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Este informe fue presentado por el Autor
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado, previo a optar el grado de
Licenciado en Pedagogía y Derechos
Humanos.
Guatemala, julio de 2010
ÍNDICE Contenido Página
INTRODUCCIÓN i
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 1. Estudio Contextual 1
1.1 Datos Generales de la Institución 1
1.1.1 Nombre de la Institución 1
1.1.2 Tipo de Institución 1
1.1.3 Ubicación Geográfica 1
1.1.4 Visión 2
1.1.5 Misión 2
1.1.6 Objetivos 2
1.1.7 Metas 3
1.1.8 Políticas 4
1.1.9 Estructura Organizacional 4
1.1.10 Organigrama 4
1.2 Contexto Comunitario 12
1.2.1 Aspecto Histórico 12
1.2.2 Aspecto Geográfico 16
1.2.3 Aspecto Social 18
1.2.4 Aspecto Económico 16
1.2.5 Aspecto Político 20
1.2.6 Aspecto Cultural 21
1.3 Procedimiento de Aplicación de Técnicas e Instrumentos 22
FODA 23
1.4 Planteamiento de Problemas 25
1.5 Análisis de Problemas que se evidencian 25
1.5.1 Análisis y Priorización del Problema 27
1.5.2 Priorización o selección justificada 31
CAPÍTULO II FUNDAMENTO TEÓRICO 2.1 Antecedentes del Problema 33
2.2 Marco Legal Relacionado con los Derechos Humanos 34
2.2.1 Definiciones de Derechos Humanos 34
2.3 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 36
2.3.1 Iusnaturalismo 36
2.3.2 Historicismo Cultural 37
2.3.3 Positivismo 37
2.4 Aspectos Filosóficos de los Derechos Humanos 38
2.4.1 Ontológico 38
2.4.2 Axiológico 39
2.4.3 Teleológico 40
2.5. Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos 43
2.6. Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos 44
2.7. Clasificación de los Derechos Humanos 45
2.7.1 Primera Generación 45
2.7.2 Segunda Generación 45
2.7.3 Tercera Generación 46
2.8. La Constitución Política de la República de Guatemala
Y Derechos Humanos 46
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente 48
Ley Forestal 50
Código Municipal 51
Código de Salud 53
2.9. Sistema de Protección de los Derechos Humanos 54
2.9.1 Acción de Amparo 55
2.9.2 Exhibición Personal 55
2.9.3 Acción de Inconstitucionalidad 56
2.9.4 Procurador de los Derechos Humanos 56
2.10 Régimen Constitucional de los Tratados Internacionales en Materia
De Derechos Humanos 58
2.10.1 Derechos y Política Exterior 58
2.10.2 Marco Jurídico y Doctrinario de los Tratados Internacionales 59
2.10.3 Definiciones de Tratados Internacionales 59
2.10.4 Interpretación de los Tratados 60
2.10.5 Celebración de los Tratados 61
2.11. Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en
Materia de Derechos Humanos 63
CAPÍTULO III PLAN DE ACCIÓN
3.1 Justificación 65
3.1.1 Nombre del Proyecto 65
3.1.2 Comunidad e Institución 65
3.1.3 Período en el que se ejecutará la Intervención 65
3.2 Justificación 65
3.3 Objetivos 66
3.3.1 Objetivo General 66
3.3.2 Objetivos Específicos 66
3.4 Metas 66
3.5 Actividades 67
3.5.1 Cronograma 67
3.6 Recursos 68
3.6.1 Humanos 68
3.6.2 Materiales 68
3.6.3 Financieros 69
3.6.4 Presupuesto 69
3.7 Módulo Pedagógico 70
CAPÍTULO IV SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
4.1 Proceso de Diagnóstico 101
4.2 Relación del Fundamento Teórico respecto al problema solucionado 103
4.3 Socialización de los Resultados 103
4.4 Logros con la Metodología Experimentada 104
4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones 104
CAPÍTULO V EVALUACIÓN
5.1 Procedimiento de Aplicación de Técnicas e Instrumentos de
Monitoreo durante la ejecución del proyecto 106
5.1.1 Aplicación de Técnicas 106
5.1.2 Aplicación de Instrumentos 106
5.2 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la Evaluación
Del proceso 106
5.2.1 Del Problema Resuelto 106
5.2.2 Del Proceso 107
5.2.2.1 En la Etapa del Diagnóstico 107
5.2.2.2 En la Etapa de elaboración del Informe 107
5.2.2.3 En la Etapa de Evaluación de la Organización 108
5.2.2.4 En la Evaluación del Epesista 108
CONCLUSIONES 109
RECOMENDACIONES 110
BIBLIOGRAFIA GENERAL 111
APÉNDICE 113
ANEXOS 147
i
INTRODUCCIÓN
La Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de la Facultad de
Humanidades atreves del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), de la carrera
de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, se llevó a cabo un proyecto
de Reforestación que vino a contribuir con la conservación y equilibrio del medio
ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, donde se fortaleció
con la creación de un Módulo de Aprendizaje como parte del EPS.
El informe está dividido en cinco capítulos de la siguiente forma:
Capítulo I, contiene Diagnóstico Institucional, teniendo como elementos de
estudio: los antecedentes, la descripción de la Municipalidad de San Juan
Tecuaco, departamento de Santa Rosa, en donde se enmarca la naturaleza, la
cobertura, la estructura organizativa, su visión, misión, sus estrategias y
programas de trabajo dirigidos a la población. Así mismo como cada uno de los
aspectos referentes a la comunidad como históricos, geográficos, sociales,
económicos, dicha información se recopila gracias a la técnica de Investigación-
acción, por ser la que más se acopla al contexto, gracias a esta técnica se logra
identificar los problemas que afectan a la población, se priorizó la problemática
encontrada y se destaco el Desconocimiento de Técnicas de Reforestación, se
establecieron las posibles soluciones junto con la Municipalidad de san Juan
Tecuaco, siendo la más aceptada la elaboración de un “Módulo sobre Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, como aporte a la
Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa” y para que
este módulo tenga validez, se ejecutó por medio de talleres; poniendo en práctica
las técnicas aprendidas, se reforestó un área del Astillero Municipal. Tomando en
cuenta el análisis y aplicación de factibilidad y viabilidad.
ii
Capítulo II, Se encuentra la Fundamentación Teórica en el cual se
enmarcan los aspectos legales acerca de Derechos Humanos, se citan
documentos legales, los cuales nos sirvieron de base para sustentar el tema sobre
Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del Medio Ambiente, que se
realizaron para darle solución a la problemática detectada; también se encuentra
información sobre la capacitación recibida en el Instituto Nacional de Bosques.
Capítulo III contiene el Plan de Acción, se encuentra cada una de las etapas con su actividades y sus estrategias a seguir, un cronograma de trabajo y un presupuesto general, para la solución del problema planteado; además completa la identificación del Módulo sobre Técnicas de Reforestación para mejorar el Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Gracias a la metodología Investigación-Acción, la cual nos permite involucrarnos en la comunidad y así en manera conjunta trabajar para la solución del problema detectado.
Capítulo IV Sistematización de Experiencias; en ella se encuentran
plasmadas las experiencias vividas durante cada una de las etapas del Ejercicio
Profesional Supervisado, describiendo la utilización de cada una de las técnicas y
métodos utilizados en la acción.
Capítulo V Monitoreo y Evaluación del Proceso; Se encuentra la
experiencia de cada una las fases del Ejercicio Profesional Supervisado, con el
propósito de determinar resultados que se han obtenido, enmarcando cada una de
las actividades que se realizaron, así como los instrumentos utilizados como la
escala de valoración y la rúbrica.
iii
Presenta conclusiones en respuesta a los objetivos planteados, ahora
convertidos en logros del proyecto, establecidos en el cumplimiento del Plan de
Acción, recomendaciones del trabajo, así como los anexos encontrados en el
desarrollo del mismo.
Se ha recopilado lo más importante de este proceso, que se hizo a través
de la comunicación de doble vía que existió con los involucrados directa y
activamente en el trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1. Estudio Contextual
1.1 Datos Generales de la Institución o Comunidad
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, es
una institución de carácter social, que brinda apoyo comunitario
1.1.2 Tipo de Institución
“Es una entidad de carácter autónoma para atender servicios públicos
locales, el ordenamiento territorial de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines
propios, Artículo 253 inciso “c” de la Constitución Política de la República de
Guatemala.” (12,465)
1.1.3 Ubicación Geográfica
Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, departamento
de Santa Rosa
2
1.1.4 Visión
“Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo
integral de los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente,
basándose en los principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para
todos y todas.” (16,2)
1.1.5 Misión
“Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades,
logrando el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y
manejo de los fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión
en proyectos de desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar,
para mejorar la calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación
activa de los hombres y mujeres en un marco de cultura y paz” (16,3)
1.1.6 Objetivos
Objetivo General
“Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del
municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa
manera su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.” (16,4)
Objetivos específicos
“Brindar un buen servicio a todas las personas
Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor
desarrollo.
3
Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de
manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de
vida de los habitantes.
Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor
acceso y facilitar el traslado de sus productos.
Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos.
Mejorar la condición de vida de los habitantes, por medio del
mejoramiento del Medio Ambiente” (16,5)
El trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado recae en el objetivo de la
Institución “Mejorar la condición de vida de los habitantes, por medio del
mejoramiento ambiental” ya que se ha tomado como prioridad, tomando en
cuenta que San Juan Tecuaco, se encuentra dentro del denominado “corredor
seco” se toma como prioridad este objetivo.
1.1.7 Metas
“Reducir el número de necesidades presentadas por los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de cada comunidad
pertenecientes al Municipio de San Juan Tecuaco. Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades Realizar proyectos de reforestación para el mejoramiento del medio
Ambiente” (16,6)
1.1
1.1
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5
Este análisis hace referencia de cada una de las unidades o puestos que se
ubican en los niveles estratégicos de la municipalidad, tanto administrativos
como operativos o de campo.
a) Concejo Municipal
“Por mandato del Código Municipal, Decreto número 12-2002, articulo 33,
corresponde al Concejo con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio,
velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los
valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la
disponibilidad de recursos. Le corresponde también la iniciativa, deliberaciones y
decisión de los asuntos municipales, además de las otras competencias que le
señala el artículo 35 del Código Municipal.
El Concejo Municipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos y
Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia
ó en su defecto al que designe del Concejo Municipal.
Todos los miembros del Concejo Municipal participan en las comisiones de
trabajo que por ley deben ser organizadas por el Concejo en la primera sesión
de cada año, según el artículo 36 del Código Municipal.
La integración del Concejo y las Comisiones de las que forman parte sus
miembros, se presenta a continuación.
Nombre Cargo Comisión
Mynor G. Morales Blanco y
Rafael Álvarez Enríquez
Concejal I y
Sindico I
Educación, educación bilingüe intercultural, cultural y deportes
Carlos A. Solares y Solares y
Oscar Felipe Vásquez
Concejal III y
Sindico II De salud y Asistencia Social
Rafael Álvarez Enríquez y
Oscar Felipe Vásquez
Sindico I y
Sindico II
De servicios, Infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda
6
Hedi Hernán Morales Marroquín y
Rafael Álvarez Enríquez
Concejal IV y
Sindico I Fomento económico turismo, ambiente y recursos naturales
Leonidas A. Davila Florián y
Hedi Hernán Morales Marroquín
Alcalde y
Concejal IV
De Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana
Leonidas A. Dávila Florián,
Mynor G. Morales Blanco y
Rafael Álvarez Enríquez
Alcalde,
Concejal I y
Sindico I
De finanzas
Pedro Godoy Corleto y
Carlos A. Solares y Solares
Concejal II y
Concejal III De Probidad
Mynor G. Morales Blanco y
Rafael Álvarez Enríquez
Concejal I y
Sindico I
De los Derechos Humanos y de la Paz
Leonidas A. Davila Florián y
Hedi Hernán Morales Marroquín
Alcalde y
Concejal IV De la Familia, la mujer y la niñez
(16,24)
Dentro de la Comisiones del Concejo, hay algunas que no funcionan debido que
no se le da la importancia necesaria y que se desconoce sobre las funciones o
roles que se deben seguir a fin de propiciar, en el sector que les compete, el
desarrollo del municipio.
Para mejorar el desempeño en los cargos de cada uno de los miembros del
Concejo Municipal, es necesario un reforzamiento a través de capacitaciones en
aspectos legales, administrativos y técnicos, así como actualización del
Reglamento Interno, como lo establece el artículo 34 del Código Municipal” (16,8)
7
b) Auditoria Interna
“Al Auditor Interno le corresponde, además de las atribuciones propias de
auditoria, velar por la correcta ejecución presupuestaria, implantar un sistema
eficiente y ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria, además es
responsable de sus actuaciones ante el Concejo Municipal, según lo establecido
en el artículo 34 del Código Municipal.
El Auditor reside en la Ciudad de Guatemala y se presenta en la Municipalidad
para desempeñar su trabajo, una vez cada quince días, tiempo que se considera
insuficiente ante la necesidad de revisión y visa de documentos y operaciones,
así como la asesoría constante que requieren el Tesorero y autoridades
municipales.” (16,9)
c) Alcaldía Municipal
“Su titular es el Alcalde Municipal, quien representa a la municipalidad y al
municipio; es el personero legal de la misma y jefe del órgano ejecutivo del
gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo
respectivo y Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, como lo estipula es
artículo 52 del Código Municipal. Le corresponde también presidir el Concejo
Municipal.
En lo que le compete, según el articulo 53 del Código Municipal, es su atribución
y obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones
y demás disposiciones del Concejo Municipal; asimismo le corresponde entre
otras, expedir la ordenes e instrucciones necesarias, dictar las medidas de
política y buen gobierno y ejercer la potestad de acción directa y, en general,
resolver los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra autoridad.
8
Durante el desarrollo de su gestión, ha existido delegación de autoridad hacia
funcionarios y mandos medios, lo cual repercute en el cumplimiento de su rol,
pues al atender directamente a un número reducido de vecinos, dispone de
tiempo para dedicarlo a aspectos relacionados con la administración y gestión
de los recursos necesarios para la ejecución de los proyectos, pues participa
activamente en la coordinación interinstitucional que es tan importante para la
consecución de recursos que contribuyen a mejorar la gestión municipal.
Vela por el desenvolvimiento eficiente de las diferentes unidades administrativas
de la municipalidad, pues realiza reuniones con los funcionarios y mandos
medios, para saber qué se está haciendo y cómo, a efecto de conocer sobre la
atención que se presta al usuario y la calidad de los servicios que se prestan.
Existe buena comunicación entre el Alcalde y los otros miembros del concejo,
quienes le apoyan en sus decisiones.
El alcalde para el desarrollo de su gestión cuenta con el apoyo de las unidades,
principalmente de Secretaria, Tesorería y Oficina Municipal de Planificación,
pues se trabaja en equipo para lograr dichos objetivos.” (16,10)
d) Secretaria Municipal
“El Secretario Municipal fue nombrado por el concejo y funge como Secretario
de este y del Alcalde Municipal, en cumplimento con lo que establece el articulo
83 del Código Municipal. Cumple con las atribuciones siguientes: Elaborar y
autorizar las actas de las sesiones del Concejo con su firma, certificar las actas y
resoluciones del Alcalde o del Concejo, dirigir y ordenar los trabajos de la
Secretaria, asistir a todas las sesiones del Concejo y organizar, ordenar y
mantener el archivo de la municipalidad de vecindad.
9
El Secretario Municipal, cuenta con el apoyo de dos oficiales, para el desarrollo
de las atribuciones que le competen. Ante la gran responsabilidad que asume y
las limitaciones de recursos humanos, materiales y técnicos con que opera,
realiza las acciones que le son posibles en el ramo de administración de
personal. La Secretaria Municipal debido a la carencia de una Oficina de
Servicios Públicos en la municipalidad atiende ciertas áreas dándole el
cumplimiento necesario para logar un buen funcionamiento de dichos servicios.
Actualmente está pendiente la actualización del Reglamento Interno de Trabajo,
para contar con la base legal correspondiente.” (16,10)
e) Oficina Municipal de Planificación
“Le corresponde coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio, asimismo, producir la información precisa
y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas y
municipales, según lo reza el artículo 95 del Código Municipal.
Entre las atribuciones que le señala dicho Código, en su artículo 96, que crean la
base para contar con un Banco de Datos y un bando de Proyectos, están:
Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio y
mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas.
El Coordinador a pesar de no contar con ninguna otra persona en dicha oficina
más que un Ingeniero Supervisor de Obras que llega a la municipalidad dos días
por semana y que apoya en la medida posible, cumple con las funciones
establecidas. Realiza el trabajo con limitaciones de recursos humanos,
materiales y técnicos, lo cual influye en que la unidad cumpla con el rol tan
importante que le corresponde jugar. La Oficina de Planificación debido a que la
Municipalidad no cuenta con una Oficina de Servicios Municipales, atiende y
10
busca las soluciones a las necesidades planteadas por los diversos servicios de
una manera no estructurada.
Para que la Oficina Municipal de Planificación cumpla con su papel al máximo,
es necesario fortalecerla en los aspectos administrativo y técnico, lo cual
conlleva la gestión de recursos para la adquisición de equipo y personal como la
realización de eventos de capacitación.” (16,11)
f) Tesorería Municipal
“El tesorero es nombrado por el Concejo Municipal, según el artículo 86 del
Código Municipal. Tiene a su cargo la recaudación, depósito y custodia de los
fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que, de
conformidad con la ley, proceda hacer.
Al Tesorero le corresponde además, operar las cuentas de los libros
autorizados, registrar en los libros y sistemas computarizados los ingresos y
egresos municipales, rendir cuentas al Concejo Municipal, hacer cortes de caja
dada mes y elaborar los estados financieros que exigen los reglamentos de la
materia, entre otros.
El Tesorero es apoyado por dos oficiales. Aún con la limitación de recursos
materiales y técnicos, realiza un buen trabajo, además de que aprovecha de la
estancia del Auditor Interno, quien hace acto de presencia una vez cada quince
días.” (16,11)
11
g) Policía Municipal
La policía Municipal observará las leyes de la República y velará por el
cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas
por el Consejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las
costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un
reglamento normará sus funciones.
h) Oficina Municipal de la Mujer
Una de las funciones principales es atender los diferentes planteamientos de
grupos organizados de mujeres en las diferentes comunidades.
Ser enlace entre las instituciones de apoyo a la mujer (Secretaria de Obras
Sociales de la Esposa del Presidente, y programas de Gobierno encaminados a
la participación de la mujer)
i) Oficina de Servicios Municipales
Esta unidad actualmente no está creada en la Municipalidad pero es importante
su creación para coordinar, supervisar y controlar la prestación de los servicios
públicos municipales. En esta unidad es necesaria concentrar los servicios de:
Agua, Drenajes, Cementerio, Estadios Municipal, Guardianes de Bosque
Municipal, Guardianes de Academias (Corte y Confección y Mecanografía), Tren
de Aseo, Guardián de la Planta de Tratamiento y Guardián de la Escuela
Urbana. A pesar de que no se cuenta con dicha unidad en la Municipalidad,
tanto la Secretaria, Oficina Municipal de Planificación y Tesorería dan el
cumplimiento a los distintos requerimientos de cada servicio, ya que actualmente
se prestan en la municipalidad dichos servicios.
12
La municipalidad para garantizar una mejor prestación de los servicios
municipales, es necesario la creación de la Oficina de Servicios Municipales,
fortaleciéndola a través de la dotación de recurso humano, material y técnico,
así como la capacitación del personal
1.2 Contexto Comunitario
1.2.1 Aspecto Histórico
“San Juan Tecuaco es municipio del departamento de Santa Rosa.
Su etimología podría venir de la voz náhuatl Tecoalco, de con = terminación de
lugar; coatl = serpiente y tetl = piedra, lo que daría en el lugar de la culebra de
piedra.
La Municipalidad de San Juan Tecuaco, Municipio del Departamento de
Santa Rosa, ha venido experimentando una serie de cambios a través de los
años, desde su creación hasta la actualidad.
Tecuaco es mencionado entre los pueblos del Estado para la
administración de justicia por el sistema de jurados, conforme la Recopilación
de leyes Pineda Mont, al tenor del decreto del 27 de agosto 1836 que lo
adscribió al Circuito de Chiquimulilla.
Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa, departamento
de Mita, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse Santa Rosa en
departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852 figuró Tecuaco entre sus
Municipios.
El deslinde entre las tierras municipales y la finca El Paraíso se aprobó
por acuerdo del 1o. de agosto 1934.
El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924 reformó el del 16 de junio
1923, autorizando a la municipalidad repartir 30 caballerías de sus ejidos entre
los 94 jefes de familia de la población.
