comitÉ ambiental: minero-energÉtico · humedales, manual de compensaciones recurso hídrico, etc...
TRANSCRIPT
COMITÉ AMBIENTAL: MINERO-ENERGÉTICO
VICEPRESIDENCIA DE MINERÍA, HIDROCARBUROS Y ENERGÍABogotá, Marzo 28 de 2014
INFORME DE COYUNTURADesarrollos ANLA – MADS
• En diciembre de 2013 MADS abre plazo para última consultay remisión de soportes de monitoreos con registros multi-temporales por sector.
• En marzo de 2014 se inician las mesas de trabajo MADS-ANDI-EMPRESAS para sector Carbón y Níquel, dejandopendiente para programación al sector de Hidrocarburos,Oro y Materiales de Construcción.
• La revisión se centra únicamente en parámetros desoportados en Diciembre 2013.
• MADS complementa datos de monitoreos de empresas Vs.Reportes expediente en ANLA/Corporaciones.
MESAS SECTORIALES: NORMA VERTIMIENTOS PUNTUALES
Próximas reglas para:- Vertimiento a suelos- Criterios para usos del agua- Criterios reúso del agua- Criterios para vertimiento al mar
Sector Níquel:(i) Hierro: referencia IFC 5 mg/L(ii)Sulfatos: se mantiene parámetro, excepciones procesoHidrometalúrgico.
Sector Carbón:(i) Cloruros y Sulfatos: en revisión soportes adicionales(ii) SST y grasas y Aceites. en revisión soportes adicionales.
Para SST se mantienen parámetro de IFC.
ANUNCIO
CAMBIOS MENORES O DE GIRO ORDINARIO
SECTOR MINERO
CAMBIOS MENORES MINERÍA
ANDI elaboró propuesta en el 2013, mejorada con aportes delas empresas y enviada a la ANLA, quien la aceptó conalgunos ajustes. Se incluyen 19 tipos de actividades.
• La virtud de la norma no es solo evitar el trámite, sinodescongestionar a la autoridad de procesos administrativosmenores.
• El hecho que se evite el trámite administrativo no reduce laexigencia ambiental, pues esta se mantiene.
• Se incluyen 13 temas con 19 tipos de actividades:
CONSIDERACIONES
ACTIVIDADES
Helipuertos (1) Manejo de Emisiones Atmosféricas (2)
Instalaciones y campamentos (1) Transporte (1)
Seguimiento Plan de Manejo (1) Manejo de Botaderos y Estériles (2)
Vías de acceso (2) Infraestructura de Servicios y Soporte (1)
Manejo de Aguas residuales (1) Maquinaria y Equipos (4)
Manejo de Agua (1) Movilización de Minerales y Estériles (1)
Manejo de Residuos (1)¿Qué Sigue?
COMITÉ 20/20 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: MADS – ANLA - ANDI
El Comité 20/20 para el Desarrollo Sostenible, busca lograr el crecimiento verdedel país a través de una agenda común que permita resolver problemáticasambientales, sociales y económicas.
Protección de ecosistemas
Uso sostenible de la biodiversidad
Delimitación y categorización de áreas importancia ecológica
BIODIVERSIDAD Y ORDENAMIENTO
INSTITUCIONALIDADEVALUACIÓN AMBIENTAL
Optimización del sistema evaluación y seguimiento de Licencias Ambientales y de otras autorizaciones
Iniciativas para maximizar el impacto positivo de los proyectos
Gobernabilidad de las CAR´s y AAU´s
Productividad y uso eficiente de recursos Residuos Producción y consumo sostenibles Cadenas de producción sostenibles Sustancias químicas (capacidades y riesgo)
Disponibilidad de agua dulce Descontaminación del agua Mitigación y adaptación al
cambio climático
AGUA Y CLIMAECONOMÍA VERDE
AVANCE DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL: Modificación Decreto 2820/2010
ALCANCES PROPUESTOS POR
ANLA
I. Optimizar procesos
II. Transparencia - Garantizar coherencia en los trámites y procedimientos.
III. Diferenciación de proyectos según su complejidad.
IV. Actualización de herramientas.
V. Inclusión de nuevos lineamientos
Articulación con Ley Anti trámites
Cambios Menores o de giro Ordinario para Minería
Eliminación del DAA (Solo 1 propuesta sustentada)
Sustracciones de reserva forestal: delegados ANLA en elgrupo de bosques del MADS. Se van a establecer tiempospara MADS para las sustracciones.
