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Para

De

Asunto

Fecha

COMISIÓN PERMANENTE DEL PAcíFICO SUR Secretaría General

Circular CPPS/SG/1 01/2014

Presidentes de las Secciones Nacionales de la CPPS.

Ministra Marisol Agüero Colunga, Directora de Asuntos Jurídicos y Política Marítima Internacional, Encargada a.i de la Secretaría General de la CPPS.

Informe Ejecutivo Taller de Sensibilización Sobre el Proyecto ABNJ

Guayaquil, 10 de julio de 2014.

Me es grato enviar a usted el Informe Ejecutivo correspondiente al Taller de Sensibilización Sobre el Proyecto ABNJ realizado en la sede de la FAO en Roma, Italia del 5 y 6 de junio de 2014.

Al presente Informe Ejecutivo se anexa la carta de endoso, y la agenda del taller, el cual tuvo como propósito sensibilizar a los principales grupos de interés en los beneficios y alcances de la ejecución del Programa ABNJ, los proyectos que lo componen, sus principales componentes y arreglos organizacionales y de implementación

Hago propicia la ocasión para presentar a Uds. las seguridades de mi especial consideración .

MI s ra Marisol Agüero Colunga, Directora de Asuntos Jurídicos y Política Marítima Internacional,

Encargada a.i de la Secretaría General de la CPPS

MNG/pdv.

Avenida Carlos Julio Arosemena Km 3, Complejo Albán Borja. Edificio Classic, Segundo Piso. Telfs.:(593-4) 2221202 - 2221203 Fax: (593-4) 2221201 E-mail: sgenera l @c pps - inLorg

Guayaquil - Ecuador

Dirección de Asuntos Científicos y Recursos Pesqueros Página 1

INFORME EJECUTIVO TALLER DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL PROYECTO ABNJ/AFJN

Autor: Marcelo Nilo G.

Director de Asuntos Científicos y Recursos Pesqueros de la CPPS. Lugar: Ethiopia Room, FAO Roma, Italia. Fecha: 5 y 6 de junio de 2014. Tipo de reunión: Socialización del Programa GEF/FAO Common Oceans y de los cuatro

proyectos que lo componen, con especial énfasis en el Proyecto “Pesca sostenible, conservación de la biodiversidad de los recursos marinos vivos en aguas profundas y los ecosistemas en zonas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ/AFJN)” y sus componentes a nivel de Comité Directivo y grupos de interés.

Organismos Participantes: Grupos de interés relevantes al Programa Common Oceans/ABNJ

incluyendo representantes de la industria y ONGs. CPPS representada por su Secretario General, la Directora de Asuntos Jurídicos y Política Marítima Internacional y el Director de asuntos Científicos y Recursos Pesqueros; conjuntamente con una representación relevante de los Secretarios de las principales Organismos Regionales de Pesca.

Propósito FAO/PNUMA: Sensibilizar a los principales grupos de interés en los beneficios y alcances

de la ejecución del Programa ABNJ, los proyectos que lo componen, sus principales componentes y arreglos organizacionales y de implementación.

Compartir experiencias e identificar oportunidades de cooperación regional y subregional entre las autoridades, la sociedad civil y el mundo privado.

Propósito CPPS: Incorporar a la Secretaría en el desarrollo, diseño y proceso de toma de

decisiones en la implementación y organización del Proyecto ABNJ, considerando acciones de largo plazo adscritas al Objetivo Estratégico 4 de la Comisión: “Establecer los mecanismos necesarios para preservar y garantizar el acceso al conocimiento generado por la Comisión Permanente del Pacífico Sur a la sociedad en su conjunto”. En particular a su eje Programático “Portafolio de proyectos relacionados con los recursos marinos y su ambiente”, que promueve coordinar nuevos proyectos de investigación sobre estos aspectos. Así mismo contribuir en lo que corresponda a los mandatos que emanan del “Compromiso de Galápagos para el Siglo XXI” firmado durante la VIII Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comisión Permanente del Pacífico Sur – CPPS. Efectuar seguimiento de los compromisos contraídos en el componente 4 del Proyecto sobre el desarrollo y prueba de una Metodología de manejo espacial en áreas fuera de la jurisdicción nacional. (La Carta de endoso se incluye como Anexo al presente informe).