13
El Justicia Mayor del Partido de Escuintla, don Alonso Crespo, escribió en
1740: “Pueblo de Thequaco distante tres leguas (NOTA: De Nancinta), camino
fragoso de piedras y cerros.
Su situación es una loma, temperamento cálido, habitan en él ciento
sesenta almas de ambos celsos. Sus cosechas maíces y plátanos y todo
género de frutas. Son administrados por cura clérigo en lengua Xinca”.
Conforme a lo publicado a raíz de haberse practicado el Censo del 31 de
octubre de 1880: “Tecuaco, pueblo del departamento de Santa Rosa, dista de
Cuajiniquilapa 10 leguas; 371 habitantes. Los terrenos producen maíz que se
siembra en abundancia, dando buen resultado el arroz, la vainilla en pequeña
cantidad, por no ser conocido el mérito que tiene, el cacao, podría sembrarse en
grande.
También se dan castañas de muy buena clase. Los vecinos fabrican
petates, hamacas, y otras cosas de éste género. Al fin de cada mes sale el
correo para la cabecera”.
Los datos proporcionados por Estadística correspondientes al VIII Censo
General de Población del 7 de abril de 1973 dieron 3660 de los cuales 1,119
eran hombres y 1,741 mujeres.
Información posterior indicó 3,634 (hombres 1,908, mujeres 530);
alfabetos 1,135; indígenas 7. Urbano 1,110 (hombres 580, mujeres 530);
alfabetos 503; indígenas 7.
Diccionario Geográfico de Guatemala. Instituto Geográfico Nacional 1983.
p. 377 y 378.
La mayoría de sus habitantes se dedica a la agricultura, en un 80%
especialmente a la siembra de maíz, frijol, arroz y maicillo, a la ganadería (en
menor escala un 15%) y un 5% a la artesanía, tales como la fabricación de
petates de tul, que es también cultivado en este lugar.
El tul es también utilizado para fabricar ornamentos como, bolsas de
mano, joyeros, sopladores, abanicos y otros.
El barro también es utilizado para la elaboración de ollas, comales y
cántaros. Los productos artesanos se fabrican en las casas particulares de
14
quienes saben hacerlos y luego son vendidos a pequeños compradores que de
acuerdo a los pedidos que le hagan sus compradores son trasladados a la
Cuidad Capital de Guatemala.
El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la
gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción terminándola de
construir la gestión de Hildiberto Berganza. Es un edificio de dos niveles divido
en seis oficinas.
Durante el año 1932 cada comunidad tenía un Alcalde Auxiliar una de sus
funciones era llevar a la Municipalidad, los nombres de los recién nacidos para
inscribirlos en el libro de nacimientos.
Durante algunas administraciones anteriores documentos importantes
fueron quemados, otros quedaron en manos de personas particulares y por no
darles el cuidado necesario han desaparecido por causas naturales y desastres
como incendios.
La información se limita también por el deterioro de los libros entre ellos
los de registros de vecindad, y partidas de nacimientos. Según entrevista
realizada al Oficial de Secretaría, Eldio Morales.
El primer edificio Municipal estaba construido de los materiales de teja y
bajareque, el cual fue destruido por un terremoto en el año de 1,935.
A partir del año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro
No. 1 de Registro de vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes siendo
algunos de ellos:
1,943 Tiburcio Cano
1945 Eliseo Mijangos
1946 Faustino Choto
En el año 1948, con las transformaciones institucionales registradas en el
país a partir de la Constitución Política de la República de 1945 y el
reconocimiento de la autonomía municipal, se comenzó a elegir a las
autoridades municipales por medio de sufragio libre y universal, dejando al titular
15
de la administración edilicia, el nombre de Alcalde Municipal. Desde entonces a
la fecha, han sido los siguientes:
1948 Pascual García
1949 Dionisio Casimiro
1950 Fermín Morales
1952 Vicente Gómez Interiano
1953 Victoriano García Pineda
1954 Ramón Zepeda
1954 Demetrio Ibáñez
1955 Ruperto Aceituno
1956 Guadalupe Cano
1958 Juan Aquino
1960 Pablo Casimiro
1962 Rigoberto Figueroa
1964 Rosauro Marroquín
1966 Mauro Interiano
1967 Juan Aquino
1968 Gonzalo Marroquín
1970 Damián Felipe
1972 Cruz Álvarez
1974 Gabino Virula
1976 Rubén Arévalo
1980 Próspero García
1982 Hildiberto Berganza
1986 Rigoberto Cano
1988 Domingo Morales
1990 Santos Cano
1993 Lauro Interiano
1996 Secundino Cano
2000 a la fecha Leonidas Antonio
Dávila” (16,14)
16
1.2.2 Aspecto Geográfico
− “Altura: 475 metros sobre el nivel del mar
− Clima: cálido
− Zona de vida: Bosque muy Húmedo Sub-tropical (cálido) y Bosque Seco
Sub-tropical.
− Áreas de protección ecológica: no se tiene áreas de protección declaradas.
− Lugares de interés turístico: no tiene lugares específicos, sin embargo
posee montañas y bosques que podrían propiciar el ecoturismo.
El municipio de San Juan Tecuaco se encuentra situado en la parte sur-
este del departamento de Santa Rosa, en la Región IV o Sur-Oriente. Se
localiza en la latitud 14° 05' 03" y en la longitud 90° 15' 58". Limita al Norte
con los municipios de Oratorio y Santa María Ixhuatán (Santa Rosa); al Sur
con los municipios de Chiquimulilla (Santa Rosa) y Pasaco (Jutiapa); al
Este con el municipio de Moyuta (Jutiapa); y al Oeste con el municipio de
Chiquimulilla (Santa Rosa). Cuenta con una extensión territorial de 80
kilómetros cuadrados, se encuentra a una altura de 475 metros sobre el
nivel del mar, su clima es cálido. Está a una distancia de 65 Kms. de la
cabecera departamental y a 146 Kms. de la ciudad capital de Guatemala.
San Juan Tecuaco, cuenta con cuatro ríos los cuales son:
1. Río Margaritas, éste es el más caudaloso del Municipio y los habitantes se
benefician de sus aguas para las siembras y la pesca. Este río es transitado
diariamente por aldeanos que viven divididos por el mismo, el puente de
hamaca facilitando el acceso a todos los aldeanos para movilizarse.
2. Río las Flores, actualmente se construyó un puente que permite la
comunicación de tres aldeas y cuatro caseríos, sin embargo se necesita más
puentes para las quebradas que en invierno se crecen y perjudican.
3. Río de Utena, este tiene puente por lo tanto es transitable para las personas.
4. Rio Mata Coche, Es río de poco caudal y se encuentra en la parte nor-oeste
del municipio” (20,210)
17
Recursos naturales El Municipio forma parte de la zona sur, costera o del litoral del pacifico, en la
dirección este-oeste; esta zona se integra por los municipios de: Taxisco,
Guazacapán, Chiquimulilla y San Juan Tecuaco; siendo Chiquimulilla el centro del
eje comercial y de servicios privados.
Suelos: uso potencial y actual
De conformidad con la información contenida en la caracterización municipal
elaborada por Secretaría de Programación y Planificación de la Presidencia, y la
municipalidad, los suelos de Tecuaco se clasifican en las clases agrologicas III, y
VII, aptos para uso agrícola y forestal respectivamente. De conformidad con las
extensiones de cada clase agrologica puede interpretarse que el uso del suelo en
el municipio de acuerdo a su potencialidad, se manifiesta casi una absoluta
irracionalidad, sin embargo será necesario evaluar la necesidad de sobre vivencia
de la población ante una clasificación técnica que no considera a la persona como
el principal elemento de los ecosistemas.
El deterioro del medio ambiente y de la capacidad productiva del suelo, se observa
por deforestación en zonas de vocación silvícola, estimándose que existen
120,000 hectáreas expuestas a erosión en todo el departamento, especialmente
en áreas donde se sustituye el bosque por el cultivo limpio y por la utilización de
prácticas agrícolas inapropiadas en suelos de vocación forestal
Minería e hidrocarburos
En el municipio no se han efectuado estudios sobre el potencial minero, sin
embargo se hace extracción de piedra de río y arena para construcción. Se
desconoce la posibilidad de explotación de hidrocarburos.
18
Flora
“La flora silvestre del municipio está constituida por una gran variedad de especies
tropicales, bosques naturales en las áreas montañosas y la vegetación
predominante de cultivos de maíz, fríjol y pastos. No se cuenta con estudios
específicos para determinar sus potencialidades.
Fauna
La fauna silvestre es representada por especies de aves Columba flavirostris y
Daptrius americanus; Mamíferos como: venado, mapache, comadreja, tacuazín;
algunos crótalos como la culebra cascabel; el cantil y la barba amarilla; peces
bagre, cuatro ojos, mojarra, vieja, pululo, etc. La fauna también ha sido restringida
a reductos debido al avance de la frontera agrícola. No se cuenta con información
que permita establecer las potencialidades para su conservación y
explotación.”(16,24)
Áreas protegidas. En el municipio de San Juan Tecuaco, se cuenta con un área protegida, en el Bosque
Municipal, únicamente
1.2.3 Aspecto Social “Idioma: El municipio de San Juan Tecuaco tiene sus orígenes en el Idioma Xinca
el cual se ubica en los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa, pero el
idioma predominante en el municipio es el español, por tener muy poco
conocimiento del Idioma Xinca.
Ocupación: Actualmente la gente se dedica a la agricultura, ganadería,
albañilería, elaboración de manualidades entre otros.
19
Producción: El municipio de San Juan Tecuaco, produce, maíz, fríjol, arroz,
maicillo, ajonjolí, chile. Frutas entre ellas, mangos, aguacate, anona, zapote,
mamey, papaya. Entre otros.” (20-211)
Educación: El Municipio de San Juan Tecuaco, cuenta con una escuela por cada
aldea y caserío en que se integra, con tres Institutos Básicos, dos ubicados en la
cabecera municipal y el otro se ubica en la Aldea San Luis y dos Instituto de
Diversificado impartiendo la carrera de Maestro de Educación Primaria,
Bachillerato en Turismo, Bachillerato en Agroforestal y Bachillerato en Mecánica.
Todos estos establecimientos se encuentran bajo la coordinación y supervisión del
Ministerio de Educación a través de la Coordinación Técnica Administrativa de
San Juan Tecuaco, manejada por los servicios profesionales del Profesional,
Licenciado Rafael Alvarez Enríquez.
Salud: El Municipio de San Juan Tecuaco, en servicio de salud cuenta con un
Centro de Salud, el cual esta ubicado en la cabecera municipal y un puesto de
salud ubicado en la Aldea de San Luis, Tecuaco.
Vivienda: La mayor parte de construcciones dentro del municipio son de block, con techos
de lámina y terraza, en las comunidades están elaboradas la mayoría de casas de
block.
Recreación: San Juan Tecuaco, no cuenta con lugares de recreación reconocidos
pero si cuenta con ríos de excelente vegetación y lugares montañosos donde
podemos apreciar la naturaleza, la flora y la fauna.
20
Trasporte: El transporte del municipio se realiza a través de los servicios de las
empresas Mensajera del Sur y una cooperativa de Santa María Ixhuatán que
también presta los servicios de un bus, los horarios de salida son los siguientes
De San Juan Tecuaco a Chiquimulilla De Chiquimulilla a San Juan Tecuaco
1.- 6:00 AM 6:30 AM
2.- 7.30 AM 7:15 AM
3. - 8:00 AM 10:00 AM
4. - 9:00 AM 11:00 AM
5.-11:00 AM 12:00 AM
6. - 13:00 PM 13:00 PM
7. - 13:30 PM 15:30 PM
8. - 16:30 PM 18:00 PM
Comunicación: Las vías de comunicación del Municipio son a través de dos
carreteras, una que sale a la carretera interamericana y la otra que comunica con
el municipio de Santa María Ixhuatán Santa Rosa.
Otra fuente de comunicación con que cuenta es con el correo, comunicación vía
telefónica y servicio de cable
Religión: El municipio cuenta con la iglesia católica y tres iglesias evangélicas, las
cuales realizan actividades religiosas dentro y fuera del municipio
1.2.4 Aspecto Económico “La economía del municipio de San Juan Tecuaco, se basa en el cultivo de los
granos, en donde la mayoría de sus habitantes se decían al comercio y cultivo de
los granos, que son el maíz, frijol, arroz y otros.
También existen otras fuentes de ingreso como la ganadería, albañilería así como
también trabajos asalariados; cabe mencionar entre ellos: maestros, policías,
enfermeros y personas que trabajan en otras entidades del estado.” (16,35)
21
1.2.5 Aspecto Político
“El municipio de San Juan Tecuaco, está bien organizado, gracias a la aplicación
de las leyes actuales como la Ley de Descentralización de los Consejos de
Desarrollo, aplicadas por el Alcalde Municipal juntamente con el equipo de trabajo
y asesoramiento por parte de las instituciones como Secretaría de Planificación y
Programación (SEGEPLAN). Se puede notar desde el abordamiento a la
municipalidad, su forma de recibir a los visitantes y la forma de dar la formación,
ya sea el asesoramiento en cualesquiera que fuese la necesidad.
En este pueblo hay un Consejo Municipal el cual realiza sus reuniones ordinarias
dos días lunes de cada mes.
Según el secretario del Consejo Municipal el Perito Contador Melvin Adail Arévalo
Felipe “Las Reuniones extraordinarias del Consejo Municipal se realizan en
cualquier día, siempre y cuando éstas se soliciten por cualquier miembro de la
Corporación Municipal y sean aprobadas por el Alcalde Municipal” (16,38) 1.2.6 Aspecto Cultural “La feria titular se celebra en el mes de enero, del 23 al 26 en honor a San
Juan Evangelista, durante la fiesta titular se realizan actividades deportivas,
sociales y comerciales.
Se realizan tipos de eventos de otra índole, como las carreras de caballos
que se lleva acabo en la calle principal de ingreso al pueblo, en donde se reúnen
varios jinetes con sus caballos, la finalidad del concurso es arrancar con un
lapicero unas argollas, las cuales están colgando de un lazo, cada jinete tiene la
oportunidad de correr con su caballo; para arrancar una argolla con el lapicero,
quien mas argollas arranque tendrá un premio.
Se realiza un evento de rodeo, que como ya es costumbre todos los años en el
mes de enero donde participan montadores de los municipios vecinos, dando
22
como resultado una actividad agradable; para los habitantes así como para los
visitantes.
La mayoría de actividades culturales y deportivas de la comunidad son realizadas
en coordinación de las diferentes comisiones por la Municipalidad.” (20,211)
1.3 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos, utilizados en la recopilación de la información acerca del estudio contextual de la institución o comunidad beneficiada con el proyecto del EPS. La metodología usada fue la de investigación-acción, en la comunidad conocida
como San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, lo que llama la
atención que es un lugar con poca vegetación ya que se encuentra ubicado en el
llamado “Corredor Seco” del país.
La investigación acción es un método de investigación práctico, usado por
docentes; para resolver un problema real, mediante el uso de método científico
La investigación acción combina el conocimiento teórico y el conocimiento práctico
que el investigador posee.
En una investigación Acción es muy importante aproximarse al fenómeno por
estudiar desde diferentes puntos de vista y mejor si se esta en su ambiente
directo. Ya que por ser científico no acepta un tal vez. De modo que se convive
con las personas, el epesista se acerca más a una realidad concreta y sobre todo
a vivir el punto de vista como un habitante más en la comunidad de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa.
Sin este método sería muy difícil, realizar una investigación cualitativa, ya que este
exige la convivencia con las personas y de igual manera entenderla; porque hace
al investigador parte de la vida que se lleva en el lugar, una de esas
características de este método, que se utiliza un cuaderno pedagógico, en donde
se van describiendo todos los acontecimientos que en algún momento servirán.
23
Los instrumentos que se utilizaron en la investigación fueron consulta de
documentos utilizando las fichas de resumen, encuestas y su instrumento el
cuestionario, la técnica FODA con su instrumento matriz del FODA, la
Observación Guiada utilizando el instrumento de la Lista de Cotejo, la utilización
de un cuaderno de trabajo en donde se llevaba un registro de las acciones que se
llevaban acabo en el trabajo, los cuales nos revelan datos de suma importancia,
como son las necesidades y sus problemas, las cuales para el investigador, la
solución se convierte en su proyecto de elaboración.
MATRIZ FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
• Las diferentes unidades cuentan con personal capacitado para realizan su trabajo administrativo y de campo satisfactoriamente.
• Se tiene un aporte financiero Constitucional por parte del Estado y por parte del consejo de Desarrollo Departamental CODEDE.
• Cuenta con Auditoría Interna cuyo titular reside en la Ciudad de Guatemala y hace acto de presencia una vez cada quince días.
• La municipalidad de San Juan Tecuaco ha ejecutado el presupuesto municipal anual satisfactoriamente.
• La municipalidad de San Juan
Tecuaco cuenta con registros
contables completos que
• Capacitaciones al personal técnico
y administrativo impartidas por
SIAF-MUNI, La Superintendencia
de Administración Tributaria SAT, la
ANAM y Contraloría de Cuentas.
• Ayuda por parte del gobierno
central a través de los programas
de la
Tercera Edad, mi Familia Progresa
y Las Bolsas Solidarias.
• Existe apoyo por parte de SIAF
MUNI (Sistema de Inversión de
Administración Financiera para la
Municipalidades) en asesoramiento
de los programas.
• Asesoramiento por parte del
Instituto de Fomento Municipal
INFOM
24
permitan establecer diversa
información de utilidad para la
toma de decisiones.
• La municipalidad dispone del
manual de Organización y
Funciones.
• Cuenta con el equipo necesario
para realizar el trabajo y cumplir
con los objetivos trazados.
• Cuenta con la organización
Legal de Los Consejos
Comunitarios de Desarrollo
COCODE y el Consejo Municipal
de Desarrollo COMUDE.
DEBILIDADES AMENAZAS
• Carece de Juzgado de Asuntos
Municipales, que resuelva los
conflictos internos de la
jurisdicción del municipio.
• Falta de una Oficina de Servicios
Municipales.
• No tiene reglamentos de los
servicios municipales
• Carece de los manuales: de
Clasificación de Puestos y
.
• Escases de manantiales de agua
para la construcción de
proyectos de agua potable para
las comunidades que carecen
del vital líquido.
• Recorte Presupuestario por parte
del diez por ciento constitucional.
• Recorte presupuestario por parte
del Consejo Departamental de
25
Administración de Salarios; de
Evaluación del Desempeño;
• El edificio municipal no cuenta
con más ambientes necesarios
para el desenvolvimiento de las
diferentes unidades y la
comodidad de los vecinos que
esperan ser atendidos.
• Hace falta personal de campo.
• Falta de Información de Técnicas
en proyectos de Reforestación
• Destrucción del Medio Ambiente
• Escases de Manantiales de
Agua
Desarrollo.
• Aumento de las necesidades en
las comunidades.
• Destrucción del Medio Ambiente
1.4 Planteamiento de Problemas
• Escases de manantiales de agua para la construcción de proyectos de
agua potable para las comunidades que carecen del vital líquido.
• Extinción de áreas de protegidas de bosques
• Falta de Información de Técnicas en proyectos de Reforestación
• Falta de Concientización sobre cuidado de bosques
• Aumento de población y demanda de extracción de leña, madera para uso
del hogar.
• Falta de apoyo de las autoridades en orientación sobre Técnicas de
Reforestación.
• Aumento de las necesidades de las comunidades.
• Faltas de áreas de recreación
• Destrucción del medio ambiente
26
1.5 Análisis de Problemas que se evidencian, provocados por las carencias o deficiencias encontradas
Problema Factores que lo producen Soluciones
Escases de manantiales
para la construcción de
proyectos de agua potable
en las comunidades que
carecen del vital líquido
.
Extinción de áreas
protegidas de bosques
Falta de Información de
Técnicas en proyectos de
Reforestación
Falta de Concientización
sobre cuidado de bosques
Reforestación cuidado de
bosques
Tala de árboles
Utilización de la poca agua
existente en riego de
siembras.
Destrucción del medio
ambiente
Aumento de población y
demanda de extracción de
leña, madera para uso del
hogar
Desconocimiento de
métodos apropiados para la
siembra de árboles
Poca inversión de parte de
las autoridades municipales.
Desconocimiento
Reforestación del área
cercana a los manantiales.
Reforestación de áreas
municipales
Módulo sobre Técnicas de
Reforestación
Publicidad de Técnicas
Creación de proyectos de
reforestación donde se
pongan en práctica
técnicas de Reforestación.
