de libre destinación ($ 3.500.000.000), 2023 tres mil

millones de libre destinación ($ 3.000.000.000) y cuatro mil millones de

pesos ($ 4.000.000.000) de recursos del crédito.

A su turno intervino la doctora NATALIA ESCOBAR SANTANDER Secretaria de

Medio Ambiente, saludó a todos los presente y agradeció la intervención y

proposición de la ciudadanía, informó

Con las asociaciones de recicladores se realizaría un trabajo en una

alianza en los cuatro años, que le permita tener un mejor manejo y

mejores metas de la economía circular.

Respecto al programa de residuos sólidos formulado en el anterior

cuatrienio pero adoptado en la administración actual expresó, que se

tiene como meta la implementación del 50% en estos 4 años, el cual






tiene 13 programas, uno de ellos hace referencia a la inclusión de la

población reclicladora y el proceso de fortalecimiento que debe

realizar la Administración Municipal con respecto a las capacidades

de esta población recicladora

Informó que este programa de inclusión de recicladores está

compuesto por 3 proyectos fundamentales, el primero un censo de

recicladores, el segundo la oferta de formación que se le da a los

recicladores para fortalecer sus capacidades y el tercero el

fortalecimiento de capacidades administrativas de la población

recicladora,

Seguidamente realizó su intervención el doctor JAIME AUGUSTO GÓMEZ DÍAZ

Secretario de Tránsito y Transporte, saludó a todos los asistentes, expresó

Informó que la Alcaldía Municipal viene dando cumplimiento a la ley

1811 de 2016, donde se crean los incentivos por el uso de la bicicleta.

Dentro del Plan de Desarrollo se encuentra un plan estratégico,

indicadores de red de ciclo rutas, senderos y red vial, el cual pretende

aumentar a dos el porcentaje de personas que le dan uso de la

bicicleta como medio de transporte

Otro indicador se relaciona con aumentar el porcentaje de las

personas que usan el trasporte público sostenible

Informó que se realizaría un seguimiento en el cuatrienio al uso del

transporte público sostenible

Expresó que se pretendía incentivar la vía sin carro, con la finalidad de

promover el uso de la bicicleta

Informó que se pretenden construir kilómetros de ciclo ruta en la

ciudad, asociado con programas de infraestructura como son los

paraderos con espacio público.

Para una moción de aclaración, hizo uso de la palabra el honorable

concejal, HECTOR FABIO DELGADO del Partido Liberal Colombiano,

manifestó:

Respecto de reducir en un 50% los viajes de personas en transporte

privado al centro de la ciudad, preguntó ¿con esto se refería a crear

un pico y placa?

En referencia al día sin carro solicitó que le aclarara si iban a ser 3 en

el año o tres en el cuatrienio

Para dar respuesta intervino el doctor JAIME AUGUSTO GÓMEZ DÍAZ,

Secretario de Tránsito y Transporte, expresó

Respecto al día sin carro efectivamente la idea sería implementar 3

en el año con el fin de oxigenar la ciudad e incentivar otros

mecanismos de desplazamiento.

Referente a la reducción del 50% de los viajes de personas que

ingresan al centro de la ciudad, lo que se busca es volver el centro de

la ciudad más accesible a nivel de movilidad, expresó que era una

alternativa, pero no el único mecanismo.







concejal JULIÁN ANDRÉS OSORIO TORO del Partido Centro Democrático,

preguntó:

¿El modelo de ciclo rutas que se tiene en este momento en la ciudad

y que genera un caos en la movilidad, es el mismo que se pretende

aplicar en la política pública de ciclo rutas?

¿Al terminar el contrato de la policía de tránsito se considerará

reemplazar por el mismo número de agentes de tránsito?

Continuó en el uso de la palabra el doctor JAIME AUGUSTO GÓMEZ DÍAZ,

Secretario de Tránsito y Transporte, manifestó

Respecto al tema de las ciclorrutas informó que la ciclo ruta que se

tiene es temporal y la que se pretende implementar dentro de las

metas establecidas dentro del plan de desarrollo son ciclo rutas

asociada a una infraestructura con especificaciones técnicas

precisas

Respecto a los agentes de tránsito informó que se buscan

implementar las mismas unidades; informó que lo que les ha

informado la policía es que extendieron la permanencia de los

agentes de policía en cascos urbanos al menos por 2 años, y lo que

va hacer la administración es prepararse con respecto al ingreso de

nuevos agente de tránsito en el caso de que cambie la directriz.

Acto seguido hizo el uso de la palabra el honorable concejal JULIÁN ANDRÉS

GARCÍA CORTÉS del Partido Alianza Verde quién respecto a las ciclorrutas

recomendó que estas se pueden integrar desde las zonas periféricas de la

ciudad integrándolas a otras soluciones como senderos peatonales y otros

medios alternativos de transporte sostenible para reducir el uso del carro

particular

Respondió el doctor, JAIME AUGUSTO GÓMEZ DÍAZ, Secretario de Tránsito y

Transporte :

Se busca que con el diseño definitivo se tenga una red más articulada

e integrada con todos los actores viales

Informó que las ciudades que tenían ciclo rutas implementadas tienen

un índice menor de accidentalidad que las demás que son carros

centristas y tiene un uso mayor del vehículo

Finalmente manifestó que dentro del plan de desarrollo se pretende

vincular a todos los actores viales, con el fin de facilitar la

intermodalidad y reducir los índices de accidentalidad

Se le concedió el uso de la palabra al honorable concejal ANDRES SIERRA

SERNA, del Partido MIRA, solicitó a la administración informar antes de la

intervención de los demás concejales si acepta la propuesta de los

ponentes para evitar que todos intervengan sobre lo mismo si ya se puede

descartar ese tema.

Se le otorgó el uso de la palabra para responder al doctor JUAN CAMILO

ARROYAVE OCAMPO, Secretario General, expresó que el día 20 de mayo

de 2020, se radicó ante la Secretaria de Despacho del Concejo Municipal






el documento donde se refiere el ajuste de los dos puntos que se han

planteado, uno de estos la inclusión del capítulo quinto en el documento de

las bases del plan y segundo el retiro de la sección que tiene relación con el

capítulo de seguridad y convivencia ciudadana.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal l DIEGO

ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano ;solicitó

aclaración a la administración de acuerdo con la inclusión en la matriz de

lo que era el FURAG y MIPG así como la inclusión en el documento base de

todo lo referente con MIPG.

Continuó con el uso de la palabra el doctor JUAN CAMILO ARROYAVE

OCAMPO, Secretario General, expresó que efectivamente se incluyen esas

recomendaciones y en el artículo trece se detallan todas las líneas con los

indicadores donde se podrá visualizar.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, solicitó se manifestara a

viva voz por parte del Secretario General que el Plan de Desarrollo no va

ningún impuesto o sobretasa durante los cuatros años de mandato.

JUAN CAMILO ARROYAVE OCAMPO, Secretario General, manifestó que se

recibieron las recomendaciones de los concejales ponentes y atendiendo a

las mismas, la administración retira el punto que hacía parte de las bases del

documento y expresó que en el plan de desarrollo no hay creación de

ningún impuesto.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA, del partido Liberal Colombiano, preguntó a la administración

si las propuestas que se han realizado desde el partido liberal al documento

bases de plan han tienen eco y si han sido o no estudiadas.?

Respondió el doctor JUAN CAMILO ARROYAVE OCAMPO, Secretario

General quién expresó que desde el inicio de la socialización del Plan de

Desarrollo la administración ha escuchado con atención y detenimiento

todos los planteamientos y han contemplado las intervenciones de todos y

se harán los ajustes al artículo trece que contiene la matriz de indicadores

de productos y resultados de este Plan de Desarrollo.

Prosiguió en el uso de la palabra la honorable concejala ADRIANA ARANGO

MEJIA, del Partido Alianza Verde, pidió a la administración concretar la

respuesta de si hay o no hay cambios y/o modificaciones, ser puntales si han

sido tenidas en cuenta las propuestas de los concejales, de igual manera

manifestó que se deben enunciar durante la discusión del articulo y no

esperar hasta llegar al artículo trece, puesto que esto implica haber votado

los artículos anteriores.

Habló el Presidente de la Comisión, honorable concejal, JHON HEMAYR

YEPES CARDONA, del partido Alianza Verde, para dar claridad a lo

manifestado por la honorable concejala ADRIANA ARANGO MEJIA, del

Partido Alianza Verde y expresó que se encuentra en discusión el artículo






primero y que los artículos se deben ir desarrollando y votando hasta llegar

al artículo trece donde se van a mencionar los cambios y/o modificaciones.

Continúo manifestando a la administración que en los documentos anexos

en el numeral 6.2.4.5 Industrias Creativas se habla de la economía naranja,

en este sentido preguntó si en esta economía se contempla el apoyo al

gremio enfocado a eventos de tipo taurino, es decir si se benefician eventos

taurinos.

Prosiguió en el uso de la palabra para dar respuesta el Doctor JUAN CAMILO

ARROYAVE OCAMPO, Secretario General, expresó

No está contemplado en el contenido de la economía naranja un

beneficio para ese tipo de eventos

Dio claridad a lo manifestado, con relación al no esperar hasta llegar

al artículo trece para que se manifiesten los cambios y/o

modificaciones sugeridos, manifestó que es en el artículo trece donde

se enuncian los cambios o ajustes respectivos al plan de desarrollo,

pues el primer artículo solo contempla el preámbulo

.

El honorable concejal JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza

Verde y Presidente de la Comisión primera, declaró un receso de un (1)

minuto, mientras analizaba en compañía de la Secretaria de Despacho,

doctora CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY los cambios que hubo en los

documentos anexos planteados por la administración y no generar errores

Reanudada la sesión el honorable concejal JHON HEMAYR YEPES

CARDONA, del Partido Alianza Verde y Presidente de la Comisión Primera,

solicitó a la Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCÍA

CHARRY, de informar cuales son los cambios que se generaron en el artículo

uno, procedentes de las modificaciones que hubo en los documentos

anexos.

La Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY

procedió de conformidad, e informó los cambios incluidos.