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1. Antecedentes Las áreas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ) son aquellas zonas del océano donde ninguna nación tiene la responsabilidad exclusiva de la gestión. Son consideradas como los últimos grandes “bienes comunes globales”. Éstas incluyen la columna de agua de la alta mar - aguas fuera de las Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) - y el fondo del mar que se encuentra fuera de los límites nacionales de la plataforma costera de los Estados. Representan el 40 por ciento de la superficie de nuestro planeta, que comprende el 64% de la superficie de los océanos y casi el 95% de su volumen. Pesquerías de alto valor, recursos marinos relevantes y ecosistemas marinos únicos se encuentran o están funcionalmente relacionados con estas áreas. Desde el punto de vista de la biodiversidad los ecosistemas de aguas profundas son únicos y sirven como hábitat para muchas especies de peces y organismos bentónicos. Estos organismos, como los corales de aguas frías y esponjas, y los hábitats en los que se producen - como los montes submarinos, filtraciones y respiraderos - proporcionar características estructurales que son importantes en el funcionamiento de los ecosistemas. Por otra parte, los sedimentos de aguas profundas ricas en minerales también contienen sulfuros, costras y nódulos de manganeso, que están compuestos de elementos metálicos muy abundantes, como el hierro, el manganeso, cadmio, oro y cobre. Con el continuo avance de la tecnología y la innovación, estas áreas han experimentado una creciente vulnerabilidad y presión, sean estas individuales o acumulativas, sobre los ecosistemas que las componen. Aunque en la mayoría de zonas, la pesca constituye actualmente la principal actividad humana, otros sectores - como la minería, el transporte, tendido de cables y la extracción de petróleo y gas - se están desarrollando rápidamente con consecuencias insospechadas. 2. Desarrollo del taller – Proyecto ABNJ/GEF

La sesión de trabajo buscó, a través de un ejercicio participativo de alto nivel, compartir experiencias e identificar oportunidades de cooperación regional y subregional para poder alcanzar los resultados esperados en la fase de ejecución del proyecto, estimada en primera instancia en un período de 5 años. Se analizaron los puntos centrales de la iniciativa global con una explicación de los diferentes arreglos de implementación, organizacionales y operativos con particular énfasis en los vínculos entre el Programa Global de Pesquerías de aguas Profundas y el proyecto ABNJ. Es términos concretos se trata de una iniciativa comprehensiva que está compuesta de 4 proyectos que buscan alinear gobiernos, organismos regionales de pesca, sector privado relevante así como organismos no gubernamentales para buscar y trabajar mancomunadamente en asegurar el uso y conservación sostenible de las áreas fuera de la jurisdicción nacional –ABNJ/AFJN tanto en sus componentes de biodiversidad como de los servicios ecosistémicos que estos prestan a nivel global y regional.

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Los cuatro proyectos

1. Gestión Sostenible de la Pesca de Atún y Conservación de la Biodiversidad en ABNJ/AFJN. Tiene como propósito la mejora de la gobernanza; fortalecimiento y armonización de los mecanismos de supervisión, control y vigilancia (MCV/SCV); y la reducción del impacto de la pesca del atún en el ecosistema, incluida la captura incidental y especies asociadas. 2. Ordenación de la pesca sostenible y la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas y de los recursos marinos vivos de aguas profundas en ABNJ/AFJN. Tiene como propósito mejorar la implementación de las políticas y los marcos jurídicos existentes; reducción de los impactos adversos en los ecosistemas marinos vulnerables (VME) y mejorar la conservación y gestión de los componentes de EBSAs; mejora de la planificación y el manejo adaptativo para las pesquerías de aguas profundas en ABNJ/AFJN; y el desarrollo y prueba a nivel piloto de una metodología para la planificación espacial (area based Planning). 3. Asociaciones del océano para la Pesca Sostenible y Conservación de la Biodiversidad - Modelos para la innovación y la cambio. Tiene como propósito catalizar la inversión a escala piloto, promoviendo asociaciones público-privadas que posibiliten avanzar hacia la gestión sostenible de las poblaciones altamente migratorias situadas en ABNJ y aguas de jurisdicción nacional. 4. Fortalecimiento de las capacidades globales para gestionar efectivamente las ABNJ/AFJN. Su propósito es mejorar la coordinación global y regional, incluido el intercambio de información en cuestiones ABNJ/AFJN. Se centra en el diálogo intersectorial de políticas, desarrollo de capacidades y la creación de redes, así como la gestión del conocimiento y divulgación Los arreglos de organización e implementación, obedecen a la estructura clásica de un proyecto GEF. Sin embargo al ser un programa con distintos proyectos el diseño tiene un nivel jerárquico superior (a nivel de programa global) que se replica para cada proyecto.