27
Falta de apoyo de las
autoridades en orientación
sobre Técnicas de
Reforestación.
Desinterés
Poca inversión
Talleres con distintos
sectores comunitarios.
Inversión de Autoridades
para este tipo de proyectos
Aumento de las
necesidades de las
comunidades
Crecimiento Poblacional Atención a las
necesidades presentadas
Faltas de áreas de
recreación
Poca inversión de
autoridades municipales en
crear áreas de recreación
Carencia de espacio físico
Inversión en proyectos de
recreación
1.5.1 Análisis y priorización del problema Tomando en cuenta que lo que más afecta al municipio de San Juan Tecuaco,
departamento de Santa Rosa es en relación al Medio Ambiente. Se Elaboró un
Módulo sobre la aplicación de Técnicas de Reforestación, como aporte a la
municipalidad de San Juan Tecuaco; para que tengan conocimiento para el
procedimiento adecuado de reforestación de áreas, y para Validar el Módulo se
hizo una plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal.
En las columnas anteriores nos muestras las diversas necesidades con las que
afronta la municipalidad de San Juan Tecuaco, pero nos muestra que la mayor
necesidad es el de mejorar el medio ambiente en el que se vive, ya que teniendo
un ambiente sano, se tiene una calidad de vida adecuada.
Fue posible la elaboración de un Módulo sobre la aplicación de Técnicas de
Reforestación, ya que es accesible e importante por la falta de conocimiento del
tema. Se les explicó la forma adecuada de técnicas de reforestación; para las
generaciones jóvenes
28
Análisis de Viabilidad y Factibilidad Opción 1: Creación de Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento
del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
Opción 2: Publicidad de Técnicas de Reforestación.
No. Indicadores Opción 1 Opción 2
1. Financiero SI NO SI NO
2. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X
3. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X
4. ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios? X X
5. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X
6. ¿Se ha contemplado el pago de impuestos? X X
Administrativo legal
7. ¿Se tiene la autorización legar para realizar el proyecto?
X X
8. ¿Se tiene representación legal? X X
9. ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto?
X X
10. ¿La publicidad del proyecto cumple con leyes del país?
X X
Técnico
11. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto?
X X
12. ¿Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto?
X X
13. ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto?
X X
14. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto?
X X
29
15. ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto?
X X
16. ¿Se han cumplido las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto?
X X
17. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?
X X
18. ¿Se ha definido claramente las metas? X X
19. ¿Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto?
X X
Mercado
20. ¿El proyecto tiene aceptación de la región? X X
21. ¿El proyecto satisface las necesidades de la población?
X X
22. ¿Puede el proyecto abastecerse de insumos? X X
23. ¿Se cuenta con los canales de distribución adecuados?
X X
24. ¿El proyecto es accesible al a población en general?
X X
25. ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto?
X X
Político
26. ¿La institución será responsable del proyecto? X X
27. ¿El proyecto es de vital importancia para la institución?
X X
Cultural
28. ¿El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región?
X X
29. ¿El proyecto responde a las expectativas culturales de la región?
X X
30. ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X X
Social
30
31. ¿El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales?
X X
32. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población?
X X
32 ¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico?
X X
Total 30 2 22 10
Tabla de Análisis
Problema Carencias Soluciones Viabilidad Factibilidad
Desconocimient
o en la
Aplicación de
Técnicas de
Reforestación
para el
mejoramiento
del Medio
Ambiente en el
municipio de
San Juan
Tecuaco, Santa
Rosa
Desconocimient
o de Leyes
Desconocimient
o de Técnicas
Inconsciencia de
las personas
sobre el Medio
Ambiente
Dar a
conocer las
leyes
Concientizar
a las
personas
sobre la
repercusión
de los
problemas
ambientales
Crear una
cultura sobre
medio
ambiente
Inducción
sobre
Técnicas de
Reforestació
Se cuenta con
el recurso
humano para
efectuar y
llevar acabo
el proyecto.
Los beneficios
que se
recibirán del
proyecto
serán de gran
importancia
para el acervo
cultural de las
generaciones
de jóvenes,
desarrollando
su interés por
los nuevos
conocimientos
Se cuenta
con el apoyo
financiero de
la
Municipalida
d de San
Juan
Tecuaco,
Santa Rosa
31
n a líderes
comunitarios
.
Selección del Problema
Teniendo en cuenta la interpretación de los resultados y haciendo uso de técnicas
que nos proporcionan información de costos y la gran necesidad de proteger los
recursos naturales; se llega a seleccionar el problema de Desconocimiento de
Técnicas de Reforestación y destrucción del Medio Ambiente en el municipio de
San Juan Tecuaco, Santa Rosa. Teniendo en cuenta que se posee con una breve
y poca enseñanza del tema del Ambiente en las escuelas, no es suficiente para
crear una cultura sobre la problemática del ambiente. Entendiendo esto se llega a
la conclusión junto con la municipalidad de San Juan Tecuaco, de efectuar un
proyecto de Instauración y Conocimiento de las Técnicas de Reforestación, en el
municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, validándolo
con la plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa.
1.5.2 Priorización o selección Justificada. Como ya se mencionó; el problema es la falta de conocimiento de técnicas de
Reforestación y las causas son el desconocimiento métodos. Se llegó a la solución
y se concluyó en elaborar un Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, como aporte a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, validándolo
con la plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa esta decisión se tomo con el Alcalde Municipal, Consejo
Municipal de Desarrollo, Líderes Comunitarios, Asesora de la Universidad de San
Carlos de Guatemala y Epesista. Que por las investigaciones realizadas no saben
como afectará sus vidas el desconocimiento de técnicas de reforestación en una
vida futura, cabe mencionar que el desconocimiento de estas técnicas, tiende a
32
afectar otros factores, como es el comportamiento en la familia, la recreación de
los niños en un área de vegetación y en el comportamiento de los individuos.
El módulo es de suma importancia; para esta población, ya que va creciendo en
sentido poblacional y cultural. Por eso este módulo llego a tomarse con una gran
seriedad. Impresionó el apoyo que se brindo en su elaboración de este módulo
33
CAPÍTULO II FUNDAMENTO TEÓRICO
2.1 Antecedentes del Problema
En el municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa se cuenta
con un astillero municipal con una extensión considerada, el cual debido a la
extracción de madera para construir casas, y leña como combustible para la
preparación de alimentos; motivo por el cual se ha dado una deforestación en tal.
En 1982 Se realiza la primera Reforestación en el municipio de San Juan
Tecuaco, reforestando una área del astillero municipal por la Institución de
Alianza Para el Desarrollo, que fue quien dono los arboles, y organizó a los
campesino quienes trabajaron cultivos agrícolas el área reforestada y cuidaron los
arboles durante 4 años.
La segunda Reforestación se lleva a cabo en el año 2002. La Municipalidad
compra árboles para Reforestar un área siempre en el astillero municipal, la cual
es hoy área protegida por la misma municipalidad.
En el año 2007 Reforestan el Astillero Municipal Los Ex patrulleros. Donde la
Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de Bosques INAB para
realizar dicho proyecto, donde a los ex patrulleros se les dio un subsidio
económico de Q 5,000.oo por reforestación de parte del Estado a través del
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación. Siempre teniendo como
objetivo la protección y mantenimiento de los recursos naturales, esto como una
política nacional.
Sin embargo el Proyecto que ejecutó Alianza y Los Ex patrulleros no han
tenido un seguimiento de protección y mantención, es por ello que estos
proyectos han quedado al margen y no han dado los frutos esperados, siempre
por la inconsciencia de los pobladores del municipio, quienes han provocado los
incendios forestales año con año en los meses de verano, y el astillero municipal
34
ha sido objeto de ello, los árboles se han quemado; quedando del proyecto solo el
decir que ha sido reforestado el astillero municipal.
Esto nos indica que la municipalidad si ha intervenido en proyectos ambientales,
pero no le ha dado el seguimiento necesario a todos.
Debido a los cambios bruscos en el ambiente, la inestabilidad en el invierno que
afecta nuestra región, reconocida en este año por la sequedad del invierno se le
ha denominado “Corredor Seco”, al calentamiento global, agotamiento de los
afluentes de agua, inconsciencia y carencia de Educación Ambiental, es
importante la realización de mas proyectos de reforestación, con el objetivo de
brindarle a la población un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado y ser
área protegida en el municipio.
2.2 Marco Legal relacionado con los Derechos Humanos 2.2.1 Definiciones de Derechos Humanos 2.2.1.1”Decir que Hay Derechos Humanos o Derechos del Hombre en el contexto
histórico –espiritual- que es el muestreo- equivale a afirmar que existen
derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser
hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son
inherentes, y que, lejos de nacer de una concesión de la sociedad política,
han de ser por ésta consagrados y garantizados” Antonio Tuyol y Serra. (2,5)
2.2.1.2”El Concepto y formulación de los Derechos Humanos se han ido
decantando a través de la historia a partir del núcleo teórico mas amplio
de la humanidad, entendida esta no en su apoyo sentimental, sino como
un proceso de autoconciencia mediante el cual se ha objetivado la esencia
del hombre como un concepto unitario y abstracto” Manuel Peris. (2,6)
35
2.2.1.3”Facultad que la norma atribuye de protección a la persona en la referente a
su vida, a su libertad a la igualdad, a su participación política o social, o a
cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral
como persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto
de los demás hombres de los grupos sociales y del Estado y con
posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del estado en caso de
infracción” Gregorio Peces-Barba. (2,5) 2.2.1.4”Toda persona posee unos derechos morales por el hecho de serlo y que
estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, el derecho y
el poder político, sin ningún tipo de discriminación social, económica,
jurídica, política, ideológica, cultural o sexual. Estos derechos son
fundamentales, es decir se hayan estrechamente conectados con la idea
de dignidad humana y son al mismo tiempo las condiciones del desarrollo
de esa idea de dignidad. Eusebio Fernández. (2,6) 2.2.1.5 “Los derechos humanos son aquellas libertades y derechos básicos que,
de acuerdo con diversas filosofías o fundamentaciones, toda persona
posee por el mero hecho de su condición humana para la garantía de una
vida digna; independientemente de cual sea el derecho positivo vigente y
de factores particulares como estatus, etnia o nacionalidad; desde un
punto de vista más racional, Derechos Humanos son la condiciones que
permiten crear una relación integrada entre la persona y la sociedad, que
permita los individuos ser personas identificándose consigo mismos y con
los otros”. Héctor Morales Gil de la Torre. (2,8)
2.2.1.6 Son exigencias elementales que puede plantear cualquier ser humano por
el hecho de serlo, y que tienen que ser satisfechas porque se refieren a
unas necesidades básicas, cuya satisfacción es indispensable para que
puedan desarrollarse como seres humanos. Son unos derechos tan
básicos que sin ellos resulta difícil llevar una vida digna. Son universales,
prioritarios e innegociables Vinicio Israel Cristales García.
36
2.3 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 2.3.1 Iusnaturalismo
“Desde Grecia hasta nuestros días se han multiplicado los intentos por
encontrar el derecho natural, es decir el sistema de principios y normas superiores
al derecho positivo, y por esta causa se ha generado la voluntad de los hombres a
aquellos derechos humanos a los cuales deben someterse.
La posición Iusnaturalista es una corriente muy variada de aptitudes, de
pensamientos y conceptos, por lo tanto realizar una concepción íntegra y general
de ésta corriente es muy compleja, gracias a su diversidad.
Cabe destacar que el Iusnaturalismo es reflejo del Derecho Natural, debido a que
se funda en la naturaleza del hombre, se desarrolla y evoluciona a medida que él
va evolucionando, ejecutando una serie de acciones que nacen de la costumbre y
se aplican por la naturaleza existencia, guiando y materializando la internabilidad
de cada ser, se puede decir que se crea una independencia religiosa, donde se
articulan los diferentes aspectos de una vida espiritual.” (5,35)
Es tanto la dependencia hacia este aspecto que se ha hecho norma,
estableciéndose como principios tan inmutables que no pueden ser cambiados por
otro ser, uno de los más importante ejemplos son los planteamientos que cita el
Derecho y a su vez la Religión: No Matar, No realizar actos impuros, No robar, No
dañar a tu prójimo, etc.
Se puede resaltar que no importa a cual religión pertenezca la sociedad, siempre y
cuando exista junto con la moral, existirá el Derecho como orden, fundamentado
en nuestra Naturaleza.
El derecho natural se refiere a valores universales e inmutables
37
2.3.2 Historicismo Cultural “El Historicismo asegura, que los Derechos Humanos no se fundamentan en la
naturaleza, humana sino en las necesidades del hombre y la posibilidad de
satisfacerlas dentro de una sociedad concreta, de acuerdo a los valores y fines de
la misma, teniendo como principio básico la dignidad humana, que considera al
hombre como fin en sí mismo.
El Historicismo afirma que el principio básico de los Derechos Humanos es la
Dignidad Humana, que considera a todos los hombres como un fin en sí mismos y
nunca como medios, principio que se apoya en los valores de la seguridad,
libertad e igualdad” (7,23)
Algunos pensadores, consideran que los Derechos Humanos son el
resultado del propio desarrollo de las sociedades; por lo que los Derechos siempre
han existido en la vida de los seres humanos y surgen en el momento y época
determinada.
2.3.3 Positivismo “Entendido como una doctrina filosófica que funda la verdad solamente en
método experimental de las ciencias llamadas positivas y que rechaza o niega
cualquier interpretación teológica, metafísica, los términos universales y absolutos
que estén fundados en la naturaleza, así como todo principio de vida que oriente a
esta evolución puesto que dichas cosas no pueden ser comprobables
experimentalmente, solo toma en cuenta los hechos que tengan validez en el
terreno del conocimiento, los objetos que sean perceptibles al nivel de los
sentidos, comprobables y reducibles a leyes” (1, 23)
El positivismo jurídico existe también como una determinada ideología, que
como tal, enarbola una o ambas afirmaciones que siguen, que todo derecho
positivo es justo por el solo hecho de ser derecho positivo, sin importar su
contenido, esto es al margen de su mayor o menor justicia de acuerdo con el
38
sistema moral con que se lo enjuicie, es siempre un instrumento idóneo para
obtener ciertos fines como el orden, la paz y la seguridad jurídica
2.4 SPECTOS FILOSÓFICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS 2.4.1 Ontológico
“Es considerada, tal vez, como la más importante de las disciplinas filosóficas,
que estudia lo que, en tanto que es y existe como sub-stancia de los fenómenos.
Por ello la metafísica es muchas veces, más erróneamente, estimada como
ontología, teoría del ser, es decir, el estudio de todo lo que es: qué es, cómo es y
cómo es posible.
La ontología se ocupa de la definición del ser y de establecer las categorías
fundamentales o modos generales de ser de las cosas a partir del estudio de sus
propiedades, estructuras y sistemas.
Tradicionalmente, gracias a la Escolástica medieval, se le conoce como una
rama de la Metafísica y se ocupa de cuestiones como la existencia de los entes,
cómo esos entes pueden ser clasificados dentro de una jerarquía, y subdivididos
de acuerdo a similitudes y diferencias.” (9, 12)
Por ello, trata de escribir o proponer las categorías y relaciones básicas del ser
o la existencia para definir las entidades y de qué tipo son.
Las entidades comprenden los objetos, las personas, los conceptos, las ideas,
las cosas, etc. En cierto modo, reflexiona sobre las concepciones de la realidad,
sus relaciones y características
39
2.4.2 Axiológico
“La axiología no sólo trata de los valores positivos, sino también de los valores
negativos, analizando los principios que permiten considerar que algo es o no
valioso, y considerando los fundamentos de tal juicio.
La investigación de una teoría de los valores ha encontrado una aplicación
especial en la ética y en la estética, ámbitos donde el concepto de valor posee una
relevancia específica. Algunos filósofos como los alemanes Heinrich Rickert o Max
Scheler han realizado diferentes propuestas para elaborar una jerarquía adecuada
de los valores. En este sentido, puede hablarse de una ‘ética axiológica’, que fue
desarrollada, principalmente, por el propio Scheler y Nicolai Hartmann.
Desde el punto de vista ético, la axiología es una de las dos principales
fundamentaciones de la Ética junto con la deontología.
El estudio griego culmina con el desarrollo de un sistema de valores. Los
valores pueden ser objetivos o subjetivos. Ejemplos de valores objetivos incluyen
el bien, la verdad o la belleza, siendo finalidades ellos mismos. Se consideran
valores subjetivos, en cambio, cuando estos representan un medio para llegar a
un fin (en la mayoría de los casos caracterizados por un deseo personal). Además,
los valores pueden ser fijos (permanentes) o dinámicos (cambiantes).
Los valores también pueden diferenciarse a base de su grado de importancia y
pueden ser conceptualizados en términos de una jerarquía, en cuyo caso algunos
poseerán una posición más alta que otros. El problema fundamental que se
desarrolla desde los orígenes mismos de la axiología, hacia fines del siglo XIX, es
el de la objetividad o subjetividad de la totalidad de los valores. Max Scheler se
ubicará en la primera de las dos posiciones.
40
El subjetivismo se opondrá, desde el principio, a este enfoque. Y entenderá -a la
antigua manera de Protágoras- que lo estrictamente humano es la medida de
todas las cosas, de lo que vale y de lo que no vale, y de la misma escala de
valores, sin sustento en la realidad exterior. Ayer mismo, en "Lenguaje, verdad y
lógica", su obra temprana, dejará los juicios de valor fuera de toda cuestión, en
virtud de que no cumplen con el principio de verificación empírica.
De esta manera, lo ético y lo estético no son más que "expresiones" de la vida
espiritual del sujeto. No una captación comprobable del mundo externo.” (10, 15)
2.4.3 Teleológico
“El término teleología proviene de los dos términos griegos Télos (fin, meta,
propósito) y Lógos (razón, explicación). Así pues, teleología puede ser traducido
como «razón de algo en función de su fin», o «la explicación que se sirve de
propósitos o fines». Decir de un suceso, proceso, estructura o totalidad que es un
suceso o un proceso teleológico significa dos cosas fundamentalmente: a) que no
se trata de un suceso o proceso aleatorio, o que la forma actual de una totalidad o
estructura no es (o ha sido) el resultado de sucesos o procesos aleatorios; b) que
existe una meta, fin o propósito, inmanente o trascendente al propio suceso, que
constituye su /razón, explicación o sentido”
El criterio teleológico carece de una escala de valores humanos. Según las Éticas
Teleológicas, como no hay actos buenos o malos en sí, sino dependientes de las
circunstancias y de las consecuencias, no hay derechos inviolables. Y esto parece
llevarnos inexorablemente a la conclusión de que, en ciertas circunstancias,
podría considerarse legitimado el sacrificio de los intereses (o de los /derechos
fundamentales, como el de la vida o la libertad) de algunas minorías, en función
de considerar los intereses de ciertas mayorías más deseables en general.
No obstante, aunque dichas dificultades pudieran parecer decisivas, no es así.
Las posibles réplicas a las mismas pueden enunciarse como sigue:
41
1. La cuestión no consiste en disponer de un conocimiento completo de la
situación, a la hora de tomar decisiones moralmente correctas, sino en disponer
del mejor conocimiento posible. En segundo lugar, no existe tal pretendida
circularidad. Se ha argüido, por ejemplo, que tenemos un conocimiento intuitivo
de los fines o resultados que son buenos y, no obstante, ello no implica que
nuestro juicio práctico acerca de nuestro deber vaya, por ello, a ser evidente. Por
otro lado, se ha dicho que el valor de un fin o resultado no indica una cualidad del
mismo, sino que está en relación a la estructura del ser humano, a sus
necesidades básicas y a sus intereses legítimos.
2. Pueden ser enseñados como acciones moralmente correctas aquellas que, en
la práctica y de modo general, han mostrado dar los mejores resultados. Por
ejemplo, ser responsable con los deberes propios, valorarse a sí mismo por lo que
se es y no por lo que se tiene, ser solidario con los demás, etc., son acciones que
tienen, por regla general, mejores resultados que sus acciones contrarias o que él
no llevarlas a cabo. Por consiguiente, son valores o acciones que pueden
considerarse correctos o válidos a priori.
3. El criterio teleológico no niega la utilidad de ciertas convenciones, ni cuestiona
su moralidad. No obstante, las convenciones no pueden considerarse en sí
mismas el fundamento de la moralidad: antes que fundamentar, las convenciones
deben ser fundamentadas teleológicamente.