Verde y Presidente de la Comisión primera, sometió a consideración de la

plenaria el artículo primero del Proyecto de Acuerdo No. 005 por medio del

cual se adopta el Plan de Desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023

La honorable concejala ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza

Verde, solicitó votación nominal del artículo primero del Proyecto de

Acuerdo No. 005 por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo

Manizales + Grande 2020 – 2023. Puesta en consideración:

ARANGO MEJÍA ADRIANA NO

DÍAZ ZAPATA CESAR AUGUSTO NO


PÉREZ HOLGUÍN CHRISTIAN DAVID SÍ






YEPES CARDONA JOHN HEMAYR SÍ


procedió de conformidad, declarando que ha sido aprobado el artículo

primero : 2 votos negativos y 3 votos positivos.

Acto seguido el honorable concejal JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del

Partido Alianza Verde y Presidente de la Comisión primera, solicitó a la

Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY, dar

lectura al articulado en bloque del Proyecto de Acuerdo No. 005 por medio

del cual se adopta el Plan de Desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023,

desde el artículo primero al onceavo.

Seguidamente la Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA

GARCÍA CHARRY, procedió con la lectura del articulado en bloque del

Proyecto de Acuerdo No. 005 por medio del cual se adopta el Plan de

Desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023, desde el artículo primero al

onceavo.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal HENRY

GUTIERREZ ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, propuso que el

artículo cuarto, inicie después de la gráfica de las 5 estrategias del artículo

tercero, puesto que después de esta grafica inician a hablar de Covid, así

las cosas, sería que el articulo 4 inicie dos páginas atrás de donde está en el

documento para que todo el tema Covid quede contenido en un solo

artículo.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal DIEGO

ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano, solicitó

se aclare si esta inconsistencia obedece a un problema de impresión, o si es

el documento que él tiene el que presenta esta falla.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal HENRY GUTIERREZ

ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, para que concretar la

propuesta, expreso que él tiene el documento completo solo que propone

es dar unidad de materia a todo lo referente al tema Covid en el artículo

cuarto.

Se le concedió el uso de la palabra al honorable concejal JHONNYER

FERNANDO BERMUDEZ MARTINEZ, del partido Social de Unidad Nacional,

explicó a lo que se refería el honorable concejal HENRY GUTIERREZ ANGEL,

del Partido Social de Unidad Nacional, en cuanto a incorporar el tema Covid

en el artículo cuarto.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal HECTOR FABIO

DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal Colombiano, respecto a la

propuesta del artículo cuarto de reactivación Covid-19, en la tercera línea

de rescate y reactivación se habla de la línea de Bancoldex, pregunto si han

considerado dentro de esa línea, lanzar un salvavidas con algún tipo de






beneficio o ayuda para los gremios de dos o tres meses referente a

impuestos servicios, alumbrado público, podría ser extendiendo el pago o

haciendo una reducción de los mismos.


MEJIA, del Partido Alianza Verde, informó que, en sesiones pasadas, en la

intervención de los gremios solicitaban se estudiara la posibilidad de trabajar

más horas al día, incluso considerar trabajar 24 horas, si existía alguna

excepción tributaria o algún beneficio fuera de Bancoldex, por lo anterior

preguntó ¿fuera de la línea Bancoldex que más le puede brindar al sector

productivo y comercial de la ciudad?

Se le otorgó el uso de la palabra para dar respuesta, al doctor JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación, manifestó:

Respecto de la propuesta del doctor HENRY GUTIÉRREZ ANGEL de

unificar el tema Covid en el artículo cuarto, dio su visto bueno, por

cual informó que quedara una vez termine la gráfica de las líneas

estratégicas.

Con relación a las intervenciones respecto a Bancoldex, informó que

no solo se plantean créditos, pues se están hablando de otras

acciones en temas económicos

Explicó respecto de las fases de intervención que en la fase uno se

preparan las empresas para los cierres de operación, en la fase dos

de contención se habla de acciones para preservar el

funcionamiento de las empresas pertenecientes a sectores

esenciales.

Durante la emergencia se plantean facilidades a las empresas para

preservar el número de empleos a través de créditos de reactivación

y en recuperación diseñar programa económico de reactivación en

la ciudad en coordinación con el sistema universitario, estos son

elementos que presentan alguna medida de alivio.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal HECTOR FABIO

DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal Colombiano, mencionó que las

personas de los gremios que intervinieron fueron puntuales en manifestar

que los créditos ellos los deben pagar, por cual se refieren es a una ayuda

del Municipio entre las cuales se puede estudiar en bajar el costo de los

servicios públicos, tema de impuestos de industria y comercio, propuso no

esperar a que los comerciantes quiebren y la economía de la ciudad de

acabe, sino ayudarlos en este momento a salvar sus negocios, esto sin

desconocer el acompañamiento de la administración, solo en pro de

gestionar ayudas con lo que ellos manifiestan es de real necesidad.

Seguidamente hizo uso de la palabra la honorable concejala ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, manifestó que es complicado

que los pequeños comerciantes tengan acceso al sistema Bancoldex,

mencionó que las personas del gremio que participaban en la pasa sesión

mencionaban cosas tan elementales como hacer pequeñas grandes obras,






también hay locales en arriendo que son de propiedad de la administración,

puntualmente preguntó a la administración, ¿Le van a apostar o no a la

reactivación económica?

A su turno, intervino el honorable concejal DIEGO ALEJANDRO TABARES

PRIETO, del Partido Conservador Colombiano, en su calidad de concejal

ponente expresó, los ponentes respecto al articulado han realizado

apreciaciones en la ponencia, sin desconocer la importancia de las

consideraciones de los honorables concejales, manifestó que no son de

fondo en este tema del plan de desarrollo y que hay otros escenarios para

esos temas.

Para dar respuesta tomó el uso de la palabra la doctora, ANA MARIA

JARAMILLO HURTADO, Secretaria de Hacienda, anotó que junto a otros

secretarios de hacienda han solicitado al Ministerio de Hacienda y Crédito

Público expedir herramientas para poder fortalecer los procesos de ayuda

a diferentes sectores golpeados por la pandemia

Para dar respuesta tomó el uso de la palabra el doctor, JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación, informó:

Uno de los puntos considerados es la inversión de gasto público en

grandes y pequeñas obras como estrategia de reactivación

económica y generación de empleo

Se tienen algunos recursos para protección de empleo, sin embargo,

estos son muy limitados y no permiten ampliar la cobertura de

atención

A su turno intervino el honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA,

del Partido Liberal Colombiano, expresó la necesidad de generar estrategias

para fortalecer los impactos empresariales ocasionados por la emergencia

del Covid

Seguidamente tomo el uso de la palabra el honorable concejal, JULIAN

ANDRES GARCIA CORTES, del Partido Alianza Verde quien manifestó su

preocupación por las condiciones técnicas en desarrollo de la sesión que

no ha permitido escuchar de manera clara algunas de las intervenciones

poniéndose en riesgo el adecuado desarrollo de la votación del articulado

del proyecto de acuerdo.

Hizo uso de la palabra el honorable concejal, JULIAN ANDRES OSORIO TORO,

del Partido Centro Democrático, manifestó que los problemas de conexión

son particulares y solicitó se informe por parte de la administración la

aceptación o no de los cambios sugeridos en los artículos en discusión.








La administración acepta los cambios propuestos en el artículo cuarto


dio lectura los artículos tercero y cuarto con los cambios propuestos y

aceptados.

Para dar claridad respecto del título del artículo hizo uso de la palabra el

honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido Social de Unidad

Nacional.


dio lectura al título del artículo cuarto con la observación anotada.

Puesto en consideración el bloque de artículos 2 al 11 leídos







confirmó que fue aprobado el bloque de artículos 2 al 11, dos (2) honorables

concejales votaron negativo, tres (3) honorables concejales votaron

positivo.


dio lectura al artículo número doce (12).

Puesto en consideración

El honorable concejal, JULIAN ANDRES OSORIO TORO, de Partido Centro

Democrático explicó la dinámica para las intervenciones respecto de las

consideraciones del artículo leído.

Hizo uso de la palabra el doctor, JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR,

Secretario de Planeación, expresó:

Este artículo corresponde al plan de ejecución el cual es de

obligatoria inclusión en el proyecto de acuerdo de plan de desarrollo

en cumplimiento de la Ley 388 de 1997 y se orienta en integrar y dar

respuesta a los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial

durante el cuatrienio

Informó que fue radicada una modificación al artículo ante la

Secretaría de Despacho del Concejo Municipal y dio lectura a esta

Propuso la eliminación del proyecto citytech a consideración de los

honorables concejales toda vez que este terminó ejecutándose en el

municipio de Villamaría






Finalmente informó que el resto del articulado continua como se

presentó y da respuesta a lo previsto en las bases y alcances de la

propuesta del Plan de desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023


GARCIA CORTES, del Partido Alianza Verde, comentó:

Solicitó a la administración municipal dar claridad respecto al tema

de estudio de población que se ha tocado en desarrollo de los

debates

Seguidamente tomo el uso de la palabra el honorable concejal, ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, manifestó:

Agradeció a la administración la atención a las sugerencias e

inquietudes presentadas por los honorables concejales

Reiteró la necesidad de revisar el tema de ocupación de terrazas y

antejardines para dar también respuesta a una problemática que se

presenta en la ciudad

A su turno hizo uso de la palabra la honorable concejala, ADRIANA ARANGO

MEJIA, del Partido Alianza Verde, preguntó:

¿Se va a cumplir con la solicitud de la comunidad del barrio San José

de construcción de una unidad deportiva en su sector?

¿Cuáles son los medios alternativos de transporte que se

desarrollarán? ¿Cómo se hará?

¿Cuáles son los proyectos viales pensados y para los cuales se harán

estudios de movilidad? ¿Cómo se financiarían?

¿Cómo se dará ejecución al plan de movilidad si este no fue

aprobado? ¿Si está aprobado informar a través de que acto

administrativo se hizo?

¿Se cuenta con los estudios técnicos para definir que rutas de

transporte público se van a reorganizar o suprimir? ¿Se ha socializado

con las empresas y la comunidad?

Para una moción de procedimiento hizo uso de la palabra el honorable

concejal, ANDRES SIERRA SERNA, del Partido MIRA, manifestó que el tema de

las preguntas sobre el articulado ya se agotó en las sesiones pasadas y que

en este espacio de debate se debe concentrar la comisión en votar el

articulado respecto de los cambios aceptados o negados.

