comisiÓn nacional de energÍa elÉctrica · licitación abierta para la contratación de hasta...
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COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA ELÉCTRICA
Agosto 2014
Estado Actual del Plan de Expansión del Sistema de Generación en
Guatemala
Licitación Abierta PEG-1-2010Licitación Abierta para la Contratación de hasta 800MW
Objetivos
• La contratación del suministrode hasta 800MW de PotenciaGarantizada por parte de lasDistribuidoras para sus Usuariosdel Servicio de Distribución Final,por un plazo de hasta 15 años apartir del 1 de mayo de 2015.
• El suministro de energía eléctricapara los Usuarios del Servicio deDistribución Final garantizandoel suministro a un precioeficiente y estable en el largoplazo
3 Licitaciones realizadas
Licitación Abierta PEG-2-2012Licitación Abierta para la Contratación de hasta 600MW
Objetivos
• La contratación del suministrode hasta 600MW de PotenciaGarantizada por parte de lasDistribuidoras para sus Usuariosdel Servicio de Distribución Final,por un plazo de hasta 15 años apartir del 1 de mayo de 2015.
• El suministro de energía eléctricapara los Usuarios del Servicio deDistribución Final garantizandoel suministro a un precioeficiente y estable en el largoplazo
4 Licitaciones realizadas
Licitación Abierta PEG-1-2010
Ofertas Técnicas
Gas Natural ,
416 MW
Carbón , 292
MW
Bunker ,
140 MW
Hídrico , 409
MW
Eólico , 69 MW
Biomasa , 1
MW
Biomasa y
Combustible ,
228 MW
Potencia ofrecida en MW por recurso
1. Las Bases de Licitación fueron
retiradas por 59 entidades
2. 33 Ofertas recibidas, que incluyen
48 centrales de generación de las
diferentes tecnologías.
5 Resultados de las licitaciones
PEG-1-2010 y PEG-2-2012
Biomasa, 16
Bunker, 40
Solar, 75
Gas
Natural,
120
Eólica, 131
Biomasa-
Carbón,
150
Carbón, 290
Hidráulica,
279
GDR
Hidráulica,
46
Potencia ofrecida en MW por recurso
Licitación Abierta PEG-2-2010
Ofertas Técnicas
1. Las bases de Licitación fueron
retiradas por 63 entidades.
2. 42 Ofertas recibidas, que incluyen
57 centrales de generación de
diferentes tecnologías.
463
16 20120 101
62 550
100
200
300
400
500
Hidráulica Biomasa Bunker Gas Natural Eólica Hidráulica GDR Solar
MW
Potencia de Centrales Adjudicadas PEG 1 y 2*Incluye Potencia Instalada de centrales que no ofertan Potencia Garantizada
619 MW 218 MW
463
1620
120
101
6255 Potencia de Centrales Adjudicadas PEG 1 y 2 (MW)
Hidráulica
Biomasa
Bunker
Gas Natural
Eólica
Hidráulica GDR
Solar
*Incluye Potencia Instalada de centrales que no ofertan Potencia Garantizada
6 Resultados de las licitaciones
PEG-1-2010 y PEG-2-2012
TS / 320 MW
TS / 230 MW
TS / 90 MWTS / 44 MW
TS / 11 MW TS / 197 MW
TS / 237 MW
TNS / 15 MW
TS / 5 MW
EEGSA
DEORSA - DEOCSA
TNS / 233 MW
TS / 175 MW
TS / 42 MW
2007
2008
2009
2010
2011
2012
LP
LP
LARGO PLAZO
7 Licitaciones realizadasEn proceso
Contratos Existentes
Estimación de Potencia por Contratar
-100 200 300 400 500 600 700 800 900
1,000 1,100 1,200 1,300 1,400 1,500 1,600 1,700 1,800
MA
Y-2
013
AG
O-2
013
NO
V-2
01
3FE
B-2
014
MA
Y-2
014
AG
O-2
014
NO
V-2
01
4FE
B-2
015
MA
Y-2
015
AG
O-2
015
NO
V-2
01
5FE
B-2
016
MA
Y-2
016
AG
O-2
016
NO
V-2
01
6FE
B-2
017
MA
Y-2
017
AG
O-2
017
NO
V-2
01
7FE
B-2
018
MA
Y-2
018
AG
O-2
018
NO
V-2
01
8FE
B-2
019
MA
Y-2
019
AG
O-2
019
NO
V-2
01
9FE
B-2
020
MA
Y-2
020
AG
O-2
020
NO
V-2
02
0FE
B-2
021
MA
Y-2
021
AG
O-2
021
NO
V-2
02
1FE
B-2
022
MA
Y-2
022
AG
O-2
022
NO
V-2
02
2FE
B-2
023
MA
Y-2
023
AG
O-2
023
NO
V-2
02
3FE
B-2
024
MA
Y-2
024
AG
O-2
024
NO
V-2
02
4FE
B-2
025
MA
Y-2
025
AG
O-2
025
NO
V-2
02
5FE
B-2
026
MA
Y-2
026
AG
O-2
026
NO
V-2
02
6FE
B-2
027
MA
Y-2
027
AG
O-2
027
NO
V-2
02
7FE
B-2
028
MA
Y-2
028
AG
O-2
028
NO
V-2
02
8FE
B-2
029
MA
Y-2
029
AG
O-2
029
NO
V-2
02
9FE
B-2
030
MW
200.0 MW
POTENCIA
8Visión de los procesos de licitación
619.0 MW
CONTRATOSCORTO PLAZO
LICITACIÓN ABIERTA 2008
Licitaciones CORTO PLAZO
Energía Disponible como opción de compra
Energía Garantizada Contratada
Proceso de Licitación PEG-3-2013
Necesidades de Contratación de
Energía Eléctrica
La mayoría de las necesidades se encuentra en el período de verano.
