compra pública como dinamizador de la economía nacional y regional
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Santiago Vásquez. Tema II: Economía Popular y Solidaria: Inclusión Social y oportunidades territoriales. Mesa 3: Herramientas para dinamizar el Desarrollo Económico LocalTRANSCRIPT
EL ESTADO QUIERE CONTRATARTECATÁLOGO DINÁMICO
INCLUSIVO
¿PUEDEN LAS COMPRAS
PÚBLICAS IMPULSAR EL
DESARROLLO LOCAL?
ESTANDARIZACIÓN de la compra (CDI)
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES / Desarrollo productivo local
Mayor fortaleza para exigir TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
LIQUIDEZ para pequeños proveedores
REVOLUCIÓN ÉTICA con veedurías y consejos consultivos
¿QUÉ BUSCAMOS EN UN
PROCESO INCLUSIVO?
Asegurar el logro de una adecuada calidad de vida
para todos los ciudadanos y ciudadanas mediante la
eliminación de aquellas condiciones,
mecanismos o procesos que restringen la libertad de
participar en la vida económica, social y política
de la comunidad.
BARRERAS DE ENTRADA PARA
PARTICIPACIÓN DE PEQUEÑOS
PRODUCTORES EN LA COMPRA PÚBLICA
BARRERAS JURÍDICAS/PROCEDIMIENTOS
•Requisitos generalmente no acordes a la EPS
•Contratos a corto plazo no incentivan inversión
•Normativas que limitan participación efectiva de la EPS
BARRERAS PRODUCTIVAS
•Demanda con requisitos no acordes a la realidad local
•Elevados volúmenes requeridos en corto plazo
• Sector productivo local reacio a ofertar al Estado por temas de transparencia y liquidez
BARRERAS FINANCIERAS
• Cubrir garantía del 5% por el fiel cumplimiento contrato
• Cubrir garantía del 100% por el buen uso del anticipo
• Retardo en pagos de la entidad contratante
• Créditos que solicitan sin condiciones adecuadas
¿QUÉ INSTRUMENTOS EXISTEN EN LA
COMPRA PÚBLICA PARA INCENTIVAR A
LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES LOCALES?
Para incentivar la mayor participación de MIPYMES, artesanos y/o actores de la economía popular ysolidaria, el SERCOP establecerá criterios de preferencia a través de alguno de los siguientesmecanismos:
Márgenes de preferencia
Reserva de mercado
Criterios para contratación preferente
Posibilidad de mejorar la propuesta
Ferias inclusivas
Inclusión en el Catálogo Dinámico Inclusivo
FERIAS INCLUSIVAS PARA
CATALOGACIÓN
Procedimiento de contratación destinado exclusivamente a la participación inclusiva de AEPYS, MYPES que ofrecen bienes y servicios de producción nacional normalizados
En una fecha específica se presentan los potenciales oferentes con la documentación habilitante
El SERCOP registrará en el catálogo a los oferentes que cumplan con la documentación requerida.
El SERCOP decidirá cuando se deberán realizar las ferias inclusivas, y cuando sólo solicitar adhesión a los catálogos ya elaborados.
¿QUÉ ES EL CATÁLOGO
DINÁMICO INCLUSIVO?
Es una herramienta creada para favorecer y privilegiar
órdenes de compra de bienes y servicios de
producción nacional que ofertan los actores de la EPS, micro y pequeñas
empresas productoras de exclusiva producción
nacional.
CONFECCIONES
Alimentos Mantenimiento
Servicios eléctricos /
potablesMetalmecánica
¿QUIÉNES PUEDEN SER
CATALOGADOS EN EL CDI?
EPS
MYPES
Las asociaciones o compromisos de asociación de los proveedores antes señalados, cuyos miembros deberán cumplir con las condiciones y requisitos de cada convocatoria.
¿QUÉ CATÁLOGOS YA
EXISTEN?