Para una moción por alusión hizo uso de la palabra la honorable concejala,

ADRIANA ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, comentó que planteó

las preguntas dada la complejidad e importancia de los temas, recordó

además que al inicio de la sesión planteó que se desarrollara conforme lo

expresado por el presidente de la corporación, pero la dinámica

adelantada abrió la posibilidad a formular nuevas preguntas. Finalmente






solicitó a la mesa directiva de la comisión se aclare el procedimiento a seguir

en la sesión en adelante.

El presidente de la Comisión Primera, honorable concejal, JOHN HEMAYR

YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, informó que acepta la mesa

directiva la moción de procedimiento.

Para dar respuesta hizo uso de la palabra el doctor, JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, Secretario de Planeación y expresó:

Respecto del artículo 12 manifestó que la única redacción incluida es

que el horizonte de acción es en el corto plazo correspondiente a la

vigencia del Plan de desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023

Sobre el tema Citytech respecto del cual se tiene una apreciación de

la Contraloría se harán precisiones, pero no cambios que induzcan a

errores por consideraciones de modificación del Plan de

Ordenamiento Territorial, norma de superior jerarquía

Acto seguido hizo uso de la palabra la honorable concejala, ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, expresó que es necesario aclarar

la inclusión de temas como el del tranvía y la red de cables que no se

encuentra en el Plan de Ordenamiento Territorial.

El honorable concejal, JULIAN ANDRES OSORIO TORO, del Partido Centro

Democrático, solicitó continuar el debate conforme se definió respecto de

las intervenciones de los corporados y dar paso a la lectura del artículo

trece.


concejal, JOHN HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, para

poner en consideración el artículo 12 antes de pasar al siguiente.

Puesto en consideración el artículo doce (12), con los dos cambios

aceptados por la administración municipal representada por el doctor JUAN

FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación


dio lectura al artículo con los cambios aceptados.

El Secretario de Planeación, doctor JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR,

informó que se acepta el cambio respecto del horizonte del Plan de

desarrollo Manizales + Grande 2020 – 2023, pero se retira lo relacionado con

Citytech y se deja como está para no inducir a errores por cambios al Plan

de Ordenamiento Territorial.


informa que la administración municipal solo acepta un cambio, precedió

a dar lectura al artículo con el cambio aceptado.













confirmó que fue aprobado el artículo 12, dos (2) honorables concejales

votaron negativo, tres (3) honorables concejales votaron positivo.


concejal, HECTOR FABIO DELGADO LONDOÑO, del Partido Liberal

Colombiano, expresó la necesidad de dar lectura completa al artículo trece

(13) como está planteado y posteriormente dar paso a la administración

municipal para certificar que cambios son o no aceptados.

El presidente de la Comisión Primera, honorable concejal, JHON HEMAYR

YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde manifestó que se dará lectura

al artículo trece con los cambios que fueron radicados por la administración

municipal para posteriormente dar paso a las intervenciones de concejales

y funcionarios.



coordinador de ponentes.


concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional,

propuso que previo a la lectura del artículo la administración municipal

informe que modificaciones fueron aceptadas y cuales no.

Acto seguido el presidente de la Comisión Primera, honorable concejal,

JHON HEMAYR YEPES CARDONA, aclaró que la intervención de los

concejales ponentes se hace como ambientación a la discusión.

Continuó en el uso de la palabra el honorable concejal, DIEGO ALEJANDRO

TABARES PRIETO, del Partido Conservador Colombiano, coordinador de

ponentes, informó que frente al artículo trece los ponentes acordaron que

se describan las líneas estratégicas. Manifestó que no presentan objeciones,

así mismo solicitó se informe cuales de las sugerencias realizadas fueron

tenidas en cuenta e incorporadas.


dio lectura al artículo número trece con los cambios radicados por la







Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano manifestó que el envío de los

cambios de las metas, resultado, producto no se dio con el tiempo necesario

para hacer el debido estudio y análisis por parte de los corporados


informó que la administración municipal radicó ante el despacho en horas

de la tarde de forma impresa y por correo electrónico los artículos que

tenían modificación. El envío a los honorables concejales se realizó al inicio

del debate del articulado por instrucción de la mesa directiva de la

corporación.



coordinador de ponentes, comentó:

Son de importancia y de resaltar el alto número de modificaciones

que se incorporaron derivadas de las socializaciones y

recomendaciones de la comunidad y los concejales

Manifestó que considera necesario ajustar la meta de 250.000

pasajeros movilizados por vía aérea básicamente por las condiciones

actuales

Consideró importante revisar temas relacionados con las metas de

indicador relacionadas con la prevalencia de enfermedad por VIH en

población entre 14 y 39 años

De igual manera reiteró la necesidad de mejorar el indicador de

lectura como ya se propuso

Mostró satisfacción por la ampliación de metas en temas sensibles

como educación, vivienda, salud, entre otros

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, expresó:

Refirió las condiciones para presentar enmiendas a los proyectos de

acuerdo y manifestó que estas se han presentado en los tiempos y

conforme a lo allí establecido

Propuso al presidente de la comisión poner en consideración la

moción de aplazamiento para discutir de manera más amplia el

articulado

Seguidamente tomó el uso de la palabra el honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, manifestó su

posición respecto a los cambios incluidos y la necesidad de revisar estos a

la luz de las bases de la propuesta del plan de desarrollo pues pueden ser

objeto de modificación.






El honorable concejal, JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza

Verde, solicitó a la comisión moción de aplazamiento, para dar

cumplimiento al artículo N° 92 numeral séptimo (7) del Reglamento Interno

del Concejo de Manizales. Acuerdo N° 0983 de diciembre 12 de 2017. Puesta

en consideración:







declaró que los honorables concejales aprobaron la moción de

aplazamiento del punto tercero del orden del día al primer debate al

PROYECTO DE ACUERDO No. 005 DE ABRIL 30 DE 2020 POR EL CUAL SE

ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MANIZALES + GRANDE 2020 – 2023 Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES, tres (3) honorables concejales votaros

positivos, dos (2) ausentes.

21 DE MAYO DE 2020

3. CONTINUACION DEL PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACUERDO

NUMERO 005 DEL 30 DE ABRIL DE 2020 “" POR EL CUAL SE ADOPTA EL

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MANIZALES 2020 – 2023

“MANIZALES + GRANDE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

Para una moción de procedimiento, el honorable concejal HENRY

GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, preguntó ¿En qué

momento los ponentes del proyecto de acuerdo, tenían prioridad para

realizar sus aportes?

A lo que el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS OSORIO TORO, del Partido

Centro Democrático, contestó:

El día de ayer se realizó la ambientación del artículo número 13, siendo

así tendrían la oportunidad de aportar al terminar las intervenciones

de los concejales.

En primer lugar, se le concedió el uso de la palabra, al honorable concejal

ANDRÉS SIERRA SERNA, del Partido MIRA, mencionó

En cuanto a la línea de educación, el poder incluir, la propuesta, del

respeto y tolerancia a la libertad religiosa, en las instituciones

educativas, que trabajan con los niños de 0-5 años.

Frente a la propuesta de priorización de intervención de barrios con

estudios de detalle solicitó se considere trabajar sobre estos en

intervención de tratamiento de taludes






Frente al tema de tener al 100%, los conjuntos residenciales en la

separación de residuos en la fuente

Propuso de nuevo dentro de los mercados de los campesinos, incluir

una meta, para realizarlos de forma virtual o modifican dentro del

indicador lo planteado.

Solicitó incluir una meta que incluya la modernización del software de

rentas del municipio, lo cual era una necesidad urgente en la ciudad.

Continuó interviniendo el honorable concejal, HERNANDO MARÍN GARCÍA,

del Partido Liberal Colombiano, saludó afectuosamente a todos los

invitados, expresó:

Insistió en brindar ayuda a los pacientes oxigeno dependientes de la

ciudad, con un subsidio que los beneficiara frente a esta crisis que

tenía golpeada sus bolsillos.

Seguidamente intervino el honorable concejal, CÉSAR AUGUSTO DÍAZ

ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, lamentó profundamente no ser

tenidas en cuentas muchas de las metas y estrategias planteadas de los

sectores económicos frente a la coyuntura vivida donde simplemente se

habían dejado los mismos indicadores.

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, JHONNYER

FERNANDO BERMÚDEZ MARTÍNEZ, del Partido Social de Unidad Nacional,

resaltó la importancia del plan de desarrollo y lo adecuado de las

modificaciones incluidas en las metas en el artículo trece (13). Expresó:

Sería importante incluir una campaña activa frente al tema del

maltrato intrafamiliar.

Incorporar a Manizales como pionera de avistamiento de aves, para

la reactivación económica.

Semilleros de innovación a través de alianzas público-privadas.

Preguntó ¿Se incorporará dentro de alguna línea estratégica la

apuesta de aéreo café?

A su turno, intervino el honorable concejal, ORLANDO QUICENO GALLEGO,

del Partido Cambio Radical, resaltó la labor tan importante que estaba

realizando la administración, al tener en cuenta la mayoría de las propuestas

planteadas, enfatizó en dar apoyo al tema propuesto por el honorable

concejal, HERNANDO MARÍN GARCÍA, frente a las personas oxigeno

dependientes la cual era una urgencia que no debía quedar en el vacío.

Se le concedió el uso de la palabra al honorable concejal, MARTIN SIERRA

QUIROZ, del Partido Colombia Renaciente, agradeció el tener en cuenta la

propuesta planteada en cuanto a la salud bucal, manifestó:






En cuanto al adulto mayor las metas debían estar más orientadas en

la calidad de vida de ellos.

Tener en cuenta programas de seguimiento en cumplimiento a las

normas de bioseguridad en las empresas de salud que ya estaban

abriendo sus puertas.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRES

GARCÍA CORTES, del Partido Alianza Verde, expresó sentirse burlado por la

administración, frente a sus propuestas, las cuales habían sido construidas

en base a un trabajo juicioso, arduo, responsable, lo cual debía ser

respetado y tenido en cuenta como las de los demás compañeros, por eso

exigió respeto a la bancada alianza verde. Mencionó:

Tener en cuenta el estudio poblacional, el cual mejoraría las

condiciones para la toma de decisiones de la administración.