Curva típica de las Distribuidoras por mes.
9
Visión de Largo Plazo en el Plan de
Expansión de la Generación
Metas trazadas para el nuevo proceso:
1. Atraer nueva inversión.
2. Motivar la mayor participación y competencia.
3. Garantizar la máxima transparencia.
4. Que se contrate la potencia y energía que esnecesaria para los usuarios finales.
5. Obtener el menor precio de suministro para la tarifa.
10
Licitación PEG-3-2013
• Objetivo
El suministro de hasta 250 MW de Potencia Garantizadapara los usuarios del servicio de distribución final, por unplazo para cada contrato de 15 años que inician el 1demayo de 2017 o 2018.
• Quienes licitan
EEGSA, DEOCSA y DEORSA han convenido realizar lalicitación en conjunto, agregando las necesidades de sususuarios.
• Quienes pueden participar
centrales hidroeléctricas, eólicas, solares, geotérmicas ybiomasa, así mismo, centrales generadoras de carbón, gasnatural, y búnker. También se puede participar mediantetransacciones internacionales, con los recursosanteriormente indicados.
11
Licitación PEG-3-2013
• Productos que se licitan
• Potencia, la cual se ofrece en megavatios y su precio
se ofrece en US$ por kilovatio por mes
• Energía eléctrica, la cual se ofrece en megavatios por
hora, y su precio se ofrece en US$ por megavatio
hora, una característica del proceso de licitación es
que los requerimientos de energía son mayores en la
época seca (meses de noviembre – abril).
12
Licitación PEG-3-2013
• Evaluación económica de las ofertas
• La Licitación Abierta PEG-3-2013 incorporará además
del método de optimización para seleccionar el
conjunto de ofertas con las cuales se obtiene el
mínimo costo de compra del suministro para los
usuarios, un proceso de rondas sucesivas (equivalente
a una subasta), mediante la cual los oferentes podrán
competir por la asignación de su oferta, como parte
del conjunto de ofertas seleccionadas en cada ronda,
hasta llegar a una condición de competencia que
active la última ronda.
13
Rondas Sucesivas
Subasta para la licitación
• Es un método más abierto y objetivo para asignación
Las subastas son mecanismos transparentes para
lograr procesos de asignación razonables.
Los criterios pueden especificarse y conocerse antes
del procedimiento.
• Descubrimiento del precio a través de la
competencia.
• Promueve la asignación e inversión eficiente.
15
14
Objetivos del diseño de la subasta
• Extraer de los participantes su verdadera valoración
del producto.
• Estimular la competencia con el objetivo de lograr
una asignación más eficiente.
• Objetivos de un buen diseño:
Proceso abierto, transparente, objetivo.
Mecanismo de descubrimiento de precio eficiente que
minimice el costo de compra.
Uso óptimo de los recursos: Asignación a los participantes
que pueden proveer el producto al menor costo posible.
Minimizar la posibilidad de que se cuestione el proceso y su
resultado.
16
15
Subastas de reloj descendente para la
expansión de generación
• Permiten un descubrimiento eficiente de precios, ya que
conduce a un comportamiento más agresivo de parte de los
oferentes.
• El precio se determina a partir de las ofertas realizadas en
múltiples rondas.
• Por lo regular, un subastador solicita a los participantes declarar
los precios que están dispuestos a ofertar.
• Si hay exceso de oferta, se solicita una reducción de precio a
los participantes no asignados.
• El procedimiento se repite hasta que la oferta es igual o menor
que la demanda.
• Se llama de reloj, porque las ofertas deben hacerse en un
periodo de tiempo establecido.
17
16
Asuntos importantes en el diseño de las
subastas para la expansión de generación
• Pasar de la teoría de subastas a la realidad no es
tarea fácil.
• Proporcionar la información de las reglas con tiempo
suficiente para que los participantes las puedan
evaluar y comentar.
• Reglas bien especificadas para cualquier posibleresultado como por ejemplo: competencia
insuficiente, oferta insuficiente, etc.
• Especificar conductas permitidas y no permitidas
durante el desarrollo de la subasta.
18
18
Factores Críticos de Éxito.
Objetivos
Diseñar el Producto
Definir el Diseño de la subasta que genere:
Eficiencia
Concurrencia
Transparencia: Coordinador, Administrador y Auditor independientes, con las capacidades técnicas apropiadas.
Promoción
Estrategia de divulgación y comunicación de la Información
Establecer el esquema de respaldo (Garantías)
Desarrollo tecnológico
La capacitación de los participantes.
20
Ejemplo Subasta de Reloj Descendente
(Rondas Sucesivas)
0
5
10
15
20
25
30
60 70 80 90
US
D/M
Wh
(MW)
Oferta disponible para
el proceso de rondas
Precio entre cada una de las Rondas
IC <= FC
Oferta
disponible
para la última
Ronda
Los oferentes se van
retirando cuando no
pueden reducir el precio
de su oferta (oferentes no
asignados), de acuerdo al
porcentaje mínimo de
reducción solicitado.
Un factor a tomar en
cuenta para desarrollar
con éxito el proceso de la
subasta, es una adecuada
participación de proyectos
de generación.
ronda 1
ronda 2
últimaronda
…
21
Gracias por su
atención