Manual técnico para la definición de áreas de influencia.
Eliminación del Auto de información completa.
I) OPTIMIZACIÓN DE PROCESOS
Tiempos:- CAR: cuando se pide información adicional.- ANLA: visitas técnicas de ANLA.- ANLA: Antes del Auto de inicio y después de la visita de
campo, para programación reunión ANLA-EMPRESAS.
Nuevos Términos de Referencia- Hidrocarburos Convencionales. Anexo No convencionales- Minería: carbón, oro, materiales de construcción
NOTA: Actividades sin términos de referencia, lasEmpresas pueden proponer términos.
Cont. OPTIMIZACIÓN DE PROCESOS
II) TRANSPARENCIA - GARANTIZAR COHERENCIA EN LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS.
Sesiones entre usuarios y evaluadores del ANLA: Scoping y solicitud de información.
Estado de avance de los procesos en línea. Identificación del área de influencia de proyectos ANLA -
EMPRESA previo al inicio del EIA.
III. DIFERENCIACIÓN DE PROYECTOS POR COMPLEJIDAD.
Diferenciación de proyectos según su complejidad.
IV. ACTUALIZACIÓN DE HERRAMIENTAS
Trámite en línea – Obligatoriedad de RADAR Aplicación GeodatabaseHerramientas informáticas dentro de VITAL Incorporación de todas las CARs en VITAL
Actualización área de influencia: talleres de revisión -Propuestas:- Por componente (hidrológico, Geológico, etc…) - Por medio (Biótico, Abiótico, Socio-económico)
V. INCLUSIÓN DE NUEVOS LINEAMIENTOS
Nuevas obras/ actividades/ etapas sujetas alicenciamiento ambiental :- Hidrocarburos No Convencionales- Explotación anticipada de Minería- Exploración sísmica para Minería (*)- Vías: nuevas carreteras- Sustancias codificadas de tipo pesticidas o plaguicida
Evaluación Económica Ambiental Obligatoria CARs no pueden exigir PMAs que no estén en la ley.
TEMAS AÚN EN REVISIÓN:- Formalizar el estándar de consultores y evaluadores.
- Planes de Contingencia Unificados
Balance:
Informe de Legislatura
Proyectos de Ley de InterésNúmero Tema Autor Comisión 2014-2018
278/13 S -096/12 C
Energía Renovable
Claudia Amaya, José David Name
Cardozo
Quinta SREELECTO
PARTIDO DE LA “U”
PL 002/13 S Páramos Juan Lozano Quinta S NO SE LANZÓ
PL 035/13 Senado
Licencia Ambiental Sísmica/Prospección
Maritza Martínez
Quinta SREELECTO
PARTIDO DE LA “U”
PL 65/13 Cámara
Licencia AmbientalClaudia Amaya
Quinta C NO SE LANZÓ
PL 084/13 Senado
Certificado de Compatibilidad con
POMCA
Iván Leonidas
NameQuinta S
REELECTOPARTIDO VERDE
PL 119/13 Senado
Responsabilidad administrativa y penal por daños
ambientales
Efraín Cepeda
Quinta SREELECTOPARTIDO
CONSERVADOR
ECOSISTEMAS
SITUACIÓN DEL CASANARE:REACCIONES
MINAMBIENTEINSTITUTOS
SINA
Procuraduría
Fiscalía
Comunidad Organizaciones – Gremios de Campesinos
Organizaciones no gubernamentales
- ONGs
Agricultores
Y
Ganaderos
Industria Petrolera
Gremios sectores
productivos
Departamentos y Municipios en
la Cuenca
Corporación
Autónoma
DIVERSIDAD DE
ACTORES
Rol en el Territorio
ANLA
MADS• El MADS recalcó que
lanzaron las alertas sobre lasequia desde diciembre.