Solicitó tener presente lo planteado sobre ciudad sostenible y

resiliente, en la economía circular.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal, JOHN HEMAYR

YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, expresó:

Insistió en la implementación de un centro y protección animal.

Fortalecimiento del programa de esterilización para caninos y felinos

en estratos 1 y 2.

Implementar sistema de vigilancia epidemiológica por accidentes

rábicos y mantener la vacunación antirrábica.

De otro lado, el honorable concejal, JUAN MANUEL MARÍN LOPEZ, del Partido

Social de Unidad Nacional, de antemano agradeció también a la

administración municipal, por el trabajo realizado, sin dejar a un lado que

de igual forma pese a que habían incluido la mayoría de las propuestas

planteadas, por parte del tampoco tuvieron presentes lo dicho, expreso:

Insistió en incluir dentro de las huertas que se diseñarían en los barrios,

que fueran 2 por comuna las cuales por las situaciones económicas

que seguiríamos atravesando, serian parte fundamental de este

proceso.

Resaltó el apoyo de la construcción de la agenda pública juvenil, en

las comunas con mayor problemática social

Solicitó no dejar de lado el tema de comités de seguridad, que era

bastante importante para la ciudad.

Se le otorgó el uso de la palabra, JORGE ELIECER GALEANO HERNÁNDEZ, del

Partido Conservador Colombiano, solicitó revisar:

Dentro de que líneas estratégicas quedaría la política pública

municipal

Respecto al apoyo de las unidades productivas frente al tema familiar.

Frente al programa de los telecentros, que pasaría con este proceso

Actualización de los Planes de Desarrollo Comunales y

Corregimentales de Manizales, PLADECOS.






Solicitó a la administración dar metas cuantificables sobre los

kilómetros de vías rurales que serían construidas.

Tomó la palabra, la honorable concejala ADRIANA ARANGO MEJÍA, del

Partido Alianza Verde, dentro de este marco, quedaba demostrado que el

plan de desarrollo que se había mostrado antes, se le consiguieron hacer

muchos ajustes, sin embargo; se consideraba faltaba más, indicando tener

presente todas las propuesta que se habían planteado desde su partido,

enfocados en proyectos que venían supuestamente trabajándose desde

hacía muchísimo tiempo.

Prosiguió en el uso de la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, basado en la importancia

de la cátedra de urbanidad y la prevención del suicidio se debía incluir,

como una de las metas producto, insistió en mejorar la planificación de la

ciclo-ruta, que se estaba manejando en estos momentos en la ciudad con

bases para el futuro.

Posteriormente hizo uso de la palabra el honorable concejal, coordinador

ponente, DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del Partido Conservador

Colombiano, destacó como gran parte de las sugerencias, habían sido

atendidas por la administración dentro de la matriz trabajada no obstante,

presentó las siguientes observaciones:

Definición clara del indicador y la meta sobre mantener por debajo

del 1%, la prevalencia de VIH, en personas de 15 a 49 años.

Estudiar la posibilidad de ampliar la meta resultado sobre el promedio

de libros leídos en la ciudad.

Con relación a la tasa de homicidios corregir o aclarar la meta

resultado.

Implementación de estudios virtuales, para el uso de las obras que se

encontraban en las bibliotecas públicas.

Solicitó poder ampliar servicio de internet en los hogares, teniendo en

cuenta la realidad.


Partido Social de Unidad Nacional, enfatizó en los cambios que se

plantearon dentro del plan de desarrollo en temas de salud, deporte y

cultura. Expresó:

Solicitó la instauración del festival de músicas andinas colombianas, el

cual ya había sido hablado en campaña con el Alcalde

Prosiguió en el uso de la palabra el honorable concejal, CHRISTIAN DAVID

PÉREZ HOLGUÍN, del Partido Alianza Social Independiente, saludó a los

asistentes, manifestó:

Apuntarle a una verdadera meta de desempleo, la cual se vería

afectada por la crisis por la cual se estaba atravesando.






Reconsideración en la meta del desempleo juvenil.

Tener en cuenta que se debían de crear líneas aparte en los temas de

salud mental y de género.

Se debía tener en cuenta la necesidad de generar campañas para la

entrega de equipos de cómputo a los estratos más necesitados.

Para dar respuesta se concedió el uso de la palabra al doctor JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, secretario de planeación, manifestó:

Inició manifestando que la propuesta de desarrollar actividades por el

respeto y política pública en menores de 5 años, se considera que en

la política pública de libertad religiosa se tiene como desarrollar la

propuesta, por lo cual no se incluye el indicador.

Informó que en el POT ya se encuentran determinados los barrios por

los cuales deben iniciar trabajando y que cuentan con estudios de

detalle

Respecto al programa 5 de lograr la separación en la fuente en los

conjuntos residenciales, se acepta el indicador, la meta seria llegar al

80% en los cuatro años

En cuanto al programa 6 en mercados campesinos virtuales se acepta

el cambio y se modificando la meta incluyendo el tema de mercados

campesinos.

Con relación al tema de oxígeno dependientes, se incluyó como

meta en el programa de vida saludable la realización de un estudio

para asignar subsidio a pacientes oxigeno dependientes.

Respecto a la campaña de maltrato intrafamiliar la administración

considera que dentro la política de mujer equidad de género está

incluida por el cual ahí se puede desarrollar este tipo de actividades.

Acerca del avistamiento de aves se tiene una política general de

turismo donde la ciudad se encuentra inmersa por lo cual se pueden

tomar acciones desde esta política.

Referente a aerocafé, cuando se llegue a la discusión del articulado

pueden apreciar que se introduce en el artículo 35 del proyecto de

acuerdo.

En el tema de seguimiento en bioseguridad, se tiene una meta de

producto de operatividad del plan de respuesta en los eventos

sanitarios, se considera que desde allí se pueden incluir esas

actividades.

Frente al estudio poblacional se incluye como meta de producto

Informó que se tienen cambios en el programa de esterilización que

serán incluidos

Acerca de la inclusión de la política familiar y los telecentros quedan

incluidas

Respecto a la comuna San José, la administración se compromete

con la reformulación para lo cual se incluye una meta y poder

determinar así cuáles son las acciones para desarrollar, de igual

manera en la matriz plurianual se incluyen recursos del patrimonio

autónomo.






Respecto al tema de plaza de mercado, la administración manifiesta

su compromiso con el pabellón 5 se incluye como artículo dentro plan

de desarrollo.

Frente a las actividades de Parque Caldas, la Secretaria de Desarrollo

Social y Competitividad dentro de sus acciones podrá tomar

acciones puntuales una vez se tengan aprobados los proyectos.

Con respecto al Parque Liborio, se debe iniciar con una revisión

integral que permita un diagnóstico preciso, en cuanto a las razones

que se tengan para incluir a todas las personas dada la actividad

económica importante que tienen en la ciudad.

Respecto a la cátedra de urbanismo se están incluyendo en el plan

las propuestas de metas, de igual manera informó que se está

incluyendo otra meta en la propuesta de la comisión de tránsito y

participación ciudadana.

Frente a las preguntas y cuestionamientos respecto a la reactivación

económica, informó se está revisado de forma permanente como se

va a realizar la reactivación, así mismo expresó que es el gobierno

nacional quien tiene los recursos

Expresó que se están incluyendo campañas para fortalecer los

comités de convivencia y seguridad en las comunas de Manizales se

proponen treinta reuniones en la zona urbana y rural para estar

revisando estos temas.

Se le concedió el uso de la palabra al doctor JOHN ALEXÁNDER ALZATE

QUICENO, Secretario de Servicios Administrativos, mencionó que ya fueron

incluidos los dos ajustes mencionados por los ponentes y la Corporación

Cívica de Caldas, y precisó otros ajustes en la matriz de productos.

Para una moción de sesión permanente hizo uso de la palabra honorable

concejal JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del partido Alianza Verde. Puesta

en consideración:


declaró que los honorables concejales de la comisión aprobaron por

unanimidad la moción de sesión permanente.


Verde y Presidente de la Comisión primera, decretó un receso de cinco (5)

minutos, mientras se corrobora la recepción de la información por parte de

la administración con los documentos ajustados con los cambios

aceptados.



Comisión el artículo trece (13) con los cambios efectuados por la

administración del Proyecto de Acuerdo No. 005 de 2020






El honorable concejal CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal

Colombiano, solicitó votación nominal del artículo trece (13) con los

cambios efectuados por la administración. Puesta en consideración:



OSORIO TORO JULIÁN ANDRÉS SÍ




procedió de conformidad, declarando que ha sido aprobado del artículo

trece (13) con los cambios efectuados por la administración, tres (3)

honorables concejales votaron positivo, dos (2) negativo.

Acto seguido el honorable concejal JHON HEMAYR YEPES CARDONA, del

Partido Alianza Verde y Presidente de la Comisión primera, solicitó a la

administración explicar los cambios de la matriz plurianual, antes de

continuar con la lectura del articulo catorce (14).

Hizo uso de la palabra el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO, Secretario de

Planeación, informó que se realizó una revisión exhaustiva de las cifras y se

incluyen como una fuente de inversión los recursos de las entidades

descentralizadas, es así como la capacidad de inversión que se tenía con

1.7 billones, queda con una capacidad de inversión de 2 billones, esta

inclusión ayuda a tener mucha más consistencia con los productos.

Seguidamente la Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA

GARCÍA CHARRY, procedió con la lectura del articulo catorce (14) del

proyecto de acuerdo No. 005.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal HENRY GUTIERREZ

ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, reconoció que la propuesta

es acorde con los parámetros de todo el plan de desarrollo de Manizales

que hace énfasis en los social.

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, manifestó:

Preguntó ¿Acaso ASSBASALUD no es una entidad descentralizada?

¿porqué no se encuentra en la matriz plurianual de inversión?

Solicitó para segundo debate se aclaren las proyecciones de ingresos

e inversiones y las formas como fueron elaboradas esas proyecciones

y basados en que elementos

Requirió al INVAMA y demás entes descentralizados para segundo

debate informar los planes de inversión para el cuatrienio

Preguntó ¿Porqué entidades como la Empresa de Renovación y

Desarrollo Urbano no tienen previsto presupuesto para años

específicos?