Fuente: Documentos del taller, Foto: Cortesía de Marcelo Nilo En términos generales FAO opera como agencia coordinadora entre el programa ABNJ/AFJN y el GEF para el primer y cuarto proyecto y con UNEP para el segundo proyecto. En el caso del tercer proyecto la coordinación con GEF la efectúa el Banco Mundial. Uno de los elementos centrales de la discusión se enfocó en el soporte institucional presente en el proyecto, tanto desde el punto de vista de las competencias del organismo coordinador como de los socios del proyecto. Se informó que a la fecha de la reunión la iniciativa cuenta con 15 socios de alta connotación internacional, que permitirán generar las condiciones habilitantes para disminuir los riesgos en la ejecución del proyecto. En este sentido la CPPS ha jugado un rol

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importante al ser considerada como un socio y además como parte del Comité Directivo del proyecto.

Fuente: Documento circulado en la reunión 5-6 junio Roma. Con posterioridad a la presentación y socialización del programa, los distintos proyectos que lo componen, los arreglos generales de implementación y discusión de los participantes, se procedió a explicar en mayor detalle los componentes del proyecto ABNJ de parte de los organizadores, incluyendo al director general de la iniciativa y a los distintos encargados por componente. El proyecto está subdividido en 5 componentes como se indica a continuación:

Fuente: Documento circulado en la reunión 5-6 junio Roma.

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De estos componentes los más relevantes para CPPS son el componente 1 y 4, aunque se participará en los procesos de lecciones aprendidas de los otros componentes. No se considera el quinto ya que este obedece a criterios de monitoreo y evaluación exigidos por GEF.

2.1. Breve descripción de los componentes del Proyecto

Componente 1 Marco legal para el manejo sustentable de la Pesquería y la Biodiversidad en las ABNJ/AFJN Este componente busca la mejora y adaptación de los instrumentos utilizados en la gestión de pesquerías y conservación de la biodiversidad en l las aguas de jurisdicción nacional. Componente 2 Reducción de impactos en los Ecosistemas Vulnerables (VME) y Áreas Biológicamente Significativas (EBSAs) Este componente se focaliza en la aplicación de herramientas y desarrollo de capacidades para mitigar las amenazas a la sostenibilidad de las pesquerías y biodiversidad en ABNJ/AFJN. Componente 3 Mejora en la planificación y manejo adaptativo de las pesquerías en aguas profundas en las AFJN Sensibilización y difusión de herramientas de planificación y manejo adaptativo en ABNJ/AFJN para pesquerías en aguas profundas. El componente se centrará en facilitar buenas prácticas de planificación y uso de herramientas orientadas a mejorar el proceso de manejo en pesca de aguas profundas considerando el Manejo con enfoque ecosistémico. Componente 4 Desarrollo y prueba de una Metodología de manejo espacial en ABNJ/AFJN Aplicación de una herramienta para el manejo espacial en una región seleccionada (Pacifico Sudeste). Este componente estará basado en metodologías de manejo espacial, de carácter intersectorial, interdisciplinario y basado en el Enfoque Ecosistémico. Componente 5 Evaluación y Monitoreo del Proyecto Este componente corresponde al seguimiento del proyecto en todos los aspectos administrativos, de ejecución y cumplimiento.