• Otro hecho que aportófueron los agricultores condesvíos de caños y losganaderos con sus medidaspara obtener agua.
• Necesitamos un Plan deAdaptación al CC porqueen unos meses estaremoshablando de inundaciones.
Se combinaron dos cosas, las temperaturas y la gente ha seguido usando el recurso inadecuado y no escucho las
recomendaciones.
La Procuraduría pide a la ANLA el estado de los proyectos licenciados que tienen seguimiento por parte de la Corporación Autónoma Regional con
jurisdicción en el departamento del Casanare
La Fiscalía General señaló que desde finales del 2013viene adelantando investigaciones por posibles “dañosa las fuentes hídricas subterráneas y el fracturamientodel suelo en Paz de Ariporo (Casanare)”
http://www.diariodelhuila.com/nacional/quien-debe-responder-por-la-sequia-y-el-impacto-ambiental-en-casanare-cdgint20140325170333104
• PNN sostiene que es necesario establecer un áreaprotegida para los humedales y otras áreas ambientalesen la zona de sabanas inundables de Casanare y Arauca.
• Es necesario “prepararnos y tomar medidas deadaptación que involucren la intervención social yeconómica”…..
AVANCE GRUPOS DE TRABAJOBIODIVERSIDAD Y ORDENAMIENTO
LO PROPUESTO:
MESA DE TRABAJO EN MATERIA DE BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, EN EL MARCO DE
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Cartagena, Febrero 7 de 2013 ¡CREAR CONFIANZA
CUESTA!
PROPÓSITO
REFORZAR LA LICENCIA SOCIAL DEL SECTOR PRODUCTIVO POR SUTRABAJO EN BIODIVERSIDAD Y
SERVICIOS ECOSISTEMICOS
RAZONES INICIALES DE LA MESA DE TRABAJO
BIODIVERSIDAD
SERVICIOS ECOSISTEMICOS BIENESTAR
Sustentar el crecimiento del país en el largo plazo
Mitigar los efectos del
cambio climático
Aportar a la superación de
la pobreza y a la mejora de la
calidad de vida de la población
Mantener la condición de
Colombia como potencia por su
riqueza en recursos naturales
ACTORESENTIDADES DE APOYO
OTRAS ENTIDADES
CAR´s, academia, ONGs, municipi0s, otros.
RAZONES PARA FRACASAR
SOBRAN…….
…Si todas las actividadesimplican transformación delterritorio, dependerá más decómo esta se lleve a cabo, paradefinir el espacio de convivencia.
Y es claro que en Colombia solopensando en áreas protegidasestrictas no lograremos lo quetal vez en otros países sí.
….Necesitamos mucha mayor creatividad en las formas queutilizamos para hacer de la conservación un resultado de laagricultura, la minería, la construcción de infraestructura o eldesarrollo urbano.
TEMAS
RESTAURACIÓNRecuperación,
reforestación, proyectos silvopastoriles y
agroforestales
CONSERVACIÓN Crear o apoyar nuevas áreas, incentivos
y acuerdos de protección y mantenimiento, iniciativa REDD+
ÁREAS PROTEGIDAS EXISTENTES
Saneamiento, restauración, ampliación.
IDEAS DE LO QUE PODRIAMOS CONSEGUIR O DE LAS SINERGIAS QUE
PODRIAMOS LOGRAR……….