¿Qué metas, resultados y productos están proyectados bajo esas

inversiones?

Para dar respuesta hizo uso de la palabra, la doctora ANA MARIA

JARAMILLO HURTADO, Secretaria de Hacienda, expresó:

Las inversiones de Aguas de Manizales y ASSBASALUD están previstos

en sus presupuestos particulares

Para dar respuesta hizo uso de la palabra, el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, Secretario de Planeación, expresó:

La inversión contemplada en Aguas de Manizales no aparece para

evitar que quede doblemente contabilizada

Respecto de INVAMA la participación de este muy seguramente será

con los recursos de inversión

Sobre la ERUM lo que se pretende es dar solidez a los proyectos

estratégicos que esta tiene y los proyectos estratégicos

Seguidamente hizo uso de la palabra para una moción de aclaración el

honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal


Solicitó a las entidades Aguas de Manizales, INVAMA, INFIMANIZALES y

ERUM enviar por escrito para segundo debate documento con la

proyección de la inversión y que metas y productos afecta esta en el

plan de desarrollo

Puesto en consideración el artículo número catorce







confirmó que fue aprobado el artículo catorce (14), dos (2) honorables


positivo.


dio lectura al artículo número quince (15) con las modificaciones incluidas

por la administración municipal.













confirmó que fue aprobado el artículo 14, dos (2) honorables concejales

votaron negativo, tres (3) honorables concejales votaron positivo.


dio lectura en bloque a los artículos dieciséis (16) al veinticinco (25)

Puestos en consideración

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, expresó:

Manifestó que el artículo 23 del proyecto de acuerdo es un mandato

ya definido en la Ley, en su lugar recomendó debería tomarse como

las acciones o herramientas a través de las cuales la administración

dará cumplimiento a la Ley.


SALAZAR, Secretario de Planeación:

Expresó que el articulado se incluyó de esa manera precisamente

para dar cumplimiento a las solicitudes de claridad para hacer

seguimiento, evaluación y control político al plan de desarrollo

Puestos en consideración los artículos dieciséis (16) al veinticinco (25)







confirmó que fueron aprobados los artículos dieciséis (16) al veinticinco (25),

dos (2) honorables concejales votaron negativo, tres (3) honorables

concejales votaron positivo.


dio lectura al artículo veintiséis (26).






Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal HENRY GUTIERREZ

ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, presentó una propuesta para

modificar el artículo 26 del proyecto de acuerdo No. 005.


dio lectura al artículo veintiséis (26) con la modificación propuesta.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal HENRY GUTIERREZ

ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, propuso dar paso a la

Administración Municipal para que se pronuncien sobre el contenido exacto

del artículo acabado de leer.

Se le otorgó el uso de la palabra al doctor JUAN FELIPE JARAMILLO,

Secretario de Planeación, manifestó que la administración municipal

acepta la modificación propuesta por los honorables concejales.

Prosiguió en el uso de la palabra el honorable concejal HENRY GUTIERREZ

ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, expresó que se propuso

puesto a como está planteado en un inicio el articulo 26 quedaba abierto,

con la modificación se requiere de estudio técnico previo para proceder a

introducir cualquier reforma.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal CHRISTIAN

DAVID PEREZ HOLGUIN, del Partido Alianza Social Independiente manifestó

la importancia del articulo 26 y precisó los siguientes puntos:

1. Con el acotamiento del articulado queda precisamente especificado

que esta atribución básicamente es para intervenir la crítica situación

por la que está atravesando la ASSBASALUD, situación crítica que se

presenta desde hace aproximadamente 8 años.

2. Se desmitifica una situación que se venía planteando respecto a que

con este articulo iba ser utilizado para una gran masacre laboral en la

administración pública, esto queda desvirtuado

3. Así las cosas, queda claro que con el articulo 26 no tiene otra finalidad

que salvar una institución fundamental como ASSBASALUD.

Continuó con el uso de la palabra la honorable concejala ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, expresó que el fondo del articulo

26 no tiene discusión, manifestó que ella no se opone ni desconoce que se

debe recuperar ASSBASALUD, sin embargo, manifestó que esta

consideración no debería quedar en el plan de desarrollo, puesto que

después de ser aprobado este artículo, el estudio o análisis que se plantee

ya no debe pasar por el Concejo de Manizales, por lo cual propone que no

quede dentro del plan de desarrollo y así cuando sea necesario realizar el

estudio se someta a consideración del concejo.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, manifestó que no considera

necesario condicionar algo que tiene que existir para hacer una reforma






como un documento técnico, por lo cual expresó que no es bueno entregar

facultades al alcalde como la tiene el Concejo en cuanto a la decisión de

la situación que se deba de tomar con respecto a ASSBASALUD.

Prosiguió en el uso de la palabra el honorable concejal JULIAN ANDRES

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, hizo claridad que a su

consideración si es necesario condicionar este artículo, puesto que la

administración de hace cuatro años dio todas las facultades al Alcalde para

hacer con esos recursos lo que quisiera y fue así como se cerraron 14 puestos

de ASSBASALUD y se liquidó la Caja de la Vivienda Popular.


Verde y Presidente de la Comisión primera, pidió a la administración defina

su postura frente a los planteamientos de los honorables concejales

Se le concedió el uso de la palabra a el Doctor JUAN FELIPE JARAMILLO,

Secretario de Planeación Alcaldía de Manizales, expresó que la posición de

la administración es aceptar la modificación, sin embargo, hizo claridad que

la intención de la administración es intervenir en la salud y tomar decisiones

que permitan tener garantizadas las atenciones a la población, así como

garantizar sostenibilidad al sistema de salud.



plenaria la modificación del artículo veintiséis (26) propuesto por los

ponentes y aceptado por la administración municipal.


Verde, solicitó votación nominal a la modificación del artículo veintiséis (26)

propuesto por los ponentes y aceptado por la administración municipal.

Puesto en consideración:


procedió a dar lectura al artículo veintisiete (27).


Verde, solicitó votación nominal del artículo veintisiete (27) del Proyecto de

Acuerdo No. 005. Puesto en consideración:








veintisiete (27) del Proyecto de Acuerdo No. 005, tres (3) honorables

concejales votaron positivo, dos (2) negativo.







procedió a dar lectura al artículo veintiocho (28).


Verde, solicitó votación nominal del artículo veintiocho (28) del Proyecto de

Acuerdo No. 005. Puesto en consideración:








veintiocho (28) del Proyecto de Acuerdo No. 005, (tres 3) honorables



procedió a dar lectura al artículo veintinueve (29).

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, solicitó a la administración

informar cuales son los bienes de la Caja de la Vivienda Popular para

enajenación para organizar el pasivo pensional


MEJIA, del Partido Alianza Verde, propuso no dejar este artículo dentro del

plan de desarrollo ya que este queda abierto para que la administración

pueda vender cualquier activo, sin saber con qué consideración, por lo cual

invitó a la administración que si tiene claro cuáles son los activos que son

una carga para la administración, que no generan utilidad, lo presenten al

Concejo Municipal en otro proyecto de acuerdo para ser estudiado y

debatido.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal CESAR AUGUSTO

DIAZ ZAPATA, del partido Liberal Colombiano, invitó a realizar el estudio

técnico con el inventario de los activos, para hacer un debate político. De

igual manera solicitó a la administración justificar de manera detallada lo

que pretenden con esta autorización.

Se le otorgó el uso de la palabra al honorable concejal JULIAN ANDRES

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, manifestó con relación a lo

expresado por el honorable concejal CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del

Partido Liberal Colombiano, que no se trata de defender o atacar al anterior

alcalde, si no de comparar el anterior plan de desarrollo con el actual. Con

relación a los predios de los bienes de la vivienda popular manifestó que su

voto es condicionado sabiendo que son únicamente los 106 bienes que se

enviaron por correo como predios que en temas de cerramiento y vigilancia

valen muchísima plata y son un cargo presupuestal para la administración.








Administración la propuesta del honorable concejal ORLANDO QUICENO

GALLEGO, del Partido Cambio Radical Concejal, en cuanto a especificar

cuáles son los bienes que se van enajenar de la caja de la vivienda popular

para aliviar el pasivo pensional de la caja de vivienda popular y en caso de

quedar dinero en que será utilizado.

Se concedido el uso de la palabra a la doctora, ANA MARIA JARAMILLO

HURTADO, Secretaria de Hacienda manifestó que el día 21 de mayo de 2020

se envió al correo de los honorables concejales y a la Secretaria de

Despacho del Concejo la lista de predios que se solicita enajenar, los cuales

corresponden a los predios de la Caja de la Vivienda Popular los cuales se

deben liquidar y vender para poder asumir el pasivo pensional de esa

entidad, y en otro cuadro se presentan 8 bienes pequeños que son de la

Administración cuyo valor asciende aproximadamente a 100 millones de

pesos, los cuales habían sido autorizados, pero venció la misma y no

pudieron ser vendidos. Por razones de economía sale más costoso, cerrarlos,

pagarles celaduría y algunos casos pagar seguro.

El honorable concejal JULIAN ANDRES OSORIO TORO, del Partido Centro

Democrático, y vicepresidente de la comisión primera, declaró un receso

de dos (2) minutos, para que la Administración redacte como proponen que

quede el artículo veintinueve (29).


dio lectura al artículo veintinueve (29) con los ajustes realizados por la

administración.

El honorable concejal CESAR AUGSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal

Colombiano, solicitó votación nominal del artículo veintinueve (29) del

Proyecto de Acuerdo No. 005. Puesto en consideración:







procedió de conformidad, declarando que se aprobó el artículo

veintinueve (29) con las modificaciones del Proyecto de Acuerdo No. 005,

(tres 3) honorables concejales votaron positivo, dos (2) negativo.


dio lectura al artículo treinta (30).

El honorable concejal CESAR AUGSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal

Colombiano, solicitó votación nominal del artículo treinta (30) del Proyecto

de Acuerdo No. 005. Puesto en consideración:













treinta (30) del Proyecto de Acuerdo No. 005, tres (3) honorables concejales

votaron positivo, dos (2) negativo.


dio lectura al artículo treinta y uno (31).