4. La ética teleológica no implica necesariamente que no existan derechos
inviolables. Lo único que enuncia es que, en una situación determinada, la acción
moralmente correcta es aquella que produzca los mejores resultados. El punto de
vista teleológico puede aceptar perfectamente derechos inviolables (a la vida, a la
intimidad...). Para ello basta mostrar que, en cualquier circunstancia, o en la
mayoría de las circunstancias, dichos resultados son los mejores resultados
posibles. Por ejemplo, mentir tiene, por regla general, malas consecuencias
morales.
42
Por consiguiente, según la tesis teleológica, no es moralmente correcto mentir (en
general). La insolidaridad, por regla general, tiene malas consecuencias morales.
En consecuencia, no es moralmente correcto ser insolidario” (8,40)
Desde el punto de vista teleológico, los Derechos Humanos son considerados
como un conjunto unitario orientado decididamente a la promoción de cada uno
de los aspectos del bien de las personas y de la sociedad
Derechos y Responsabilidades del Territorio Nacional Guatemalteco relacionados con la Conservación y Mejoramiento del Medio Ambiente Debido a la situación ambiental que se vive en Guatemala, la legislación vigente
considera que la protección del medio ambiente es fundamental apara el
desarrollo del país y que, en vista del deterioro de los recursos naturales y del
medio ambiente, se deben tomar acciones que garanticen un ambiente propicio
para la vida de todos los habitantes del territorio nacional.
La Constitución Política de la república de Guatemala, en su artículo 97 indica
que el “Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga
la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico”.
La Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente, Decreto 68-86 del
Congreso de la República de Guatemala, en su artículo 12, inciso “c”, establece
que “se debe orientar los recursos educativos, culturales y ambientales, hacia la
formación de recursos humanos calificados en ciencias Ambientales y la
educación a todos los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la
población” Además en el inciso “e”, indica que es necesaria la creación de toda
clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e iniciativas que se
encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente”
43
La Ley de áreas protegidas, en el artículo 3, dice que se considera fundamental
para el logro de los objetivos de tal ley y de otras leyes, “la participación activa de
todos los habitantes del país…para lo cual es indispensable el desarrollo de
programas educativos
2.5 Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos Durante el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, se elaboró un
análisis de la política social en beneficio de todos sus habitantes enmarcando
estos en los habitantes del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de
Santa Rosa en lo relacionado con su medio ambiente, fundamentándolo de la
siguiente manera:
La educación ambiental implica un mejoramiento del manejo de los recursos
naturales como consecuencia de un mejor entendimiento de las interrelaciones
entre el ser humano, su cultura y su medio biofísico. Por lo tanto debe ser un
proceso permanente que involucre a todos los sectores, instituciones, clases o
estratos sociales y culturales en la adquisición de una conciencia ecológica en la
que el ambiente sea protegido para beneficio de todos; ya que es propiedad de
todos; hay que protegerlo y defenderlo.
Los habitantes de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa al igual
que cualquier ciudadano guatemalteco, tienen todo el derecho de ser tomados en
cuenta en el proceso de protección del medio ambiente que les rodea, este debe
permitirle como sociedad, de manera concreta analizar la problemática que afecta
el municipio e identificar así las soluciones adecuadas, involucrándoles
directamente en ellas.
El proceso de Protección al Medio ambiente, dentro del municipio, no es
simplemente una jornada, un tema de moda, o un planteamiento teórico, sino una
verdadera necesidad educativa básica impostergable. Por lo que es de suma
importancia inculcar en la población lo que son los derechos humanos en la
44
población, y como parte de estos, el derecho inalienable a vivir en un ambiente
natural sano, no contaminado, ni deteriorado; y la observación y el respeto al
medio ambiente.
Por lo que el Congreso de la República de Guatemala, establece mediante la Ley
de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente que la protección y
mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es
fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país, de manera
sostenida. Guatemala aceptó la declaratoria de principios de las resoluciones de la
histórica conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo Suecia, en
el año 1972, y en tal virtud, debe integrarse a los programas mundiales para la
protección y mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida en lo que a su
parte territorial corresponde.
La situación de los recursos naturales y el medio ambiente en general en
Guatemala ha alcanzado niveles críticos de deterioro que inciden directamente en
la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del país, obligándonos a tomar
acciones inmediatas y así garantizar un ambiente propicio para el futuro.
Según los establece la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente,
corresponde al Estado de Guatemala, las municipalidades y los habitantes del
territorio nacional, propiciar el desarrollo social, económico, científico y
tecnológico que prevenga la contaminación del medio ambiente y mantenga el
equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y aprovechamiento de la fauna, la
flora, el suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse racionalmente
2.6 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos
El Estado de Guatemala delega a las municipalidades y habitantes del territorio
nacional la obligación de propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico
que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.
45
Este aspecto ha tenido poca importancia por las autoridades del municipio de San
Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, ya que se constatan las amenazas,
actuales e históricas, ocasionando procesos de deterioro, agotamiento y la
acumulación de importantes pérdidas ambientales en esta área.
Derivado de lo anterior surge la preocupación por el tema ambiental dentro del
municipio debido a la importancia ecológica y la calidad ambiental brinda a las
guatemaltecas y los guatemaltecos.
La poca comunicación entre las autoridades responsables y los habitantes del
municipio no ha contribuido a que se perciba claramente la importancia del medio
ambiente en las actividades de desarrollo social, económico y cultural.
El Proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado, permite reflejar a las
autoridades responsables, así como a los habitantes del municipio en mención las
disposiciones generales de la Ley Forestal en el artículo 1, en donde se “Declara
de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los
bosques, apoyando y promoviendo la inversión pública y privada en actividades
forestal dentro de sus propias comunidades”.
2.7 Clasificación de los Derechos Humanos 2.7.1 Primera Generación: Estos son conocidos como civiles y políticos,
imponen al Estado de Guatemala el deber de respetar siempre los
derechos fundamentales del ser humano. Al contextualizar la
problemática del desconocimiento de los derechos y obligaciones
ambientales de los habitantes de San Juan Tecuaco, departamento de
Santa Rosa, pudimos observar que con una mayor iniciativa
gubernamental estos derechos y obligaciones, podrían difundirse no sólo
en este municipio sino en toda la república.
2.7.2 Segunda Generación: Estos son conocidos también como económicos,
sociales y culturales. El Estado, las municipalidades y los habitantes del
territorio nacional son los que tienen la obligación de propiciar el desarrollo
social, económico y cultural para mantener el equilibrio ecológico en sus
46
comunidades. Para ello es necesario que todos los involucrados cumplan
con sus obligaciones según lo establece la ley.
2.7.3 Tercera Generación: Estos son los derechos de solidaridad, han surgido
debido a la gran necesidad de que los pueblos permanezcan unidos en la
lucha de problemas que son ya de interés mundial. Y todos los pueblos del
mundo tienen derecho a la paz, al desarrollo económico, a un ambiente
sano, a la solidaridad, en el municipio en donde se hizo el proyecto de
EPS, viven personas con cualidades sobresalientes, son unidos,
solidarios, y con verdaderos deseos de superación, la Corporación
Municipal hace los esfuerzos necesarios por ayudar a los vecinos, sin
embargo vale la pena recalcar que hace falta más divulgación de los
derechos y obligaciones ambientales entre sus habitantes.
Sobre la base legal del medio ambiente es bastante amplia, podemos
encontrar una diversidad sobre el medio en una extensa lista en defensa del
mismo. Aquí se mencionan como defender el Ambiente y que se necesita para
hacer una demanda. Aquí entran todas las leyes que tengan que ver con el
Medioambiente, leyes, acuerdos, convenios, pactos y declaraciones. La base legal
del Medioambiente le dio importancia al Módulo sobre Técnicas de Reforestación
para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San Juan Tecuaco,
Santa Rosa, como aporte a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, ya que con
ella se demuestra que la información que se dio tiene un sustento legal y no son
pensamientos para luchar por mantener una cierta área verde en nuestro
municipio.
2.8 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos Humanos
La Constitución en sentido sustancial, pretende indicar el conjunto de normas
jurídicas fundamentales, escritas o no, que establecen la estructura esencial del
47
Estado; en el sentido formal, que con ella se pretende significar todas las normas
jurídicas diversas de la legislativa ordinaria, a causa de su procedimiento de
elaboración y en un sentido documental que es un acto normativo que contiene la
mayoría de las disposiciones.
“Artículo 64: Patrimonio Natural: Se declara de interés nacional la conservación,
protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado
fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los
cuales son inalienables. Una Ley garantizará su protección y la de la fauna y la
flora en ellos exista.” (12,101)
“Artículo 72: Fines de la Educación: La Educación tiene como fin primordial el
desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y la
cultura nacional y universal.
Se declara de interés nacional la educación, la instrucción, formación social y la
enseñanza sistemática de la Constitución de la República y de los derechos
humanos” (12,129)
“Artículo 97: Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico: El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar
el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas
necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de
la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su
depredación.” (12,152)
“Artículo 126: Reforestación: Se declara de urgencia nacional y de interés
social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La Ley
determinará la forma y requisitos para la explotación racional de los recursos
forestales y su renovación, incluyendo las reinas, gomas, productos vegetales
silvestres no cultivados y demás productos similares, y fomentará su
48
industrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá
exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas.” (12,196)
Se citan estos artículos de la constitución Política de la República de Guatemala
porque son de los cuales se toman de base para fundamentar el módulo sobre
técnicas de reforestación porque nos hablan sobre la protección al medio
ambiente.
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto No. 68-86) “Artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional,
propician el desarrollo social económico, científico y tecnológico que prevenga la
contaminación el medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto,
la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, substituirlo y el
agua, deberán realizarse racionalmente.” (17,4)
Se cita el artículo porque la municipalidad como ente encargado de velar por el
bienestar del municipio es quien tiene que ver el desarrollo de la población y por
ende el aprovechamiento de los recursos con los que cuenta en especial los
recursos naturales.
“Artículo 4: El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea
compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.”
(17,5) “Artículo 12: Son objetivos específicos de la ley, los siguientes: a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país,
así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la
restauración del medio ambiente en general;
49
b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades
que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas
ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que afecten la calidad de
vida y el bien común calificados así, previos dictámenes científicos y técnicos
emitidos por organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación
de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a todos
los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la población;
d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del
espacio;
e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e
iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del
medio ambiente.” (17,7)
50
Ley Forestal Decreto Número 101-96 “Artículo 1 Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional
y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques, para lo cual
se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible, mediante el
cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la
frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su
vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para
proveer al país de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a
manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico,
fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor
agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades
forestales para que se incremente la producción, comercialización, diversificación,
industrialización y conservación de los recursos forestales;
e) Conservar los ecosistemas forestales del país, a través del desarrollo de
programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación
respectiva; y
f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la
provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las
necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.
Artículo 71. Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del Instituto
Nacional de Bosques, INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas
Públicas conforme esta ley, a los propietarios de tierras, incluyendo a las
municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento
en tierras de vocación forestal desprovistas de bosque, así como al manejo de
51
bosques naturales; y a las 25 agrupaciones sociales con personaría jurídica, que
virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos
contraídos según los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de
programas de incentivos forestales se conceptúan como bosques plantados
voluntarios.
Artículo 72. Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinará
anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, al
INAB para otorgar incentivos, equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos
Ordinarios del Estado, a través del Ministerio de Finanzas Públicas.
Artículo 73. Duración del programa de incentivos. El Estado, en un período de
20 años contados a partir de la vigencia de la presente ley, dará incentivos al
establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques
naturales, este incentivo se otorgará a los propietarios de tierras con vocación
forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestación aprobado
por el INAB” (21,15-17)
Código Municipal Decreto Número 12-2002 “Artículo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y
obligaciones de los vecinos:
c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.
f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias
g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las
políticas y planes municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista
por la ley.
52
l) Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente
servicio público municipal.
Artículo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al
Concejo Municipal:
m) La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades
a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y
costumbres;
y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del
municipio.
Artículo 36. Organización de comisiones. En su primera sesión ordinaria anual,
el Concejo Municipal organizará las comisiones que considere necesarias para el
estudio y dictamen de los asuntos que conocerá durante todo el año, teniendo
carácter obligatorio las siguientes comisiones:
1. Educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes;
2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda; 4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz;
9. De la familia, la mujer y la niñez.
53
Artículo 67. Gestión de intereses del municipio. El municipio, para la gestión de
sus intereses y en el ámbito de sus competencias puede promover toda clase de
actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos
servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la población del municipio” (19,34)
La municipalidad como ente encargado de velar por el bienestar de la población,
tiene a su cargo la protección de la población, asegurando un ambiente adecuado
en la cual la población sea la beneficiada.
Código de Salud Decreto No. 90-97 “Artículo 68. Ambientes Saludables. El Ministerio de Salud en colaboración con
la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad
organizada, promoverán un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno
de los individuos, familias y comunidades.
Artículo 70. Vigilancia de la Calidad Ambiental. El Ministerio de Salud, la
comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad
organizada, establecerán un sistema de vigilancia de la calidad ambiental
sustentado en los límites permisibles de exposición.
Artículo 71. Derecho a la Información. El Ministerio de Salud, la comisión
Nacional del Medio Ambiente y las municipalidades, deberán recolectar y divulgar
información pertinente a la población, sobre los riesgos a la salud asociados con la
exposición directa o indirecta de los agentes contaminantes, que excedan los
límites de exposición y de calidad ambiental establecidos.
Artículo 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. El
Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las
Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras instancias
apropiadas sean públicas o privadas, promoverán el desarrollo de programas de
54
cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados con
desequilibrios ambientales, u ocasionados por contaminantes químicos, físicos o
biológicos. El Ministerio de Salud velará por el cumplimiento de los acuerdos
internacionales ratificados por Guatemala, que prohíben el uso de sustancias
dañinas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano.
Artículo 74. Evaluación de Impacto ambiental y salud. El Ministerio de Salud,
la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades, establecerán los
criterios para la realización de estudios de evaluación de impacto ambiental,
orientados a determinar las medidas de preservación y de mitigación necesarias,
para reducir riesgos potenciales a la salud derivados de desequilibrios en la
calidad ambiental, producto de la realización de obras o procesos de desarrollo
industrial, urbanístico, agrícola, pecuario, turístico, forestal y pesquero.” (18,35)
Siendo la salud un derecho fundamental de los seres humanos, y el poseer un
ambiente adecuado potencializa nuestra forma de vida en relación al medio
ambiente, es por ello que se citan estos artículos del código de salud, ya que
como ley que rige en nuestro país, nos da el derecho a poseer un ambiente
adecuado en el cual podamos desarrollarnos a plenitud.
2.9 Sistema de Protección de los Derechos Humanos
La efectividad requiere no solo el conocimiento de los derechos protegidos sino
también los mecanismos que permitan controlar su efectividad. Se debe
incursionar en las instancias internacionales de control. Primero se consagran los
derechos y luego su sistema de control, luego de las declaraciones se adopta
tratados que establecen su propio sistema de protección
El sistema interamericano con el molde de la comisión europea pero
prescindiendo de tratado crea como organismo subsidiario una comisión
interamericana de derechos humanos que conoce de reclamaciones individuales
en las que se alegue la violación de derechos protegidos en la declaración
55
americana de derechos y deberes del hombre. La posterior adopción de la
convención americana de derechos humanos en la que se prevención dos
organismos: la comisión existente y crea una corte interamericana
2.9.1 Acción de Amparo
“Todo proceso tiene por finalidad, defender la constitución. Unos procesos tiene
por objeto inmediato defender los derechos fundamentales de las personas frente
a actos, omisiones o amenazas provenientes de cualquier autoridad, funcionario o
persona, otros procesos tiene por objeto preservar la regularidad funcional o el
ejercicio debido de las competencias reconocidas sobre irregularidad funcional o el
ejercicio debido de las competencias reconocidas sobre los órganos de poder
como competencias reconocidas sobre los órganos de poder como ocurre con el
proceso de inconstitucionalidad.
ACCION DE AMPARO.- Nació entre otros países americanos en México (País
donde nació el amparo), en el siglo XVIII, como un mecanismo jurídico capaz de
enfrentar oportunamente la corrupción de los servidores públicos y los monopolios
de la época, que pisoteaban con sus resoluciones, los más elementales derechos
y garantías constitucionales de la persona natural o jurídica, fingiendo lo hacían
por el bienestar de la comunidad.” (1,23)
2.9.2 Exhibición Personal
En un país como Guatemala en el que se tienen antecedentes de múltiples
violaciones a los derechos humanos, especialmente al derecho a la vida, la
exhibición personal se ha convertido en un importante recurso mediante el cual
puede solicitarse aun sin previo aviso, que se exhiba a alguna persona que se
encuentre detenido con fundamento legal o sin él, especialmente cuando se cree
que la persona está siendo dañada en su condición física, solicitando al mismo
tiempo se le garantice su integridad física y su libertad si no se le ha comprobado
alguna culpabilidad.
56
La importancia y utilidad del recurso también radica en que la solicitud puede
hacerla el mismo agraviado o cualquier otra persona, de forma escrita, por
teléfono o verbalmente, y la autoridad a cargo tiene la obligación de notificarlo
inmediatamente al tribunal correspondiente y exhibir a la persona solicitada en un
plazo no mayor de 24 horas.
2.9.3 Acción de Inconstitucionalidad
Es la acción que se da ante la existencia de un asunto pendiente de resolver -sea
ante los tribunales de justicia o en el procedimiento para agotar la vía
administrativa- en dónde se considere que una norma a ser aplicada lesiona un
derecho es ahí cuando la acción constituye un medio razonable para amparar el
derecho considerado lesionado en el asunto principal, de forma que lo resuelto por
la Corte de Constitucionalidad repercuta positiva o negativamente en dicho
proceso pendiente de resolver, por cuanto se manifiesta sobre la
constitucionalidad de las normas que deberán ser aplicadas en dicho asunto.
2.9.4 Procurador de los Derechos Humanos
“Guatemala, fue el primer país de América Latina que creó, con carácter
constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cuál se inspiró
en la figura del "Ombudsman", creada en el año 1809 en Suecia y también en el
Defensor del Pueblo de España, creado en 1978 en aquella nación europea.
En el caso de Guatemala debe recordarse que tiene una historia marcada por
tragedia, dolor, sangre e injusticias de todo tipo. Sólo por cortos períodos de
tiempo ha habido regímenes democráticos y, como consecuencia, nunca, o casi
nunca, se han respetado los derechos humanos de sus habitantes
Los derechos humanos de los guatemaltecos han sido violados casi siempre por
los sectores del poder formal y real. Se puede decir que Guatemala se hizo
famosa ante la comunidad internacional, pero no por sus vivos sino por sus
muertos; por la cantidad y por la forma que fueron ajusticiados, incluso
comunidades completas.” (13,12)
57
Aunque la violación sistemática a los derechos humanos individuales es la más
notoria, en Guatemala también hay reiteradas violaciones a los derechos
humanos, económicos y sociales, provocando una muerte lenta derivada de la
ausencia de satisfactorias sociales básicos
Se llamó Procurador porque su actuación sería en nombre del pueblo y
porque su gestión encaminaría a mantener a los habitantes en el pleno goce de
las garantías que la misma Constitución establece.
La figura del Procurador, nace entonces del poder constituyente originario,
no de gobierno alguno, y con la característica fundamental de no estar supeditado
a organismo, institución o funcionario alguno; con absoluta independencia en
situaciones, como un Magistrado de Conciencia, no coercitivo, investido de fuerza
moral, y en cierto sentido político, sin partidismo alguno con el propósito de hacer
valer sus denuncias, resoluciones, señalamientos y censuras.
El Procurador tiene según el texto constitucional la tarea prioritaria y a la vez
complicada de defender la construcción y la vigencia de un autentico estado de
derecho
Emitir censuras a actos en contra de los derechos constitucionales
En los 5 años que dure su cargo, deberá ejecutar entre otras
actividades:
La promoción del buen funcionamiento y agilización de todo lo
concerniente a Derechos Humanos.
Investigar y denunciar todo lo que afecte a los intereses de los
guatemaltecos.
Investigar todas las denuncias recibidas en contra de los
Derechos Humanos.
Hacer todo tipo de recomendaciones.
58
2.10 Régimen Constitucional de los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos
2.10.1 Derechos y Política Exterior Uno de los aspectos de la política del país en que menos participación
democrática se ha tenido es la formulación aplicación de la política exterior,
la cual ha sido definida, sistemáticamente, por los grandes ricos, en defensa
de su interés económico.
Por otra parte el Estado ha permitido y en ocasiones ha contribuido, a que la
situación de los derechos humanos en el país vuelva a ser motivo de enorme
preocupación internacional y a que impere la violencia: al país se le señala,
como uno de los países en donde se irrespeta constantemente del derecho a
la vida.