Desde un punto de vista práctico, el proyecto se implementará en tres áreas piloto donde se aplicarán las distintas intervenciones (e.g.: la metodología para el manejo espacial en áreas fuera de la jurisdicción nacional se aplicará en la región de los países miembros de la CPPS como lo indica el bosquejo de más abajo). Los pilotos funcionaran como plataformas de intercambio de experiencias y lecciones aprendidas de acuerdo a la realidad y complejidad de cada área. Se implementaran foros globales que serán los espacios para el intercambio de los conocimientos adquiridos.

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Fuente: Presentación DAC CPPS Resultados Esperados del Proyecto

Mejorar el manejo de las pesquerías en aguas profundas y la conservación de la biodiversidad mediante el uso armonizado de herramientas innovadoras basadas en el Enfoque Ecosistémico.

Lograr un avance significativo hacia el manejo sustentable de los stocks de pesquerías en aguas profundas y la protección de la pesca incidental, los ecosistemas, los hábitats y la biodiversidad en las Áreas Fuera de las Jurisdicciones Nacionales (AFJN)

3. Acciones de corto plazo y recomendaciones La reunión realizada en Roma indudablemente plantea desafíos importantes para la región y en particular para la Secretaría en su rol de ente apropiado para las coordinaciones respectivas a nivel regional. Es este escenario se configuran redes adicionales con el resto de los proyectos del Programa, en particular; con la Gestión Sostenible de la Pesca de Atún y Conservación de la Biodiversidad en ABNJ/AFJN que tiene un componente interesante enfocado en tiburones, dando espacios a un posible entrenamiento para el Comité Científico/Técnico CTC PAR que opera al alero de la Comisión. El taller de sensibilización dejó de manifiesto la fuerte ligazón de la iniciativa ABNJ con los desarrollos de FAO en apoyo al conocimiento necesario para la aplicación de las “Directrices Internacionales para la Ordenación de Pesquerías de Aguas Profundas en Alta Mar”1. Estas acciones buscaran revisar, ajustar y optimizar las Directrices a través de uno de los proyectos

1 Para mayor detalle consultar el “Informe Ejecutivo del Taller Regional de la FAO sobre Ecosistemas Marinos Vulnerables – VMEs en el Océano Pacífico Norte”, preparado por ésta Dirección.

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piloto siendo necesario incorporar este proceso en las actividades del Grupo de Trabajo de Pesca Sostenible y Conservación de la Biodiversidad (GT-PSCB). Otro punto importante corresponde a los avances asociados a los procesos EBSAs, donde la CPPS y su Plan de Acción han contribuido a su entendimiento a nivel regional. Estos asuntos también serán abordados en particular dada su vinculación con elementos de los VMEs. Es este sentido se recomienda alojar un taller back to back en la región para el intercambio de experiencias, enfoques y metodologías frente a ambos procesos. En este sentido es clave reactivar al GT-PSCB para desarrollar una agenda de mediano plazo y avanzar en la compresión del proyecto sus alcances y compromisos a nivel regional y global

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ANEXO Carta de endoso de la iniciativa ABNJ y agenda

del Taller

• cpp<;, •

COMISION PERMANENTE DEL PAcíFICO SUR Secretaría General

Oficio CPPS/SG/174/2013

Oecember 13th 201 3

Mrs. Barbara Cooney, FAO-GEF Coordination Unit, Food and Agriculture Organization of the United Nations, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy Barbara. Cooney@fao.org

Mrs. Maryam Niamir-Fuller UNEP-GEF Coordination Unit UNEP P.O. Box 30552-00100 Nairobi, Kenya maryam.niamir-fuller@unep.org

Subject: Co-financing letter for the FAO-GEF Project "Sustainable fisheries management and biodiversity conservation of deep-sea living marine resources and ecosystems in the Areas Beyond National Jurisdict ion (ABNJ)"

Oear Mrs. Cooney, Mrs. Niamir-Fuller

I hereby confirm that the Permanent Commission for the South Pacific (CPPS) agrees to provide co-financing for the FAO-GEF Project "Sustainable fisheries management and biodiversity conservation of deep-sea living marine resources and ecosystems in the Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ)" .