El honorable concejal CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA, del Partido Liberal

Colombiano, solicitó votación nominal del artículo treinta y uno (31) del

Proyecto de Acuerdo No. 005. Puesto en consideración:








treinta y uno (31) del Proyecto de Acuerdo No. 005, tres (3) honorables



dio lectura al artículo treinta y dos (32).

Seguidamente se le concedió el uso de la palabra al honorable concejal

HENRY GUTIERREZ ANGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, preguntó a

la administración municipal si el Decreto 678 expedido el día 20 de mayo de

2020, modifica o altera este artículo, o queda tal cual como esta.

Continuó con el uso de la palabra el honorable concejal MARTIN SIERRA

QUIROZ, del Partido Colombia Renaciente, propuso que este artículo

contenga un parágrafo dos que diga la autorización que se otorga en el

presente artículo se da hasta el 31 de diciembre de 2020 y hasta por un

monto de 20 mil salarios mínimos legales mensuales vigente, puesto que

considera que anualmente debe pasar por el Concejo de Manizales la

autorización para hacer todos esos tipos de préstamos.

Se le concedió el uso de la palabra a la honorable concejala ADRIANA

ARANGO MEJIA, del Partido Alianza Verde, propuso que se establezca un

tope, es decir que si celebra un contrato o convenio que supere

determinado costo deba de pasar por debate del Concejo de Manizales, y

así se pueda ejercer el control político que es una función de esta

corporación.






A su turno, intervino el honorable concejal CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA,

del Partido Liberal Colombiano, manifestó que este artículo se debe

presentar en otro acuerdo para que tenga unidad de materia, puesto que

al aprobar este artículo se están danto todas las facultades al Alcalde.

Prosiguió en el uso de la palabra el honorable concejal JHONNYER

FERNANDO BERMUDEZ MARTINEZ, del Partido Social de Unidad Nacional,

expresó como acertada la proposición del honorable concejal MARTIN

SIERRA QUIROZ, del Partido Colombia Renaciente, sin embargo, manifiesta

que se pueden dar facultades para aprobación de 25 mil salarios mínimos

legales vigentes por año.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal JULIAN ANDRES

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, realizó un paralelo de las

facultades dadas a la pasada administración, con las que se plantean en

este plan de desarrollo y en ese sentido infirió que no es prudente dar tantas

facultades al Alcalde, por lo que considera prudente poner un tope como

lo manifestaron los anteriores honorables concejales. Sugirió que la

administración Municipal proyecte el artículo como se propone para poder

dar una votación.

Continuó interviniendo el Secretario de Planeación, doctor JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, expresó que la corrección se hace en la página 98.


dio lectura a la propuesta del artículo treinta y dos (32) con la observación

anotada.



La administración acepta los cambios propuestos en el artículo leído.

Puesto en consideración el artículo treinta y dos con la observación

anotada:







confirmó que fue aprobado el artículo treinta y dos 32, (2) honorables


positivo.







dio lectura al artículo número treinta y tres (33).

Hizo uso de la palabra, la honorable concejal, ADRIANA ARANGO MEJÍA, del

Partido Alianza Verde, expresó:

Este tipo de alianzas público-privadas podrían ser benéficas en

determinado momento, considerando que este tipo de actuaciones,

debían pasar primero por el Concejo de Manizales, para ejercer el

debido control.

Acto seguido hizo uso de la palabra el honorable concejal, ORLANDO

QUICENO GALLEGO, del Partido Cambio Radical, comentó:

Si era posible adicionar uno parágrafo, donde hablara sobre las

alianzas político-privadas, en la línea tres del cable y que nadie se

beneficiara de estos recaudos, que eran 100% públicos.

Al respecto el honorable concejal, JHONNYER FERNANDO BERMÚDEZ

MARTÍNEZ, del Partido Social de Unidad Nacional, adujo que le inquietaba

cada vez que hablaban de alianzas públicas privadas y lo relacionaban con

tránsito y transporte, se debía tener claro que estos eran concesiones.

Continuó interviniendo el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS OSORIO

TORO, del Partido Centro Democrático, manifestó, que su experiencia para

brindar un voto a lo planteado sobre los temas los basaba en la experiencia

adquirida por muchos años. Preguntó:

¿Dentro de las alianzas público-privadas podrían incluir, el tema del

sistema estratégico de transporte público, para el municipio de

Manizales?


SALAZAR, Secretario de Planeación, expresó:

La administración municipal hizo claridad como una asociación

público privada, era un mecanismo que permitía vincular, al sector

privado, para proveer bienes y servicios públicos asociados a una

infraestructura, en ningún caso es una concesión.

En ningún momento se estaba pensando en entregar una concesión,

como fue expuesto por algunos concejales. Por lo tanto el artículo

sería sometido a votación tal cual fue leído.


informa que la administración municipal somete a votación el articulo treinta

y tres (33), tal cual fue leído













confirmó que fue aprobado el artículo treinta y tres (33), dos (2) honorables


positivo.


dio lectura al artículo número treinta y cuatro (34).

Seguidamente intervino el honorable concejal, ANDRÉS SIERRA SERNA, del

Partido MIRA, sugirió con mucho respeto a la Administración Municipal,

retirar este artículo, puesto que ya se encontraba incorporado en parte del

articulado.

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS

OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, para una moción de

procedimiento, indicando que durante todo el día se había aclarado el

tema que primero, intervenían los concejales y después la administración.

Se le concedió el uso de la palabra el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ

ÁNGEL, del Partido Social de Unidad Nacional, expreso:

La diferencia entre el articulo 1 y el artículo 34, era en el antes leído,

“Con las modificaciones realizadas, en el trámite ante el honorable

Concejo de Manizales”

Se le otorgó el uso de la palabra para dar respuesta, al doctor JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación, manifestó:

No aceptarían retirar el artículo 34, ya que el espíritu del articulo era

que las modificaciones que se estaban haciendo y que podían

contribuir en segundo debate, necesitaban armonizarlas y adecuarlas

con las bases del Plan de Desarrollo, donde al final de la aprobación

los documentos quedarían unificados y no quedaran estáticos.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, solicitó aclarar los

cambios al documento base.

Al respecto el honorable concejal, JULIÁN ANDRÉS OSORIO TORO, del

Partido Centro Democrático, solicitó al honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano ampliar el tema en

relación.






De este modo el honorable concejal, CESAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del

Partido Liberal Colombiano, respondió:

Cuando se estaban modificando metas-resultado, cambiaban dos

estrategias del documento de base, aprobado en el artículo 1, a lo

que en estos momentos entendía por lo dicho del doctor, JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación, se habían realizado

modificaciones al documento, ¿Cuáles modificaciones?, las cuales

no se podían hacer por encima de la comisión primera.

Para dar respuesta al doctor JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario de

Planeación, expresó:

Recordar que al documento base, presentado, se le quito el tema de

la sobre tasa a la seguridad, la cual era una de las modificaciones que

tenía.

A sí mismo en medio de la discusión, ayer se adjuntó la línea cinco de

gobernanza con transparencia, en ese sentido daba claridad del

tema.

Acto seguido, hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR

AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del Partido Liberal Colombiano, manifestó:

Esos temas ya estaban aprobados, por solicitud de los ponentes en el

artículo 1, se suprimiera el parágrafo, sobre la tasa a la seguridad.

Respecto a la línea de gobernanza, solo faltaba que estuviera de

forma impresa.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, ANDRÉS SIERRA

SERNA, del Partido MIRA, reiteró en mantenerse en lo dicho, porque las

modificaciones al documento base, ya habían sido aprobadas, sin

embargo, entendía el espíritu de lo planteado por el doctor, JUAN FELIPE

JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación; en caso de mantener el

artículo ser mejorada o cambiada la redacción.

Atendiendo las reflexiones de los honorables concejales, el doctor JUAN

FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario de Planeación, decidió retirar el

artículo treinta y cuatro (34) del proyecto de acuerdo.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, JOHN HEMAYR

YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, presidente de la comisión,

donde mencionó que al ser retirado el artículo, no sería sometido a votación,

por consiguiente, solicitó a la Administración Municipal, dar paso a la

explicación del siguiente artículo.

Al respecto, el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario de

Planeación, dio lectura al artículo treinta y cinco (35), donde dio a conocer

como las propuestas planteadas en el transcurso de este debate, se verían

reflejadas dentro de lo establecido.

De otro lado, el honorable concejal, CÉSAR AUGUSTO DÍAZ ZAPATA, del

Partido Liberal Colombiano, expresó, no estar de acuerdo que mediante la






figura de proyecto estratégico, se estuviera proponiendo, la ciclo-ruta

elevada de la Avenida Santander, preguntó:

¿En base a qué características se había elevado como proyecto

estratégico?

¿Cuál era el permiso de intervención de la avenida Santander?

¿Cuál era la conveniencia del proyecto estratégico del ciclo-ruta

elevada de la avenida Santander?

Para dar respuesta, doctor, JUAN FELIPE JARAMILLO, Secretario de

Planeación, expresó:

Los proyectos estratégicos lo primero que tendrían que tener era cierre

financiero, pre-factibilidad, factibilidad, en el caso de la ciclo-ruta-

elevada, que era una propuesta planteada por el señor Alcalde,

requeriría en su momento estos estudios, donde en ellos se verificaría

si efectivamente se podría contar con los permisos y las implicaciones

urbanísticas, que fueran del caso en su momento de aprobación.

A su turno el honorable concejal, JHONNYER FERNANDO BERMÚDEZ

MARTÍNEZ, del Partido Social de Unidad Nacional, para una moción de

aclaración, preguntó:

¿Dentro de los proyectos estratégicos se encontraba la propuesta de

aéreocafé?

A lo que respondió, el doctor, JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR, Secretario

de Planeación, si estar incluido dentro de los proyectos estratégicos.


dio lectura al artículo treinta y cuatro (34) como fue radicado por la


Hizo uso de la palabra el honorable concejal, CESAR AUGUSTO DIAZ ZAPATA,

del Partido Liberal Colombiano quien expresó que el parágrafo del artículo

leído es diferente al enviado con anterioridad para su revisión y estudio.

Reiteró la solicitud para que el proyecto de aerocafé se encuentre incluido

en la matriz plurianual.


OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, expresó también su

preocupación por no encontrar el mismo artículo leído respecto del enviado

para estudio. Solicitó aclarar el tema y dejarlo expresamente consignado

para el segundo debate.


SALAZAR, Secretario de Planeación, aclaró:






En los recursos de INFIMANIZALES, expuestos en la matriz plurianual de

inversiones, ya aprobada, se encuentran garantizados los recursos

para el proyecto de aerocafé respetando el compromiso del

Municipio en el acuerdo marco.

Puesto en consideración el artículo treinta y cuatro (34) conforme se leyó:



OSORIO TORO JULIÁN ANDRÉS SI – Condicionado



El honorable concejal, JULIAN ANDRES OSORIO TORO, del Partido Centro

Democrático, expresó su voto positivo condicionado a que para segundo

debate se tengan las exposiciones precisas del artículo según lo expuesto.


confirmó que fue aprobado el artículo treinta y cuatro (34), dos (2)

honorables concejales votaron negativo, tres (3) honorables concejales

votaron positivo.


dio lectura al artículo número treinta y cinco (35).








confirmó que fue aprobado el artículo treinta y cinco (35), dos (2)


votaron positivo.


dio lectura al título del proyecto de acuerdo 005 de 2020.













confirmó que fue aprobado el título del proyecto de acuerdo, dos (2)


votaron positivo.


dio lectura al preámbulo del proyecto de acuerdo 005 de 2020.








confirmó que fue aprobado el preámbulo del proyecto de acuerdo, dos (2)


votaron positivo.

El señor Presidente de la Comisión Primera, honorable concejal, JHON

HEMAYR YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, interrogó a los

integrantes de la Comisión Primera si querían que este Proyecto de Acuerdo

No. 005, pasara a Plenaria para su estudio y discusión. Puesto en

consideración






La Secretaria de Despacho, doctora CLAUDIA MARCELA GARCIA CHARRY

certificó que sí desean los integrantes de la Comisión que este proyecto de

Acuerdo pase a Plenaria de la siguiente manera, tres (3) votos positivos y dos

(2) votos negativos.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, CHRISTIAN

DAVID PEREZ HOLGUIN, del Partido Alianza Social Independiente, resaltó el

trabajo del honorable concejal DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO, del

Partido Conservador Colombiano como coordinador de ponentes y del

honorable concejal HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del Partido Social de Unidad

Nacional, además de a todos los concejales y funcionarios de la

administración por su compromiso frente al desarrollo del estudio del

proyecto de acuerdo.






En nombre de la administración municipal, el doctor JUAN FELIPE JARAMILLO

SALAZAR, Secretario de Planeación, expresó su gratitud y felicitación a los

honorables concejales ponentes por su defensa y crítica al proyecto de

acuerdo siempre que fue necesario. Destacó de igual manera el trabajo de

la mesa directiva y los concejales integrantes de la Comisión Primera por el

estudio juicioso y la apertura a escuchar a la comunidad para reforzar las

propuestas de mejoramiento a la propuesta del plan de desarrollo.

Finalmente agradeció a todos los corporados por las importantes propuestas

que se trataron de incluir de la mejor manera.

A su turno intervino el honorable concejal, HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL, del

Partido Social de Unidad Nacional, manifestó que las largas horas de estudio

y análisis son fruto del compromiso de todos quienes intervinieron en este

proceso. Resaltó el trabajo de la administración municipal y los valiosos

aportes de la comunidad, gremios y de los honorables concejales todas en

pro de mejorar el plan de desarrollo que finalmente beneficiará a toda la

comunidad.


OSORIO TORO, del Partido Centro Democrático, expresó su gratitud a todos

lo honorables concejales y funcionarios por el apoyo brindado en este

proceso.

Seguidamente hizo uso de la palabra el honorable concejal, JHON HEMAYR

YEPES CARDONA, del Partido Alianza Verde, manifestó su satisfacción por el

trabajo realizado y expresó sus agradecimientos a los honorables concejales

compañeros de Comisión por el compromiso y dedicación.

CAMBIOS DEL ARTICULADO:

- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 4: SE INCLUYE EL TÍTULO POSTERIOR A LA

GRÁFICA DE LA PÁGINA11.

- ARTÍCULO 13: METAS RESULTADO/ PRODUCTO: SE AJUSTAN METAS DE

PRODUCTO Y RESULTADO (VER ANEXO).

- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 14: SE AJUSTA LA MATRIZ PLURIANUAL DE

INVERSIONES, INCLUYENDO RECURSOS DE INVERSIÓN DE ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS.

- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 15: SE AJUSTA EL VALOR TOTAL DEL PLAN

DE DESARROLLO.

- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 26: SE AJUSTA SEGÚN

RECOMENDACIÓN DE CONCEJALES PONENTES, EN CUANTO AL

TIEMPO DE LA FACULTAD, ENTIDADES EN LAS CUALES SE APLICARÁ Y SE

INCLUYE PARÁGRAFO.

- MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 32: SE MODIFICA SEGÚN

RECOMENDACIÓN DE CONCEJAL, REDUCIENDO EL TIEMPO Y EL

MONTO DE LA AUTORIZACIÓN.

- SE RETIRA EL ARTÍCULO 34






- SE INCLUYE ARTÍCULO 34: EN EL CUAL SE INCOPORAN PROYECTOS

ESTRATÉGICOS A DESARROLLAR EN LOS PRÓXIMOS 4 AÑOS.

ARTÍCULO 13°. ESTRUCTURA ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo Manizales + Grande tendrá una estructura de dos

niveles: Línea Estratégica y Programas. Buscando la transversalidad,

concentrando en metas de resultado y de producto.

(VER ANEXO)

ARTÍCULO 14°. ESTRUCTURA DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (PPI): La

estrategia que plantea la Administración Municipal para financiar los

programas definidos en el PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE

MANIZALES. 2020-2023 “MANIZALES + GRANDE”, será la que se presenta a

continuación; la misma que fue ajustada de acuerdo con los recursos

disponibles y con la realidad financiera y fiscal en medio de la incertidumbre

que hoy se cierne en Colombia y en el mundo, derivada de la pandemia

del COVID 19.

Dentro del marco de los recursos disponibles, como las principales fuentes

de financiación, se tuvieron en cuenta las expuestas en el manual para la

formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales. Unidad 4.

Plan Plurianual de Inversiones. DNP; entre ellos se encuentran:

Ingresos propios (Impuesto Predial -IPU-, Impuesto de Industria y Comercio

-ICA-. Otros recursos son: el Impuesto de Delineación Urbana, la

Contribución por Plusvalía).

Ingresos del Sistema General de Participaciones - SGP. (Los transferidos

por la Nación a las entidades territoriales para la financiación de los

servicios a su cargo en educación, salud, agua potable, saneamiento

básico, además de los definidos en el artículo 76 de la Ley 715 de 2001 y

en la Ley 1176 de 2007.

Ingresos del Sistema General de Regalías - SGR.

Recursos de las Entidades Descentralizadas

Otros recursos para la financiación del Plan de Desarrollo. (Asociaciones

Público-Privadas –APP- como un mecanismo de vinculación de capital

privado para la construcción de infraestructura pública y sus servicios

asociados. Otra posibilidad complementaria, son los recursos del crédito,

y la cofinanciación, desprendiéndose de esta última, los Contratos Plan;

adicional se tienen presente los recursos del Presupuesto General de la

Nación –PGN-).

CUADRO: ESTRUCTURA DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.






Matriz Plurianual de Inversiones 2020 - 2023

Tipo Fuente Total Participación 2020 2021 2022 2023

Total Inversión 1.722.864 100% 399.453 380.971 453.156 489.285

Recursos Libre Destinación 290.546 17% 76.121 55.947 74.075 84.404

Recursos de Destinación Específica 393.491 23% 107.556 89.252 95.702 100.981

Recursos de Crédito 95.000 6% 7.000 25.000 43.000 20.000

Sistema General de Participaciones - SGP 860.407 50% 208.656 210.672 217.279 223.800

Sistema General de Regalias -SGR 420 0% 120 100 100 100

Recursos Cofinanciación 83.000 5% 23.000 60.000

1.722.864 ENTIDAD DESCENTRALIZADA Total Cuatrenio 2020 2021 2022 2023

AGUAS DE MANIZALES 185.054 47.644 38.689 47.048 51.673

INVAMA 43.868 1.330 18.515 19.639 4.384

ERUM 20.000 20.000

INFIMANIZALES 30.400 6.500 14.000 5.800 4.100

2.002.186 TOTAL DESCENTRALIZADAS 279.322 75.474 71.204 72.487 60.157

279.322

Total Inversión Plan de Desarrollo 2.002.186

Ciudad del desarrollo humano con equidad 1.356.930

Ciudad conectada 230.719

Ciudad sostenible y resiliente 74.733

Gobernanza con transparencia 30.722

Ciudad competitiva con empleo e innovación 29.761

Inversión Entidades Descentralizadas 279.322






Total

Cuatrenio

Linea

Estratégica

ProgramasTotal

2020RLD RDE RC SGP SGR Cof

1.722.864 Total 1.722.864 399.452 76.121 107.555 7.000 208.656 120 0

Intervención integral en primera infancia 10.850 850 850

Manizales ciudad mundial del aprendizaje hacia un sistema 4.0 749.090 179.362 3.000 10.631 165.731