Actualmente la política exterior que se practica en Guatemala, es pactada con
otros países, por lo que se considera necesario que el Congreso de la
República en su papel constitucional, defina la política exterior del país y en
consulta con la sociedad civil, supervise estrechamente la aplicación de la
misma. Y aunque el Poder Ejecutivo tiene el mandato constitucional de “dirigir
la política exterior y las relaciones exteriores”, la definición de dicha política
es potestad soberana del pueblo, depositada en el Congreso de la República
o ejercida directamente.
El Ministerio de Relaciones Exteriores contribuye a la protección de los
Derechos Humanos de la Población guatemalteca que se ha visto obligada a
emigrar y reside en el exterior, así como promover iniciativas legales que les
permitan ejercer sus derechos civiles y políticos en el lugar de su residencia
actual. Asimismo, se trabaja en brindar servicio eficaz que faciliten la
comunicación entre los guatemaltecos en el exterior y sus familiares, de
asesoría legal y migratoria.
2.10.2 Marco Jurídico y doctrinario de los tratados internacionales
59
La constitución Política de la República de Guatemala reconoce la validez del
Derecho Internacional y que por su carácter universal contiene reglas
imperativas admitidas como fundamentales para toda la humanidad. Y aunque
este principio es de carácter unilateral, constituye un vínculo jurídico
internacional.
“Articulo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el
principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y
convenios aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el
derecho interno.” (12,93)
“Articulo 149. De las Relaciones Internacionales. Guatemala normará sus
relaciones con otros Estados de conformidad con los principios, reglas y
practicas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la
paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al
fortalecimiento de los procesos democráticos e institucionales internacionales
que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.” (12,253)
Mientras que en el artículo 204 queda normado que los tribunales de justicia
emitirán cualquier tipo de sentencia basados en el principio de que la
Constitución de la República prevalece sobre cualquier ley o tratado.
2.10.3 Definiciones de tratados internacionales “Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho
internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o
varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente su denominación.
Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos personas jurídicas
internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por ejemplo los
gobernantes de cada país se reúnen para ponerse de acuerdo con sus límites de
países para no tener problemas con sus territorios” (14,12)
60
“Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico
internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones
internacionales se crean los acuerdos internacionales, lato sensu.
Existen varios tratados; los que se expresan a través de la adopción, por medio
del voto, de resoluciones internacionales en el seno de los órganos de una
organización internacional…
Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos, establecer
“compromisos de honor”, “acuerdos convencionales”.
Los sujetos “acuerdan”, comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las
obligaciones y respetar los derechos contenidos en un instrumento escrito o
establecidos verbalmente” (14,15)
2.10.4 Interpretación de los tratados
Los Estados partes en un acuerdo internacional son los primeros llamados a
aplicarlo y a interpretarlo, y esto tanto en el plano internacional que es el del
acuerdo, como en el plano interno. La que los órganos estatales hagan en el plano
interno es siempre, por definición, una interpretación unilateral; mientras que la
que realicen en el internacional será o bien unilateral o bien colectiva (auténtica)
aclarando los términos de ese acuerdo.
La interpretación interna unilateral es una consecuencia de la soberanía o
independencia de cada Estado, y, como unilateral y varia, necesariamente
discrepante. Es el riesgo al que está sometida toda norma internacional en el
proceso de su interpretación y aplicación interna. Por hay otros problemas cuyos
resultados son más perturbadores. En los Estados modernos, con el principio de la
separación de poderes, la interpretación del Derecho interno es función primordial
de los jueces y tribunales. No es así con la interpretación interna de las reglas
internacionales de carácter convencional en la que se impone como criterio la
llamada interpretación gubernamental sobre la que puedan realizar esos tribunales
o, incluso, como es el caso de Francia, haber, además de la gubernamental, dos
61
posibles vías de interpretación jurisdiccional interna de reglas internacionales,
ellas en si mismas discrepantes
Las reglas de interpretación de normas internacionales son primordialmente
normas de interpretación de acuerdos internacionales. En su primera formulación
fueron reglas de elaboración doctrinal y hoy lo son de elaboración y
reconocimiento judicial. Acaso pueda sostenerse que la línea de evolución general
de las reglas de interpretación en el Derecho internacional ha ido desde un
voluntarismo o subjetivismo inicial, búsqueda de la voluntad o intención de las
partes, hacia una concepción objetiva, fijación del contenido de la regla.
2.10.5 Celebración de los Tratados
Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados con plenos poderes:
Para manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, se considerara que una persona representa a un Estado:
a) Si se presentan los plenos poderes o
b) Se los Estados interesados nombran a una persona representante del
Estado para esos efectos.
En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se
considerara que representen a un estado.
a) Los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones
exteriores, para la ejecución de todos los actos relativos a la celebración de
un tratado.
b) Los Jefes de misión diplomáticas, para la adopción del texto de un tratado
entre el Estado acreditante y el Estado ante el cual se encuentran
acreditados.
c) Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia
internacional o ante una organización internacional o uno de sus órganos,
para la adopción del texto de un tratado.
62
Adopción del texto. La adopción del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de todos los
Estados participantes en su elaboración o
Por mayoría de los tercios de los estados Presentes y votantes, a menos que esos
Estados decidan por igual mayoría aplicar una regla diferente.
Autenticación del texto: El texto de un tratado queda establecido como autentico y definitivo, mediante el
procedimiento que se prescriba en el o que convengan los Estados que hayan
participado en su elaboración o
Mediante la rúbrica puesta por los representantes de esos Estados en el texto del
tratado o en el acta final de la conferencia en la que figure el texto.
En Guatemala lo establece la Constitución Política de la República en el artículo
171, literal L 1, es el Congreso de la República el que a solicitud del Organismo
Ejecutivo debe aprobar antes de su ratificación, los tratados o convenios o
cualquier otro arreglo internacional, cuando;
• Afecten las leyes vigentes en la constitución.
• Afecten el dominio de la Nación.
• Obliguen financieramente al Estado.
• Cuando constituyan un compromiso.
Cuando se deban investigar asuntos específicos
2.11 Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos.
Uno de los principios fundamentales que informa de Derecho Guatemalteco, es el
de suprema constitucional, que implica que en la cúspide de ordenamiento jurídico
esta la constitución y esta, como ley suprema, es vinculante para gobernantes y
gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado de Derecho.
63
La actual Constitución Política de la República de Guatemala promulgada en
1985, como ley fundamental del país, establece una norma de corte humanista y
protectora de la persona en el “Articulo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio general de que en materia de derechos
humanos, los tratados y convenios aceptados y ratificados por Guatemala, tienen
preeminencia sobre el derecho interno.
Norma que establece el nivel jerárquico que debe dársele a los tratados
internacionales respecto del derecho interno, en cuanto a derechos humanos se
refiere.
Y aunque algunas personas se cuestionan si este tipo de normas es superior a la
propia Constitución, la Corte de Constitucionalidad dejo muy claramente
establecido que “el hecho de que la Constitución haya establecido esa supremacía sobre el derecho interno, debe entenderse como su reconocimiento a la evolución que en materia de derechos humanos se ha dado y se tiene que ir dando, pero su jerarquización es la de ingresar al ordenamiento jurídico con carácter de norma constitucional que concuerde con su conjunto, pero nunca con potestad reformadora y menos derogatoria de sus preceptos.
La Corte de Constitucionalidad como órgano garante del respeto a lo que la
Constitución Política de la República de Guatemala establece, siempre ha
mantenido la postura de que la Constitución debe interpretarse como un conjunto
armónico, ninguna de sus normas debe considerarse de forma aislada; y siendo la
finalidad suprema y ultima de la misma, la protección y la garantía de la libertad y dignidad del hombre frente al poder estatal, la interpretación de la
Constitución debe estar siempre orientada hacia ese sentido.
Por los que en materia de Derechos Humanos, los tratados o convenciones
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre
el derecho interno, pero con el aval de la Constitución Política de la República de
64
Guatemala, lo cual queda claramente normado en la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad que establece:
“Articulo 3º. Supremacía de la Constitución. La Constitución prevalece sobre
cualquier ley o tratado. No obstante en materia de Derechos Humanos, los
tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, prevalecen sobre
el Derecho Interno.” (22,3)
“Articulo 114. Jerarquía de las leyes. Los tribunales de justicia observaran
siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre cualquier ley y tratado
internacional sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los
tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados por Guatemala” (22,25).
65
CAPÍTULO III
PLAN DE ACCIÓN
3.1 Justificación
3.1.1 Nombre del Proyecto
Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente
en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
3.1.2 Comunidad e Institución
La Municipalidad es un entidad de de carácter autónomo, que brinda servicios
de carácter públicos a la comunidad en general de su jurisdicción.
3.1.3 Ubicación
Se ubica en el Centro del casco urbano, del municipio de San Juan Tecuaco, al
suroriente del departamento de Santa Rosa. Distancia a 11 Km de carretera
asfaltada C.A – 2 Carretera Internacional del Pacífico Km. 126.
3.1.4Periodo en el que se ejecutará la investigación
En lo que corresponde a la ejecución del Módulo de Aplicación de Técnicas de
Reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa rosa
es del 1 al 22 de septiembre de 2009.
3.2 Justificación:
La importancia de áreas protegidas, en el Municipio de San Juan Tecuaco,
del departamento de Santa Rosa. Lo cual es necesario sobre el derecho
ambiental, en los habitantes del lugar, los cuales se han maltratado por falta de
conocimiento en la población.
66
Los primeros beneficiados sería la población, que sin saberlo se dedican a
la destrucción del medio que los rodea.
Se realiza con el objetivo de dar a conocer sobre las Técnicas de
Reforestación, para que se tengan el conocimiento necesario para así poder
ponerlo en práctica, mediante el uso correcto, se tenga un ambiente agradable
tanto para los seres humanos como para los árboles plantados.
3.3 Objetivos
3.3.1 General
Contribuir con la Producción de Material Educativo sobre Técnicas de
Reforestación.
3.3.2 Específicos
• Creación de Módulo que Contenga Técnicas de Reforestación.
• Socialización de Módulo a líderes comunitarios sobre.
• Plantación de Árboles.
3.4 Metas
• Elaborar 1 módulo
• Reproducción de 60 Ejemplares de Módulos.
• 2 talleres dirigidos a 40 personas
• Plantación de 600 árboles en un área del astillero municipal
67
3.5 Actividades
3.5.1Cronograma General 2009
No. ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
2 Temas para el Módulo
3 Selección del contenido del módulo
4 Investigación de Temas
5 Recabar Información
6 Análisis de Información
7 Elaboración del Módulo
8 Realización del Taller
9 Aplicación de conocimientos del Taller Recibido
10 Medición del área
11 Limpieza del área
12 Trazo y Estaqueado en la parcela
13 Ahoyado para la siembra del árbol
14 Selección de los árboles a sembrar
15 Acarreo de árboles al lugar de siembra
16 Plantación de los árboles
17 Limpieza en la plantación de árboles
18 Planeamiento del Módulo
67
68
3.6 ecursos Son todas las personas y todas aquellas cosas que sirvieron para la
investigación, elaboración y ejecución del EPS.
3.6.1 Humanos.
• Asesor de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quién es guía del
epesista a formar y redactar correctamente el EPS. Que sin este tipo de
asesoría sería difícil la elaboración de un solo capitulo de EPS.
• Municipalidad de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa, que es
quien dio el visto bueno para que por medio de él, la institución otorgara el
apoyo económico y de técnicos para la ejecución del proyecto.
• Lideres Campesinos, que son el porque de este proyecto
• Facilitadores y Colaboradores: Son todas aquellas personas que colaboraron
con la información para la elaboración del informe.
3.6.2 Materiales.
Folletos auxiliares sobre metodología, los cuales fueron de mucha
utilidad ya que gracias a estos, se obtuvo la información para la
elaboración del módulo
Cámara Fotográfica; que sirve para la elaboración de un listado de
áreas deforestadas
Equipo de cómputo que sirve para la elaboración del módulo y del EPS.
Cañonera que sirve para proyectar algunas ideas del módulo, hojas,
fotocopias que se entregan donde se encuentra el módulo.
Materiales de Agricultura (machete, cuto) los cuales nos fueron de
utilidad para poner en práctica las Técnicas de Reforestación
aprendidas.
69
3.6.3 Financieros.
Los gastos grandes, los cubre en su totalidad la Municipalidad, como
son la adquisición de árboles, refacciones; para los líderes
comunitarios.
Gastos de trasporte, a todos los líderes comunitarios,
Gastos personales, como trasportes, alimentación, etc.
3.6.4 Presupuesto.
Los gastos efectuados durante la ejecución del proyecto son gestión del epesista,
y se clasifican de la siguiente manera.
RUBRO TOTAL. OBSERVACION.
Materiales y útiles de oficina. Q. 500.00
Gastos de impresión. Q. 3,000.00
Compra y Traslado de arboles. Q. 1,500.00
Gastos de Transportación y
movilización.
Q. 1,500.00
Gastos Imprevistos. Q. 500.00
Total.
Q. 7,000.00
70
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS
ASESORA: Licda. NIRMA DELFINA RAMÍREZ OVALLE
MODULO PEDAGOGÍCO
“TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE”
EPESISTA: VINICIO ISRAEL CRISTALES GARCÍA
SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA,
SEPTIEMBRE 2009
71
Índice
Contenido Página
Introducción i
Competencias del Módulo 1
Descripción del Módulo 1
UNIDAD I
Clasificación de los Derechos Humanos 2
Competencias 2
Indicadores de Logro 2
Contenidos 2
Actividades de Conducción 2
Sugerencias de Evaluación 3
1. Clasificación en Tres Grandes Generaciones 4
1.1 Primera Generación 4
1.2 Segunda Generación 4
1.3 Tercera Generación 5
UNIDAD II
Técnicas de Reforestación
Competencias 6
Indicadores de Logro 6
Contenidos 6
Actividades de Conducción 7
Sugerencias de Evaluación 7
2. ¿Qué son Técnicas de Reforestación? 8
2.1 Técnica 8
2.2 Reforestación 8
3. Consideraciones Generales 9
3.1 Régimen de Lluvias 9
3.2 Naturaleza del Terreno 9
72
3.3 Altura 9
3.4 Exposición Solar 10
3.5 Densidad de Población 10
3.6 Profundidad del Suelo 10
3.7 Fertilidad 10
3.8 Factores de Riego 10
3.9 Inestabilidad Climática 10
4. ¿Cómo hacer la Plantan de Árboles? 12
4.1 Limpieza de Terreno 12
4.2 Trazo y Estaqueado del área a Reforestar 12
4.3 Ahoyado para la Plantación del Árbol 13
4.4 Selección de Arboles a Plantar 13
4.5 Acarreo de Arboles 14
4.6 Plantación de Arboles en el área seleccionada 15
4.7 Limpias 17
4.8 Limpieza Total 17
4.9 Limpieza en fajas o carriles (callejones) 18
4.10 Plateos 19
5 Diferentes Técnicas de Reforestación 19
5.1 Cultivos Nómadas 19
5.2 Taungya 19
5.3 Plantaciones en hileras 19
5.4 Plantación de árboles intercalada permanente 20
5.5 Pastoreo silvícola 20
5.6 Arbóreo 21
6. Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación
6.1 Plantaciones Cerradas 21
6.2 Plantaciones Intercaladas 23
6.3 Plantación en hileras 23
6.4 La Selección del Sistema más Adecuado 24
Bibliografía 27
73
Introducción
El presente módulo contiene información como aporte al desarrollo de la comunidad
y mejoramiento del medio ambiente, para implementar programas establecidos por la
municipalidad.
Con este aporte se permite ayudar a los líderes comunitarios como una herramienta
aplicable en el proceso de plantar árboles, como beneficio a la comunidad.
Mediante la aplicación de técnicas de estudio, lineamientos de evaluación para
trabajar las hojas de trabajo, el líder comunitario tendrá capacidad de poner en
práctica las diversas técnicas que aquí se le presentan.
El módulo presenta dos unidades de trabajo sobre, clasificación de los Derechos
Humanos y Técnicas de Reforestación.
El diseño del módulo permite al líder, realizar una plantación permitiendo así,
proyección en programas de ambientación para una comunidad llena de naturalidad.
i
74
Competencias del Módulo: 1. Demuestra actitudes de valoración hacia las diferentes Técnicas de
Reforestación de su pueblo y la de los otros pueblos que conviven en nuestro
país,
2. Utiliza sus conocimientos, habilidades y creatividad al participar en actividades
de Reforestación individual y/o grupal, manifestando respeto y solidaridad en
relación con los y las demás
Descripción del Módulo: El módulo de Técnicas de Reforestación busca el desarrollo de los
conocimientos de las personas, promoviendo la aplicación correcta de las Diversas
Técnicas que se presentan, dirigido hacia los líderes comunitarios para que ellos
trasmitan los conocimientos adquiridos a los miembros de su comunidad, para que
todos y todas tengan estos conocimientos y así tener una ambiente agradable y
adecuado a nuestra salud.
Se presenta como cómo medio, que permite establecer la conexión entre los
conocimientos previos con los conocimientos presentados ya que viene a reforzar los
conocimientos que poseen; es una oportunidad para la superación en la obtención de
resultados. Estimula el desarrollo para proporcionar el descubrimiento de estas
técnicas, fomentando y promoviendo la asimilación de las diferentes técnicas.
Es deseable e importante que sean servidos por un especialista en la materia, quién
alcanzara mejores resultados.
1
75
UNIDAD I Clasificación de los Derechos Humanos
Competencias: 1. Conoce la clasificación de los Derechos Humanos
2. Establece criterio de la clasificación de los Derechos Humanos y su
importancia
Indicadores de Logro:
1. Identifica el impacto de los Derechos Humanos
2. Aplica criterios de la clasificación de los Derechos Humanos
Contenidos
• Clasificación de los Derechos Humanos
Actividades de Conducción:
• Explicación de los Derechos Humanos
• En forma grupal, comentar las ventajas de la clasificación de los Derechos
Humanos.
2
76
Sugerencias de Evaluación: Hoja de trabajo con identificación de cada persona, y sus respectivas instrucciones
que contenga lo siguiente:
• Que emita juicios de la clasificación de los Derechos Humanos
• Que describa las ventajas de la clasificación de Derechos Humanos
• Que redacte características
•
El valor puede variar dependiendo a qué se puede ponderar más.
3
77
1. Clasificación en Tres Grandes Generaciones Como ya se menciono existen diversas formas de clasificar los derechos
humanos, y una de las más conocidas es la de tres generaciones.
1.1 Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos
“Surgen con la revolución francesa como rebelión contra el absolutismo de monarca.
Impone al estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser
humano.
Aquí entran todos los deberes y derechos individuales como personas
Por ejemplo:
El derecho de tener un nombre y apellido
Derecho a elegir y ser electo” (1,24)
1.2 Segunda Generación; Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Esta generación la forma todos aquellos derechos de tipo colectivo, surgen como
resultado de la revolución industrial y surgen después de la segunda Guerra
Mundial.” (1,26)
Se acreditan todos los derechos en grupos de personas, son derechos y deberes
generales.
Por ejemplo.
Derecho a Seguridad Social
Derecho a un Trabajo
Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la salud,
alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios
Derecho a la Educación
4
78
1.3 Tercera Generación: Derechos de los Pueblos o de Solidaridad. “Son las exigencias más recientes en el tiempo y hasta ahora están consolidándose,
son llamados así porque son derechos que optimizan el desarrollo de una persona.
Son caracterizados porque para ser conseguidos o protegidos se debe contar con la
participación solidaria de todos los individuos y todas las entidades públicas y
privadas del mundo. se tratan de una colectividad que rechaza el expansionismo y la
hegemonía de los países del norte, se vinculan con la solidaridad, cubren a pueblos
o la humanidad entera y no meramente a individuos, contemplan al ser humano en
su universalidad y buscan garantías para la humanidad como un todo.” (1,30)
Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para incentivar el progreso social y
elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Entre otros, destacan los relacionados
con:
El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.
La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos
El ambiente.
Los derechos del consumidor.
El desarrollo que permita una vida digna.
El libre desarrollo de la personalidad.
Esto es lo que encontramos en la tercera generación, teniendo en cuenta que una de
las prioridades de esta generación es el Ambiente.
En el artículo 97. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico de la Constitución Política de
Guatemala dice: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional están obligados a proporcionar el desarrollo social, económico y tecnológico
que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio
Ecológico...”
5
79
UNIDAD II
TECNICAS DE REFORESTACIÓN
COMPETENCIAS:
1. Conocer las técnicas de preparación del terreno para mejorar las plantaciones
2. Comenta de las diversas técnicas de reforestación
3. Establece criterio de las técnicas de reforestación para mejorar las
plantaciones.