LIMPIEZA DE OFICINAS
PINTURA
CONEXIONES ELÉCTRICAS SERVICIO DE CAFETERIA
CONFECCIONES
CONFECCIONES
US$ 35´000.000
3.000 actores de la EPS
1 Contrato anual por US$ 12.000
Hilando
POTENCIAL DEMANDA
Hilando 35 MM + prendas de vestir 16MM
US$ 51´000.000
ALIMENTOS
Presupuesto estimado US$ 11´000.000
Se requieren al menos 900 actores de la EPS / MYPES
Ingreso neto mensual estimado para cada uno US$ 1000
Cafetería
• US$ 150´000.000Desayuno
Escolar
• US$ 10´000.000Almuerzo
escolar
• US$ 60´000.000Alimentación
CIBVs
• US$ 15´000.000Alim. Centros rehabilitación
• US$ 15´000.000Alimentos para
Hospitales
Demanda potencial
LIMPIEZA DE OFICINAS
LIMPIEZA DE OFICINAS
Presupuesto estimado US$ 30´000.000
Se requieren a nivel nacional 40.000 actores de la EPS
Ingreso neto mensual estimado para cada uno US$ 762
Necesidad potencialLimpieza normal + limpieza especializada
US$ 90´000.000
SERVICIO DE PINTURA
Presupuesto estimado US$ 5´000.000
Se requieren a nivel nacional al menos 400 actores de la EPS / MYPES
Ingreso neto mensual estimado para cada uno US$ 1.040
PINTURA
SERVICIO DE CONEXIONES
ELÉCTRICAS PARA COCINAS
DE INDUCCIÓN
Presupuesto estimado al menos US$ 54´000.000
Se requieren a nivel nacional 3.000 actores de la EPS / MYPES
Ingreso neto mensual estimado para cada uno US$ 800
UNIFORMES PARA GUARDIAS
DE SEGURIDAD
Presupuesto estimado al menos US$ 10´800.000 para adquirir 120.000 uniformes
Están catalogados a nivel nacional 3.000 actores de la EPS / MYPES
Ingreso neto mensual estimado por este rubro para cada uno US$ 300
Este CDI será de uso obligatorio para que las empresas contratadas para brindar el servicio de guardianía, adquieran para su personal la
confección de sus uniformes.
DEMANDA ESTIMADA PARA LOS CDIs
PLANIFICADOS para el año 2015
¿ CÓMO SE PUEDE INCORPORAR
LA ACADEMIA A ESTE PROCESO?
Emprendimientos asociativos
Emprendimientos personales
Necesidades formativas
Emprendimientos e innovación
Necesidades de la industria local
Acompañamiento con estudiantes según su
especialidad
Capacitación
Participación directa con iniciativas estudiantiles
Demanda agregada de Universidades
Desagregación tecnológica
CAPACITACIÓN
ALIMENTOS
• BPM – NUTRICIÓN - ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
MANEJO DE HERRAMIENTAS DEL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS
PEQUEÑOS EMPRENDIMIENTOS
• Temas tributarios
SERCOP emitirá resolución que exija que en los procesos de contratación presenten certificados de capacitación con las Universidades locales.
PARTICIPACIÓN DIRECTA CON
INICIATIVAS ESTUDIANTILES
Desarrollo y mantenimiento de equipos
Desarrollo de emprendimientos personales
Desarrollo de emprendimientos asociativos
Incentivos para participar en los catálogos dinámicos inclusivos y los diferentes procesos de contratación pública
ACOMPAÑAMIENTO CON
ESTUDIANTES SEGÚN SU
ESPECIALIDAD
Pasantes
Prácticas
TesisSERCOP emitirá resolución que para ser adjudicados se exija que en los procesos
de contratación presenten certificados de estar trabajando con pasantes, practicantes o estudiantes de tesis con las Universidades locales.
Soñamos con una PATRIA PARA TODOS, sin exclusión, sin pobreza, con igualdad de oportunidades económicas,
sociales y políticas para todos los ciudadanos y ciudadanas, independientemente de su sexo, color, raza,
etnia, edad, procedencia, estrato social, condición de salud, y orientación sexual.