Vida saludable 455.741 115.636 8.000 66.681 40.955

La cultura como nueva cartografia. Una ciudad muchos mundos 23.937 6.141 4.500 796 844Deporte y recreación para el desarrollo individual de los

individuos para la convivencia y la cohesión social 17.979 2.638 400 1.113 1.125

Inclusión social y participación ciudadana en la Manizales +

Grande 71.510 41.702 30.000 11.582 120

Derechos humanos en la Manizales + Grande 11.500 4.500 4.500

Seguridad y Convivencia Ciudadana 16.322 5.377 1.000 4.377

Definiendo el camino hacia la ciudad inteligente 3.500 150 150Dinamización y fortalecimiento del ecosistema del

emprendimiento e innovación 4.200 450 450

Fortalecimiento del ecosistema de competitividad 3.951 471 471

Promoción de proyectos que mejoran la conectividad e

infraestructura de la ciudad 3.800 100 100

Promoción del empleo e inclusión laboral 14.310 3.000 3.000

Manizales + Verde 17.756 2.312 2.000 312

Mejoramiento integral de barrios 15.300 4.000 4.000 0

Gestión del riesgo de desastres 20.709 7.590 1.300 6.290

Adaptación al cambio climático 2.550 150 150

Economía circular 2.320 200 200

Seguridad alimentaria 6.380 1.200 1.200

Sistemas productivos sostenibles 7.745 3.300 800 2.500

Educación y participación ambiental 1.974 200 200

Sistema integrado de transporte para la competitividad 153.800 1.000 1.000

Administración del Tránsito y promoción del transporte activo 18.452 4.136 4.136

Red de ciclo rutas, vías, senderos y los PEP 14.400 500 500

Conectividad urbana y rural 44.067 9.500 5.000 4.500

Transparencia y efectividad de resultados 19.228 3.487 2.150 1.337

Fortalecimiento de la gestión de ingresos 11.493 1.500 1.200 300

Fuente: Secretaria de Planeación con base en Secretaria de Hacienda

2020

Ciudad sostenible y

resiliente

Ciudad conectada

Gobernanza con

transparencia

29.761

74.733

230.719

30.722

Línea estrátegica

Total

Cuatrenio

1.356.930Ciudad del desarrollo

humano con equidad

Ciudad competitiva

con empleo e

innovación

Total

Cuatrenio

Linea

Estratégica

ProgramasTotal


1.722.864 Total 1.722.864 380.971 55.947 89.252 25.000 210.672 100 0

Intervención integral en primera infancia 10.850 2.500 2.500


Vida saludable 455.741 108.213 4.000 65.802 38.411


individuos para la convivencia y la cohesión social 17.979 3.125 1.000 976 1.149


Grande 71.510 9.026 5.000 4.026


Seguridad y Convivencia Ciudadana 16.322 2.462 500 1.962

Definiendo el camino hacia la ciudad inteligente 3.500 400 300 100Dinamización y fortalecimiento del ecosistema del

emprendimiento e innovación 4.200 550 550

Fortalecimiento del ecosistema de competitividad 3.951 480 480


infraestructura de la ciudad 3.800 400 400


Manizales + Verde 17.756 3.920 3.000 920






Sistemas productivos sostenibles 7.745 1.400 1.400


Sistema integrado de transporte para la competitividad 153.800 17.100 2.100 15.000

Administración del Tránsito y promoción del transporte activo 18.452 4.233 400 3.833

Red de ciclo rutas, vías, senderos y los PEP 14.400 3.400 3.400





Ciudad sostenible y

resiliente

Ciudad conectada

2021

Gobernanza con

transparencia

29.761

74.733

230.719

30.722

Línea estrátegica

Total

Cuatrenio


humano con equidad

Ciudad competitiva

con empleo e

innovación






ARTÍCULO 15°. VALOR DEL PLAN DE DESARROLLO “MANIZALES + GRANDE”: El

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MANIZALES. 2020-2023 “MANIZALES

+ GRANDE”, tendrá un valor de DOS BILLONES DOS MIL CIENTO OCHENTA Y

SEIS MILLONES DE PESOS ($ 2.002.186.000.000) cuya financiación e inversión

se describe en el Plan de Inversiones del documento técnico de soporte

denominado “BASES DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023”.

Total

Cuatrenio

Linea

Estratégica

ProgramasTotal


1.722.864 Total 1.722.864 453.156 74.075 95.702 43.000 217.279 100 23.000



Vida saludable 455.741 113.171 5.000 68.607 39.564


individuos para la convivencia y la cohesión social 17.979 5.453 3.000 1.270 1.183


Grande 71.510 9.887 5.500 4.387


Seguridad y Convivencia Ciudadana 16.322 4.038 900 3.138

Definiendo el camino hacia la ciudad inteligente 3.500 1.300 1.200 100Dinamización y fortalecimiento del ecosistema del

emprendimiento e innovación 4.200 1.400 1.400

Fortalecimiento del ecosistema de competitividad 3.951 1.200 1.200


infraestructura de la ciudad 3.800 1.300 1.300


Manizales + Verde 17.756 5.148 4.200 948








Sistema integrado de transporte para la competitividad 153.800 63.200 3.200 40.000 20.000


Red de ciclo rutas, vías, senderos y los PEP 14.400 3.500 3.500

Conectividad urbana y rural 44.067 10.200 4.200 3.000 3.000




Ciudad sostenible y

resiliente

Ciudad conectada

2022

Gobernanza con

transparencia

29.761

74.733

230.719

30.722

Línea estrátegica

Total

Cuatrenio


humano con equidad

Ciudad competitiva

con empleo e

innovación

Total

Cuatrenio

Linea

Estratégica

ProgramasTotal


1.722.864 Total 1.722.864 489.285 84.404 100.981 20.000 223.800 100 60.000



Vida saludable 455.741 118.721 6.000 71.970 40.752


individuos para la convivencia y la cohesión social 17.979 6.764 4.000 1.545 1.219


Grande 71.510 10.895 6.000 4.895


Seguridad y Convivencia Ciudadana 16.322 4.446 1.200 3.246

Definiendo el camino hacia la ciudad inteligente 3.500 1.650 1.550 100Dinamización y fortalecimiento del ecosistema del

emprendimiento e innovación 4.200 1.800 1.800

Fortalecimiento del ecosistema de competitividad 3.951 1.800 1.800


infraestructura de la ciudad 3.800 2.000 2.000


Manizales + Verde 17.756 6.376 5.400 976



Adaptación al cambio climático 2.550 1.100 1.100





Sistema integrado de transporte para la competitividad 153.800 72.500 2.500 10.000 60.000


Red de ciclo rutas, vías, senderos y los PEP 14.400 7.000 3.000 4.000





Ciudad sostenible y

resiliente

Ciudad conectada

2023

Gobernanza con

transparencia

29.761

74.733

230.719

30.722

Línea estrátegica

Total

Cuatrenio


humano con equidad

Ciudad competitiva

con empleo e

innovación

1.722.864 ENTIDAD DESCENTRALIZADA Total Cuatrenio 2020 2021 2022 2023

AGUAS DE MANIZALES 185.054 47.644 38.689 47.048 51.673

INVAMA 43.868 1.330 18.515 19.639 4.384

ERUM 20.000 20.000

INFIMANIZALES 30.400 6.500 14.000 5.800 4.100

2.002.186 TOTAL DESCENTRALIZADAS 279.322 75.474 71.204 72.487 60.157

279.322






ARTÍCULO 26. AUTORIZACIÓN TEMPORAL PARA ESTABLECER LA ESTRUCTURA DE

LA ADMINISTRACIÓN: En el marco de la actual crisis sanitaria, social y

económica COVID-19 y con el fin de generar ahorros, el Alcalde podrá por

el término de seis (6) meses modificar la estructura orgánica de las EMPRESAS

SOCIALES DEL ESTADO MUNICIPALES y las funciones de sus dependencias; así

como crear, suprimir o fusionar las ESE,s municipales, para adecuarlas a los

requerimientos señalados en el presente plan.

PARAGRAFO. La anterior autorización estará supeditada a un estudio técnico

previo

ARTÍCULO 32°. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR: Se autoriza al alcalde de

Manizales para suscribir convenios, y contratos cuya finalidad sea el

cumplimiento de programas y metas del PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE MANIZALES. 2020-2023 “MANIZALES + GRANDE”, de acuerdo a

los requisitos de la Ley 80 de 1993 y el artículo 199 de la Ley 1753 de 2015 y

demás normas que sean concordantes. A su vez, autorizase al Alcalde para

celebrar contratos de empréstito, de acuerdo con los recursos del crédito

establecidos en el plan financiero del presente plan de desarrollo y la

pignoración de las rentas a que haya lugar, de conformidad con lo

establecido en numeral 3 del artículo 313 de la Constitución Política de

Colombia y el artículo 32 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo

18 de la Ley 1551 de 2012, numeral 3.

PARÁGRAFO 1: La autorización para la suscripción de contratos de

empréstitos está supeditada al cumplimiento de la Ley 358 de 1997 y sus

reglamentarios, al artículo 4° de la Ley 617 de 2000 y a los artículos 2° y 16 de

la Ley 819 de 2003.

PARAGRAFO 2: La autorización que se otorga en el presente artículo será

hasta el 31 de diciembre de 2020 y hasta por un monto de veinte mil (20.000)

salarios mínimos legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 34°. PROYECTOS ESTRATÉGICOS. Se consideran proyectos

estratégicos para la ciudad de Manizales, aquellos proyectos que

garantizan la prestación de servicios a la ciudadanía y que por su magnitud

son de impacto positivo en la calidad de vida de sus habitantes y en el logro

de los propósitos y metas de ciudad y de gobierno. Dichos proyectos

incluyen, entre otros: Sistema Integrado de Transporte, Aeropuerto del Café,

Macroproyecto San José, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales,

Renovación de Plaza de Mercado y Pabellones, Centro Logístico Km 41,

Cicloruta elevada avenida Santander.

Parágrafo. Los proyectos estratégicos se podrá financiar con recursos de la

administración central, entidades descentralizadas, confinanciación,

recursos del crédito, entre otras fuentes de financiación.






CONCEPTO Y FAVORABILIDAD DEL PROYECTO DE ACUERDO

Con base en los argumentos anteriormente expuestos nos permitimos rendir

PONENCIA POSITIVA al Proyecto de Acuerdo 005 de 2020 " Por medio del

cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Manizales 2020 -2023

“MANIZALES + GRANDE Y se dictan otras disposiciones”

Atentamente,

ORIGINAL FIRMADO

DIEGO ALEJANDRO TABARES PRIETO

Coordinador de Ponentes.

ORIGINAL FIRMADO

HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL

Concejal Ponente

ORIGINAL FIRMADO

CHRISTIAN PÉREZ HOLGUÍN

Concejal Ponente

ORIGINAL FIRMADO

JOHN HEMAYR YEPES CARDONA

Presidente Comisión Primera

ORIGINAL FIRMADO

CLAUDIA MARCELA GARCÍA CHARRY

Secretaria de Despacho

concejo de manizales ponencia para segundo debate …€¦ · honorables concejales, la presente...

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