INDICADORES DE LOGRO
1. Maneja con eficiencia las técnicas de preparación del terreno para mejorar las
plantaciones
2. En forma grupal establece criterios de las diversas técnicas de reforestación.
3. Aplica criterios de las técnicas en la plantación de árboles.
CONTENIDOS
• Técnicas de Reforestación
• Procedimiento adecuado de plantación de árboles
6
80
ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN
• En forma grupal comentar como se plantan los árboles
• Comentario de distintas técnicas de reforestación
SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN
• Una hoja de trabajo que contenga su identificación para que la persona y las
instrucciones siguientes:
o Que escriba los pasos para preparar un terreno
o Que describa una técnica para plantar árboles
o Que redacte una lista de técnicas
7
81
2 ¿Que son Técnicas de Reforestación? “Es urgente la necesidad de la reforestación del planeta, la tala indiscriminada de los
bosques naturales, que absorben y retienen el carbono procedente del CO2
atmosférico en su estructura viva, combinado con el enorme vertido de CO2 a la
atmósfera producto del desarrollo humano, ponen en peligro la estabilidad térmica
del planeta debido al efecto invernadero y con ello, la existencia de la vida misma en
él. Es tarea de todos mantener y aumentar la población de árboles en el mundo, si se
adquiere conciencia de ello, estaremos cooperando para lograr la existencia de las
generaciones futuras” (4-4)
No hay que ser el dueño de grandes extensiones de tierra para cooperar en este
propósito, pueden plantarse árboles ornamentales o frutales en los patios, aceras,
jardines y hasta en macetas, los que pondrán su granito de arena en la salvación de
la estabilidad térmica tan necesaria.
Para definir mejor que son Técnicas de Reforestación, lo definiremos en dos partes;
Técnica y Reforestación, esto con el fin de tener un mejor concepto de lo que son
Técnicas de Reforestación.
2.1 Técnica. Etimología
“Una técnica (del griego, (téchne), arte) es un procedimiento o conjunto de reglas,
normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado, ya
sea en el campo de la ciencia, de la tecnología, del arte, de la educación o en
cualquier otra actividad” (4-3)
2.2 Reforestación. Etimología
La reforestación es una operación en el ámbito de la silvicultura destinada a
repoblar zonas que en el pasado estaban cubiertas de bosques que han sido
eliminados por diversos motivos como pueden ser:
8
82
Explotación de la madera para fines industriales y/o para consumo como plantas;
Ampliación de la frontera agrícola o ganadera
Ampliación de áreas rurales.
Por extensión se llama también reforestación a la plantación más o menos masiva de
árboles, en áreas donde estos no existen.
3 Consideraciones generales
“Aunque desforestar es muy fácil y productivo, la reforestación en un proceso
complicado, lento, lleno de escollos y en muchas ocasiones conduce al fracaso, no
obstante si no se intenta, jamás se logrará. En este proceso intervienen muchos
factores que deben ser considerados a la hora de escoger los tipos y variedades de
árboles a plantar. Algunos de estos factores son:
Clima: El clima es un factor decisivo en la selección del tipo de árbol, evidentemente
no podrán plantarse árboles de zonas tropicales en climas fríos porque
inevitablemente perecerán, en las heladas.
3.1 Régimen de lluvias: Cada árbol está adaptado para vivir entre ciertos límites de
humedad y si son sembrados en zonas de régimen diferente pueden perecer o
desarrollarse muy pobremente.
3,2 Naturaleza del terreno: Aunque hay especies arbóreas que se adaptan a
cualquier terreno, otras solo se desarrollan en determinados tipos, por ejemplo
calcáreo, arcilloso, etc.
3.3 Altura: En general, cada especie de árbol puede vivir con éxito hasta cierta altura
sobre el nivel del mar, sembrados a altitudes mayores puede hacer que no sobreviva.
9
83
3.4 Exposición solar: Este factor es muy importante, muchas veces el fracaso en la
reforestación de áreas en las que se han invertido recursos y tiempo no han tenido
éxito, porque las plántulas sembradas han estado sometidas a demasiada sombra
producto de la competencia de otras especies de reproducción natural y mas rápido
crecimiento, o a excesivo sol en las etapas tempranas de su vida.
3.5 Densidad de la población: Es sumamente importante utilizar una distancia
adecuada entre los árboles sembrados para que entre ellos no compitan por el sol y
los nutrientes de manera que perjudiquen su crecimiento. Es común plantar las
plántulas pequeñas a una densidad elevada y luego ir haciendo aclareos
sistemáticos para garantizar la distancia adecuada según el crecimiento. En algunos
casos la plantación de ciertos árboles debe hacerse de manera esporádica e
intercalada con otros tipos de árboles para evitar el surgimiento y proliferación de
enfermedades producidas por insectos, virus, u hongos.
3.6 Profundidad del suelo: Cada especie tiene sus requerimientos de profundidad
del suelo en dependencia de su sistema radicular, si se plantan en suelos con
menores profundidades el crecimiento será pobre.
3.7 Fertilidad: Este aspecto es sumamente importante, hay especies que se adaptan
a suelos pobre y erosionados pero otras solo crecerán en suelos fértiles.
3.8 Factores de riego Aun cuando se han tenido en cuenta todos los factores involucrados, incluyendo las
experiencias locales exitosas, hay ciertos factores de riego que pueden influir en el
establecimiento del plantío que son impredecibles y que hay que tener previsto si se
quiere más seguridad en el éxito final. Algunas son:
3.9 Inestabilidad climática: Aunque en promedio, las lluvias de una zona sean
adecuadas para la supervivencia y desarrollo de cierta especie de árboles, siempre
existe la posibilidad de años especialmente secos que pueden matar las plantas,
10
84
especialmente cuando aun son jóvenes. La posibilidad de contar con riego alternativo
durante las etapas tempranas de desarrollo puede resolver este problema, pero
desgraciadamente los costos del sistema lo hacen económicamente insostenible
para las grandes y medianas plantaciones.
3.10 Surgimiento inesperado de plagas: En ciertos casos, plagas de insectos u
hongos cuya población estaba equilibrada en la zona, pueden verse favorecidas por
la variedad del árbol sembrado, y comienza una reproducción desmedida que puede
afectar notablemente la plantación. El uso de pesticidas puede resolver la situación.
Lo mismo puede suceder con algunas enfermedades virales cuya solución en
muchos casos se limita a cortar sin excepción grandes áreas aledañas al brote para
evitar su propagación”(3,26-40) .
4 “¿Cómo Hacer la Plantación de Árboles?
Debido a la incorrecta aplicación de Técnicas de Reforestación la mayoría de
habitantes Plantan árboles solo por plantar, sin darle un correcto uso a estos, motivo
por el cual surge este Módulo, detallando a continuación la técnica adecuada de
como plantar árboles para obtener de estos un mayor provecho.
11
85
4.1 Limpieza del Terreno Se tiene que tomar en cuenta que para la plantación se tiene que tener limpio
el terreno a utilizar, ósea estar ausente de maleza para tener óptimos
resultados.
4.2 Trazo y Estaqueado del área a Reforestar Tomando en cuenta que al hablar de trazo nos referimos a definir la forma
como plantaremos los árboles y el Estaqueado consiste en dejar marcado el
lugar donde se plantarán los árboles
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4.3 AHOYADO PARA LA PLANTACIÓN DEL ÀRBOL Consiste en hacer el hoyo en la tierra para poder plantar el árbol, este debe de
tener una profundidad adecuada de acuerdo al árbol que se va plantar.
4.4 Selección de Árboles a Plantar Para seleccionar el árbol que se plantará se tienen que tomar en cuenta
muchas consideraciones, se tiene que ver que el árbol sea saludable, ya que
esto pronosticará su vida de adulto, al hacer una correcta selección tendremos
un área reforestada espléndida. Se debe considerar el tipo de árbol que se va
a plantar, si es adecuado al clima, ya que si se hace una mala selección
tiende a fracasar la reforestación.
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87
4.5 Características de un buen árbol
Tamaño y Edad
La edad y el tamaño ideal depende de la especie y de las condiciones del sitio
en donde se plantará.
De manera general los árboles deben tener más de 20 centímetros de altura.
Estado nutricional Los arbolitos no deben presentar amarillamientos, colores débiles o manchas
en las hojas.
Forma y Desarrollo Los arbolitos deben tener raíces bien desarrolladas en relación con la parte
aérea; el tamaño de la parte aérea debe balancear la parte de la raíz.
Estado de salud El arbolito debe estar libre de plagas y enfermedades, no presentar
deformaciones, ni heridas en el tronco.
4.6 Acarreo de los Árboles Consiste en el traslado de los árboles hacia el área a Reforestar, hay que tener
mucho cuidado en este traslado, ya que si no se hace adecuadamente los árboles
pueden sufrir daños, como quebrarse.
14
88
4.7 Plantación de Árboles en el área Seleccionada
Consiste en plantar los árboles en campo abierto, ubicando en el área que se ha
destinado para su crecimiento, tomando en cuenta que la plantación de los
árboles se debe realizar a una distancia considerada, dependiendo la finalidad en
que se realice la plantación.
Para la aplicación de esta, se deben tener las siguientes consideraciones:
• Sacar el Arbolito de la de la bolsa
Consiste en cortar la parte de abajo de la bolsa, para que quede libre la
raíz para su mejor crecimiento.
Arbol con nylon
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89
• Quitar la bolsa de Nylon
Consiste en quitar completamente la bolsa del árbol, para que quede libre
por completo la raíz.
Arbol, quitándole el nylon
• Colocar el Árbol en el hoyo
Ya sin el Nylon se procede a colocar el árbol en el hoyo hecho.
Plantando un árbol
• Rellenar el hoyo
Con la tierra que se extrajo al hacer el hoyo, se rellena cuando está el
árbol colocado en terreno abierto.
Árbol plantado
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90
4.8 LIMPIAS
Se tiene que tomar en cuenta de que los árboles no solo se tienen que plantar,
necesitan de cuidados específicos ya que no solo se pueden dejar así,
necesitan de cuidados, y una de ellas es la limpieza del terreno que consiste
en la eliminación del material no deseado que compite con el crecimiento de
los árboles, existen distintos tipos de limpieza que se puede realizar siendo
algunas de ellas las siguientes.
Limpieza Total: En la cual se elimina toda la maleza, dejando la plantación
libre de malezas.
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91
4.9 LIMPIAS EN FAJAS O CARRILES (CALLEJONES) Consiste en limpiar solo los callejones donde se encuentran ubicados los
árboles, para que estos crezcan libremente.
PLATEOS Consiste en la limpieza alrededor del árbol” (4,10-20)
18
92
5.DIFERENTES TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN:
5.1 “Cultivos nómadas—Los cultivos nómadas son una práctica de agro
forestación que utiliza la plantación de árboles a través del tiempo en vez de en
arreglos espaciales. Luego de cultivar los terrenos por unos cuantos años, éstos
se abandonan y se permite que se desarrolle bosque secundario y brinzales. Este
período sin cultivo sirve para restaurar los nutrientes del suelo y permitir la
plantación de alimentos en un tiempo futuro. Esta práctica es de amplio uso al
presente en los trópicos. Desafortunadamente, en áreas densamente pobladas, el
período sin cultivo suele ser extremadamente corto. Por lo tanto, esta práctica
tradicional que permitía el natural enriquecimiento de los suelos, se ha convertido
en una de las causas de la pérdida de recursos forestales, la degradación de los
suelos y la sedimentación de los ríos.” (3,4)
5.2” Taungya—Estas plantaciones se adaptan a los cultivos nómadas y utilizan
la labor campesina para establecer árboles maderables valiosos que llegan a su
madurez en el período sin cultivo. Consiste en plantar plántulas forestales entre
los alimentos en terrenos públicos que se alquilan al agricultor. El agricultor
desyerba las plántulas junto a las cosechas. Cuando los terrenos se abandonan
por otras parcelas similares en la vecindad, ya las plántulas han crecido lo
suficiente para quedar libres de la competencia de yerbas y malezas. A través del
tiempo, los árboles maduran y se forma una plantación de árboles valiosos por su
madera. Este sistema se puede utilizar en las propiedades de los grandes
terratenientes, o en general, en cualquier área donde los agricultores están
dispuestos a intercambiar labor por la utilización de la tierra” (3,4)
5.3” Plantaciones en hileras—Los árboles sembrados en hileras a lo largo de
las colindancias o las carreteras pueden servir para muchos propósitos útiles. En
áreas con vientos desecantes pueden funcionar como rompe vientos o proveer
19
93
sombra para animales. Si se seleccionan cuidadosamente las especies, esto es,
si son leguminosas con capacidad para producir brotes, éstas pueden servir como
verjas o setos vivientes que proveen forraje para ganado y leña para uso local.
5.4 Plantación de árboles intercalada permanente—La plantación intercalada
deliberada o casual de árboles frutales y especies madereras con cosechas para
la subsistencia es una práctica común entre los agricultores de los trópicos. Se
requiere, sin embargo, que exista una demanda local o mercado para las
especies de madera. Las cosechas de café y cacao tradicionalmente se plantan a
la sombra, frecuentemente bajo árboles de la familia leguminosa. En algunos
casos, la plantan intercalar ha producido
5.5 Pastoreo silvícola—El pastoreo silvícola es la práctica de apacentar ganado
en el bosque. Usualmente se utiliza un espaciamiento bien amplio que permita la
penetración de la luz solar hasta el suelo del bosque. El sistema puede ser
adaptado a una plantación forestal durante la mayor parte de su rotación, o al
bosque secundario, como parte de una secuencia de actividades entre el cultivo
temporero y el período de descanso. En ambos casos, los animales utilizan el
forraje natural de las plantas del suelo o las frutas de los árboles que se plantaron
a propósito. El sistema constituye un uso múltiple de los terrenos y produce
ganancias si se utilizan las prácticas de manejo apropiadas.
Otro objetivo importante para la plantación es la experimentación. Las
plantaciones experimentales no resultan significativas por el volumen de sus
rendimientos, sino porque muestran a pequeña escala lo que es posible lograr a
gran escala. Se reconocen por lo menos cinco categorías de plantaciones
experimentales, cada una con un objetivo diferente.” (3, 5-9)
20
94
5.6 “Arboreto—Las plantaciones de arboreto se utilizan para mantener un
catálogo de material viviente de especies, variedades y proveniencias conocidas.
El número de individuos retenidos de cada especie es muy bajo. La fuente de
material vivo usualmente es pequeños semilleros obtenidos en viajes o por
intercambio postal. Debido a que el material disponible es tan escaso, no se
plantación siguiendo ningún diseño experimental y se mantiene más allá de la
rotación necesaria para lograr madurez. Con frecuencia estas plantaciones
representan el único material genético disponible de las áreas donde las semillas
fueron originalmente obtenidas. Las semillas de los árboles padres en el arboreto
se pueden utilizar para investigaciones futuras incluyendo las pruebas de
eliminación y las de especies” (3-11)
Cada método de reforestación tiene sus beneficios y riesgos asociados. Estos
han de ser considerados en relación a los objetivos antes de decidir que Enfoque
de reforestación es deseable utilizar.
6. Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación 6.1 Las plantaciones cerradas—Las plantaciones cerradas se llaman así por el
espaciamiento de los árboles al tiempo de plantación y a través de la vida de la
plantación. Los árboles se plantan todos al mismo tiempo y con espaciamiento
uniforme, para producir uniformidad en edad y tamaño de los árboles. Se incluyen
sólo especies valiosas que pueden ser exóticas o nativas. Al llegar a la madurez
estas plantaciones tienen que ser reducidas de 800 a 2,000 árboles por hectárea
(1,976 a 4,940 árboles/cuerda) para postes o 100 a 250 árboles/hectárea (247 a
618 árboles/cuerda) para madera aserrable.
Las ventajas de las plantaciones cerradas como alternativa para la reforestación
son:
21
95
• Protección rápida para áreas deforestadas.
• Es posible lograr un control total de las especies.
• Se puede asegurar gran uniformidad en la utilización del lugar y del producto.
• Los rendimientos de madera son mayores que los obtenidos en cualquier otra
Práctica y generalmente son muy predecibles.
• La uniformidad del rodal facilita el distinguir los árboles genéticamente
superiores como base para el mejoramiento de árboles.
Las desventajas de las plantaciones cerradas como alternativa de reforestación
son:
• La inversión para la preparación y desyerbo de los suelos es mucho mayor que
en otras prácticas alternas.
• La libertad de utilizar especies exóticas conlleva el riesgo de que hasta que se
evalúen totalmente pueden resultar inadaptadas y la plantación perderse
totalmente.
• La composición simplificada (monocultivo) de la mayor parte de las plantaciones
cerradas sacrifica el hábitat necesario para la fauna nativa produce y un largo
período de exposición de una cosecha uniforme a pestes y enfermedades.
• La plantación repetida de la misma especie propicia el deterioro del terreno.
22
96
6.2 Las plantaciones intercaladas— La plantación intercalar implica un enriquecimiento del bosque existente con
especies de árboles de valor comercial. La plantación intercalar puede hacerse en
las aperturas naturales dentro del bosque o en líneas que se abren dentro de
éste. Se considera reforestación solamente en el sentido en que estas
aperturas se cubrirán de árboles.
Las plantaciones intercaladas comúnmente siguen uno de los siguientes tres
patrones de plantación:
• Plantaciones en grupo. En este caso, las áreas de bosque degradado se
encuentran en manchas y la plantación se concentra en esos lugares. Los árboles
se plantación en líneas dentro de la mancha utilizando espaciamientos
similares a los de las plantaciones en hileras
•6.3 Plantaciones en hileras. En esta situación, se han identificado extensas
áreas de bosque degradado. Una serie de líneas paralelas se limpian en el
bosque y las plántulas de especies valiosas se plantación a intervalos regulares
dentro de cada hilera. La distancia entre hileras puede ser ajustada para
acomodar la copa de los árboles adultos. En realidad, el bosque quedará
convertido en una plantación de especies valiosas a edad de rotación. Por tal
razón a veces se refiere a esta técnica por el nombre de plantaciones de
conversión
• Los costos de plantar intercaladamente son mucho menores que los de las
plantaciones cerradas.
Las desventajas de las plantaciones intercaladas son:
• La utilización de un número pequeño de árboles sembrados por unidad de área.
23
97
• Requieren una supervivencia alta o sino habrán pocos árboles para escoger la
cosecha final.
• Los aclareos son muy pocos para producir ingresos intermedios, por ende los
costos de plantación deberán ser sobrellevados hasta que los árboles logren su
madurez.
• Las plantaciones intercaladas no se prestan para especies intolerantes a la
sombra y que necesitan abundante luz solar para crecer adecuadamente
6.4 La Selección del Sistema más Adecuado Con respecto a plantaciones cerradas
• La agro forestación provee más diversidad de beneficios a la comunidad.
• Los sistemas de agro forestación usualmente requieren terrenos más fértiles
que los necesarios para plantaciones cerradas.
Las desventajas de la agro forestación comparadas con el cultivo agrícola o las
plantaciones cerradas incluyen:
Versus cultivo agrícola o para pastoreo
• La agro forestación somete la agricultura a mayor competencia por luz, agua y
nutrientes y, por lo tanto, puede reducir los rendimientos de las cosechas.
• Mientras se cosechan los árboles se pueden estropear los cultivos agrícolas.
Con respecto a las plantaciones cerradas
24
98
• No es factible esperar una oferta industrial de madera de la agro forestación
debido a que la tenencia de tierras está muy fragmentada y a la prioridad para la
producción de alimentos sobre la producción de madera.
• Las prácticas de cosechas de alimentos y para pastoreo son difíciles de
controlar para beneficiar la producción de madera.
• Los rendimientos de madera, aunque sean consistentes, son mucho más bajos
por unidad de área.
• El espaciamiento de árboles utilizado en los sistemas de agro forestación rara
vez producen el tronco recto deseado y la supresión de ganchos bajos necesaria
para los productos industriales.
• Los suelos están mucho más expuestos que en una plantación cerrada.
• La administración de las cosechas en el sistema de agro forestación es
compleja y no tan conocida como la de plantaciones cerradas.
La selección del sistema más apropiado para la reforestación se tiene que basar
en algo más que los objetivos inmediatos o los rendimientos directos anticipados.
La madera, leña, pasto y productos agrícolas son necesidades reconocidas de la
población local. Otros beneficios, tales como la protección de la vida silvestre, la
prevención de la erosión de los suelos y la sedimentación de los ríos y el
mejoramiento de la calidad de las aguas, puede recibir menos apoyo público
local, excepto en lugares donde ya la situación es especialmente crítica. La
relación entre la cubierta forestal y estos beneficios con frecuencia no se percibe.