The CPPS support to the project consist of a -cash contribution of 225,000 USO in staff time and secretarial support and an in-kind contribution of 975 ,000 USO concern ing office space and expenses for CPPS operations which are of direct relevance to the project over the period of 2014-2018. In addition, an in-cash contribution of 12,500 USO will be provided to support the training on the use of the step-wise gu ide for implementation of international policy and legal instruments.

The co-finance contribution from CPPS will be managed by the CPPS Secretariat as a contribution to the project components to be implemented in the CPPS Area of Com petence and to support the participation of CPPS in project activities. As CPPS wlll be the regional executing partners for Component 4 activities in the Southeast Pacific, 70% of the co-financing (840,000 USO) is committed towards this specific component.

The CPPS project focal point will keep CPPS Members informed on the progress of implementation of the project, through a regular reporting at its annual meetings.

Yours sincerely,

Hector Soldi, Secretary General,

Permanent Commission for the South Pacifico

Avenida Carlos Julio Arosemena Km . 3, Complp.'o Alh<ln Borja Edificio Classic Segundo p iso Telfs . (593-4) 2221202 - 2221203. Fax. (593 -4) 222 1201

Guayaquil - Ecuado r sgeneral@cpp:.-i nl.org www.cpps-int.o rg

Deep Seas ABNJ Planning workshop

Provisional Agenda

5-6 June, 2014

Ethiopia room

FAO Rome, Italy

Day 1 5 June 9:00 – 9:45 1.- Opening

Opening remarks

Introduction of participants

Background of the FAO deep-sea programme

Background to the ABNJ Programme and the Deep-seas project

9:45 – 10:30 2.- Discussion on general arrangements of the FAO Deep Seas Programme and the ABNJ Deep Seas Project A description of the management set up of the ABNJ Deep Seas Project and partnerships

Project Management Unit (including project staff terms of reference)

Project Steering Committee

Global and regional dimensions

Overview of project partners

Overview of existing partners in the deep seas programme and ABNJ Deep Seas project partners

Comments from partners on expectations of ABNJ Deep Seas Project

10:30 – 11:00 Coffee break

11:00 – 12:00 3.- Presentation of Component 1, output 1.1 (policy and legal issues) of ABNJ Deep Seas Project and related work under the FAO Deep Seas Programme

Activities, tentative workplan and budget

Partners

Regional focus areas

12:00 – 13:30 Lunch

13:30 – 15:00 4.- Presentation of Components 2 (VME and EBSA’s) and 3 (EAF) of ABNJ Deep Seas Project and related work under the FAO Deep Seas Programme

Activities, tentative workplan and budget

Partners

Regional focus areas

15:00 -15:30 Coffee break

15:30 – 17:00 Agenda item 4 Continued

Evening reception

6 June Day 2

09:00-10:30 5.- Presentation of Component 4 (area based planning) of ABNJ Deep Seas Project

Activities, tentative workplan and budget

Partners

Regional focus areas

10:30 – 11:00 Coffee break

11:00 – 11:45 6. Presentation of Component 1, output 1.2 (networking) of ABNJ Deep Seas Project and related work under the FAO Deep Seas Programme

Activities, tentative workplan and budget

Partners

Regional focus areas

11:45 – 12:30 Partner discussions on upcoming events related to deep seas issues,

Calendar for the year

Identify opportunities for back-to-back opportunities and information sessions (e.g. side events)

12:30 – 14:00 Lunch

14:00 – 15:00 7.- Presentation of Component 5 (information and best practices dissemination and M&E) of ABNJ Deep Seas Project and related awareness building and communication work under the FAO Deep Seas Programme

Monitoring and evaluation aspects

Baseline information for ABNJ Deep Seas Project

Website (FAO and Common Oceans)

Identification of needed awareness building materials and upcoming opportunities

15:00 – 15:30 Coffee break

15:30 – 16:30 7. Overview of ABNJ programme structure and deep-sea project relationships with

the three other ABNJ projects

Overview of activities of interest from the Capacity project

General overview and status of tuna project

16:30 – 17:00 Any other business and Closing Remarks