NUNCA LO HEMOS HECHO COLECTIVAMENTE, MENOS MULTISECTORIALMENTE, NI EN
ACUERDO CON LA AUTORIDAD, NI CON LOS EXPERTOS, PERO VALE LA PENA, ESTAMOS
LISTOS, EN ABRIL INICIAMOS
PANEL DE BIODIVERSIDAD: COLOMBIA GENERA 2014
Grupo de Trabajo Multisectorial en Ordenamiento Territorial:
plan de acción POMCAs
ASOCARS. 2013
1
2
3
4
CUENCAS OBJETO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
( 5 ÁREAS HIDROGRÁFICAS)
Lineamientos de Planificación Estratégica
CUENCAS OBJETO DE INSTRUMENTACIÓN Y
MONITORES ( 41 ZONAS
HIDROGRÁFICAS)
Red Nacional de Calidad y Cantidad de
agua superficial y subterránea
CUENCAS SUSCEPTIBLES DE
ORDENACIÓN Y MANEJO (SUB-ZONAS
HIDROGRÁFICAS Y/O
SUBSIGUIENTES)
396 Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
(POMCAS)
AGUAS SUBTERRANEAS
MICROCUENCAS
Planes y/o Programas de Manejo
POMCA´s 130
Corporaciones 30
Departamentos 25
Municipios 880
Área (Has) 26.881.651
• 75 POMCAS para actualizar al nuevomarco legal
• 55 Nuevos POMCAS
• Involucrando en todos elcomponente de gestión del riesgo.
• 26.881.651 hectáreas (23.5% delpaís y aproximadamente 28.5 millonesde habitantes beneficiados)
ANM, 2014
POMCAS PRIORIZADOS MADS
ADEMAS ANM PRIORIZARÁ POMCAS PARA INTERVENCIÓN SECTORIAL
ESTRATEGIA MULTISECTOR
Minería
Hidrocarburose infraestructura
petrolera
Grupo ArgosAnglo Gold AshantiCerrejónCerro MatosoMineros S.A.Cemex
Pacific RubialesCenit- TransporteRaven
Emgesa- CodensaRisaralda Energía
Energía
AlpinaBavariaIngredion S.A.
Alimentos y Bebidas
Química Dow
GM ColmotoresAutomotriz
1er Diagnóstico13 Departamentos - 26 Cuencas - Priorización 2 regiones pilotos
ESTRATEGIA Tiempos/observaciones 2014
ANDI-GOBIERNO
ANDI participará en el comité 20/20 para el Desarrollo sostenible conformado por Minambiente – ANLA -ANDI, elevando la preocupación de los POMCAs.
Según Acuerdo ANDI-MADS
Programar taller con el MADS – Empresas: Lineamientos del Gobierno en el tema POMCAs.
Marzo (Por definir fecha)
Averiguar cronograma de las Macrocuencas para identificación y participación en los espacios que establece la Norma (CARMAC)
Marzo (Por definir fecha)
ANDI-EMPRESAS
Mantener Grupo de trabajo en POMCAs y Biodiversidad incluyendo temas como: Humedales, manual de compensaciones recurso hídrico, etc
Reuniones 1 vez al mes/según plan a formular
Participar con comentarios en los Acuerdo de la Macrocuencas Magdalena Cauca y Caribe.
Marzo 11 (Pendiente enviar
Acuerdos Agricultura y Vivienda)
ANDI enviará listado de POMCAs priorizados y su Corporación en Jurisdicción
Marzo 04
Identificación y diagnóstico de POMCAs de interés de las empresas. Reconocimiento de restricciones. (Diligenciar formato excel Adjunto 4 – empresas pendientes).
1era Convocatoria – Febrero 2014
2da Convocatoria empresas faltantes- Marzo
11
Selección de dos (2) áreas piloto: Atlántico y rio Bogotá.
Febrero 28
Crear grupo jurídico ANDI-Empresas interesadas, para elaboración de propuestas al gobierno (marco legal que impida la creación de áreas nuevas vía POMCAS, a las establecidas en la ley) y otras reglas complementarias.
Previa convocatoria ANDI
ANDI-EMPRESAS-
Otros Actores
Selección empresas con proyectos piloto para proyectos en Biodiversidad, con estrategias que maximicen el impacto positivo de las compensaciones. Plan de trabajo entre Empresas – ANDI – MADS - IAvH – ONGs.
Previa solicitud formal ANDI
Las empresas interesadasen los pilotos de Biodiversidad retroalimentarán a la ANDI frente a proyectos e inciativas que hayan adelantado en temas de biodiversidad y servicios ecosistémicos.
PLANDE ACCIÓN