Sin embargo, todos estos valores son críticos a largo plazo, tanto para el
bienestar humano, como para el logro de un uso sostenido del medio ambiente.
25
99
El objetivo principal de promover el conocimiento del derecho al medioambiente a
través de diferentes actividades de promoción y educación por todos los medios
que se consideren idóneos; para tal fin en coordinación con entidades y
concientizar a la población sobre los derechos humanos fundamentales
inherentes a la persona humana. El Artículo 12 inciso C, de la Ley de Protección y
Mejoramiento del Medioambiente. “Orientar los sistemas educativos, ambientales
y culturales, hacia la formación de recursos humanos calificados en ciencias
ambientales y la educación a todos los niveles para fomentar una conciencia
ecológica en toda la población” (2-4)
26
100
BIBLIOGRAFÍA
1. Naciones Unidad. Declaración Universal de Derechos Humanos, Asamblea General
de Naciones Unidas. 2ª. Edición. Guatemala; PDH, 1998.
2. Decreto Numero No. 68-86; Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente; Congreso de la República de Guatemala, 1986
3. Ferraté, Luis A. “La Situación Ambiental en Guatemala, Asociación de Investigación
y Estudios Sociales. Guatemala 1987
4. Guía sobre Técnicas de Reforestación, proporcionados por el INAB
27
101
CAPÍTULO IV
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
4.1 Proceso de Diagnóstico:
Es la primera etapa del Ejercicio Profesional Supervisado, cuya finalidad es la
clarificación de la situación actual de la institución y/o comunidad, para poder
determinar sus necesidades o problemas. Además obteniendo la información
necesaria en esta fase del EPS, nos sirve para identificar la problemática que tiene la
institución, además nos permite iniciar el camino de la solución esperada.
Esta etapa es de mucha importancia, porque se tiene que realizar un trabajo, ya que
de esta depende que se permita trabajar en un perímetro real, ya sea económico o
recurso humano. La Municipalidad de San Juan Tecuaco la cual es una entidad de
carácter autónoma para atender servicios públicos locales, el ordenamiento territorial
de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios, nos brindó toda la información
necesaria para poder este perímetro real de este.
Se realizaron reuniones con los miembros del Consejo Municipal, Planificador
Municipal y Secretario Municipal con el fin de encontrar debilidades de la institución,
esto se logro elaborando un FODA mediante la matriz FODA en las reuniones
celebradas.
Teniendo como ventaja que la Municipalidad de San Juan Tecuaco colabora en la
defensa por los derechos humanos en Guatemala, al igual que por el cuidado del
medio ambiente al integrar la referida comisión, establecida en el código municipal,
formada en la primera asamblea ordinaria, pero priorizan su labor a favor del bien
común de la población.
En cuanto a Reforestación, existe únicamente un área protegida en el Astillero
municipal que se realizo en el año 2,002, fue elaborado con objetivos de contribuir en
102
el mejoramiento del medio ambiente del municipio, viendo la necesidad de fortalecer
el aspecto ecológico a favor de los habitantes del municipio de San Juan Tecuaco.
La municipalidad al igual que el resto de organizaciones que actualmente
trabajan en Guatemala a favor de los derechos humanos, no cuentan entre su
personal, especialmente los encargados de hacer investigaciones, auditorias
sociales, análisis e informes; con profesionales de los derechos humanos; por lo que
el primer contratiempo encontrado en la etapa del diagnostico, fue el convencer a las
autoridades y personal en general, de la capacidad profesional que se puede poner
al servicio de la población guatemalteca y de la niñez especialmente.
Sin embargo, existe mucha necesidad entre la población guatemalteca de que
le sean delatadas y atendidas sus necesidades básicas que forman parte de los
derechos que les asisten como derecho natural, y la mayoría de organizaciones de
derechos humanos, el movimiento social entre ellos, tienen una gran carencia de los
recursos humanos especialmente profesionales que puedan elaborar procesos de
monitoreo y análisis que delaten la realidad vivida sobre derechos humanos entre la
niñez, adolescencia y juventud de Guatemala; situación que empezó a abrir las
puertas a la epesista y que siguen abiertas para futuros profesionales de esta área
social humanista.
Al elaborar el diagnostico junto con el Secretario Municipal, el diagnóstico
ofrecía varios problemas a resolver, pero se llego a la conclusión que el proyecto
sería relacionado a Medio Ambiente. Lo cual permitió seguir con la investigación.
También se tubo la oportunidad de poder recibir una capacitación con el Ingeniero
Walter de la Roca, encargado de Extensión, del Instituto Nacional de Bosques, quien
brindó información de mucha importancia, ya que para la realización del módulo fue
importante
103
4.2 Relación del Fundamento Teórico respecto al problema solucionado.
El Proyecto Módulo de Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del Medio
Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa,
tiene que ver mucho con el fundamento teórico, ya que se habla de Derechos
Humanos y el Derecho al Ambiente Sano, lo encontramos en las distintas leyes
citadas, las cuales nos enumeran los artículos relacionados a esta. También en la
clarificación de los Derechos Humanos, que lo sitúa en la Tercera Generación. En
todo momento tubo relación el fundamento teórico con la solución al problema.
4.3 Socialización de los Resultados
La Metodología de la investigación- acción utilizada; para la solución del problema
encontrado, se llevo a cabo en distintas actividades. Como eje principal fue el
Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente
en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, para darle
validez al módulo se ejecutaron talleres con los temas y poniendo en práctica
estos ya que se llevo a cabo la plantación de 650 árboles en un área del astillero
municipal. Como base para una vida sana y un Ambiente adecuado para los hijos
del pueblo de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
104
4.4 Logros con la Metodología Experimentada
La metodología Investigación-acción, tiene como fin hacer que el individuo se
involucre un cien por ciento en la investigación, ya que cumple el rol de investigación
y de practicante a la vez. Tomando en cuenta el análisis del problema que se vive y
así poder protagonizar la toma de solución junto con las demás personas. Esta
práctica tiene la ayuda y auxilio de otras técnicas como la observación, lluvia de
ideas e investigación documental.
De acuerdo con la problemática y su solución propuesta, los logros alcanzados
se mencionan.
• Crecimiento personal y la concientización que se busca detrás o después de
leer varios libros.
• La presentación de un proyecto con el nombre de Técnicas de Reforestación
para restaurar del Derecho al Medio Ambiente en el municipio de San Juan
Tecuaco, Santa Rosa, donde se exponen la metodología a utilizar, técnicas y
recursos utilizados.
• Participación de la comunidad en General sin discriminación de género.
• La interculturalidad vivida en el campo de investigación
4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o Comunidades En base al Proyecto: Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento
del Medio Ambiente del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa
Rosa. Su gran importancia para la municipalidad de San Juan Tecuaco, ya que es
un documento que cuenta con gran información; para uso de otros proyectos a
futuro o bien para investigación cultural sobre San Juan Tecuaco.
105
De acción de la influencia dada por el proyecto, Módulo de Técnicas de
Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San
Juan Tecuaco, en su realización se basa en dos puntos: el Medio Ambiente y
Técnicas de Reforestación. Y se enmarcan varios puntos para generar otras
instituciones o comunidades interesadas.
• Formar un Comité de Autogestión Ambiental
• Establecer comunicación con instituciones interesadas
• Talleres sobre Ambiente
• Talleres sobre Técnicas de Reforestación
• Coordinación con Autoridades comunitarias
• Buscar inversión extranjera
• Crear Finanzas Propias
• Involucrar Instituciones públicas y privadas en lo relacionado al Ambiente
• Fomentar el cuidado del Ecosistema
• La práctica de Reforestación para tener un ambiente agradable.
106
CAPÍTULO V MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO
5.1 Procedimiento de aplicación de Técnicas e instrumentos de monitoreo durante la ejecución del proyecto.
5.1.1 Aplicación de Técnicas
Al evaluar la aplicación de las técnicas e instrumentos de evaluación
utilizada en el Proyecto Módulo de Técnicas de Reforestación para el
Mejoramiento del Medio Ambiente en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, se tienen resultados positivos; ya que estas
técnicas permiten acercarse a la realidad en que vive la población de San Juan
Tecuaco. Estos resultados fueron evaluados por la Municipalidad de San Juan
Tecuaco, por medio de los talleres que se ejecutaron.
5.1.2 Aplicación de Instrumentos
En cuanto a la evaluación de instrumento, fue muy difícil la ejecución de
dichos instrumentos, ya que hay personas que no saben leer y organizaciones que
no comparten la política de la forma de investigación. Se tiene en la evaluación de
instrumentos bueno. Ya que se elaboraron encuestas, las cuales se pasaron a
todo tipo de personas.
5.2 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la evaluación del proceso
5.2.1 Del Problema Resuelto
Al evaluar el problema resuelto se comparo con los objetivos que se
planificaron y se alcanzaron en un cien por ciento, así que como resultado se
obtiene muy bueno. Ya que lo planteado se alcanzó. Validándolo con él módulo
de Técnicas de Reforestación para el mejoramiento del medio Ambiente en el
107
Municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, el cual se puso en práctica con la
plantación de 650 árboles en un área del astillero municipal de San Juan Tecuaco
El resultado fue cualitativo, ya que se trabajo con campesinos que no se
les toma en cuenta en proyectos de esta índole. Los habitantes del municipio de
San Juan Tecuaco quedaron muy conformes; ya que comprendieron como el
desconocimiento de Técnicas de Reforestación repercute en el Medio Ambiente.
El resultado cuantitativo, se logro ya que se obtuvieron datos de
porcentajes tanto como población; como lugares afectados por el desconocimiento
de Técnicas de Reforestación.
5.2.2 Del Proceso
5.2.2.1 En la Etapa del Diagnóstico
El resultado de la etapa de Diagnóstico es excelente, ya que alcanzó la
aprobación de la licenciada asesora del proyecto. Lográndose un excelente
trabajo, en el cual se obtuvieron los resultados necesarios para poder detectar la
problemática y así poder plantear soluciones a este.
5.2.2.2 En la etapa de elaboración del Informe
El resultado fue excelente, ya que se observa en el producto de
recopilación de la información que es real y sobre todo con el tipo de técnica
utilizada. El resultado excelente se observa al obtener el producto final,
108
5.2.2.3 En la Etapa de Evaluación de la Organización
La institución evaluó como un desempeño bueno, el resultado del
proyecto; ya que con este proyecto se le da una solución a la problemática
detectada en el diagnóstico.
5.2.2.4 En la Etapa de Evaluación del Epesista
Para el epesista la evaluación del proyecto Módulo de Técnicas de
Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San
Juan Tecuaco, es de mucha satisfacción dándole como nota de Muy Buena, ya
que gracias a esta experiencia se puede valorar la vida y se abre puertas a un
mundo de profesionales.
Dicho proceso se llevo acabo de la utilización de instrumentos de evaluación
como la rúbrica y la escala de valoración.
109
CONCLUSIONES
• Se socializó el módulo con líderes comunitarios sobre técnicas de
Reforestación para el mejoramiento del medio ambiente.
• Se elaboró un Módulo de Técnicas de Reforestación para el Mejoramiento
del Medio Ambiente del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de
Santa Rosa.
• Se reprodujeron cinco módulos de Técnicas de reforestación para el
mejoramiento del medio ambiente, que se entregaron a la municipalidad
de San Juan Tecuaco.
• Se plantaron 650 árboles en un área del astillero municipal.
110
RECOMENDACIONES
Continuar con el programa de capacitación dirigida a los comités de desarrollo
local, con temas del Medio Ambiente para que a la vez éstos sean el canal
correspondiente en sus respectivas comunidades.
Se recomienda a los líderes comunitarios que apliquen el conocimiento adquirido
en los talleres.
Que las autoridades municipales publiquen, el Módulo de Técnicas de
Reforestación para el Mejoramiento del Medio Ambiente en el municipio de San
Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.
A la Facultad de Humanidades que siga promoviendo proyectos que ayuden el
desarrollo comunitario en beneficio de la población; en cuidado y protección del
medio ambiente.
111
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
1 Buergenthal, Thomas y otros. La protección de los derechos humanos en las
América, Madrid: Editorial Civitas, 1994. Estudios patrocinados por el Instituto
Interamericano de Derechos Humanos.
2 Sagastume Gemmell, Marco Antonio. Introducción a los Derechos Humanos,
Edición Universitaria USAC. 5ª Edición. Guatemala 2004.
3 Castan Tobeñas, José. Los derechos del hombre. Madrid: Editorial Reus, 4ª
edición., 1992. Obra puesta al día por María Luisa Marín Castan.
4 Prado, Gerardo. Derecho Constitucional. Editorial Praxis. 4ª Edición. Guatemala
año 2005.
5 Bockle, Fredech, El Derecho Natural, Herder Barcelona, 1971.
6 Pérez Luño, Antonio Enrique, Derechos Humanos, Estado de Derecho y
Constitución, 2ª Edición, Madrid, España. Año 2005.
7 Karl R. Popper, La Miseria del Historicismo, Alianza, Madrid España, 1981.
8 Marías, Julián, Historia de la Filosofia, 12ª edición, Editorial Castilla, Madrid
España. Año 1980.
9 Louis Lavelle, Introducción a la Ontología, fondo de cultura económico, México,
año 1953.
10 Bidart, Capos, Geman J. Axiología Constitucional de los Derechos Humanos 2ª
edición, Barcelona España, 1999.
11 Monzalvo, Ignacio T. Derechos Humanos, Latinoamérica, junio 2006.
112
12 Jorge Mario Castillo González
Constitución Política de la República de Guatemala
Quinta Edición 2003
13 Martínez G. Arturo. Derechos Humanos y el Procurador de los Derechos
Humanos. Centro Editorial Vile. Guatemala 1990.
14 Naciones Unidas. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. Quinta
reunión de comités, Ginebra, 10 de mayo de 2006.
15 Documentos proporcionados por la Extensión Forestal de la Unidad de Fomento
y desarrollo Forestal del INAB
16 Documentos Proporcionados por el Secretario Municipal de San Juan Tecuaco,
Santa Rosa
17 Decreto Numero No. 68-86; Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente; Congreso de la República de Guatemala, 1986
18 Decreto Número 90-97 Código de Salud
19 Decreto No. 12-2002, Código Municipal
20 Diccionario Municipal de Guatemala
Edición Especial
Biblioteca Presidencial para la Paz, Gobierno de la República
MINEDUC-Guatemala
21 Decreto Número 101-96 Ley Forestal
22 Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad
113
Apéndice
114
PLAN DE DIAGNOSTICO
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
Identificación: Datos Institucionales:
Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
Dirección:
Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, al suroriente
del departamento de Santa Rosa. A 68 kilómetros de la cabecera Departamental de
Cuilapa, Santa Rosa, y 136 kilómetros de la cabecera Municipal a la Ciudad Capital
de Guatemala. Distancia a 11 Km de carretera asfaltada C.A – 2 Carretera
Internacional del Pacífico Km. 126.
Teléfono. 7848-1619
Localidad: Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
Estudiante: Vinicio Israel Cristales García
Carné: 200450833
115
DIAGNÓSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO Justificación
El presente plan diagnóstico surge como parte de las acciones a implementar por
el Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de
Humanidades, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, en
apoyo a la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, con el
fin de promover el desarrollo comunitario, mediante el uso y aprovechamiento
responsable de los recursos propios.
OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar el estado actual de la institución, previo a tomar acciones e
implementar estrategias según las necesidades detectadas en la
municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Elaborar un diagnóstico definido de la institución, tomando como base
la organización comunitaria, haciendo uso de los recursos disponibles.
• Establecer el tipo de proyectos, que enmarca el plan Municipal y el
beneficio que redunda en el bien común.
ACTIVIDADES:
• Presentación en la Institución
• Elaboración de fichas de observación
• Elaboración de fichas de entrevista
• Aplicación de fichas de entrevista a personal de la Institución
• Revisión de documentación de la Institución
• Análisis de información obtenida
• Redacción del Informe de Diagnóstico
• Aprobación del Informe de Diagnóstico
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RECURSOS
Humanos:
Licenciada Nirma Delfina Ramírez Ovalle Asesora
Epesista
Personal de la Institución
Personas que visitan la Institución
Lideres de las Comunidades
Epesista
Físicos:
Sede la Municipalidad de San Juan Tecuaco
Oficinas
Materiales:
Documentos de la Institución
Leyes y Reglamentos
Folletos auxiliares sobre metodología
Computadoras
Impresoras
Información Propedéutica
Cámara Fotográfica
Cartulinas
Periódicos
Revistas
Libros
Materiales de Escritorio (hojas, lapiceros y otros)
117
Financiero:
Trasporte: 200.00
Alimentación 300.00
Material de Oficina 500.00
Metodología:
Se utilizara el método investigación participativa, que sin este no
se puede llegar a entender las necesidades y llegar a comprensión de los
problemas. También se utilizará el Análisis documental que consiste en hacer el
estudio detenido de cualquier documento que posibilite la obtención de datos de
diversa naturaleza y relacionados con la institución o comunidad que se estudie.
Entre los documentos que se tomarán en cuenta serán libro de actas, acuerdos, etc.
EVALUACIÓN
Se utilizará una lista de cotejo, para la recopilación y valoración de la
información que se obtenga, desarrollando un informe en donde se llegará a
conocer la problemática, llegando a las conclusiones para poder llegar a solucionar
la problemática.
118
Cronograma para realización de Diagnóstico Institucional en la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa
Año 2009
No Actividad Mayo Junio
1 2 3 4 1 2 3 4
1 Visita a diferentes Instituciones
2 Elección de la Institución
3 Entrega de cartas y solicitud del EPS
5 Presentación con autoridades y personal de la Municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa
6 Observación de la Infraestructura
7 Presentación de los distintos proyectos
8 Reunión con Cocodes
9 Realización del Plan de Diagnóstico
10 Lista de cotejo
11 Reunión con Asesora
12 Observación de la Comunidad
13 Reunión con autoridades de la Municipalidad de San Juan Tecuaco
14 Elaboración de instrumentos
15 Aplicación de Instrumentos
16 Obtención de Información para el diagnóstico
17 Análisis de la Información
18 Elaboración del Diagnóstico
19 Revisión con Asesora
119
1. Aspecto Institucional
1 Nombre de la Institución
Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, es una
institución de carácter social, que brinda apoyo comunitario
1.1.2 Tipo de Institución
Es una entidad de carácter autónoma para atender servicios públicos locales,
el ordenamiento territorial de jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios,
Artículo 253 inciso “c” de la Constitución Política de la República de Guatemala.
1.1.3 Ubicación Geográfica
Centro del casco urbano, municipio de San Juan Tecuaco, al suroriente del
departamento de Santa Rosa. A 68 kilómetros de la cabecera Departamental de
Cuilapa, Santa Rosa, y 136 kilómetros de la cabecera Municipal a la Ciudad Capital
de Guatemala. Distancia a 11 Km de carretera asfaltada C.A – 2 Carretera
Internacional del Pacífico Km. 126.
Teléfono. 7848-1619
1.1.4 Visión
Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo integral de
los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente, basándose en los
principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para todos y todas.
120
1.1.5 Misión
Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades, logrando
el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y manejo de los
fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión en proyectos de
desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar, para mejorar la
calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación activa de los
hombres y mujeres en un marco de cultura y paz
1.1.6 Objetivos
Objetivo General:
Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del
municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa manera
su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.
Objetivos específicos:
Brindar un buen servicio a todas las personas
Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor
desarrollo.
Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de
manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de vida de
los habitantes.
121
Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor
acceso y facilitar el traslado de sus productos.
Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos.
1.1.7 Metas
Reducir el número de necesidades presentadas por los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de cada comunidad pertenecientes
al Municipio de San Juan Tecuaco. Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades
1.1.8 Políticas
Proporcionar a la población un excelente servicio atendiendo sus exigencias y
buscar los mecanismos necesarios para la solución de problemas.
Priorizar los gastos y buscar las estrategias para una mejor recaudación de
arbitrios municipales, para prestar un mejor servicio.
Priorizar las comunidades mas aisladas y necesitadas del municipio para lograr su
desarrollo
2. Aspecto Histórico. Tecuaco es una derivación de la palabra “TECUALCO” que significa “TEL”
Piedra “CUAL” Culebra “CO” Lugar. Lugar de la culebra de piedra.
San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el
nombre “TEXCUACO”, a este lugar se le denomino San Juan Tecuaco en
honor a su patrono San Juan Evangelista, se fundo aproximadamente el 1 de mayo
de 1898.
122
La municipalidad esta representada por el alcalde municipal, es el personero legal de
la misma; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal.
Entre los principales logros relevantes dentro del municipio se deben mencionar:
Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa,
departamento de Mita, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse
Santa Rosa en departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852
figuró Tecuaco entre sus Municipios.
El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924 reformó el del 16 de junio
1923, autorizando a la municipalidad repartir 30 caballerías de sus
ejidos entre los 94 jefes de familia de la población.
A partir del año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro
No. 1 de Registro de vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes
siendo algunos de ellos: Tiburcio Cano (1943). Eliseo Mijangos
(1945). Faustino Choto (1946).
El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la
gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción
terminándola de construir la gestión de Hildiberto Verganza. Es un
edificio de dos niveles divido en seis oficinas.
En el periodo de Gestión Municipal por nombramiento de Hildiberto
Verganza (1982) se introduce el agua potable al municipio.
En 1982 Se realiza la primera Reforestación de una área del astillero
municipal por la Institución de Alianza que fue quien dono los arboles, y
organizó a los campesino quienes trabajaron el área y cuidaban los
arboles durante 4 años.
1986, año en que se inscribe en el Registro Civil de la municipalidad, La
Cooperativa Alianza de San Juan.
En 1987 en el periodo del alcalde Rigoberto Cano, se construye el
Salón Municipal, también en este mismo periodo se construyen los
drenajes.
123
En l987 dio Inicio la Educación Básica en el municipio, Funcionando el
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa,
El Juzgado de Paz de la Corte Suprema de Justicia, en la cabecera
Municipal de San Juan Tecuaco inicia a funcionar en el año l998.
En 1998 El puesto de Salud pasa a categoría de Centro de Salud y la
construcción de sus instalaciones donde actualmente se encuentra fue
finalizada en el año de 1999 en el periodo del alcalde Secundino Cano.
La construcción del edificio de la Policía nacional Civil en la cabecera
municipal de San Juan Tecuaco se realiza en el año 2001.
En el año 2001 inician a funcionar Academia de mecanografía, y
academia de corte y confección municipal con jornadas matutina y
vespertina en la cabecera municipal. Gestión del Alcalde Leónidas
Antonio Dávila Florián. En ese mismo año se inauguroró la
Construcción del Edificio Escolar del IMEB por Cooperativa de San
Juan Tecuaco y se inicia la construcción del Edificio de la Supervisión
Educativa.
2002 año en que se inicia a pavimentar las calles del municipio y La
Municipalidad compra arboles para Reforestar un área siempre en el
astillero, la cual es hoy área protegida por la misma municipalidad.
En el año 2007 Reforestan el Astillero Municipal Los Ex patrulleros.
Donde la Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de
Bosques INAB para realizar dicho proyecto, donde a los ex patrulleros
se les dio un subsidio por reforestación de parte del Estado a través del
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.
En el marco de reforestación la municipalidad ha contribuido en la conservación
de un área reforestada que se encuentra en el astillero municipal siendo esta la
única existente debido a que no se le ha dado un seguimiento a este tipo de
proyectos.
124
2.1 Aspecto Geográfico La municipalidad de San Juan Tecuaco, esta ubicado en la plaza central de la
cabecera municipal de San Juan Tecuaco
Telefax: 78481619
2.2 Aspecto Social.
La municipalidad de San Juan Tecuaco es una institución autónoma, de
administración pública
También es necesario decir que esta institución mantiene en constante
capacitación a sus empleados, esto con el fin de lograr un mejor avance así
como un mejor desempeño.
Su naturaleza jurídica esta basada en El código Municipal decreto 12-2002, que
promueve el desarrollo integral de la población municipal, en donde también se
le atribuye velar por el cumplimiento de los derechos humanos y el cuidado y
protección de los recursos naturales del territorio municipal.
2.3 Aspecto Económico.
Los recursos económicos de la municipalidad provienen de la siguiente manera:
Ingresos municipales
a) composición ingresos municipales
Los ingresos municipales se clasifican en dos grandes grupos: Ingresos ordinarios e ingresos
de capital. Los primeros se integran con los ingresos percibidos por la municipalidad por su
actividad como prestadora de servicios; además, por las transferencias recibidas del gobierno
central, para financiar sus gastos de funcionamiento. Los ingresos de capital se integran con
las transferencias recibidas del gobierno central y otras instituciones para financiar la
inversión, así como del producto de la venta de activos municipales.
125
b) Ingreso del período
La municipalidad obtuvo ingresos totales del año 2008, no existe relación ya que se
toma de base dicho año.
En el cuadro No. 1 únicamente aparece los datos del año 2008. En tanto que los ingresos de
capital representan el 90% del total de ingresos.
Cuadro 1. Ingresos Municipales Año 2007 - 2008
Conceptos /años 2007 2008 Total %
Ingresos
ordinarios 27,907.46 121,216.33 149,123.49 1
Ingresos de
capital 10,319,449.73
12,326,960.2
8 22,646,410.01 99
Total Ingresos 10,347,357.1912,448,176.6
1 22,794,533.50 100
Variación porcentual
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de registros de la Tesorería Municipal.
c) Ingresos Ordinarios
Durante el período en estudio, la municipalidad recibió ingresos por este concepto
por Q 3, 213,285.47. Crecieron a un ritmo constante. En el período del 2008, el total
de los conceptos fue significativo su crecimiento.
126
Cuadro 2. Comportamiento de los Ingresos ordinarios. Años 2007-2008. Miles de quetzales
Conceptos / Años 2007 2008 Total %
Tributarios 6,139.00 7,917.00 14,056.00 0.005
No tributarios 138.00 43,125.68 43,263.68 1
Ingresos de operación 6,574.50 39,827.90 46,402.40 1
Venta de Bs. Y Ss. 9,900.00 6,370.50 16,270.50 1
Renta de la propiedad 5,155.96 23,975.25 29,131.21 0.005
Total ingresos locales 27,907.46 121,216.33 149,123.79 5
Transferencias Corrientes 1,369,797.08 1,694,364.60 3,064,161.68 95
Total Ordinarios 1,397,704.54 1,815,580.93 3,213,285.47
Fuente: Elaboración propia sobre la base de los registros de la Tesorería Municipal
Los ingresos locales obtenidos en el período, por la actividad de prestación de servicios y
receptora de impuestos locales, representan el 5% del total de ingresos; en tanto, las
transferencias recibidas equivalen al 95%.
d) Ingresos de capital Durante el período en estudio, la municipalidad obtuvo ingresos en este grupo de por
Q 24, 445,915.01, provenientes casi en su totalidad de las transferencias recibidas
del gobierno central, por Q 22, 635,277.01 (92%) y de Recursos propios por Q
10,638.00 (1%) y endeudamiento publico por 1,800,000.00, (7%)
127
e) Transferencias públicas Las municipalidades del país reciben una asignación anual, incluida en el
Presupuesto General de Ingresos ordinarios del Estado, equivalente al 10% del
mismo, conocido comúnmente como “el 10%” o “el 10% constitucional”.
También recibe transferencias por mandato de leyes específicas: del impuesto al
Valor Agregado, IVA; sobre Circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos; a
la Distribución de petróleo crudo y combustibles derivados del petróleo y aportes del
los Consejos de Desarrollo Departamentales.
Las transferencias constituyen una importante corriente financiera para las
municipalidades. San Juan Tecuaco recibió por los conceptos anteriores, durante el
período 2,007 -2,008, Q. 22, 646,410.01, destinando Q3, 053,528.66 para cubrir
gastos de funcionamiento y Q19, 592,881.35 para inversión.
f) Ingresos per cápita
Los ingresos por habitante muestran crecimiento respecto al primer año de la serie. En 2008 muestra crecimiento del 17 %.
El crecimiento se vinculan a las transferencias recibidas del gobierno central: En
2008 recibió Q2.1 millones más que el año anterior.
128
CUADRO 5
MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO, SANTA ROSA
COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
PER CAPITA
AÑOS 2007 – 2008
Quetzales corrientes de cada año
años Ingresos Población Ingresos/ población
2007 10,347,357.19 8,932 1,158.46
2008 12,448,176.61 9,156 1,359.56
Fuente: Ingresos: Cuadro 1. Población: INE. Proyecciones en base al XI Censo de Población, año 2002.
129
2.4 Aspecto Político. Como una institución de servicio a la población ejecuta acciones relevantes,
entre las que se mencionan:
Reuniones de consejos sus reuniones ordinarias, dos días lunes de cada mes.
Según el secretario del Consejo Municipal Perito Contador Melvin Adail
Arévalo Felipe “Las reuniones extraordinarias del Consejo Municipal se realizan en
cualquier fecha hábil, siempre y cuando éstas se soliciten por cualquier miembro de
la Corporación Municipal y sean aprobadas por el Alcalde municipal.” Las cuales le
será notificado por escrito a cada integrante del Concejo Municipal.
Participa en formulación de Políticas Públicas.
Políticas que se llevaron a cabo, entre las que se pueden mencionar son: el
horario de trabajo, que es de ocho a quince horas sin cerrar al medio día, como
una política positiva para los usuarios del área rural del municipio, por la lejanía
de las comunidades.
2.6 Aspecto Cultural:
Las actividades culturales se realizan en coordinación de las diferentes
comisiones con las que se integran en la municipalidad.
130
Rúbrica para evaluación del Informe Final de Ejercicio Profesional Supervisado
Nombre del alumno/a:__Vinicio Israel Cristales García______________________
Fecha:_____22 de octubre de 2009 __________________:__________________
Rango
Criterio
Muy Bueno Bueno Aceptable Necesita Mejorar
Calidad de
información
La información
está claramente
relacionada con el
tema principal
y proporciona
varias ideas
secundarias y/o
ejemplos.
Organización La información
está muy bien
organizada con
párrafos bien
redactados y con
subtítulos
Redacción No hay errores de
gramática,
ortografía o
131
puntuación
Calidad de
información
La información está
claramente
relacionada con el
tema principal y
proporciona varias
ideas secundarias
y/o ejemplos.
Organización Cumple con los
tiempos
estipulados para
entrega del
informe final.
.
Observaciones:_______________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
132
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
Asesora: Licda. Nirma Delfina Ramírez Ovalle
Fecha: 23 de octubre de 2009
Actividad: Revisión de Informe Final del EPS
Clave de Escala: 1= Nunca 2= Algunas Veces 3= Regularmente
4= Siempre
Nombre del
Estudiante
Cumple
con los
lineamient
os
Redacción Calidad de
Informació
n
Observaciones
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Vinicio Israel
Cristales García
X
X
X
133
CAPACITACIONES PARA VALIDAR EL MÓDULO DE
TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN
TECUACO
134
PLAN DE TALLER
San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009
I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833
Fecha: 20 de junio de 2009
Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco
Jornada: 8:00 am / 12:00 pm
Especialista: Edgar Catalán
II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno Guía: uno
I. Competencias II. Contenidos III. Actividades de Conducción
IV. Métodos, Técnicas
V. Evaluación
Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:
Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres consideraciones generales sobre técnicas de reforestación.
Exposición de consideraciones sobre técnicas de Reforestación
Medio Ambiente
Clasificación de los Derechos Humanos
Etimología
Técnicas de Reforestación
¿Que son técnicas de Reforestación?
Consideraciones Generales sobre Técnicas de Reforestación
Toma de Apuntes
Interrogantes
Trabajos en Grupos
Método:
Inductivo
Técnica:
Expositiva
Recursos:
Material Audiovisual
Revisar Hojas de Apuntes
Preguntas
135
PLAN DE TALLER
San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009
I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833
Fecha: 21 de junio de 2009
Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco
Jornada: 8:00 am / 12:00 pm
Especialista: Edgar CatalánParte Técnica
TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno Guía: dos
I. Competencias
II. Contenidos III. Actividades de Conducción
IV. Métodos, Técnicas
V. Evaluación
Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:
Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres técnicas de reforestación
Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.
¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?
Diferentes Técnicas de Reforestación
Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación
La Selección del Sistema más Adecuado
Toma de Apuntes
Interrogantes
Trabajos en Grupos
Selección de árboles
Método:
Inductivo
Técnica:
Recursos:
Herramientas de Labranza.
Arboles
Área de tierra
Revisar Hojas de Apuntes
La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación
136
PLAN DE TALLER
San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009
I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833
Fecha: 22 de junio de 2009
Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco
Jornada: 8:00 am / 12:00 pm
Especialista: Edgar Catalán
II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno Guía: tres
I. Competencias
II. Contenidos III. Actividades de Conducción
IV. Métodos, Técnicas
V. Evaluación
Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:
Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.
¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?
Diferentes Técnicas de Reforestación
La Selección del Sistema más Adecuado
Toma de Apuntes
Interrogantes
Trabajos en Grupos
Práctica de Métodos y técnicas de Reforestación
Método:
Inductivo
Técnica:
Recursos:
Herramientas de Labranza.
Arboles
Área de tierra
Revisar Hojas de Apuntes
La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación
137
PLAN DE TALLER
San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009
I. Parte Informativa Nombre del Epesista: Vinicio Israel Cristales García Carné 200450833
Fecha: 23 de junio de 2009
Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. EOUM. San Juan Tecuaco
Jornada: 8:00 am / 12:00 pm
Especialista: Edgar Catalán
II. Parte Técnica TÉCNICAS DE REFORESTACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Unidad: Uno Guía: cuatro
I. Competencias
II. Contenidos III. Actividades de Conducción
IV. Métodos, Técnicas
V. Evaluación
Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de:
Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres técnicas de reforestación
Lograr la práctica adecuada de las diferentes técnicas y métodos de reforestación.
¿Cómo hacer la Plantación de Árboles?
Diferentes Técnicas de Reforestación
Las Ventajas y Desventajas de las Diferentes Técnicas de Reforestación
La Selección del Sistema más Adecuado
Toma de Apuntes
Interrogantes
Trabajos en Grupos
Práctica de Métodos y Técnicas de Reforestación
Método:
Inductivo
Técnica:
Recursos:
Herramientas de Labranza.
Arboles
Área de tierra
Revisar Hojas de Apuntes
La Correcta aplicación de técnicas y métodos de reforestación
C
138
on la Colade
MUNICIPALI SAN JUAN T SANTA ROSA
aboración e:
IDAD DE TECUACO, A
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RA
OS
138
139
Importancia del Proyecto:
Los Epesistas de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se han propuesto la meta
de reforestar un área específica del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de
Santa Rosa, financiando, controlando, ejecutando y supervisando, cada una de las
actividades que se desarrollarán bajo su auspicio.
Este proyecto tiene vital importancia ya que será ejecutado en un área situada en el
denominado “Corredor Seco”, por lo que es sumamente necesario implementar
herramientas de gestión que permitan la sostenibilidad del ecosistema, frente al impacto
económico y meteorológico del área.
139
140
INTRODUCCIÓN
Desde las décadas pasadas, los ambientalistas de todo el mundo en cuestiones climatológicas, han advertido que si el ser humano no invierte en el proceso de reforestación nuestro planeta tierra sufriría cambios drásticos en el ecosistema. Es de lamentar que pese a las advertencias no existe buena voluntad para la implementación de políticas activas con beneficios a corto, mediano o largo plazo.
En Guatemala existen zonas húmedas por naturaleza, sin embargo hay zonas áridas en las cuales se necesita un mayor esfuerzo para conservar especies de plantas y árboles que están en peligro de extinción.
Para ello es necesario que existan métodos educativos y de concientización en toda la población guatemalteca.
140
141
RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, SANTA ROSA
“TECUALCO” que significa: “TEL” = Piedra, “CUAL” = Culebra y “CO” = Lugar, o sea Lugar de la Culebra de Piedra, San Juan Tecuaco “LUGAR DE LA CULEBRA DE PIEDRA” conocido popularmente como Tecuaco, abre un espacio en el cielo ubicado en las faldas de una montaña, San Juan Tecuaco es uno de los municipios más pequeños del departamento de Santa Rosa
Su extensión es de 80 kilómetros cuadrados, su cabecera municipal es la población de San Juan Tecuaco, situado en las faldas del Cerro Cruz Quemada a una altura de 475 metros sobre el nivel del mar, su latitud es de 14.0500, su longitud es de 90.1600
Según la historia de Guatemala, por Domingo Cuarros, tomo I dice: San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el nombre “TEXCUACO”, a este lugar se le denomino San Juan en honor a su patrono San Juan Evangelista, antiguamente estuvo habitado por los Pipiles pueblo que abarcaba gran parte de el Salvador hasta llegar a Escuintla departamento al cual perteneció originalmente, luego paso a ser parte de Santa Rosa, que es a donde corresponde actualmente; cuentan los ancianos que conocieron personas que antiguamente hablaron un dialecto por lo que se cree que esa lengua desapareció hace poco tiempo, en la actualidad la gente habla Español.
Sus cultivos principales son: el maíz, frijol, arroz, su alimentación es a base de estos cultivos, hierbas, huevos, carnes y algunos animales como pescado, cangrejo y otros animales de río.
141
142
OBJETIVOS Y RESULTADOS GENERALES ESPERADOS DEL PROYECTO
Conformación del Comité de Sostenibilidad
Funciones:
Coordinar los trabajos de trabajos desarrollados, supervisión y control de las diferentes etapas, de las que se compondrá el proyecto, así como la
Toma de decisiones estratégicas del desarrollo sostenible del proyecto de reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco.
Ejecución y continuidad de las acciones una vez finalizado el proyecto
Integrantes: Epesistas:
PEM. Alex Vasquez Aceituno PEM. Skarleth Julissa Jocop López PEM. Vinicio Israel Cristales García PEM. Greys González Gómez PEM. Ismael Gómez y Gómez PEM. Claudia Eugenia Hernández Canté PEM. Erly Linet Casimiro Gómez Municipalidad de San Juan Tecuaco,
departamento de San Rosa
Agosto
Septiembre 2009
142
143
Elaboración del Diagnóstico de Sostenibilidad
Ubicación y reconocimiento del municipio de San Juan Tecuaco, Santa Rosa
Aspectos estructurales del municipio Aspectos ambientales y gestión para el proyecto de reforestación.
Adquisición de un área específica para la implementación del proyecto de reforestación
Acceso de Agua para riego Flujo de residuos contaminantes. Impacto de la reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco.
Septiembre
2009
Documentales de Actuación de
Reforestación en el municipio de San Juan
Tecuaco
Identificación y Evaluación del área deforestada y su impacto en el medio ambiente (CPRG, Código Municipal, Ley Forestal, Código de Salud)
Identificación y Evaluación del cumplimiento legislativo. (CPRG, Código Municipal, Ley Forestal)
Acciones correctivas/preventivas.
143
144
Planes de Actuación de Reforestación
Implementación:
Una vez elaborada toda la documentación y aprobada las estrategias a seguir, para el fortalecimiento de las herramientas se procederá a desarrollar un plan de implementación que se plasmará en un cronograma, detallando las responsabilidades y tareas concretas para cada uno de los involucrados en el proyecto.
Ubicación del Proyecto:
Municipio de San Juan Tecuaco, Depto. De Santa Rosa
Total de área Reforestada:
Cuatro manzanas de tierra
Cantidad de árboles sembrados:
4,500 árboles de palo blanco
Acceso de agua para riego:
Si hay accesibilidad
Responsables de la siembra y riego de los árboles:
• Epesistas de Lic. En Pedagogía y Derechos Humanos, de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
• Personal encargado del medio ambiente de la Municipalidad. Personal Responsable de la Sostenibilidad del Proyecto a Corto, Mediano y largo Plazo.
144
145
MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD
MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, ECONOMICA Y SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA
GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN DEL CAPITAL (LO QUE SE POSEE) PERMITIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO, AMBIENTAL Y SOCIAL
EQUILIBRADO
GESTIONAR PLANES DE SOSTENIBILIDAD, OPERACIONALES IMPLANTADOS EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA,
CON BENEFICIOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
145
146
CONCLUSION
Tomando como base la ley forestal y su reglamento los Epesistas de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, reconocemos que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desarrollo económico y social de Guatemala, y que son las municipalidades mediante las comisiones de Medio Ambiente, las encargadas de apoyar y mantener programas educativos forestales; dentro del municipio, así como ser portavoces de las políticas, estrategias y programas en beneficio de la población.
Sin embargo todos y cada uno de los guatemaltecos debemos cumplir con responsabilidades al cuidar el medio ambiente.
El proyecto de reforestación del municipio de San Juan Tecuaco departamento de Santa Rosa, es solo una pequeña causa de un gran proyecto, que a futuro podría salvar nuestro planeta.
146
147
Anexos
148
LIMPIEZA DEL ÁREA A REFORESTAR
149
TRASLADO DE ÁRBOLES
150
PLANTACIÓN DE ÁRBOLES
151